28935 REVISTA 28 definitiva - Riegos del Alto Aragón

RIEGOS 28
del alto aragón
comunidad general de riegos del alto aragón agosto 10

sumario
3. Editorial
4. Hasta siempre, querido Carlos
8. Regulación del río Cinca para complementar
los Riegos del Alto Aragón
10. Propuesta de contratos flexibles de temporada
12. Mejora de explotación del sistema de Riegos del Alto Aragón
14. Mejillón cebra: estrategias de control para el sector agrario
18. XII Congreso de Comunidades de Regantes. Tarragona 2010
23. Situación de la campaña de riego
24. Nuevas condiciones del convenio ICO
25. Servicio de predicción meteorológica
para estaciones agroclimáticas
27. Comunidad de regantes El Molinar del Flumen
Boletín Informativo: Riegos del Alto Aragón N.º 28 agosto de 2010 Edita: Riegos del Alto Aragón. Avda. Ramón y Cajal n.º 96. 22006 Huesca.
Teléfono 974 22 69 68. Fax 974 23 80 35. e-mail: riegosaltoaragon@ran.es Director: César Trillo Guardia Coordinación: Yolanda Gimeno Cuenca
Consejo de redacción: Julio Abad Piracés, María Teresa Gracia Gil, Emilio Puértolas Vicente Impresión: Tipo Línea, S.A. Depósito Legal: Hu-233-2008

editorial
In memoriam
Ante la pérdida de Carlos Oliva, el joven ingeniero de la Comunidad General,
fallecido el 14 de junio, la Junta de Gobierno se ha sumado al dolor de la familia
y seres más queridos, junto a gran cantidad de amigos y conocidos que han testimoniado
su afecto y solidaridad.
La personalidad de Carlos ha dejado huella en quienes hemos tenido el privilegio
de conocerle. Su elevado nivel de conciencia y dedicación en los proyectos
en los que participaba dejan un gran vacío en sus más directos colaboradores.
Hizo del regadío un ideal al que sirvió con entusiasmo y debe reconfortarnos el
saber que su esfuerzo no ha caído en barbecho y dará su fruto, sirviendo de
ejemplo y estímulo para el futuro.
El impacto de su adiós ha sido enorme. Las muestras de cariño y de ánimo
por parte de las Comunidades de usuarios y de los regantes, de Instituciones,
funcionarios, empresas colaboradoras, compañeros y un sinfín de amigos, nos
han llenado de orgullo y nos hacen valorar aún más la trascendencia de Carlos
en Riegos del Alto Aragón.
Son la fuerza de la voluntad y de la convicción las que permiten superar las
adversidades, pues no existen talismanes de la suerte y son personas magníficas
como Carlos las que nos motivan a seguir trabajando, creando canales de energía
vigorizante, tan necesarios como los de Monegros y Cinca.
Carlos se ha ido sintiéndose muy querido y respetado por todos. Descansa en
Paz, nuestro buen amigo.
La Junta de Gobierno

Se nos adelantó a todos Carlos Oliva Jordán, yéndose sin previo aviso al Edén
en el que se encuentran los seres buenos que han impulsado Riegos del Alto Aragón.
Hijo ejemplar, gran compañero y trabajador, y mejor amigo, supo vivir con
plenitud; nunca se encerró en el pasado y en todos sus tiempos de presente
manifestó alegría, una fuerza natural contagiosa y arrolladora que a nadie pasó
desapercibida. Fue muy feliz.
Entendida la vida como una gran Escuela en la que todos podemos aprender,
Carlos ha sido maestro en valores: lealtad, ética, sentido de la amistad y de la
familia, solidaridad, buen humor, y tantos otros que conformaron sus señas de
identidad, y que pueden servirnos para redescubrir nuestro propio sentido. Amó
a Riegos del Alto Aragón y a sus gentes, soñando para todos ellos un mundo mejor
que todavía es posible, puesto que con una sonrisa, suficiente empatía y la
fuerza de voluntad del colectivo, se pueden derribar arcaicas estacas y murallas.
Hay velas que se apagan sin agotar su cera, y que han destacado por su intensa
luz y calor estimulante. Desde su juventud, Carlos ha sabido iluminar muchos
caminos y siempre estará en nuestro recuerdo, con gratitud.
«Cuando un amigo se va
queda un tizón encendido
que no se puede apagar
ni con las aguas de todo un río»
Recuerdos pegados a un paisaje
Hasta siempre,
querido Carlos
Julio Abad Piracés
Secretario de Riegos del Alto Aragón
Riegos del Alto Aragón 4
Es curioso cómo el recuerdo de las personas se queda pegado a las cosas que menos nos imaginamos. En estos días en
los que toca aprender a vivir sin Carlos, su recuerdo aparece por muchos sitios, pero sobre todo aparece con fuerza en el
paisaje de Monegros. Este paisaje lleno de sueños lo ha enseñado Carlos a viajeros de medio mundo, mostrándoles detalles
que a los demás nos habrían pasado inadvertidos. Es difícil no verle abriendo un hidrante, revisando una balsa, recorriendo
un arrozal o pensando al lado de un azarbe.
Carlos tenía un compromiso muy fuerte con su tierra, con los regadíos y sobre todo con la agricultura. Tomando café nos
decía a menudo que los riegos le apasionaban, pero que lo que le volvía loco como ingeniero y como agricultor eran los cultivos.
Muchas tardes, después de hablar de tantos proyectos de Riegos del Alto Aragón, de tantos logros y de las inevitables
dificultades del camino, a menudo encontrábamos un rato para comentar los experimentos con cultivos de otros colegas del
Campus de Aula Dei.
Cuando la pasión se mezcla con el trabajo es difícil poner límites en la vida. Carlos no los ponía. El amor a su tierra y a los
riegos le llevaba a un nivel de compromiso en el que no escatimaba esfuerzos. La alegría que repartía y compartía con sus
compañeros es ya parte de la historia de la institución. Ah, pero no puedo terminar estas líneas sin hablar de él como profesional.
Puedo decir muchas cosas, porque le conocí recién llegado en prácticas. Muchas veces hemos comentado en Aula Dei
como de este joven ingeniero salió en cuatro días un gran comunicador, un gestor cercano y dialogante, que sabía dosificar
el empeño que a veces tenía que usar, y que formó parte de un equipo extraordinario, con un raro equilibrio de experiencia y
juventud. Resulta difícil pensar que si volviera a nacer eligiera hacer una vida profesional diferente de la que hizo.
No quiero que el recuerdo de Carlos se desvanezca, y espero encontrármelo cada vez que vuelva al paisaje duro de Monegros,
haciéndolo más humano y más familiar. En la investigación agraria a menudo nos decimos los unos a los otros que
lo que buscamos está escondido en el campo, que es allí donde están los conocimientos que queremos desvelar. Ahora tengo
una razón más para seguir buscando. A veces se disfruta más de la búsqueda que de lo que se encuentra. Claro que primero
tendré que esperar a que se me quite este nudo en la garganta.
Enrique Playán
Estación Experimental de Aula Dei, CSIC

5 Riegos del Alto Aragón
Recuerdo hace 11 años, yo estaba de coordinador de personal y nos conocimos. Carlos, eras aquel chaval de 24 años
que se presentó al proceso de selección de la plaza de ingeniero técnico. Una persona joven, con tu flequillo característico
medio rizado, que consiguió el puesto por su esfuerzo. Ese día Riegos consiguió tener en plantilla a un joven cuyos orígenes
venían del campo. El tiempo ha demostrado que se había hecho un buen fichaje, como los del Barça que tanto te gustaba.
Pero tú necesitabas más, querías seguir estudiando y así lo hiciste. Con tu esfuerzo, trabajando por las mañanas y estudiando
por las tardes, te sacaste la carrera superior, pero también te sabía a poco y te propusiste aprender inglés. Eras un
hombre con infinidad de inquietudes, tantas que eras conocido en organismos oficiales, empresas.
Después de aquella selección fui nombrado coordinador de uso de las aguas y hemos trabajado juntos hasta ahora. Juntos
hemos pasado ratos buenos, malos, regulares, de todo ha habido en la viña del Señor. Recuerdo el año 2005, cuando no
teníamos agua y todos los días hacíamos cuentas con la ilusión de dar alguna noticia buena a los regantes. Cuanto mal le
daríamos a Mario Andreu que hacía todos los días las cuentas por dejarnos tranquilos. Cuando estábamos a solas decíamos
«sobre todo que las cuentas cuadren, que los cálculos sean correctos, no puede haber ningún fallo». Y lo fueron, algo que
siempre agradeceré a Mario, y sobre todo a ti, Carlos.
Recuerdo ahora las vueltas que dimos con la comisión de uso de las aguas para hacer la normativa de reparto de agua.
Fue extraordinario hacerla, aunque a los pocos años la reformamos porque todo es mejorable.
Cuanto recuerdo el viernes 11 de junio, cuando estuvimos con los técnicos de evaluación ambiental del Ministerio, el director
técnico de la CHE Francisco Hijos, Emilio Rubio y yo. En esa visita quedaron prendados de todas tus explicaciones, satisfacción
que posteriormente transmitieron al presidente César Trillo. Ese día fue el último en que te pude ver.
Amigo Carlos me resulta difícil escribir, pero deseo recordar que tu partida ha sido un golpe para todos nosotros (regantes,
Junta de Gobierno y todos tus compañeros de trabajo); estos días después de ese fatídico 14 de junio le pregunto a tus
compañeros de oficina «¿llaman las comunidades por algún problema de agua?». Y me contestan «no llaman, están como
todos nosotros, esto es un golpe muy fuerte», eso demuestra el sentir y el cariño de todo el que te conoció.
Me despido de ti con la tristeza de haber perdido a un amigo que no olvidaré nunca, con la sensación de que esta carta
no debería haber sido escrita, mucho menos a tu edad. Desde donde estés, Carlos, un fuerte abrazo de todos.
Paco Orús Lacarte
Coordinador de Uso de las Aguas
Querido Carlos:
Recuerdo el día que nos conocimos, empezaste a venir por la comunidad
general con un trabajo, sobre el estado de las obras de la CR de Collarada. Me
impresionó porque yo creo que tenías las canaletas contadas.
Casualidades de la vida, después empezaste a trabajar como becario en la
Comunidad. En 11 años que hemos estado juntos, me he dado cuenta, que
todas las metas que te establecías las superabas, tanto en estudios, como en
trabajos y en todos los temas relacionados con el Sistema.
Hemos vivido unos grandes cambios en el sistema y en las comunidades.
Programas informáticos, modernizaciones, reestructuración de las comunidades.
Conocedor del sistema y de su problemática, estabas al servicio de las comunidades
y regantes, para solucionar los problemas.
Son muchos los momentos vividos juntos tanto en la comunidad como en
las conversaciones que teníamos a menudo por teléfono. Hemos pasado años
buenos y malos, pero siempre estabas allí para ver lo positivo de las cosas.
Nuestra relación no era solamente laboral, manteníamos una relación de
amistad; me acuerdo cómo te reías cuando te decía «en este mundo, conocidos
muchos, amigos pocos».
Guardaré conmigo siempre un grato recuerdo de ti, Carlos.
Tu amigo que no te olvida.
Josué Elbaile Boltaina
Coordinador de Comunidades y Superficies

