Asamblea de Madrid

Origen y evolución de la Administración Parlamentaria 45
En materia de personal, es el encargado del nombramiento de la mayor
parte de los altos cargos directivos de los distintos departamentos, cuyos titulares
a su vez tiene que informarle de cómo esta funcionando la Casa, así como
acudir a él en caso de conflicto.
El Speaker se encarga también de decidir sobre las cuestiones de procedimiento,
para lo que cuenta con la ayuda del Departamento del Clerk, de
representar a la Cámara en sus relaciones con la Corona, de recibir las visitas
oficiales de la Cámara y, tras el «Parlamentary Act de 1911 y 1949» determina
junto con el Clerk correspondiente, el carácter financiero o no de un bill
con las consecuencias procedimentales que esta decisión lleva consigo.
En todas sus actuaciones, tanto públicas como privadas, el Speaker debe de
estar guiado por dos principios:
El primero, es que debe hacer cumplir siempre que pueda las normas de la
Cámara, así como también las prácticas y los precedentes parlamentarios.
Cuanto más siga las normas tanto más actuará con conocimiento de causa.
El segundo es que debe gobernar a la Cámara personalmente y de manera
firme y justa. Si es firme pero no justo actuará con el perfil de un tirano y no
será respetado por la Cámara y, si es justo pero no firme denotará ser una persona
débil y tampoco será respetado por la Cámara.
La labor del Speaker no es fácil, por ello las cualidades de su titular suelen
ser el factor determinante de su elección. En función del gobierno que ejercite
el Speaker, la Cámara actuará de una u otra manera.
2. The House of Commons Commission o La Comisión de la Cámara de los
Comunes:
El Act de 1978, creó la Comisión de la Cámara de los Comunes 27 constituida
por el Speaker, el Leader de la Cámara, un diputado nombrado por el
Leader de la Oposición y tres back-benchers nombrados por el Pleno (en la
práctica uno pertenece al Grupo Parlamentario del Gobierno, otro al Grupo
Parlamentario de la Oposición oficial y el último, a los Grupos Parlamentarios
minoritarios).
La Comisión, junto con el Speaker, es la encargada del nombramiento de
todo el personal de los distintos departamentos, a excepción del Clerk y su
Asistente, así como el Serjeant at Arms que son nombrados por la Corona.
Su principal obligación, estatutariamente prevista, consiste en asegurar el
cumplimiento del estatuto del personal de la Cámara que es y debe ser análago
al estatuto del personal de la Administración Civil.
El extenso poder de la Comisión en materia de personal, en la práctica se
ve limitado por haber delegado gran parte de sus funciones en los Directores
y Subdirectores o Asistentes de los distintos departamentos, lo que además esta
bien visto, porque protege la neutralidad política del personal al servicio de la
Cámara.
27 Para más información sobre el complejo sistema de Comisiones de la Cámara de los Comunes es
interesante el libro «El Parlamento Británico» de Fraga Iribarne.