Compendio Reglamentos Salud y Seguridad - Instituto Nacional de ...

COMPENDIO DE REGLAMENTOS
SOBRE SALUD Y SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
Dirección de Seguros Solidarios
Depto. de Gestión Empresarial
en Salud Ocupacional

INDICE
REGLAMENTO DE LAS COMISIONES DE SALUD OCUPACIONAL
(DECRETO Nº18379-TSS)
REGLAMENTO GENERAL DE SEGURIDAD E HIGIENE DE TRABAJO
(DECRETOS Nº 1 Y Nº2 DEL 2-1-1967 Y DECRETO DEL 4-5-1979)
REGLAMENTO SOBRE HIGIENE INDUSTRIAL
(DECRETO Nº11492-SPPS)
REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES
(DECRETO Nº10541-TSS)
REGLAMENTO DE ESCALERAS DE EMERGENCIA
(DECRETO Nº22088-S)
REGLAMENTO DE SEGURIDAD EN CONSTRUCCIONES
(DECRETO Nº25235-MTSS)
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Reglamento de las Comisiones
De Salud Ocupacional
Decreto Nº18379-TSSS
(Alcance Nº24 de la Gaceta Nº154
Martes 16 de agosto de 1988)
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Considerando:
Nº 18379-TSS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
I. Que las Comisiones de Salud Ocupacional que establece el artículo 288 del Código
de Trabajo, son órganos de la mayor importancia para la prevención de los riesgos
del trabajo.
II. Que el funcionamiento de esta comisiones en los centros de trabajo, permite a
empleadores y trabajadores estudiar de manera concertada el origen de los riesgos
del trabajo, determinar las medidas preventivas y cumplir con las disposiciones que
se adopten en materia de salud ocupacional.
III. Que el consejo de Salud Ocupacional, órgano técnico adscrito al Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, le corresponde promover la construcción de estas
comisiones, facilitar su funcionamiento y brindarles asesoría.
IV. Que para lograr el funcionamiento de dichas comisiones es necesario reglamentar
su construcción, funcionamiento y facultades.
Por tanto,
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 66 y los incisos 3) y 18) del artículo 140
de la Constitución Política; en el acápite b), inciso 2) del artículo 28 de la Ley General
de la Administración Pública en los artículos 282 y 283 del Código de Trabajo y en el
artículo 41 del Decreto Ejecutivo Nº 13466-TSS del 24 de marzo de 1982.
El siguiente
DECRETAN
REGLAMENTO DE LAS COMISIONES
DE SALUD OCUPACIONAL
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º.– El presente Reglamento determina las normas de organización y
funcionamiento de las comisiones de salud ocupacional en los centros de trabajo
donde se ocupen diez o más trabajadores, de conformidad con lo establecido en el
artículo 288 del Código del Trabajo.
ARTÍCULO 2º.– Para efectos de este Reglamento se entiende por:
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Consejo: Consejo de Salud Ocupacional
Comisiones: Comisiones de Salud Ocupacional en los centros de trabajo.
ARTÍCULO 3º.– Las comisiones tienen como finalidad investigar las causas de
los riesgos de trabajo, recomendar las medidas para prevenirlos, vigilar que en el
centro de trabajo se cumplan las disposiciones de salud ocupacional y promover la
capacitación en esta materia a empleadores y trabajadores.
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ARTÍCULO 4º.– En cada centro de trabajo se debe crear una comisión con igual
número de representantes del empleador y de los trabajadores, en calidad de
propietarios y suplentes. La paridad de la representación se rige por la tabla siguiente:
Número de empleados del centro de trabajo Mínimo de representantes propietarios
Mínimo de miembros propietarios de la Comisión
Número de
Empleadores Mínimo de miembros
empleados del
centro de trabajo Trabajadores Empleadores
propietarios de la
Comisión
De 10 a 50 1 1 2
De más de 50 2 2 4
ARTÍCULO 5º.– Todo empleador, que por la organización o funcionamiento de su
actividad cuente con varios centros de trabajo, está obligado a considerar, con la
excepción prevista en el artículo siguiente, cada uno de éstos en forma independiente
para efectos de integrar las comisiones.
ARTÍCULO 6º.– El Consejo, a solicitud del empleador y previo estudio, podrá eximir,
por la vía de excepción, la constitución de comisiones en centros de trabajo, cuando
juzgue que concurran circunstancias que el buen sentido así lo fundamente, tales
como la existencia de oficina o comisiones de salud ocupacional, la estructura
organizativa y funcional, la concentración de trabajadores, o si la actividad realizada
por el empleador es permanente u ocasional.
ARTÍCULO 7º.– Para representar a los empleadores y trabajadores en las comisiones
se requiere ser mayor de edad y costarricense. Para representar a los trabajadores
y se requiere, además ser trabajador permanente del centro de trabajo y contar con
una antigüedad mínima de un año al servicio del empleador. No obstante, este último
requisito no se exigirá en aquellos centros de trabajo que inicien labores o en donde
la mitad de los trabajadores no tengan la antigüedad mínima requerida. En ningún
caso podrán representar a los trabajadores empleados de confianza del empleador.
ARTÍCULO 8º.– Los miembros de las comisiones durarán en sus cargos tres años,
pudiendo ser reelectos. El cardo se debe desempeñas dentro de la jornada ordinaria
de trabajo, sin remuneración adicional y sin menoscabo de ninguno de los derechos
laborales que corresponden al trabajador.
ARTÍCULO 9º.– La designación de los representantes del empleador, se realizará
con no menos de quinde días de anticipación a la fecha en que se inicien en sus
funciones. El nombramiento se comunicará a los trabajadores mediante un mínimo
de tres avisos colocados en diferentes lugares visibles del centro de trabajo. Cuando
los nuevos representantes del empleador no hayan sido designados en los plazos
previstos por este Reglamento, los anteriores continuarán en funciones durante el
período inmediato siguiente.
ARTÍCULO 10º.– La elección de los representantes de los trabajadores, propietarios
y suplentes, se efectuará de la siguiente manera:
a) Por votación secreta y directa de los trabajadores y resultarán electos aquellos
candidatos que obtengan el mayor número de votos sin que se requiera mayoría
absoluta, ni segundas elecciones. En caso de empate se elegirá al de mayor
antigüedad con el empleador.
b) La convocatoria a elecciones la hará el presidente de la comisión.
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c) La convocatoria se hará al menos con quince días de anticipación al inicio del
período de la comisión mediante avisos colocados en lugares visibles del centro de
trabajo.
d) Las elecciones se realizarán durante la jornada laboral y el empleador dará el
permiso correspondiente con goce de salario.
e) Las elecciones serán organizadas y fiscalizadas por la comisión.
f) Cuando no exista una comisión en un centro de trabajo, la convocatoria la hará el
empleador y uno de sus representantes organizará las elecciones por esta única vez.
g) La elección se consignará en un acta en dos tantos y contendrá los datos siguientes:
- Total de los trabajadores que laboran en el centro de trabajo.
- Total de los votos emitidos en la elección y desglose de los votos recibidos por
cada candidato.
- Número de representantes propietarios y suplentes elegidos.
- Nombre completo, apellidos y número de cédula de cada representante.
h) Dicha acta será firmada por quien prescindió la elección, y por quienes resultaron
electos. Un ejemplar se remitirá al empleador y el otro lo conservará la comisión en
sus archivos.
ARTÍCULO 11º.– El empleador comunicará al Consejo y a los trabajadores, los
nombres de los miembros que conforman la comisión en el centro de trabajo, en un
plazo no mayor de 8 días a partir de su integración.
ORGANIZACIÓN
ARTÍCULO 12º.– Los miembros de la comisión elegirán, de su propio seno, un
directorio compuesto por un presidente, un vicepresidente que en las ausencias del
presidente actuará como tal, y un secretario; el resto de los miembros serán vocales.
En caso de comisiones compuestas por dos miembros, por acuerdo de entre éstos,
uno ejercer funciones de presidente y otro de secretario. Los miembros suplentes
participarán en ausencia de los propietarios, con las atribuciones y derechos de estos
últimos.
ARTÍCULO 13º.– Cuando por causas de fuerza mayor de los representantes de
los trabajadores o del empleador dejaren de formar parte de la comisión, deberán
ser sustituidos por los suplentes, quienes pasarán a ser propietarios. El empleador
deberá designar nuevos suplentes de sus representantes y la comisión designará
los suplentes de los trabajadores, con base en el número de votos obtenidos en su
orden descendente de la votación original. Cualquier modificación en la integración
y funcionamiento de las comisiones, se deberá hacer del conocimiento del Consejo
dentro de un plazo no mayor a ocho días.
ARTÍCULO 14º.– Las comisiones sesionarán ordinariamente una vez al mes y
extraordinariamente cuando lo convoque el presidente o lo acuerde la mitad más uno
de sus miembros.
ARTÍCULO 15º.– El quórum para sesionar estará constituido por la mitad más uno de
sus miembros. Pasados los primeros treinta minutos de la hora señalada para iniciar
la reunión ésta sesionará con los miembros presentes y sus decisiones tendrán plena
validez.
Los acuerdos se tomarán por mayoría absoluta.
ARTÍCULO 16º.– Corresponderá al empleador otorgar las facilidades y adoptar las
medidas necesarias para que funcionen adecuadamente las comisiones.
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ARTÍCULO 17º.– De todas las sesiones se levantarán actas donde constarán al
menos, los acuerdos tomados y los votos salvados.
FUNCIONES
ARTÍCULO 18º.– Además de lo señalado en el artículo 3º, las comisiones tendrán las
funciones siguientes:
a) Inspeccionar los edificios, instalaciones y equipos de los centros de trabajo a fin de
verificar sus condiciones de seguridad e higiene.
b) Promover el conocimiento de los trabajadores y empleadores en materia de Salud
Ocupacional.
c) Promover el conocimiento de los reglamentos, instructivos, circulares, avisos y,
en general, cualquier material relativo a la salud ocupacional y deberán vigilar su
adecuada distribución y conservación.
d) Informar a los trabajadores acerca de las causas que provocan riesgos del trabajo
en su centro de trabajo y de las medidas preventivas recomendadas y adoptadas.
e) Velar porque en el centro de trabajo se cumplan las disposiciones legales y
reglamentarias en materia de salud ocupacional, así como las que sobre esta
materia emita el Consejo y demás entidades competentes.
f) Colaborar con los servicios de salud ocupacional con que cuente el centro de
trabajo.
g) Colaborar en las campañas sobre salud ocupacional que se lleven a cabo a nivel
de empresa, o con aquellas campañas de educación que efectúen las autoridades
nacionales sobre esta materia.
h) Llevar un control estadístico sobre los accidentes y enfermedades ocupacionales
que ocurran en el centro de trabajo.
i) Enviar al Consejo un informe anual que debe contener las normas y medidas
destinadas a impedir el acaecimiento de riesgos del trabajo que hayan sido
adoptadas por el empleador en el período.
j) Confeccionar en las primeras sesiones un programa de trabajo que incluirá las
actividades a desarrollar durante el período de su nombramiento.
ARTÍCULO 19º.– Son funciones del presidente:
a) Convocar y presidir las sesiones.
b) Comprobar al quórum al inicio de la sesión.
c) Mantener el orden y la disciplina durante las sesiones.
d) Someter los asuntos a votación cuando los considere suficientemente analizados.
e) Redactar y firmar conjuntamente con el secretario los acuerdos que adopte la
comisión.
f) Velar por el cumplimiento de las funciones asignadas a la comisión.
g) Asignar a sus miembros estudios o funciones especiales.
h) Coordinar las labores de prevención e inspección con las autoridades del centro de
trabajo, y con el departamento u oficina de salud ocupacional, cuando éste último
exista de acuerdo con lo establecido en el Código de Trabajo.
i) Representar la comisión en aquellos actos en que así requiera.
ARTÍCULO 20º.– Son funciones del secretario:
a) Convocar a sesiones.
b) Elaborar y firmar las actas.
c) Redactar y formar conjuntamente con el presidente los acuerdos que adopte la
comisión.
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d) Leer y atender la correspondencia de la comisión.
e) Redactar conjuntamente con el presidente un informe anual de laborar de
acuerdo con el inciso i) del artículo 18 de este Reglamento. Este informe debe ser
entregado en los primeros treinta días del mes de enero de cada año al Consejo y
al empleador.
f) Llevar y resguardar los archivos de la comisión.
OTRAS DISPOSICIONES
ARTÍCULO 21º.– El empleador queda obligado a enviar a la comisión copias de los
avisos de riesgos ocurridos en el centro de trabajo.
ARTÍCULO 22º.– El Consejo brindará la información y asesoría técnica disponible
a las comisiones, con el fin de que éstas puedan cumplir a cabalidad sus funciones.
Igualmente, el Consejo promoverá la constitución de la comisiones y velará por el
cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento.
ARTÍCULO 23º.– El Estado y sus instituciones coayudarán con las comisiones para el
mejor cumplimiento de sus cometidos.
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 24º.– Las autoridades encargadas de la aplicación de las disposiciones en
materia de salud ocupacional quedan obligadas a enviar a las respectivas comisiones,
copia de las prevenciones y recomendaciones que sobre salud ocupacional hagan al
empleador.
ARTÍCULO 25º.– Todo centro de trabajo que inicie su funcionamiento con posterioridad
a la promulgación de este Reglamento, dispone de 90 días para cumplir con la totalidad
de sus disposiciones.
ARTÍCULO 26º.– Cualquier infracción al presente Reglamento dará motivo para que
se apliquen las sanciones previstas en el Código de Trabajo.
ARTÍCULO 27º.– Este Reglamento es de orden público y deroga aquellas disposiciones
que sobre la misma materia se le oponga.
ARTÍCULO 28º.– Rige 90 días después de su publicación.
TRANSITORIO
Las Comisiones de Salud Ocupacional constituidas antes de la promulgación del
presente Reglamento deben ajustarse a sus normas, dentro de un plazo mayor de
90 días.
Dado en la Presidencia de la República – San José, a los diecinueve días del mes de
julio de mil novecientos ochenta y ocho.
OSCAR ARIAS LUIS FDO. VARGAS BENAVIDES
Presidente de la República Ministro de Trabajo y Seguridad Social a.i.
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REGLAMENTO GENERAL
DE SEGURIDAD E
HIGIENE DE TRABAJO
(Decreto Nº1 del 2 de enero de 1967)
(Decreto Nº2 del 2 de enero de 1967)
(Decreto del 4 de mayo de 1970)
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DECRETO No 1
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y
EL MINISTRO DE TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL
En uso de las facultades conferidas al Poder Ejecutivo por los artículos 140 inciso 1 8,
de la Constitución Política y 193 del Código de Trabajo, y
Considerando:
Que por el rápido desarrollo de las actividades comerciales, agropecuarias e
industriales, es necesario que al Estado, en su función tutelar de la seguridad e higiene
de los trabajadores, disponga de un conjunto de normas que regulen, en forma eficaz,
los distintos factores que inciden en la conservación de la integridad mental, física y
moral de los trabajadores, con motivo de la ejecución de sus labores en los centros de
trabajo; y que asimismo, es indispensable que el estado vigile el fiel cumplimiento de
las normas que aseguren la previsión de accidentes, así como las obligaciones que
al efecto deben cumplir, tanto patronos como trabajadores, con el fin de lograr un alto
coeficiente de seguridad e higiene en el trabajo.
Por tanto,
El siguiente
DECRETAN:
REGLAMENTO GENERAL DE SEGURIDAD E HIGIENE DE TRABAJO
TITULO 1
CAPITULO 1
De las Disposiciones Generales
ARTICULO 1°- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las condiciones
generales de seguridad e higiene en que obligatoriamente deben realizarse las
labores en todos los centros de trabajo, con el fin de proteger eficazmente la vida, la
salud, la integridad corporal y la moralidad de los trabajadores.
ARTICULO 2°- Para los efectos de este Reglamento se entiende por Centro de
Trabajo, todo aquél en que se efectúen labores industriales, agrícolas, comerciales
o de cualquier otra índole; por Oficina, la Oficina de Seguridad e Higiene de Trabajo;
por Consejo, el Consejo de Seguridad e Higiene de Trabajo; por Inspectores, a los
funcionarios dependientes de la Inspección General de Trabajo.
CAPITULO II
De las Obligaciones de los Patronos
ARTICULO 3° Todo patrono o su representante, intermediario o contratista, debe
adoptar y poner en práctica en los centros de trabajo, por su exclusiva cuenta, medidas
de seguridad e higiene adecuadas para proteger la vida, la salud, la integridad corporal
y moral de los trabajadores, especialmente en lo relativo a:
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a) Edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales;
b) Operaciones y procesos de trabajos;
c) Suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal;
d) Colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones de las máquinas y todo
género de instalaciones;
e) La reducción, por medio de medidas técnicas adecuadas, del impacto del ruido y
de las vibraciones que puedan perjudicar a los trabajadores.
(Así adicionado mediante Decreto Ejecutivo N’ 11429 de 30 de abril de 1980)
ARTICULO 4°- Son también obligaciones del patrono:
a) Mantener en buen estado de conservación, funcionamiento y uso, la maquinaria,
las instalaciones y las herramientas de trabajo;
b) Promover la capacitación de su personal en materia de seguridad e higiene en el
trabajo; y
c) Permitir a las autoridades competentes la colocación, en los centros de trabajo,
de textos legales, avisos, carteles y anuncios similares, atinentes a la seguridad e
higiene en el trabajo.
ARTICULO 5°- Queda absolutamente prohibido a los patronos poner o mantener
en funcionamiento maquinaria que no esté debidamente protegida en los puntos
de transmisión de energía, en las partes móviles y en los puntos de operación que
ofrezcan peligro, así como mantener en uso herramientas en mal estado.
CAPITULO III
De las Obligaciones de los Trabajadores.
ARTICULO 6°- Todo trabajador está obligado a cumplir con las normas jurídicas,
así como con las reglas internas y las indicaciones e instrucciones emanadas de la
empresa o de las autoridades competentes, tendientes a la protección de la vida,
salud, integridad corporal y moralidad de los trabajadores. Especialmente están
obligados a cumplir con las recomendaciones que ‘se les den:
a) Para el uso y conservación del equipo de protección personal que les sea
suministrado;
b) Para la ejecución del trabajo;
c) Para el uso y mantenimiento del equipo que, para protección del trabajador, tiene
la maquinaria.
ARTICULO 7°- Queda absolutamente prohibido a los trabajadores:
a) Impedir o entorpecer el cumplimiento de las medidas de seguridad en las
operaciones del trabajo;
b) Remover de su sitio los resguardos y protecciones de máquinas e instalaciones,
sin autorización y sin tomar las debidas precauciones;
c) Dañar o destruir los equipos de protección personal, o negarse a usarlos sin motivo
justificado;
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d) Alterar, dañar, destruir o remover avisos o advertencias sobre condiciones peligrosas;
e) Entregarse a juegos o darse bromas que pongan en peligro la vida, salud o
integridad corporal de los trabajadores;
f) Lubricar, limpiar o reparar máquinas en movimiento, a menos que sea absolutamente
necesario, guardando en este caso todas las precauciones indicadas por la persona
designada por el patrono al efecto; y
g) Manejar, operar o hacer uso de equipo y herramientas para las que no tenga
expresa autorización.
CAPITULO lV
De las Organizaciones de Seguridad.
ARTICULO 8°- En todo centro de trabajo en que se ocupen diez o más trabajadores
habrá una Comisión de Seguridad, de integración obrero patronal. Podrán constituirse
subcomisiones o comités para el estudio de situaciones especiales o transitorias,
según la importancia, necesidades y circunstancias del respectivo centro de trabajo,
a juicio de la Oficina.
ARTICULO 9°- Las actividades de las comisiones, subcomisiones y comités, se
regirán por los reglamentos respectivos y, en su defecto, por las disposiciones que
dicte el Consejo.
TITULO II
CAPITULO I
De las Condiciones Generales de los Locales y Ambiente de Trabajo
ARTICULO 10°- Los locales de trabajo deberán llenar, en lo relativo a ubicación,
construcción y acondicionamiento, los requisitos de seguridad e higiene que demanden
la seguridad, integridad, salud, moral y comodidad de los trabajadores y cumplir, en
especial, lo que establecen el presente Reglamento y cualesquiera otras disposiciones
reglamentarias sobre la materia.
De los Locales de Trabajo
ARTICULO 11°- Todo proyecto de construcción, reforma o ampliación de edificios
destinados a locales de trabajo, se ajustará a las disposiciones de este Reglamento.
Los organismos públicos que deben extender los permisos de construcción, velarán
por la cabal aplicación de¡ mismo.
ARTICULO 12°- La licencia de construcción, reforma o ampliación de un edificio
destinado a local de trabajo, además de los otros organismos públicos a que por ley o
reglamento corresponda, deberá también solicitarse por escrito a la Oficina. Al escrito,
que deberá presentarlo a la Oficina personalmente el interesado, salvo que su firma
vaya autenticada por la de un abogado, se acompañarán los siguientes planos, junto
con una copia de cada uno de ellos:
a) Plano catastrado del terreno destinado a la obra, con indicación de la ubicación
exacta del mismo;
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) Plano de ubicación debidamente acotado, con indicación de la posición exacta de
las construcciones e instalaciones en el lote;
e) Plano de la planta general de distribución, elevación, secciones y detalles; y
d) Plano de las instalaciones mecánicas, eléctricas y sanitarias.
La Oficina, por resolución contra la cual cabrá el recurso de apelación que establece
el artículo 133 de la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
concederá o denegará el permiso.
En el primer caso firmará y sellará los planos. El sello contendrá el nombre completo
de la Oficina, la palabra “Aprobado” y el número y fecha de la respectiva resolución;
los planos originales se entregarán al interesado y las copias quedarán en los archivos
de la Oficina, así como el escrito de solicitud junto con la respectiva resolución.
La Oficina o, en su caso, el Ministro, para mejor resolver la solicitud de permiso, podrá
consultar al Consejo.
ARTICULO 13°- Todo edificio que conste de más de una planta, deberá estar provisto
de una o más escaleras de emergencia, conforme a las siguientes prescripciones:
a) Su construcción será de material de alta resistencia al fuego;
b) Debe estar provista de barandillas y pasamanos de noventa centímetros de altura;
e) El borde de los escalones de las mismas, deberá protegerse con material
antideslizante;
d) La escalera tendrá un ancho no menor de sesenta centímetros; y
e) El número de escaleras de emergencia será tal que, conjugado con el ancho
de las mismas, permita un rápido desalojo de todos los trabajadores en caso de
emergencia.
El Arca y Volumen.
ARTICULO 14°- Los locales de trabajo deben tener las dimensiones adecuadas en
cuanto a área y volumen de acuerdo con el clima, las necesidades de la industria y el
número de trabajadores que laboren en aquéllos. La superficie de¡ piso de los locales
no será inferior a dos metros cuadrados libres para cada trabajador, ni la altura será
inferior a dos metros y medio. En casos especiales podrá admitirse una altura de dos
metros como mínimo, siempre que a juicio de la Oficina quede compensada la falta de
altura por medios artificiales de ventilación e iluminación.
De los Pisos y Paredes
ARTICULO 15°- Los pisos deberán ser de material resistente, parejos y no
resbaladizos, fáciles de asear; con declives y desagües apropiados, caso de que el
método de limpieza sea el lavado y los cuales deberán mantenerse en buen estado de
conservación. En las inmediaciones de hornos, hogueras y, en general, toda clase de
fuegos, el piso, en un radio razonable, deberá ser adecuado, de material aislante de¡
calor y, cuando fuere necesario, no conductor de cambios térmicos.
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ARTICULO 16°- Deberá procurarse que toda la superficie de trabajo o piso de los
diferentes departamentos esté al mismo nivel. De no ser así, se utilizarán únicamente
rampas de pendientes no mayor de quince grados para salvar las diferencias de nivel
en la misma planta. Las paredes y pisos deberán ser de fácil limpieza, encontrarse
en buen estado de conservación, reparándose tan pronto como se produzcan grietas,
agujeros o cualquier otra clase de desperfectos y habrán de construirse de tal modo
que se reduzcan en lo posible la percepción de los ruidos producidos por talleres,
ascensores, cintas de transporte o provenientes de las vías públicas.
(Así adicionado mediante Decreto Ejecutivo N’ 11429 de 30 de abril de 1980)
De los Pasillos
ARTICULO 17°- Los corredores o galerías que sirvan de unión entre dos locales,
escaleras u otras partes de los edificios y los pasillos interiores, tanto los principales
que conduzcan a las puertas de salida como los de otro orden, deberán tener una
anchura adecuada de acuerdo con el número de trabajadores que deban circular por
ellos, considerando incluso el desalojo de emergencia.
La separación entre máquinas, instalaciones y puestos de trabajo deberá ser suficiente
para que el trabajador pueda realizar su trabajo sin incomodidad y para que quede
a cubierto de posibles accidentes por falta de espacio, a juicio del Consejo, previo
informe de la Oficina.
De las Puertas y Escaleras.
ARTICULO 18°- Los locales de trabajo deberán tener el número necesario de puertas.
Aquellas que se abran hacia una escalera lo serán directamente al descanso de la
misma. Deberán existir en número suficiente escaleras que sirvan de comunicación
entre las distintas plantas del edificio, con las debidas garantías de solidez, estabilidad,
claridad y seguridad. El número y anchura de puertas y escaleras deberán permitir la
evacuación total del personal, en el tiempo mínimo y de manera segura en caso de
emergencia.
De las Salidas de Emergencia
ARTICULO 19°- Cada local deberá tener un número suficiente de salidas
convenientemente dispuestas para caso de incendio u otro peligro, con indicación,
mediante señales, de la dirección para llegar a ellas y avisos cerca de las mismas y en
sitios visibles con leyendas que digan: “Salida de Emergencia”. Estas leyendas tendrán
iluminación adecuada en caso de que en el local se labore de noche, y, en previsión
de emergencias, tendrán una fuente de iluminación independiente y confortable. Las
puertas de las salidas de emergencia no estarán cerradas con llave u otro mecanismo
que dificulte abrirlas fácilmente y estarán libres de obstáculos de cualquier clase.
De las Trampas, Aberturas y Zanjas
ARTICULO 20°- Las trampas, pozos y aberturas en general, que existan en el suelo,
deberán estar cerrados o tapados, siempre que lo permita la índole de¡ trabajo. Si ésta
no lo permitiera, aquéllos deberán estar provistos de sólidas barandillas y de rodapiés
adecuados que los cerquen de la manera más eficaz, supliéndose la insuficiencia de
protección cuando el trabajo lo exija, con señales indicadoras de peligro, colocadas en
sus inmediaciones, en los lugares más visibles.
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En las aberturas o zanjas deberán colocarse tablones o pasarelas sólidos, de
suficiente anchura y provistos de barandillas y rodapiés adecuados.
De la Ventilación
ARTICULO 21°- En los locales cerrados, el aire deberá renovarse de acuerdo con
el número de trabajadores, la naturaleza de la industria o trabajo y con las causas
generales o particulares que contribuyan, en cada caso, a vaciar el ambiente o hacerlo
incómodo.
El aire de los centros de trabajo deberá mantenerse en condiciones que no resulte
nocivo para la salud de¡ personal. Cuando se requiera, se instalará un dispositivo
que advierta al personal la presencia o desprendimiento de cantidades peligrosas de
sustancias tóxicas.
La renovación del aire podrá hacerse mediante ventilación natural o artificial, debiendo
tenerse en cuenta la velocidad, forma de entrada, cantidad por hora y persona
y condiciones de pureza, temperatura y humedad, con el objeto de que no resulte
molesta o perjudicial para la salud de los trabajadores.
De la Temperatura y Humedad.
ARTICULO 22°- La temperatura y el grado de humedad del ambiente en los centros
de trabajo cerrados, deberán ser mantenidos, siempre que lo permita la índole de la
industria, entre los límites tales que no resulten desagradables o perjudiciales para
la salud. Su determinación estará a cargo del Consejo, el cual deberá observar las
normas que sobre el particular señale la Organización Internacional del Trabajo.
Cuando en ellos existan focos de calor o elementos que ejerzan influencia sobre
la temperatura ambiente o la humedad, deberá procurarse eliminar o reducir en lo
posible tal acción por los procedimientos más adecuados, protegiendo en debida
forma a los trabajadores que laboren en ellos o en sus proximidades.
ARTICULO 23°- Cuando por las necesidades del trabajo éste deba realizarse en
locales a cielo abierto o semiabierto, tales como cobertizos, galeras, hangares y
similares, deberán suavizarse, en lo posible, las temperaturas externas, protegiendo a
los trabajadores contra las inclemencias en general, y proporcionándoles los equipos
adecuados que necesiten; en ambos casos, deberá protegerse al trabajador contra
la lluvia y el polvo.
De la Iluminación.
ARTICULO 24°- Los centros de trabajo deberán contar con iluminación adecuada
para la seguridad y conservación de la salud de los trabajadores.
Cuando la iluminación natural no sea factible o suficiente, se proveerá luz artificial en
cualquiera de sus formas, siempre que ofrezca garantías de seguridad, no vacíe la
atmósfera del local, ni ofrezca peligro de incendio o para la salud del trabajador. El
número de fuentes de luz, su distribución e intensidad, deben estar en relación con la
altura, superficie del local y trabajo que se realice. Los lugares que ofrezcan peligro
de accidente deberán estar especialmente iluminados.
La iluminación natural, directa o refleja, no deberá ser tan intensa que ex- ponga a los
trabajadores a sufrir accidentes o daños en su salud.
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De la Limpieza.
ARTICULO 25°- Todos los locales de trabajo deberán mantenerse siempre en
condiciones normales de limpieza. Cuando el barrido o cualquiera otra operación
relativa a la limpieza del suelo, paredes y techo puedan producir polvo, forzosamente
se aplicará la limpieza húmeda, practicada en cualquiera de sus formas, o la limpieza
por aspiración.
La limpieza deberá hacerse fuera de las horas de trabajo, preferiblemente después de
terminar la jornada. Pero si se realizara antes del comienzo de ésta, deberá serio con
la antelación necesaria para que los locales sean ventila- dos durante media hora, por
lo menos, antes de la entrada de los trabajadores a sus labores. En caso de excepción
y a juicio del Consejo, por la índole de la producción, se podrán ejecutar labores de
limpieza en horas de trabajo ordinario.
ARTICULO 26°- Cuando el trabajo sea continuo, deberán elegirse, para realizar la
limpieza, las horas en que se encuentre presente en los locales el menor número de
trabajadores, extremándose, en tal caso, las medidas y precauciones para evitar los
efectos desagradables o nocivos de la operación.
Cuando las operaciones de limpieza del suelo, paredes, techo o instalaciones,
ofrezcan peligro para la salud de los trabajadores encargados de realizarla, deberá
proveérselas del equipo protector adecuado.
ARTICULO 27°- Las operaciones de limpieza deberán realizarse con el mayor esmero
en las inmediaciones de los lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos
que, por el movimiento de que están animados, por las operaciones que en ellos
tengan lugar o por cualquiera otras causas, ofrezcan mayor riesgo.
Deberá cuidarse, especialmente, que el pavimento no esté encharcado y que se
mantenga limpio de aceite, grasas u otros cuerpos que lo hagan resbaladizo.
ARTICULO 28°- En los centros de trabajo deberá evitarse la existencia de materias que
puedan resultar nocivas o peligrosas para la salud de los trabajadores. Los residuos
de materias primas o de fabricación y las aguas residuales deberán almacenarse,
evacuarse o eliminarse por procedimientos adecuados, y el polvo, gases, vapores
o materias nocivas o peligrosas, deberán ser captados conforme lo dispone este
Reglamento.
ARTICULO 29°- Los aparatos, maquinaria e instalaciones en general, deberán
mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
Los instrumentos y demás materiales de limpieza deberán conservarse en lugares
apropiados.
De los Locales Especialmente Peligrosos para el FUEGO.
ARTICULO 30°- En los locales especialmente peligrosos por sus condiciones
favorables al fuego, no deberán existir hornos ni hogueras, ni efectuarse en ellos
ninguna operación que requiera el empleo de un dispositivo de fuego libre.
El alumbrado ha de ser eléctrico, las lámparas a prueba de chispa, protegidas por
un envolvente de vidrio de cierre hermético y por una rejilla metálica y su instalación
deberá quedar a nivel de los techos o paredes. Las instalaciones eléctricas,
interruptores y fusibles han de reunir las condiciones especiales de seguridad que en
este Reglamento se indican.
Todos los depósitos, tuberías y canalizaciones metálicos deberán conectarse
adecuadamente a tierra.
18