Riegos del Alto Aragón 6
El lunes 14 de junio de 2010 pasadas las 8 a.m. me llamó Francisco Orús cuando me disponía a hacer un trayecto semanal
insólito Huesca-Zaragoza-Burgos-Valladolid-Reinosa-Burgos-Zaragoza-Huesca; me preguntó «¿Estás sentado?», y ante
mi afirmación de que iba en el coche oficial me dijo lo del fallecimiento de Carlos. Solté un exabrupto que no quiero repetir,
pues en otras épocas era motivo de excomunión, aunque, posteriormente, al dar yo la noticia, algunos (pocos) más serenos
optaron por el más educado «no hay derecho», y es que, de verdad, no lo hay.
Ha pasado casi la semana, en la cual he tenido incluso una avenida en el Ebro (Cabecera, País Vasco y Eje), pero no se
me ha ido de la cabeza la muerte de Carlitos, por lo que escribo esta nota.
Querido Carlos:
Te escribo estas líneas como Confederado, no en vano llevo más de 25 años peleando con el usuario más grande del
Ebro que es Riegos del Alto Aragón y, por lo tanto, nos hemos encontrado muchas veces.
Por un lado no puedo, ni quiero, separar los dos aspectos, el técnico y el personal. En el aspecto técnico, tu profesionalidad
era algo fuera de toda duda, y en el personal, dada nuestra diferencia de edad (25 años), también era insultante tu
alegría y ganas de vivir y lo que transmitías a los de alrededor.
Entraste en Riegos del Alto Aragón hace, creo, unos 11 años y captaste enseguida el mensaje de Peleato: «Ya lo dijo
Uceda en el 76» y te enfrascaste en el tema como técnico, usuario, e incluso y con el tiempo, divulgador de las bonanzas o
sinsabores del regadío.
Como compañero de trabajo en Riegos del Alto Aragón (y yo soy CHE), nada más entrar en vuestras oficinas se notaba
tu trato con las «chicas» y compañeros, aunque algunas y algunos te tenían como el crío follonero que eras, sobre todo en
eventos como San Lorenzo, fútbol, etc., o mejor dicho en casi todos los eventos.
Como técnico, aunabas experiencia en campo y con tus estudios y tu facilidad de trato te convertiste en el comunicador
oficial de Riegos del Alto Aragón para debates divulgativos.
Como técnico (incluso, y sobre todo, los dos últimos años en los que me había apartado algo de Riegos del Alto Aragón)
hemos discutido en privado temas y prorrateos para que luego los sesudos miembros de la Junta o de las distintas comisiones
los aprobaran, pues ante cualquier disparidad de criterio, la última frase, si tú no estabas, era: «¿Lo sabe Carlos?, pues vale».
También como técnico divulgador recuerdo tus discusiones de cualquier tema como la urea, los retornos, las producciones,
los marcos de riego, etc., y sobre todo la última el viernes 4 de junio pasado (en la que yo, por cierto, no estuve) con
unos técnicos a los que les explicaste el sistema de Monegros 2 y que, según palabra de mi director técnico, les diste una
clase «magistral».
Ya no como técnico puro sino como técnico práctico ampliaste tu campo como «hortelano novel» pues, incluso, saliste
en la tele como divulgador de las bonanzas de dicho trabajo, lo cual es de alabar. Hay que añadir que eras bastante mejor
hortelano que Paco Orús.
Para el trato mío con Riegos del Alto Aragón eras, normalmente, el interlocutor técnico inicial (en lo legal está Julito) y
con todos los que hemos estado en el Servicio 6.º desde tu entrada, pues incluso has sujetado en sus impulsos indomables
a nuestro José.
Por todo ello, Riegos del Alto Aragón tiene un hueco que deberá rellenar con la ayuda de todos, incluida la mía naturalmente,
aunque seamos «del otro lado» para algunos.
Una cosa no te perdono y era la frase previa a la semana de San Lorenzo en la que decías: «no me llames, pase lo que
pase», porque mentías, pues si llamaba, contestabas.
Por todo ello, te aconsejo que sigas viendo los sanlorenzos desde allá arriba, que sepas que el Huesca sigue en 2.ª, pues
por eso hemos esperado al sábado para escribirlo y, aunque sólo sea para escarnio de Orús, el Barça campeón de Liga.
Mario Andreu Mir
Director Adjunto, Jefe de Explotación
Confederación Hidrográfica del Ebro

7 Riegos del Alto Aragón
Igual que la vista sobre el horizonte
la ganamos al ir tomando altura en
la montaña, es sin lugar a dudas el
paso del tiempo lo que nos da la perspectiva
sobre lo que vivimos día a día.
Y es en ese tiempo de convivencia y
trabajo con los demás, cuando de verdad
nos hacemos y nos moldeamos
poco a poco a nosotros mismos como
personas.
Varios son los valores humanos a
los que he dado más importancia a la
hora de trabajar en un proyecto; la
prudencia del «saber estar» y las buenas
maneras en todo momento en la
toma de decisiones; la humildad del
que aprende de todos y de todo sin
presunción ni juicio; la austeridad de
saber administrar con recato, contando
con la vanidad como último recurso
y, finalmente, la felicidad y optimismo
en todo momento, disfrutando y transmitiéndola
tanto en la bonanza como
en la adversidad.
Todos estos valores los compartía
con Carlos, además de una de las aficiones
más felices con las que se puede
contar: el huerto. Haz una fiesta
para ser feliz una semana… ve de viaje
para ser feliz un mes… cásate para ser
feliz un año… y ten un huerto para ser
feliz toda la vida. La felicidad y el optimismo,
dos grandes valores que proyectaba
intercambiando variedades de
calabaza y en la crianza de boliches
varios en nuestros respectivos huertos.
Los acontecimientos suceden, la
comprensión de las cosas se acepta, el
devenir de las situaciones se acata,
pero al final del todo, lo que prevalece
en todo trabajo, en toda relación, en
cada momento del vivir diario, no es
sino que la vida nunca marcha hacia
atrás, ni nunca se detiene en el ayer.
Un gran saludo y hasta siempre
amigo Carlos.
Luis Javier Cruchaga
Cartógrafo-Geómetra
En Memoria de Carlos Oliva
Brillante profesional, mejor persona
Es difícil convertirse en referente de algo y más a una edad
temprana. Carlos Oliva lo había conseguido. Con 35 años era
reconocido aquí y fuera de esta provincia.
Uno en privado decía «vaya carrera lleva Carlos». Era habitual
citarlo en temas relacionados con el agua y el riego, pero
se intuía que lo mejor estaba por llegar.
Se había preparado y tenía por delante décadas de cuantiosas
aportaciones en forma de conocimiento. Eso lamentablemente
no llegará y ha habido que citarlo por otro motivo.
Su contribución, sin embargo, no ha terminado. Su recuerdo
va a perdurar y siempre será ejemplo de inquietud, de trabajo,
de dar solución a los problemas… y, además, haciéndolo
de forma fácil.
Y hay más, porque lo profesional queda en un segundo plano.
Lo personal pasa al primero y es cuando el recuerdo incluso será
más imborrable. Carlos disfrutaba y hacía disfrutar la vida. Sabía
de agua, de agricultura… pero sabía de las personas y de vivir.
Carlos era un brillante profesional pero era mejor persona.
Alberto Cebrián
En los últimos años he mantenido contacto con Carlos en numerosas ocasiones.
Desde su incorporación al equipo técnico de la Comunidad General de Riegos
del Alto Aragón han sido variados los temas en los que nos asistió. En un inicio
realizó un gran esfuerzo para confeccionar el padrón de superficies de las Comunidades,
que nos ha dotado de una base de datos parcelaria y su correspondiente
representación gráfica. Posteriormente se involucró de forma muy intensa en
la implantación del programa Ador en las Comunidades. Durante el proceso de
modernización compartimos numerosas reuniones y conversaciones. En todas
estas cuestiones solamente puedo mostrar agradecimiento a Carlos ya que su carácter
dialogante y su conocimiento del regadío hicieron que sus consejos nos
ayudaran de forma importante.
Nuestros contactos me hicieron descubrir en él una persona apasionada por
su trabajo, con ganas de aprender cosas nuevas y un amante del mundo rural. Se
dice que no hay nadie imprescindible en esta vida. Nunca he compartido ese dicho.
Carlos fue sin duda una persona que me confirma en mi convicción de que sí
que hay personas imprescindibles o personas de las que nunca querríamos prescindir.
Siempre te recordaremos amigo Carlos.
José Cavero Campo
Comunidad de Regantes La Campaña

El día 3 de diciembre de 2009 comenzó
el período de consultas previas
para la determinación del alcance del
estudio de impacto ambiental del documento
titulado «Regulación del río
Cinca para complementar los Riegos
del Alto Aragón»; en dicho documento
partiendo de la construcción del embalse
de Biscarrués en el río Gállego,
con la capacidad aprobada por la Comisión
del Agua de Aragón en su dictamen
de julio de 2006, se estudia la
regulación complementaria de los recursos
del río Cinca por medio de nuevos
embalses laterales, en el Sistema
de Riegos del Alto Aragón, todos ellos
con una capacidad superior a 10 hm 3 .
El documento comprende: los antecedentes
que configuran la situación
de Riegos del Alto Aragón, las características
de la demanda actual y futura,
condicionantes de explotación y las
posibles actuaciones que, individualmente
o en combinación, supongan alternativas
de regulación. Se trata de
información básica para las personas,
instituciones y administraciones previsiblemente
afectadas por la ejecución
del proyecto en relación al impacto
ambiental. El documento recoge el
acuerdo consensuado en la Comisión
del Agua de Aragón, de regulación del
Gállego, con un embalse de Biscarrués,
de reducida capacidad –volumen
útil de 32,78 hm 3 – para laminar
las avenidas del río, garantizando una
mayor continuidad de aportación al
embalse de La Sotonera, cuyo anteproyecto,
junto al estudio de impacto
ambiental y de bienes y derechos afectados,
se sometió a información pública
en el BOE de 25 de mayo de 2009 y
también unos embalses en el interior
del Sistema, siendo el más destacado
el de Almudévar.
De todas las alternativas estudiadas
en el documento, la Comunidad
General considera como prioritaria
para su ejecución en una primera fase
la consistente en el embalse de Biscarrués
más el embalse de Almudévar
hasta alcanzar, en fases posteriores, la
capacidad de 328 hm 3 con los embalses
consensuados por la Comisión del
Agua de Aragón y asumidos por el
MARM en el interior del Sistema nece-
Riegos del Alto Aragón 8
Regulación del río Cinca
para complementar
los Riegos del Alto Aragón
Riegos del Alto Aragón ha solicitado de entidades, instituciones
y ayuntamientos el apoyo en la fase de consultas
previas del documento de «Regulación del río Cinca para
complementar los Riegos del Alto Aragón».
sarios, para paliar el déficit de Riegos
del Alto Aragón y garantizar el suministro
de agua en explotaciones que
necesitan de esta seguridad para hacer
frente al endeudamiento derivado
de la modernización de regadíos.
Solicitud de apoyos al proyecto
Riegos del Alto Aragón remitió una
carta a instituciones, entidades y
ayuntamientos, solicitando la remisión
de acuerdos favorables a este documento
y particularmente a la alternativa
de Biscarrués + Almudévar. A la solicitud
han respondido favorablemente
entre otras las siguientes entidades:
Ayuntamiento de Vicién, Ayuntamiento
de Valfarta, Ayuntamiento de
Peñalba, Ayuntamiento de Almudévar,
Diputación Provincial de Huesca, Dirección
General de Ordenación del Territorio
de Aragón, Cámara Agraria
Provincial del Alto Aragón, Confederación
Empresarial Oscense, Ayuntamiento
de la Villa de Zuera.
De entre los apoyos recibidos destacar
que el Congreso de los Diputados
aprobó por unanimidad, el día 24 de fe-

