DEBATES - H. Congreso de Chihuahua

DIARIO DE LOS DEBATES
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA
AÑO II II D.P. LX LEGISLATURA TOMO IV NUMERO 92
Décima Sesión Ordinaria de la Diputación Permanente, dentro del Segundo Año de Ejercicio
Constitucional, celebrada el Día 28 de Agosto de 2003, en la Sala Morelos del Palacio del Poder
Legislativo.
S U M A R I O:
1.- LISTA DE ASISTENCIA Y APERTURA DE LA SESION. 2.- ORDEN DEL DIA. 3.- ACTA DE LA
SESION ANTERIOR. 4.- CORRESPONDENCIA. 5.- ASUNTOS EN CARTERA.- TURNO A COMISIONES.-
PROGRAMACION, PRESUPUESTO Y HDA. PUBLICA: DIP. VAZQUEZ FERNANDEZ, EJECUTIVO
ESTATAL DESTINE RECURSOS PARA PROYECTO EJECUTIVO TRAMO CARRETERO EL LARGO
MADERAL-JUAN MATA ORTIZ, Y SE PREVEA EN EJERCICIO PROXIMO, PARTIDA SUFICIENTE PARA
SU CONSTRUCCION. DESARROLLO RURAL: P.R.D., COMITE TECNICO DEL FONDEN IMPLEMENTE
ACCIONES TENDIENTES A DISTRIBUIR RECURSOS EN MUNICIPIOS DONDE EXISTEN REZAGOS.
TITULARES SRIAS. DE FUNCION PUBLICA DE GOB. FEDERAL Y DE CONTRALORIA Y DE
PLANEACION Y EVALUACION DE GOB. ESTADO, INICIEN PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD
ADMVA. CONTRA QUIEN RESULTE RESPONSABLE POR NEGLIGENCIA EN APLICACION RECURSOS
DEL FONDEN. JUNTA COORD. PARLAMENTARIA: DIP. AGUILAR JIMENEZ, ADICIONAR UN ULTIMO
PARRAFO AL ART. 188 CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS: DIP. HUERTA LUEVANO, TITULAR SRIA. COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES GOB. FEDERAL, DICTE MEDIDAS DETENER PROCESO DESMANTELACION DE
VIAS FERROCARRIL EN REGION DE PARRAL, SANTA BARBARA Y SAN FCO. ORO. JUSTICIA
Y DERECHOS HUMANOS: DIP. ANCHONDO PAREDES, REFORMAR DIVERSAS DISPOSICIONES
DEL CODIGO PENAL Y CODIGO PROCEDIMIENTOS PENALES. EJECUTIVO ESTADO, REFORMAR
DIVERSOS ARTICULOS CODIGO PENAL Y CODIGO PROCEDIMIENTOS PENALES. 6.- DECLARACION
VIGENCIA DE REFORMA ELECTORAL. 7.- CONFIRMACION CONVOCATORIA AL DECIMO PERIODO
EXTRAORDINARIO (817/03). 8.- PRESENTACION INICIATIVAS: P.R.D., CREAR LEY ESTATAL DE
DERECHOS DE PERSONAS ADULTAS MAYORES. 9.- ASUNTOS GENERALES: DIP. PEREA LERMA,
FELICITA EN SU DIA A ADULTOS MAYORES. DIP. PRESIDENTE, INFORMA A ASAMBLEA DEL
SEGUIMIENTO DADO A PETICION DEL DIP. TALAMANTES VAZQUEZ, SOBRE PROBLEMATICA QUE
ENFRENTAN EJIDATARIOS DE SAN AGUSTIN, EN CD. JUAREZ. 10.- SE LEVANTA LA SESION.
Presidencia del C. Dip. Luis Carlos Campos
Villegas. [P.R.I.].
1.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se inicia la Sesión.
[11:14 Hrs.].
He convocado a la presente reunión, con
fundamento en el artículo 81, párrafo segundo de
la Constitución Política del Estado, a efecto de
celebrar la Sesión semanaria correspondiente.
- El C. Dip. Secretario.- P.R.I.: Con su permiso,
señor Presidente.
Diputado Luis Carlos Campos Villegas.
- El C. Dip. Campos Villegas.- P.R.I.: Presente.
- El C. Dip. Secretario.- P.R.I.: Diputado Guillermo
Márquez Lizalde.
¿Diputado Jesús Javier Baca Gándara?
Presente.
Con el objeto de verificar la solicit... la existencia
¿Diputado Arturo Huerta Luévano?
del quórum reglamentario, solicito al Diputado - El C. Dip. Huerta Luévano.- P.R.I.: Presente.
Secretario, Jesús Javier Baca Gándara, se sirva
pasar Lista de Asistencia.
- El C. Dip. Secretario.- P.R.I.: Diputado Rubén
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Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
Aguilar Jiménez.
- El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Presente.
- El C. Dip. Secretario.- P.R.I.: Diputado Oswaldo
Blancas Fernández.
- El C. Dip. Blancas Fernández.- P.R.I.: Presente.
Diputado, somos cinco de la Diputación Permanente
y, además, se encuentra el compañero
Diputado Octavio Perea Lerma.
[Se justifica la ausencia del Diputado Márquez Lizalde. Se
encuentra presente el Diputado Perea Lerma].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.
Pido se justifique el retardo [ausencia] del Diputado
Guillermo Márquez, quien está cumpliendo una
función de una comisión encargada por esta
Presidencia e informa que llegará en unos minutos
más a este Recinto.
Existiendo el quórum reglamentario [cinco], se da
inicioalaSesiónytodoslosacuerdosqueenella
se tomen tendrán fuerza legal.
2.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Señores Diputados
me voy a permitir poner a su consideración el Orden
del Día, que es el siguiente.
Orden del Día:
I.- Lectura del Acta de la Sesión Anterior, y
Aprobación en su caso.
II.- Lectura de Correspondencia.
III.- Asuntos en Cartera.
a) Turno a Comisiones.
IV.- Declaración de Vigencia de la Reforma
Constitucional.
V.- Confirmación de la Convocatoria al Décimo
Período Extraordinario de Sesiones.
VI.- Presentación de Iniciativas de Decreto o Puntos
de Acuerdo.
VII.- Asuntos Generales.
Está a su consideración el Orden del Día,
compañeros Diputados. Si es de aprobarse,
sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada.
- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación en
forma unánime].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba por
unanimidad.
3.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación pido
al Secretario, Diputado Jesús Javier Baca Gándara,
dé lectura al Acta de la Sesión anterior.
- El C. Dip. Secretario.- P.R.I.: Con gusto, señor
Presidente.
Acta Número Diez.-
Sesión Ordinaria de la segunda Diputación
Permanente, correspondiente al segundo año
de ejercicio constitucional de la Sexagésima
Legislatura, celebrada en la Sala Morelos del Poder
Legislativo, el día veinte de agosto del año dos mil
tres.
Presidencia: Diputado Luis Carlos Campos
Villegas.
