Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes ...

Formación ciudadana,
democracia y legalidad para los
estudiantes de Tlaxcala
ASIGNATURA ESTATAL
Educación Básica. Secundaria
Programa de Estudio 2010

“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
ASIGNATURA ESTATAL
Formación ciudadana, democracia y
legalidad para los estudiantes de
Tlaxcala
Educación Básica. Secundaria
Programa de Estudio 2010
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Educación básica. Secundaria. Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes
de Tlaxcala. Programa de estudio 2010. Elaborado por un equipo académico de la Coordinación de
la Reforma de la Educación Secundaria, dependiente de la Unidad de Servicios Educativos de
Tlaxcala.
Con un especial agradecimiento a los docentes y directivos de las escuelas secundarias del Estado
de Tlaxcala que permitieron la realización de observaciones y entrevistas a los estudiantes de
Primer Grado.
Un agradecimiento también especial a México Unido contra la Delincuencia, A.C., y a otros
especialistas que emitieron opiniones para la construcción del Programa de estudio de la
Asignatura Estatal ““Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de
Tlaxcala””.
Secretario de Educación Pública en el Estado de Tlaxcala
Lic. y Prof. Miguel ángel Islas Chío
Coordinador del Programa para la Reforma Integral de la Educación Básica
Mtro. José Pablo Ramírez Lima
Autores
Prof. Marco Antonio Sánchez Ávila
Prof. Rolando Grande Zamora
Profa. Minerva Ramos Carvajal
D.R. © Unidad de Servicios Educativos de Tlaxcala, 2010
Boulevard Revolución No. 3
Código Postal 90000
Tlaxcala, Tlax
Registro en trámite
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
ÍNDICE Página
Presentación 5
Introducción 8
Propósitos 12
Enfoque 14
Organización de los contenidos 36
Bloque uno: Mi identidad como adolescente 38
Bloque dos: La democracia como sistema de gobierno… y como forma de vida 42
Bloque tres: Los derechos humanos en la adolescencia 46
Bloque cuatro: Construyendo una cultura de la legalidad en Tlaxcala 50
Bloque cinco: Proyecto: “La participación de los adolescentes hacia una formación
ciudadana”
Bibliografía 58
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
PRESENTACIÓN
En el Plan de Estudios 2006 para la Educación Secundaria se incluye el espacio curricular
denominado Asignatura Estatal, que se cursa durante el primer grado con un horario de tres horas
a la semana. La Asignatura Estatal “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los
estudiantes de Tlaxcala”, se ubica dentro del campo temático tres “Estrategias para que los
alumnos enfrenten y superen situaciones de riesgo”, enmarcado en el subcampo b) Formación
ciudadana democrática para la construcción de una cultura de la legalidad, conforme a lo que
establecen los Lineamientos Nacionales para el diseño y la elaboración de los programas de la
Asignatura Estatal, emitidos por la Secretaría de Educación Pública, en cumplimiento a lo
dispuesto en el artículo décimo transitorio del Acuerdo Secretarial 384, por el que se establece el
Plan de Estudios 2006.
Esta propuesta surge como una respuesta a la escasa participación de los ciudadanos en los
procesos democráticos, a los altos índices de inseguridad y violencia en México, al reconocimiento
de la falta de apego y respeto a las leyes por parte de un gran segmento de la sociedad mexicana,
y dada la presencia de actos que afectan el desarrollo personal de los estudiantes tlaxcaltecas en
edad de cursar la Educación Secundaria, tales como la violencia escolar, la discriminación y la
incidencia de acciones delictivas, es que se promueve el presente programa, titulado “Formación
ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”, para que sea trabajado en
las aulas de primer grado en los dos próximos ciclos escolares 2010-2011 y 2011-2012, y que
estamos seguros, servirá para que toda la comunidad escolar pueda trabajar en torno al desarrollo
de las competencias para la vida, especialmente las que tienen que ver con la vida en sociedad y
para la convivencia.
Ahora bien, dentro del Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012) se advierte la preocupación por
fomentar el Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad. En su primer apartado, “Estado de
Derecho y Seguridad” en el punto 1.6, se le asigna como título “Cultura de la Legalidad”,
afirmándose en el mismo: “El Estado de Derecho de un país se sustenta, antes que nada, en el
arraigo que tenga la cultura de la legalidad en la sociedad. El respeto a la ley es un valor que se
debe fomentar en la conciencia de los individuos desde el nivel más elemental de convivencia
social”. En el mismo Plan Nacional de Desarrollo, su objetivo 11, propone fomentar una Cultura de
la Legalidad y como primer estrategia para lograrlo sugiere, “Reforzar el diseño e impartición de
programas educativos para la población, orientados a reforzar la cultura cívica, el apego a la
legalidad y el conocimiento del Derecho”.
En el Plan Estatal de Desarrollo de Tlaxcala no se contemplan acciones sobre cultura de la
legalidad y por consiguiente tampoco en el Plan Estatal de Educación, por lo que la Asignatura
Estatal se constituye como el pilar para impulsarla desde el ámbito educativo.
En el reciente Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, publicado en el Diario
Oficial de la Federación del 25 de agosto de 2008, se advierte que “Hoy más que nunca, se debe
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
consolidar la seguridad pública como una política de Estado, que convoque a todos –autoridades y
sociedad– y los vincule en un frente común contra la violencia y la criminalidad.” El punto XXVIII
del Acuerdo requiere “Incluir en los programas de estudio la cultura de la legalidad, el combate a
las adicciones, el respeto a los derechos humanos y la transparencia.” De esta manera “La
Secretaría de Educación Pública se compromete a fortalecer en el contenido de los programas
escolares, la promoción de la cultura de la legalidad y de los valores cívicos.” En este mismo tenor,
Tlaxcala se comprometió a coadyuvar en el logro de los objetivos de este Acuerdo Nacional, así
como los 60 municipios del Estado.
El programa de estudios que se promueve, tiene su antecedente en la asignatura de primer grado
“Los adolescentes en la promoción de una cultura de la legalidad en Tlaxcala”, impulsada para
ser aplicada en las aulas durante los ciclos escolares 2008–2009 y 2009–2010, en 42 de las 43
escuelas secundarias generales y en 43 de las 55 secundarias técnicas del Estado, con el propósito
de fomentar en los estudiantes su participación voluntaria en la promoción de una cultura de la
legalidad.
El diseño de la Asignatura Estatal que ahora se promueve estuvo a cargo de un equipo académico
de la Coordinación de la Reforma de la Educación Secundaria, dependiente de la Unidad de
Servicios Educativos de Tlaxcala, y se prevé para su implementación en los ciclos escolares 2010-
2011 y 2011-2012, y se constituye así en una opción viable para aquellas comunidades escolares
que presentan situaciones de riesgo, tales como la violencia escolar, el vandalismo, la
delincuencia, la corrupción, etc.; y cuyo ambiente extraescolar tampoco dista de lo descrito
anteriormente. Se intenta que los estudiantes que cursan el primer grado de educación secundaria
tengan algunas herramientas y estrategias que les permitan enfrentar y superar esas situaciones
que afectan su desarrollo personal y social.
El seguimiento del programa ha mostrado algunas fortalezas y debilidades en su estructuración.
Las aportaciones de maestros, comentarios de los estudiantes y observaciones en clase, y en
atención a los nuevos Lineamientos Nacionales, es que el equipo académico diseñador emprendió
la tarea de rediseñar la Asignatura Estatal, de acuerdo a lo establecido en el plan de mejora y
seguimiento.
Es necesario reconocer que el presente programa es resultado de la experiencia adquirida de los
equipos académicos estatales, docentes y directivos conforme a la impartición y evaluación del
programa “Los adolescentes en la promoción de una cultura de la legalidad en Tlaxcala” durante
dos años de trabajo.
Dentro de los resultados obtenidos a través de las encuestas realizadas y observaciones en clases,
podemos destacar lo siguiente:
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Los contenidos temáticos han sido trabajados por los maestros de manera creativa y
dinámica pero aún hace falta explotar las sugerencias didácticas y recursos y didácticos
plasmados en el programa de estudio.
Las actividades que los estudiantes han realizado para desarrollar los contenidos les han
agradado e impactado, sobre todo cuando éstas se han sustentado en lo que propone el
programa de estudio de la Asignatura Estatal.
Las actividades propuestas al final de cada bloque les han permitido a los estudiantes
investigar y convertirse en los actores de su propio aprendizaje. Nos referimos a lo que se
le dio en llamar códigos de compromisos.
Algunos grupos editoriales constituyeron un factor negativo en la aplicación del programa
de estudio “Los adolescentes en la promoción de una cultura de la legalidad en Tlaxcala”,
toda vez que siguieron promocionando al interior de las escuelas libros con la temática de
“Formación ciudadana”, según la propuesta anterior, los cuales fueron adquiridos bajo el
consentimiento de los docentes de algunas escuelas por conveniencia o comodidad,
violando el Acuerdo 385 sobre la edición y autorización de libros de texto.
Dado a que no existen textos jurídicos en el estado de Tlaxcala que promuevan la
formación ciudadana y la cultura de la legalidad, es que no se ha logrado consolidar y
normar un grupo colegiado interinstitucional e interdisciplinario, para que revise y evalúe
pertinentemente el programa de estudio, por lo que las acciones de evaluación y
seguimiento se circunscriben sólo a lo que realiza el equipo académico diseñador.
Las capacitaciones a los docentes de la Asignatura Estatal en los dos ciclos escolares fueron
de gran utilidad, sin embargo éstas deben ser permanentes, dada la movilidad de los
cuerpos docentes.
Estos resultados, de alguna manera nos permitieron hacer ajustes al programa de estudios que se
trabajó en los dos ciclos escolares anteriores en la entidad, y cuyas modificaciones se muestran en
el presente trabajo.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
INTRODUCCIÓN
De acuerdo a lo señalado en el artículo Tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en la Ley General de Educación, y en la Ley de Educación para el Estado de Tlaxcala, se
pretende otorgar el servicio de la educación básica a todos los niños y jóvenes que cubran los
requisitos esenciales, dicha educación debe cumplir con los principios fundamentales de ser laica,
gratuita y obligatoria; además de ser democrática, nacional y contribuir a la convivencia humana.
Estos documentos promueven la igualdad entre los individuos, la justicia y el cumplimiento de la
ley. Por lo que se deduce que la educación es el medio fundamental para adquirir, transmitir y
acrecentar la cultura en un proceso permanente que contribuya al desarrollo humano y social del
individuo, así como a la transformación de la sociedad.
Desde 1993 la Educación Secundaria fue declarada obligatoria por mandato constitucional,
considerándose un componente fundamental del proceso de formación de los niños y jóvenes
mexicanos; así, con la reforma a la educación secundaria del 2006, según el Acuerdo Secretarial
384, se pretende brindar a todos los estudiantes del nivel secundaria de este país oportunidades
formales para adquirir y desarrollar las competencias básicas: habilidades, conocimientos, valores
y actitudes; para seguir aprendiendo y enfrentar los retos que les presente la sociedad. En
especial, esto les permite desarrollar aquellas competencias que tienen que ver con la vida en
sociedad y para la convivencia.
Además, con esta reforma, se abrió la posibilidad de diseñar y ofrecer una o más asignaturas
estatales, bajo los lineamientos presentados a nivel nacional, con la finalidad de fortalecer en los
estudiantes su identidad personal y regional; asumir con responsabilidad decisiones y acciones
que favorezcan su formación personal y ciudadana; adquirir habilidades y actitudes para
reconocerse como sujetos capaces de prevenir, enfrentar, resolver y superar situaciones
generadoras de conflictos; y desarrollar habilidades y actitudes para el aprendizaje autónomo y
permanente.
Ahora bien, en el marco de la Reforma Integral de la Educación Básica se busca que los niños y
jóvenes reciban una educación que se fundamente en el respeto a la dignidad humana, y el
compromiso social; para ello, resultado de lo mencionado en líneas anteriores, el Programa de
Estudio “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”,
requiere de la responsabilidad de los docentes, que habrán de impartir la asignatura dinamizando
las clases; de los directivos para crear un ambiente propicio en la escuela, así como, de las
autoridades y los padres de familia para fortalecer en los estudiantes una formación ciudadana, y
el respeto a las normas y leyes en los diferentes ámbitos de convivencia.
El Programa de Estudio “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de
Tlaxcala”, es una asignatura estatal que se diseña como respuesta a la problemática que suelen
enfrentar los estudiantes que cursan la Educación Secundaria, partiendo de que la adolescencia es
un etapa en la que se viven cambios fisiológicos, psicológicos, biológicos, entre otros. Es por eso
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
que desde un enfoque dialógico-reflexivo, vivencial y clarificativo se pretende que los estudiantes
que cursan el primer grado de educación secundaria se apropien de nociones, habilidades y
actitudes, es decir, competencias, que puedan observarse a través de la identificación de valores
que tengan que ver con el desarrollo personal, la formación ciudadana y el apego a los principios
de la democracia, el respeto a los derechos humanos, así como con el compromiso de poder
contribuir en la transformación de su entorno mediante proyectos de aula en su ámbito
inmediato, y de proyectos de intervención sociocultural para atender asuntos de interés colectivo;
en los que podrán desenvolverse de una manera positiva, participativa y sobre todo, con apego a
la ley.
Es importante destacar que la Asignatura Estatal guarda relación con los otros niveles de
educación básica; en Preescolar, con el campo formativo “Desarrollo personal y social”, en cuanto
a aceptar a sus compañeras y compañeros tal como son y comprender que todos tenemos los
mismos derechos; también, que existen responsabilidades que se deben asumir, que las personas
tienen diferentes necesidades, puntos de vista, culturas y creencias que deben ser tratadas con
respeto; así como aprender sobre la importancia de la amistad y el valor que tienen la confianza, la
honestidad y el apoyo mutuo, e interiorizar gradualmente las normas de relación y
comportamiento basadas en la equidad y el respeto. Otro campo formativo de Preescolar que
guarda relación con este programa de estudios es el de “Exploración y conocimiento del mundo”,
toda vez que se pretende que los educandos sean capaces de distinguir y explicar algunas
características de la propia cultura y las de otros; reconocer que los seres humanos somos
distintos, que todos somos importantes y tenemos capacidades para participar en la sociedad; así
mismo se pretende que el estudiante sea capaz de reconocer y comprender la importancia de la
acción humana en el mejoramiento de la vida familiar, de la escuela y de la comunidad.