ARTICULO 31°- Únicamente podrán realizarse trabajos que requieran el empleo de
maquinarias o cualesquiera otros instrumentos que puedan dar lugar a la producción de
chispas, cuando los mismos se encuentren debidamente protegidos a juicio del Consejo.
ARTICULO 32°- Los materiales, como trapos y algodones entre otros, impregnados
de aceite, grasa o sustancias fácilmente inflamables, así como los residuos de material
o productos peligrosos, deberán depositarse en recipientes incombustibles provistos
de cierre hermético y distribuidos adecuadamente en el local de trabajo.
ARTICULO 33°- Los productos o materias peligrosas deberán mantenerse en
depósitos incombustibles fuera de los locales de trabajo y en lugares convenientemente
aislados; se tendrán en el taller solo las cantidades necesarias para mantener la
continuidad de¡ trabajo, no se permitirá el almacenamiento conjunto de materias que,
al reaccionar entre sí, puedan dar lugar a grave peligro.
ARTICULO 34°- Las operaciones peligrosas, o aquellas que conjunta- mente con
otras ofrecieren peligro, deberán efectuarse en locales separados, salvo necesidades
ineludibles de fabricación a juicio de la. Oficina, caso en el cual podrá realizarse
dentro de un mismo local con el menor número posible de trabajadores y tomando las
precauciones necesarias.
ARTICULO 35°- Queda terminantemente prohibido fumar o introducir fósforos,
encendedores o cualquier objeto susceptible de provocar fuego libre en los locales de
trabajo en que haya peligro de explosión o incendio. Esta medida de seguridad deberá
ser recordada mediante leyendas suficientemente visibles.
CAPITULO III
De los Trabajos en Lugares Subterráneos o Semisubterráneos.
ARTICULO 36°- El trabajo en lugares subterráneos o semisubterráneos solo podrá
efectuarse cuando concurran particulares exigencias técnicas. En tales casos, deberá
proveerse a estos lugares de las necesarias condiciones de ventilación, iluminación
y protección contra la humedad. Es prohibido el trabajo en pozos, fosas, galerías y,
en general, en ambientes subterráneos o semisubterráneos, sin determinar de previo
la no existencia de gases o sustancias nocivas o de condiciones tales, que pudieran
exponer al peligro la vida o la seguridad de los trabajadores, si no se ha saneado la
atmósfera mediante la conveniente ventilación. Cuando pueda existir alguna duda
sobre la peligrosidad de la atmósfera, los trabajadores deberán estar provistos de
equipos de seguridad o aparatos de protección y ser vigilados durante toda la duración
del trabajo.
CAPITULO III
De las Calderas, Motores, Transmisiones y Máquinas - Herramientas
ARTICULO 37°- Las calderas de vapor y los recipientes destinados a contener fluidos
a presión, deberán reunir las condiciones de seguridad fijadas por reglamentos
especiales.
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De los Motores
ARTICULO 38°- Deberá procurarse que los motores estén en locales aislados de los
lugares de trabajo y, de no ser así, de acuerdo con la potencia de los mismos, deberá
rodeárselas de barreras y otros dispositivos y no se permitirá al personal extraño al
servicio de aquéllos, la entrada a estos locales. Esta prohibición deberá indicarse por
medio de leyendas adecuadas.
Los motores acoplados directamente a las máquinas, deberán estar protegidos, si
fuere necesario.
Las barreras y demás dispositivos arriba mencionados serán diseñados y construidos
de tal forma que reduzcan ruidos y vibraciones tanto como sea posible.
(Así adicionado mediante Decreto Ejecutivo N’ 11429 de 30 de abril de 1980)
ARTICULO 39°- Tanto el arranque como la parada y demás operaciones para el
funcionamiento de los motores deberá hacerse en forma y mediante dispositivos
tales, que no ofrezcan riesgos para los trabajadores encargados de los mismos.
Los motores, transmisiones, y máquinas - herramientas, deberán esta pro- vistos de
desembragues u otros dispositivos similares que permitan pararlos rápidamente y de
tal fortuna que resulte imposible todo embrague accidental.
El arranque y parada de los motores o unidades básicas deberán ser previamente
convenidos y generalmente conocidos por los operarios, utilizándose para ello
dispositivos eléctricos o mecánicos efectivos.
Cuando ocurra suspensión involuntario de energía eléctrica, estos dispositivos
mantendrán desconectadas las máquinas y motores hasta tanto no se ordene la
reanudación de¡ trabajo. Deberá contarse con dispositivos especiales capaces de
poder obtener una parada de los motores principales o de cualquiera de las máquinas
accionadas, en caso de emergencia.
ARTICULO 40°- Las unidades móviles, piezas salientes y demás partes de los motores,
transmisiones y máquinas que ofrezcan peligro para los trabajadores, deberán estar
provistas de coberturas adecuadas o de cualquier otra protección conveniente que
evite condiciones de peligro para los mismos.
ARTICULO 41°- Los árboles o ejes de transmisiones horizontales a baja altura, menor
de dos metros, y los verticales hasta dos metros, estarán debidamente protegidos.
ARTICULO 42°- Las fajas deberán estar debidamente protegidas hasta la altura
de dos metros sobre el suelo, protección que será parcial o total de acuerdo con
la posición y demás características de las mismas y con el grado de peligro a que
pueda estar expuesto el personal. Aquellas fajas que estén fuera del alcance de los
trabajadores, deberán estar igualmente protegidas, a efecto de evitar que su caída
pueda producir accidentes.
Las uniones o empalme de las fajas deberán hacerse de manera segura y en forma
que no exponga al peligro.
ARTICULO 43°- Cuando se trate de transmisiones instaladas bajo pisos o en fosas,
deberán estar instaladas de tal manera que se puedan inspeccionar sin peligro alguno.
Las aberturas por donde las fajas atraviesen los pisos, serán protegidas por medio de
cobertores adecuados que tendrán una altura mínima de dos metros a partir del nivel
del piso.
ARTICULO 44°- Deberán emplearse portafajas o dispositivos análogos para que las
fajas desmontadas descansen sobre ellos, no permitiéndose que lo hagan sobre los
20

