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Ciberseguridad. Retos y amenazas a la Seguridad Nacional - IEEE

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Estrategias legales frente a <strong>la</strong>s ciber<strong>amenazas</strong><br />

contra <strong>la</strong> propiedad intelectual, y el fraude electrónico. Sin embargo, por<br />

diversas insuficiencias en materia de legis<strong>la</strong>ción, su persecución tiene<br />

ciertas limitaciones. Todavía más confusa resulta <strong>la</strong> brecha existente entre<br />

los cientos de miles de incidentes ilegales estimados y el re<strong>la</strong>tivamente<br />

escaso número de procesos penales abiertos (19).<br />

En el contexto descrito, algunos autores se p<strong>la</strong>ntean si los cibercrímenes<br />

son realmente una nueva categoría de delitos necesitada de una<br />

nueva teoría y c<strong>la</strong>sificación, o si no estamos ante unos delitos que, sin<br />

necesidad de nuevas c<strong>la</strong>sificaciones ni teorías, pueden ser entendidos<br />

desde <strong>la</strong>s categorías delictivas clásicas ya existentes (20). Incluso los<br />

que van más allá, se p<strong>la</strong>ntean que <strong>la</strong> sensación de inseguridad en <strong>la</strong> red<br />

y de <strong>la</strong> a<strong>la</strong>rmante existencia de cibercrímenes no es sino producto de<br />

recursos de información creados artificialmente por <strong>la</strong> propia industria<br />

de ciberseguridad que, sin duda, tiene interés en <strong>la</strong> dramatización de<br />

los cibercrímenes; esto es, en <strong>la</strong> creación de una sensación subjetiva de<br />

inseguridad y a<strong>la</strong>rma en <strong>la</strong> red.<br />

LAS RESPUESTAS DEL SISTEMA LEGAL<br />

Pues bien, en todo caso, ambos fenómenos –ciberdelitos y ciber<strong>amenazas</strong>–,<br />

separada o conjuntamente, constituyen una de <strong>la</strong>s mayores<br />

preocupaciones a nivel internacional y nacional, en el campo de <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción<br />

penal. Esta creciente preocupación se manifiesta en el elevado<br />

número de convenios, acuerdos y reformas que en re<strong>la</strong>ción a los mismos<br />

pueden encontrarse. Sin embargo, lo que despierta un mayor interés radica<br />

precisamente en el uso de <strong>la</strong> informática como instrumento específico<br />

para <strong>la</strong> comisión de tipos delictivos y su creciente potencialidad de<br />

daño. De ahí que quizás, en primer lugar, trazaré a modo telegráfico un<br />

marco del estado de <strong>la</strong> cuestión a nivel mundial, para después pasar al<br />

ámbito europeo y terminar con el modelo español.<br />

Grandes líneas de <strong>la</strong> situación a esca<strong>la</strong> mundial<br />

La diferente evolución económica y tecnológica se corresponde generalmente<br />

con simi<strong>la</strong>r grado de desarrollo normativo. De aquí <strong>la</strong> gran<br />

diferencia entre países en esta materia.<br />

(19) WALL, ob. y loc cit.<br />

(20) Por todos, ver ORTS BERENGUER, E., y ROIG TORRES, M., «Delitos informáticos y<br />

delitos comunes cometidos a través de <strong>la</strong> informática», Valencia, 2001.<br />

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