9 Riegos del Alto Aragón
brero de 2010, un acuerdo por el cual
«insta al Gobierno a que en relación
con el embalse de Biscarrués apruebe y
publique con la máxima urgencia la Declaración
de Impacto Ambiental, el Proyecto
de Construcción y proceda a su
licitación durante el ejercicio 2010, respetando
en cualquier caso los plazos
establecidos en el procedimiento administrativo».
El acuerdo añade que «una vez
aprobada la correspondiente DIA, el
Congreso de los Diputados insta al Gobierno
a que con máxima urgencia elabore
y ejecute el pertinente Plan de
restitución territorial, que garantice las
inversiones que permitan el desarrollo
económico y medio ambiental de la
zona afectada».
La Diputación Provincial de Huesca
ratificó este acuerdo apoyando así la
alternativa remitida por la Comisión
del Agua de Aragón para regular el río
Gállego con el embalse de Biscarrués y
las balsas laterales.
Ceos-Cepyme subrayó en su apoyo
que Biscarrués es una obra fundamental,
dada la importancia que tiene esta
regulación para el sistema de Riegos
del Alto Aragón y para el desarrollo
agrario, industrial y urbanístico de todas
las poblaciones que se verían beneficiadas.
Por su parte la Dirección General
de Ordenación del Territorio del Go-
bierno de Aragón constató que sin perjuicio
del resultado de la tramitación
ambiental y de los informes específicos
que en su caso pudiera emitir la propia
Dirección General, se considera que la
actuación planteada es coherente con
los criterios contenidos en la Ley
7/1998, de 16 de julio, por la que se
aprueban las Directrices Generales de
Ordenación Territorial para Aragón y
constituye, a priori, una actuación que
debe ser impulsada con la máxima
premura por las administraciones públicas
competentes para propiciar el
desarrollo territorial de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
La Cámara Agraria Provincial del
Alto Aragón ahondó en el sentir generalizado
rogando encarecidamente la
mayor diligencia posible en su tramitación.
«La desconfianza y el escepticismo
están instalados en muy buena
parte de la sociedad aragonesa respecto
de que algún día pueda ser una
realidad una mayor regulación en el
sistema Gállego-Cinca. Es responsabilidad
de todos recobrar la confianza de
la sociedad al respecto mediante la
ejecución material de nuevas obras de
regulación […]».
Continuidad de la tramitación
Concluido el período de consultas
previas, es la Dirección General de Ca-
lidad y Evaluación Ambiental del MARM
la responsable de responder a las consultas
y detallar cuál debe ser la amplitud
del nivel de detalle del estudio
de impacto ambiental.
Desde Riegos del Alto Aragón
siempre se ha defendido la necesidad
de contemplar que el proyecto que en
la actualidad se tramita, particularmente
el proyecto del Embalse de Biscarrués,
es una versión reducida del
proyecto originario de 192 hm 3 , el cual
contaba con evaluación de impacto
ambiental positiva.
El temor a una aprobación de proyecto
puede entenderse en parte por el
duro proceso de judicialización al que
han estado sometidos los proyectos hidráulicos
en Aragón, cuestión esta que
hace que exista una diferencia significativa
entre el nivel de realizaciones de
obras en nuestra comunidad autónoma
frente al resto de comunidades. Sin
embargo, se entiende que desde el escrupuloso
respeto a la legislación vigente,
es necesario que se produzca
una apuesta decidida por este tipo de
inversiones en Aragón. Cuestión esta
que ha sido recogida en el listado de
prioridades de inversión para la Comunidad
Autónoma, remitido por la DGA
al Gobierno central, en el que se incluye
el embalse de Biscarrués.

El constante incremento del coste
económico de la parte regulada por el
Estado en la factura eléctrica de suministro
a las comunidades de regantes
deja en la actualidad un bajo margen
de negociación de la parte no regulada
con las compañías suministradoras.
Tanto es así que ya el 45% de la factura
eléctrica responde a los términos potencia+peaje
controlados por el Estado.
Tras la manifestación del pasado
mes de noviembre, los regantes plantearon
la necesidad de que el Estado
asumiese un doble compromiso. El primero
de ellos, contar con un IVA reducido
para el suministro eléctrico destinado
a la producción de materias
primas, cuestión esta que no ha sido
en ningún momento considerada por el
Ministerio de Industria.
El segundo elemento de la negociación
pasaba por poder tener en un
mismo punto un doble contrato de suministro
de forma que se pudiese pagar
por la potencia efectivamente utilizada
en cada época del año.
La respuesta del Ministerio de Industria
ha sido proponer un contrato
flexible para un máximo de ocho meses
que permitiría disminuir ligeramente
los costes del término potencia.
Sin embargo, la necesidad de pagar a
las compañías distribuidoras penalizaciones
y el incremento de los pagos en
concepto de derechos de enganche y
verificación de las instalaciones no
compensa la disminución de costes del
término potencia. Por así decirlo se estaría
en manos de las distribuidoras a
la hora de imponer recargos al consumo
efectuado en los meses de menores
necesidades de potencia.
Es por ello que el pasado mes de
marzo Riegos del Alto Aragón remitió a
FENACORE sus alegaciones con respecto
a la propuesta elaborada en el
ministerio. En las mismas la entidad se
reiteraba en la necesidad de la posibilidad
de dos contratos de suministro en
un mismo punto; que los contratos de
temporada flexibles, con los mismos
equipos de medida, no sean gravados
Riegos del Alto Aragón 10
Propuesta de contratos
flexibles de temporada
Una de las reivindicaciones del colectivo regante durante la
manifestación y paro agrario de noviembre de 2009 fue sin
lugar a dudas la necesidad de reducir el coste económico
de la energía. El Gobierno ha propuesto soluciones que no
acaban de satisfacer a los regantes.
con ningún coste adicional y por supuesto
sin penalizaciones.
Antecedentes
Actualmente la contratación de la
potencia se realiza para todo el año,
sin la opción de cambiar la potencia
contratada durante el mismo. Sin embargo,
la necesidad de potencia en general
es superior en los meses de abril,
mayo, junio, julio, agosto y septiembre,
mientras que las necesidades son
mínimas los meses de octubre, noviembre,
diciembre, enero, febrero y
marzo.
Las tarifas de acceso-peajes, parte
regulada del coste energético, se han
ido incrementado en los últimos años
de forma que ya suponen en torno al
45% del total de la factura eléctrica.
La estructura de las tarifas tiene una
fórmula binómica compuesta por un
término de potencia y un término de
energía. La cantidad que se recauda
correspondiente a la potencia alcanza
el 23% de la factura.

11 Riegos del Alto Aragón
Durante los meses de no consumo,
los agricultores han de pagar por una
disponibilidad que no se usa. Esto genera
un aumento en los costes para los
agricultores y una deficiente planificación
por parte de las empresas distribuidoras,
que deben reservar una potencia
a pesar de que no se utilice.
En el borrador presentado no se
permite que los usuarios puedan modificar
la potencia contratada al menos
dos veces al año sin incurrir en ningún
coste ni penalización adicional, y se
proponen contratos de temporada flexibles.
Para llegar a utilizar estos contratos
de temporada propuestos se tiene
que dar que en un mismo punto de
bombeo pudieran suscribirse dos contratos
de suministro, con distintas potencias,
dependiendo de la temporada
de consumo, utilizando los mismos
equipos de medida, de forma que no
sea necesaria nueva inversión en los
puntos de bombeo: uno de los contratos
sería anual con una mínima potencia
contratada (es necesario un suministro
mínimo para servicios de
mantenimiento de los equipos y pequeños
usos) y el segundo un contrato
de temporada de varios meses con la
potencia que se demanda en los meses
de máximo consumo.
Las condiciones que se proponen
tienen varios inconvenientes, costes y
penalizaciones:
–Se contempla la desconexión de la
instalación en el período de tiempo
comprendido fuera de los ocho meses
de consumo de aplicación. Esta situación
no se produce en la mayor parte
de las explotaciones con necesidades
a lo largo de todo el año aunque de
distinta entidad.
–Cada año se necesita pagar derechos
de enganche, la cantidad a desembolsar
por volver a consumir se plantea
de hasta una quinta parte de los
valores establecidos con carácter general,
cantidades que recibirán las
empresas distribuidoras.
–Las empresas distribuidoras podrían
según el borrador obtener percepciones
económicas por verificación de
las instalaciones y actuaciones en los
equipos de medida y control.
–Por último, dependiendo de los meses
de consumo, las distribuidoras
podrán establecer una penalización
en forma de recargo sobre los términos
de potencia del 25% en los
meses de temporada alta (enero febrero,
2. a quincena de junio, julio y
diciembre) y un 15% en el resto de
aplicación. En los meses de desconexión
el cliente no pagaría nada.
Alegaciones
de Riegos del Alto Aragón
La Comunidad General alegó al borrador
planteando las siguientes consideraciones:
a) Posibilitar dos contratos de suministro
en un mismo punto, de forma
que los usuarios que cumplan con
los requisitos fijados puedan suscribir
varios contratos con distintas
condiciones de suministro, para un
mismo punto de consumo. Es decir,
que se pueda suscribir un contrato
de temporada flexible para varios
meses, unido a otro contrato ordinario
de duración anual y todo ello
utilizando los mismos equipos de
medida. De esta forma las empresas
distribuidoras no podrán exigir
inversiones en instalaciones y equipos
de medida en el caso de formalizar
dos contratos de suministro
para un mismo punto.
b) Contrato de temporada flexible sin
costes adicionales: de forma que
las distribuidoras no puedan cobrar
cantidad alguna en concepto de derechos
de acceso, derechos de enganche,
ni verificación de las instalaciones
y actuaciones en los
equipos de medida y control, en la
aplicación anual de los contratos de
temporada flexibles.
c) Eliminación de posibles penalizaciones
en las tarifas de acceso a las
redes de transporte y distribución
de la energía eléctrica correspondientes
al término potencia de los
suministros de temporada.
Las alegaciones se plantearon para
tratar de asegurar la viabilidad de las
propuestas ya que la posible disminución
en las cantidades pagadas por potencia
no compensa el aumento de los
costes y penalizaciones que se pagan a
la distribuidora y la obtención de energía
durante los meses en que se produce
la desconexión total del servicio
(también hay necesidades energéticas,
aunque sean menores, y se necesita
un contrato con potencia mínima
durante todo el año).