árboles y sobre las unidades rotativas, aún cuando se trate de transmisiones animadas
de movimiento muy lento.
Durante la marcha queda prohibido maniobrar toda clase de fajas o correas, salvo
cuando las maniobras se realicen mediante montafajas u otros dispositivos mecánicos
análogos que alejen todo riesgo de accidente.
ARTICULO 45°- Los útiles, así como las máquinas que por su naturaleza cortante o
lacerante ofrezcan peligro a los trabajadores, ya sea por la velocidad de que están
animadas o por cualquier otra causa, deberán estar debidamente protegidas mediante
el uso de dispositivos que eviten, en lo posible, la producción de accidentes.
ARTICULO 46°- Será obligación del patrono o de sus representantes, en la dirección
de los trabajos, inspeccionar periódicamente las máquinas y mantenerlas en perfecto
estado de funcionamiento. La persona sobre la cual descanse la responsabilidad
del funcionamiento del equipo, hará la limpieza y engrase de los motores, de las
transmisiones y demás máquinas, durante el tiempo de receso o de parada de los
mismos.
ARTICULO 47°- Los trabajos especiales de reparación y mantenimiento, hasta donde
sea posible por su propia naturaleza, deberán efectuarse cuando las máquinas hayan
parado y el operario encargado de esta labor, esté absoluta- mente seguro de contar
con las medidas de seguridad pertinentes.
ARTICULO 48°- Será obligación de los patronos o de sus representantes, instalar
coberturas adecuadas en todo sitio en que fueran requeridas. Si por motivo de
operaciones especiales hubiere que remover una cobertura, luego de haberse
terminado el trabajo que diere motivo a tal remoción, aquélla deberá ser restituida a
su lugar inmediatamente.
ARTICULO 49°- La persona responsable del mantenimiento y funcionamiento de la
maquinaria, no permitirá que trabajador o persona alguna, sin la debida autorización,
remueva ninguna cobertura o artefacto de protección.
ARTICULO 50°- Todos los trabajadores encargados del manejo de motores,
transmisiones y maquinas en general y sobre todo aquellas que, por la índole de
sus labores, estén expuestos a mayores riesgos, deberán llevar el equipo de
protección personal que les suministrará, en todo caso, el patrono, de acuerdo con
las disposiciones especiales existentes sobre la materia.
CAPITULO IV
De la Electricidad
ARTICULO 51°- Las máquinas, aparatos e instalaciones eléctricas deberán satisfacer
las medidas de seguridad fijadas por los reglamentos específicos existentes o que al
efecto se dicten.
De los Generadores y Transformadores
ARTICULO 52°- Los generadores y transformadores eléctricos situados en los lugares
de trabajo, deberán sujetarse a las medidas de protección para motores de toda clase
señalados en el articulo 38 del presente Reglamento. Las medidas de seguridad
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contenidas en este Reglamento, igualmente se aplicarán a los centros productores,
transformadores o distribuidores de energía eléctrica, de acuerdo con las exigencias
de cada uno de ellos.
De los Riesgos de la Electricidad
ARTICULO 53°- Todas las líneas conductoras de energía eléctrica dentro de
los lugares de trabajo, deberán estar perfectamente protegidas y aisladas y en
condiciones de ofrecer la mayor seguridad.
Las líneas conductoras de energía estarán colocadas, en lo posible, fuera del alcance
o contacto inmediato del personal de maquinaria o de artefacto alguno y deberán
conservarse completamente protegidas.
ARTICULO 54°- Las celdas o compartimentos donde se instalen transformadores,
interruptores, aparatos de medidas o protección, cuadros de distribución o
transformación de energía, deberán estar convenientemente dispuestos y protegidos,
con el objeto de evitar todo contacto peligroso. El acceso a las celdas o compartimentos
deberá permitir la holgada circulación de los operadores, de manera que puedan
realizar inspecciones sin peligro alguno.
ARTICULO 55°- Las operaciones y reparaciones que se ejecuten en los tableros o
cuadros eléctricos de interruptores, fusibles y control, o en las máquinas y aparatos
eléctricos, deberán ofrecer la máxima garantía de seguridad para el personal, tanto
en lo que se refiere a la construcción y disposición, como a los medios preventivos
adoptados, tales como plataformas y alfombras aislantes y herramientas adecuadas.
De las Líneas Conductoras de Energía Eléctrica.
ARTICULO 56°- No debe efectuarse trabajo alguno en las líneas conductoras de
energía eléctrica, sin asegurarse de que han sido totalmente desconectadas y
aisladas las secciones en que se vaya a trabajar, y sin que se tomen las medidas
necesarias para que no se haga de nuevo la conexión, en tanto no se hayan concluido
los trabajos.
En las máquinas, aparatos o líneas, que por conducir energía eléctrica ofrezcan
grave riesgo para la seguridad de las personas, deberá advertirse el peligro mediante
leyendas colocadas en los lugares más visibles.
ARTICULO 57°- No es permitido efectuar reparación o trabajo alguno en líneas
conductoras de energía eléctrica, si no es ejecutado por personal competente y
responsable.
ARTICULO 58°- Todos los interruptores utilizados deberán ser de tipo cerrado y a
prueba de riesgos.
ARTICULO 59°- En los trabajos que se realicen en líneas elevadas, postes y torres,
deberán usarse escaleras, trepadores y cinturones de seguridad apropiados.
ARTICULO 60°- Las lámparas portátiles alimentadas por electricidad estarán
provistas de mangos o empuñaduras aislantes y de dispositivos protectores y cables
resistentes.
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ARTICULO 61°- Los equipos o aparatos que operen o estén en uso en las cercanías
de líneas conductoras de corriente eléctrica, o hagan uso de ella, deberán conectarse
a tierra, hasta donde sea posible.
Dichas conexiones deberán hacerse de acuerdo con las disposiciones pertinentes del
presente Reglamento.
ARTICULO 62°- Toda conexión de enchufe deberá tener su correspondiente conexión
a tierra, por medio de un tercer terminal. Los circuitos deberán tener fusibles en
relación con la carga. Los conmutadores deberán ser de seguridad o tipo cerrado.
ARTICULO 63°- Las extensiones para lámparas, herramientas o aparatos movidos
por electricidad, lo mismo que las conexiones, estarán protegidas por una cubierta de
caucho duro y, si fuere necesario, tendrán una protección adicional metálica flexible.
Además, deberán ser conservadas en buenas condiciones, especialmente en lo que
se refiere a aislamiento enchufes y demás accesorios.
ARTICULO 64°- Deberán adaptarse las medidas necesarias para evitar el peligro
debido a la electricidad estática, cualquiera que sea su origen y el lugar en que
pueda producirse. Deberá procederse análogamente con respecto a la electricidad
atmosférica.
CAPITULO V
De las Sustancias Peligrosas
ARTICULO 65°- Los centros de trabajo donde se desprenda polvo, gases o vapores
fácilmente inflamables, incómodos o nocivos para la salud, deberán reunir las
condiciones máximas de seguridad e higiene, tales como ventilación, iluminación,
temperatura y grado de humedad. Los pisos, paredes y techos, así como las
instalaciones necesarias que lleguen a establecerse, deberán ser de materiales no
atacabas por los agentes indicados y susceptibles de ser sometidos a la limpieza y
lavados convenientes. En los centros de trabajo, estos loca- les deberán aislarse, con
el objeto de evitar riesgos a la salud y seguridad de los trabajadores entregados a
otras labores.
ARTICULO 66°- Aparte de lo dispuesto en este Reglamento para sustancias
peligrosas, se estará sujeto a las disposiciones especiales vigentes o a las que en el
futuro llegaren a establecerse, y se aplicarán a los talleres, fábricas y otros centros de
trabajo similares donde se manufacturen, manipulen o empleen sustancias dañinas en
estado sólido, líquido o gaseoso, o donde se desprendan polvos, fibras, emanaciones,
gases, niebla o vapores inflamables, infecciosos, irritantes o tóxicos, en cantidades
que puedan afectar la salud de los trabajadores.
ARTICULO 67°- En cuanto a los límites permisibles de sustancias nocivas en los
locales de trabajo donde deban ser manufacturadas, manipuladas o empleadas, se
estará a lo establecido por la Organización Internacional del Trabajo.
ARTICULO 68°- Siempre que sea posible, las sustancias nocivas deberán ser
sustituidas por sustancias inocuas o menos nocivas.
ARTICULO 69°- Los trabajadores, cuando fuere necesario, contarán con el equipo de
protección personal de conformidad con las reglamentaciones especiales existentes,
o que se llegaren a dictar en la materia.
23

ARTICULO 70°- Si existieron posibilidades de desprendimiento de gases o vapores
en cantidades tales que afecten gravemente la salud o pusieren en peligro la vida
del personal, deberán adaptarse dispositivos de alarma que indiquen la aparición del
peligro, para que los trabajadores abandonen de inmediato sus labores. Con tal objeto
se entrenará debidamente al personal.
De la Manipulación de Materias Orgánicas
ARTICULO 71°- Los locales donde se manipulen materias orgánicas susceptibles
de descomposición, deberán mantenerse limpios y libres de residuos o desechos.
Las sustancias orgánicas que se llegaren a emplear y fueren susceptibles de originar
procesos de putrefacción o de contener gérmenes infecciosos, deberán ser sometidas
a control previo, siempre que sea posible y no se cause perjuicio a la industria o al
personal. De lo contrario, deberán extremarse las medidas higiénicas de limpieza general
y protección a los trabajadores, a fin de reducir al mínimo las posibilidades de riesgos.
De los Depósitos de Líquidos Peligrosos
ARTICULO 72°- Los depósitos, cubas, pailas y recipientes análogos que contengan
líquidos corrosivos, calientes o que en general ofrezcan peligro, y que no estén
provistos de cubiertas adecuadas, deberán disponerse de manera tal que su borde
superior esté por lo menos noventa centímetros sobre el suelo o plataforma en que
hayan de colocarse los trabajadores encargados de los mismos, y si ello no fuere
posible, deberán instalarse sólidas barandillas a dicha altura con rodapiés que los
circunden en la forma más eficaz, habida cuenta de la índole de los trabajos.
Cuando aquellos depósitos sean abiertos y deba pasarse sobre ellos, deberá colocarse
encima de los mismos, tablones o pasarelas sólidos y provistos de barandillas. En
todo caso, deberán ponerse señales de peligro colocadas en las proximidades.
De las Tuberías y Conducciones.
ARTICULO 73°- Las tuberías, válvulas y demás accesorios que siendo herméticos por
la índole de las operaciones que en ellos se realicen, o por el peligro que los mismos
ofrezcan, deberán someterse a constante vigilancia para evitar las posibles fugas. En
caso de que éstas se presenten, deberán ser contenidas y reparadas inmediatamente.
Lo mismo deberá hacerse con las tuberías y conducciones de vapor o por donde
circulen fluidos peligrosos o a altas temperaturas. Aquellas que ofrezcan grave peligro
por su simple contacto, además de que necesariamente deberán estar recubiertas por
material aislante a juicio del Consejo, deberán estar provistas de leyendas en que se
lean claramente las palabras “ Peligro “, “ No toque.”
Del Envasado, Transporte y Manipulación
de Materias Peligrosas o Insalubres.
ARTICULO 74°- El envasado, transporte, trasiego o manipulación de productos
corrosivos, calientes o en general peligrosos, deberá hacerse por medio de dispositivos
apropiados, que ofrezcan garantías de seguridad, de manera tal, que el trabajador no
entre en contacto con ellos o sus vapores, ni resulte alcanzado por salpicaduras de los
mismos y se emplearán, si fuere necesario, anteojos, guantes, equipos especiales y,
en su caso, máscaras respiratorias.
24

ARTICULO 75°- Los recipientes móviles de cualquier clase, que contengan productos
peligrosos, deberán reunir condiciones de seguridad y resistencia apropiados para su
transporte.
ARTICULO 76°- Toda materia peligrosa envasada, cualquiera que sea la clase de
envase, deberá llevar en su exterior un letrero resistente en que se leerán claramente
la palabra “Peligro”, el nombre del producto envasado y las indicaciones necesarias
para su transporte y manipulación.
Iguales medidas de protección deberán tomarse cuando se trate de materias
insalubres.
ARTICULO 77°- La fabricación, almacenamiento, manejo, transporte o uso
de explosivos a productos pirotécnicos, deberá ajustarse a lo que indiquen los
reglamentos especiales.
CAPITULO VI
De las Escaleras Portátiles o Movibles.
ARTICULO 78°- Las escaleras portátiles o movibles usadas en el trabajo, deberán
ser sólidas y seguras y estar provistas de dispositivos de seguridad en sus extremos.
Cuando sean dobles, deberán estar unidas convenientemente de manera tal que
ofrezcan seguridad y resistencia en su manejo y uso.
CAPITULO VII
De la Extinción de Incendios
ARTICULO 79°- En los centros de trabajo que ofrezcan peligro de incendio o explosión,
se tomarán las medidas necesarias para que todo incendio en sus comienzos pueda
ser rápida y eficazmente combatido; y los locales deberán:
a) Disponer de agua a presión y de un número suficiente de tomas o bocas con sus
respectivas mangueras de pistón;
b) Disponer de una instalación de alarma y de rociadores automáticos de extinción;
c) Tener todo el tiempo un número suficiente de extintores de incendios distribuidos
convenientemente en los locales de trabajo; la naturaleza del producto extintor ha
de ser apropiada a la clase de riesgo;
d) Disponer de recipientes con arena y de cubos, palas, piochas y cubiertas de lona
ignífuga;
e) Mantener el material para combatir incendios en perfecto estado de conservación
y funcionamiento, lo cual se comprobará cada seis meses; y
f) Poner en conocimiento del personal las instrucciones adecuadas sobre salvamento
en caso de incendio y designar e instruir convenientemente a aquellos trabajadores
que hayan de manejar el material extintor.
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En casos especiales el Consejo podrá dispensar el cumplimiento de alguno o algunos
de los requisitos señalados en los anteriores incisos.
ARTICULO 80º- Además de las normas contenidas en el presente capítulo, las
industrias que ofrezcan mayor peligro de incendio o explosión estarán reguladas por
reglamentos especiales conforme lo estime conveniente el Consejo.
TITULO III
CAPITULO I
De la Protección Especial para los Trabajadores
ARTICULO 81°- Los patronos estarán obligados a proporcionar a los trabajadores,
según la clase de trabajo:
a) Máscaras o caretas respiratorias, cuando por la índole de la industria o trabajo no
fuera posible conseguir una eliminación satisfactoria de los gases, vapores, polvo
u otras emanaciones nocivas para la salud;
b) Gafas y pantallas protectoras adecuadas contra toda clase de proyecciones de
partículas: sólidas, líquidas o gaseosas, calientes o no, que puedan causar daño
al trabajador;
e) Gafas y protectores especiales contra radiaciones luminosas o caloríficas
peligrosas, cualquiera que fuera su origen;
d) Cascos para toda clase de proyecciones violentas o posible caída de materiales
pesados;
e) Guantes, manoplas, manguitos, cubre cabezas, gabachas y calzado especial,
para la protección conveniente del cuerpo contra las proyecciones, emanaciones
y contactos peligrosos
f) Trajes o equipos especiales para el trabajo, cuando éste ofrezca marcado peligro
para la salud o para la integridad física del trabajador;
g) Aparatos respiratorios de tipo aislante “ciclo cerrado”, o de tipo de máscara en
comunicación con una fuente exterior de aire puro mediante tubería, para todos
aquellos trabajos que deban realizarse en atmósferas alta- mente peligrosas; y
h) Protectores apropiados para los oídos, cuando los trabajadores se encuentren
expuestos a ruidos que pudieren causarles daño. Asimismo, cualquier otro
elemento, dispositivo o prenda que pueda proteger al trabajador contra los riesgos
propios de su trabajo, a juicio del Consejo.
(Así reformado mediante Decreto Ejecutivo N’ 11429 de 30 de abril de 1980)
ARTICULO 82°- Cuando el equipo de protección personal pueda convertirse en un
posible medio de contagio, deberá ser individual o desinfectarse antes de ser usado
por otra persona.
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CAPITULO II
De los Asientos
ARTICULO 83°- Para todos los trabajadores que puedan efectuar su trabajo sentados
se dispondrán asientos adecuados, los cuales deberán por lo menos llenar los
siguientes requisitos:
a) Ser de tal forma y altura que permitan una posición normal y saludable y que libren
a las piernas enteramente del peso del cuerpo;
b) Colocarse de tal manera que el material con que se trabaje pueda fácilmente
alcanzarse sin esfuerzo;
c) Ser de forma tal, que no impidan la salida de los trabajadores en caso de accidente,
siniestro o riesgo inminente; y
d) Estar confeccionados de tal manera que, siempre que sea factible, permitan un
cambio de posición a voluntad.
ARTICULO 84°- En los centros de trabajo en que se realicen labores interrumpidas
por períodos de descanso más o menos largos, deberán instalarse asientos para uso
de todos los trabajadores durante dichos períodos.
TITULO IV
CAPITULO I
De los Servicios Sanitarios
ARTICULO 85°- Todo centro de trabajo estará provisto de inodoros o letrinas y
mingitorios o urinarios separados para cada sexo, y que deberán dotarse de:
a) Agua abundante;
b) Papel higiénico suficiente; y
a) Descarga automática, de ser posible.
ARTICULO 86°- Se dispondrá por lo menos de un inodoro por cada veinte trabajadores,
y de uno por cada quince trabajadoras, cuando el total de trabajadores sea menor de
cien; cuando exceda de este monto deberá instalarse un inodoro adicional por cada
veinticinco trabajadores más; y existirá por lo me- nos un mingitorio o urinario por cada
veinte trabajadores.
ARTICULO 87°- Todo local para inodoros o letrinas y mingitorios o urinarios en su
caso, deberán llenar los siguientes requisitos:
a) Los tabiques que separan las cabinas, deben dejar por lo tenemos un espacio libre
de treinta centímetros de altura desde el suelo, con el objeto de permitir el lavado
de los pisos;
27

) Los pisos y paredes deben ser continuos, lisos e impermeables, y unos y otros de
materiales que permitan el lavado con líquidos desinfectantes. El lavado deberá
hacerse siempre que sea preciso y por lo menos una vez al día; y
b) La desinfección, desodorización, supresión de emanaciones, ventilación, luz y
desniveles de pisos deben reunir buenas condiciones, y cuando se disponga de
alcantarillado, a éste deben de estar unidos los inodoros, letrinas, mingitorios o
urinarios, o, en su defecto, a fosas sépticas u otra clase de tratamiento adecuado.
ARTICULO 88°- Pueden colocarse puestos de mingitorios o urinarios por el sistema
de canales, cuando reúnan las condiciones de higiene indispensables para el aseo
de los mismos. El ancho de tales mingitorios o urinarios no será menor de sesenta
centímetros. Cuando se encuentren fuera de los edificios, deberán estar protegidos de
la vista por medio de un tabique.
CAPITULO II
De los Lavamanos y Duchas
ARTICULO 89°- En todos los centros de trabajo habrá locales destinados al aseo
personal, con un lavamanos por lo menos por cada quince trabajadores o fracción
de esta cifra que cesen en su trabajo simultáneamente. Estos locales deben ofrecer
buenas condiciones de amplitud e higiene de acuerdo con el número de trabajadores
que hayan de utilizarlos, debiendo estar convenientemente separados los servicios
correspondientes al personal masculino de los del femenino.
ARTICULO 90°- En aquellos trabajos que por su especial naturaleza resulten
peligrosos para la salud, sea porque los trabajadores están expuestos a calor
excesivo o contaminación de la piel con substancias o polvos venenosos, infecciosos
o irritantes, así como en aquellos especialmente sucios, se deberá disponer de
lavamanos y duchas provistas de agua corriente fría y caliente. En estos centros de
trabajo el mínimum de lavamanos y duchas será uno por cada diez trabajadores que
cesen en su trabajo simultáneamente, y las duchas deberán instalarse en cabinas
unipersonales.
ARTICULO 91°- El equipo de aseo deberá estar provisto a costa del patrono de jabón,
toallas (a menos que se disponga de secadores de manos por aire caliente), cepillos
y otros materiales necesarios. Los de uso exclusivo y personar de cada trabajador,
deberán guardarse en locales apropiados; suministrados por el patrono.
ARTICULO 92°- Los locales destinados al aseo personal deberán estar separados de
los talleres, situados convenientemente para los empleados que hayan de utilizarlos y
mantenerse siempre en perfecto estado de conservación y limpieza.
CAPITULO III
Del Vestuario
ARTICULO 93°- Todos los centros de trabajo, que así lo justifiquen por la naturaleza
de las funciones que en ellos se ejecuten, dispondrán de instalaciones suficientes
y apropiadas para que los trabajadores cambien de ropa, la guarden y en su
caso, la sequen. Tales locales deberán estar próximos a los lugares de trabajo,
28

pero completamente independientes, amueblados convenientemente, en número
proporcional al de trabajadores, con buenas condiciones de iluminación, de aislamiento
contra el ruido, ventilación y cubicación, así como separados los del sexo femenino
de los del masculino.
En la aplicación del presente artículo, el Consejo deberá ajustarse por lo menos a las
normas que sobre el particular señale la Organización Internacional del Trabajo.
(Así reformado mediante Decreto Ejecutivo N’1 1429 de 30 de abril de 1980)
CAPITULO IV
De los Dormitorios
ARTICULO 94°- Los Dormitorios permanentes para los trabajadores estarán
debidamente provistos de los implementos necesarios, y deberán reunir las
condiciones convenientes de iluminación, ventilación, cubicación y protección. Las
paredes y pisos deberán estar construidos de materiales lisos de fácil limpieza. Cerca
de los mismos, satisfactoriamente distribuidos, deberán colocarse a disposición de los
trabajadores servicios sanitarios.
En la aplicación del presente artículo, el Consejo por lo menos deberá ajustarse a las
normas que sobre el particular dicte la Organización Internacional del Trabajo.
ARTICULO 95°- Cuando los trabajadores prestan sus servicios en lugares alejados
de sus viviendas y pernocten temporalmente en ellos, deberá proveérseles de
dormitorios adecuados, que los protejan de los cambios atmosféricos.
Estos podrán estar construidos, totalmente o en parte, de madera, paja, caña u otros
materiales y estar provistos de techo, ventanas y puertas adecuadas. Las cercanías de
estos dormitorios deberán estar siempre limpias y libres de inmundicias de cualquier
especie. Cerca de los mismos deberán construirse letrinas apropiadas.
CAPITULO V
De las Casas de Habitación
ARTICULO 96°- Las casas de habitación proporcionadas por los patronos a los
trabajadores deberán llenar todos los requisitos de seguridad e higiene indispensables
para protección de la vida y conservación de la salud y la moral de los trabajadores.
CAPITULO VI
De los Comedores
ARTICULO 97°- Cuando por la índole de las labores, los trabajadores deban comer
en los lugares de trabajo, contarán con locales adecuados destinados a ese propósito.
Los comedores deberán, además de mantenerse en las mejores condiciones de
limpieza, reunir las condiciones de iluminación, ventilación y cubicación necesarias,
estar amueblados convenientemente y dotados de medios especiales para guardar
alimentos y recalentarlos y lavar utensilios.
En la aplicación del presente artículo el Consejo deberá, por lo menos, ajustarse a
las normas que sobre el particular señale la Organización Internacional del Trabajo.
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TITULO V
CAPITULO UNICO
De los Botiquines y la Enfermería
ARTICULO 98°- Deberán estar provistos de un botiquín de primeros auxilios:
a) Las fabricas, los talleres e industrias de toda clase y, en general, todo centro o lugar
de trabajo que, por la índole sus propias actividades, ofrezca peligro de accidente,
o que por el número de trabajadores que en él se ocupen, o por la región donde
esté situado, justifique tal obligación a juicio de la Oficina; y
b) Los vehículos motorizados de transporte aéreo, marítimo y terrestre, en este último
medio solo en casos muy calificados a juicio de la Oficina.
ARTICULO 99°- El botiquín de primeros auxilios contendrá por lo menos lo siguiente:
- Apósito de grasa estéril (diez por diez centímetros) envueltos individualmente: una
docena
- Esparadrapo de siete y medio centímetros: dos rollos
- Diversos apósitos adhesivos ( Bandita ), curitas o vendajes adhesivos similares:
una caja
- Algodón absorbente: un rollo de 460 gramos
- Antiséptico de uso externo: cuatro onzas
- Aceite mineral u otro ungüento contra quemaduras: cuatro onzas
- Pastillas analgésicas: veinte
- Tintura de Ipecacuana: una onza
- Amoníaco: dos onzas
- Vendas de gasa: dos rollos - Tijeras: una
- Colirio (diez centímetros cúbicos): un frasco
- Gotero o cuentagotas: uno
- Alcohol comercial de setenta grados: medio litro
- Venda elástica de siete y medio centímetros por uno y medio metros de largo: una
- Agua oxigenada: un cuarto de litro
- Aplicadores de algodón: dos docenas
- Termómetros orales: uno
- Suero antiofídico polivalente (en aquellas regiones en que se justifique)
- Vaso de vidrio: uno
El material indicado en este artículo será repuesto cada vez que se agote o se dañe
por cualquier causa.
ARTICULO 100°- Cuando así lo exija la importancia del centro de trabajo o la
peligrosidad de la labor que en éstos se realiza, deberá disponerse de una enfermería,
atendida por personal competente, para prestar los primeros auxilios a los trabajadores
víctimas de accidentes de cualquier clase.
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TITULO VI
CAPITULO UNICO
De las Sanciones
ARTICULO 101°- Cualquier infracción a las disposiciones de este Reglamento, salvo
que tengan sanción específica, dará lugar a la imposición de una multa de noventa
a trescientos sesenta colones de acuerdo con la importancia de la falta y el número
de personas afectadas por ésta, de conformidad con el artículo 202 del Código de
Trabajo.
ARTICULO 102°- La infracción a las disposiciones del artículo 8 1 de este Reglamento
será sancionada con multa de cincuenta a cien colones de acuerdo con el artículo 261
del Código de Trabajo.
ARTICULO 103°- La Inspección General de Trabajo velará por el fiel cumplimiento
de las disposiciones del presente Reglamento, y contará para ello, cuando fuere
procedente y necesario, con la colaboración de las autoridades de policía, fiscales y
sanitarias, así como con la colaboración de los órganos del Estado en alguna forma
relacionados con los problemas de seguridad e higiene de trabajo.
ARTICULO 104°- Cuando las obras que determina el artículo 11 se estuvieren
realizando o se hubieran llevado a cabo sin la licencia que exige el artículo 12 o
en contra de lo dispuesto en ella, la Inspección General de Trabajo sin perjuicio de
denunciar la infracción a los tribunales competentes ordenará, en el primer caso
la suspensión inmediata de las obras hasta tanto no se obtenga en la Oficina la
correspondiente licencia, y en el segundo, la paralización de labores, total o parcial,
mientras la obra no se ajuste, a juicio de la Oficina, a las normas de este Reglamento
o la licencia concedida.
ARTICULO 105°- En caso de falta grave de las condiciones de seguridad o de
higiene, de manera que se amenace evidentemente la seguridad, integridad, salud
o moralidad de los trabajadores, la Inspección General de Trabajo podrá ordenar la
paralización temporal de las labores, total o parcialmente, hasta tanto no se cumplan
las disposiciones de este Reglamento, o no se adopten las medidas ordenadas a la
empresa, todo sin perjuicio de las sanciones legales que pudieran corresponder al
patrono.
Las autoridades de policía, fiscales, sanitarias o municipales, estarán obligadas a
prestar el auxilio necesario a los Inspectores de Trabajo para el cumplimiento de la
orden de paralización de labores.
ARTICULO 106°- La orden de suspensión de obras, así como la orden de paralización
de labores, son apelabas conforme a las reglas de] artículo 133 de la Ley Orgánica
del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. La Inspección General de Trabajo o, en
su caso, el Ministro podrá consultar al Consejo, para mejor resolver, cuando existan
aspectos complejos o difíciles de precisar en razón de los factores técnicos envueltos
en el asunto.
ARTICULO 107°- Se presume la responsabilidad del patrono cuando los trabajadores
fueren paralizados de acuerdo con los artículos 104 y 105 por deficiencias en la
seguridad e higiene de las instalaciones, para efectos de que la suspensión de labores
no entrañe perjuicio a los derechos de los trabajadores en cuanto a salarios caídos y
demás extremos de orden laboral que pudieran ser afectados por la medida.
31

