Manual de Capacitación para la Formulación del POA 2012 ...

éstas últimas distinguiendo entre las de carácter no financiero de las de naturaleza
financiera. 44
C. GESTION BASADA EN RESULTADOS
A partir de 2005, en el marco de la Ley Orgánica del Presupuesto, la gestión de las finanzas
públicas en Honduras se ha venido orientando a la aplicación de un Modelo de Gestión
Basada en Resultados, pretendiendo con ello lograr una administración pública más
eficiente, eficaz, que alcance los resultados demandados por la sociedad, que muestre la
retribución de los recursos que aporta la población contribuyente, con servidores públicos
capacitados y comprometidos, A que rindan cuentas de su desempeño ante la sociedad.
La Gestión basada en Resultados como su nombre lo indica, se refiere a un tipo de gestión
guiado por objetivos y la obtención de resultados, en función de los recursos empleados y el
impacto producido. Se puede definir como un enfoque que busca incrementar la eficacia y el
impacto de las políticas del sector público a través de un mayor compromiso de las
instituciones y de los funcionarios por los resultados de su gestión.
Este modelo de gestión tiene como componentes la planificación estratégica; el ciclo
presupuestario; y, la estructura organizativa, necesarios para apoyar la administración
pública, los cuales se articulan en un proceso continuo, que implica la redefinición de roles,
atribuciones e interrelaciones entre autoridades y las áreas de la institución, lo que facilitará
evidenciar los resultados mediante el seguimiento y la evaluación de la gestión, y mejorar la
rendición de cuentas por resultados.
En su concepción tradicional el presupuesto es la expresión legal, en términos financieros,
de lo que el Gobierno pretende llevar a cabo en un período determinado, generalmente de
un año (presupuesto de autorización) 45
De acuerdo a la concepción moderna el presupuesto es un proceso a través del cual se
elabora, expresa, aprueba, coordina y evalúa el programa de gobierno, explicitándose en él
todos los elementos que componen dicho programa (Presupuesto de responsabilidad) 46
La elaboración del presupuesto constituye fundamentalmente un acto político por ello no
debe ser considerado una mera tarea burocrática rutinaria, exclusivamente a cargo de los
técnicos en la materia. Precisamente por ser un acto de alto contenido político, los
funcionarios y técnicos a cargo deben tener una visión integral del mismo e interactuar
fluidamente. 47
44 Idem
45 Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP), Formulación y Evaluación del Presupuesto con Énfasis en
Gestión por Resultados, concepto de Presupuesto Público.
46 Idem
47 Idem
Manual de inducción para la formulación del POA Presupuesto 2012 Página 12