En lo que respecta a la articulación con la Educación Primaria destaca la presencia del Programa
Integral de Formación Cívica y Ética, que pretende fortalecer la cultura de la legalidad a través de
brindar una sólida formación ética que favorezca en los estudiantes su capacidad de juicio y de
acción moral, mediante la reflexión y el análisis crítico de su persona y del mundo en que viven,
con apego a los principios fundamentales de los derechos humanos, los valores de la democracia y
las leyes. Así como promover en las niñas y los niños capacidades para el desarrollo de su
potencial personal de manera sana, placentera y responsable, libre de violencia y adicciones, hacia
un proyecto de vida viable y prometedor, que contemple el mejoramiento de la vida social, el
aprecio a la diversidad y el desarrollo de entornos sustentables. Se pretende también fortalecer en
la niñez una cultura política democrática, entendida como la participación activa en asuntos de
interés colectivo para la construcción de una forma de vida incluyente, equitativa, intercultural y
solidaria, que enriquezcan el sentido de pertenencia a su comunidad, su país y la humanidad.
En el programa de la asignatura de Formación Cívica y Ética para el segundo y tercer grados de
Educación Secundaria, y como producto del Acuerdo 384, se plantea el desarrollo de ocho
competencias cívicas y éticas. Estas competencias derivan de las cinco competencias para la vida,
en especial de aquellas que tienen que ver con la vida en sociedad y para la convivencia. Se
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
pretende que las competencias cívicas y éticas contribuyan al logro del perfil de egreso de la
educación básica, enfatizando el rasgo e), que propone como meta que los estudiantes conozcan
los derechos humanos y los valores que favorecen la vida democrática, los pongan en práctica al
analizar situaciones y tomar decisiones con responsabilidad y apego a la ley.
A continuación se presentan algunos datos que justifican la necesidad de implementar esta
Asignatura Estatal, y así tener una visión de los factores de riesgo a los que se enfrentan los
estudiantes del Estado:
En una entrevista que concedió el Procurador del Estado de Tlaxcala, Lic. Pedro Flores
Vázquez a la reportera Yvonn Márquez, el lunes 21 de septiembre de 2009, éste reconoció
que la situación, económica, social, los problemas familiares y la deserción escolar, son los
factores más fuertes que inciden en el crecimiento de la delincuencia juvenil a nivel local.
Una investigación realizada por estudiantes de la UDLAP revelan que la conducta delictiva
de los jóvenes durante el trienio 2000-2002 en la región comprendida por el D.F, y los
Estados de Puebla y Tlaxcala, se incrementó gradualmente, y tomó diversas formas según
el tipo de delito cometido, apareciendo consistentemente el robo, las lesiones, los delitos
sexuales, los daños a la propiedad ajena y a la salud. La carrera delictiva de los menores
infractores parece iniciarse en edades tempranas del desarrollo, suelen iniciar entre los 10
y 11 años, pero la mayor incidencia se da hacia los 15 años y sobre todo en varones,
manifestándose en estratos de la población con un nivel de escolaridad bajo, dado que se
incrementa la incidencia en los que sólo alcanzan la instrucción básica, aunque esto está
directamente vinculado con la edad.
En los tres Estados coincide el hecho de que el mayor porcentaje de los menores
infractores son varones. En el D.F. de un total de 7970 ingresos, el 90%, 7179 casos, fueron
hombres. En Puebla de 1257 ingresos, 1120 fueron de hombres, 89%. En Tlaxcala la
incidencia delictiva de los varones resultó en 183 casos de un total de 205, esto es 89.2%.
La actividad delictiva de la mujer se manifiesta sólo en 10%.
Según este mismo estudio, en Tlaxcala el robo representó un 32% del total de ingresos en
el trienio; le siguen en orden decreciente los delitos sexuales (11:2%) lesiones (10.7%) y
daños en propiedad ajena (4.8%).
En conclusión, la aparición de la conducta delictiva en los adolescentes, obedece entonces a un
proceso prolongado que deriva de la deficiente o exitosa transición familiar y escolar al medio
social. Ante esta situación de riesgo, a la que los jóvenes de secundaria del Estado de Tlaxcala
están expuestos, la Asignatura Estatal “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los
estudiantes de Tlaxcala” busca fortalecer en los jóvenes la participación democrática, la
promoción de la cultura de la legalidad y el apego al Estado de Derecho.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Desde esta perspectiva se reconoce que mediante la formación ciudadana se promueve el
cumplimiento de los derechos fundamentales y se establecen las responsabilidades y obligaciones
del ciudadano. Asimismo, la formación en cultura de legalidad y democracia tiene como objetivo
principal contribuir en la prevención de actividades ilegales por parte de los jóvenes, así como el
rechazo a la delincuencia, la corrupción y otras actividades ilegales que vulneran el Estado de
derecho y la democracia.
Los datos mencionados nos permiten deducir la necesidad de la implementación de esta
Asignatura Estatal en aquellas escuelas que enfrentan situaciones sociales adversas, o problemas
de disciplina y violencia escolar, entre otros; y de esta manera propiciar en el alumnado la
reflexión y la búsqueda de soluciones, de estrategias que les ayuden a enfrentar y superar
situaciones de riesgo, sin perder de vista que lo esencial es el desarrollo personal y social, el
respeto a los derechos humanos, el fomento de los valores y principios de la democracia, y el
respeto a la ley. Asimismo se intenta que los estudiantes actúen con autonomía, motivados por
sus propias convicciones, y se reconozcan como seres humanos únicos, con derechos y
responsabilidades, que son merecedores de ser tratados con dignidad y respeto, en sus relaciones
entre pares y con los adultos con los que conviven.
Se pretende que el programa de estudio “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los
estudiantes de Tlaxcala”, sea revisado de manera oportuna y sistemática, de tal forma que
permita realizarle los ajustes necesarios, según la periodicidad que señalan los Lineamientos
Nacionales para el diseño y elaboración de los programas de la Asignatura Estatal;
comprometiendo de esta manera a la autoridad educativa estatal para la integración y
consolidación de un equipo multidisciplinario e interinstitucional que permita dar un puntual
seguimiento a esta asignatura.
La Coordinación para la Reforma de la Educación Secundaria en el Estado tiene la confianza en que
el programa de estudio promoverá en los estudiantes del primer grado de Educación Secundaria
una formación ciudadana 1 , una cultura apegada a la legalidad y un respeto a los derechos
humanos, así como un desarrollo personal pleno que permita una convivencia armónica en la
sociedad tlaxcalteca.
1 La formación ciudadana debe entenderse como la adquisición de conocimientos, el desarrollo de habilidades y la incorporación de valores que permitan
al estudiante participar, incidir y mejorar la vida de su grupo, su comunidad y su país. Esta formación implica, además, desarrollar su capacidad para la
reflexión y el cuestionamiento.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
En el marco de la Reforma a la Educación Secundaria, y con el fin de atender a los rasgos deseables
del perfil de egreso de Educación Básica y al fortalecimiento de las Competencias para la vida
mencionadas en el Plan de Estudios (2006), se formulan los siguientes propósitos para la atención
del programa de estudio de la Asignatura Estatal “Formación ciudadana, democracia y legalidad
para los estudiantes de Tlaxcala”.
PROPÓSITO GENERAL:
Que a partir de la Asignatura Estatal “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los
estudiantes de Tlaxcala”, los estudiantes del Primer Grado de Educación Secundaria, desarrollen
competencias ciudadanas, para que participen activamente en la construcción de una democracia
que propicie un cultura de la legalidad 2 y del respeto a los derechos humanos 3 , y que mediante
proyectos de aula y de intervención sociocultural desarrollen un juicio moral autónomo que
contribuya a la regulación de la convivencia social en su contexto.
PROPÓSITOS PARTICULARES:
Que los estudiantes:
1. Identifiquen elementos característicos de su persona, familia y comunidad,
reconociéndose como personas dignas y valiosas a partir de sus cualidades,
potencialidades y valores que les dan identidad y pertenencia, asumiéndose como agentes
transformadores de su entorno.
2. Que los estudiantes aprecien la importancia de vivir en un sistema democrático
sustentado en los principios y valores del Estado de Derecho 4 , y de la democracia;
comprendiéndola no solo como un sistema de gobierno, sino como forma de vida, que
debe estar presente en las relaciones interpersonales que se establecen al interior del aula
y en otros espacios de convivencia.
3. Reconozcan que los derechos humanos les son inherentes como adolescente tlaxcalteca,
y aprendan a ejercerlos de manera responsable y autónoma.
2 Se entiende por Cultura de la Legalidad a una cultura donde la mayoría de las personas están convencidas de que el Estado de derecho brinda la mejor
oportunidad para asegurar sus derechos y lograr sus objetivos. Las personas están convencidas de que se puede alcanzar un Estado de derecho y se
comprometen a respetarlo. En una cultura de la legalidad, la mayoría de las personas creen que vivir de acuerdo con el Estado de derecho (respetar los
derechos protegidos por la ley, cumplir los deberes incluidos en ésta) es la mejor forma de servir tanto al interés público como a su interés personal a largo
plazo (retomado de México Unido Contra la Delincuencia, A.C.)
3 Se entienden como derechos humanos a aquellas reivindicaciones que garantizan una vida digna, incluyen a toda persona por el simple hecho de su
condición humana. Son independientes de factores particulares como el sexo, la edad, la etnia o la nacionalidad, y no dependen exclusivamente del
ordenamiento jurídico. Los derechos fundamentales se basan exclusivamente en un orden jurídico, son de rango constitucional y también están presentes
en el orden internacional (SEP, Lineamientos Nacionales, 2009)
4 Se entiende por Estado de Derecho a un sistema donde la ley protege los derechos de todos los miembros de la sociedad. El Estado de derecho facilita la
participación, equidad y protección de cada individuo. El Estado de Derecho es tal vez el único sistema político que garantiza los mecanismos mediante los
cuales todo ciudadano puede asegurar sus derechos y buscar sus intereses.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
4. Reflexionen sobre la necesidad de adquirir una formación ciudadana para conocer, valorar
y respetar las reglas, normas y leyes; fomentando el apego a la cultura de la legalidad, con
el fin de fortalecer el Estado de Derecho que asegure el bienestar y la convivencia social.
5. Identifiquen los mecanismos que contribuyen al fortalecimiento de la cultura de la
legalidad y al Estado de Derecho en la entidad, y establezcan compromisos a través de un
proyecto de intervención socio-cultural que les permitan poner en práctica el
pensamiento crítico, la toma responsable de decisiones y construir acuerdos de acción
colectiva en la escuela o la comunidad.
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ENFOQUE
“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
La Asignatura Estatal “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de
Tlaxcala”, retoma tres enfoques para abordar los contenidos del programa de estudios y
promover el desarrollo de las competencias para la vida, especialmente para la convivencia y para
la vida en sociedad; y las ocho competencias ciudadanas planteadas más adelante en el presente
programa de estudios. Desde el primer enfoque llamado dialógico- reflexivo 5 se promoverá el
desarrollo del juicio moral del estudiante del Primer Grado de Educación Secundaria, acercándolo
al conocimiento de sí mismo y de su entorno, lo que le permitirá construir una formación
ciudadana democrática y una cultura de la legalidad en los diferentes ámbitos donde se
desenvuelva. Otro enfoque que incide en la asignatura es el clarificativo 6 , el cual introduce la
reflexión personal que permite objetivar lo que se cree, lo cual estimula al estudiante a buscar la
congruencia entre lo que piensa y lo que práctica, lo que contribuye en su formación ciudadana,
profundiza en su identidad, y ayuda a que supere los bloqueos y conflictos internos, aumente su
confianza y desarrolle sus capacidades de comunicarse y participar. Como enfoque
complementario se propone además, el vivencial 7 , desde el cual la escuela se concibe como el
espacio donde se ejercitan los valores que contribuyen de manera directa a la formación del
estudiante en lo que respecta al cumplimiento de sus responsabilidades y a la exigencia de los
derechos que le asisten.
El programa de la Asignatura Estatal, se orienta en tres ejes fundamentales:
1. La construcción del autoconocimiento y cuidado de sí mismo, como prevención ante las
situaciones de riesgo a las que se enfrentan los estudiantes.
2. El establecimiento de una conciencia del respeto a los derechos humanos.
3. La formación ciudadana sustentada en una cultura de la legalidad y en la democracia como
forma de vida y de gobierno.
5 Kohlberg, Lawrence. Su aporte se encuentra en la concepción evolutiva del desarrollo moral: el ser humano transita por diversos estadios en la
formación de sus juicios morales; si la educación ignora el nivel de desarrollo moral del niño y el joven podrá generar una imitación mecánica de conductas
morales, pero no desarrollara una verdadera conciencia ética. Este enfoque teórico radica principalmente en la relación que establece entre el desarrollo
general de la inteligencia y el de los juicios morales, en la progresividad que plantea y en su ideal de crecimiento hacia la autonomía moral.
6 Raths et al. (1996). El proceso de valoración se puede enseñar y aprender: se invita a los alumnos a reflexionar y a tomar conciencia de sus
pensamientos, valores y emociones. De esta manera se descubren así mismos en forma racional, fortalecen su autonomía e inician procesos de cambio.
7 Schmelkes, Silvia. Enfatiza la necesidad de vivir los valores, principalmente a través de las relaciones interpersonales, pues ello contribuye eficazmente a
su asimilación retomando a la escuela como una micro- sociedad en la que debe ejercitar connaturalmente los valores deseables.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Elementos del enfoque
El papel del docente
El papel de los estudiantes
Las competencias ciudadanas
Vinculación con otras asignaturas
Estrategias didácticas sugeridas
Recursos didácticos sugeridos
Sugerencias para la evaluación
El papel del docente
El docente que imparta la Asignatura Estatal tiene ante sí una tarea compleja, pues su actuar
trasciende al aula, y tiende a lo formativo, debe procurar que el trabajo en el salón de clases
impacte de manera positiva en el entorno social y natural del estudiante. Además, se obliga a
atender el desarrollo de las competencias ciudadanas de manera integral, proponiendo
situaciones de aprendizaje dinámicas, creativas y reflexivas, lo que demanda una permanente
reflexión y transformación de su práctica como docente. Entre las principales características que
debe tener el docente de la Asignatura Estatal se encuentran las siguientes:
Que promueva actitudes democráticas dentro y fuera del aula. Su proceder como
docente debe estar orientado a la práctica de valores y actitudes que fomenten en los
alumnos el autocuidado, el respeto a la dignidad de los demás, la promoción del diálogo
como fuente para dirimir los conflictos de manera noviolenta, el fomento del trabajo
colaborativo, la tolerancia y la democracia como forma de vida. Es decir, favorezca en el
estudiante el desarrollo de competencias ciudadanas y para la vida, motivándolo a que
forme parte de asuntos públicos, no necesariamente escolares, donde pueda participar de
manera proactiva.