El mandato de la Junta General de
fecha 30 de abril de 2010 fue «Recabar
de la Junta de Gobierno la conclusión
del estudio sobre mejora de explotación
del Sistema de Riegos del Alto
Aragón, mediante construcción de balsas
receptoras en las Comunidades ordinarias
y optimización de la capacidad
de transporte de los canales principales,
fórmula de reequilibrio de costesbeneficios
(servicio y contraprestaciones),
en el que se analizan las balsas
existentes, coste que han tenido y su
financiación, para hacer una propuesta
a la Asamblea tendente a que los costes
a soportar por todos los usuarios
del Sistema en concepto de regulación
interna obtenida con balsas de recepción
sean similares, para lo cual se creará
un Fondo de compensación con
cargo a derramas extraordinarias, con
destino al conveniente equilibrio entre
costes y beneficios que reportan tales
balsas y que debe procurarse desde
planteamientos de solidaridad».
Objetivos y beneficios
del Plan de Mejora
Atendiendo a este mandato se ha
elaborado un amplio plan que contempla
como objetivo general:
Disponer en cada Comunidad de
Base de las estructuras necesarias
para garantizar el riego de dos días de
máximo consumo (según necesidades),
con los consiguientes beneficios
que ello conlleva.
Este objetivo general lleva implícito:
1. Construir balsas en puntos estratégicos.
En muchas ocasiones los lugares
para realizar una balsa son
únicos, por lo que se debe optimizar
y aprovechar al máximo su
construcción, pensando en que
puede resolver el problema de varias
Comunidades y no sólo la más
próxima del lugar donde se ubica o
de varios sectores, evitando que lo
sea para una pequeña zona.
2. Mejorar y facilitar la explotación del
Sistema: asunto cada vez más im-
Riegos del Alto Aragón 12
Mejora de explotación del sistema
de Riegos del Alto Aragón,
mediante la construcción
de balsas receptoras
en las comunidades ordinarias
En la Junta General Ordinaria del día 20 de abril de 2010
se aprobó un plan, cuya financiación se llevará a cabo de
forma solidaria por el conjunto de las comunidades de
regantes, para que el Sistema en su totalidad esté dotado
de dos días de capacidad de regulación interna de gestión.
portante, conforme van aumentando
las hectáreas de riego y se reduce
la capacidad de maniobra frente
a las variaciones de los pedidos.
3. Optimizar la relación agua pedidaagua
servida, fundamentalmente
cuando las necesidades de riego
son pequeñas y muy variables, hecho
que sucede al comienzo y final
de la campaña.
4. Adecuar las estructuras administrativas
para garantizar la correcta
explotación de las infraestructuras
hidráulicas, y un tamaño de Comunidad
que asegure el óptimo funcionamiento
de instalaciones y servicio
a los usuarios, optimizando
costes.
5. Procurar que no existan embalses
reguladores compartidos por varias
Comunidades ordinarias, para lo
cual habrán de fusionarse de tal
manera que exista una única personalidad
jurídica, a efectos de administración
eficaz y de asunción
de obligaciones derivadas de la
normativa de seguridad de presas u
otras.
6. Reforzar la fusión de las Comunidades
de base a nivel de sector o sectores
hidráulicos definidos en Planes
Coordinados, respetando la
unidad de cauce e independencia
hidráulica, con el fin de optimizar
los costes de la modernización y
mejora de gestión.
Solidaridad económica
de la propuesta
Las distintas tipologías de obras
que configuran el Sistema hidráulico
de Riegos del Alto Aragón y más recientemente
la modernización de regadíos
con inclusión de balsas receptoras
generan un amplio abanico de situaciones
económicas de las inversiones,
que van desde aquellos casos en los
que son abonados con cargo a las tarifas
de utilización del agua, y por tanto
repercutidas en todas las hectáreas y

13 Riegos del Alto Aragón
metros cúbicos de agua consumidos
en el Sistema, hasta otros casos en
que el pago de la inversión se realiza a
través de los beneficiarios directos de
la obra.
Se crean de esta forma desigualdades
y agravios entre comunidades que
no son deseables en un Sistema regable
de vocación solidaria como lo es
Riegos del Alto Aragón.
Por ello la Asamblea acordó informar
favorablemente, por considerarlo
de interés general, la financiación a
través de tarifas de utilización del
Beneficios de la propuesta
Para la Comunidad General Para las Comunidades Ordinarias
–Facilitar, mejorar y flexibilizar la explotación de los
grandes canales del sistema.
–Optimizar el servicio de reparto, dado que en las comunidades
que tienen balsa no importa el horario de servicio
en la balsa, siempre y cuando entre en 24 horas.
–En el comienzo y final de la campaña de riego, o fuera
de la misma, que los pedidos son muy heterogéneos,
permite realizar pedidos regulares y evitar altibajos en
el canal, así como asumir los sobrantes entre el agua
solicitada por el regante y el agua realmente aplicada
en parcela. En el riego a pie es difícil calcular la dosis de
riego para que no haya unas horas sobrantes, que de
no haber balsa produce pérdidas por desagües.
–Dada la gran longitud de los canales y el volumen de
agua a servir de forma diaria, en un futuro a corto plazo
será difícil poder satisfacer las necesidades de los
usuarios cuando hay grandes variaciones de pedido,
con dos días de antelación, puesto que el agua acumulada
en el canal, no da de si para absorber las variaciones
de los pedidos.
agua y Ley de 7 de enero de 1915, de
las balsas receptoras y demás infraestructuras
de carácter general que puedan
suponer un uso más eficiente del
agua o de la energía. Los costes de
mantenimiento y explotación serán de
interés parcial con cargo a las respectivas
Comunidades ordinarias usuarias.
Todo ello sin olvidar que si se
lleva a cabo alguna acción para tener
agua dos días por Comunidad,
en toda comunidad que RAA haya
participado económicamente, ten-
–Optimizar el uso del agua tanto para el riego a pie como
para riego por aspersión.
–Al comienzo de la campaña es difícil calcular los volúmenes
de riego, por lo que las balsas favorecen el máximo
aprovechamiento de los pedidos.
–Asegurar el suministro de las necesidades fuera de
campaña de riego, abastecimiento de granjas, industrial
y pequeños riegos.
–Reservar agua, incrementando la capacidad de regulación
del Sistema al ser mayor la disponibilidad de recursos,
evitando pérdidas de agua cuando los pedidos han
salido del embalse explotado por la CHE y las inclemencias
meteorológicas (lluvia y viento) obligan a no regar.
drá voz en decidir su uso. Es decir,
si en una comunidad RAA ha financiado,
total o parcialmente, una
balsa, dicha balsa la mantendrán y
usarán los de dicha comunidad,
pero si en un momento dado RAA
necesitara de su uso, por ejemplo
fuera de Campaña de Riego, la opinión
de RAA será escuchada.
De la misma forma, cuando se
decida hacer una nueva balsa, con
financiación de RAA, se participará
conjuntamente en su ubicación y
diseño.

En la actualidad (mayo de 2010) la
presencia de larvas de mejillón cebra
está confirmada en siete ríos de la
cuenca del Ebro: río Ebro (desde el
embalse de Sobrón hasta su desembocadura
al mar), río Zadorra, río Jalón,
río Gállego, río Guadalope, río Segre y
río Noguera-Pallaresa. Desafortunadamente,
la presencia de este bivalvo no
ha quedado limitada a la cuenca del
Ebro, sino que las cuencas del Júcar y
Guadalquivir cuentan en la actualidad
con poblaciones de mejillón cebra, de
momento confinadas en un embalse
en cada una de ellas.
Este bivalvo invasor, originario de
los mares asiáticos Negro y Caspio,
tiene un gran poder de proliferación y
dispersión, por lo que los impactos derivados
de su presencia alteran en
gran medida el medio que colonizan.
Ese alto poder de dispersión es favorecido
por la masiva producción de larvas
(una hembra es capaz de producir
hasta un millón de huevos al año), invisibles
al ojo humano por su pequeño
tamaño (micras). Esas larvas pueden
distribuirse de manera natural con la
corriente del río o pueden ser transportadas
en cualquier material sumer-
Riegos del Alto Aragón 14
Mejillón cebra:
estrategias de control
para el sector agrario
Por Concha Durán 1 , Munia Lanao 2 , Antonia Anadón 2 , Vincent Touyá 1 .
1 Confederación Hidrográfica del Ebro. Paseo Sagasta, 24-28. 50071 Zaragoza.
2 Tragsatec. Residencial Paraíso, 4, 1.º D. 50008 Zaragoza.
Han pasado casi diez años desde que se detectaron los primeros
ejemplares de Dreissena polymorpha en la parte baja
de la cuenca del Ebro. Desde entonces, una parte importante
del trabajo desempeñado por la Confederación
Hidrográfica del Ebro (CHE) se ha centrado en el estudio y
desarrollo de medidas dirigidas a frenar la expansión de esta
especie invasora tanto dentro como fuera de la cuenca.
gido en aguas afectadas por mejillón
cebra (embarcaciones, utensilios de
pesca, material de muestreo, complementos
de baño…). De ahí que se recomiende
como medida de prevención
la desinfección de cualquier material
que entra y sale de masas de agua
afectadas por mejillón cebra, siendo
obligatorio en embarcaciones mediante
estaciones de desinfección.
Los impactos generados por el mejillón
cebra se abordan principalmente
desde dos puntos de vista, desde el
punto de vista ecológico y desde el
punto de vista socioeconómico. Nos

15 Riegos del Alto Aragón
Concentración
Final temporada
Mayo Noviembre
Concentración
(a)
Tratamiento semicontinuo
Concentración
Mayo Noviembre
(d)
Tratamiento periódico
Mayo Noviembre
(b)
Concentración
Concentración
Tratamiento continuo
Mayo Noviembre
Figura 1. Diferentes estrategias de aplicación de productos químicos (Claudi et Mackie, 1994).
vamos a centrar en el impacto económico
sobre las instalaciones, porque es
el que más repercusión tiene en el sector
agrícola. Se relaciona principalmente
con la problemática asociada al
funcionamiento de las instalaciones
(obstrucciones de tuberías, desgastes
de bombas, obturaciones en los filtros
cazapiedras…) y en el gasto destinado
al mantenimiento adecuado de las
mismas (recambios, tratamientos de
control, mano de obra…).
Políticas de prevención en el diseño
de instalaciones futuras o comunidades
de regantes en vías de modernización
son aconsejables para facilitar el
manejo de actuaciones cuando la plaga
se asienta posteriormente en una
instalación. Entre ellas destacan la eliminación
de sifones o vaguadas en el
recorrido de tuberías para dificultar el
asentamiento de individuos en remansos
de agua y el diseño de la instalación
en pendiente ascendente desde la
captación de agua para facilitar el vaciado
del sistema de distribución. También
se pueden instalar bombas reversibles
que contribuyan a eliminar el
agua del interior del sistema. Se recomienda
que todo el material utilizado
para tuberías, codos, juntas… esté fabricado
con material resistente a productos
químicos oxidantes para evitar
su rápido deterioro tras la aplicación
(e)
de tratamientos químicos de control.
Es aconsejable adecuar las zonas más
sensibles a una posible colonización
con elementos que pueden ser necesarios
para la aplicación de los tratamientos
químicos o físicos: rejillas de
Tratamiento intermitente
Mayo Noviembre
(c)
ventilación, instalación de red eléctrica,
espacio para colocar el depósito de
productos químicos… Hay que intentar
diseñar conducciones que favorezcan
velocidades superiores a 1,5 m/sg y
sean fáciles de supervisar.

