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pliego de condiciones técnicas y jurídicas para la contratación de un ...

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Objetivo específico 2: Evaluar el impacto <strong>de</strong> por lo menos dos actuaciones concretas 2 (mínimo<br />

a 5 años);<br />

Objetivo específico 3: Formu<strong>la</strong>r propuestas concretas <strong>de</strong> actuación <strong>para</strong> <strong>la</strong> cooperación<br />

españo<strong>la</strong> a <strong>la</strong> luz <strong>de</strong> los dos objetivos anteriores y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n Director 2009-<br />

2012.<br />

1.2.2 Marco general <strong>de</strong>l estudio.<br />

Las migraciones están <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace varias décadas en el centro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s agendas y <strong>de</strong> los <strong>de</strong>bates políticos;<br />

más allá <strong>de</strong> afectar a sectores estratégicos y sensibles <strong>para</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s y <strong>la</strong>s economías nacionales,<br />

como pue<strong>de</strong>n ser el empleo, <strong>la</strong> integración social, <strong>la</strong> cohesión, <strong>la</strong> convivencias, etc., <strong>la</strong>s migraciones<br />

representan también oport<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s genuinas <strong>para</strong> los países <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos. En efecto, Europa <strong>de</strong>be en<br />

<strong>un</strong> 89% su crecimiento pob<strong>la</strong>cional entre los años 1990 y 2000 a <strong>la</strong> inmigración 3 . Por lo tanto,<br />

constituye <strong>un</strong>a ganancia importante <strong>para</strong> los países receptores <strong>de</strong> inmigrantes, en su lucha contra el<br />

envejecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción y en el equilibrio <strong>de</strong> <strong>la</strong> ba<strong>la</strong>nza entre activos y <strong>de</strong>pendientes, c<strong>la</strong>ves<br />

<strong>para</strong> <strong>la</strong> sostenibilidad <strong>de</strong> su sistema <strong>de</strong> protección social.<br />

A su vez, <strong>la</strong> contribución económica <strong>de</strong> los migrantes a su país <strong>de</strong> origen, comúnmente <strong>de</strong>nominada<br />

remesas, es igualmente importante, pues, si <strong>la</strong> com<strong>para</strong>mos con <strong>la</strong> Ayuda Oficial al Desarrollo, triplica<br />

su valor 4 . Por lo tanto, se pue<strong>de</strong> afirmar que <strong>la</strong>s migraciones internacionales representan <strong>un</strong>a<br />

contribución efectiva al co<strong>de</strong>sarrollo tanto <strong>de</strong> sus com<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> origen, como <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino.<br />

Uno <strong>de</strong> los principales motivos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s migraciones es <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> oport<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s en <strong>la</strong>s com<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s y<br />

países <strong>de</strong> origen. Estas oport<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s son en su mayoría <strong>de</strong> tipo <strong>la</strong>boral y económico: <strong>la</strong>s personas<br />

migran, en general, porque quieren mejorar sus oport<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s y <strong>condiciones</strong> vitales.<br />

En el contexto <strong>de</strong> esta crisis económica global a <strong>la</strong> cual se enfrentan todos los países, incluso aquellos<br />

que son el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> los proyectos migratorios, los migrantes tien<strong>de</strong>n a encontrarse cada vez más en<br />

situación adversa y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sventaja con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción autóctona a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a<br />

<strong>condiciones</strong> <strong>la</strong>borales favorables y dignas.<br />

Des<strong>de</strong> <strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong> <strong>la</strong> cooperación al <strong>de</strong>sarrollo, el P<strong>la</strong>n director <strong>de</strong> <strong>la</strong> cooperación Españo<strong>la</strong> 2009-<br />

2012 reconoce <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong>l fenómeno <strong>de</strong> <strong>la</strong>s migraciones y eleva por primera vez este tema a <strong>la</strong><br />

categoría <strong>de</strong> sector en su marco <strong>de</strong> actuación. El objetivo general que <strong>la</strong> Cooperación Españo<strong>la</strong> se fijó<br />

en materia <strong>de</strong> migraciones y <strong>de</strong>sarrollo es el siguiente:<br />

“<strong>la</strong> PROMOCIÓN DE LOS EFECTOS POSITIVOS ENTRE MIGRACIÓN Y<br />

DESARROLLO, a través <strong>de</strong> sus cinco objetivos específicos:<br />

2 Indicando los criterios <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> estas actuaciones.<br />

3 Comisión M<strong>un</strong>dial sobre <strong>la</strong>s Migraciones Internacionales (2005). Las migraciones en <strong>un</strong> m<strong>un</strong>do<br />

inter<strong>de</strong>pendiente: nuevas orientaciones <strong>para</strong> actuar. Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión M<strong>un</strong>dial sobre <strong>la</strong>s Migraciones<br />

Internacionales. SRO-K<strong>un</strong>dig, Suiza.<br />

4 Comisión M<strong>un</strong>dial sobre <strong>la</strong>s Migraciones Internacionales (2005). op. cit.<br />

4

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