Que sea un promotor de valores y actitudes en su persona, con sus colegas, y con sus
estudiantes que permitan el ejercicio de la democracia en un entorno de respeto a las
normas. El docente debe constituirse como un ejemplo para el actuar de sus estudiantes y
colegas, en tanto que promueve valores y actitudes que tienen que ver con el respeto a
los derechos de los demás, la tolerancia, la convivencia democrática y la justicia. Por ello
debe tener valores y actitudes positivas que influyan en las relaciones interpersonales y
colectivas, que deben desarrollarse desde sus propias competencias docentes.
Que sea un promotor de actividades problematizadoras de la vida cotidiana de los
estudiantes. Las actividades didácticas que implemente el docente de la Asignatura Estatal
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
deben estar negociadas con el conjunto de estudiantes del grupo, de tal manera que las
clases estén organizadas para vincularlas con el contexto de los estudiantes y del entorno
en el que se desarrollan, de esta forma se promoverá el cuestionamiento sobre el status
quo de la organización escolar y social, y se contribuirá a la participación activa del
alumnado sin la presión del premio o la sanción.
Que se convierta en un agente integrador del conocimiento. La Asignatura Estatal debe
contribuir a que los estudiantes organicen y apliquen a su vida cotidiana lo que aprenden
en ella y en las demás asignaturas, para ello, el docente debe promover al interior de la
escuela el trabajo colegiado con los demás docentes del grado y de la escuela, y el trabajo
en equipo entre sus estudiantes. En el trabajo colegiado se debe procurar alentar la
vinculación y transversalidad de los aprendizajes, mediante la puesta en práctica de
proyectos de intervención, la compartición de experiencias exitosas, estrategias y recursos
didácticos, para que los estudiantes desarrollen las nociones, las habilidades y las
actitudes que les permitan alcanzar los rasgos deseables del perfil de egreso de la
Educación Básica y las Competencias para la vida. En el trabajo de equipo, del que
tomarán parte los estudiantes, el docente promoverá la tolerancia y el respeto, así como
la equidad de género, con la intención de fomentar la responsabilidad, la cohesión del
grupo, y la amistad.
Que sea un sujeto en proceso de formación continua. En su gran mayoría, los docentes de
la Asignatura Estatal posee una formación y experiencias previas que involucran
conocimientos, actitudes y valores que se ven reflejados en la práctica docente, pero ésta
no se circunscribe a la función de la enseñanza, dado que la escuela está inmersa en una
sociedad en constante cambio, lo que exige el desarrollo de nuevas competencias, tanto
personales como profesionales. Es necesario entonces, que el maestro esté dispuesto a
involucrarse en procesos de actualización y formación que le permitan dar respuesta a tal
exigencia.
El papel del estudiante
El ser adolescente es una etapa de la vida del ser humano que implica sustanciales cambios en lo
físico, lo biológico, lo emocional y lo social, de ahí que tomando como referencia los enfoques
reflexivo-dialógico, vivencial y clarificativo de la asignatura, es que podemos contribuir en la
formación personal de los estudiantes del primer grado de Educación Secundaria. Es importante
en esta etapa de la vida, la adolescencia, enfatizar en los estudiantes el análisis y la reflexión sobre
situaciones que proceden de su contexto inmediato, y que tienen que ver con el cuidado de sí
mismo -mediante la prevención-, del respeto a la dignidad humana y demás derechos humanos;
de ver a la democracia como forma de vida y no sólo como forma de gobierno. Es por eso que en
la temática de los bloques se inicia con la idea de hacer una introspección por parte de los
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
estudiantes para que aprendan a conocerse y cuidar de sí mismos, de conocer y valorar los usos y
costumbres de su lugar de origen que vale la pena preservar por su impacto positivo que tienen en
la sociedad. Además, se recurre con frecuencia a hacer un estudio reflexivo del porqué del respeto
a las leyes, es decir, no sólo de respetarlas porque la sociedad las impone (heteronomía), sino
cumplirlas por voluntad propia, por convicción, porque conviene para una sana y armónica
convivencia en la sociedad (autonomía).
Los cambios del adolescente, mencionados líneas arriba, le permitirán al estudiante de primer
grado de educación secundaria tomar decisiones con mayor madurez y con menor presión de las
figuras que él identifica como autoridad. Así, con estudiantes que están en un proceso de
desarrollo cognitivo-moral es posible implementar estrategias para el desarrollo del juicio moral a
través de dilemas morales, la empatía, la dramatización, etc.
El papel del estudiante de la Asignatura Estatal debe estar orientado a poder diferenciar entre los
derechos que le son inherentes a todo ser humano, y las responsabilidades que se desprenden de
esos derechos. El cumplimiento de las normas y leyes que nos rigen debe ser de manera
consciente y responsable, es decir, de forma autónoma, todo esto con la finalidad de fomentar el
desarrollo de competencias ciudadanas como la autorregulación, la solución noviolenta de los
conflictos, la participación política y social, la valoración y el aprecio por la democracia, etc.
El estudiante, en todo momento, debe tener claro que es él quien construye su propio
aprendizaje, para ello irá de lo personal a lo social, de un ámbito cercano a otro que le es más
lejano. De la dimensión personal, se espera que el estudiante transite hacia la dimensión
ciudadana. Del interés en el yo y lo mío, hacia el interés colectivo y lo nuestro.
De todo esto podemos concluir que, el rol que los estudiantes de la Asignatura Estatal deben
cumplir, es ser:
a) Reflexivo, entendida como la acción de mirar las cosas desde diferentes perspectivas, y
manteniendo un diálogo intrapersonal e interpersonal, esto le permitirá al estudiante
interiorizar las normas y reglas por convicción, y aprender a respetar los derechos
humanos, así como poder proponer soluciones alternativas, con imaginación y creatividad,
ante problemas a los que se enfrentan los estudiantes en el Estado de Tlaxcala.
b) Analítico, definiendo al análisis como la partición de un todo para poder juzgarlo y
entenderlo. Para el análisis de los contextos de los estudiantes se sugiere ir de lo más
cercano al alumno (su persona y su comunidad) hasta ámbitos más complejos como la
sociedad, y la participación, para su mejora.
c) Crítico, que es una cualidad concomitante a la observación y al análisis, implica la
capacidad de poder emitir juicios con veracidad y apegado a los valores éticos y
democráticos.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
d) Participativo, reconociendo la participación como el hecho de actuar, de mantenerse
activo y propositivo ante las problemáticas propias del entorno familiar, escolar y social.
e) Responsable, de sus deberes y derechos, que esté consciente de sus acciones, las cuales
pueden ser sujetas a sanciones como última alternativa.
f) Empático, entendida como la actitud de ponerse en el lugar del otro o los otros, por
ejemplo, al ponerse en el lugar de personas con algún grado de vulnerabilidad o
desventaja social.
Las competencias ciudadanas
Las competencias ciudadanas 8 que se promueven desde el programa de estudio “Formación
ciudadana democrática y cultura de la legalidad en Tlaxcala” son las siguientes:
1. Conocimiento y cuidado de sí mismo. Hace referencia al reconocimiento de las cualidades,
limitaciones y potencialidades propias de cada adolescente para reconocerse como una
persona digna y valiosa para establecer relaciones afectivas, para cuidar de su salud y de su
integridad personal.
2. Autorregulación y ejercicio responsable de la libertad. Implica el hecho de actuar con
autonomía, haciendo uso responsable de la libertad, y aprender a tomar decisiones a partir de
criterios basados en el razonamiento y la reflexión. Alude también el conocimiento y la
apropiación de reglas, normas y leyes.
3. Respeto y valoración de la diversidad. El respeto a la diversidad implica equidad y tolerancia,
esto es, la oportunidad que merece todo ser humano a ser tratado con dignidad y respeto en
sus derechos humanos, independientemente de sus diferencias en el pensar, actuar y decidir.
En el desarrollo de esta competencia se hace indispensable la empatía y la solidaridad para
entender las circunstancias de los otros. Se pretende que los estudiantes aprecien
críticamente las manifestaciones de la diversidad y se opongan a aquellas acciones que
atenten contra los derechos fundamentales.
4. Sentido de pertenencia a la comunidad, a la nación y a la humanidad. Consiste en la
posibilidad de identificar los vínculos de pertenencia, orgullo y comprensión que se tienen
hacia los diferentes grupos de los que forma parte el adolescente y el papel que éstos tienen
en el desarrollo de su identidad personal; para poder así participar en actividades de beneficio
personal y colectivo.
8 Retomadas del Programa de Estudios Formación Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad. 2007. pp. 24-27.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
5. Manejo y resolución de conflictos. Hace referencia a la capacidad que debe desarrollar el
estudiante para resolver conflictos cotidianos sin usar la violencia, privilegiando el diálogo, la
cooperación y la negociación, en un marco de respeto a la ley.
6. Participación social y política. Consiste en la capacidad que debe desarrollar el adolescente al
tomar parte en decisiones y acciones de interés colectivo en distintos ámbitos de la
convivencia social y política, y la forma en cómo éstos impactan en su propia vida, teniendo
como referentes los principios democráticos.
7. Apego a la legalidad y sentido de justicia. Implica la capacidad del estudiante para conocer,
valorar, respetar y promover el apego voluntario a las leyes y a las instituciones, como
mecanismos que regulan la convivencia democrática y que protegen sus derechos.
8. Comprensión y aprecio por la democracia. Consiste en la capacidad para comprender,
practicar, apreciar y defender la democracia como forma de vida y como forma de
organización política. Se orienta a considerar las ventajas de vivir en un contexto de
permanente participación donde el diálogo y el consenso sean las herramientas
fundamentales para la convivencia. Permite al adolescente la comprensión de los principios
éticos que sustentan un sistema democrático para preservar el Estado de derecho.
Las competencias ciudadanas permitirán a los estudiantes responder ante situaciones de su vida
personal y social; lo que implica un saber (conocimiento o nociones), un saber hacer (habilidades),
así como la valoración de las consecuencias del impacto de ese hacer (actitudes y valores). En
otras palabras, la manifestación de una competencia revela la puesta en juego de conocimientos,
habilidades, actitudes y valores ante una situación determinada o no prevista.
Las competencias ciudadanas que se promoverán desde el tratamiento de la Asignatura Estatal,
que se irán desarrollando a lo largo del curso escolar, y con la ayuda de los contenidos temáticos
de Formación Cívica y Ética I y II, se fortalecerán en los siguientes ciclos escolares, a través de las
competencias cívica y éticas, constituyéndose en el punto de enlace entre lo visto en la Educación
Primaria y el segundo grado de Educación Secundaria. Pues como lo señala el Programa de estudio
de la Asignatura de Formación Cívica y Ética, en uno de sus ejes formativos, refiriéndose a la
formación ciudadana, ésta: “…se orienta a la promoción de una cultura política democrática que
se sustenta en el conocimiento de las características esenciales de los órganos políticos y sociales
del Estado y en el desarrollo de compromisos de la ciudadanía con la legalidad, la justicia, el
respeto a los derechos humanos y la organización de un gobierno democrático” 9
9 Programa de Formación Cívica y Ética, SEP, 2006, p.14.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Vinculación con las otras asignaturas del currículo
El programa de estudio “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de
Tlaxcala” está interrelacionado con las asignaturas de primer grado de secundaria y con las demás
del mapa curricular, lo que contribuye a la formación integral del estudiante. La relación es
particularmente estrecha con:
Orientación y tutoría en los tres grados, favorece el diálogo y la solución noviolenta de los
conflictos en el grupo y en la comunidad escolar, fomenta el respeto a la diversidad, la
valoración del trabajo colectivo como un medio para la formación continua y el mejoramiento
personal y del grupo. Permite el autoconocimiento de los estudiantes y su integración a la
dinámica escolar y social a través de proyectos de vida.
Español en los tres grados, contribuye a que los estudiantes expresen y defiendan sus
opiniones y creencias de manera razonada, respetando los puntos de vista de otros desde una
perspectiva crítica y reflexiva; les permite utilizar el diálogo como forma privilegiada para
resolver conflictos y ser capaces de modificar sus opiniones y creencias ante argumentos
razonables; así como desarrollar en los estudiantes la capacidad de comunicación aportando,
compartiendo y evaluando información en una variedad de contextos, utilizando el lenguaje
para organizar su pensamiento y su discurso a través de proyectos enfocados a tres ámbitos:
estudio, literatura y participación ciudadana.
Geografía de México y del Mundo (primer grado), permite explicar las características de la
población y analizar los problemas sociales de los asentamientos humanos. Ayuda a conocer y
garantizar el respeto a la diversidad cultural y la solidaridad con los demás.
Ciencias l con énfasis en biología, se relaciona con el mejoramiento de la calidad de vida
porque les permite a los estudiantes potenciar sus capacidades para el manejo de la
información, la comunicación y la convivencia social. Ello implica aprender a valorar la
diversidad de formas de pensar, a discernir entre argumentos fundamentados e ideas falsas y
a tomar decisiones responsables e informadas, al mismo tiempo que los estudiantes
fortalecen la confianza en sí mismos y el respeto por su propia persona. Les permite actuar
con responsabilidad en la toma de decisiones en beneficio de su salud y el ambiente.
Educación Física en los tres grados, ayuda a los estudiantes a aceptarse a sí mismos, a
desinhibirse, a expresarse, a descubrir y apreciar su cuerpo como elemento fundamental de
su persona (corporeidad). Adicionalmente busca que los estudiantes asuman conductas de
cooperación y se muestren tolerantes y serenos frente a la victoria o la derrota. Fomenta la
confianza y la seguridad en sí mismos, y permite aprender a convivir de manera respetuosa y
cooperativa, adoptando estilos de vida saludables.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Historia l y ll (segundo y tercer grado). Les permite a los estudiantes identificar las acciones
que grupos e individuos desempeñan en la conformación de las sociedades. Reconocer que
las acciones del pasado inciden en su presente y futuro, y valorar la importancia de una
convivencia democrática e intercultural. Existen contenidos que refuerzan a la asignatura en
lo que se refiere a las aportaciones culturales que tienen relación con la formación ciudadana,
como son el origen de la democracia y de los derechos humanos.
Artes en los tres grados (danza, teatro, música y artes visuales), favorece en los estudiantes el
desarrollo de un juicio crítico para el aprecio de las producciones artísticas y la comprensión
de que el universo artístico está vinculado profundamente con la vida social y cultural.
Buscando fortalecer la autoestima que propicia la valoración y el respeto por las diferentes
expresiones personales, comunitarias y culturales. A través de sus cuatro disciplinas, los
estudiantes expresarán sus sentimientos, aspiraciones y cuestionamientos del entorno
familiar y social.