De las Disposiciones Finales
ARTICULO 108°- Las medidas que en materia de seguridad e higiene de trabajo
adopte el Consejo para la aplicación en una o más empresas, podrán ser objeto de
apelación de acuerdo con el procedimiento señalado en el artículo 133 de la Ley
Orgánica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
ARTICULO 109°- Este Reglamento deroga el Decreto Ejecutivo N’12 de 28 de
setiembre de 1951 y el Decreto Ejecutivo N’ 12 de 17 de diciembre de 1952.
ARTICULO 110°- Este Decreto regirá treinta días después de su publicación en “La
Gaceta”.
Nota: Mediante Decreto Ejecutivo del 4 de mayo de 1970, que en la aplicación de
los artículos de 85 a 100 del presente Reglamento, la Inspección General de Trabajo
deberá actuar discrecionalmente de acuerdo con la naturaleza de la actividad patronal,
la ubicación de la empresa o negocio, el número de trabajadores y las limitaciones de
las empresas
Dado en la Casa Presidencial. - San José, a los dos días del mes de enero de mil
novecientos sesenta y siete.
J.J TREJOS FERNANDEZ E. GUIER
Presidente de la República Ministro de Trabajo y Bienestar Social
DECRETO N° 2
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y LOS MINISTROS DE TRABAJO Y
BIENESTAR SOCIAL Y DE SALUBRIDAD PUBLICA
En uso de las facultades conferidas al Poder Ejecutivo por los artículos 140, inciso
18), de la Constitución Política y 193 del Código de Trabajo, y
Considerando:
Que dada la difícil situación económica porque atraviesa el erario, no es posible
por ahora proporcionar a la Oficina de Seguridad e Higiene de Trabajo y Bienestar
Social los funcionarios indispensables para el cabal cumplimiento del artículo 12 del
Reglamento General de Seguridad Pública un Departamento que cumple funciones
semejantes a las que deberá llenar aquella Oficina.
Por tanto,
Decretan:
ARTICULO 1°- Recargar provisionalmente las funciones señaladas a la Oficina de
Seguridad e Higiene de Trabajo por el artículo 12 del citado Reglamento General, al
32

Departamento de Sanidad e Ingeniería Sanitaria del Ministro de Salubridad Pública,
en tanto aquella Oficina no cuente con los elementos necesarios para asumir tales
funciones.
ARTICULO 2°- Las resoluciones dictadas por el Departamento de Sanidad e
Ingeniería Sanitaria de conformidad con el artículo 12 del sobredicho Re0glamento
General, serán apelables ante el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, de acuerdo
con el artículo 133 de la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
ARTICULO 3°- El presente decreto entrará en vigencia conjuntamente con el
Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo.
Dado en la Casa Presidencial.- San José, a los dos días del mes de enero de mil
novecientos sesenta y siete.
J.J. TREJOS FERNANDEZ
Presidente de la República
E. GUIER A. AGUILAR P
Ministro de Trabajo y Bienestar Social Ministro de Salubridad Pública
33

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y BIENESTAR
SOCIAL
En uso de las facultades conferidas al Poder Ejecutivo, por los artículos 140, incisos
3) y 18) de la Constitución Política y 193 del Código de Trabajo, y
Considerando:
Que el Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo, promulgado por
decreto N’ 1 de 2 de enero de 1967, contiene normas relativas a las condiciones
de trabajo cuya aplicación debe adaptarse a las diferentes actividades económicas,
atendiendo a las condiciones geográficas, número de trabajadores y limitaciones de
orden económico de las empresas, que en consecuencia, es necesario concederles a
las autoridades de trabajo cierto mugen de discrecionalidad en la aplicación de tales
normas, de modo que a la vez que se procure el mejoramiento de las condiciones de
trabajo no estén los patronos en imposibilidad de cumplir las relaciones respectivas.
Por tanto,
Decretan:
ARTICULO 1°- En la aplicación de los artículos 85 a 100 del Decreto Ejecutivo N’1 de
enero de 1967, Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo, la Inspección
General de Trabajo deberá actuar discrecionalmente de acuerdo con la naturaleza de
la actividad patronal, la ubicación de la empresa o negocio, el número de trabajadores
y las limitaciones de las empresas.
ARTICULO 2°- Este decreto regirá a partir de su publicación en “La Gaceta”.
Dado en la Casa Presidencial - San José, a los cuatro días del mes de mayo de mil
novecientos setenta.
J.J. TREJOS FERNANDEZ
Presidente de la República
]J. FRANCISCO CHAYERRI RODRIGUEZ
Ministro de. Trabajo y Bienestar Social.
34

REGLAMENTO SOBRE
HIGIENE INDUSTRIAL
(DECRETO Nº11492-SPPS del 22/4/80)
(DECRETO Nº18209-S del 23/6/88)
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DECRETO N°11492- SPPS
En uso de la facultad que les confiere el Artículo 140, inciso 3) y 18) de la Constitución
Política, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 298 a 307 y demás
pertinentes de la Ley General de Salud, número 5395 de 30 de octubre de 1973; y
Considerando:
1° Que el Reglamento de higiene Industrial, promulgado por decreto número 3, de
18 de mayo de 1945, con base en el antiguo Código Sanitario, ha regido durante
más de treinta y cuatro años, con solo algunas modificaciones, como un eficaz
instrumento orientador y regulador dentro de su campo.
2° Que sin perjuicio de lo expresado, actualmente es una realidad que varias de
sus disposiciones han perdido validez, desde el punto de vista técnico y otras,
como las relativas a la localización de las industrias, ya no guardan armonía con la
legislación dictada con posterioridad.
3° Que, como consecuencia de lo anterior, el Poder Ejecutivo se ha visto en la
necesidad de introducirle a ese Reglamento diversas modificaciones, las que, para
facilidad de los interesados, se deben refundir en un solo cuerpo de normas.
El siguiente
Por tanto,
Decretan:
REGLAMENTO SOBRE HIGIENE INDUSTRIAL
ARTICULO 1°: Para todos los fines de este Reglamento, se entenderá como
establecimiento industrial todo lugar, descubierto o cubierto, destinado a la elaboración,
manipulación, reparación, transformación o utilización de productos naturales o
artificiales, mediante tratamiento físico, químico o biológico, manualmente o por medio
de máquinas o instrumentos. Quedan incluidos en esta categoría, los sitios destinados
a recibir o almacenar artefactos, instrumentos o utensilios, materiales y materias
primas que se emplean en las tareas o faenas y todos los anexos y dependencias de
la fábrica o taller.
Se considerará, asimismo, como establecimientos industriales, para todos los efectos
legales, las estaciones de autobuses y de transporte de carga.
ARTICULO 2°: En todos aquellos casos en que estas normas aluden al Ministerio, se
entenderá que se trata del Ministerio de Salud.
ARTICULO 3°: Los establecimientos industriales se clasifican en:
a. Inofensivos;
b. Incómodos;
c. Insalubres; y
d. Peligrosos.
38

ARTICULO 4°: Se consideran como inofensivos los establecimientos industriales que
no causen ni puedan causar daños o molestias al vecindario o a las personas que en
ellos trabajan. Se estimará, particularmente, como fuente de eventuales molestias el
número de trabajadores, si con él se altera significativamente la afluencia de personas
al sector y el tránsito de vehículos.
ARTICULO 5°: Se consideran incómodos los establecimientos industriales que sin ser
insalubres ni peligrosos, generan molestias manifiestas al vecindario o a las personas
que en ellos trabajan, por ruidos, trepidaciones, humo, malos olores, cambios
sensibles de temperatura, luces, polvo, gases, humedad u otros inconvenientes.
ARTICULO 6°: Son incómodos por sonido cuando estos se perciban en el interior de
las habitaciones vecinas con una intensidad mayor de sesenta y cinco decibeles (A),
desde las seis hasta las dieciocho horas y mayor de cuarenta decibeles (A) en las
restantes doce horas. La División de saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud,
establecerá los procedimientos de acuerdo a las normas establecidas para efectuar
las pruebas de medición en el momento en que estime conveniente.
(Así reformado mediante Decreto N’ 18209-S de 23 de junio de 1988)
ARTICULO 7°: Se entiende que existe incomodidad por trepidaciones; cuando éstas
se transmiten en forma molesta, a juicio del Ministerio, a las habitaciones vecinas.
ARTICULO 8°: La incomodidad por cambios sensibles de temperatura, provendrá de
modificaciones de la temperatura en habitaciones vecinas superiores o inferiores a
dos grados centígrados.
ARTICULO 9°: Los establecimientos son incómodos por luces cuando éstas siendo
constantes o intermitentes, iluminan el interior de las habitaciones vecinas.
ARTICULO 10°: Se entenderá que existe incomodidad por polvo, chispas, humo o
vapores, cuando estos elementos penetren en las habitaciones vecinas o ensucian
muros o techos.
ARTICULO 11°: Se considerará que existe incomodidad por olores, cuando estos
invaden las habitaciones vecinas.
ARTICULO 12°: Se entiende por insalubres los establecimientos industriales que,
por la naturaleza de los trabajos que en ellos se desarrollan o las condiciones en
que se realizan, puedan originar efectos capaces de amenazar o dañar la salud de
los trabajadores o del vecindario, debido a los materiales empleados, elaborados,
desprendidos o desechos.
ARTICULO 13°: Se considerarán peligrosas las industrias que dañen o puedan dañar
de modo inmediato y grave la vida de los trabajadores que ellas laboran o al vecindario,
ya sea por la naturaleza de sus faenas o de los materiales empleados, elaborados o
de desechos, o por el almacenamiento de sustancias tóxicas, corrosivas, inflamables
o explosivas.
ARTICULO 14°: El Ministerio clasificará a las industrias, de acuerdo con las
características de sus faenas y productos, con arreglo a los criterios establecidos con
anterioridad.
39

ARTICULO 15°: Los establecimientos incómodos por vapores deberán emplear
procedimientos conducentes a condensarlos o mitigarlos.
ARTICULO 16°: Para evitar los olores, se mantendrá una escrupulosa limpieza;
se usarán procedimientos que impidan las fermentaciones pútreas y, cuando sea
necesario, se usarán desodorantes, campanas o chimeneas. Los materiales mal
olientes se guardarán en recintos herméticamente cerrados.
ARTICULO 17°: En los trabajos de soldadura ocasionales, que necesariamente
deban efectuarse en la vía pública, se instalarán elementos protectores para evitar
deslumbramientos.
ARTICULO 18°: La localización de los establecimientos industriales deberá ajustarse
a lo establecido en los planos reguladores o planos de zonificación. En ausencia de
un régimen de zonificación vigente, corresponderá al Ministerio resolver sobre el sitio
en que puedan instalarse.
ARTICULO 19°: Las industrias inofensivas podrán situarse en zonas que no revistan
el carácter de industriales, pero que reúnan adecuadas condiciones, a juicio del
Ministerio.
ARTICULO 20°: Las industrias insalubres y peligrosas sólo podrán establecerse en
zonas o parques industriales, en los que se hayan previsto sitios especiales para
éstas, que contemplen el aislamiento necesario y todos los demás factores pertinentes
entre ellos el sentido de los vientos y de las aguas, para que los riesgos que generen
queden debidamente confinados dentro de los límites del lote correspondiente al
establecimiento.
ARTICULO 21°: Si las zonas o parques industriales no han previsto áreas especiales
para las industrias insalubres y peligrosas, el Ministerio resolverá la localización
sobre la base de que queden debidamente aisladas, en propiedades que tengan la
superficie necesaria para evitar que los factores de riesgo trasciendan al respectivo
inmueble. Las eventuales ampliaciones del establecimiento quedarán sujetas a las
mismas restricciones.
La disminución del área del terreno exigida a una industria, como requisito para su
localización, sin permiso del Ministerio, podrá dar lugar a la clausura del establecimiento.
ARTICULO 22°: Ningún establecimiento podrá funcionar si constituye un elemento
de peligro, insalubridad o incomodidad para la vecindad, ya sea por las condiciones
de mantención de su local, por la forma o sistemas que emplea en la realización de
sus operaciones, para la forma en que emplea para eliminar los desechos, residuos
o emanaciones resultantes de sus faenas o por los ruidos que produce su operación.
ARTICULO 23°: Los establecimientos industriales que funcionen anti
reglamentariamente o que constituyan peligro, incomodidad o insalubridad para su
personal o la vecindad, podrán ser clausurados por la autoridad de salud y en todo
caso, sus propietarios y administradores quedan obligados a cumplir las órdenes e
instrucciones de la autoridad de salud conducente a poner fin o mitigar la insalubridad
o molestia que producen.
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ARTICULO 24°: Toda persona que desee establecer una industria, deberá tener la
correspondiente autorización del Ministerio, tanto para su instalación como para su
posterior funcionamiento, así como para modificar en cualquier forma la actividad
original que le fue aprobada.
ARTICULO 25°: Ninguna autoridad podrá conceder patente, pernúsos o licencias para
el funcionamiento de establecimientos industriales, sin que medie previa autorización
del Ministerio. Los funcionarios que trasgredan esta disposición serán denunciados,
a fin de que se les haga efectiva la responsabilidad prevista en el artículo 380 de la
Ley General de Salud.
ARTICULO 26°: Ninguna persona ni funcionario podrá dar inicio a los trámites de
aprobación de planos, sin que el Ministerio se haya pronunciado previamente, en
forma favorable, sobre la localización del uso industrial proyectado. Para obtener ese
permiso de uso, el interesado deberá presentar:
- Copia del plano catastrado, con las referencias que determinen la localización
exacta de la propiedad.
- Descripción del proceso industrial;
- Indicación de las materias primas que empleará;
- Mención de los residuos o desechos provenientes del proceso y los procedimientos
de eliminación de éstos; y
- Indicación del número aproximado de trabajadores que servirán a la empresa.
ARTICULO 27°: Una vez obtenida la aprobación prevista en el artículo anterior,
el interesado podrá someter a la consideración del Ministerio los antecedentes
necesarios para obtener el permiso de construcción.
Para este fin, deberá acompañar:
- Plano catastrado del inmueble.
- Fórmula proporcionada por el Ministerio, denominada “Permiso de Construcción”,
debidamente firmada por el propietario y el profesional responsable, en la que se
consignarán todos los datos indicados en la misma.
- La documentación exigida por el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos.
- Tres juegos de planos, como mínimo, con las especificaciones de la construcción
con todas las láminas firmadas por el profesional responsable, las que deberá
mostrar:
1) Localización del edificio en el lote.
2) Los linderos del predio y su ubicación en relación con la vecindad.
3) La planta de los distintos pisos del edificio, con indicación clara del destino de cada parte.
4) Planta de cimientos, vigas y columnas y demás detalles estructurales completos.
5) Fachada o elevación anterior, posterior y laterales, si es del caso.
6) Cortes transversal y longitudinal completos, con las secciones estructurales.
7) Las instalaciones sanitarias, tuberías de agua potable, llaves de servicio, cajas
de registro, tanques y bombas, excusados, mingitorios, baños, lavamanos y, en
41

general, todos aquellos detalles que contribuyan a la mejor apreciación de las
condiciones sanitarias y de higiene en el trabajo del establecimiento.
8) Sistemas de aguas pluviales, que incluye: plano de techos, canoas, bajantes, cajas
de registro, tuberías y sus pendientes, clases de materiales y disposición final de
las aguas.
9) Localización de maquinarias y equipos, sistemas de ventilación, de precipitación
de partículas u otras instalaciones protectoras del medio.
10) Sistema eléctrico y de iluminación completo.
11) Si hay plantas de tratamiento, su diseño y ubicación en láminas separadas.
Además, se adjuntará la memoria de cálculo respectiva.
12) Nombre y tipo de la industria.
ARTICULO 28°: Las plantas de distribución se harán en escala 1:50; en caso de
dimensiones excepcionales, se podrá admitir la escala 1: 1 00.
La planta de techos se hará en una escala no menor de 1:100 y la de ubicación en una
escala no menos de 1:200.
Los cortes y fachadas se presentarán en la escala 1:50.
ARTICULO 29°: Todas las láminas de los planos serán de un mismo tamaño.
ARTICULO 30°: El Ministerio realizará los estudios, inspecciones y verificaciones
que considere convenientes o necesarias y exigirá a los interesados, cuando sea
procedente, que corrijan o modifiquen los planos y especificaciones, en resguardo de
la higiene o de una mayor seguridad.
ARTICULO 31°: Una vez aprobados los planos y especificaciones por el Ministerio,
y antes de iniciarse la construcción, deberá obtenerse licencia Municipal y las demás
autorizaciones que legalmente procedan.
ARTICULO 32°: No podrá hacerse ninguna modificación en lo construido ni en las
instalaciones o en la naturaleza del trabajo, sin la previa aprobación del Ministerio.
ARTICULO 33°: Todo establecimiento industrial debe cumplir los requisitos siguientes:
a) Los pisos de las salas de trabajo serán de material impermeable y antideslizante,
con la inclinación suficiente para facilitar el escurrimiento de los líquidos.
b) El área de piso de las salas de trabajo deberá contemplar, como mínimo dos
metros cuadrados libres para cada trabajador.
c) La altura neta del local que ocupen los trabajadores, no será inferior a dos metros,
cincuenta centímetros.
d) Las paredes serán de ladrillo o concreto y las exteriores serán independientes de
toda otra construcción.
e) Los techos serán impermeables y de materiales malos conductores del calor.
f) Las paredes y techos de las salas de trabajo deberán ser pintadas, regularmente,
en tonos claros mates.
ARTICULO 34°: Cuando el proceso industrial genere polvo, gases, vapor o humo
que puedan dañar la salud de los trabajadores o de los vecinos, será indispensable
42

someterlos a un tratamiento adecuado, mediante un sistema aprobado por el
Ministerio.
ARTICULO 35°: Se prohíbe dar curso libre a las aguas de desecho industrial,
cuando sean perjudiciales para el hombre, los animales, las plantas o las obras de
infraestructura. Dichas aguas deberán ser previamente tratadas a fin de transformarlas
en inocuas, mediante procedimientos aprobados por el Ministerio
ARTICULO 36°: El agua para atender las necesidades del personal deberá ser
potable, su suministro será continuo y su presión la necesaria para resguardar un
abastecimiento cómodo.
ARTICULO 37°: Si para el proceso industrial no es indispensable que el agua sea
potable, la que no tenga esa condición deberá distribuirse por un sistema independiente
y con tuberías y llaves de colores claramente diferenciados.
ARTICULO 38°: Los locales destinados a inodoros, mingitorios o baños deberán
tener pisos impermeables de mosaico u otro material que cumpla este requisito.
ARTICULO 39°: En aquellas localidades en que exista red de cloaca, los servicios
sanitarios de los establecimientos industriales deberán estar conectados a ella.
ARTICULO 40°: Los locales donde se instalen los servicios sanitarios, deberán tener
ventanas a la calle o a los patios de los edificios.
ARTICULO 41°: Cuando en un establecimiento industrial trabajen simultáneamente
hombres y mujeres, habrá servicios sanitarios separados para cada sexo.
ARTICULO 42°: Los inodoros se instalarán en proporción de uno por cada veinte
trabajadores de turno o fracción de veinte, y de uno por cada quince trabajadores de
turno o fracción de quince; y los mingitorios, en la proporción de uno por cada veinte
trabajadores de turno o fracción de veinte.
ARTICULO 43°: Los lavamanos se instalarán en la proporción de uno por cada
veinticinco trabajadores de turno o fracción de veinticinco, salvo en las industrias de
alimentos, en las que el número de lavamanos los fijará en cada caso el Ministerio.
ARTICULO 44°: El Ministerio indicará cuándo, y en qué número deben instalarse
baños de regadera para el servicio de los trabajadores.
ARTICULO 45°: En los locales en que, por razones de la técnica de producción
empleada, fuere necesario mantener cerradas las puertas y ventanas durante la
jornada de trabajo, se instalará un sistema de ventilación que asegure la renovación
del aire.
ARTICULO 46°: Los establecimientos industriales deberán evacuar sus basuras y
desperdicios diariamente. La acumulación de éstos, deberá hacerse en recipientes
metálicos provistos de cierre hermético.
Cuando los desechos se empleen en usos industriales, sólo podrán permanecer más
tiempo en recipientes herméticos, almacenados en lugares acondicionados para ese fin.
43