Siendo las once horas con veinte minutos del día de
la fecha, se pasó Lista de Asistencia; al constatarse
la presencia de cinco miembros de la mesa
directiva de la Diputación Permanente, se procedió
a declarar la existencia del quórum reglamentario
y que todos los acuerdos que se tomen estarán
dotados de fuerza legal; encontrándose presentes,
además, los Diputados José Alfredo Vázquez
Fernández, Víctor Manuel Talamantes, Octavio
Perea Lerma, Héctor Barraza Chávez y Mario
Trevizo Salazar.
A continuación, el Diputado Presidente puso a
consideración del Pleno el Orden del Día, bajo el
cual habría de desarrollarse la Sesión, mismo que
fue aprobado por unanimidad.
En
– 774 –
seguida, el Diputado Presidente solicitó

al Diputado Secretario, Jesús Javier Baca
Gándara, diera lectura al Acta Número Nueve,
correspondiente a la Sesión verificada el día trece
de agosto del año en curso; habiéndose sometido
a consideración del Pleno, ésta fue aprobada en
forma unánime.
Para continuar con el desarrollo del Orden del Día,
el Diputado Secretario, atendiendo las instrucciones
del Presidente, verificó que los Legisladores
contaran con el listado de la Correspondencia
recibida, de la cual quedamos debidamente
enterados.
Una vez que el Diputado Secretario diera lectura
a los Asuntos en Cartera, el Diputado Presidente,
sustentado en la facultad que le confiere la fracción
IX del artículo 30 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, ratificó los turnos a las Comisiones
Legislativas correspondientes.
Pasando al siguiente punto del Orden del Día,
Presentación de Iniciativas de Decreto o Puntos
de Acuerdo, algunos de los Diputados presentes
solicitaron al Presidente se les diera la oportunidad
de presentar sus iniciativas al final de la Sesión,
siendo autorizados.
Acto seguido, se continuó con el punto del Orden
del Día, relativo a la convocatoria al Noveno
Período Extraordinario de Sesiones, procediendo el
Diputado Presidente solicito [a solicitar] se dispensara
la lectura, siendo aprobada, para en seguida
proceder con la lectura del Decreto correspondiente
al Noveno Periodo Extraordinario de Sesiones que
se llevará a cabo los días veintiséis y veintisiete de
agosto del año en curso y dará inicio a las nueve
horas del día veintiséis citado.
Pasando al siguiente punto del Orden del Día, en
relación a Asuntos Generales, se concede el uso
de la palabra al Diputado Víctor Manuel Talamantes
Vázquez, quien presentó una denuncia refiriéndose
a un punto de acuerdo antes ya presentado
en relación con la persecución que han venido
sufriendo un grupo de ejidatarios del Ejido San
Isidro, de Ciudad Juárez, solicitando que se le diera
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Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
seguimiento a dicho punto de acuerdo.
A continuación, se confirió el uso de la palabra
al Diputado Mario Trevizo Salazar, quien felicitó
a los integrantes de la Junta de Coordinación
Parlamentaria, audiencia pública, por la reunión
celebrada en la ciudad de Hidalgo del Parral,
exhortando a que se siguiera dando en otras partes
del Estado.
Porotraparte,serefirióalaintervenciónquehan
tenido los treinta y tres Diputados en el sentido
de exhortar a las instituciones educativas de nivel
medio superior para que sea admitido el mayor
número de aspirantes a dichas instituciones y,
finalmente se refirió a un escrito que le hicieran
llegar padres de familia del Ejido Guillermo Baca,
de la Escuela Francisco González Bocanegra de
ese ejido, en la que están solicitando que este
Congreso del Estado intervenga ante la Secretaría
de Educación y Cultura, para que se les envíe un
profesor de primaria, para que imparta clases.
En seguida, el Diputado Presidente informó a
la Asamblea, que algunos Diputados harían uso
de la palabra para presentar iniciativas de punto
de acuerdo y decreto, confiriéndole el uso de la
voz, en primer término, al Diputado Víctor Manuel
Talamantes Vázquez [José Alfredo Vázquez Fernández],
a fin de presentar iniciativa con carácter de punto
de acuerdo en la cual solicita que se exhorte
al titular de Poder Ejecutivo del Estado, a que
destine recursos para el proyecto ejecutivo el tramo
carretero El Largo Maderal-Juan Mata Ortiz, del
Municipio de Nuevo Casas Grandes, y de igual
forma, se prevea en el presupuesto de egresos
del Gobierno del Estado de Chihuahua para el
ejercicio fiscal del 2004, una partida presupuestal
suficiente para la construcción del mencionado
tramo carretero.
A continuación, se concedió el uso de la palabra al
Diputado Héctor Barraza Chávez que a nombre
de la Fracción Parlamentaria del Partido de la
Revolución Democrática, dio lectura a una iniciativa
con carácter de punto de acuerdo, a fin de solicitar
a las dependencias responsables su urgente

Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
intervención para finiquitar de la manera más justa
la distribución de los recursos provenientes del
Fondo de Desastres Naturales autorizado en junio
de 2002, para auxilio a 50 municipios del Estado,
misma iniciativa que fue turnada económicamente
a la Comisión de Desarrollo Rural.
Acto seguido, hizo uso de la palabra el Diputado
Presidente a fin de dar un informe sobre la reunión
celebrada en la ciudad de Hidalgo del Parral,
por la Junta de Coordinación Parlamentaria, en
audiencia pública, en la cual -dijo- se había tenido
una excelente presencia de todos los sectores
productivos, obreros, campesinos, colonos, quienes
hicieron planteamientos a los integrantes de esta
Junta de Coordinación Parlamentaria, haciendo
votos porque estos ejercicios democráticos se sigan
realizando en otras ciudades de la Entidad.
Acto seguido, se le concedió el uso de la
palabra al Diputado Rubén Aguilar Jiménez a
fin de presentar una iniciativa de decreto ante
el Honorable Congreso la Unión, con el fin de
adicionar un segundo párrafo al artículo 188 del
Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Federales... yo creo que son Procedimientos
Electorales.
En seguida, hizo uso de la palabra al Diputado
Arturo Huerta Luévano, quien presentó iniciativa
con carácter de punto de acuerdo a fin de solicitar
al titular de la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes del Gobierno Federal, dicte las
medidas necesarias para detener el proceso de
desmantelación de las vías del ferrocarril en la
región de Parral, Santa Bárbara y San Francisco
del Oro.
Finalmente, el Diputado Rubén Aguilar Jiménez,
hizo uso de la voz refiriéndose a un punto de
la Correspondencia, el relativo al comunicado del
Presidente de la Directiva del Senado, en la que
anuncia que se va a enviar a los Congresos
Estatales, catorce tomos con la información de
las actividades de la Comisión Especial para
la Reforma de Estado; planteando que dicha
información se colectivizara de tal forma que este
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Congreso pudiera aportar sus puntos de vista en
sentido positivo en cuanto a la cuestión de la
elaboración de los proyectos de las iniciativas a
la reforma a la Constitución Federal en calidad de
Constituyente Permanente.