Una vez establecida la plaga en la
instalación, la variedad de métodos
para su control es amplia. Hay que intentar
seleccionar el más adecuado en
función de las características de la propia
instalación y tener en cuenta la calidad
del agua que se va a tratar ya
que algunos tratamientos, como puede
ser la radiación ultravioleta, disminuye
su efectividad con altos valores de turbidez
presentes. La tasa de colonización
del sistema y el coste que la comunidad
puede asumir también son
factores que se deben tener en cuenta.
A nivel general, hay dos tipos de
métodos de tratamiento en función de
la población que se quiere controlar.
Los tratamientos preventivos actúan
sobre el estadio larvario evitando que
lleguen a adulto o impidiendo su entrada
a las instalaciones y los tratamientos
reactivos eliminan la población
adulta ya fijada y asentada. La
utilización de los tratamientos como
preventivos o reactivos dependerá del
grado de afección de la instalación y el
tipo de manejo que se quiera realizar.
Los tratamientos preventivos se realizan
durante todo el período reproductivo
del mejillón cebra, que cuenta con
dos picos: el primero aparece a media-
dos de mayo (cuando la temperatura
del agua alcanza los 10-12 ºC) y el segundo,
mucho menos intenso, a mediados
de septiembre-octubre. Por
tanto son tratamientos recomendados
al menos desde abril hasta noviembre.
Los tratamientos reactivos van dirigidos
a eliminar poblaciones adultas, por
lo cual suelen aplicarse al final de la
temporada de riego, cuando es posible
dejar las tuberías cargadas con producto
químico durante un período, o
bien vacías para favorecer la muerte
de los mejillones por desecación. Hay
que tener en cuenta que las conchas,
tras el tratamiento, se acumularán en
filtros o mallas que deberán ser limpiadas.
Ya sean con un fin preventivo o
reactivo, los tratamientos disponibles
se engloban en métodos de carácter físico,
mecánico y químico.
Entre los métodos físicos, la desecación
es el más adecuado para las
instalaciones del sector agrario, aunque
existen otras posibilidades como
tratamientos térmicos, luz ultravioleta,
congelación, etc. Estas actuaciones
son recomendadas al final de la temporada
de riego, cuando se pueden dejar
las tuberías vacías. Es necesario te-
Riegos del Alto Aragón 16
ner en cuenta que cuanta más humedad
relativa hay en el ambiente, más
días son necesarios para eliminar las
poblaciones adheridas del mejillón cebra.
La literatura establece períodos en
torno a dos semanas de desecación
para una humedad relativa inferior al
5% y períodos de casi 2 meses para
humedades relativas superiores al
95%.
Dentro de los métodos mecánicos
más interesantes se encuentran los
materiales antiadherentes y recubrimientos
antiincrustantes, la filtración,
sistemas de infiltración mediante sustratos
naturales, limpieza mecánica y
diseño de estructuras que dificulten hidráulicamente
la fijación de individuos.
La limpieza mecánica es uno de los
métodos más utilizados por usuarios
afectados por su facilidad de realización
y su bajo coste, aunque requiere
muchas horas de trabajo. La filtración
puede ser interesante para cultivos
con una legislación restrictiva sobre fitosanitarios,
como es el caso del cultivo
de la vid.
Respecto a los métodos químicos,
su mayor ventaja es que pueden ser
dirigidos para la protección de casi
toda la instalación, desde la captación

17 Riegos del Alto Aragón
al vertido. Sin embargo, hay que tener
en cuenta la presencia de estos productos
al final del tratamiento por sus
efectos sobre los cultivos, que aún no
son bien conocidos.
La manera de utilizar el producto
químico es casi más importante que el
producto en sí, ya que se puede derrochar
mucho producto sin causar efecto
sobre el mejillón. Hay varias estrategias
de aplicación del tratamiento: periódica,
intermitente, semicontinua o
continua durante toda la estación de
riego, o una sola aplicación una vez
terminada la misma (Figura 1).
La estrategia enfocada hacia el final
de la temporada de riego tiene
como objetivo eliminar los adultos que
han nacido en los meses de mayo-junio.
Como consecuencia, la dosis empleada
en este tratamiento es elevada
y se debe tener presente la recogida
de las conchas que se han soltado tras
la aplicación del producto químico (Figura
1a).
La estrategia periódica es una variación
de la anterior ya que se utilizan
también dosis altas pero el tratamiento
es aplicado con una mayor frecuencia
(con una o dos aplicaciones durante
la temporada de riego) (Figura 1b).
La recogida de conchas se espacia más
en el tiempo, lo que evita la eliminación
de grandes individuos al final del
período de riego.
Las otras tres estrategias, más dirigidas
a la eliminación de larvas, se basan
en su actuación durante toda la
temporada de riego. La estrategia intermitente
se basa en una dosis de
producto cada 6, 12 ó 24 horas en la
captación de agua (Figura 1c). En la
semicontinua se dosifica a intervalos
muy cortos (que pueden ser 15 minutos
de tratamiento seguidos por 15-45
minutos sin tratar) (Figura 1d). Por último,
la estrategia continua persigue
evitar cualquier asentamiento en el
sistema. Las dosis de producto en esta
última son bajas, pero continuas en el
tiempo (Figura 1e).
Sea cual sea la estrategia seleccionada,
los productos químicos oxidantes
existentes en el mercado que son comúnmente
utilizados por las comunidades
de regantes son principalmente
el cloro (en sus distintas formas como
hipoclorito sódico, dióxido de cloro,
etc.) y el peróxido de hidrógeno. El
permanganato potásico está ya prohibido
como fitosanitario (excluido del
Anexo I de la Directiva 91/414/CEE,
publicado en el DOCE 2008/768/CE).
También están disponibles el ozono y
otros productos no oxidantes como el
sulfato de cobre (aunque se han detectado
problemas con este último en ganado
que se abastecía de agua tratada
con este producto). Es necesario revisar
las concentraciones de los productos
utilizados, sobre todo al principio
del tratamiento, ya que las primeras
reacciones tendrán lugar con la materia
orgánica presente en el agua natural
y adherida a las conducciones, por
lo que inicialmente esas dosis disminuirán
de manera rápida.
Antes de decidir cualquier tratamiento,
se recomienda estudiar el coste
económico y la viabilidad de las diferentes
opciones, además de ponerse
en contacto con las empresas que
ofrecen los distintos métodos y que
tienen experiencia en el control del
mejillón cebra. Se pueden localizar en
el «Manual de Control para Instalaciones
Afectadas» que la CHE ha elaborado
para orientar a los usuarios afectados
directa o indirectamente por la
proliferación del mejillón cebra en sus
instalaciones. Además, este Organismo
cuenta con un servicio de asesora-
miento gratuito para usuarios afectados
de cualquier sector de la cuenca
del Ebro donde se informa y aconseja
sobre los métodos existentes para el
control del mejillón cebra (Tel.:
976711000 o www.chebro.es). SIRA-
SA también ofrece un asesoramiento
técnico dirigido al sector agrario de
Aragón. Hasta el momento, el 52% de
los asesoramientos realizados han sido
para instalaciones con uso de regadío,
mayoritariamente con captaciones de
agua localizadas en el Canal Imperial
de Aragón.
Bibliografía
CLAUDI, R., y MACKIE, G.L. (1994).
Practical manual for zebra mussel monitoring
and control. Lewis Publishers,
Boca Raton, FL.

Historia de los Congresos
de Comunidades de Regantes
En una primera época se celebraron
cinco Congresos Nacionales de Riegos:
el primero en Zaragoza en 1913, al que
siguió el de Sevilla en 1918 y los de Valencia
(1921), Barcelona (1927) y finalmente
Valladolid en 1934.
Más recientemente las Comunidades
de Regantes, con el impulso y la
coordinación de la Federación Nacional
de Comunidades de Regantes de España
(FENACORE), han querido celebrar
sus propios Congresos para deliberar
en torno a los problemas que les afectan,
acordar conclusiones y elevarlas a
los poderes públicos.
Hasta la fecha se han celebrado
once Congresos Nacionales:
I. Valencia (Junio 1964), organizado
por la Acequia Real del Júcar.
II. Sevilla (Abril 1967), organizado
por la Comunidad de Regantes
del Valle Inferior del Guadalquivir.
III. León (Julio 1972), organizado
por el Sindicato Central del Embalse
de Barrios de Luna.
IV. Murcia (Abril 1975), organizado
por la Junta de Hacendados de la
Huerta de Murcia.
V. Zaragoza-Huesca (Mayo 1978),
organizado por la Comunidad General
de Riegos del Alto Aragón.
VI. Granada (Marzo 1988), organizado
por el Sindicato Central de
Usuarios de las Aguas del Río
Genil.
VII. Badajoz (Mayo 1991), organizado
por la Asociación de Comunidades
de Regantes de las Vegas
Bajas del Guadiana.
VIII. Castellón (Junio 1994), organizado
por el Sindicato Central de
Aguas del Río Mijares.
IX. Zaragoza (Mayo 1998), organizado
por la Comunidad General
de Usuarios del Canal Imperial
de Aragón.
X. Sevilla (Abril 2002), organizado
por la Federación de Comunidades
de Regantes de la Cuenca del
Guadalquivir.
XI. Mallorca (Mayo 2006), organizado
por el Sindicato de Riegos de
Sóller.
Riegos del Alto Aragón 18
XII Congreso de
Comunidades de Regantes.
Tarragona 2010
Los días 10 al 14 de mayo de 2010 se ha celebrado el
XII Congreso de Comunidades de Regantes de España, el cual
cuenta ya con una amplia tradición. Cinco días de debate y
confrontación de ideas necesarios para seguir avanzando
en la gestión del agua.
Conclusiones de las ponencias
La participación de Riegos del Alto
Aragón en el Congreso celebrado en
este año 2010 se ha centrado en la
presentación de una ponencia por el
Secretario Julio Abad Piracés, relativa
a la «Problemática de la modernización
de regadíos». Igualmente se han
presentado tres enmiendas a las ponencias
presentadas por César Trillo,
Tomás Montesa y Emilio Rubio Calvo.
La presentada por César Trillo Guardia
se centró en la defensa de la unidad
de cuenca como elemento indiscutible
de gestión. Este tema, de gran
trascendencia en el Congreso, generó
con posterioridad un manifiesto conjunto,
aprobado por unanimidad por
todas las comunidades de regantes
presentes.
Vistas las ponencias y las enmiendas
presentadas por los diversos congresistas,
conocida la posición defendida
por FENACORE sobre los temas
de las ponencias y vistas las conclusiones
de Congresos anteriores, el Pleno
del Congreso aprobó unanimidad las
siguientes:

19 Riegos del Alto Aragón
1.ª PONENCIA:
«LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO Y EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE GESTIÓN DE CUENCA
A TRAVÉS DE LAS CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS»
Ponente: D. Antonio Fanlo Loras
PRIMERA: La gestión eficaz del agua
requiere, además de saberes técnicos,
instituciones adecuadas para su buen
gobierno y administración que integren
a los interesados.
SEGUNDA: El origen histórico de las
Confederaciones Hidrográficas constituye
un ejemplo paradigmático de colaboración
de la Administración con los
usuarios del servicio público de las
aguas, que tras una azarosa evolución
se ha convertido, en la actualidad, en
el espacio de encuentro institucional de
los interesados en la gestión del agua.
TERCERA: Las Confederaciones Hidrográficas
son en la actualidad los
únicos organismos gestores del agua
en las cuencas hidrográficas de competencia
estatal por su carácter supraterritorial.
CUARTA: El valor institucional de las
Confederaciones Hidrográficas reside
en sus principios configuradores: gestión
por cuencas; autoridad única del
agua; planificación; participación de los
interesados y autonomía de gestión.
QUINTA: Las Confederaciones Hidrográficas
constituyen un patrimonio institucional
de extraordinario valor inmaterial,
prototipo de los organismos
de gestión integrada y global, en el
ámbito de las cuencas hidrográficas.
SEXTA: La Constitución de 1978 atribuye
al Estado una posición preeminente
en materia de aguas y, en particular,
la competencia sobre las cuencas
intercomunitarias, que ejerce a través
de las Confederaciones Hidrográficas,
organismos estatales que integran en
sus órganos a los interesados en la
gestión del agua (Administraciones Públicas
y usuarios).
SÉPTIMA: El modo más directo que
tienen las Comunidades Autónomas de
participar en la gestión del agua es
mediante su integración en los órganos
de gobierno y planificación de las
Confederaciones hidrográficas, sin interferir
ni menoscabar las competencias
del Estado.
OCTAVA: La incomprensión de las
ventajas de este modelo institucional
de gestión del agua y los conflictos interterritoriales
por el agua están en la
base del reforzamiento de los poderes
de las Comunidades Autónomas en
materia de agua plasmado en las recientes
reformas estatutarias, que
conducen al «blindaje» y a la «territorialización»
del agua por las Comuni-
2.ª PONENCIA:
«EL USO CONJUNTO DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS»
Ponente: D. Joaquín Andreu Álvarez
PRIMERA: La intensa utilización de
recursos hídricos en la mayor parte de
las cuencas mediterráneas españolas,
con escasez de recursos y propensión
a largas sequías, hace necesario desarrollar
unas políticas de agua mediante
una planificación y una gestión
de las cuencas que, además de actuar
sobre la demanda para su racionalización,
se consideren de forma integrada
todos los tipos de fuentes de
recursos, convencionales y no convencionales,
aprovechando las características
de cada una de forma lo
más optimizada posible. Dentro de
este enfoque tiene un destacado papel
la utilización conjunta de aguas
superficiales y subterráneas, tanto
por los volúmenes de los flujos de
agua que puede generar, como por incidir
en el subconjunto de fuentes renovables
por el ciclo hidrológico y que
están íntimamente relacionadas con
el estado ecológico de las masas de
agua continentales y costeras.
SEGUNDA: Se han revisado los distintos
tipos de esquemas de utilización
conjunta, poniendo de relieve que en
las cuencas españolas, el esquema
que más posibilidades de aplicación
tiene para producir disponibilidades
adicionales y mejoras de garantías es
la utilización alternativa de aguas superficiales
y subterráneas. Asimismo,
se han revisado las herramientas y
metodologías para el análisis, y las características
de éste para que las soluciones
obtenidas sean coherentes con
el sistema real.
TERCERA: Se hace énfasis en que la
utilización conjunta tiene un componente
muy fuerte de gestión, y que
esta gestión debe ser optimizada si se
quieren obtener todas las ventajas que
puede proporcionar, minimizando los
efectos adversos que pueden derivarse
de una práctica mal diseñada.
CUARTA: Es de destacar el importante
papel de los usuarios en la factibilidad,
gestión, organización y seguimiento de
la utilización conjunta, así como la necesidad
de mejorar los mecanismos de
control de los flujos de agua en los sistemas
de recursos hídricos y del estado
dades Autónomas, lo que dificulta una
política nacional de aguas y la solidaridad
interterritorial.
NOVENA: Se considera que estas reformas
estatutarias no se ajustan a la
Constitución, en cuanto alteran el criterio
constitucional de reparto de competencias
en materia de aguas (art.
149.1.22.ª CE), no modificable por un
Estatuto de Autonomía, y pretenden
condicionar la posición del Estado en
cuanto al destino y disponibilidad del
agua, limitando el libre ejercicio de sus
competencias constitucionales (derecho
a las aguas sobrantes, reserva de
caudales, informes previos).
DÉCIMA: El reforzamiento de los poderes
territoriales en materia de agua
está llevando a la desintegración del
modelo de gestión por cuencas. Resulta
paradójico que ello se haya producido
con el consentimiento de los poderes
legislativo y ejecutivo del Estado
que al haber renunciado o destruido
sus títulos legitimadores de acción imposibilita
una política nacional de
aguas. La falta de integración de las
políticas sectoriales de las Comunidades
Autónomas en la política global de
la cuenca provoca repercusiones económicas
negativas.
de los acuíferos, y la continua monitorización
de los mismos.
QUINTA: Aunque no se ha abordado
en la ponencia por limitación de la misma,
hay al menos un aspecto importante
adicional a considerar en el uso
conjunto, y es el aspecto económico.
Como ya se ha mencionado, existen
herramientas con capacidad para ese
análisis, y con la ayuda de éstas, o de
otras no mencionadas, es necesario incluir
esta faceta en el diseño de esquemas
de uso conjunto.
SEXTA: Finalmente, se aboga desde
aquí por un esfuerzo permanente para
incrementar y mejorar las prácticas de
uso conjunto, no sólo de aguas superficiales
y subterráneas, sino de todas
las fuentes disponibles de recursos,
por las enormes ventajas de todo tipo
que proporciona esta práctica de gestión
integral, no solamente en la gestión
en situaciones normales, sino especialmente
en situaciones de sequía,
y ante escenarios futuros que puedan
presentarse como consecuencia de variaciones
climáticas.

3.ª PONENCIA:
«PROBLEMÁTICA DE LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS»
Ponentes: D. José Eugenio Naranjo Chicharro y D. Julio Abad Piracés
PRIMERA: Ante los nuevos retos que
supone gestionar una Comunidad de
Regantes modernizada, para sacar la
máxima rentabilidad al proceso, es necesario
cambiar los procedimientos de
gestión y la cualificación profesional de
sus empleados. Esto es relativamente
fácil en Comunidades Generales que
gestionan una gran cantidad de Comunidades
de base, pero es muy complicado
a la vez que costoso efectuar estas
modificaciones en las estructuras
de gestión de pequeñas Comunidades
de Regantes. Por todo ello, se hace necesario
crear Juntas Centrales o Comunidades
Generales que agrupen a
las pequeñas Comunidades de Regantes,
para poder llevar a cabo una gestión
más eficaz y sobre todo más económica
del sistema de riego. Esto
tendría además un importante efecto
en la interlocución con las Administraciones
Públicas, compañías eléctricas,
suministradores, etc., ya que no es posible
en las condiciones actuales que
las 7.200 Comunidades de Regantes
existentes puedan alcanzar estos objetivos.
SEGUNDA: Apoyo público económico
y técnico para las Comunidades de Regantes
que se agrupen en Mancomunidades
durante los primeros años de
funcionamiento, así como formación a
todas ellas para aumentar la eficacia
de su gestión, dado que deben contar
con personal técnico y administrativo
adecuado al nuevo escenario de gestión.
TERCERA: A la hora de ejecutar actuaciones
de modernización debe estar
garantizada su viabilidad social, económica,
ambiental y territorial. En todos
los casos el ahorro energético y el
ahorro de agua serán prioritarios sobre
otro tipo de consideraciones a la hora
de decidir actuaciones, así como el
grado de intensidad de la modernización,
tratando de que se coordinen las
actuaciones de modernización en alta
con las de baja y contemplándose
también si la actuación afecta a una
Comunidad General o a una Mancomunidad.
CUARTA: Para financiar la modernización
y su posterior explotación, deben
utilizarse todos los instrumentos legales
entre cuyos objetivos se encuentre la
modernización, con objeto de disminuir
las aportaciones de las Comunidades de
Regantes al proceso, favoreciéndose la
agrupación de pequeñas Comunidades
para la explotación, mantenimiento y
conservación de las obras. Esto permiti-
Riegos del Alto Aragón 20
rá hacer un mayor uso de las autopistas
de comunicaciones que se instalan con
los telecontroles, para otros usos relacionados
con la gestión agronómica de
la zona de riego, para lo que se hace
imprescindible la conectividad de todos
los sistemas de información que se instalen.
Ello hace necesario el establecimiento
de programas de formación para técnicos
y regantes de las zonas modernizadas,
dado que entre otras cuestiones
deberán realizar el seguimiento de
las medidas correctoras de las Resoluciones
de Impacto Ambiental en fase
de explotación, todo ello teniendo presente
que un objetivo fundamental de
la modernización es el incremento de
la productividad de la explotación.
QUINTA: Las Comunidades de Regantes
reconocen el apoyo económico e
institucional que han recibido de la Administración
General del Estado y de
las Comunidades Autónomas, en el objetivo
común de la modernización de
las estructuras básicas del regadío, y
manifiestan su deseo de que prosiga el
camino iniciado con el Plan Nacional de
Regadíos y Planes Hidrológicos, desde
planteamientos de corresponsabilidad
y compromiso de una mayor eficiencia