Formación Cívica y Ética l y ll (en segundo y tercer grado). Les ayuda a los estudiantes a
comprender el significado de la dignidad humana y de la libertad en sus distintas expresiones
y ámbitos. Desarrolla además su capacidad para identificar medidas que fortalezcan su
calidad de vida y el bienestar colectivo, para anticipar y evaluar situaciones que ponen en
riesgo su salud e integridad personal. Contribuye a desarrollar actitudes de rechazo ante
situaciones que violen los derechos de las personas. Promueve el respeto a los compromisos
adquiridos consigo mismo y con los demás; y permite valorar su participación en asuntos de
interés personal y colectivo para la vida democrática; a resolver conflictos de manera
noviolenta, a través del dialogo y el establecimiento de acuerdos; a comprender los
mecanismos y procedimientos de participación democrática; y a reconocer el apego a la
legalidad como un componente imprescindible de la democracia que garantiza el respeto de
los derechos humanos.
Este programa de estudios “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes
de Tlaxcala” se considera por sus contenidos temáticos un antecedente de la asignatura de
Formación Cívica y Ética de segundo y tercer grado.
Estrategias didácticas sugeridas
En el programa de estudio “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de
Tlaxcala”, la práctica del docente no consiste sólo en un proceso de transmisión y acumulación de
contenidos, sino por el contrario, es un proceso de transformación dialéctica y dinámica de la
información y de los procedimientos para construirla y utilizarla. Por lo tanto, el docente pondrá
de manifiesto su creatividad en la elaboración y planificación de las estrategias didácticas,
permitiendo a los estudiantes apropiarse de los contenidos, fortaleciendo así el desarrollo moral y
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
de las competencias ciudadanas, promoviendo por ende la formación ciudadana, y la formación de
una cultura de la legalidad y de la prevención.
Es aquí donde el docente adquiere mayor responsabilidad e importancia frente a los nuevos
escenarios actuales. Sobre todo por el rol que se espera de él en la formación de jóvenes plenos y
conscientes de sus deberes y derechos.
Al final de cada uno de los cuatro primeros bloques, se propone un proyecto de aula realizado por
los estudiantes, en donde se verán plasmadas las acciones que deberá emprender personal y
colectivamente, como resultado de la puesta en práctica de las estrategias didácticas.
Para poder propiciar en los estudiantes la participación en una acción colectiva y como
complemento de los cuatro primeros bloques, se propone como estrategia didáctica en el quinto
bloque el diseño y ejecución de un proyecto de intervención socio-cultural denominado “La
participación de los adolescentes hacia una formación ciudadana”. Al respecto se dice que un
proyecto: “Es un aprendizaje eminentemente experiencial, pues se aprende al hacer y al
reflexionar sobre lo que se hace en contextos de prácticas situadas y auténticas” 10 .
A continuación se presentan las estrategias didácticas 11 encaminadas al desarrollo del juicio moral
que utilizaremos en este programa de estudios a manera de sugerencia, de las que haremos
mención en forma breve:
1. Dilemas morales.
2. Frases inacabadas.
3. Juego de roles.
4. Escritura autobiográfica.
5. Ejercicios de autoestima.
6. Ejercicio de conocimiento de uno mismo.
7. Ejercicios de cooperación.
8. Resolución de conflictos.
9. Ejercicios de cohesión de grupo.
10. Conocimiento de los demás.
11. Ejercicios para la comunicación.
12. Ejercicios de construcción conceptual.
13. Ejercicio de compresión crítica.
14. Ejercicios de autorregulación.
10 DÍAZ BARRIGA ARCEO, Frida, “Orígenes y supuestos educativos del enfoque de proyectos” en ENSEÑANZA SITUADA: Vinculo entre la escuela y la vida,
México, 2006, Mc Graw Hill Interamericana Editores, S. A. de C. V., p. 30.
11 PUIG ROVIRA, J. M°, et. al. “Recursos para la Educación Moral” en LA EDUCACIÓN MORAL EN LA ESCUELA. Barcelona, 1998, Edebé, pp. 141-173.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
1. Dilemas morales
Favorecen el desarrollo del juicio moral, son breves historias que encierran conflictos de valor,
pueden ser hipotéticos o reales, donde se muestran situaciones semejantes a las que viven
habitualmente los estudiantes. Normalmente, suelen presentar dos alternativas enfrentadas entre
sí, sobre las cuales debe posicionarse el sujeto durante la discusión.
La solución del problema es compleja y difícil, ya que se debe optar entre dos líneas de valor que
los sujetos suelen considerar como defendibles. Los dilemas son situaciones que no ofrecen una
única solución aceptable, ni una solución completamente clara e indiscutible. Por el contrario,
obligan al sujeto a reflexionar cuál de las dos alternativas de valor consideran más justa en la
situación que presenta el dilema.
Finalmente, en el debate grupal, cada sujeto deberá defender la propia opinión y confrontar sus
razones con las aportadas por el resto de los participantes.
En relación con la dinámica de discusión de dilemas morales, ésta se desarrolla en cinco fases que
incluyen:
Un primer contacto del grupo con el dilema, contacto que suele llevarse a cabo a partir de
la presentación del texto por parte del profesor.
La adopción de una primera postura individual que de ser posible, se plasma por escrito.
La discusión del dilema propiamente dicha es en grupos reducidos, y cada participante
argumenta la postura que defiende.
La puesta en común del trabajo realizado por los grupos.
Y un último momento, en el que cada miembro del grupo vuelve a posicionarse
individualmente respecto al dilema, reflejando nuevamente por escrito su postura y los
argumentos que la justifican.
2. Frases inacabadas
Facilitan la toma de conciencia de los valores, creencias y opciones vitales de cada persona. El
docente propone una serie de frases inconclusas que los estudiantes deberán completar de
acuerdo con sus pensamientos, sentimientos y preferencias. Las frases suelen presentarse en
primera persona del singular y su enunciado es habitualmente breve. Permite a cada estudiante
conocerse mejor, reflexionar con más hondura sobre su propia persona y, probablemente,
mantener actitudes personales más coherentes con aquello que piensa y desea. También se puede
presentar un listado de preguntas abiertas, cuya respuesta requiere tomar posición sobre algún
aspecto o situación que suponga una decisión de valor.
La dinámica consiste en entregar una hoja con frases inacabadas y preguntas esclarecedoras a
cada estudiante y dar un tiempo suficiente para que la pueda contestar sin prisas y pensando sus
respuestas. Pueden ser compartidas una vez que se ha acabado el ejercicio si los estudiantes así lo
desean.
Ejemplo de las frases:
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Conocerse a uno mismo requiere…
Conocer a los demás es…
¿Qué dificultad se encuentra al dialogar con los demás?
3. Juego de roles
Facilita el desarrollo de la perspectiva social y la empatía. Permite a los estudiantes explorar los
sentimientos, prejuicios, actitudes y razones que influyen en su conducta, así como acercarse y
considerar los argumentos, valores y emociones que viven los demás. Favorece la mejora de las
habilidades para la resolución de conflictos y el asumir las consecuencias que se derivan de la
toma de decisiones.
Se basa en la dramatización, mediante el dialogo y la improvisación de situaciones que presentan
conflictos con clara trascendencia moral.
Ejemplo: Un debate sobre la paz mundial.
Este ejercicio se desarrolla en cuatro fases:
La creación de un clima favorable. Entrenamiento.
La preparación de la dramatización, especialmente por parte de los estudiantes que
deberán interpretar los distintos personajes.
La dramatización propiamente dicha.
El debate y comentarios sobre los elementos surgidos durante la interpretación.
4. Escritura autobiográfica
Consiste en la redacción de textos autobiográficos y comentarios en grupo, propiciando la toma de
conciencia de su presente, pasado y futuro; favorece la apertura a los demás, compartiendo con
los compañeros la experiencia sobre lo que se ha escrito; y promueve una visión alternativa de la
biografía personal y un trabajo de proyección hacia el futuro.
Es importante garantizar desde las primeras sesiones un clima cálido que facilite la apertura de sus
miembros y evite cualquier conducta de imposición o coacción.
Sugerencias de algunos temas:
Escribir sobre la relación con tu familia.
Escribir sobre cómo has sido, cómo eres y cómo te gustaría ser.
Las sesiones suelen estructurarse en cuatro fases de trabajo:
La primera, consiste en destinar algún tiempo a la información sobre la escritura biográfica
y sobre la aplicación como método formativo.
Segunda, después de escribir privadamente un texto, realizar un comentario sobre las
dificultades que han encontrado en su escritura.
Tercera, trabajar por parejas. Cada uno lee su texto y hace preguntas a su compañero
sobre la experiencia que ha descrito.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Cuarta, el mismo trabajo que se ha hecho por pareja vuelve a realizarse en el grupo,
favoreciendo la aparición de diálogo sobre temas diversos, referentes al contenido de los
textos leídos.
5. Ejercicios de autoestima
Tienen como objetivo favorecer en las personas un autoconcepto positivo. Se insiste en el trabajo
sobre la confianza en las propias capacidades, así como en el sentimiento interno de considerarse
una persona digna y respetable, con derecho a tener éxito y ser feliz. Permiten que el sujeto reciba
mensajes positivos sobre su persona. Estos mensajes pueden referirse a aspectos tales como:
comportamientos que realiza, sentimientos nobles que manifiesta, aspiraciones que ha
conseguido, ámbitos de su vida en los que ha triunfado o cualidades que los demás aprecian.
Cuando el alumno recibe mensajes positivos respecto a su persona y reflexiona sobre lo mejor de
sí mismo, eleva el concepto que tiene de su propia persona.
Ejercicios de autoestima:
Carta a un amigo: pretende ayudar a los estudiantes a elaborar un autoconcepto positivo.
Collage: Incide en la capacidad del estudiante para autovalorarse y para comunicar su
identidad al resto del grupo.
6. Ejercicios de conocimiento de uno mismo
Permiten un mayor y mejor conocimiento de uno mismo; favorecen hábitos de autoobservación y
autocontrol de la conducta; centran la atención en uno mismo y alientan a esforzarse en diseñar
maneras de ser que uno desea y valora.
El objetivo es impulsar en los estudiantes un ejercicio de reflexión del tiempo que dedican a las
distintas actividades, que tomen conciencia de cómo lo distribuyen y de que se sientan
responsables y comprometidos con su actuar.
Consiste en elaborar gráficamente el tiempo que dedican a las distintas actividades.
Ejemplo:
Distribución del tiempo. Consiste en la elaboración gráfica del tiempo que dedican los
estudiantes a diversas actividades, lo que les permite conocerse y conocer a los demás.
7. Ejercicios de cooperación
Promueven actitudes de cooperación y colaboración entre iguales en la realización de tareas,
fomentan el trabajo en equipo donde el éxito o el fracaso son siempre colectivos.
Se trata de provocar una experiencia que cuestione las formas de relación entre participantes. Se
sugiere la utilización de esta estrategia didáctica como forma de lograr la unión grupal y apuntalar
el trabajo por equipos.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Ejemplo:
Construir cuadrados
Consiste en dividir en grupos de cinco estudiantes y entregarles 5 sobres que contienen
piezas para formar cinco cuadros.
8. Resolución de conflictos
Enseña a plantearse situaciones problemáticas de forma positiva y constructiva. No es tanto
eliminar los conflictos, sino ofrecer conocimientos y pautas de conducta que permitan tratarlos de
modo cooperativo, evitando la aparición de respuestas claramente negativas.
La finalidad es que los estudiantes interioricen el proceso de resolución noviolenta de conflictos y
que puedan utilizarlo siempre que lo deseen.
Fases de la resolución de conflictos:
Orientarse positivamente ante el problema.
Definir el problema.
Idear alternativas.
Valorar las alternativas y tomar una decisión.
Aplicar la decisión adoptada.
Evaluar sus resultados.
9. Ejercicios de cohesión de grupo
Favorecen la identidad del grupo, el sentimiento de pertenencia y la conciencia de los elementos
que les unen como grupo, (aficiones, maneras de actuar, actividades, etc.) más allá de las
diferencias personales. Esta estrategia es muy útil para fomentar la interacción grupal.
Ejercicios de cohesión de grupo:
Nuestro periódico: consiste en la confección de un periódico cuyo contenido se refiere
exclusivamente al grupo de clase y cuya información sea suministrar información sobre lo
que ocurre en el grupo.
El baúl de clases: consiste en depositar en el baúl dos cosas que considere muy
representativas de aspectos positivos de la clase (fotos, dibujos, poesías, textos, libros,
deseos, proyectos u otros elementos positivos).
10. Conocimiento de los demás
Tiene como finalidad ayudar a los estudiantes a adquirir nueva información sobre sus compañeros.
En grupos cuyos miembros se conocen un poco más, como el de clase, la información se amplía a
otros aspectos de las personas, como aficiones, preferencias, gustos o valores.
Permite animar a los estudiantes a que se conozcan entre sí y crear un ambiente de confianza y de
respeto.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Actividades que favorecen el conocimiento de los demás:
¿Conoces a tus amigos? Tiene como objetivo que los estudiantes analicen hasta que punto
conocen a sus amigos y, a partir de ahí, si hace falta, se esfuercen en saber más cosas
sobre ellos.
La tarjeta de visita: esta actividad tiene como objetivo que los estudiantes descubran
aspectos de la personalidad de sus compañeros que les resulta desconocidos.
11. Ejercicios para la comunicación
Centran su atención en el desarrollo de las capacidades personales para intercambiar ideas y
sentimientos con los demás. En este ejercicio se persiguen tres objetivos: fomentar aptitudes y
actitudes personales que faciliten la comunicación, valorar las capacidades comunicativas y
mostrar algunas dificultades más frecuentes de la comunicación.
Ejercicios para la comunicación:
La discusión con paráfrasis: se centra en el diálogo desarrollado sobre un determinado
tema. Su objetivo es favorecer una adecuada comprensión de lo que expresan los
interlocutores en una discusión. Consiste en dividir la clase en grupos de tres estudiantes,
uno fungirá como observador e intervendrá cuando no se cumplan las reglas y controlará
el tiempo. Los otros dos estudiantes durante unos diez minutos como máximo, discutirán
sobre un tema. Pasado el tiempo, se formará otra pareja, de modo que cada alumno sea
una vez observador y dos veces participante en el dialogo. Al finalizar el ejercicio, se hace
una puesta en común para comentar sus dificultades y la importancia práctica de lo que ha
realizado.
Dibujando al dictado: pretende ayudar a los estudiantes a descubrir la importancia que
tiene la comunicación verbal en cualquier tipo de información. En esta actividad el profesor
pide dos estudiantes voluntarios para “dictar un dibujo a sus compañeros”.
