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negociación colectiva obligatoria del grupo de
actividad, lo que dejó de lado la negociación colectiva
de nivel de empresa y a nivel macro, siendo que para
este último se crearon tantos y diversos ámbitos que,
sumado a la fragmentación de los empresarios en sus
entidades representativas, se generaron claras
insuficiencias en materia de concertación social.
Valoró como grave que un sistema de relaciones
laborales se construya en base reglas establecidas
unilateralmente, en buena medida por parte del
Poder Ejecutivo, al cual consideró bastante funcional
al movimiento obrero por afinidades ideológicas.
Apreció como correcta la ley de Fuero Sindical,
aunque señaló como defecto la concesión del mono-
Lic. Ec. Juan Manuel Rodríguez, Cr. José Stabile, Ing. Agr. Diego
Balestra, Dra. Matilde Carrau, Sr. José Luis Dos Santos
polio de la reinstalación al sindicato, limitando así las
posibilidades de que un individuo que pretendiera
ser líder o formar una nueva instancia sindical,
obtuviera el visto bueno del sindicato ya establecido.
Fundamentó su apreciación en que este hecho no
promueve el pluralismo ni el saludable sometimiento
a prueba de la representatividad de las organizacio-
nes sindicales, lo cual generaría la efervescencia
necesaria para el surgimiento de nuevos líderes.
Refiriéndose a la ley de tercerización, dijo que antes
de que se aprobara, durante y después de su aproba-
ción, sigue siendo un tema pendiente que continúa
dando trabajo. Planteó su crítica por cuanto considera
que se trata de una ley poco consensuada, y un
problema mal planteado, considerando que el
problema no es tanto la solidaridad o la subsidiarie-
dad, sino el saber cuándo hay subcontratación,
cuándo hay aplicación de esa solidaridad o subsidia-
riedad y cuándo no la hay porque se trata de un
contrato común y corriente. A su juicio, no se estudió
LIGA DE DEFENSA COMERCIAL / diciembre 2007
cómo esta ley iba a repercutir en el sistema de
relaciones laborales para que fuera una norma
cumplible. Planteó la necesidad de abrirse a conocer
lo que pasa en el mundo a este respecto (Austria,
Holanda, etc), y a su criterio, con base en el estudio de
lo que ha pasado en esos países a la hora de creación
de puestos de trabajo, observa que la mejora en el
empleo ha sido fruto de un consenso, de un modelo
común de país y de convenios colectivos multisecto-
riales. El déficit de nuestro país sobre el particular,
podría explicarse entre otras cosas por la multiplici-
dad de ámbitos creados y la fragmentación de las
entidades empresariales. El Ex Ministro de Trabajo
dijo que la ley de prescripción sorprendió a todos por
la rapidez con que fue aprobada, siendo que aún hay
un debate doctrinario acerca de la aplicación en el
tiempo de esta ley. Si bien dijo que un empleador que
cumple con las normas no debería preocuparse sobre
el tema, reafirmó que el punto crítico de la ley es la
forma en que fue aprobada.
En cuanto al decreto de servicios esenciales, planteó
que los sectores donde la esencialidad es indiscutible
es en la seguridad, la salud, en aquellas áreas que
afectan la vida, por definición de la OIT. Pérez del
Castillo no consideró una buena idea usar el decreto
de esencialidad como arma política, planteando que
este tema debe estudiarse y mejorarse en el futuro.
Apoyando lo expuesto por el Ec, Rodríguez en cuanto
a que un sistema de relaciones laborales está com-
puesto de contexto, actores y reglas, señaló que
también está compuesto de consenso, debe propen-
der a reducir la conflictividad y a generar seguridad
jurídica, puesto que las reglas claras son necesarias
para la inversión. También planteó la necesidad de
desmitificar el disenso, señalándolo como un
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