21 Riegos del Alto Aragón
en la gestión de los recursos naturales
disponibles.
SEXTA: Es conveniente la adecuación
de la legislación aplicable a los procedimientos
de modernización de Comunidades
de Regantes, en el más amplio
sentido, para evitar la inseguridad jurídica
en las Comunidades de Regantes
y usuarios que reciben sus servicios.
Dicha normativa, con rango legal, habría
de contemplar la financiación aplicable
y prever medidas especiales de
modernización para zonas periurbanas
en las que se producen importantes
pérdidas de la zona regable como consecuencia
de la expansión urbana, no
siendo posible una modernización integral.
SÉPTIMA: Las Comunidades de Regantes
son Administraciones Públicas
imprescindibles en la gestión del dominio
público hidráulico, por ello requieren
que se las trate como a tales, con
el máximo respeto del ejercicio legítimo
de sus competencias, recibiendo la
cooperación y asistencia necesaria
para su actividad administrativa. Todo
ello desde los principios de buena fe y
confianza legítima que deben presidir
las relaciones entre Administraciones
Públicas.
OCTAVA: La modernización de regadíos
debe considerarse como parte de
la Política de Desarrollo Rural, encaminada
a una mayor integración territorial
y su desarrollo sostenible, en la que
los Poderes Públicos habrán de adoptar
las medidas complementarias que sean
necesarias para su buen fin y sostenibilidad,
fomentando la solidaridad para
evitar las desigualdades profundas en
el trato que recibe el regadío, en los diversos
territorios. En particular:
a) Habrán de procurarse financiaciones
sostenibles para que los usuarios
puedan asumir las amortizaciones
en concepto de modernización
sin tantas desigualdades como las
producidas.
b) Deben reducirse los costes energéticos
que soporta el regadío. A tal
fin sería conveniente que pudiera
modificarse el término potencia, al
menos dos veces dentro de una
misma anualidad, teniendo en
cuenta la temporalidad de las campañas
de riego. Igualmente, debiera
fijarse un tipo de IVA reducido
sobre los costes de energía del regadío.
c) Las Comunidades de Regantes, por
el interés social que representan y
ausencia de ánimo de lucro, deben
tener prioridad en la concesión de
aprovechamientos de energías renovables,
especialmente en las infraestructuras
hidráulicas construidas
para atender sus demandas de
agua.
d) Las Administraciones Públicas deben
implementar medidas económicas
que favorezcan e impulsen la
necesaria modernización a nivel de
parcela o «amueblamiento» para
completar íntegramente el proceso
de mejora y modernización del regadío,
ya sea directamente a las explotaciones
agrarias o alternativamente
a los propietarios, utilizando
las Comunidades de Regantes para
obtener «economías de escala».
NOVENA: La declaración de interés
general del Estado de un proyecto de
modernización debe conllevar la declaración
de la desafectación de los cauces
de dominio público, construidos
por el Estado al servicio del regadío,
que vayan a quedar fuera de uso.
DÉCIMA: Las Comunidades de usuarios
recaudan las tarifas de utilización
del agua y cánones de regulación devengados
por el Estado, en los sistemas
hidráulicos por él explotados, y
también lo hacen para cumplir sus
compromisos financieros en proyectos
de modernización de regadío declarados
de interés general del Estado. En
tales supuestos y atendiendo a su naturaleza
jurídica pública, deben admitirse
convenios directos con la Agencia
Estatal de la Administración Tributaria,
al amparo del art. 5 del RD 939/2003,
de 29 de julio, para que colabore en la
recaudación en vía ejecutiva de apremio.
UNDÉCIMA: Ejecutado un proyecto
de modernización, es conveniente
que las Comunidades de Regantes
adecuen sus estatutos al nuevo procedimiento
de riego, contemplando
servidumbres y normas de explotación
que habrán de cumplir los regantes,
especialmente cuando hayan
de proceder a la transformación de
sus parcelas, bajo supervisión de la
Comunidad.
DUODÉCIMA: Se debe considerar que
las Comunidades de Regantes que lo
soliciten tengan prioridad para explotar,
mantener y conservar las infraestructuras
hidráulicas de modernización
que han cofinanciado con las SEIASAS.
Igualmente es deseable que se agilicen
los procedimientos de encomiendas
de gestión relativos a las infraestructuras
del Estado que explotan los
Organismos de la demarcación a favor
de las Comunidades de Regantes
usuarias.

4.ª PONENCIA:
«EL PROCESO DE CONCERTACIÓN PARA LA APROBACIÓN DE LOS CAUDALES ECOLÓGICOS»
Ponente: Dña. Mónica Sastre Beceiro
PRIMERA: El establecimiento de los
caudales ambientales corresponde a
los Organismos de cuenca en las cuencas
intercomunitarias (atribución expresa
recogida ahora en el art. 26.1 de
la LPHN). En el plano formal, los caudales
ecológicos «se fijarán en los planes
hidrológicos» (art. 59.7 TRLA). Las
Comunidades Autónomas pueden participar
en la fijación de los caudales
ambientales a través del Consejo del
Agua de la demarcación (art. 26 de la
LPHN), así como los organismos oficiales
de las Comunidades Autónomas
pueden participar en la fase de negociación
o resolución de alternativas
(art. 3.4.6 de Instrucción de Planificación).
Resulta además necesario que
los usuarios tengan una participación
real y efectiva en la determinación del
caudal ecológico, con información de
las consecuencias en sus asignaciones
y garantías.
SEGUNDA: La calificación jurídica de
los caudales ecológicos no es un tema
pacífico. La doctrina no coincide en sus
planteamientos. Así, algunos autores
sostienen que es un uso, mientras
otros sostienen que un caudal ecológico
constituye una restricción. Esto es
así porque el Derecho Positivo no lo
deja claro. No es sólo que las diferentes
normas se contradigan entre sí,
sino que existen contradicciones en el
seno de las propias normas.
TERCERA: En lo que no cabe ningún
género de duda es en que, sea un caudal
ecológico un uso o una restricción,
su establecimiento conlleva una compensación
a los afectados (por tanto,
habría que revisar el artículo 45 del
Proyecto Andaluz de Aguas) en el caso
de que exista un daño económico. Para
que no lo haya, se pueden tomar medidas,
como la modernización de las
infraestructuras hidráulicas o la prolongación
del plazo concesional.
CUARTA: La legislación vigente reconoce
una cierta flexibilidad a la hora de
establecer cauces ecológicos, pues tiene
en cuenta, por ejemplo, que las exigencias
deben ser diferentes en casos
extremos de sequías prolongadas. Las
exigencias también deben ser diferentes
en función de otros aspectos como
los tramos de río. Asimismo sería muy
deseable una mayor concreción e incorporación
de estándares en la metodología
de valoración de los caudales
MANIFIESTO DE LOS REGANTES
POR LA UNIDAD DE CUENCA
Riegos del Alto Aragón 22
ecológicos a efectos de minimizar las
desviaciones de las distintas metodologías.
QUINTA: En definitiva, a la hora de fijar
los caudales ecológicos se hace necesario
evaluar detenidamente el coste
social y económico que puede representar
tener ríos con caudales ambientales
muy exigentes. Para la determinación
del caudal adecuado se
establece un proceso de concertación
previo a la aprobación de los Planes
Hidrológicos que incluyen los regímenes
de caudales ecológicos en el que
los diferentes intereses deben ser escuchados.
El proceso no está debidamente
especificado en la regulación vigente,
pero su espíritu dispone que se
tengan presentes todos los intereses y
de la mejor manera posible.
SEXTA: Los embalses deben ser explotados
de acuerdo con los fines para
los que fueron construidos, según los
proyectos aprobados de construcción.
Debe procurarse una mayor regulación
de los ríos para asegurar el caudal medioambiental,
sin perjuicio de los actuales
concesionarios, siempre que
haya disponibilidad de recursos.
Las Comunidades de Regantes de España, reunidas en el pleno del XII Congreso Nacional de Comunidades
de Regantes de España, gravemente preocupadas ante el proceso de fragmentación de las
cuencas hidrográficas y excesiva territorialización de la administración del agua, manifiestan por unanimidad:
PRIMERO: El respeto absoluto al principio de unidad de las cuencas hidrográficas, que se concreta
en la gestión a través de las Confederaciones Hidrográficas, como instituciones con amplia tradición en
España en las que se integran todos los usuarios e interesados en la gestión del agua.
SEGUNDO: Se rechaza la «invasión» de las competencias constitucionales del Estado en materia de
aguas realizadas por las últimas reformas de los Estatutos de Autonomía.
TERCERO: Solicitamos la aprobación de un Pacto Nacional que permita al Estado recuperar las
competencias que constitucionalmente le corresponden para asegurar un horizonte estable, justo y ordenado
del agua en España.

23 Riegos del Alto Aragón
La campaña de riego se está desarrollando
con normalidad en toda la
zona regable, pero los consumos están
siendo muy desiguales si comparamos
las Comunidades a nivel individual.
En el mes de marzo los consumos
fueron muy inferiores a la media, debido
a las abundantes precipitaciones de
invierno, por lo que las necesidades de
riego de los cultivos en marzo, principalmente
cereal de invierno, eran muy
escasas. El consumo total fueron
10.534 hm 3 frente a los 44.290 que se
consumieron en 2009.
Por el contrario, en el mes de abril
las precipitaciones fueron muy escasas
en toda la zona regable, y las tempe-
Situación de la campaña
de riego
Hasta el día 13 de mayo se han vertido 582.138 hm 3 de los
cuales 304 se han vertido por el Cinca. Se trata de una
campaña con una elevada pluviometría y reserva nival.
raturas bastante suaves, por lo que el
consumo ha sido de 69,08 hm 3 frente
a los 20,52 que se consumieron en
2009.
Las abundantes tormentas en la
primera quincena del mes de mayo
han dejado importantes precipitaciones
en la zona regable, aunque con
cantidades muy variables, según comarcas,
lo que está provocando unos
pedidos muy variables en las Comunidades,
causando en el canal grandes
variaciones de los caudales a transportar
y dificultades para poder servir los
pedidos en momentos puntuales, dado
que hay días de pedido mínimo y al día
siguiente pedidos muy altos, que por
la longitud del canal son difíciles de
servir en 24 horas.
Hay zonas donde las tormentas
han dejado abundantes precipitaciones,
y las necesidades de riego son
muy bajas, frente a la zona sur de la
provincia (Monegros II), donde las necesidades
de riego son altas al ser las
lluvias escasas. Una amplia superficie
de cultivo está sembrada de cereales
de invierno, por lo que a partir del mes
de mayo no tendrán necesidades de
riego.
Se da la circunstancia de que en la
zona más al norte de Riegos del Alto
Aragón algunas parcelas de cereales
de invierno todavía no se han regado.
Comparativa de Volumen Útil (hm 3 )
Embalses
EMBALSE VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN VOLUMEN
15/01/2008 15/01/2009 13/05/2010 MUERTO ÚTIL 2008 ÚTIL 2009 ÚTIL 2010
LANUZA 13.019 16.027 10.127 4 9.019 12.027 6.127
BÚBAL 54.548 55.863 55.965 2 52.548 53.863 53.965
LA PEÑA 25.175 24.274 24.910 10 15.175 14.274 14.910
SOTONERA 172.907 178.830 178.642 20 152.907 158.830 158.642
MEDIANO 304.371 400.193 391.242 10 294.371 390.193 381.242
EL GRADO 362.067 382.072 374.461 160 202.067 222.072 214.461
TOTAL 932.087 1.057.259 1.035.347 206.000 726.087 851.259 829.347