El profesor debe enseñar los dibujos a los estudiantes voluntarios y explicar a cada uno de
ellos cómo tiene que dictar. La información debe ser lo más clara posible. Los demás
estudiantes dibujaran en una hoja cuadriculada la figura que sus compañeros dicten. Cada
alumno tiene que tener dos hojas cuadriculadas, regla, lápiz y goma. Al finalizar es
necesario que los estudiantes manifiesten los sentimientos que han experimentado
durante el ejercicio: inseguridad, confianza, confusión u otros.
12. Ejercicios de construcción conceptual
Consisten en asimilar el significado correcto y el uso de palabras con relevancia moral. Se priorizan
aquellos términos que se refieren a valores universales deseables que gozan de amplio consenso
que orientan decisiones personales y que permiten una compresión critica de la realidad. Se busca
recuperar la riqueza de las palabras.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Fases de ejercicios de construcción conceptual:
Explicación: aproximación del significado del concepto.
Identificación: análisis del funcionamiento del concepto aplicándolo a situaciones
concretas.
Modelado: comprensión plena y compleja del concepto.
Ejemplo de la construcción conceptual del valor.
Definición del valor.
Ejemplo: ¿En qué situación es importante el valor?
Beneficios: ¿Para qué es bueno ese valor?
Limitaciones: ¿Es siempre bueno ese valor?
Valores similares: ¿Qué otras palabras significan algo muy parecido a la que se está
analizando?
Valores en conflicto: ¿Qué es lo opuesto a este valor?
13. Ejercicios de compresión crítica
Intentan facilitar la contextualización del juicio moral. Consisten en solicitar a los estudiantes
entrar en diálogo con los personajes implicados en una determinada situación y que dejen aflorar
los sentimientos, opiniones y prejuicios que ésta les provoca.
Se centran en el tratamiento de un texto literario, aunque también pueden realizarse a partir de
fotografías, dibujos, poesías, canciones u otras formas de comunicación humana.
Fases de los ejercicios de comprensión crítica:
Breve presentación del texto elegido.
Repasar el texto individualmente.
Se realizan preguntas.
Se escriben las frases en el pizarrón y se elige la más interesante para todos.
Se debate en colectivo y se elabora una conclusión.
14. Ejercicios de autorregulación
El objetivo de esta actividad es que cada sujeto sea el dueño de sus actos y que pueda diseñar una
manera de ser deseada. La finalidad última es fomentar la autonomía del sujeto.
Fases de la estrategia de autorregulación:
Establecer criterios valiosos y un plan de actuación. Ejemplo: dedicar diez minutos a la
lectura a una hora determinada.
Realizar el plan, puede servir esta actividad para observar el comportamiento. Ejemplo:
Hablar sin gritar.
Evaluar y autorreforzar un contrato elaborado por los mismos estudiantes.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Otras estrategias didácticas sugeridas
Visitas a sitios de interés como instituciones de gobierno, bibliotecas, hemerotecas, y
Organizaciones no gubernamentales para recabar información de primera mano a través
de la observación y la entrevista.
La implementación de debates, foros y conferencias a partir de los contenidos
programáticos de la asignatura.
Recursos didácticos sugeridos
Con el objetivo de alcanzar aprendizajes significativos en los estudiantes, se le sugiere al docente
de la asignatura recurrir a la utilización de diversos recursos didácticos que faciliten el análisis y la
reflexión, que sean accesibles de conseguir, para ello se proponen los siguientes, aunque bien el
docente y sus estudiantes están en la libertad para elegir otros que amplíen aún más su abanico
de opciones:
Publicaciones, trípticos y boletines. Este material ofrece información de manera
sistemática sobre las funciones, propósitos y servicios de diferentes Instituciones, que
tienen que ver con el mantenimiento de la ley y el cuidado de la salud.
Textos literarios. Las novelas y los relatos son útiles para que a través de situaciones
ficticias en las que dos o más valores se contraponen se reconozcan los principios éticos
que existen en las acciones de los personajes.
Revistas, prensa escrita y publicaciones periódicas. Ofrecen información actual sobre los
acontecimientos cotidianos más sobresalientes que se dan en la sociedad. Permiten
reconocer situaciones en las que se presentan conflictos de valores, y que pueden dar
lugar a debates y argumentaciones.
Reglamentos y leyes. Ayudan a formular juicios sobre la manera en que éstos son o no
respetados, ya que su análisis permitirá la comprensión de principios éticos para ejercer
sus derechos y responsabilidades ciudadanas con plena conciencia.
Materiales audiovisuales. Presentan diversos escenarios de la vida y la problemática
social. Su uso didáctico facilita reflexionar sobre la importancia de respetarse a sí mismo,
apegarse a las normas que rigen la vida en sociedad y la relevancia de los valores
democráticos.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Publicidad. El análisis permite desarrollar una visión crítica de la misma y formar una
conciencia histórico-social responsable. Puede ser un recurso que contribuya a la reflexión
de los problemas sociales y a la manera en cómo acceder a soluciones y alternativas.
Tecnologías de la información y comunicación educativa. Son las páginas Web, discos
compactos interactivos de organismos e instituciones y programas como Enciclomedia,
por ejemplo.
Sugerencias para la evaluación
En el programa de estudio “Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de
Tlaxcala”, la evaluación en el desarrollo de las competencias ciudadanas debe ser continua y
formativa, con el propósito de orientar el proceso de aprendizaje y servir de ayuda para introducir
las modificaciones necesarias en la planeación prevista inicialmente. Entenderla de esta manera
nos llevará a considerarla como instrumento imprescindible para la mejora continua de la
dinámica del grupo y del aprendizaje que va a realizar cada alumno, a partir de sus conocimientos
previos, mismos que habrá de canalizar el docente hacia la consecución de los aprendizajes
esperados y el desarrollo de las competencias ciudadanas.
El hecho de evaluar produce muchos efectos en el aprendizaje, porque incide en muchos ámbitos
del proceso educativo: la planeación, el clima de la clase, la metodología , la función como
docente, el currículum, la elección de recursos y materiales, los estilos y la calidad del aprendizaje
de los estudiantes y el contexto social.
La evaluación en esta asignatura prioriza el desarrollo del juicio moral a través de los contenidos y
las estrategias del programa. A partir de esta lógica desatacamos la importancia de la valoración
de las actitudes como consecuencia de la adquisición de conocimientos y del desarrollo de
habilidades.
La evaluación de los aprendizajes esperados de los cinco bloques del programa toma en cuenta las
estrategias didácticas sugeridas, las competencias a desarrollar y los instrumentos que se sugieren
para realizarla.
A continuación se mencionan algunas características que debe poseer la evaluación en la
Asignatura Estatal:
1. Que brinde información necesaria sobre la adquisición de conocimientos, y el desarrollo de
habilidades y actitudes relacionadas con la formación ciudadana, la cultura de la legalidad y
la prevención.
30

“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
2. Que se desarrolle en torno a los aprendizajes esperados a lo largo del bloque temático,
sobre todo habrán de tomarse en cuenta las actitudes y valores demostrados en el trabajo
diario: tolerancia, justicia, responsabilidad, colaboración, etcétera.
3. Que proporcione información oportuna para tomar decisiones sobre el tipo de estrategias
y recursos didácticos para fortalecer y desarrollar habilidades como la reflexión y la
argumentación, útiles para cuestionar y debatir con respeto. Así como para trabajar en
equipo.
4. Que involucre a los estudiantes en la valoración de su aprendizaje al desarrollar un mejor
conocimiento de sí mismo y de cómo autorregular su conducta. Esto contribuirá al
desarrollo personal de los estudiantes.
5. Que reconozca los conocimientos previos de los estudiantes y respete la diversidad de
formas y ritmos de aprendizaje.
6. Que considere la participación de los estudiantes al tomar parte en situaciones que
favorecen la convivencia en el aula y en la escuela.
Instrumentos de evaluación sugeridos
Los instrumentos que se sugieren para la evaluación de los contenidos del programa responden a
la valoración de contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales, es decir, que
contribuyen al desarrollo de las competencias ciudadanas. Además, el docente de la asignatura
puede elegir algún otro instrumento, siempre que le dé el sustento y aparezca implícito en la
planeación de la clase o del subtema. Procurando siempre que los instrumentos de evaluación se
apeguen a lo que se enseña, lo que se quiere evaluar y cómo se va a evaluar.
Entre los instrumentos de evaluación que se proponen están los siguientes:
Los textos producidos por los estudiantes: En los que los estudiantes plasmen resúmenes,
conclusiones, reflexiones, ensayos, textos breves, definiciones, preguntas y respuestas,
entre otros, y que demuestren el grado en que los estudiantes se han apropiado de los
conocimientos, la medida en que han desarrollado las habilidades necesarias para seguir
aprendiendo y las actitudes y valores necesarios para la convivencia familiar, escolar y
social.
Los mapas mentales y conceptuales, esquemas y cuadros comparativos. En los que los
estudiantes muestren la comprensión lograda de los conceptos propios de la asignatura,
las conexiones entre ellos, y su utilidad para argumentar y debatir con responsabilidad.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
El registro de las actitudes y opiniones de los estudiantes. Las actividades colectivas como
la discusión de dilemas, la participación, el juego de roles, pueden ser registradas a través
de los autoinformes, las escalas de valoración, la lista de cotejo, entre otros.
Los cuestionarios. Cuando son utilizados para la evaluación, permiten al profesor apreciar
el nivel de comprensión y profundidad de los conocimientos de los estudiantes. Al
elaborar un cuestionario, primeramente se define en forma precisa la información, para
así tener resultados específicos y concretos. Si la intención es hacer un cuestionario para
entrevistas, se propone al alumno elaborar un banco de preguntas sobre el contenido a
tratar. Otros cuestionarios, los conocidos como estandarizados, permiten su corrección y
comparación con los de los demás. Los cuestionarios pueden surgir de una sesión de
preguntas y respuestas orales con el grupo. Este diálogo debe planearse en forma
detallada. Para evaluar los cuestionarios más sofisticados se deben establecer categorías y
su correspondiente codificación, como por ejemplo, cuadros de resultados de doble
entrada.
Los autoinformes. Le permiten al alumno registrar lo aprendido, lo observado, las
reflexiones, y la forma para tomar decisiones en la resolución de problemas. Para esto el
estudiante elaborará un registro narrativo escrito. A partir de un proceso de análisis y
reflexión se obtienen conclusiones muy útiles. El docente establecerá los criterios
necesarios que debe reunir cada informe y habrá de negociarlos con sus estudiantes, con
el fin de otorgar una valoración justa al trabajo de cada estudiante.
El portafolio. Involucra a los estudiantes en su autoevaluación. Permite demostrar el
aprendizaje progresivo de los alumnos de acuerdo con los propósitos establecidos y su
mejora continua. Se forma con una colección de los mejores trabajos y los alcances en los
niveles de desempeño de los estudiantes en el aprendizaje. Suele acompañarse de una
rúbrica para su valoración.
La libreta de clase. Permite la valoración de conceptos, habilidades y actitudes de
aprendizaje en un seguimiento permanente. Permite el registro cronológico del trabajo en
clase, contiene información convencional y reflexiva del alumno, como: esquemas, mapas
conceptuales, mapas mentales, ensayos, documentos, dibujos, dilemas, diálogos, guiones,
opiniones, conclusiones, proyectos, composiciones, diarios, gráficos, caricaturas, etc.
Las pruebas escritas diversificadas. La elaboración de las pruebas debe tender a evaluar
las habilidades y los aprendizajes esperados. Para su realización, el alumno debe tener
información sistemática sobre los contenidos que se tratarán en la prueba, las condiciones
en que se hará (materiales, tiempo, tipo de prueba), los criterios de evaluación y la
puntuación.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
La lista de control. Comprueba la presencia o la frecuencia de actividades en las que
participan o no los estudiantes. El uso de esta lista es con el fin de conocer qué tipo de
necesidades educativas tiene cada alumno, para proporcionarle la ayuda necesaria y
oportuna.
Las rúbricas. Se pueden definir como guías o escalas de evaluación, donde se establecen
niveles progresivos de dominio relativos al desempeño que una persona muestra respecto
de un proceso o producción determinada. Integran un amplio rango de criterios que
cualifican de modo progresivo el tránsito de un desempeño incipiente o novato al grado
de experto o competente. Implican una evaluación progresiva, permiten el ejercicio de la
reflexión y el paso de la autoevaluación a la valoración. Son una buena opción para evaluar
un informe, un proyecto, un ensayo original, un prototipo, una producción artística o una
actividad compleja. Son pertinentes para evaluar tareas en donde lo importante es decidir
el grado en que ciertos atributos están o no presentes en el desempeño del estudiante.
Los proyectos de aula y de intervención sociocultural. Los primeros se diseñan y
organizan con la intención de atender una problemática específica de un grupo de
estudiantes, de un contenido específico o de un bloque de contenidos. Los segundos se
implementan con la finalidad de producir modificaciones a nivel escolar o comunitario, e
implican un conjunto de acciones que se dirigen a un mismo fin. Los proyectos en su
conjunto favorecen la participación aumentando la motivación, el sentido de pertenencia
y el desarrollo de competencias. El diseño de un proyecto supone planificar las acciones
necesarias para llevarlo a cabo. Las habilidades que se ponen en marcha son múltiples y
susceptibles de valoración. Implican desde la comprensión del problema, la búsqueda
autónoma y guiada de la información, su selección y síntesis, la organización del trabajo, la
distribución de tareas y el informe final. Para evaluar un proyecto bien puede recurrirse a
una rúbrica o a una escala de valoración. A continuación se presenta un ejemplo del
trabajo por proyectos:
Ejemplo. Frida Díaz Barriga Arceo 12
1. ¿Qué se quiere hacer?
Naturaleza del proyecto: Definición y caracterización de la idea central de lo que se
pretende realizar. Ámbito que abarca, contexto en que se ubica.
2. ¿Por qué se quiere hacer?
Origen y fundamentación: Hay que explicar la prioridad y la urgencia del problema para el
que se busca solución y justificar por qué el proyecto es la propuesta más adecuada o
viable para resolver ese problema.
12 DÍAZ BARRIGA ARCEO, Frida, “Orígenes y supuestos educativos del enfoque de proyectos” en ENSEÑANZA SITUADA: Vinculo entre la escuela y la vida,
México, 2006, Mc Graw Hill Interamericana Editores, S. A. de C. V., p. 49
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
3. ¿Para qué se quiere hacer?
Objetivos, propósitos: Indicar el destino del proyecto o los efectos que se pretendan
alcanzar en términos de logro definidos.