Enotroordendeideas,serefirióalasesiónde
la Junta de Coordinación Parlamentaria verificada
en la ciudad de Hidalgo del Parral, en la cual
se obtuvo una muy buena audiencia y muchos
planteamientos de los ciudadanos que acudieron;
proponiéndose asignar una persona para que les
diera seguimiento a las solicitudes, vía gestión, ante
las distintas instancias de gobierno, elaborando un
plan de trabajo.
Respecto a lo expresado con anterioridad, el
Presidente dijo que se instruiría a la Unidad Técnica
y de Investigación Legislativa para que se integrara
una grupo de asesores que diera forma a dichas
ideas y a un documento base que pudiera ser
materia de iniciativa y que, además, informó, que ya
se había asignado a un abogado para dar forma y
seguimiento a todas las inquietudes planteadas por
la ciudadanía en la ciudad de Hidalgo del Parral.
Al no existir otro asunto que tratar, se levantó la
Sesión y se citó para el desahogo del período
extraordinario de sesiones el día veintiséis de
agosto, a las nueve horas y para la Sesión de
la Diputación Permanente, el día jueves veintiocho
de agosto a las once horas, para celebrar su Sesión
semanaria.
Presidente, Diputado Luis Carlos Campos Villegas;
Secretario, Diputado Jesús Javier Baca Gándara.
[Termina Acta].
Es cuanto, señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado
Secretario.
Está a su consideración, compañeros Diputados el
Acta de la Sesión anterior.
Si es de aprobarse, sírvanse manifestarlo de la
manera acostumbrada.

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación en
forma unánime].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba por
unanimidad.
4.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Solicito al
Secretario, Diputado Jesús Javier Baca Gándara,
verifique que los Legisladores cuenten con el listado
de la Correspondencia y de la cual quedaremos
entrados.
- El C. Dip. Secretario.- P.R.I.: Le solicito a los
compañeros Diputados que si alguno no tiene la
copia de [del listado de] la Correspondencia recibida ,
nos lo haga saber.
[No se registra manifestación alguna por parte de los
Diputados].
Todos contamos con una copia, señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Perfecto.
Se le instruye para que se dé el trámite
correspondiente.
Correspondencia, agosto veintiocho del año dos mil tres.
a).- Gobierno Federal:
1. Copia del oficio SEL/300/1861/03, que envía el
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de
Gobernación, al Secretario de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por el que le remite
copia del Acuerdo 532/03 VI P.E., mediante el cual se solicita
al titular del Ejecutivo Federal que intervenga a fin de lograr
la liberación del líder campesino Armando Villarreal Marta y se
instale una mesa plural de diálogo para analizar la situación
del agro en nuestro país.
Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
3. Copia del oficio ST/0568/03-2576, que envía el Secretario
Técnico y de Administración de la Presidencia de la República
al Secretario Particular Adjunto de dicha Secretaría, por el que
le remite el Acuerdo 704/03 II D.P. en el que se solicita a los
titulares de los Poderes Ejecutivos Federal y Estatal, así como
a los presidentes municipales de la Entidad, la implementación
de un programa emergente de apoyo a los productores con
semilla de avena a precio subsidiado, para los municipios que
muestren mayor afectación por la sequía.
4. Oficio número 112.2/03.-2329 del titular de la Unidad
de Control de Gestión y Documentación de la Secretaría
Particular, dando respuesta al acuerdo en el que se solicita
implementar medidas estrictas y efectuar un control de ingreso
en puertos, fronteras, aeropuertos y puntos turísticos para
prevenir la entrada de la neumonía atípica a nuestro país.
Notificando que dicha documentación fue turnada para su
atención al Doctor Julio Frenk Mora, Secretario de Salud.
5. Telegrama que envía el Secretario de la Defensa
Nacional, acusando recibo del videocasete titulado Segundo
Foro Interinstitucional de Protección Civil.
6. Copia fotostática del oficio 107.202.457/03, que envía el
Director General de Conservación de Carreteras de la Dirección
de Planeación y Evaluación de la Secretaría de Transportes,
dando respuesta al Acuerdo 580/03 II P.O. en el que se
exhorta al Secretario del ramo para que de manera conjunta
con el Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas del
Estado, se aboquen a implementar medidas necesarias para
la conservación de tramos carreteros.
7. Oficio número SEU300/1856/03 del Subsecretario de Enlace
Legislativo de la Secretaría de Gobernación, anexando oficio
44674 en el que el Secretario de la Defensa Nacional, da
respuesta al acuerdo aprobado por esta Legislatura en el que
se solicita se forme una mesa de diálogo con las instancias
federales competentes para una solución a los problemas
periféricos de los retenes carreteros establecidos en el Estado.
2. Copia del oficio número SEL/300/1799/03, que envía 8. Oficio número SEU300/1820/03 del Subsecretario de Enlace
el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría Legislativo de la Secretaría de Gobernación, notificando la
de Gobernación al Subsecretario de Población, Migración aprobación del acuerdo de la Comisión Permanente del H.
y Asuntos Religiosos de dicha Secretaría, remitiéndole el Congreso de la Unión, en el que exhorta a los Congresos de
Acuerdo 672/03 II P.O., mediante el cual se solicita al titular las Entidades Federativas con mayores índices de migración
del Ejecutivo Federal, verificar el cabal cumplimiento del hacia Estados Unidos de América a impulsar de manera
artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de su ley reglamentaria.
coordinada con el Congreso de la Unión, una estrategia de
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Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
trabajo con el propósito de mejorar las condiciones de vida
de los connacionales que habitan en los Estados Unidos de
América.
B.- Otros Estados.
(Acuses de Recibo)
9. Oficio número 663 del H. Congreso del Estado de
Michoacán, acusando recibo de los ejemplares de la revista
Parlamento.
10. Oficio número SGSLP/III/2do/P.O./1048/03, del H.
Congreso del Estado de Morelos, acusando recibo del acuerdo
por el cual esta Soberanía se pronuncia porque la materia
notarial siga siendo atribución de los Estados.
11. Oficio número 157/2003, del H. Congreso del Estado de
Tabasco, acusando recibo del oficio número U.T. 1339/02 de
fecha 14 de mayo de 2003.
(Mesas Directivas)
12. Circular número 15, del H. Congreso del Estado de
Aguascalientes, notificando la clausura del segundo período
ordinario de sesiones, del segundo año de ejercicio legal,
así como la elección de la mesa directiva de la diputación
permanente.
13. Oficio número 2261, del H. Congreso del Estado de Puebla,
notificando la clausura de su segundo período ordinario de
sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio legal, así
como la elección de los integrantes de la comisión permanente
que actuarán durante el período de receso comprendido del
primero de agosto al 14 de octubre del año en curso.
14. Circular número PUO24/03, del H. Congreso del Estado
de Morelos, notificando la clausura de los trabajos del segundo
período del tercer año de ejercicio constitucional y la elección
de la diputación permanente que fungirá durante el receso
correspondiente al mencionado período de ejercicio.
15. Oficio sin numero del H. Congreso del Estado de Tabasco,
mediante el cual comunica que fue designado, en fecha 2
de agosto del año en curso, como nuevo coordinador de la
fracción parlamentaria del P.R.I., el Diputado Ingeniero Pedro
Palomeque Calzada.