Desde que en el año 2005 se firmara
un convenio de colaboración con
el Instituto de Crédito Oficial (ICO), se
han ido sucediendo hasta tres operaciones
a las que se han acogido regantes
de distintas comunidades. Recordemos
que objeto de dicho convenio
es la financiación de cada uno de los
proyectos individuales para el amueblamiento
de parcelas desarrolladas
para cada conjunto de agricultores o
regantes perteneciente a una sola o
varias comunidades.
1. er Proyecto
Importe: 1.288.032,47
2.º Proyecto
Importe: 1.299.838,45
3. er Proyecto
Importe: 1.564.105,93
Durante este mes de mayo se han
renovado las condiciones de los préstamos
de modernización financiados a
través de dicho convenio ICO. En las
siguientes operaciones de financiación,
el tipo de interés a aplicar será el Euribor
a 12 meses + margen de 0,45% +
diferencial del coste de financiación
ICO. El margen del diferencial del coste
de financiación ICO tendrá como límite
máximo el 0,55%.
El diferencial del coste de financiación
ICO se calcula mediante la media
ponderada del margen, con respecto a
Euribor 6 meses, por el importe de
cada una de las operaciones públicas
de captación de fondos realizadas por
ICO en el mercado financiero nacional
o internacional, a un plazo igual o superior
a 2 años, con fecha valor dentro
del cuatrimestre inmediatamente anterior
a los meses de enero, marzo,
mayo, julio, septiembre y noviembre.
Tipo de interés aplicable a los proyectos:
1. er Proyecto
Euribor + 0,45%
2.º Proyecto
Euribor + 1%
3. er Proyecto
Euribor + 1%
Nuevas condiciones
del convenio ICO
Riegos del Alto Aragón 24

25 Riegos del Alto Aragón
El objetivo de esta red es optimizar
las operaciones de riego en explotaciones
agrícolas a través de un conocimiento
local de las variables meteorológicas
que influyen en el estado
hídrico del complejo suelo-vegetación:
aportes (precipitación) y pérdidas
(evapotranspiración). Las variables
observadas son: precipitación, temperatura
y humedad del aire, viento (velocidad
y dirección) y radiación solar.
La utilidad actual de esta red es
muy patente. Sin embargo, el desarrollo
tecnológico en el campo de la meteorología
permite incrementar sensiblemente
esta utilidad mediante la
generación de predicciones específicas
para cada estación. Las predicciones,
con un alcance temporal de 10 días,
posibilitarían una optimización de la
toma de decisiones de los gestores
agrícolas en varios campos:
• Planificación de dosis de riego: mediante
el conocimiento de los valores
esperados de precipitación y
evapotranspiración para los próximos
días.
Servicio de predicción
meteorológica para
estaciones agroclimáticas
La Oficina del Regante de Sirasa se ocupa del mantenimiento
y la gestión de los datos aportados por la red de estaciones
agroclimáticas instaladas en Aragón e integradas dentro de
la red SIAR y que agrupa un total de 49 estaciones.
• Prevención de daños por helada:
gracias a las predicciones de riesgo
de helada.
• Prevención de daños por golpe de
calor: al contar con predicciones de
temperatura capaces de detectar las
rampas térmicas peligrosas y valores
absolutos.
• Planificación de tratamientos fitosanitarios:
mediante el conocimiento
de los valores esperados de viento y
precipitación, que afectan a la aplicabilidad
de los mismos.
El sistema de predicción permitirá
suministrar predicciones específicas
para cada una de las 35 estaciones
seleccionadas dentro de la red, aportándonos
información de las siguientes
variables:
• Directas: viento (velocidad y dirección),
temperatura, humedad relativa,
radiación solar, precipitación
(cantidad y naturaleza –lluvia,
nieve–).
• Derivadas: evapotranspiración
potencial (según Penman-Mon-
teith, permitiría, junto con la precipitación,
la aplicación de la metodología
de cálculo de dosis de riego
–según tipo de cultivo, grado de
desarrollo del mismo y metodología
de riego–), probabilidad de helada,
probabilidad de temperaturas altas
críticas y otros índices sugeridos por
SIRASA y derivables de las variables
meteorológicas directas.
El alcance de la predicción es de 10
días. Desde H+06 hasta H+240. Los
datos se actualizan cada 24 horas, a
las 06UTC. La hora peninsular española
es igual a la hora UTC+1 en invierno
e igual a la hora UTC+2 en verano.
Utiliza una expresión probabilística,
incorporando la incertidumbre
asociada a la predicción. Toda predicción
meteorológica lleva asociada una
incertidumbre (o error esperable de la
predicción) que varía continuamente
en función de la situación actual atmosférica,
el alcance, la variable y la
localidad para la que se realiza. La incertidumbre
crece normalmente con el
alcance de la predicción (es decir, que
la incertidumbre suele ser mayor para
el día D+7 de la predicción que para el
día D+1) pero no siempre es así. El
sistema cuantifica la incertidumbre de
cada predicción y la incorpora a la propia
previsión mediante una expresión
probabilística de la misma.
Es muy relevante que la predicción
probabilística sea «fiable» en el sentido
estricto del término, esto se cumple
cuando la predicción de probabilidad de
ocurrencia de un fenómeno coincide
con la frecuencia observada del mismo
a posteriori. Por ejemplo, pongamos el
caso de una predicción que para cierta
estación, y para un día determinado,
ofrece una probabilidad de helada del
70%. Si se trata de un sistema de predicción
fiable, la helada debe ocurrir en
7 de cada 10 días en los que el sistema
haga una apuesta semejante. Este sistema
de predicción es fiable en este
sentido técnico, muy importante porque
el usuario conoce el riesgo que
asume en las decisiones que toma basadas
en la información meteorológica.

Funcionamiento
de la nueva aplicación
La generación de predicciones, específicas
para cada estación, de las variables
meteorológicas conlleva el empleo
de tres fuentes de información:
• Observaciones «de archivo», realizadas
por la estación durante toda o
parte de su vida operativa.
• Observaciones en tiempo real.
• Predicciones de evolución de la atmósfera
a gran escala gracias a la
reinterpretación estadística de
las predicciones del MPN (Modelo
de Predicción Numérica), en la que
se trabaja con un banco de datos de
situaciones atmosféricas y fenómenos
meteorológicos registrados en
cada localidad durante los últimos
años. Un complejo sistema informático
detecta las relaciones entre
campos atmosféricos a gran escala y
fenómenos locales asociados y aplica
dichas relaciones a los campos
atmosféricos predichos por el MPN,
para obtener la predicción local deseada.
Riegos del Alto Aragón 26
Beneficios para el usuario
La aplicación hace uso de 35 estaciones
agroclimáticas repartidas por el
territorio aragonés, una cifra muy considerable
que hace que estas predicciones
sean más precisas que otros
métodos más generales a los que estamos
acostumbrados, puesto que se
estudia de forma individualizada cada
una de las zonas.
Hay que destacar el servicio de alertas agrometeorológicas
(http://servicios.aragon.es/oresa/page/prediccionMeteorologica) diseñado para la difusión
de los fenómenos meteorológicos adversos y anómalos en cada estación para los próximos días,
en el caso de sucederse. El sistema genera un envío al correo electrónico de las estaciones
que se seleccionen, facilitando al usuario el acceso a la información de forma automática.

27 Riegos del Alto Aragón
Iniciadas las obras de Riegos del
Alto Aragón, no sólo se previó la transformación
del secano, sino también la
más profunda de carácter social, preparando
a los agricultores para la llegada
del agua, organizándolos para su
representación y defensa ante todos
los poderes y organismos llamados a
intervenir en tan compleja función.
Con tal motivo se creó una Junta
de Obras, luego Social, por RD de 6 de
julio de 1917, que hizo una labor de
presencia en la ejecución de las obras;
impulsora para cambiar hábitos arraigadísimos
mediante los compromisos
de riego y tutelar de los intereses afectados.
Fue origen de las Confederaciones
Sindicales Hidrográficas de 1926
y entre otras funciones tenía la de fomentar
la constitución de Comunidades
de Regantes, para dar personalidad
social y jurídica a la «masa
regante», cuyas Comunidades se harán
cargo, en su día, de la administración
autónoma, en período de explotación,
de las obras ejecutadas e
intervenidas por la Confederación, y
de la construcción de la red secundaria
de riego y de drenaje.
La labor de la Junta Social fue ingente.
Se impulsó la creación de una
planimetría actualizada, realizándose
en 1927 una serie de fotoplanos que
se pueden consultar en http://oph.
chebro.es/fotoplanos.htm#mapa, siendo
una auténtica maravilla pues nos
permiten estudiar la evolución experimentada,
y se obtuvieron muchos datos
estadísticos. Los pueblos de Sangarrén,
Barbués y Torres de Barbués,
junto a otros 18, se incluyeron en la
segunda subzona, correspondiente a la
zona regable del que sería canal del
Flumen. Sólo existía en la zona una Comunidad
constituida, la del regadío inmemorial
de Sangarrén, motivo por el
cual la Junta proporcionó a los pueblos
interesados el modelo de Ordenanzas y
las instrucciones para la constitución
de las Comunidades. En 1928 ya se
preparó la constitución de las Comunidades
de los pueblos afectados por el
Comunidad de regantes
El Molinar del Flumen
Por Julio Abad Piracés
canal del Flumen, entre otros Sangarrén,
Barbués y Torres de Barbués, y se
impulsó el proyecto de las acequias y
azarbes principales, planificándose los
trabajos de nivelación. Se impulsaron
las Comunidades con la idea de que se
Pese a que las Comunidades funcionaron
de hecho, aun sin reconocimiento
oficial por un tiempo, y a que
regaban por el mismo cauce, fueron
válidamente constituidas y aprobadas
las Ordenanzas por resolución de 12
de marzo de 1953 la de Sangarrén, de
11 de noviembre de 1952 la de Torres
de Barbués y de 15 de octubre de
2002 la de Barbués, pese a los intentos
de reestructuración hechos por la
Comunidad General.
Un cambio de circunstancias ha venido
a propiciar la unión: la modernización
de regadíos. El riego presurizado
poco tiene que ver con la delimitación
de términos municipales, y las tres Comunidades
pueden beneficiarse de
unas infraestructuras comunes, tuberías
y balsas principalmente, y de una
reestructurarían una vez construidas
las acequias principales para respetar
la unidad de gestión por toma, algo
que luego no sucedería por un exceso
de localismo que para nada ha beneficiado
a los regantes.
Veamos algunos datos estadísticos (secano), referentes al año 1928:
SANGARRÉN BARBUÉS TORRES DE BARBUÉS
Ha regables
Ha regables
Ha regables
estimadas 2.482 estimadas 1.170 estimadas 1.259
N.º propietarios 178 N.º propietarios 85 N.º propietarios 53
N.º parcelas 1.258 N.º parcelas 764 N.º parcelas 352
N.º parcelas
N.º parcelas
N.º parcelas