4. ¿Cuánto se quiere hacer?
Metas: son una traducción operativa de los objetivos, donde se indica cuánto se quiere
hacer, qué servicios se prestarán, qué necesidades concretas se cubrirán, etcétera.
5. ¿Dónde se quiere hacer?
Ubicación del espacio. Localización física o cobertura espacial que tendrán las actividades
previstas en el proyecto.
6. ¿Cómo se va hacer?
Procedimiento: métodos y técnicas; actividades y tareas contempladas.
7. ¿Cuándo se va a hacer?
Ubicación en el tiempo: Calendarización o cronograma previsto.
8. ¿A quiénes se dirige?
Destinatarios, beneficiarios: Identificar el grupo-meta directamente favorecido con la
realización del proyecto y definir los beneficios concretos que recibirá una vez solucionado
el problema en cuestión o satisfecha su necesidad concreta.
9. ¿Quiénes lo van a hacer?
Recursos humanos: En proyectos escolares, usualmente se hace referencia al equipo de
estudiantes responsables y a su profesor –tutor, pero es posible el apoyo o asesoría de otros
actores, e inclusive la coparticipación de los mismos beneficiarios, de sus familias o de su
comunidad.
10. ¿Con qué se va hacer / costear?
Recursos materiales y financieros: Es importante que los estudiantes aprendan a anticipar
y cotizar el material, equipo, papelería, fotocopias, servicios, etc., para la realización de su
proyecto.
11. Evaluación
Logros y dificultades: Es necesario conocer los alcances y el impacto de las metas; así como
reconocer las principales dificultades que atravesó el equipo y el desarrollo del proyecto,
para poder replantearlo.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Orientaciones a considerar en el Plan de Trabajo del docente para la realización del proyecto:
Llevar un registro de los equipos de trabajo que contenga sus propósitos, con la idea de
orientar a los estudiantes hacia su logro.
Prever las competencias que se abordarán, con el fin de buscar fuentes de información que
apoyen el desarrollo de los proyectos.
Estudiar y actualizar las informaciones en torno al tema o problema del proyecto. La
selección de la información ha de contrastarse con el fin de identificar la información más
confiable y objetiva.
Crear un clima de interés y participación en el aula.
Tener un anexo de recursos que pueda recomendar a sus estudiantes.
Plantear el desarrollo del proyecto sobre la base de una secuencia de evaluación que
considere los siguientes momentos: inicial: ¿Qué saben los estudiantes? y formativa: ¿Qué
están aprendiendo?
Otros recursos para la evaluación:
La autoevaluación. Permite la valoración del desempeño individual de los estudiantes. Es
útil para evaluar los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales. Se
requiere practicar y establecer acuerdos con los estudiantes sobre esta forma de evaluar
para no desvirtuarla.
La Coevaluación. Permite valorar el desempeño de un alumno, equipo, o grupo por los
demás estudiantes en forma responsable y ética, de acuerdo a su desempeño y a los
lineamientos establecidos por el maestro y el grupo.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
ORGANIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS
Cada bloque del programa de la Asignatura Estatal “Formación ciudadana, democracia y legalidad
para los estudiantes de Tlaxcala” contiene los siguientes elementos que le dan coherencia:
Número y título del bloque temático: En esta parte se hace mención del número
secuencial del bloque y el título del mismo.
Propósitos: En los que se busca que estén en consonancia tanto el propósito general como
los particulares, con ellos se pretende abordar tanto las nociones, como las habilidades y
actitudes de las competencias ciudadanas a desarrollar.
Aprendizajes esperados: En los que se especifica lo que se espera obtener como resultado
del trabajo de los contenidos de la asignatura a lo largo del bloque temático.
Temas y subtemas: En este apartado se encuentra la secuencia de los temas y subtemas,
se procuró darles un orden lógico y de profundidad, acorde con la temática en general de
la asignatura, y la edad e intereses de los estudiantes.
Competencias ciudadanas: Sirven para orientar el trabajo del docente, y éste no pierda de
vista el enfoque que se pretende al trabajar con la Asignatura Estatal. A través del
desarrollo de las diferentes competencias es que los estudiantes se apropiarán de las
nociones, las habilidades y las actitudes que se trabajarán en cada tema o subtema. Se
hace mención explícita de la o las competencias a abordar en cada subtema.
Estrategias didácticas recomendadas: En este apartado se le presentan al docente de la
Asignatura Estatal una serie de posibles estrategias didácticas para el trabajo de los
contenidos, sin menoscabo de la creatividad y experiencia del maestro, quien en un
determinado momento puede hacer uso de otras estrategias o metodologías de trabajo en
el aula.
Comentarios y sugerencias didácticas: Al final de cada bloque temático se presentan
algunos comentarios y sugerencias para variar el abordaje de los contenidos, y algunos
recursos didácticos que creemos le servirán al docente de la asignatura, como películas,
videos y direcciones web, tanto para el docente como para el alumno.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Atendiendo a las indicaciones de los Lineamientos Nacionales para el Diseño y Elaboración de los
programas de la Asignatura Estatal (2009), los contenidos temáticos están estructurados en cinco
bloques, como se describen a continuación:
BLOQUE UNO
Mi identidad como adolescente
BLOQUE DOS
La democracia como sistema de gobierno… y como forma de vida
BLOQUE TRES
Los derechos humanos en la adolescencia
BLOQUE CUATRO
Construyendo una cultura de la legalidad en Tlaxcala
BLOQUE CINCO
Proyecto: “La participación de los adolescentes hacia una formación
ciudadana”
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
BLOQUE UNO
MI IDENTIDAD COMO ADOLESCENTE
Propósito:
Que los estudiantes identifiquen elementos característicos de su persona, familia y comunidad,
reconociéndose como personas dignas y valiosas a partir de sus cualidades, potencialidades y
valores que les dan identidad y pertenencia, asumiéndose como agentes transformadores de su
entorno.
Aprendizajes esperados
Al término del bloque uno los estudiantes serán capaces de:
Reconocer sus cualidades y potencialidades; sus debilidades y fortalezas, así como sus
valores para que se reconozcan como personas dignas y valiosas.
Identificar los grupos sociales a los que pertenece y los valores presentes en ellos que le
dan identidad y sentido de pertenencia.
Identificar y valorar las principales tradiciones, usos, costumbres y la capacidad de la toma
de decisiones, que guían el comportamiento en su familia, la escuela y la comunidad.
Sopesar el impacto de las decisiones asumiendo una mejor actitud para trabajar por
proyectos y mejorar la convivencia al interior del aula.
TEMA 1. Ser adolescente.
1.1. ¿Quién soy? Mi identidad como adolescente.
1.2. ¿Qué es ser adolescente?
1.3. Me reconozco y acepto como adolescente.
1.4. Mi autoconcepto y el desarrollo personal.
1.5. ¿Cómo contribuye mi familia en mi desarrollo como un adolescente feliz y
responsable?
Competencias ciudadanas
Conocimiento y cuidado de sí mismo.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de autoestima.
Ejercicios de conocimiento de uno mismo.
Escritura autobiográfica.
TEMA 2. Mi identidad social.
2.1. Los grupos sociales a los que pertenezco y su impacto en mi adolescencia: familia,
escuela, amigos, y comunidad.
2.2. Otros grupos que contribuyen a mi desarrollo personal como adolescente: clubes,
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
equipos, grupos religiosos o culturales.
2.3. ¿Cuáles son las implicaciones al asociarme a estos grupos?
Competencias ciudadanas
Conocimiento y cuidado de sí mismo.
Respeto y valoración de la diversidad.
Estrategias didácticas recomendadas
Conocimiento de los demás.
Dilemas morales.
Ejercicios de comprensión crítica.
Ejercicios para la comunicación.
TEMA 3. Mis usos y costumbres.
3.1. Las tradiciones, usos y costumbres que caracterizan a mi familia, escuela y comunidad.
3.2. ¿Cómo influyen las tradiciones, usos y costumbres en mi identidad como adolescente
tlaxcalteca?
Competencias ciudadanas
Respeto y valoración de la diversidad.
Sentido de pertenencia a la comunidad, a la nación y a la humanidad.
Estrategias didácticas recomendadas
Conocimiento de los demás.
Ejercicios para la comunicación.
TEMA 4.Proyecto de aula: Un adolescente proactivo.
4.4. Soy capaz de ejercer un cambio: compromisos para mejorar la convivencia en mi
familia y escuela (estableciendo normas que regulan la convivencia).
Competencias ciudadanas
Conocimiento y cuidado de sí mismo.
Autorregulación y ejercicio responsable de la libertad.
Estrategias didácticas recomendada
Ejercicios de comprensión critica.
Ejercicios de construcción conceptual.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
En este primer bloque temático, se pretende que los estudiantes se reconozcan como personas
en proceso de formación, con capacidades y cualidades que los hacen seres únicos,
reconociéndose como agentes de cambio en sus diferentes ámbitos de convivencia, viendo su
identidad más allá de sólo sus características físicas y biológicas, sino retomando características
tales como su autoconcepto y emociones.
Para ello, se recomienda llevar a cabo ejercicios de conocimiento de sí mismo, orientados a la
autoobservación y autocontrol de la conducta. Otra de las sugerencias, es el trabajo con ejercicios
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
de autoestima que orienta a los estudiantes a construir un autoconcepto positivo para
considerarse una persona digna y respetable con la confianza de tener éxito y propiciar un
cambio en su entorno. Para adquirir un sentido de pertenencia hacia grupos sociales positivos, y
participar en asuntos que les conciernen como adolescente, se sugiere trabajar a través de
ejercicios de conocimiento de los demás y de comunicación, además, considerar los dilemas
morales como apoyo para identificar las implicaciones de asociarse a diferentes grupos.
Finalmente, realizarán un análisis sobre los usos, tradiciones y costumbres del lugar donde se
ubica la escuela y comunidad de procedencia que lo lleven a sentirse orgulloso de su origen y
desarrollen el sentido de pertenencia social. Se pide a los alumnos que concluyan con un breve
proyecto de aula. Con la finalidad, primero de, retomar los temas vistos para concentrar en él los
conocimientos adquiridos en el proceso de todo el bloque, sirviéndole como andamiaje para su
desarrollo personal y social, impactando además en su actuación como ciudadano; segundo, para
mejorar la convivencia en su contexto, al mismo tiempo que les permite reconocerse como
sujetos transformadores, habilitados con el poder de decidir responsablemente. Se sugiere que el
ejercicio de creación de normas por consenso que establezcan los mismos estudiantes sirva como
puente para el siguiente Bloque donde se estudian los procesos democráticos. Es importante
mencionar que la puesta en marcha de un proyecto le permitirá al estudiante comprometerse
con él mismo y con los demás, de manera consciente y autónoma.
PÁGINAS WEB DE CONSULTA
Para el alumno:
Monografias.com
http://www.monografias.com/trabajos37/obiols-adolescentes/obiols-adolescentes.shtml
Virtual educativo
http://www.vi-e.cl/internas/papas/cero_drama/facil_adolescente.htm#arriba
La construcción de la identidad
http://www.angelfire.com/ak/psicologia/identidad.html
Adolescentes http://adolescentes.blogia.com/
Para el docente:
Programa de atención a la salud de la adolescencia
http://portal.salud.gob.mx/contenidos/sala_prensa/sala_prensa_campanas/spots_radio.html
Centros de Integración Juvenil A.C.
www.cij.gob.mx
Instituto Mexicano de la Juventud
http://www.imjuventud.gob.mx/main.asp
www.imjuventud.gob.mx
La Secretaría de Salud S.S., promueve el cuidado de la salud
http://portal.salud.gob.mx/contenidos/sala_prensa/sala_prensa_campanas/spots_radio.html
Construyendo una democracia y una cultura de la legalidad en Tlaxcala
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
http://culturadelegalidadentlaxcala.blogspot.com/
Cultura de la legalidad
www.culturadelalegalidad.org.mx
Programa de atención a la salud de la adolescencia
http://portal.salud.gob.mx/contenidos/sala_prensa/sala_prensa_campanas/spots_radio.html
Centros de Integración Juvenil A.C.
www.cij.gob.mx
OTROS RECURSOS DIDÁCTICOS RECOMENDADOS
Como recursos didácticos adicionales se recomiendan a los docentes de la Asignatura Estatal el
siguiente material audiovisual, para fortalecer el tratamiento de los contenidos temáticos del
bloque uno, y favorecer el diálogo y la reflexión. Se propone al docente de la asignatura observar
dichos materiales con antelación para poder tener un panorama general del contenido de los
mismos y poder guiar a sus estudiantes. No se pretende que estos recursos sean vistos en su
totalidad, sino más bien debe ser manejados de tal forma que la observación sea a manera de
edición, es decir, sólo aquellos momentos del video que fortalezcan los contenidos curriculares y
den entrada al debate y a la opinión fundada en la razón y la experiencia. Los materiales
recomendados son de acceso general, y se encuentran en la Biblioteca Central de la Ciudad de
Tlaxcala.
Título Referencia Duración Sinopsis
Yo y mi comunidad 18 27.34
La importancia de vivir en una
sociedad…
Ten cuidado Benito 13 4.00 …la amistad sincera.
Más valioso que el oro 667 14.20 Reconocimiento del papel de los
valores.
Un futuro prometedor 669 15.00 Valoración de los jóvenes y los niños.
¿Y yo? 671 14.20 Valoración de los jóvenes y los niños.
Lo que nos distingue 878 14.00 Rasgos distintivos de la comunidad.
Las decisiones 878 14.00 La autoridad local.
Todos se benefician 668 14.20
Identificación de los elementos de
convivencia…
Se sugiere al docente la utilización de escenas de los siguientes videos para fortalecer la temática
del primer bloque: la lengua de las mariposas y cadena de favores. Es pertinente aclarar que las
películas sugeridas deberán ser vistas por el docente previamente para poder dirigir a sus
estudiantes hacia la construcción e identificación de conflictos de valores.
HORAS SUGERIDAS: 24
41

“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
BLOQUE DOS
LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA DE GOBIERNO….Y COMO FORMA DE VIDA
Propósito:
Que los estudiantes aprecien la importancia de vivir en un sistema democrático sustentado en los
principios y valores del Estado de derecho; comprendiendo a la democracia como un sistema de
gobierno, y como forma de vida, que deben estar presente en las relaciones interpersonales que
se establecen al interior del aula y en otros espacios de convivencia.
Aprendizajes esperados
Al término del bloque dos los estudiantes serán capaces de:
Reflexionar sobre las prácticas democráticas y antidemocráticas, y la participación del
adolescente en la familia y la escuela.
Reconocer a la democracia como forma de vida y de gobierno en los diferentes ámbitos de
convivencia.