(Otros)
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16. Oficio circular número 214, del H. Congreso del Estado de
Guanajuato, notificando la aprobación del acuerdo por el que
se exhorta a las autoridades federales y locales, efectuar una
revisión de los mecanismos implementados para apoyar a los
migrantes de tránsito por nuestro país.
C.- Gobierno Local.
17. Oficio número SP/054/03, del Gobernador del Estado,
dando aviso de salida del territorio por un término de ocho
horas a partir del día 17 de agosto del año en curso.
18. Oficio número 1048, del H. Ayuntamiento de Ascensión,
dando respuesta al Decreto número 677/03 II P.O. referente al
plazo de presentación del anteproyecto de la ley de ingresos,
por los municipios.
19. Oficio número SP/055/03, del Gobernador del Estado,
dando aviso de salida del territorio de Estado, por un término
de ocho horas a partir del día 20 de agosto del año en curso.
20. Cuadernillo que contiene el quinto informe correspondiente
de marzo a junio del 2003, del síndico municipal de Praxedis
G. Guerrero.
21. Copia del oficio número PGJ/435/03, que envía el Director
de Control Administrativo de la Procuraduría General de
Justicia al Secretario de Finanzas y Administración en el que
se informa de la implementación de las acciones necesarias
para el mejoramiento y equipamiento de la infraestructura de
la Fiscalía Especial de Homicidios de Mujeres en Juárez, lo
anterior, en atención al Acuerdo 531/03 VI P.E.
22. Oficio número 302/1095B/02, de la Directora de
Gobernación del Ejecutivo del Estado, acusando recibo del
oficio por el que se le envió el Decreto número 689/03 II P.O.,
que le fuera enviado para su promulgación y publicación.
23. Oficio número P-222/2003, del H. Ayuntamiento de Hidalgo
del Parral, Chih., en que anexa acuerdo de Cabildo número
865, de fecha 31 de julio del año en curso, mediante el cual
se aprobaron las reformas al artículo quinto de la Constitución
Política del Estado.
24. Oficio número SP/056/03, del Gobernador del Estado,
dando aviso de salida del territorio del Estado por un término
de seis horas a partir del día 26 de agosto del año en curso.

25. Copia del oficio número FL-308/2003, que envía el
Secretario de Desarrollo Rural al Secretario Particular del C.
Gobernador del Estado, dando respuesta al acuerdo número
650/03 II P.O., que le fuera turnado para su atención, en el
que se solicita que a través de dicha Secretaría se establezca
un programa que motive el consumo de leche en la Entidad.
26. Oficio número SA/JUR/MG/1155/03, del H. Ayuntamiento
de Juárez, dando respuesta a las observaciones del Decreto
número 55/02 I P.O., que contiene la revisión y glosa de la
cuenta pública 2001, de dicho municipio.
27. Copia del escrito que dirige el C. Juan Chavira Trevizo al
Juez Primero de lo Familiar, en el que hace acusaciones en
contra del C. Efrén González Mendoza.
28. Escrito del Presidente y Secretario del Comité Particular
Ejecutivo del poblado Carlos A. Madrazo, en el que solicitan
se les informe sobre la intervención de la Comisión Especial
del Congreso en el problema de tierras con la S.R.A.
5.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para desahogar
el siguiente punto del Orden del Día, solicito al
Diputado Secretario, Jesús Javier Baca Gándara,
proceda a la lectura de los Asuntos en Cartera,
los cuales turnaremos a las diversas Comisiones
Legislativas, de conformidad con lo que dispone el
artículo 82, fracción X de la Constitución Política
del Estado.
- El C. Dip. Secretario.- P.R.I.: Cartera. Turno a
Comisiones.
1. Iniciativa de acuerdo del Diputado José
Alfredo Vázquez Fernández, para que se solicite al
Ejecutivo Estatal destine recursos para el proyecto
ejecutivo del tramo carretero El Largo Maderal-
Juan Mata Ortiz y de igual forma se prevea en
el mismo presupuesto... en el presupuesto del
próximo ejercicio fiscal, una partida suficiente para
la construcción del mismo.
Se propone turnar a la Comisión de Programación,
Presupuesto y Hacienda Pública.
2. Iniciativa de acuerdo de los Diputados
Héctor Elías Barraza Chávez y Octavio Perea
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Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
Lerma, para solicitar al Comité Técnico del
FONDEN, implemente las acciones necesarias
tendientes a distribuir de manera íntegra y a la
brevedad, los recursos provenientes del programa
en aquellos municipios en que existan rezagos.
Así mismo a los titulares de las Secretarías de
la Función Pública de Gobierno Federal y de
la Contraloría y de Planeación y Evaluación de
Gobierno del Estado, inicien los procedimientos de
responsabilidad administrativa en contra de quien o
quienes resulten responsables por la negligencia
mostrada en la aplicación de los recursos del
programa denominado FONDEN.
Se propone turnar a la Comisión de Desarrollo
Rural.
3. Iniciativa de decreto ante el Congreso de la
Unión, del Diputado Rubén Aguilar Jiménez, para
adicionar un último párrafo al artículo 188 del
Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales.
Se propone turnar a la Junta de Coordinación
Parlamentaria.
4. Iniciativa de acuerdo del Diputado Arturo Huerta
Luévano, para solicitar al titular de la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes del Gobierno
Federal, dicte las medidas necesarias para detener
el proceso de desmantelación de las vías del
ferrocarril en la región de Parral, Santa Bárbara
y San Francisco del Oro.
Se propone turnar a la Comisión de Obras y
Servicios Públicos.
5. Iniciativa de decreto del Diputado Víctor
Emilio Anchondo Paredes, para reformar diversas
disposiciones del Código Penal y del Código de
Procedimientos Penales.
Se propone turnar a la Comisión de Justicia y
Derechos Humanos.
6. Iniciativa de decreto del Gobernador del Estado
para reformar diversos artículos del Código Penal y
del Código de Procedimientos Penales.

Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
Se propone turnar a la Comisión de Gobernación y
Puntos Constitucionales.
Es cuanto, señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado
Secretario.
Si son de aprobarse los turnos propuestos, favor
de manifestarlo de la manera acostumbrada.
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
forma unánime].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueban por
unanimidad.
6.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para dar
cumplimiento al siguiente punto del Orden del Día,
me voy a permitir dar lectura a la declaración de
vigencia de una reforma constitucional.
Honorable Diputación Permanente.
Presente.
Declaratoria de aprobación de reformas a la
Constitución del Estado, que se expide en
cumplimiento al artículo 202, párrafo tercero de
la Constitución Política del Estado de Chihuahua:
Primero.- El Congreso del Estado, en su
oportunidad, aprobó los siguientes decretos
reformatorios de diversas disposiciones de la
Constitución del Estado.
1.- Decreto 567/02 del Primer Período Ordinario,
que modifica el artículo 136 de la Constitución
Política del Estado, en relación a la contratación
de créditos o empréstitos por parte de los
ayuntamientos.
2.- Decreto 656/03, Segundo Período Ordinario,
que modifica el artículo 130, de la Constitución
Política del Estado, en relación a la hora de entrada
en funciones de los ayuntamientos.