ARTICULO 47°: Los locales en que se trabaje a altas temperaturas, deberán
proveerse de sistemas adecuados de ventilación, para renovar suficientemente el aire
y disminuir la temperatura a un nivel que no perjudique la salud de los trabajadores.
ARTICULO 48°: En las industrias en que se manejen sustancias cáusticas, tóxicas,
irritantes, infestantes o que de alguna manera puedan afectar la salud, se adoptarán
las medidas que el Ministerio juzgue necesarias para evitar los perjuicios que puedan
ocasionar.
ARTICULO 49°: Cuando las necesidades de la industria obliguen a los trabajadores
a ingerir sus alimentos dentro del establecimiento, deberán hacerlo en comedores
debidamente acondicionados.
ARTICULO 50°: Se prohíbe en los establecimientos industriales el trabajo después
de las dieciocho horas y antes de las seis horas, cuando produzcan ruidos que
trasciendan el interior de las habitaciones vecinas con una intensidad que sobrepase
los cuarenta decibeles (A); y entre las seis y las dieciocho horas, cuando los ruidos
se perciban en el interior de las habitaciones vecinas con una intensidad mayor de 75
decibeles (A).
(Así modificado mediante Decreto Ejecutivo N’ 18209 de 23 de junio de 1988).
ARTICULO 51°: El Ministerio realizará inspecciones en los establecimientos
industriales para velar por la observancia de las normas legales y reglamentarias.
ARTICULO 52°: Los propietarios, administradores o, toda otra persona que esté a
cargo del establecimiento, deberán otorgar a los funcionarios del Ministerio el máximo
de facilidades para el desempeño de su labor. En caso de que se les negare la entrada
o se interfiere su función, se podrá solicitar orden de allanamiento a la, autoridad
judicial, la que se cumplirá con el auxilio de la fuerza pública, si fuere necesario.
ARTICULO 53°: Los funcionarios a cargo de las inspecciones tendrán fe pública en
cuanto a los hechos que denuncien, constitutivos de infracciones a la Ley General de
Salud o a sus reglamentos.
ARTICULO 54°: Los establecimientos industriales pueden ser objeto de medidas
sanitarias especiales, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 355 de la Ley General
de Salud, para evitar la aparición de peligros, agravación o difusión de daños o la
perpetración de infracciones legales o reglamentarias que atenten contra la salud de
las personas.
ARTICULO 55°: Se declaran medidas especiales para los efectos de este Reglamento,
aquellas contempladas en el artículo 356 de la Ley General de Salud, que sean
compatibles con sus disposiciones y, principalmente la demolición de edificaciones, la
cancelación de permisos y la clausura.
ARTICULO 56°: La clausura podrá ser parcial o total, temporal o definitiva. Se realizará
mediante formal colocación de sellos y aplicación de toda otra acción necesaria para
paralizar el funcionamiento de los equipos o instalaciones correspondientes.
ARTICULO 57°: Las infracciones a este Reglamento que revistan carácter penal, serán
denunciadas a las autoridades competentes para que se persigan la responsabilidad
que corresponda.
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ARTICULO 58°: Se deroga el decreto número 3 de 18 de mayo de 1945 y dadas sus
modificaciones.
ARTICULO 59°: Rige a partir de su publicación.
Dado en la Casa Presidencial.- San José, a los veintidós días del mes de abril de mil
novecientos ochenta.
RODRIGO CARAZO
Presidente de la República
CARMELO CALVOSA CHACÁN
Ministro de Salud
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DECRETO No 18209-S
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD
En uso de las facultades que les confiere el artículo 140, incisos 3) y 18 de la
Constitución Política, 1, 2, 262, 263, 293, 294 y 295 de la Ley General de Salud.
CONSIDERANDO
1) Que en los últimos años el país ha experimentado un considerable desarrollo
industrial
2) Que debido a ese incremento y pese a haber sido planificadas Zonas Industriales
adecuadas para estos propósitos, en los últimos años el Ministerio de Salud,
actuando en forma individual o conjuntamente con otras instituciones, ha atendido
una cantidad considerable de demandas de la población, motivadas por el exceso
de ruido que producen las industrias, el cual penetra en las habitaciones vecinas,
provocando molestias y daños para la salud y sus moradores.
3) Que es evidente la proliferación de salones de baile, discotecas y similares,
ubicados dentro de los centros de población que afectan de manera similar a los
vecinos.
4) Que mediante Decreto N’ 11492-SPPS de 22 de abril de 1980 se promulgó el
Reglamento sobre Higiene Industrial, el cual no varió las estipulaciones contenidas
en los artículos 6 y 50 del Decreto N’3 de 13 de mayo de 1945, los cuales establecían
los niveles de presión sonora máximos permitidos en las habitaciones vecinas.
5) Que de la experiencia que en este tipo de labor ha acumulado el Ministerio de Salud,
se ha encontrado que valores límites menores a los que establece el Reglamento
sobre Higiene Industrial actual para las horas de la noche, son posibles de
obtener únicamente en muy pocas ocasiones, y que en general los ordenamientos
consultados de otras naciones establecen valores permisibles superiores.
6) Que el Reglamento de Construcciones emitido por el Instituto Nacional de Vivienda
y Urbanismo, publicado en La Gaceta N’ 1 17 de 22 de junio de 1987, en su capítulo
de Establecimientos Industriales (Capítulo X), menciona valores límites para las
horas de la noche diferentes a los que establecen el actual Reglamento sobre
Higiene Industrial, por lo que se considera necesario uniformarlos.
Por lo tanto,
Decretan:
ARTICULO 1°: Modifícase los artículos 6 y 50 del Decreto N’ 11492 -S de 22 de abril
de 1980 (Reglamento sobre Higiene Industrial), para que en lo sucesivo se lean así:
ARTICULO 6°: Son incómodos por sonido cuando estos se perciban en el interior de
las habitaciones vecinas con una intensidad mayor de sesenta y cinco decibeles (A),
desde las seis hasta las dieciocho horas y mayor de cuarenta decibeles (A) en las
restantes doce horas. La División de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud,
establecerá los procedimientos de acuerdo a las normas establecidas para efectuar
las pruebas de medición en el momento en que conveniente.
46

ARTICULO 50°: Se prohíbe en los establecimientos industriales el trabajo después
de las dieciocho horas y antes de las seis horas, cuando produzcan ruidos que
trasciendan el interior de las habitaciones vecinas con una intensidad que sobrepase
los cuarenta decibeles (A); y entre las seis y las dieciocho horas, cuando los ruidos
se perciban en el interior de las habitaciones vecinas con una intensidad mayor de
sesenta y cinco decibeles (A).
ARTICULO 2°- Rige a partir de su publicación.
Dado en la Presidencia de la República, a los 23 días del mes de junio de mil
novecientos ochenta y ocho.
Dr. Oscar Arias Sánchez
Presidente de la República
Dr. Víctor Julio Brenes Rojas
Ministro de Salud
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REGLAMENTO PARA EL CONTROL
DE RUIDOS Y VIBRACIONES
(Decreto Nº10541-TSS del 14/9/79)
49

Decreto N° 10541-TSS
El Presidente de la República y el Segundo Vicepresidente con recargo de la
Cartera de Trabajo y Seguridad Social,
El siguiente
Decretan:
REGLAMENTO PARA EL CONTROL
DE RUIDOS Y VIBRACIONES
Capítulo I
Artículo 1°: Definiciones: Para los efectos de este Reglamento se entiende por:
a) RUIDO: Cualquier sonido deseable que pueda producir, trastornos fisiológicos,
psíquicos, o de ambas especies en las personas.
b) RUIDO CONTINUO: El constante e invariable.
c) RUIDO INTERMITENTE: El que se interrumpe o cesa y prosigue o se repite.
d) RUIDO DE IMPACTO: Es el que tienen su causa en golpes simples de corta
duración.
e) DECIBELIO: Unidad internacional del sonido.
Capítulo II
Artículo 2°: Se consideran lugares de trabajo ruidosos aquellos donde operen
motores de chorro, martinetes y martillos trituradores, cepilladoras, martillos
especiales, plantas eléctricas sierras circulares, máquinas atornilladoras, prensas,
taladros de aire, máquinas laminadoras, herramientas de aire comprimido, hiladoras,
telares y aquellos establecimientos comerciales en donde se expendan o reparen
instrumentos musicales, ventas de discos y en general, todos aquellos en donde se
produzcan ruidos cuya intensidad sea superada).
Artículo 3°: Las máquinas o equipos productores de ruido deberán ubicarse en
zonas donde no afecten a los trabajadores que no tengan que intervenir directamente
en su operación.
Artículo 4°: Toda máquina, equipo o aparato que pueda producir ruido cuya
intensidad sea superior a 85 dB (A) deberán ser instalados en forma tal que se
eliminen o reduzcan los ruidos y la vibraciones, así como su propagación.
Artículo 5°: Las instalaciones ruidosas deberán ser separadas de las áreas
contiguas con material aislador de sonido.
50

Artículo 6°: Se cimentará, nivelará, ajustará y lubricará correctamente toda la
maquinaria productora de ruido superior a 85 dB (A).
Artículo 7°: No se permitirá dentro del lugar de trabajo intensidades superiores a 90
dB (A) para ruidos intermitentes o de impacto, ni mayor de 85 dB (A) respecto a ruidos
continuos, si los trabajadores no están provistos del equipo de personal adecuado que
atenúe su intensidad hasta los 85 db (A).
Artículo 8°: Los locales de trabajo dentro de la planta general en donde se produzcan
ruidos superiores al límite establecido en el artículo 2°, deberán ser señalados a fin de
Trabajadores ajenos a esos locales permanezcan dentro de ellos.
Artículo 9°: Cuando sea necesario el uso de vehículos dentro de fábricas, estos se
proveerán de dispositivos que eliminen los ruidos superiores a 85 dB (A).
Artículo 10°: No se permitirá apoyar los equipos de transmisión de fuerza en las
paredes a fin de que no se produzcan ruidos o vibraciones que lleguen a otras
secciones del lugar de trabajo.
Artículo 11°: En caso de que el transporte del producto fabricado o de la materia
prima empleada dentro de los locales de trabajo origine ruidos cuya intensidad supere
los 85 dB (A) deberán tomarse las medidas necesarias a efecto de atenuar los, hasta
quedar dentro del límite antes señalado pudiéndose emplear dispositivos tales como
bandas mecánicas sin fin de recorrido lento, sistemas de grúas u otros de acuerdo con
la clase de material transportado y manipulación de este con la debida cautela para
el mismo objeto.
Artículo 12°: En la eventualidad de que, pese a haberse cumplido con las prescripciones
que señala este Reglamento, no se consiga disminuir la intensidad del ruido a menos
de 85 dB (A) deberá dotarse a los trabajadores de los dispositivos de uso personal que
disminuyan su exposición a menos de 85 dB (A) en el ambiente de trabajo.
Artículo 13°: Únicamente se permitirá la instalación de fábricas, talleres o cualquier
otro centro de trabajo calificado como ruidoso, en las zonas declaradas industriales
mediante Reglamento de zonificación o lo establecido por la Ley General de Salud.
Artículo 14°: Los locales de trabajo que están marginalmente por debajo de los límites
de los 85 dB (A) y que fueran modificados en su estructura, deben ser objeto de nueva
medición para determinar si las condiciones sobre esta materia han variado.
Artículo 15°: Si en los lugares de trabajo operan máquinas de combustión interna y
escape de aire, deberán ser provistos de silenciador efectivo de manera que no crea
riesgo o molestia para el público y trabajadores de otras empresas.
Artículo 16°: Los silenciadores deben ser regularmente mantenidos y bien
inspeccionados.
Capítulo III
Artículo 17°: En toda empresa o lugar de trabajo calificado como ruidoso se deberá
mantener una e3ústencia como dispositivos de protección personal, de uso individual,
que tengan como fin atenuar los ruidos a niveles por Establecidos por este Reglamento.
51

Artículo 18°: En los locales de trabajo cuya intensidad superior a 85 dB (A) no se
permitirá una exposición mayor a los trabajadores de 8 horas en el día y de 6 horas
en la noche.
Artículo 19°: Cuando sea necesario el uso de protectores personales contra el ruido,
los supervisores, miembros de la seguridad de la empresa e instituciones de seguridad
deberán asesorar a los trabajadores y patronos sobre equipo.
Artículo 20°: Es obligación de los patronos la revisión periódica de los protectores de
los oídos, para asegurarse de han dañado y no tienen deterioro alguno. Los detectores
aún cuando no estén en uso, deben mantenerse siempre limpios, conforme a lo
establecido en el artículo 3° del Reglamento General de Seguridad e Higiene.
Artículo 21°: Los trabajadores que presten sus servicios en los lugares calificados
como ruidosos cuya intensidad sea de 85 DB (A) o más, estarán obligados a usar el
equipo de protección personal e individual que la empresa suministre.
Artículo 22°: Los locales en donde se instalen comedores, dormitorios y lugares de
descanso de los trabajadores deben estar muy bien protegidos contra ruidos.
Artículo 23°: Los servicios sanitarios destinados a los trabajadores deben estar,
asimismo, debidamente protegidos contra ruidos.
Artículo 24°: Los establecimientos comerciales que expedan o reparen aparatos o
instrumentos musicales que originen ruidos superiores a 85 dB (A) deberán disponer
de cabinas especiales a prueba de ruidos con el objeto de hacerlos funcionar dentro
de ellas, de manera que no se perciba el ruido en otros locales.
Artículo 25°: Toda persona física o jurídica que proyecte la construcción de edificios
destinados a actividades comerciales o industriales consideradas como ruidosas,
deberá señalar en los planos que presente al Departamento de Ingeniería Sanitaria
del Ministerio de Salud, las medidas que tiendan a la eliminación o reducción de los
ruidos en los locales proyectados.
Artículo 26°: El Departamento de Medicina, Higiene y Seguridad Ocupacionales, del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, será, justo con Ministerio de Salud, el que
determine mediante el uso de instrumentos adecuados la intensidad de los ruidos en
los lugares de trabajo y la eficacia del equipo de protección personal.
Capítulo IV
De las Sanciones
Artículo 27°: La Dirección Nacional e Inspección General de Trabajo, velará por que
se cumplan las disposiciones de este Reglamento y dispondrá para tal cometido,
cuando fuere procedente y necesario, con el auxilio de las autoridades de policía y
sanitarias, así como con la ayuda de organismos del Estado que en alguna forma se
relacionan con los problemas de salud en el trabajo.
Artículo 28°: En caso de falta grave de las condiciones ambientales sobre la materia
que trata este Reglamento que amenace evidentemente a la salud de los trabajadores,
la Dirección Nacional e Inspección General de Trabajo podrá ordenar la paralización
52

parcial o total de las labores en forma temporal o permanente, hasta tanto no se
cumplan las normas de este Reglamento o no se adopten las medidas ordenadas
a la empresa, todo lo anterior sin perjuicio de las sanciones legales que pudieran
corresponder al patrono.
Las autoridades estarán obligadas a prestar el auxilio necesario a los inspectores
de trabajo a efecto de lograr el cumplimiento de la orden de paralización de labores.
Artículo 29°: Cualquier infracción a las disposiciones de este Reglamento, se
sancionará de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Disposiciones Finales
Este decreto regirá a partir de su publicación.
Transitorio
I Las instalaciones industriales calificadas de ruidosas que se encuentran ya
establecidas, deberán someterse a todas las prescripciones que señala este
Reglamento en un plazo no mayor de seis meses.
II El Ministerio de Trabajo señalará el plazo dentro del cual deberá cumplirse con lo
expuesto en el artículo 7°.
Dado en la Casa Presidencial. San José, a los catorce días del mes de setiembre de
mil novecientos setenta y nueve.
RODRIGO CARAZO,
Presidente de la República
José Miguel Alfaro Rodríguez
El segundo Vicepresidente de la República,
con recargo de la Cartera de Trabajo y Seguridad Social.
53

REGLAMENTO DE ESCALERAS
DE EMERGENCIA
(Decreto Nº22088-S del 22/3/1993)
55

Decreto Nº 22088-S
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD
En uso de las facultades que les confiere el artículo 140 incisos 3) y 18) de la
Constitución Política; 312 y 322 de la Ley Nº 5395 de 30 de octubre de 1973 “Ley
General de Salud”.
Considerando:
Que el Ministerio de Salud, tiene la obligación de velar por cada edificación que se
construya en nuestro país, cumpla con los requisitos mínimos que garanticen la salud
y seguridad de la población.
Que para el cumplimiento de tal obligación, es urgente modernizar las disposiciones
reglamentarias sobre escaleras de emergencia, de modo que se ajusten a la realidad
actual.
DECRETAN:
El siguiente
Reglamento sobre escalera de emergencia
Artículo 1º.- Toda edificación que presente alguna o varias de las condiciones
siguientes:
a) Cuatro o más pisos.
b) Que tengan una altura de 8 m o más, medidos desde el nivel de piso terminado de
la primera planta hasta el nivel de piso terminado de la última planta, deberá contar
con una o varias escaleras de emergencia, quedando a criterio del Ministerio de
Salud, solicitar escaleras de emergencia, en edificios de menor altura, dependiendo
de su uso, grado de peligrosidad y de aspectos arquitectónicos que hagan difícil su
evacuación en forma ágil y segura.
Artículo 2º. - El diseño y construcción de toda escalera de emergencia, deberá cumplir
con los siguientes requisitos:
a) Toda escalera de emergencia deberá ser ubicada de manera tal que permita a
los usuarios en caso de emergencia, salir del edificio en forma rápida y segura;
deberán desembocar y a la acera, al nivel de suelo o en vía pública amplia y segura
hacia el exterior.
b) En la construcción de toda la estructura se usará material incombustible con un
coeficiente de retardación al fuego de 1 hora.
c) Por cada seiscientos metros cuadrados (600 m ) de área de piso o fracción superior
de trescientos metros cuadrados (300 m ), cada piso deberá estar servido por una
escalera de emergencia.
ch) Las escaleras serán de diseño recto y deberán tener un ancho mínimo de 90 cm
si la carga de ocupación es menor de 49 personas y 120 m si la ocupación es
superior a 50 personas. El ancho del descanso será igual al ancho de la escalera.
56

d) Tendrán una huella mínima de veintiocho centímetros y una contrahuella máxima
de dieciocho centímetros.
e) Sus puertas de acceso abrirán en la dirección normal de salida de las personas
y sus cerrojos serán de tal naturaleza que permitan abrirlas fácilmente desde
adentro. Cada puerta debe contar con su respectivo cierre automático.
f) Las barandas de protección tendrán como mínimo 1 m de alto.
g) Las escaleras de emergencia podrán ser exteriores pero cada piso deberá tener
acceso directo a ellas a través de una puerta de salida.
h) Los pisos de los descansos y las huellas y contrahuella de las escaleras de
emergencia serán sólidos y de material antiderrapante. En las exteriores se
permiten perforaciones de no más de doce milímetros (0,012 m) de diámetro para
desagüe.
i) Todas las escaleras exteriores de emergencia deben ser fijas en forma permanente
en todos los pisos excepto el inferior, en el que se podrán instalar plegables. En
este caso, se diseñarán en forma tal que el peso de veinte kilogramos las haga
descender hasta el suelo.
j) Ni las escaleras de emergencia, ni el acceso a sus puertas, podrán ser obstaculizados
por máquinas, muebles, cajones ni ninguna clase de objetos.
k) El acceso a las escaleras de emergencia será indicado por letreros permanentes
y señales perfectamente visibles.
l) Las escaleras de emergencia y sus puertas de acceso, serán objeto de servicio
constante de mantenimiento, para garantizar su operación en cualquier momento
y para evitar su deterioro por el transcurso del tiempo.
Artículo 3º.- Correrá a cargo de los ingenieros, arquitectos, propietarios,
administradores, encargados o arrendatarios en su caso, el cumplimiento de las
normas previstas en el reglamento.
Artículo 4º.- El Ministerio de Salud y las demás oficinas y entidades públicas que
corresponda, no aprobarán los planos de edificación que requiriendo escaleras
de emergencia, no indiquen claramente la ubicación y diseño de las escaleras de
emergencia de conformidad con los requisitos señalados en este Reglamento.
Artículo 5º.- Deróganse los Decretos Ejecutivos Nºs 7538-SPPS de 7 de octubre de
1977 y 11112-SPPS de 24 de enero de 1980.
Artículo 6º.- Rige a partir de su publicación.
Dado en la Presidencia de la República. – San José a los veintidós días del mes de
marzo de mil novecientos noventa y tres.
R.A CALDERON F.
El Ministerio de Salud
Dr. Carlos Castro Charpentier.
57

