Volumen I - Ministerio de Transportes y Comunicaciones

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Normas conceptuales
1.4.1 Definición de los objetivos
En la construcción de una carretera se trata de obtener la calidad deseada por los
usuarios dentro de las posibilidades económicas para el tipo de red vial a que corresponda
la carretera y /o su volumen de usuarios. Si las características obtenidas
no se mantienen a lo largo del tiempo, el esfuerzo realizado con la construcción
sería vano.
Entre la construcción original de la carretera y las actividades de conservación de la
misma, hay una íntima relación. Una carretera concebida y construida con excesiva
capacidad vehicular y soporte de rodadura, evidentemente tendrá pocos gastos de
conservación, pero es muy probable que tenga un elevado costo inicial que evidentemente
no hace rentable la inversión. Al contrario, en el caso opuesto, una carretera
concebida y construida con limitaciones técnicas en la infraestructura tendrá
como consecuencia unos gastos de conservación excesivos.
Por esta razón es necesario evaluar una serie de alternativas y estrategias de construcción
y su contraparte de conservación, para optimizar la solución desde el punto de vista
económico. Estos criterios siempre se deben tener en cuenta cuando se afronta la situación
de una carretera frente a las demandas previsibles y en un medio ambiente dado.
El análisis deberá, en el caso de las carreteras de bajo volumen de tránsito, priorizar
los siguientes objetivos según la experiencia peruana:
1) Mantener la continuidad del servicio ofrecido de tal manera que sea posible
la circulación del tránsito frente incluso a eventos de naturaleza que dañen la
carretera dentro de límites anuales normales.
2) Mantener un nivel de servicio adecuado, referido a la seguridad y a la comodidad
de conducir en términos de un rango aceptable de la Rugosidad de la
Superficie de Rodadura se refiere al IRI ≤ 10.
3) Adaptar las estructuras de las capas de rodadura a los requerimientos del
tráfico pesado que es el que más deteriora las carreteras.
1.4.2 Alcance de los trabajos
Una vez definidos los objetivos del programa y del proyecto de la conservación vial,
es necesario establecer el alcance de los trabajos involucrados.
PRIMER oBjETIVo: “Mantener la circulación en el tiempo” debe interpretarse en
el sentido que las interrupciones son admisibles pero en cortos periodos u horas,
incluso planificadamente, cuando se adoptan soluciones frente a problemas como
torrenteras, derrumbes o deslizamientos, plataforma erosionada o muy húmeda. Es