3.- Decreto 703/03, del Segundo Período Ordinario,
que modifica el artículo 5o. de la Constitución
Política del Estado, en relación a los derechos
– 780 –
de los niños y las niñas; de sus necesidades
de alimentación, salud, educación y sano
esparcimiento para su desarrollo integral.
Segundo.- En los tres casos, fueron enviados
oportunamente los decretos, iniciativas y debates,
a los sesenta y siete ayuntamientos del Estado,
para su conocimiento y aprobación en su caso,
conforme al procedimiento que para reformar la
Constitución del Estado, establece el artículo 202
de la Constitución Política.
Tercero.- Habiendo transcurrido el plazo estipulado
en el párrafo segundo, del artículo 202 de la
Constitución Política del Estado, la Secretaría hizo
el cómputo correspondiente, conforme al cual son
de aprobarse dichas reformas.
Cuarto.- Se da por cumplido el procedimiento
establecido para las reformas o adiciones a la
Constitución Política del Estado; por lo tanto, se
declaran aprobadas las adiciones y reformas a ésta,
contenidas en los decretos a que se refiere el punto
primero de la presente declaratoria.
Quinto.- Envíese los decretos y la presente
declaratoria al titular del Ejecutivo del Estado, para
que proceda a su publicación en el Periódico Oficial
del Estado.
Económico.- Aprobado que sea, túrnese a
la Secretaría, para que elabore la minuta
correspondiente.
Dado en el Sala Morelos del Poder Legislativo, el
día veintiocho del mes de agosto del año dos mil
tres.
Por lo expuesto, se somete a la consideración
de esta Diputación Permanente, la presente
declaratoria.
SufragioEfectivoNoReelección. ElPresidentede
la Diputación Permanente del Honorable Congreso
del Estado, Diputado Luis Carlos Campos Villegas;
el Secretario de la Diputación Permanente del
Honorable Congreso del Estado, Diputado Javier

Baca Gándara.
Está a su consideración, compañeros Diputados
esta declaratoria de aprobación de reformas
constitucionales, si es de aprobarse sírvanse
manifestarlo de la manera acostumbrada.
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
forma unánime].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba el
documento.
[Texto de la Minuta de Decreto publicada].
DECRETO [816/03 II D.P.]:
LA DIPUTACION PERMANENTE DEL HONORABLE
CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, EN SU
SEGUNDO PERIODO DE SESIONES, DENTRO DE SU
SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL,
Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
los Decretos, iniciativas y debates a los sesenta y siete
ayuntamientos del Estado, para su conocimiento y aprobación
en su caso, conforme al procedimiento que para reformar
la Constitución del Estado establece el artículo 202 de la
Constitución Política del Estado.
TERCERO.- Habiendo trascurrido el plazo estipulado en el
párrafo segundo del artículo 202 de la Constitución Política
del Estado, la Secretaría hizo el cómputo correspondiente,
conforme al cual son de aprobarse dichas reformas.
CUARTO.- Se da por cumplido el procedimiento establecido
para las reformas o adiciones a la Constitución Política del
Estado, por lo tanto, se declaran aprobadas las adiciones y
reformas a ésta, contenidas en los Decretos a que se refiere
el punto primero de la presente Declaratoria.
QUINTO.- Envíense los Decretos y la presente declaratoria
al titular del Ejecutivo del Estado para que proceda a su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
DECRETA:
Dado en la Sala Morelos del Poder Legislativo, el día veintiocho
del mes de agosto del año dos mil tres.
DECLARATORIA DE APROBACION DE REFORMAS A
LA CONSTITUCION DEL ESTADO, QUE SE EXPIDE EN Diputado Luis Carlos Campos Villegas, Presidente; Diputado
CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 202, PARRAFO TERCERO, Jesús Javier Baca Gándara, Secretario.
DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE
7.
CHIHUAHUA:
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A fin de dar
PRIMERO.- El Congreso del Estado, en su oportunidad, cumplimiento al quinto punto del Orden del Día,
aprobó los siguientes Decretos, reformatorios de diversas me permito dar lectura al siguiente documento.
disposiciones de la Constitución del Estado:
Honorable Diputación Permanente.
DECRETO 567/02 I P. O., que modifica el artículo 136 de la Presente.
Constitución Política del Estado, en relación a la contratación
de créditos o empréstitos por parte de los Ayuntamientos.
Mediante Decreto número 812/03 IX P.E., el
Congreso del Estado convocó a un Décimo Período
DECRETO 656/03 II P. O., que modifica el artículo 130 de
la Constitución Política del Estado, en relación a la hora de
entrada en funciones de los Ayuntamientos.
Extraordinario de Sesiones a fin de conocer de
los trabajos que elabore la Junta de Coordinación
Parlamentaria en materia electoral e integración
de Comisiones, el cual tendrá verificativo el día
DECRETO 703/03 II P. O., que modifica el artículo 5 de la lunes ocho de septiembre del presente año a las
Constitución Política del Estado, en relación a los derechos once horas en el Recinto Legislativo, a fin de dar
de los niños y las niñas, de sus necesidades de alimentación, cumplimiento a dicho acuerdo y por corresponder
salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo a esta Diputación Permanente la ejecución de la
integral.
convocatoria respectiva, con fundamento en el
SEGUNDO.- En los tres casos fueron enviados oportunamente
artículo 51 de la Constitución Política del Estado y el
artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,
–781–

Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
es procedente que esta Diputación Permanente dé
seguimiento al Decreto de referencia y para que se
procedaporpartedelaPresidenciaalaejecución
de la convocatoria se ratifique la misma.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a
su consideración, el siguiente proyecto de
DECRETO [817/03 II D.P.]
UNICO.- En cumplimiento del Decreto número
812/03 IX P.E., la Diputación Permanente convoca
a los Diputados a un Décimo Período Extraordinario
de Sesiones a efecto de que el Pleno conozca de
los trabajos que elabore la Junta de Coordinación
Parlamentaria en materia electoral e integración de
comisiones, el cual tendrá verificativo el día lunes
ocho de septiembre del presente año a las once
horas en el Recinto Legislativo.
Atentamente. Chihuahua, Chih., agosto veintiocho
del dos mil tres. Sufragio Efectivo No Reelección.
El Presidente de la Diputación Permanente.
Diputado Luis Carlos Campos Villegas.
Está a su consideración el decreto antes leído, si es
de aprobarse, favor de manifestarlo de la manera
acostumbrada.
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
forma unánime].
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba por
unanimidad.
8.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar con
el siguiente punto del Orden del Día, si alguno de
los Diputados desea presentar alguna iniciativa de
decreto o punto de acuerdo, favor de manifestarlo,
a efecto de que la Secretaría levante la lista
correspondiente.
Se concede el uso de la palabra al Diputado Octavio
Perea Lerma.
- El C. Dip. Perea Lerma.- P.R.D.: Gracias, señor
Presidente.
– 782 –
Con su permiso.
Honorable Congreso del Estado.
Honorable Diputación Permanente.
Presente.