REGLAMENTO SEGURIDAD EN CONSTRUCCIONES
Nº 25235-MTSS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
En uso de las facultades que les confiere los artículos 140 inciso 18) de la Constitución
Política y 193 del Código de Trabajo, y
Considerando:
1º.- Que el Reglamento de Construcciones promulgado por Decreto Nº 6 del 16 de
febrero de 1955, se ha mantenido vigente durante cuarenta y un años, perdiendo
su actualidad desde el punto de vista técnico.
2º.- Que es de suma importancia para el país, actualizar y adaptar la normativa sobre
seguridad en construcciones a los diferentes tipos y técnicas aplicadas en los
procesos constructivos, que se han incrementado con el desarrollo tecnológico y
estructural del país.
3º.- Que la accidentabilidad en el sector construcción, ha crecido en forma sostenida en
los últimos años, producto de la falta de actualización de las normas de seguridad y
normas preventivas en la ejecución de labores de construcción.
4º.- Que como corolario de esta situación el Poder Ejecutivo ha externado la necesidad
de implementar un nuevo Reglamento de Seguridad en Construcciones.
5º.- Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 361 de la Ley General de la
Administración Pública se otorgó participación a los diversos sectores involucrados
en la materia de la construcción, sea Cámara de Construcción, Asociación Nacional
de Maestros de Obra, Colegio de Ingenieros Civiles, Colegio de Ingenieros
Tecnológicos, Instituto Nacional de Seguros y el Consejo de Salud Ocupacional,
a efecto de obtener la colaboración en el proceso de elaboración de la normativa
general correspondiente.
6º.- Que la reglamentación sugerida se ha elaborado con fundamento en las
disposiciones generales del Convenio de Seguridad e Higiene en la Construcción
y las Obras Públicas, Convenio Sobre Seguridad y Salud en la Construcción,
Informes sobre Seguridad e Higiene en la Construcción, Informe sobre la Seguridad
e Higiene en los Trabajos de Construcción en los Países de América Latina, Manual
para Estudios y Planes de Seguridad e Higiene en la Construcción, todos de la
Organización Internacional de Trabajo.
Por tanto,
Decretan:
REGLAMENTO DE SEGURIDAD
EN CONSTRUCCIONES
TITULO I
CAPITULO UNICO
Disposiciones generales
Artículo 1º.- Para los efectos del presente Reglamento y su aplicación se entenderá
por “Construcción”:
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a) La edificación, incluidas las excavaciones y construcción, las transformaciones
estructurales, la renovación, la reparación, el mantenimiento (incluidos los trabajos
de limpieza y pintura) y la demolición de todo tipo de edificios y estructuras.
b) Las obras civiles tanto públicas como privadas, incluidos los trabajos de excavación
y la construcción, transformación estructural, reparación, mantenimiento y
demolición de obras tales como aeropuertos, muelles, puertos, canales, embalses,
obras de protección contra avalanchas, aguas fluviales y marítimas; carreteras
y autopistas, ferrocarriles, puentes, túneles, viaductos y obras relacionadas con
la prestación de servicios, como comunicaciones, desagües, alcantarillado y
suministros de agua y energía.
c) El montaje y desmontaje de edificios y estructuras a base de elementos
prefabricados, así como la fabricación de dichos elementos en las obras o en sus
inmediaciones.
Artículo 2º.- Toda empresa o Institución que ejecute cualesquiera de las obras
señaladas en el artículo anterior, está en la obligación de velar por el fiel cumplimiento
de las normas de seguridad e higiene que contempla el presente Reglamento.
Artículo 3º.- El Consejo de Salud Ocupacional tendrá a su cargo la divulgación de
estas normas entre todas las Instituciones y gremios involucrados en el área de
construcción, para lo cual contará con el apoyo necesario de las instituciones públicas
afines a efecto de posibilitar su aplicación en cada centro de trabajo.
Artículo 4º.- Los trabajos deben comenzar solo cuando estén en orden las
instalaciones de seguridad e higiene que correspondan, acorde a los riesgos que se
presenten. En todo caso se debe observar lo siguiente:
a) Que estén identificadas las Brigadas de Seguridad, la de primeros auxilios y
la comisión de salud ocupacional del centro de trabajo, cuando las normas
correspondientes las exijan. Para la aplicación de este inciso se tomará en cuenta
la planilla total de los centros de trabajo.
b) Que estén debidamente habilitadas instalaciones de protección o almacenamiento
de sustancias peligrosas y explosivos.
c) Que todos los trabajadores ocupados en labores de construcción con riesgo de
accidente, tengan los implementos de seguridad adecuados.
d) Que se cumpla con los requisitos que se establecen en las normas de aseguramiento
de la póliza de riesgos del Trabajo del Instituto Nacional de Seguros.
Artículo 5º.- Los materiales de las instalaciones de seguridad deben ser los adecuados
para que cumplan con los objetivos de este Reglamento, en relación con cada obra
en particular.
Artículo 6º.- Toda construcción deberá tener un letrero en la entrada de la obra
o en su sitio más visible el cual indique a las personas que tienen contacto con la
construcción, la obligatoriedad del cumplimiento de las normas de seguridad en el
centro de trabajo.
59

TITULO II
De las medidas de seguridad
CAPITULO I
Almacenamiento de materiales
Artículo 7º.- Los materiales empleados en construcción deben ser apilados de modo
que no perjudiquen el tránsito de personas o la circulación de materiales o el ingreso
de equipo para combate de incendios. Tampoco deben obstruir puertas de salida de
emergencia y no provocar empujes sobre paredes que no estén diseñadas para tal fin.
Artículo 8º.- En el almacenamiento de material a granel, suelto o embalado, la altura
debe adecuarse a la estabilidad y a las características de cada producto o material,
para facilitar su manipuleo.
Artículo 9º.- En pisos elevados, los materiales no deben ser apilados a una distancia
de los bordes de la edificación, menor que la altura de la pila, a no ser que existan
paredes o elementos protectores.
Artículo 10.- Postes, tubos, cilindros etc., deben ser agrupados en camadas, con
armazones de metal o madera para impedir cualquier movimiento de estos perfiles
redondos y las piezas largas se colocarán siempre al fondo.
Artículo 11.- El almacenamiento de materiales pesados en lugares cercanos a zanjas
o excavaciones deberá hacerse a una distancia respecto al borde no menor a 1,2
veces la profundidad de la excavación.
Artículo 12.- Las maderas retiradas de andamios, formaletas u otros, deben ser
apiladas usando zunchos o amarras en lugares de poco tránsito.
Artículo 13.- Los materiales tóxicos, corrosivos, inflamables o explosivos deben ser
almacenados en locales separados, apropiados, señalizados, con la ventilación
adecuada según las características del producto que se almacena, colocando los
recipientes de estos productos sobre tarimas con espacios entre estas y las paredes.
El acceso a estos lugares debe ser restringido a personas autorizadas.
Artículo 14.- Los rótulos usados para prevenir sobre la presencia de materiales
peligrosos indicados en el artículo anterior deben mencionar el riesgo existente, la
medida a adoptar o ambos. Deben ser colocados con el tamaño suficiente para que
durante su lectura no se produzca la situación de riesgo que se quiera evitar. La pintura
debe ser lavable y que no se decolore con la luz solar. El material del fondo debe ser
indeformable e insoluble en agua. Las letras podrán ser preformadas, de material
indeformable e insoluble en agua.
Artículo 15.- Los acopios de materiales en pisos superiores no se hará
concentrando el peso en un solo punto o en un área muy pequeña, sino que se
distribuirá en un área considerable, con el objeto de distribuir la carga sobre el piso y
evitar el posible colapso de la estructura.
Artículo 16.- Para el almacenamiento de varillas, perfiles, tubos de diámetro pequeño,
es necesario el uso de bastidores hechos en sitio o preconstruidos, que garanticen la
estabilidad e inmovilidad del acopio.
60

Artículo 17.- El almacenamiento de tablones se hará en camas y con tablones
dispuestos y salientes de manera que sirvan como escalones que permitan un fácil
acceso y posterior manipulación.
Artículo 18.- Para el manejo manual de cargas, el límite será de 60 kilogramos
por trabajador en el caso de transporte de carga individual para el levantamiento
de pesos el límite será de 55 kilogramos por trabajador y esta operación ha de ser
intermitente (hasta tres movimientos por hora). Para una frecuencia mayor, el límite
de levantamiento de pesos será de 50 kilogramos por trabajador. En cualquier caso
pesos mayores a los estipulados pueden ser manejados por varios trabajadores
conjuntamente, siempre que los límites señalados por trabajador, no se sobrepasen.
CAPITULO II
De las demoliciones
Artículo 19.- Antes de iniciar la demolición de un edificio, la Dirección Técnica que
dirige los trabajos tomará las precauciones necesarias respecto a la estabilidad y
resistencia de los componentes del edificio durante el proceso de demolición.
Artículo 20.- Antes de iniciar cualquier obra de demolición, las líneas afectadas de
abastecimiento de energía eléctrica, agua, gas, deben ser desconectadas y retiradas,
así como proteger las canalizaciones de cloacas y aguas pluviales.
Artículo 21.- Las construcciones vecinas a la obra de demolición deben ser examinadas
antes y durante la operación, con el objeto de tomar medidas de prevención respecto
a su estabilidad.
Artículo 22.- Se deben aislar para impedir el acceso a todas aquellas zonas de
la obra donde se puedan producir caída o proyección violenta de materiales. Se
prestará especial atención a los trabajos realizados a diferentes niveles.
Artículo 23.- Antes de iniciar la demolición de la obra deben ser removidos los
vidrios, láminas de hierro galvanizado y objetos punzocortantes que hagan peligrar la
seguridad de los trabajadores.
Artículo 24.- Antes de iniciar la demolición de un piso deben cerrarse las aberturas
afectadas o que representen peligro de caída, salvo las que fueren utilizadas para el
desalojo de materiales.
Artículo 25.- Las escaleras deben mantenerse despejadas y libres para la circulación
normal y casos de emergencia. Solamente serán demolidas de forma tal que garantice
el tránsito seguro de las áreas de trabajo.
Artículo 26.- Cuando no sea posible aislar los trabajos de demolición se protegerán
las zonas de tránsito con cubiertas resistentes contra la caída de objetos, las cuales
deberán soportar sin peligro una carga de 600 Kg/m2; además de que sobre ellas
debe existir un elemento amortiguador.
Artículo 27.- Cuando se utilice demolición manual y la distancia entre el lindero del
terreno y la edificación sea mayor de tres (3,00) metros, solamente se requerirá una
tapia de un mínimo de dos (2,00) metros de altura.
61

Artículo 28.- Todos los materiales de mampostería de las edificaciones en demolición
así como los que se van a remover, deben ser previamente humedecidos.
Artículo 29.- Cuando las labores de demolición se interrumpan por cualquier razón
no se dejará el edificio en estado tal que presente peligro de desprendimientos o de
colapso a causa del viento, vibraciones
u otra causa.
Artículo 30.- En caso de demolición por tracción, se utilizarán simultáneamente
dos cables en perfecto estado y de capacidad adecuada, delimitándose la zona de
seguridad para evitar el riesgo de accidentes por el efecto “latigazo” en una eventual
rotura de cable.
Artículo 31.- Durante las labores de demolición donde se utilicen máquinas la cabina
del operador debe tener protección frente a caídas y proyección violenta de materiales.
Artículo 32.- Cuando se utilice la bola de demolición se mantendrá una zona de
seguridad alrededor del punto de choque, de un radio mínimo de una vez y media la
altura del punto de impacto.
Artículo 33.- En el caso de palas o grúas se deberá señalizar una zona de seguridad
respecto al límite de recorrido, establecido para cada equipo.
Artículo 34.- Las máquinas que se utilicen en la demolición, además de estar en
perfecto estado, tendrán garantizada en todo momento su estabilidad.
Artículo 35.- Las escaleras y los andamios utilizados durante la demolición tendrán
garantizada en todo momento su estabilidad, que no podrá afectarse mientras dure
el proceso.
Artículo 36.- La ubicación de los bajantes de escombros estará dada considerando
la disponibilidad de espacio y accesos existentes, tomando en cuenta siempre la
seguridad de las personas.
Artículo 37.- Cuando los bajantes viertan los escombros directamente al suelo se
impedirá la circulación de los trabajadores por dicho lugar; por ello se deberá vallar
perimetralmente el mismo, poniendo además, un cartel indicativo que haga referencia
a la prohibición.
Artículo 38.- Las aberturas para colocar los bajantes hechas en paredes o pisos,
serán debidamente protegidos con barandillas y rodapiés. Además se deberá
completar la protección con el apantallamiento de la superficie existente alrededor de
las embocaduras de los mismos en cada planta, para evitar la caída accidental de
objetos.
Artículo 39.- Si se trata de residuos procedentes de alcantarillas, cementerios,
hospitales, clínicas de salud y sanatorios, deben ser desinfectados antes de su
transporte.
Artículo 40.- Durante las labores de demolición deberá garantizarse la seguridad
de los trabajadores respecto al riesgo de caídas, tanto individualmente como
colectivamente.
62

Artículo 41.- Cuando la demolición se haga con explosivos, todos los trabajadores
deben ser avisados antes de iniciar las explosiones y tener un control estricto del
desalojo previo de la edificación.
CAPITULO III
De las excavaciones
Artículo 42.- Antes de iniciar una obra de excavación o fundación, el ingeniero
responsable debe informarse de la existencia de galerías, canalizaciones, tuberías
en el área donde van a ser ejecutados los trabajos. Además se revisarán los riesgos
del suelo.
Artículo 43.- En toda excavación se garantizará la estabilidad de los taludes
construyendo estos con una inclinación acorde con la naturaleza y condiciones del
terreno, así como la forma de realización de los trabajos. Si por cualquier circunstancia
la excavación se ejecuta con taludes más acentuados que los requeridos, se dispondrá
de ademes que por su forma, materiales empleados y secciones, ofrezcan absoluta
seguridad.
Artículo 44.- Los taludes de la excavación, cercanas a edificaciones, vías públicos,
tuberías o en general a todas las estructuras que puedan ser afectadas por la
excavación, deberán ser apuntalados convenientemente. Dichos apuntalamientos
serán revisados diariamente.
Artículo 45.- En relación con el almacenamiento de los materiales producto de
la excavación debe seguirse la norma establecida en el artículo 11 del presente
Reglamento, salvo en aquellos terrenos que por sus características tengan problemas
de estabilidad.
Artículo 46.- Las excavaciones con más de un metro y medio (1,50) de profundidad,
deben disponer de escaleras o rampas próximas a las áreas de trabajo, a fin de
permitir, en caso de emergencia, la salida rápida del personal.
Artículo 47.- La Dirección Técnica de la Obra, previo estudio del terreno, decidirá
cuando usar ademes horizontales o verticales. Se recomienda como norma general
en terrenos arenosos o suelos con grava, usar el ademe vertical (tablones colocados
perpendicularmente al fondo de la excavación) y en los arcillosos o compactos sin
roca, se permitirá el ademe horizontal (tablones colocados paralelamente al fondo de
la excavación).
Artículo 48.- El diseño del ademe es responsabilidad de la Dirección Técnica de la
Obra, de acuerdo a las condiciones de estabilidad del terreno. Para anchuras menores
de tres metros y medio (3,50 metros) la sección de los codales ó largueros será de
15 x 15 centímetros y si en ancho es mayor de tres y medio metros (3,50 metros) la
sección será de 20 x 20 centímetros.
Artículo 49.- Los tablones o láminas metálicas estarán en perfecto contacto con el
terreno y si hay cavidades, se ajustarán con cuñas. Las tornapuntas no se apoyarán
directamente sobre el suelo, se intercalarán cuñas y una base resistente.
Artículo 50.- Nunca se deben de ademar fosos o zanjas de talud no vertical empleando
codales horizontales. En estos casos se escalonará con gradas de anchura mínima
y una altura máxima de 1,30 metros, de manera que queden preferiblemente cortes
verticales.
63

Artículo 51.- Para la protección de edificaciones de hasta siete metros de altura (7,0
metros) vecinas a una excavación, se podrán emplear ademes normales en los casos
siguientes:
- Cuando la profundidad de la excavación sea mayor que la profundidad del cimiento
vecino y la distancia entre ambas sea mayor de seis (6,0) metros.
- Cuando la profundidad de la excavación sea igual a la del cimiento vecino y la
distancia entre ambas sea mayor cuatro (4,0) metros.
- Cuando la profundidad de la excavación sea menor que la del cimiento vecino y la
distancia entre ambas sea mayor a tres (3,0) metros.
Artículo 52.- En excavaciones con más de tres metros y medio (3,50) de profundidad,
deberá hacerse un estudio completo del suelo por la Dirección Técnica de la Obra.
Asimismo para suelos granulares o arcillas saturadas siempre se requerirá ademe
vertical, salvo en aquellos casos de profundidades menores a un metro y medio (1,50
metros).
Artículo 53.- Deben ser tomadas en consideración para determinar la inclinación de
los taludes y el cálculo del apuntalamiento las cargas o sobrecargas ocasionales, así
como las posibles vibraciones.
Artículo 54.- En la excavación deberá señalizarse todo sitio peligroso como: acceso
de vehículos, lugar de trabajo de maquinaria, paso de personas, ubicación de tuberías
o cables eléctricos, entre otros.
Artículo 55.- En la medida en que las exigencias del trabajo lo permitan las bocas de
los pozos y de las galerías de inclinación peligrosa, deberán ser convenientemente
protegidas, mediante barandillas sólidas de cero noventa (0,90) metros de altura y
rodapiés que impidan la caída de materiales.
Artículo 56.- Se dispondrá de una buena ventilación natural o forzada en los pozos
y galerías subterráneas para mantener el ambiente libre de gases tóxicos (corrosivos,
inflamables o explosivos). Deben hacerse pruebas necesarias, durante la construcción
de túneles para detectar la presencia de estos gases.
En ningún caso el porcentaje de oxígeno en el aire será menor del dieciocho (18) por
ciento.
Artículo 57.- En aquellos túneles en donde se transporten los materiales a lo largo
del mismo por medios mecánicos (carritos de ferrocarril, tolvas autopropulsadas o
por empuje manual) deberán construirse nichos de defensa para los trabajadores a
cada treinta (30) metros máximo, preferiblemente en la roca, para evitar atropellos e
inclusive enterramientos.
Artículo 58.- Cuando se emplee alumbrado eléctrico en los trabajos subterráneos,
se dispondrá de un sistema auxiliar de emergencia que garantice en todo momento
el suministro de energía.
Artículo 59.- Cuando se utilicen explosivos en excavaciones existirá un único
responsable de las operaciones, para evitar accidentes producto de órdenes
emanadas por distintos encargados.
Artículo 60.- En la utilización de explosivos en zonas urbanas, túneles y sitios que
lo ameriten, toda el área de fuego debe protegerse contra la proyección de piedras,
cubriendo todo el sector con malla de hierro de seis coma tres milímetros (6,3 mm) a
64