Asumir los valores y principios del Estado de derecho en la vida democrática cotidiana.
TEMA 1. La democracia en la adolescencia.
1.1. La democracia ¿Qué es eso?
1.2. La democracia como forma de vida.
1.3. Las prácticas democráticas y antidemocráticas en mi familia y escuela.
1.4. La democracia y la participación en mi etapa adolescente.
Competencias ciudadanas
Comprensión y aprecio por la democracia.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de construcción conceptual.
Dilemas morales.
Frases inacabadas.
Debate.
TEMA 2. La democracia como forma de gobierno.
2.1. Las nociones esenciales de la democracia.
2.2. La democracia con un sistema de gobierno y su implicación en mi vida adolescente.
2.2. Los partidos políticos y las elecciones en mi comunidad.
2.3. La resolución noviolenta de conflictos en mi escuela y comunidad, en un ambiente
democrático.
Competencias ciudadanas
Comprensión y aprecio por la democracia.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Estrategias didácticas recomendadas
Dilemas morales.
Frases inacabadas.
Ejercicios de construcción conceptual.
Debate.
Foro.
TEMA 3. Proyecto de aula. Mi compromiso con la formación ciudadana.
3.1. ¿Cómo ser ciudadano participativo y democrático desde la adolescencia?: Hacia la
construcción de una formación ciudadana.
Competencias ciudadanas
Comprensión y aprecio por la democracia.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de cohesión de grupo.
Ejercicios de construcción conceptual.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
La democracia como forma de organización social y política se sustenta legalmente en el Estado
de derecho, y por ende se señala en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En
este bloque se atiende a la democracia de manera que los estudiantes la vean tanto en la teoría
como en la práctica y como una oportunidad para mejorar su calidad de vida. De esta manera, es
necesario tener en cuenta los conceptos, principios y valores que se involucran en la democracia
y en el Estado de derecho. Para adquirir la noción de estos conceptos se pueden realizar ejercicios
de construcción conceptual que le permitan asimilar el significado correcto y el uso de palabras
con relevancia legal y moral, como son: soberanía, representación política, minorías, mayorías,
derechos, libertades, entre otros. También, se intenta promover a la democracia como una forma
de vida en los ámbitos en los cuales los estudiantes se desarrollan (familia, escuela y comunidad).
Para esto, se sugieren los dilemas morales, los cuales abordan conflictos de valor donde se
muestran situaciones semejantes a las que viven. Asimismo, los estudiantes asimilarán que sus
prácticas cotidianas se encuentran matizadas de hechos que revelan que la democracia es una
práctica posible. Al participar en ejercicios democráticos en el salón de clases, al tomar
decisiones, al sugerir mejoras en un servicio, al relacionarse con las figuras de autoridad, los
estudiantes serán testigos de la capacidad que tienen para mejorar su entorno, contribuyendo
además a que principios y procedimientos no se trasgredan, evitando el trato desigual, la
discriminación por edad, género, condición social, religión, entre otros. Se intenta que los
estudiantes de primer grado de Educación Secundaria estén conscientes de que al vivir en
sociedad se puede ejercer la democracia como forma de vida y de gobierno, se sugiere para ello
hacer uso de las frases inacabadas que le permitan al estudiante mantener actitudes personales
43

“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
más coherentes con aquello que piensa y desea. Se pretende que al final del bloque se
implemente un proyecto de aula tendiente a rescatar lo visto, y en él proponer alternativas de
solución para hacer de la formación ciudadana y la democracia una realidad en el entorno
inmediato. En el trabajo por proyecto de aula nuevamente se retoman los ejercicios de cohesión
de grupos, debates y foros. La importancia fundamental de este bloque, es preparar a los
adolescentes para su participación política en sus ámbitos inmediatos, desarrollando en ellos una
ciudadanía fundada en el respeto a la ley. Este punto se constituirá como enlace hacia el siguiente
bloque, que sirve de ejemplo de lo que se puede concebir a través de la participación activa en
una democracia sustentada por el Estado de derecho: los derechos humanos.
PÁGINAS WEB DE CONSULTA
Para el alumno:
Mis respuestas.com
http://www.misrespuestas.com/que-es-la-democracia.html
Qué es la democracia
http://sepiensa.org.mx/contenidos/democracia/democracia1/democracia1.html
La democracia y los valores
http://sepiensa.org.mx/contenidos/democracia/democracia.htm
Para el docente:
Instituto Federal Electoral y SEPIENSA ofrecen juegos de simulación
http://sepiensa.org.mx/librero/democracia.html
Cuadernos de divulgación de la cultura democrática
http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/cuadernos_de_divulgacion_de_la_c.htm
Educar. Revista en educación y valores
http://educacion.jalisco.gob.mx/consulta/educar/04/4indice.htm
Organización de Estados Iberoamericanos http://www.oei.es/
http://www.campusoei.org/valores/monografias/monografia01/foro.htm
Biblioteca jurídica Virtual. Revistas electrónicas de derecho. Revista electrónica
Latinoamericana. Boletín Mexicano de Derecho Comparado
http://www-derecho.unex.es/biblioteca/electronicas1.htm
Instituto federal Electoral
http://www.ife.org.mx/portal/site/ife
Instituto Federal Electoral y SEPIENSA ofrecen juegos de simulación
http://sepiensa.org.mx/librero/democracia.html
OTROS RECURSOS DIDÁCTICOS
Entre los materiales audiovisuales sugeridos para el bloque dos de la Asignatura Estatal, y que se
encuentran en la Biblioteca Central del Estado de Tlaxcala se hallan los que se mencionan en la
44

“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
siguiente tabla. Se hacen las mismas recomendaciones al docente en torno a observar
previamente los cortometrajes para darles pertinencia pedagógica.
Título Referencia Duración Sinopsis
¿A quién le toca? 880 14.00 …funciones del gobierno.
La sociedad en que vivo 668 14.20 federal. Elementos de convivencia.
Una comunidad valiosa 667 14.20 Valores en la comunidad.
Un equipo 668 14.20 Elementos que permiten la
vida social.
Todo un caso 885 14.00 La ley, aplicación y vigilancia.
Un poco de historia 1017 14.00 La democracia en México.
La democracia 1017 14.00 Mayorías y minorías.
La democracia, una condición 1018 14.00 Relación democracia-derechos
humanos.
Participación social y
democrática
201 60.00 Vida democrática…
Algunas cintas y cortometrajes que se pueden recomendar para el tratamiento de este bloque
son: la caída del muro de Berlín, y los cineminutos de la secretaria de la función pública u otros
materiales audiovisuales del Instituto Federal Electoral (IFE), en los que se evidencien los conflictos
de valores relacionados con las prácticas democráticas.
HORAS SUGERIDAS: 24
45

“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
BLOQUE TRES
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ADOLESCENCIA
Propósito:
Que los estudiantes reconozcan que los derechos humanos les son inherentes como adolescente
tlaxcalteca, y aprendan a ejercerlos de manera responsable y autónoma; para alcanzar una vida
digna, y de calidad, desarrollando sus potencialidades.
Aprendizajes esperados
Al término del bloque tres los estudiantes serán capaces de:
Reconocer la importancia de los derechos humanos en la adolescencia y los documentos
que les dan sustento legal y sentido de justicia.
Identificar la correspondencia entre derechos humanos y garantías individuales.
Reflexionar sobre los derechos y responsabilidades que les son inherentes como
adolescente tlaxcalteca.
Analizar que la práctica de los derechos y responsabilidades posibilitan el cumplimiento
de los derechos propios y de los demás, a través de la democracia.
TEMA 1. Los derechos humanos y los adolescentes.
1.1. ¿Cuáles son mis derechos y su importancia en la adolescencia?
1.2. Mis derechos: ¿Cómo niño o cómo adulto?
1.3. La correspondencia entre derechos humanos y garantías individuales.
1.4. ¿Cómo percibo y vivo los derechos humanos como adolescente en mi contexto?
Competencias ciudadanas
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Respeto y valoración de la diversidad.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de construcción conceptual.
Ejercicios de autoestima.
Debate.
Foro.
TEMA 2. Mis derechos y responsabilidades como adolescente.
2.1. Viviendo mis derechos y responsabilidades en la adolescencia.
2.2. Mis valores y principios ante la violación de los derechos humanos (actos de injusticia
e ilegalidad).
2.3. Las organizaciones en defensa de los derechos humanos para una mejor convivencia.
46

“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Competencias ciudadanas
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Manejo y resolución de conflictos.
Estrategias didácticas recomendadas
Resolución de conflictos.
Ejercicios de comprensión crítica.
Ejercicios de cooperación.
TEMA 3. Proyecto de aula: Poniendo en práctica mis derechos.
3.1. ¿Cuál es mi papel ante la violación de los derechos de los niños?
Competencias ciudadanas
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de cohesión de grupo.
Conferencia.
Debate.
Foro.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona,
cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en
una sociedad jurídicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitución y en otras
leyes, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado. Para el tratamiento de los contenidos
de este bloque se requiere que el docente contextualice los derechos humanos a partir de los
intereses, expectativas, experiencias, necesidades y conocimientos previos que hayan
desarrollado los estudiantes durante su estancia en la primaria.
Inicialmente se requiere obtener información sobre la Convención de los Derechos del Niño
(UNICEF), la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 y las garantías individuales
plasmadas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, para que los
estudiantes identifiquen y reflexionen que los derechos humanos fundamentales están
sustentados en la dignidad humana de las personas, expresando valores y principios que se han
constituido de manera progresiva en la búsqueda de mejores condiciones de vida. Se sugiere que
a través de la construcción conceptual identifiquen aquellos términos que se refieren a valores
universales deseables que gozan de amplio consenso, que orientan decisiones personales; y
mediante la utilización de ejercicios de autoestima el estudiante tenderá a considerarse como una
persona digna y respetable, con derecho de tener éxito y ser feliz.
En virtud de su edad, es importante propiciar ejercicios de comprensión crítica, para que los
estudiantes reconozcan sus derechos y responsabilidades. Es ineludible analizar algunos
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
instrumentos nacionales e internacionales de derechos humanos para identificar las necesidades
humanas básicas; y a partir de su contexto reconozcan la situación donde existe violación a los
derechos humanos e identifiquen las posibles causas y conozcan las organizaciones que
defienden los derechos de las personas, y comprendan que los derechos humanos son
indispensables en la convivencia.
La tarea de proteger la democracia y los derechos humanos representa para el Estado la exigencia
de proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de una situación de justicia,
paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de todos sus derechos. Aquí se sugieren los
ejercicios de resolución de conflictos, que le permitan al estudiante comprender que no es la
eliminación de conflictos la solución a los problemas, sino ofrecer conocimientos y pautas de
conducta que permitan tratarlos de modo cooperativo, para evitar la aparición de respuestas
violentas, y así lograr el bienestar común, reconociendo que tanto el Estado como los ciudadanos
debemos hacer todo lo necesario para que, de manera paulatina, sea superada la discriminación y
la injusticia social.
El proyecto de aula de este bloque se encaminará a crear en los estudiantes la conciencia de
responsabilidad y a definir el papel que éste desempeña en el fortalecimiento o deterioro de la
democracia y la cultura de la legalidad. De esta manera, el bloque tres de la Asignatura Estatal está
enfocado a contribuir a que los estudiantes del primer grado de Educación Secundaria se
reconozcan como seres humanos dignos y valiosos, y aprendan a respetar y a hacer valer los
derechos humanos que le son inherentes.
PÁGINAS WEB DE CONSULTA
Para el alumno:
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
http://www.cndh.org.mx/losdh/losdh.htm
Red de los derechos humanos de la infancia (¡Un, dos, tres por mí!)
http://www.derechosinfancia.org.mx/
Para el docente:
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
http://www.cndh.org.mx/losdh/losdh.htm
Cineminutos contra la corrupción:
http://www.conade.gob.mx/boletin/multimedia/videos/video_07/index.htm
www.youtube.com
http://www.tu.tv/videos/no-sea-malito-cineminutos-contra-corrup
http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/cineminutos.html
http://hemuc.blogspot.com/2008/10/cineminutos-contra-la-corrupcin.html
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
http://www.conapred.org.mx
OTROS RECURSOS DIDÁCTICOS RECOMENDADOS
Para el tratamiento de este bloque temático se sugiere utilizar los siguientes cortometrajes que se
encuentran a disposición de estudiantes y docentes en la Biblioteca Central de la Ciudad de
Tlaxcala. Se recomienda ver con antelación los videos para poder generar con los estudiantes la
reflexión y el debate.
Título Referencia Duración Sinopsis
Todo un caso 976 14.00 Derechos humanos.
Yo propongo 976 14.00 Propuesta sobre derechos humanos.
En defensa del mundo 978 14.00 Organismos internacionales sobre
derechos humanos.
¿A quién dirigirse? 978 14.00 La CNDH.
Derechos 979 14.00 Valoración de los derechos…
Todos
deberes
tenemos derechos y 2526 59.00 …derechos y deberes.
Democracia
humanos
y los derechos 174 30.00 Participación de los individuos…
Las películas que se le proponen al docente de la asignatura estatal para tratar los contenidos de
este bloque son: el pianista, rojo amanecer y Gandhi.
HORAS SUGERIDAS: 24
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
BLOQUE CUATRO
CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE LA LEGALIDAD EN TLAXCALA
Propósito:
Que los estudiantes reflexionen sobre la necesidad de conocer, valorar y respetar las reglas,
normas y leyes; fomentando el apego a la cultura de la legalidad, con el fin de fortalecer el Estado
de derecho que asegure el bienestar y la convivencia social en la Entidad.
Aprendizajes esperados
Al término del bloque cuatro los estudiantes serán capaces de:
Reflexionar sobre la importancia de cumplir de manera responsable y autónoma con las
reglas, normas y leyes.
Valorar la importancia de promover la cultura de la legalidad para vivir en un Estado de
derecho democrático, en el que se respeten los derechos fundamentales.
Identificar los elementos que ponen en riesgo la democracia, la cultura de la legalidad y el
Estado de derecho.
Analizar su participación y de la sociedad en los elementos que atentan contra la
democracia, la cultura de la legalidad y el Estado de derecho mediante un proyecto de
aula.
TEMA1. Las normas y las leyes.
1.1. Hablando de normas y leyes.
1.2. ¿Qué leyes me protegen como adolescente en Tlaxcala?
1.2. ¿Por qué es importante la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
cómo ésta garantiza mis derechos fundamentales?
Competencias ciudadanas
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Autorregulación y ejercicio responsable de la libertad.
Estrategias didácticas sugeridas
Ejercicios de construcción conceptual.