Los suscritos, Diputados Héctor Elías Barraza
Chávez y Octavio Perea Lerma, miembros del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática e integrantes de la Sexagésima
Legislatura, en nuestro... en uso de las facultades
que nos otorgan los artículos 58 y 68, fracción I de
la Constitución Política del Estado de Chihuahua,
comparecemos ante esta Honorable Diputación
Permanente para poner a su consideración una
iniciativa de ley estatal de los derechos de las
personas adultas mayores, la cual fundamentamos
en la siguiente
EXPOSICION DE MOTIVOS:
El envejecimiento de la población mexicana se ha
convertido en un problema social que obliga a crear
un marco jurídico que permita el establecimiento
y la operación de programas de atención a este
importante sector de la sociedad.
Según cifras manejadas por el Instituto Nacional de
las Personas Adultas Mayores, tenemos en el país
más de siete millones de adultos mayores, de los
cuales sólo una cuarta parte de ellos cuenta con
los recursos suficientes para enfrentar su vejez, el
resto vive del apoyo que les puedan proporcionar
sus familiares, encontrándose entre éstos, cuando
menos, un 40% que vive en condiciones de pobreza
extrema por no poder trabajar y porque la familia
carece de medios para apoyarlos llegando a veces
a confinarlos a un total abandono.
Se reconoce que las instituciones han hecho
esfuerzos por atender a los senectos, sobre todo,
a través de programas manejados por el D.I.F. Sin
embargo, no son suficientes y menos aún en las
áreas rurales donde este tipo de apoyos ni siquiera
se conocen.
También sabemos que las leyes por sí mismas
no resuelven los problemas de la sociedad,

que se requiere de recursos y voluntad política
para avanzar en la solución de ellos, pero son
indispensables para normar acciones y fincar
responsabilidades. Consideramos que las normas
ya se tienen en la Ley Nacional de los Derechos
de las Personas Adultas Mayores, recientemente
aprobada en el Congreso de la Unión; pero
Chihuahua requiere de la suya más enfocada a
nuestra problemática tanto en el sector rural como
en el área urbana y es la pretensión de nuestra
iniciativa.
Consideramos que se debe crear una cultura de
respetoalosadultosmayores,quelaprotección
y apoyos que se les brinden, no son dádivas que
en forma graciosa se les otorgan; sino que es la
justa recompensa al trabajo que aportaron cuando
su edad y su estado físico se los permitieron; no
creemos que se debe voltear hacia ellos viéndolos
con ojos de lástima, sino con miradas de respeto
y gratitud porque su esfuerzo contribuyó en su
momento al desarrollo de este país.
Tampoco debemos olvidar que existe un número
considerable de personas senectas que conservan
aún condiciones para integrarse a las fuerzas
productivas; pero requieren la oportunidad y en
algunos casos la capacitación necesaria; en ellos
se tiene un potencial importante que se puede
aprovechar.
La pretensión de esta iniciativa de ley, es la de
garantizar cuando menos a los adultos mayores que
viven en estado de abandono, lo más indispensable
para que vivan con dignidad, como es la salud, la
alimentación y una vivienda.
Al proponerla lo hacemos con los pies sobre la
tierra, sin soñar en imposibles, pues tenemos
conciencia de nuestra realidad económica, por eso
planteamos lo que puede ser práctico y funcional
compartiendo a los municipios y a la familia del
senecto la responsabilidad que le corresponde. La
tarea es grande pero nos compete a todos.
Si ya se cuenta con una ley que consagra
los derechos de las personas adultas mayores
–783–
Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
a nivel nacional, adaptémosla en Chihuahua a
nuestras necesidades en este campo y, sobre
todo, de acuerdo a la disponibilidad real en
materia de presupuesto, es la intención del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática al hacer esta aportación de la ley
estatal sobre los derechos de los adultos mayores.
Señor Presidente, si usted me permite la omisión de
la lectura del articulado, así como hacer un breve
resumen del mismo y que el documento se integre
en su totalidad en el Diario de los Debates.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Autorización
concedida, Diputado, puede continuar.
- El C. Dip. Perea Lerma.- P.R.D.: Gracias, señor
Presidente.
La iniciativa de ley estatal sobre los derechos de
las personas adultas mayores, consta de treinta
y cuatro artículos, agrupados en ocho capítulos y
cinco artículos transitorios.
El capítulo primero habla de las políticas públicas
en relación con los derechos y protección de los
adultos mayores. El ámbito de competencia de la
ley y los sujetos de la ley.
En el capítulo dos se enmarca las responsabilidades
del Ejecutivo y cada una de las dependencias
que de él emanan, dándole a la Secretaría de
Fomento Social, la responsabilidad de la Coordinación
de las instituciones involucradas, señalando
también que los sujetos de derecho prioritario son
aquellos senectos que se encuentran viviendo en
condiciones de abandono o en extrema pobreza.
En el capítulo tercero, enumera la responsabilidad
de los familiares y los remite en caso de
incumplimiento doloso, a la penalización prevista
en el Código Penal y el Código Civil del Estado.
El capítulo cuarto, ratifica la facultades del Cabildo
para crear políticas locales de protección a los
adultos y para crear, en caso necesario, la comisión
de protección a los adultos mayores.

Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
El capítulo quinto, ratifica en el ámbito estatal los
derechos de los adultos mayores en concordancia
con lo ya establecido en la ley general.
En el capítulo sexto, de las comisiones municipales
de protección a los adultos mayores, de las normas
para crear, a iniciativa del Cabildo, esta comisión,
con el fin específico de atender en el municipio todo
lo relacionado con los adultos mayores.
En capítulos séptimo, de la oportunidad de empleo
para los adultos mayores, señala la necesidad de
generar políticas públicas tendientes a dar cada día
más oportunidades de empleo a personas senectas
que tengan condiciones para integrarse a la fuerza
productiva del Estado.
En el capítulo octavo, de la participación de la
sociedad, se pretende que los ciudadanos, en
lo particular y en los grupos organizados tengan
una mayor participación coadyuvando con las
autoridades del municipio en la solución de la
problemática de los adultos mayores.
Esta aportación del Grupo Parlamentario del P.R.D.,
pretende conjuntar las normas dispersas que sobre
el tema existen en la legislación del Estado de
Chihuahua, planteando su aplicación con una visión
realista de la situación que prevalece en materia de
presupuesto.
Está, pues, a su consideración y muchas gracias
por su atención.
Es todo, señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias... gracias,
Diputado.
Se dará el turno correspondiente.
[Texto de la iniciativa de ley]:
LEY ESTATAL SOBRE LOS DERECHOS
DE LOS ADULTOS MAYORES.
Capítulo I
Disposiciones Generales
1.- La presente ley es de orden público, de interés social y
– 784 –
de observancia general en todo el Estado de Chihuahua y sus
objetivos son:
a) El establecimiento de políticas públicas relacionadas con la
protección y la salvaguarda de los derechos de las personas
adultas mayores con la concurrencia de los tres niveles de
gobierno: Federal, Estatal y Municipal.
b) El impulso a programas específicos de beneficio para los
adultos mayores en el marco de la Ley Federal de los Derechos
de las Personas Adultas Mayores, de la presente ley y de las
políticas que para el efecto se diseñen.
c) La coordinación a nivel estatal, de las instituciones y
organismos descentralizados con la finalidad de eficientar
recursos y programas para una mayor atención a los adultos
mayores.