cuatro coma ocho milímetros (4,8 mm) de quince (0,15) centímetros entre los puntos
de soldadura, además se cubrirá la malla con una lona gruesa para proteger de la
proyección de fragmentos.
Artículo 61.- Antes de las detonaciones es necesaria la existencia de una alarma
sonora y luminosa para alertar la proximidad del inicio de las explosiones o para que
se efectúe la evacuación del área.
Artículo 62.- En la excavación de zanjas con una profundidad mayor de un metro y
medio (1,50) para instalación de tuberías, deberá mantenerse un espacio libre entre
la tubería y la pared de la zanja mayor de treinta (0,30) centímetros. Si la profundidad
excede de dos metros y medio (2,50) el ancho libre deberá ser mayor de cincuenta
(0,50) centímetros.
Artículo 63.- Cuando se realicen trabajos de excavación o similares, aunque no sea
mayor de metro y medio (1,50 metros) de profundidad, al pie de taludes inestables o
cuyo ángulo de inclinación sea mayor que el ángulo de reposo natural del terreno, por
razones constructivas, deberá proveerse una protección colectiva a los trabajadores
para evitar que sean sepultados por un desprendimiento del talud.
Artículo 64.- Cuando se utilice maquinaria en excavaciones a dos niveles diferentes,
en el nivel superior los bordes de la excavación deberán protegerse con retenes para
evitar la caída de maquinaria a un nivel inferior.
Artículo 65.- Cuando se usen excavadoras para el movimiento de la tierra, la zona de
peligrosidad respecto a la máquina será de cinco (5,0) metros más de radio respecto
al radio de giro de la máquina.
Artículo 66.- En aquellas excavaciones de gran envergadura como: entubamiento
de ríos, trincheras, etc.; donde por las condiciones mismas de la excavación sea
difícil o imposible ademar convenientemente, se deberá usar protecciones móviles
para salvaguardar la vida de los trabajadores en el punto exacto de trabajo. De igual
manera, se usarán estas protecciones en excavaciones provisionales (de 24 horas
ó menos) entre los dos (2,00) metros y los tres y medio (3,50) metros, cuando los
trabajadores están dentro de la zanja.
Artículo 67.- La observancia de lo establecido en este capítulo es de acatamiento
obligatorio. Sin embargo, cuando existan nuevas tecnologías que permitan innovar
en mecanismos de prevención de accidentes en excavaciones, se podrá solicitar al
Consejo de Salud Ocupacional un permiso especial de operación.
CAPITULO IV
Trabajos en concreto armado, albañilería y acabados
Artículo 68.- Las formaletas o encofrados deben ser diseñados y construidos de
manera que resistan las cargas máximas de servicio. El uso de formaletas deslizantes
deberá ser supervisado por un ingeniero civil. Asimismo los soportes o arriostres de
las formaletas deberán ser inspeccionados antes y durante el colado del concreto por
el mismo.
Artículo 69.- Los trabajadores que ejecuten labores de montaje o desmontaje de
formaletas en la periferia de una estructura, que estén a más de dos (2,00) metros
65

de altura, deben usar cinturón de seguridad ligado a un cabo de seguridad o a la
estructura cuando sea posible, esto siempre en el caso de que no se tengan
protecciones colectivas.
Artículo 70.- Durante la retirada de formaletas es prohibido dejar caer cualquier
pedazo libremente. Esta labor debe estar dirigida por una persona con experiencia.
Artículo 71.- Las áreas de trabajo y tránsito deberán mantenerse libres de clavos,
remaches y en general objetos punzantes, con el fin de evitar accidentes por pisadas,
roces o cortes con ellos.
Artículo 72.- Durante la descarga de varillas de acero el área debe estar despejada
para evitar la circulación de personas ajenas a la descarga.
El corte y doblado de varillas debe ser hecho en mesas de trabajo apropiadas y
estables, separadas de los locales de circulación de trabajadores.
Artículo 73.- No deben ser ejecutados trabajos sobre puntas verticales de varillas
desprotegidas.
Artículo 74.- Los grupos de varillas de acero que fueren colocados con grúas o equipo
especial deberán amarrarse para evitar escurrimientos.
Artículo 75.- Durante las operaciones de postensado de cabos de acero se prohíbe
la permanencia de trabajadores atrás o sobre los equipos de postensión, debiendo el
área ser aislada con barreras y señalizarse adecuadamente.
Artículo 76.- Todos los dispositivos y equipos de postensado deben ser inspeccionados
por técnicos en la materia. Antes de ser iniciados los trabajos, las roscas de postensión
deben ser revisadas de previo a su posicionamiento.
Artículo 77.- En el transporte vertical de concreto por grúa, está prohibida la circulación
de trabajadores bajo la carga o su trayecto, así como en el punto de descarga.
Artículo 78.- Cuando el punto de descarga de concreto no es visible por el operador
del equipo de transporte o la bomba de concreto, debe utilizarse un sistema de
señalización sonoro o visual. Cuando esto no es posible deber ser utilizado un sistema
de comunicación por teléfono o radio, para determinar el inicio o fin del transporte.
Artículo 79.- Las conexiones de los ductos transportadores de concreto deben
poseer dispositivos de seguridad para impedir la separación de las partes cuando el
sistema está bajo presión.
Artículo 80.- Los cabos de unión de los vibradores de concreto deben estar protegidos.
Durante los trabajos de colado y vibración del concreto las formaletas y sus arriostres
deben ser inspeccionados.
Artículo 81.- Las tapias de protección de la zona de construcción, tendrán una
altura mínima de dos (2,00) metros en relación al nivel del terreno y serán de uso
obligatorio en todas aquellas obras con peligro de accidente para los trabajadores o
los transeúntes.
Artículo 82.- La plataforma de protección para caídas de materiales debe tener
como mínimo dos coma veinte (2,20) metros de plano y un complemento de cero
66

ochenta (0,80) metros de extensión con inclinación de 45º grados aproximadamente,
a partir de sus bordes. Además deberá estar situada protegiendo áreas de tránsito de
personas por el edificio en construcción.
Artículo 83.- Todas las aberturas perimetrales y la fachada deberán ser protegidas
frente al riesgo de caídas de personas.
Artículo 84.- La utilización de redes elásticas para protección del riesgo de caídas de
altura debe efectuarse garantizando los siguientes extremos:
a) La inexistencia de aberturas en la superficie protectora.
b) La mínima distancia entre la red y el punto de posible caída que nunca será superior
a seis (6,0) metros.
c) El buen estado de conservación de las redes, restituyendo aquellas que presenten
roturas en sus mallas.
d) Si las fibras con que están confeccionadas son artificiales, tendrán una vida útil de
un año.
e) Que no existan objetos bajo la red contra los que pueda chocar el trabajador
recogido durante el movimiento vertical descendente.
Artículo 85.- Cuando se trate de cubiertas y techados construidos con materiales
resbaladizos o de poca resistencia, que presenten marcada inclinación y cuando
las condiciones atmosféricas resulten desfavorables, los trabajadores emplearán
cinturones de seguridad que irán unidos convenientemente a puntos fijos sólidamente.
Esto se ha de cumplir rigurosamente a partir de los dos (2,0) metros de altura.
Artículo 86.- Los trabajadores que laboren en el montaje de estructuras metálicas
o de hormigón armado o sobre elementos de la obra en que, por su elevada altura
o por cualquier otra circunstancia calificada corran peligro de caída grave deberán
emplear cinturones de seguridad unidos convenientemente a puntos sólidos fijos. En
los trabajos riesgosos deberán emplearse, siempre que sea posible, redes para evitar
lesiones mayores en caso de accidentes.
Artículo 87.- Las barandas en aberturas de paredes, deben ser construidas
inmediatamente en materiales rígidos, diseñadas para una carga de ciento cincuenta
(150) kilogramos por metro lineal.
Artículo 88.- En las labores de pintura y aplicación de barnices aditivos en
ambientes con ventilación insuficiente, deberá instalarse un sistema de ventilación
complementario o proveer los equipos de protección personal apropiados. Además
deberá tenerse la señalización de riesgo de incendio y extintores tipo BC.
CAPITULO V
Escaleras, andamios y rampas
Artículo 89.- Las escaleras de servicio de conexión entre dos niveles, se instalarán
para ángulos superiores a los veinte grados (20º) e inferiores a sesenta grados (60º).
Para inclinaciones inferiores a los veinte grados se utilizarán rampas y para las
superiores a los sesenta grados escalas.
Artículo 90.- Las escaleras provisionales tendrán las siguientes características:
a) anchura mínima de la escalera así como de los escalones será de cincuenta y
cinco (0,55) centímetros.
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) tanto la anchura de los escalones como la altura de la contrahuella será constante
en todo el desarrollo.
c) todas las escaleras que tengan cuatro contrahuellas o más se protegerán con
barandas en los lados con riesgo de caída.
d) las aberturas de ventanas en los descansos de las escaleras, cuando sean
mayores de treinta centímetros (0,30) de anchura y este a menos de noventa
centímetros (0,90) sobre el piso de la escalera, se resguardarán con barras,
listones o enrejados para evitar caídas.
Artículo 91.- Las escaleras de mano, si son de madera sus largueros, serán de una
sola pieza y los peldaños estarán bien ensamblados y no solamente clavados.
Artículo 92.- Se prohíbe empalmar dos escaleras a no ser que en sus estructuras
cuenten con dispositivos especialmente preparados para eso.
Artículo 93.- Para alturas superiores a siete (7,0) metros las escaleras deberán
contar con dispositivos de fijación en su cabeza y en su base. Para su utilización será
necesario el uso del cinturón de seguridad.
Artículo 94.- En la utilización de escaleras de mano se adoptarán las siguientes
precauciones:
a) se apoyarán en superficies planas y resistentes.
b) estarán provistas de mecanismos antideslizantes en su pie o de ganchos de
sujeción en la parte superior.
c) cuando se apoyen en postes se emplearán abrazaderas de sujeción.
d) la distancia entre los pies y la vertical del punto de apoyo superior será la cuarta
parte de la longitud de la escalera hasta tal punto de apoyo.
e) el ascenso, descenso y trabajo se hará siempre de frente a los mismos.
f) no se utilizarán simultáneamente por dos trabajadores.
g) se prohíbe sobre las mismas el transporte a brazo de pesos superiores a veinticinco
(25) kilogramos.
h) las escaleras de tijera estarán provistas de cadenas o cables que impidan su
abertura al ser utilizadas y de topes en su extremo superior. La altura útil de las
escaleras de tijera será aquella que determina el extremo superior al nivel del
plano de la cintura del usuario.
Artículo 95.- Cuando los andamios sean de madera, esta debe ser de buena calidad
estructural, sin nudos saltadizos, asegurándose que no este podrida ni carcomida, ni
presentar otros defectos peligrosos.
Artículo 96.- Todas las plataformas de los andamios con riesgo de caída superior a
los dos metros (2,0) deben proteger la zona de riesgo con barandas con un mínimo
de noventa centímetros (0,90 cm) de altura con barra intermedia y además de un
rodapié de diez centímetros (10 cm) de altura mínima en toda la periferia.
Artículo 97.- Las estructuras de los andamios deben ser apoyadas sobre zapatas o
calzas capaces de resistir los esfuerzos de las cargas trasmitidas y ser compatibles
con la resistencia del suelo.
Artículo 98.- Los andamios situados a más de un metro y medio (1,50) de altura
deben estar provistos de escaleras.
Artículo 99.- Las torres de andamios movibles no deben exceder en altura cuatro
veces la menor dimensión de la base, cuando no está el andamio arriostrado.
68

Artículo 100.- Es permitido el trabajo en andamios apoyados sobre caballetes,
siempre que su altura máxima sea de dos (2,00) metros y un ancho mínimo de
sesenta centímetros (0,60 m).
Artículo 101.- Los andamios deben ser diseñados de acuerdo con un
factor de seguridad igual a dos veces la carga máxima prevista.
Artículo 102.- En el caso de andamios suspendidos mecánicos los tirantes serán de
cable de acero o de otro material de resistencia y durabilidad similares. Los cabos
usados para suspensión deben soportar una carga de ruptura no menor de cinco (5)
veces la carga máxima de trabajo a que estuvieren sometidas.
Artículo 103.- Las personas que trabajan en andamios suspendidos a más de dos
(2,0) metros de altura, deben tener sus cinturones de seguridad unidos a un cabo de
seguridad cuyo extremo superior se fijará a la construcción, independientemente del
andamio.
Artículo 104.- Los andamios suspendidos deben ser fijados convenientemente a la
construcción, en la posición de trabajo, a fin de evitar movimientos oscilatorios.
Artículo 105.- Los mecanismos de elevación de los andamios suspendidos
deben satisfacer los siguientes requisitos:
a) Tener dispositivos que impidan el retroceso del tambor.
b) Ser accionadas por medio de palancas o manivelas para la subida o descenso del
mismo.
c) Poseer una segunda traba de seguridad.
Artículo 106.- Cuando se usen andamios sobre ruedas su altura no debe ser superior
a cuatro veces el lado más pequeño entre los ejes verticales de las ruedas.
Artículo 107.- Cuando los andamios sean construidos de tubos metálicos deben
cumplir lo siguiente:
a) Estar construidos con materiales metálicos adecuados en buen estado.
b) Tener la resistencia necesaria para soportar las cargas previstas con un buen factor
de seguridad, mínimo de dos (2).
c) Todos los elementos verticales y horizontales del andamio deben estar
adecuadamente unidos entre sí.
Artículo 108.- Los andamios de tubos metálicos deben estar arriostrados
adecuadamente en sentido diagonal y a intervalos apropiados, en dirección diagonal
y transversal.
Artículo 109.- En el caso de que se instalen andamios metálicos en la cercanía de
líneas eléctricas aéreas, se deberá mantener una distancia mínima de cinco metros
(5,0), excepto en el caso en que tales líneas estén debidamente aisladas.
Artículo 110.- Cuando se utilicen andamios metálicos, los tubos que forman la
estructura deben tener los siguientes requisitos:
a) No deben presentar deformaciones peligrosas y el mantenimiento que debe
dárseles debe ser adecuado para evitar la corrosión y otros daños peligrosos.
b) Los extremos de los tubos deben ser cortados en forma que se asegure un soporte
uniforme en toda la sección de las juntas y otras conexiones.
c) Los tubos deben ser de tamaño y resistencia adecuados para la carga que hayan
de soportar y el diámetro externo de los soportes verticales no debe ser, en ningún
caso, inferior a tres ochenta y un (3,81) centímetros.
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Artículo 111.- La transición de pisos con diferente nivel deben resolverse con rampas
de pendiente no superior al diez por ciento (10%) o por caballetes peldaneados de
suficiente resistencia.
Artículo 112.- Las pasarelas deben tener como mínimo cero ochenta (0,80) metros
de ancho y serán provistas, cuando representen riesgo de caída superior a dos (2,0)
metros, con barandas resistentes de un mínimo de noventa centímetros (0,90 m) de
altura construida con barra intermedia y con el piso totalmente unido.
Artículo 113.- Las rampas usadas para tránsito de camiones deben tener un ancho
mínimo de cuatro (4,0) metros y guardallantas de una altura mínima de cero veinte
(0,20) metros, cuando sean instaladas para salvar irregularidades del terreno, con
sus bordes fijados en forma segura.
CAPITULO VI
De los explosivos
Artículo 114.- En el almacenamiento, conservación, transporte, manipulación
y empleo de mechas, detonadores, pólvoras y cualquier tipo de explosivos sean
iniciadores, reforzadores y de rupturas, utilizados en las obras de construcción,
se dispondrán o adoptarán los medios y mecanismos adecuados cumpliéndose
rigurosamente lo establecido en el presente reglamento y las instrucciones especiales
complementarias que en cada caso dictarán las dependencias involucradas como:
Cuerpo de Bomberos, Ministerio de Salud, Ministerio de Seguridad Pública y
Ministerio de Recursos Naturales Energía y Minas.
Artículo 115.- En lo relativo al almacenamiento de explosivos debe seguirse lo
dispuesto en el artículo 14 de este Reglamento.
Artículo 116.- Los distanciamientos mínimos para la construcción de depósitos de
almacenamiento de explosivos, depende del tipo de explosivos y se pueden obtener
de la tablas A, B y C. Las distancias mínimas dadas en la tabla C se podrán reducir a
la mitad cuando se trate de depósitos atrincherados o en barricadas que hayan sido
previamente inspeccionados por los funcionarios del Consejo de Salud Ocupacional
o las autoridades competentes.
Tales distanciamientos se refieren a edificios habitados, ferrocarriles y caminos
públicos.
Artículo 117.- Los locales de almacenamiento y su área de seguridad contará con
rótulos que dirán: “prohibido fumar” y “explosivos” suficientemente grandes para que
puedan ser observados por todos los que tengan acceso al lugar.
Artículo 118.- El local deberá tener materiales incombustibles, impermeables, aislante
térmico y eléctrico. Además las partes metálicas utilizadas en su interior deberán ser
de lata, bronce u otro material que no produzca chispas al roce o impacto. En el local
deberá proveerse la luz natural suficiente que permita su acceso o trabajo.
Artículo 119.- En los locales donde se almacenan explosivos es terminantemente
prohibido fumar y encender fósforos; así como remover la arena o grava de los
zapatos de seguridad que deben usarse para este fin.
Artículo 120.- Los locales para el almacenamiento de explosivos no deben pasar las
siguientes temperaturas máximas:
70

- 27º C para nitrocelulosa, nitromido y pólvora química de base doble,
- 30º C para ácido picrico y pólvora química de base simple,
- 35º C para pólvora mecánica,
- 40º C para trotil, nitrato de amonio mezclado con diesel, picrato de amonio u otros
explosivos no especificados.
Artículo 121.- Los locales deberán tener ventilación adecuada mediante la apertura
periódica de las puertas con algún sistema de extracción de aire. En caso necesario
las paredes deben mojarse exteriormente así como sus alrededores, teniendo cuidado
de no mojar el interior del local. Estos locales deberán estar provistos de termómetro
para el control de la temperatura interior, además de la instalación de pararrayos.
Artículo 122.- Los diferentes elementos, a saber: dinamita, fulminantes, nitrato
de amonio, etc., deberán almacenarse en locales aislados entre sí y de otras
edificaciones. Si alguno de estos elementos requiere, por razones de seguridad,
mantener una temperatura inferior a la del ambiente, conforme con las especificaciones
del fabricante, se deberá proveer lo necesario para disminuirlas. Las áreas alrededor
de esos locales de almacenamiento de explosivos, deberán mantenerse libres de
obstáculos y de vegetación.
Artículo 123.- Los camiones, vagones o cualquier equipo destinado para el transporte
de explosivos, antes de ser utilizados, serán revisados en sus circuitos eléctricos,
frenos, tanques de combustible, estado de la carrocería, los extintores de incendio,
así como verificar el escape y la línea de tierra disponible.
Artículo 124.- Para el transporte de explosivos, salvo casos especiales, la operación
de carga y descarga se realizarán entre las siete (7,00) a las diecisiete (17,00) horas
del día.
Artículo 125.- En el transporte de explosivos, en caso de accidentes, desperfectos o
colisiones con edificios u otro obstáculo, la primera providencia será retirar la carga
explosiva y colocarla a una distancia mínima de sesenta (60) metros de los edificios
o los vehículos.
CAPITULO VII
Servicios higiénicos, sanitarios y de bienestar
Artículo 126.- En cada centro de trabajo se dispondrá de locales para vestidor y
servicios sanitarios de acuerdo con el número de trabajadores.
Artículo 127.- El patrono pondrá a disposición de los trabajadores que laboran
en la preparación y manipuleo del concreto los medios necesarios para asearse
debidamente en el lugar de trabajo, a fin de evitar la acción irritante del cemento.
Artículo 128.- Las empresas facilitarán agua potable a su personal en los lugares de
trabajo, disponiendo para ello de grifos de agua corriente o recipientes en cantidad
suficiente y en condiciones higiénicas satisfactorias.
Artículo 129.- Toda construcción dispondrá de abastecimiento suficiente de agua
potable en proporción al número de trabajadores. Es prohibido trasegar agua para la
bebida por medio de barriles, vasijas, cubos u otros recipientes abiertos o cubiertos
provisionalmente.
71