Frases inacabadas.
Dilemas morales.
juego de roles.
TEMA 2. La cultura de la legalidad.
2.1. ¿Qué es la cultura de la legalidad?: El vinculo necesario entre la sociedad y el Estado
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
de derecho.
2.2. El Estado de derecho como alternativa para proteger la democracia y los derechos
humanos en Tlaxcala.
2.3. El contraste en el Estado de derecho; un gobierno autoritario democrático pero
injusto.
2.4. La escuela como área de oportunidad para expresar mis intereses y peticiones en el
marco del reglamento escolar.
Competencias ciudadanas
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Comprensión y aprecio por la democracia.
Estrategias didácticas sugeridas
Ejercicios de construcción conceptual.
Resolución de conflictos.
Frases inacabadas.
Debate.
Foro.
TEMA 3. Cuando existe violación a mis derechos.
3.1. El abuso de autoridad como elemento que atenta contra los derechos humanos y el
Estado de derecho.
3.2. La corrupción, un acto presente en la vida cotidiana ¿Cómo afecta a mi desarrollo
personal?
3.3. ¿De qué manera impactan la violencia y el crimen organizado en la sociedad y en mi
vida adolescente?
3.4. Mis decisiones como punto de partida para un ejercicio responsable de la ciudadanía
y la construcción de una cultura de la legalidad.
Competencias ciudadanas
Apego a la legalidad y sentido de justicia.
Autorregulación y ejercicio responsable de la libertad.
Manejo y resolución de conflictos.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de autorregulación.
Juego de roles.
Debate.
Foro.
TEMA 4. Proyecto de aula: Construyendo una cultura de la legalidad para el ejercicio de la
ciudadanía.
4.1. Opciones de proyecto de aula.
a. Mi actitud ante los actos de injusticia, corrupción e ilegalidad.
b. La sociedad como actor que protege y tolera el crimen.
c. Tengo la capacidad de cambiar mi entorno: rechazando las acciones ilegales que
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
directamente vulneran el Estado de derecho y la democracia.
Competencias ciudadanas
Participación social y política.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de comprensión crítica.
Resolución de conflictos.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
La adolescencia es una etapa de la vida en la que se enfrentan situaciones de riesgo de diferente
tipo, que atentan contra la integridad personal y contra la legalidad, por lo que es necesario
desarrollar en los estudiantes del primer grado de Educación Secundaria una cultura de apego a la
legalidad y de prevención ante los riesgos y los actos de abuso de autoridad, así como de otras
acciones contrarias a la ley. De ahí la necesidad de generar en el estudiante un sentido de respeto
a la ley en el marco de un Estado de derecho, donde a través de la democracia se expresen
valores como la dignidad, la libertad, la igualdad y la justicia. Mediante los contenidos del bloque
se pretende que los estudiantes desarrollen actitudes a favor de la legalidad, como el
conocimiento y respeto a las leyes, al reconocer su importancia para regular la convivencia. Es
importante promover en los estudiantes del Estado de Tlaxcala el conocimiento de la existencia
de un marco legal para la protección de los derechos de los niños y las niñas, el cual será
necesario analizar para conocer la forma en cómo se da su aplicación, lo que bien puede suscitar
la discusión y el debate en torno a su pertinencia.
Para lograr los propósitos y aprendizajes esperados, es necesario que el docente desarrolle las
estrategias sugeridas en cada uno de los temas, a través del análisis de situaciones de su
contexto, como los medios que propone la escuela para expresar sus intereses y peticiones; para
ello es necesario contribuir en la elaboración del reglamento de grupo y de la escuela, vigilar su
cumplimiento; observar que las sanciones y normas no vulneren los derechos de los estudiantes;
investigar procedimientos legales de protección; participar en la elección de la sociedad de
alumnos, vigilar que cumplan con sus funciones y proponer formas que mejoren su desempeño;
así mismo se pretende que los estudiantes analicen situaciones de ilegalidad, como la corrupción
y la delincuencia, para identificar las consecuencias de estos actos en la adolescencia y para la
sociedad misma.
Para identificar si en este bloque quedaron claro los contenidos, se recomienda utilizar las frases
inacabadas, ejercicios de autorregulación como sugerencias de evaluación y algunas actividades
de comprensión critica, así como foros y debates facilitando la contextualización del juicio moral a
través de un compromiso individual y grupal, que se manifestará en el proyecto de aula con el
cual se pretende promover en los estudiantes una cultura de la legalidad y el sentido de justicia
social.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
PÁGINAS WEB DE CONSULTA
Para el alumno:
Monografias.com
http://www.monografias.com/trabajos13/adosa/adosa.shtml
Conductas de riesgo en la fase juvenil
www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/doc/not/libro37/libro3
7.pdf
Conductas de riesgo y factores protectores
http://escuela.med.puc.cl/paginas/ops/curso/Lecciones/Leccion16/M4L16Caso.html
Para el docente:
Cuadernos de divulgación de la cultura democrática
http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/cuadernos_de_divulgacion_de_la_c.htm
Temario de Derecho
http://www.monografias.com/trabajos13/temader/temader.shtml#garan
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Cultura de la legalidad
http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/index.php?page=cultura-de-la-legalidad
Cineminutos contra la corrupción
http://archivoscorrupcion.blogspot.com/2007/10/cineminutos-contra-la-corrupcinadis.html
Monografias.com
http://www.monografias.com/trabajos11/derhum/derhum.shtml
Cuadernos de divulgación de la cultura democrática
http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/cuadernos_de_divulgacion_de_la_c.htm
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Cultura de la legalidad
http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/index.php?page=cultura-de-la-legalidad
Procuraduría General de la República
www.pgr,gob.mx
Adiós a las trampas
http://www.funcionpublica.gob.mx/micrositiosadio...
Cineminutos contra la corrupción
http://archivoscorrupcion.blogspot.com/2007/10/cineminutos-contra-la-corrupcinadis.html
Dr. Pablo Latapí Sarre, investigador sobre la formación en valores
http://www.cemefi.org/revista/revis7/artirev7/art6.html
Factores de riesgo
http://www.alcmeon.com.ar/2/5/a05_03.htm
www.respyn.uanl.mx/.../adolescencia/Factores%20de%20riesgo%20(Dra%20Thelma)
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
OTROS RECURSOS DIDÁCTICOS RECOMENDADOS
Dentro de los cortometrajes que se encuentran disponibles en la Biblioteca Central de la Ciudad de
Tlaxcala, y que se pueden recomendar para el tratamiento del bloque cuatro, referente a la
Cultura de la legalidad están:
Título Referencia Duración Sinopsis
A pesar de todo 977 14.00 Menores infractores.
En su justa medida 977 14.00 Las leyes y los menores
infractores.
¿Una carta? 978 14.00 Carta del menor infractor.
Nuestro respaldo 881 14.00 La constitución mexicana.
En mi estado 884 14.00 Autoridades estatales.
Todos contamos 1017 14.00 Representación ciudadana.
Entre las películas que se le recomiendan a los docentes que impartan la asignatura estatal se
encuentran: los buenos muchachos, el padrino, el señor de las moscas, etc.
HORAS SUGERIDAS: 24
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
BLOQUE CINCO
PROYECTO: “LA PARTICIPACIÓN DE LOS ADOLESCENTES HACIA UNA FORMACIÓN CIUDADANA”
Propósito:
Que los estudiantes identifiquen los mecanismos que contribuyen al fortalecimiento de una
formación ciudadana para promover la cultura de la legalidad y el Estado de Derecho en la
entidad, y establezcan compromisos a través de un proyecto de intervención socio-cultural que
les permita poner en práctica el pensamiento crítico, la toma responsable de decisiones y
construir acuerdos de acción colectiva en la escuela o la comunidad.
Aprendizajes esperados
Al término del bloque cinco los estudiantes serán capaces de:
Reconocer las fases de un proyecto socio-cultural para intervenir en un asunto de interés
colectivo.
Reflexionar sobre la relevancia de intervenir mediante un proyecto socio-cultural con la
intención de proponer soluciones a una problemática social.
Asumir el papel de promotor de una formación ciudadana y de una cultura de la legalidad
para mejorar la convivencia en la comunidad.
TEMA 1.Sobre los proyectos: Problemas o situaciones de interés que pueden ser abordadas.
1.1. ¿Por qué es necesario participar ante un problema o situación de interés común?
1.2. Fases de un proyecto de intervención socio cultural.
Competencias ciudadanas
Participación social y política.
Sentido de pertenencia a la comunidad, a la nación y a la humanidad.
Estrategias didácticas recomendadas
Juego de roles.
Ejercicios de cooperación.
TEMA 2. ¿Qué problemática o situación de interés pretendo abordar en mi proyecto de
intervención socio-cultural?
2.1. Opciones de intervención que promueven la formación ciudadana democrática y una
cultura de la legalidad:
a) El adolescente y su desarrollo personal y social dentro del marco del Estado de
derecho.
b) La democracia participativa como forma de vida y de gobierno.
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“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
c) La promoción de los derechos humanos y la formación ciudadana.
Competencias ciudadanas
Se pretende que se aborden las 8 competencias ciudadanas, dependiendo de la
problemática o situación seleccionada.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de cohesión de grupos.
Ejercicios de autorregulación.
TEMA 3. Compromisos para la construcción de una ciudadanía y una cultura de la legalidad en
Tlaxcala.
3.1. Proyecto. La formación ciudadana y mi compromiso para la construcción de una
cultura de la legalidad en mi contexto.
Competencias ciudadanas
Se pretende que se aborden las 8 competencias ciudadanas, dependiendo de la
problemática o situación seleccionada.
Estrategias didácticas recomendadas
Ejercicios de comprensión critica.
Ejercicios para la comunicación
Ejercicio de cooperación.
Frases inacabadas.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
En este bloque temático se pretende que los estudiantes conozcan y apliquen las fases que
integran un proyecto de intervención sociocultural, involucrando a la comunidad escolar,
conformada por estudiantes, padres de familia, docentes y autoridades educativas, con la
finalidad de contribuir en la formación ciudadana de los estudiantes, y se conviertan en agentes
que transformen su entorno social. Se procurará que los temas desde los cuales se impulsen los
proyectos de intervención sean acordes con los temas vistos a lo largo del ciclo escolar y que
tienen que ver con el ser adolescente, la democracia, los derechos humanos, la cultura de la
legalidad y la formación ciudadana. En el tema dos se proponen tres opciones de intervención
que promueven el conocimiento de sí mismo; la democracia y la legalidad; y la formación
ciudadana y el respeto a los derechos humanos. Estas temáticas se sugieren abordarse
preferentemente en equipos de trabajo al interior del grupo. Desde el proyecto de intervención
socio-cultural se promoverá el engarce con los proyectos de aula que se realizaron al final de cada
bloque temático, para ello el docente deberá establecer un marco común con respecto al trabajo
por proyectos.
Finalmente en el tema tres se pretende que la comunidad escolar por medio de los estudiantes
del grupo generen y establezcan compromisos hacia la construcción de una ciudadanía y una
56

“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
cultura de la legalidad en Tlaxcala. Es así como los estudiantes al estar conscientes de las
problemáticas de la comunidad escolar y social puedan estar en condiciones de plantear sus
ideas, retos y soluciones a éstas; lo que les permitirá identificar que su punto de vista y
alternativas de solución son relevantes para mejorar la convivencia social.
PÁGINAS WEB DE CONSULTA
Para el alumno:
Proyectos de adolescencia
http://www.tupatrocinio.com/tags.cfm/proyectos/adolescencia
Para el docente:
Punto hispano videos motivacionales
http://puntoh.ning.com/video/trabajo-duro
Aprender en la escuela a través de proyectos: ¿por qué? ¿cómo?
http://www.unige.ch/fapse/SSE/teachers/perrenoud/php_main/php_2000/2000_26.html
Instituto Nacional de la Mujeres
http://www.inmujeres.gob.mx/
Comisión Nacional de los Derechos humanos
http://www.cndh.org.mx/
Juegos para la cooperación y la paz
http://www.ctv.es/USERS/avicent/Juegos_paz/index.htm#Índice
OTROS RECURSOS DIDÁCTICOS RECOMENDADOS
Para este último bloque temático, en el cual se abordarán los proyectos dirigidos a la solución de
una problemática de la comunidad escolar y de la sociedad, se proponen lo siguientes
cortometrajes que están disponibles para estudiantes, docentes y público en general en la
Biblioteca Central de la Ciudad de Tlaxcala.
Título Referencia Duración Sinopsis
Los jóvenes 1019 14.00 Expectativas de los jóvenes.
Participación ciudadana 1019 14.00 Necesidades sociales…
Apliquemos 34 14.20 Metodología de un proyecto…
A mi alrededor 35 14.20 investigación.
Sociedad, valoración de la vida…
social.
En este último bloque, la utilización de películas queda a consideración del docente, siempre que
apoyen el trabajo por proyectos, y la solución de problemáticas sociales desde la participación
colectiva.
HORAS SUGERIDAS: 24
57

BIBLIOGRAFÍA
“Formación ciudadana, democracia y legalidad para los estudiantes de Tlaxcala”
Antunes. C. (2002), Estimular las inteligencias múltiples. Narcea, España., pp. 63 a 89.
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Biblioteca de aula:
Serie de libros del programa Educación para la vida. SEP.
Acevedo, Pilar. (1998).Violencia intrafamiliar. SEP.
Borja, Gloria Araceli (1993).comunicación y relaciones interpersonales. SEP.
Borja, Gloria Araceli. (2000).Medio ambiente. SEP.
Borja, Gloria Araceli. (2000).Participación social. SEP.
Cabrera, Martínez Jorge. (2000).México nuestro país. SEP:
Cabrera, Martínez Jorge. (2000).Mi comunidad. SEP.
García, Virginia, et al. (2000).Adicciones. SEP.
Gómez, Neftalí, et al. (2000) Familia y relaciones familiares. SEP.
Gómez, Neftalí, et al. (2000).Paternidad. SEP.
Gómez, Neftalí, et al. (2000). Igualdad entre hombre y mujer. SEP.
Gutiérrez, M. Juan Carlos y Andrés R. Ramos (1999) Juventud. SEP:
Guzmán, Ríos Vicente. (2000) Aguas con la basura. SEP.
Marco Antonio Sánchez Ávila
markofce@hotmail.com
Rolando Grande Zamora
rolas_651@hotmail.com
rolas_651@yahoo.com.mx
Minerva Ramos Carvajal.
caramijm@hotmail.com.
Balcones de Maxixcatzin No. 3
San Miguel Tlamauhco, Tlax.
Código Postal 90000
Teléfono: 01 246 4664825
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