20 años promoviendo la economía verde - Global Environment Facility

acuerdo de alcance mundial, pero no se limitó a esos tres
compartimentos estancos, lo mismo que los pilares del
desarrollo económico y social tampoco se mantuvieron
aislados de sus conexiones ambientales.
Con el paso del tiempo, la diversificación temática del
FMAM ha aumentado hasta convertirse en uno de los
activos fundamentales y en fuente de innovación. Este
resultado se consiguió adoptando medidas concretas
para armonizar la ayuda en el plano interno, tras la
fragmentación de sus líneas de financiamiento que se
remontaba a su constitución. Por ejemplo, el Programa
de Gestión Forestal Sostenible/REDD-Plus, con fuentes
de financiación dispersas, incorpora ahora objetivos
relacionados con la biodiversidad, la mitigación del
cambio climático y los medios de subsistencia locales en
proyectos y programas más eficientes que hacen hincapié
en los múltiples beneficios aportados por los bosques, tal
como se reconoce en las dos convenciones y el convenio
de Río. De la misma manera, el convencimiento creciente
de que las inversiones en gestión de los recursos naturales
aumentan la capacidad de respuesta de los sistemas
productivos frente al cambio climático ha llevado al
FMAM a combinar ahora los recursos de la biodiversidad
y la ordenación sostenible de la tierra con los de los
fondos de adaptación que gestiona (FPMA y FECC).
Hemos trazado un círculo completo de Río a Río en
20 años. La comunidad de naciones fue a Río en 1992
con la convicción de que el medio ambiente estaba
inextricablemente vinculado con el desarrollo. Se
necesitaban medidas urgentes de alcance planetario para
hacer frente a la pérdida generalizada de biodiversidad,
las crecientes amenazas planteadas por el cambio
climático inducido por el hombre y la mayor inseguridad
de centenares de millones de personas debido a la
degradación de la tierra y la desertificación. Logramos
estimular nuevas iniciativas, pero también es cierto que
abandonamos Río con un programa fragmentado, tanto
en el contexto concreto del medio ambiente como
entre los tres pilares del desarrollo. La práctica real del
financiamiento de los países en desarrollo en el FMAM
desafió cada vez más abiertamente el complejo artificial
de acuerdos mundiales y de su base de apoyo financiero.
Las enseñanzas aprendidas de las inversiones realizadas
por el FMAM descritas en esta publicación revelan hasta
qué punto están entrelazados los programas ambiental,
económico y social cuando se aplican en el mundo real. La
experiencia ha demostrado que, si bien puede lograrse
cierto progreso mediante acuerdos internacionales de
base temática, el carácter heterogéneo de las amenazas
a que se ven expuestos los sistemas de sustentamiento
de la vida de nuestro planeta requiere un esfuerzo más
concertado e integrado. Veinte años después, hemos
llegado al convencimiento de que la biodiversidad,
el cambio climático y la ordenación sostenible de la tierra
son partes integrantes del mismo tejido vital que hace
posible la aparición de economías verdes como base para
un desarrollo sostenible duradero. En mi opinión, Río+20,
con todo lo que conlleva, debería tomar esta premisa
como principio central del programa de desarrollo
internacional.
Los capítulos de este libro están centrados en
proyectos o programas concretos, pero estoy convencida
de que el lector comprobará que, en muchos sentidos
diferentes, todos ellos están conectados. El FMAM
interviene en lugares muy diferentes, y en escalas también
muy diversas, desde parcelas agrícolas individuales hasta
desafíos de alcance continental. Integración y movilización
de los intereses locales, desafíos mundiales, limitación
de los recursos y objetivos ambiciosos: todo eso somos
nosotros. Espero que este volumen contribuya a estimular
el interés y la participación, que son factores clave
para nuestro éxito.
Prefacio xv