Artículo 130.- Es necesaria la existencia de servicios higiénicos dotados de agua
corriente que deberán conectarse a las previstas de aguas tanto potables como
servidas. Dicho lugar deberá tener inodoro, lavatorio y papel higiénico. Cuando no se
tengan las condiciones anteriores se deberán instalar letrinas con absolutas garantías
higiénicas, con dimensiones de las cabinas de un (1,0) metro por un metro veinte
(1,20) de superficie y dos treinta (2,30) metros de altura. Estas letrinas podrán ser
construidas en sitio o prefabricadas (del tipo de cabaña sanitaria).
Artículo 131.- En los centros de trabajo que se encuentren apartados de centros
urbanos y que empleen cien (100) o más trabajadores, las empresas deberán habilitar
un local para que el personal médico y paramédico pueda desarrollar sus labores.
CAPITULO VIII
Del movimiento de cargas
Artículo 132.- La elevación y descenso de las cargas se hará lentamente evitando
toda arrancada o parada brusca y en sentido vertical
siempre que sea posible.
Artículo 133.- Nunca se deben transportar cargas por encima de los trabajadores.
No se debe permitir que los trabajadores permanezcan en la vertical de las izadas
de las cargas.
Artículo 134.- Cuando se efectúen maniobras con falta de visibilidad para el operador
se emplearán los trabajadores necesarios para efectuar las señales adecuadas que
permitan la correcta carga, desplazamiento y parada.
Artículo 135.- Las personas encargadas del manejo de aparatos elevadores y de la
dirección y señalamiento de maniobras, serán instruidas y deberán conocer el código
de ademanes que permita la comunicación visual.
Artículo 136.- No se dejarán los aparatos de izar con cargas suspendidas.
Artículo 137.- Se prohíbe viajar sobre cargas, ganchos o eslingas vacías.
Artículo 138.- Los aparatos elevadores contarán con las siguientes medidas de
seguridad:
a) los elementos que los componen contarán con un factor de seguridad mínimo
de tres (3) con respecto a la carga máxima nominal, la cual deberá indicarse en
forma destacada y fácilmente legible. En el caso de grúas se respetará la tabla
de carga establecida por el fabricante del equipo en lugar del factor de seguridad
supracitado.
b) antes de su utilización quedará asegurada la solidez y firmeza del apoyo.
c) las grúas montadas en el exterior deberán ser instaladas teniendo en cuenta los
factores de presión del viento.
d) las grúas móviles estarán dotadas de sistemas de estabilización suficientes.
e) las cabinas de grúas situadas a la intemperie serán cerradas y provistas de
ventanas en todos sus lados y sus accesos estarán siempre protegidos frente al
riesgo de caídas.
f) las grúas estarán equipadas con medios de iluminación y dispositivos sonoros de aviso.
g) se prohíbe cargar estos aparatos con pesos superiores a la carga máxima útil,
excepto en las pruebas de resistencia las cuales se harán siempre con totales
garantías de seguridad y bajo la dirección de un técnico.
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h) los aparatos elevadores estarán equipados con dispositivos para el frenado
efectivo de un peso superior en vez y media la carga límite autorizada.
i) los aparatos elevadores accionados eléctricamente estarán provistos de dispositivos
limitadores que automáticamente corten la energía de alimentación al sobrepasar
la altura o desplazamiento máximo permisible.
j) los aparatos elevadores de capacidad variable, deben contar con letreros, avisos o
diagramas para indicar la carga máxima tolerada en cada posición.
Artículo 139.- Los cables serán de construcción y tamaño apropiados para las
operaciones que se hayan de emplear. El factor de seguridad para los mismos no
será inferior a seis (6). Los ajustes de ojales y lazos para ganchos, anillos y argollas,
estarán provistos de guardacabos resistentes. Los cables estarán siempre libres de
nudos y torceduras permanentes y cualquier otro defecto en su estructura.
Artículo 140.- Se inspeccionará periódicamente el número de hilos rotos desechándose
aquellos cables en los que su número sea superior al diez por ciento (10 %) del total,
contados a lo largo de dos tramos del cableado, separados entre sí por una distancia
inferior a ocho veces su diámetro.
Artículo 141.- En eslingas de dos o más ramales, el ángulo que formen estos bajo
el gancho de fijación nunca deberá ser superior a noventa grados (90º), siendo
aconsejable que su valor sea inferior a sesenta grados (60º).
Artículo 142.- Proteger los cables para evitar que entren en contacto con aristas vivas
mediante elementos auxiliares adecuados a la situación.
Artículo 143.- Las cadenas utilizadas para el movimiento de materiales, deberán
tener un factor de seguridad mínimo de cinco (5), referido a la carga nominal máxima
y serán revisadas antes de ponerse en servicio. Los anillos, ganchos, eslabones o
argollas de los extremos serán del mismo material que las cadenas a las que van
fijados. Serán reemplazadas las cadenas con eslabones desgastados, torcidos,
agrietados, dilatados y doblados.
Artículo 144.- Las cadenas se enrollarán únicamente en tambores, ejes o poleas que
estén provistas de ranuras que permitan el enrollado sin torceduras.
Artículo 145.- Las cuerdas para izar o transportar cargas tendrán un factor mínimo de
seguridad de diez (10). No se deslizarán sobre superficies ásperas o en contacto con
tierras, arenas o sobre ángulos o aristas cortantes, a no ser que vayan protegidas.
Artículo 146.- Los ganchos utilizados en la elevación o transporte de cargas deben
estar equipados con pestillos u otros dispositivos de seguridad para evitar que las
cargas puedan salirse. Las partes de los ganchos que están en contacto con cadenas,
cables o cuerdas serán redondeadas.
CAPITULO IX
De la electricidad
Artículo 147.- Las instalaciones eléctricas provisionales de obra deberán cumplir con
las especificaciones técnicas que determine el Servicio Nacional de Electricidad.
Artículo 148.- En estas instalaciones se debe adoptar algunas de las siguientes
medidas para la protección de las personas contra los riesgos debidos a contactos
con elementos que habitualmente están en tensión:
73

a) Alejar las partes activas de la instalación a distancia suficiente de las personas
para evitar contactos fortuitos.
b) Recubrir las partes activas con aislamientos apropiados, que conserven sus
propiedades indefinidamente y que limiten la corriente de contacto a un valor no
peligroso.
c) Interponer obstáculos que impidan todo contacto accidental con las partes activas
de la instalación, estos obstáculos deben soportar los esfuerzos mecánicos usuales.
d) Confinar en armarios protectores.
e) Utilizar bajas tensiones.
f) Proteger la instalación mediante interruptores diferenciales.
Artículo 149.- La protección contra los riesgos de contacto con los equipos de las
instalaciones que puedan quedar accidentalmente en tensión, se efectuará utilizando
alguna de las siguientes medidas:
a) Separación de los circuitos de utilización de las fuentes de energía por medio de
transformadores o grupos convertidores, manteniendo aislados de tierra todos los
conductores del circuito de utilización incluido el neutro.
b) Empleo de pequeñas tensiones.
c) Separación de partes activas y masas por aislamiento.
d) Inaccesibilidad simultánea de elementos conductores y masas.
e) Conexiones equipotenciales.
f) Doble aislamiento de equipos y máquinas eléctricas.
g) Puesta a tierra de los equipos asociada a dispositivos de corte por intensidad o
tensión de defecto.
h) Puesta a neutro de las masas asociada a dispositivo de corte por intensidad de
defecto.
Artículo 150.- Se utilizarán para las tomas de corriente, bases y clavijas que por su
diseño imposibiliten el contacto con elementos en tensión.
Artículo 151.- Los interruptores eléctricos deberán ser del tipo completamente cerrado.
Artículo 152.- El conductor de protección deberá identificarse por su color verde. Este
color no podrá ser empleado nunca en conductores que no sean de protección.
Artículo 153.- Se protegerán los conductores eléctricos de las agresiones mecánicas
que puedan deteriorar su aislamiento.
TITULO III
CAPITULO UNICO
Del equipo de protección personal
Artículo 154.- Es obligación de todo patrono, proveer los equipos y elementos de
protección personal y seguridad en el trabajo, así como exigir su uso y funcionamiento
y organizar charlas o sesiones de entrenamiento a sus obreros sobre la utilización de
los equipos de protección personal.
Artículo 155.- Los equipos de protección personal utilizados en obra, deberán contar
con marca indicativa de que su fabricación se ajusta a los requisitos establecidos por
alguna norma reconocida internacionalmente, mientras no exista una norma propia
del país, en cuyo caso esta será la aplicable.
74

Artículo 156.- Las empresas que por la índole de su trabajo ejecuten su labor
en medios húmedos facilitarán a su personal calzado adecuado, así como ropa
impermeable para los que trabajen en lugares donde existan filtraciones.
Artículo 157.- El equipo de protección personal deberá mantenerse en todo momento
listo para su uso inmediato.
Artículo 158.- Los trabajadores deberán usar y cuidar de manera conveniente el
equipo de protección personal que se les entregue y usarán la ropa adecuada para
cada tipo de trabajo. En este aspecto el Consejo brindará la información necesaria
a las empresas y los trabajadores acerca de la utilización del equipo de protección
personal.
Artículo 159.- Los trabajadores que laboran en la preparación y manipuleo de
concreto y materiales asfálticos, emplearán zapatos y guantes apropiados para su
protección personal.
Artículo 160.- Cuando se trabaje levantando o manipulando pesos de los señalados
en el artículo 18 de este reglamento, deberá proveerse a los trabajadores de cinturones
lumbares.
Artículo 161.- Cuando se use el equipo para el lanzamiento de concreto, los
trabajadores que desempeñan esta labor deberán tener todos los equipos de
protección personal apropiados.
Artículo 162.- Los equipos de protección personal que se deben utilizar según las
distintas fases del proceso constructivo y sus características son los siguientes:
1.Excavación de túneles:
- Botas impermeables
- Guantes
- Casco de seguridad
- Cinturón antivibratorio para conductor de máquina
- Mascarilla antipolvo
- Protección visual
- Protección auditiva cuando sea necesario
2.Excavación a cielo abierto:
- Casco de seguridad
- Mascarilla antipolvo
- Botas impermeable
- Protección visual
- Protección auditiva cuando sea necesario
3.Preparación del concreto y mortero:
- Guantes
- Calzado impermeable
4.Estructuras prefabricadas (fabricación y montaje):
- Casco de Seguridad
- Calzado de seguridad con puntera y plantilla metálica
- Cinturón de seguridad
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5.Equipo dieléctrico para algunos casos
- Albañilería
- Casco de seguridad
- Cinturón de seguridad
- Guantes
- Calzado impermeable
6.Soldadura:
- Mascarilla para soldador
- Guantes y manga de cuero
- Delantal de cuero
7.Acabados:
- Casco de seguridad
- Cinturón de seguridad
- Mascarillas para disolventes orgánicos
- Gafas para disolventes orgánicos
- Protección dieléctrica
8.Maquinaria en General:
- Casco de seguridad
- Gafas antipolvo
- Mascarilla antipolvo
- Protección auditiva
Artículo 163.- Si hubiera riesgo de accidente a causa de la electricidad, los
trabajadores deberán usar cascos de material aislante, zapatos dieléctricos y
herramientas dieléctricas.
Artículo 164.- Los trabajadores deben usar gafas o protegerse los ojos con una
pantalla u otro medio apropiado siempre que estén expuestos a lesiones oculares
provocadas por la proyección de partículas y sustancias peligrosas.
Artículo 165.- Cuando se realicen trabajos que produzcan radiaciones se utilizarán
lentes que las absorban.
Artículo 166.- Los trabajadores deberán usar guantes o cremas de protección
apropiados siempre que estén expuestos a lesiones en la manos
o en los brazos provocados por:
a)Sustancias calientes, corrosivas o tóxicas.
b)Objetos con partes, bordes o superficies cortantes o rugosas.
c)Donde se usen cables o cuerdas.
Artículo 167.- Los trabajadores deben usar calzado apropiado siempre que estén
expuestos a lesiones en los pies, provocados por agentes tales como:
a)Objetos que caen o pueden aplastar los pies.
b)Sustancias calientes, corrosivas o tóxicas y medios acuosos.
c)Herramientas cortantes.
d)Clavos.
Artículo 168.- Los trabajadores que no estén protegidos por otros medios contra las
caídas desde alturas mayores a dos metros (2,00 m) deberán llevar cinturones de
seguridad. La fijación de estos se hará a puntos sólidos o a elementos auxiliares de
suficiente garantía.
76

Artículo 169.- Los cinturones de seguridad, los cables de seguridad y los cables
salvavidas, los puntos de amarre fijos y los accesorios de fijación deberán soportar
una caída de cien kilogramos (100 Kg), desde una altura de dos metros (2,00 m).
Artículo 170.- Si hubiese riesgo de que el cable salvavidas o las cuerdas de seguridad
se rompan, corten, rocen o quemen, se deberá utilizar cable metálico o cuerda con
alma de acero.
Artículo 171.- Los trabajadores expuestos habitualmente a los peligros de vehículos
en movimiento deberán llevar:
a)Chaleco bien visible de color amarillo o anaranjado fosforescente.
b)Dispositivos de material bien visible, ya sea reflector o de otra
índole.
Artículo 172.- Se deberán suministrar aparatos, chalecos o cinturones salvavidas a
todas las personas que trabajen:
a) En conductos, pontones, balsas, plataformas flotantes u otros lugares análogos.
b) En plantas flotantes sobre cubiertas superiores desprovistas de barandillas y otra
protección adecuada. c)En construcciones al borde del agua o que se extiendan
por encima del agua, desprovistas de protección adecuada.
d) En embarcaciones y lanchas, si no se hallan en la cabina o en otro lugar cerrado.
Artículo 173.- Cuando a los trabajadores no se les pueda asegurar su protección por
un sistema de ventilación u otros medios o los trabajadores habitualmente expuestos
a polvo, humo, vapores, gases o sustancias tóxicas deberán estar provistos de
aparatos de protección de las vías respiratorias.
Artículo 174.- Cuando se utilice ventilación forzada, en los sitios de trabajo que así lo
requiera, se tomarán las siguientes previsiones:
a) El equipo deberá colocarse de manera que se impida la contaminación del aire.
b) Deberá suministrarse el aire a una temperatura apropiada.
c) El compresor deberá estar provisto de un dispositivo que impida todo calentamiento
excesivo, evitando así la formación de gases tóxicos.
d) La alimentación de aire de los aparatos respiratorios no deberá hacerse a una
presión excesiva.
Artículo 175.- Cuando la alimentación de aire de los aparatos respiratorios se efectúe
por medio de un compresor, el conducto o tubo alimentador deberá estar equipado con:
a) Una válvula reductora de presión.
b) Una válvula de seguridad regulada de manera que funcione a una presión
ligeramente superior a la de la válvula reductora en caso de que falle esta última.
c) Un filtro que retenga de manera eficaz los depósitos que se formen en los conductos,
el aceite, el agua y los vapores nocivos.
d) De un manómetro para el control de la presión, el rango del manómetro deberá ser
de 1/3 (un tercio) más que la presión máxima.
Artículo 176.- Los tanques de aire comprimido deberán llevar una válvula reguladora
de presión.
77

TITULO IV
CAPITULO UNICO
De la responsabilidad y las sanciones
Artículo 177.- Todo patrono está en la obligación de colaborar con los funcionarios del
Consejo de Salud Ocupacional y demás Instituciones Públicas que así lo requieran
en la colocación, distribución, difusión de los afiches de protección personal y sus
normas de seguridad. Además deberá permitir el ingreso de estos funcionarios para
las evaluaciones periódicas de las condiciones generales de seguridad e higiene en la obra.
Artículo 178.- Todo patrono, contratista, subcontratista o intermediario está en la
obligación de acatar lo dispuesto en los artículos 208 al 212 del título cuarto del Código
de Trabajo. En aquellas construcciones de tipo medio en donde se requieran más de
quince (15) trabajadores, según conste en la póliza de riesgos del trabajo, deberá
además cumplir con la guía que sobre seguridad e higiene establece el Consejo de
Salud Ocupacional. Las municipalidades no extenderán el permiso respectivo para la
construcción si no presenta el compromiso de acatar la guía.
Artículo 179.- En caso de que se determine técnicamente, que en una fase de la
operación de la obra existe un peligro inminente que atente contra la vida de los
trabajadores, el inspector procederá a notificarle al ingeniero responsable.
Si no se tomaran las previsiones necesarias de inmediato, los inspectores del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y del Instituto Nacional de Seguros quedan
facultados para la paralización inmediata de la fase de construcción que se encuentra
en peligro.
Artículo 180.- El Instituto Nacional de Seguros deberá poner a disposición del
Consejo de Salud Ocupacional un informe trimestral sobre la accidentabilidad en el
sector construcción.
Artículo 181.- Todo patrono tiene derecho a solicitar al Instituto asegurador toda la
información necesaria y debidamente actualizada de su póliza de riesgos del trabajo
con el fin de que puedan incorporar en su control de costos las variaciones que por
este concepto puedan darse.
Artículo 182.- En caso de que una empresa o patrono no aplique las medidas de
seguridad e higiene contempladas en el presente Reglamento, se hará acreedor a un
recargo en la prima de hasta un cincuenta por ciento, así como su reubicación en una
categoría con nivel de riesgo superior. Sin perjuicio de lo anterior, cualquier infracción
que se haga a las disposiciones de este Reglamento, dará lugar a la imposición de
las multas establecidas en el artículo 614 de Código de Trabajo.
Artículo 183.- Es obligación de los trabajadores:
a) Recibir las enseñanzas sobre seguridad e higiene y sobre salvamento y socorrismo
que les sean facilitados por la Empresa o en las Instituciones destinadas para tal fin.
b) Usar correctamente los medios de protección colectivos e individuales y cuidar de
su perfecto estado y conservación.
c) Avisar inmediatamente a sus superiores de las averías y deficiencias que puedan
ocasionar peligros en cualquier centro o puesto de trabajo.
d) Cuidar y mantener su higiene personal, evitando la proliferación de enfermedades
contagiosas.
Artículo 184.- Para todas y cada una de las actividades propias del sector
construcción, además de lo dispuesto en este Reglamento se aplicarán en forma
supletoria la ley número 6727 sobre riesgos del trabajo del 9 de marzo de 1982, reforma
78

al Título Cuarto del Código de Trabajo “De la protección de los trabajadores durante el
ejercicio del trabajo”, su reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 13466-TSS del 24 de marzo
de 1982.
Artículo 185.- El Consejo de Salud Ocupacional promoverá la formación del personal
docente o los facilitadores necesarios en Instituciones, empresarios y trabajadores de
la construcción sobre los cursos de capacitación que se deben dar para la correcta
aplicación de este Reglamento y sobre la prevención de accidentes en general.
Artículo 186.- Este Reglamento deroga el decreto número seis del dieciséis de febrero
de mil novecientos cincuenta y cinco. Regirá tres meses después de su publicación en
el Diario Oficial y será de aplicación obligatoria para las construcciones que se inicien
después de esa fecha.
Transitorio I.- Cualquier empresa constructora, en cualquiera obra cuya actividad
no esté contemplada con detalle en este Reglamento, podrá disponer de un manual
de Seguridad e Higiene de la Construcción de carácter autónomo. En cualquier otro
caso, la empresa constructora aplicará obligatoriamente el presente Reglamento en
lo que corresponda.
Transitorio II.- Este Reglamento no se aplicará a las obras en proceso a la fecha de
publicación de este Decreto Ejecutivo.
Transitorio III.- Para evitar la desactualización del presente Reglamento, el Consejo
de Salud Ocupacional convocará en un plazo no mayor de un año contado a partir
de su publicación a representantes de los diferentes sectores involucrados como:
Cámara Costarricense de la Construcción, Asociación Costarricense de Maestros de
Obra, Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, Instituto Nacional de Seguros
y cualesquiera otros que crea conveniente, para conformar una comisión de revisión
permanente del mismo.
Dado en la Presidencia de la República. San José, a los cinco días del mes de febrero
de mil novecientos noventa y seis.
Cantidad
de Kilos de
Almacenamiento
JOSE MARIA FIGUERES OLSEN
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Farid Ayales Esna.
1 vez - C – 72000 – (34111)
TABLA A
ALMACENAMIENTO DE POLVORAS QUÍMICAS
Y JUEGOS PIROTECNICOS
Edificios
Habitados
Distancias Mínimas en Metros, a
Ferrovías Carreteras
79
Otros
Depósitos
4500 45 45 45 30
4500 90 90 90 60
9000 110 110 110 75
22500
*Cantidad mínima permitida
180 180 180 120

Cantidad
de Kilos de
Almacenamiento
TABLA B
ALMACENAMIENTO DE POLVORAS INICIADORES
Edificios
Habitados
Distancias Mínimas en Metros, a
Ferrovías Carreteras Otros
Depósitos
20 75 45 22 20
200 220 135 70 45
900 300 180 95 90
2200 370 220 110 90
4500 460 280 140 90
6800 500 300 150 90
9000 530 320 160 90
*Cantidad mínima permitida
TABLA C
ALMACENAMIENTO DE POLVORAS MECANIA
Cantidad
de Kilos de
Almacenamiento
Distancias Mínimas en Metros, a
Edificios
Habitados
Ferrovías Carreteras
23 45 30 15 20
45 75 45 30 25
90 110 70 35 30
135 160 100 45 35
180 200 120 60 40
225 220 130 70 43
270 250 150 75 45
300 265 160 80 48
360 280 170 85 50
400 300 180 92 52
450 310 190 95 55
680 345 210 105 65
900 365 220 110 70
1300 405 240 120 80
1800 435 260 130 85
2200 460 280 140 90
2700 480 290 145 90
3100 490 300 150 90
3600 510 305 153 90
4000 520 310 155 90
4500 530 320 158 90
6800 570 340 170 90
9000 620 370 185 90
11300 660 400 195 90
13600 700 420 210 90
18100 780 470 230 90
22600 860 520 260 90
34000 1000 610 305 125
45300 1100 670 335 125
68000 1150 700 350 250
90700 1250 750 375 250
11330*
*Cantidad mínima permitida
1350 790 400 250
80
Otros
Depósitos

INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Dirección de Seguros Solidarios
Depto. de Gestión Empresarial en Salud Ocupacional
Télefonos: 2287-6162, 2287-6170
Fax: 2243-9933
INS-F-1006460 12/12 G5/rsr