2.- Esta ley reconoce como personas adultas mayores
a los hombres y mujeres de nacionalidad mexicana que
radiquen en cualquier parte del Estado de Chihuahua o estén
temporalmente dentro del territorio estatal que hayan cumplido
sesenta y cinco años.
3.- Son sujetos de la aplicación de esta ley:
a) El Ejecutivo del Estado
b) La Secretaría de Fomento Social
c) El Instituto Chihuahuense de Salud
d) La Dirección Estatal del Desarrollo Integral de la Familia y
sus representaciones en los municipios.
e) Los órganos descentralizados en el ámbito de su
competencia y jurisdicción.
f) Los organismos de adultos mayores de nivel estatal y
municipal
g) Los adultos mayores y sus familiares.
Capítulo II
De la Responsabilidad del Ejecutivo
del Estado y las Dependencias Estatales.
4.- Corresponde al Ejecutivo del Estado:
a) Generar, realizar e impulsar programas de asistencia,

protección y atención a la población de adultos mayores.
b) Concretar con la Federación y los Municipios los convenios
necesarios para la realización de programas con recursos
mixtos para atender de la mejor manera a los adultos mayores.
c) Concertar con instituciones del sector social y privado la
planeación, generación y operación de programas específicos.
d) Hacer las previsiones presupuestales necesarias para llevar
a buen término los programas que se establezcan.
5.- La Secretaría de Fomento Social deberá implementar y
coordinar las acciones necesarias para promover la integración
social de las personas adultas mayores; encaminando sus
esfuerzos a proteger y apoyar preferentemente a quienes
se encuentran desamparados, discapacitados o en pobreza
extrema.
6.- La Secretaría de Fomento Social promoverá la coordinación
de las instituciones del Gobierno del Estado y del Gobierno
federal en la entidad con la finalidad de concretar programas
de alimentación, de salud, de educación, de vivienda, de
empleo, culturales y recreativos exclusivos para los adultos
mayores.
Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
médica gratuita o subsidiada para lo cual deberá contar
con información actualizada de los adultos mayores de cada
municipio señalando los casos de urgente atención por ser
adultos mayores, enfermos, en estado de abandono y en
extrema pobreza, estos datos se los deberán solicitar a las
presidencias municipales.
10.- En cualquier caso de atención a los adultos mayores
tendrán prioridad quienes se encuentren abandonados,
imposibilitados para trabajar o en situación de pobreza extrema.
Capítulo III
De las Responsabilidades de la Familia
11.- Los familiares directos tienen la responsabilidad legal de
velar por el bienestar de los adultos mayores con los que
tengan lazos cercanos de consanguinidad, sus obligaciones
son:
a) Brindarles respeto y afecto.
b) Proporcionarles una vida con dignidad.
c) Proporcionarles alimentación.
d) Proporcionarles vestido y atención médica.
7.- La Secretaría de Fomento Social implementará programas
e) Buscar ante las autoridades en el caso de incapacidad
a efecto de ir creando entre la población en general y en
económica, los apoyos necesarios para la atención a su
la familia una cultura de respeto y de dignificación de las
familiar.
personas adultas mayores.
12.- El caso de incumplimiento doloso de las obligaciones
8.- Corresponde a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social:
enumeradas en el artículo 11 será motivo de denuncia ante
las instancias correspondientes, quienes podrán actuar de
a) Implementar programas de promoción de personas adultas conformidad con lo establecido en los artículos 221 Bis y 221
mayores para que participen como parte de la fuerza laboral Ter del Código Penal y el artículo 281 del Código Civil ambos
con capacidad productiva.
ordenamientos del Estado Libre y Soberano de Chihuahua.
Capítulo IV
b) Implementar programas de capacitación a adultos mayores
para que tengan acceso a oportunidades de empleo de
De la Participación de los Municipios.
acuerdo a su edad y condiciones físicas.
13.- Los municipios están facultados para crear en el seno
del Cabildo las políticas locales de protección a los adultos
c) Proporcionar asesoría jurídica para solucionar los conflictos
laborales que se generen con trabajadores senectos.
mayores.
14.- Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo
d) Proporcionar capacitación para desarrollar proyectos
13 los ayuntamientos al elaborar su Ley de egresos deberán
productivos familiares o de grupos de personas adultas
contemplar en la medida de su presupuesto las previsiones
mayores.
necesarias para apoyar a su población de adultos mayores,
9.- El Instituto Chihuahuense de Salud proporcionará atención
dando prioridad a los casos de personas que se encuentren
–785–

Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
en extrema pobreza.
15.- Las políticas locales deberán comprender:
a) La rebaja en la tarifa del servicio de agua potable.
b) La rebaja en la tarifa del servicio de limpia.
c) La rebaja en todos los servicios que proporcione el municipio.
d) La rebaja en el pago del Impuesto Predial y cualquier otro
de carácter local.
16.- Los municipios están facultados para gestionar con las
empresas, la firma de convenios para que los adultos mayores
tengan la oportunidad de tener un empleo que de acuerdo
a sus capacidades puedan desempeñar, con la suficiente
seguridad para ellos y para quienes estén a su alrededor.
17.- De la misma manera, los municipios podrán establecer
convenios con las instituciones de salud públicas o privadas
con la finalidad de que se les otorguen descuentos.
18.- El trato preferencial a los adultos mayores, contemplará
todas las prerrogativas señaladas en el artículo 15, pudiendo
considerarse casos de exención absoluta, cuando un estudio
socioeconómico considere la imposibilidad del pago de los
servicios e impuestos señalados.
19.- Los municipios tienen la facultad de crear la Comisión
Municipal de protección a los adultos mayores en el caso que
así lo juzguen necesario.
Capítulo V
De los Derechos de los Adultos Mayores
20.- Un derecho inobjetable de los adultos mayores es
el derecho a ser respetados por las instituciones públicas
o privadas y la sociedad en su conjunto, por lo tanto
esta Ley establece la obligación de que se les otorgue
respeto y consideraciones especiales en el ámbito en que se
desenvuelvan.
21.- Los adultos mayores tienen derecho a vivir con dignidad,
por lo que se hace necesario que el Estado en su conjunto, así
como la familia y la sociedad provean lo necesario para que
los adultos que se encuentren en condiciones de abandono o
de pobreza extrema tengan acceso a los programas que les
puedan proporcionar una vivienda, alimentación, vestido y el
– 786 –
acceso a la atención médica, como mínimo requerimiento para
que tengan una vida aceptable desde el punto de vista social
y humano.
22.- En concordancia con los ordenamientos establecidos en
la Ley General de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores en los artículos 17, 18, 19, 20, 21 y 22, esta ley
estatal consagra el derecho de las personas adultas mayores
a la alimentación, a la educación, a la salud, al empleo, al uso
de los servicios de transporte a precios preferenciales, a una
vivienda digna, a disponer de asesoría jurídica y de facilidades
para viajes de recreo.
Capítulo VI
De las Comisiones Municipales de
Protección a los Adultos Mayores.
23.- Los municipios que así lo consideren necesario podrán
crear por acuerdo del Cabildo una comisión que atienda la
problemática de los adultos mayores.
24.- Los comisiones municipales de protección a los
adultos mayores serán organismos dependientes del gobierno
municipal y sus miembros no recibirán salario o compensación
alguna por desempeñar su labor.
25.- Las comisiones municipales de protección a los adultos
mayores tendrán las siguientes facultades:
a) Hacer propuestas al Cabildo Municipal enfocadas a mejorar
la calidad de vida de los adultos mayores.
b) Difundir entre los adultos mayores los programas del
Gobierno Federal, Estatal y Municipal enfocados a beneficiar
a los adultos mayores.
c) Difundir entre la sociedad y los familiares de los adultos
mayores una cultura de respeto hacia el adulto mayor
d) Dar a conocer a los adultos mayores sus derechos de ley.
26.- Las comisiones municipales de protección a los adultos
mayores, serán consideradas un organismo de apoyo a las
actividades que el municipio realice para la protección de los
adultos mayores y sus propuestas invariablemente tendrán
que ser discutidas, analizadas y autorizadas por el Cabildo.
27.- Las comisiones municipales de protección a los adultos
mayores estarán integradas por:

a) El presidente municipal o la persona que éste comisione.
b) Un regidor del ayuntamiento.
c) Una persona adulta mayor del sexo masculino.
d) Una persona adulta mayor del sexo femenino.
e) La Presidenta del Desarrollo Integral de la Familia o la
persona que ésta comisione.
f) Un representante de las Instituciones de salud que existan
en el municipio.
g) Los organismos de adultos mayores que soliciten ser
incluidos.
Capítulo VII
De la Oportunidad de Empleo
para los Adultos Mayores.
28.- Los adultos mayores que estén en buenas condiciones
de salud y que puedan desarrollar alguna actividad productiva,
tienen derecho a que se les brinde la oportunidad de tener un
empleo que les permita no ser una carga para la sociedad o
sus familiares.
29.- En concordancia con lo establecido en la Ley General de
los Derechos de las Personas Adultas Mayores y en el marco
de la presente Ley, el Ejecutivo del Estado implementará las
acciones que sean necesarias para abatir el desempleo entre
los adultos mayores generando programas enfocados a esa
finalidad.
Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
se les incluya como integrantes de las comisiones municipales
de protección a los adultos mayores.
33.- Cualquier ciudadano, organización o grupo tiene la
obligación y el derecho de denunciar los casos de maltrato o
abandono de un adulto mayor ante la presidencia municipal,
la Dirección Local del Desarrollo Integral de la Familia o
directamente ante Averiguaciones Previas o la Subagencia del
Ministerio Público.
34.- En el caso de denuncias ciudadanas hechas ante la
presidencia municipal o la Dirección Municipal del Desarrollo
Integral de la Familia, estos organismos estarán obligados a
investigar y en caso necesario poner la demanda ante las
autoridades correspondientes.
TRANSITORIOS:
Artículo Primero.- Esta ley entrará en vigor a los treinta días de
su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado
de Chihuahua.
Artículo Segundo.- Esta ley abroga las disposiciones
contenidas en el segundo párrafo de la fracción XVII del
artículo 13 de la Ley Estatal de Educación.
Artículo Tercero.- Se abrogan las disposiciones contenidas en
el segundo y tercer párrafo de la fracción XI del artículo 27 de
la Ley Estatal de Salud.
Artículo Cuarto.- Se abroga el contenido del Capítulo V de la
Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social.
30.- El servicio estatal de empleo y la Dirección de Trabajo
Artículo Quinto.- Se abroga el párrafo final del artículo 12 de
y Previsión Social analizarán y evaluarán las posibilidades
reales de generar oportunidades de empleo y con esa base
la Ley Estatal para las Personas con Discapacidad.
diseñarán una política efectiva de empleo para personas Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo del Estado
adultas mayores.
de Chihuahua, a los veintiocho días del mes de agosto de
Capítulo VIII
De la Participación de la Sociedad.
2003.
Atentamente. Diputado Héctor Elías Barraza Chávez y
31.- Los grupos organizados de adultos mayores tienen Diputado Octavio Perea Lerma.
el derecho a ser escuchados en las propuestas que les
beneficien, las cuales deberán ser canalizadas a través del
9.
ayuntamiento o las comisiones municipales de protección a los
adultos mayores.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar
con el siguiente punto del Orden del Día, que es
32.- De igual forma tienen derecho a solicitar al ayuntamiento el relativo a Asuntos Generales, si alguno de los
Diputados tiene algún asunto general que tratar,
–787–

Chihuahua, Chih., 28 de Agosto de 2003
favor de manifestarlo.
Diputado Octavio Perea.
- El C. Dip. Perea Lerma.- P.R.D.: Pues nomás
parafelicitarhoy,ensudía,alosadultosmayores
y, pues, sabemos que ahorita hay un grupo
considerable aquí en la Plaza, enfrente de Palacio
de Gobierno, quizá sus inquietudes no han sido del
todo resueltas y que, pues, pugnar porque esto se
dé a la mayor brevedad y que se les dé atención lo
más pronto posible.
Gracias, señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias,
compañero Diputado.
En Asuntos Generales, esta Presidencia informa
a la Asamblea que hemos dado seguimiento a
la petición del Diputado Víctor Manuel Talamantes
Vázquez, planteada en la Sesión anterior referente
a la problemática que enfrentan los ejidatarios de
San Agustín, en Ciudad Juárez y hemos tenido
algunas entrevistas con el señor Subprocurador
Jesús Antonio Piñón.
Si no hay otro asunto general que tratar...
10.
- El C. Dip. Vicepresidente.- P.R.I.: No habiendo
otro asunto general que tratar, se levanta la Sesión
ysecitaparalapróxima,quetendráverificativoel
día miércoles tres de septiembre del año dos mil
tres, a las once horas.
Se levanta la Sesión. [11:43 Hrs.].
– 788 –
CONGRESO DEL ESTADO
MESA DIRECTIVA.
II DIPUTACION PERMANENTE.
Presidente:
Dip. Luis Carlos Campos Villegas.
Vicepresidente:
Dip. Guillermo Márquez Lizalde.
Secretario:
Dip. Jesús Javier Baca Gándara.
Oficial Mayor:
C.P. Jesús Gutiérrez Luján.
Titular de la Unidad Técnica y de Investigación Legislativa:
Lic. José Luis González Barraza.
Jefe de la Oficina de Asuntos Legislativos:
Lic. Lorena Serrano Rascón.
Jefe de la División de Registro y Publicación del Debate:
Lic. Francisco Fierro Islas.
EncargadadeRegistroyPublicación:
Contador Josefina Paura Aldama.
Congreso del Estado. Palacio Legislativo.
Tels. 410-51-51 Ext. 200, 202, 203 y 218 Telefax 415-
44-22.