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Versión estenográfica de la comparecencia del Director General del
ISSSTE, maestro Sergio Hidalgo Monroy Portillo, ante la Comisión
de Seguridad Social de la Honorable Cámara de Diputados, LXI
Legislatura, en el salón de Protocolo del Edificio C.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 13 de marzo de 2012
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: …a todos los diputados asistentes.
Vamos a dar inicio a esta comparecencia del director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado, de la Comisión de Seguridad Social, el maestro Sergio Hidalgo Monroy
Portillo a quien damos la bienvenida.
Así como también a algunos directivos del instituto que nos acompañan: el licenciado Héctor de la Cruz
Ostos que es secretario general; el licenciado Pedro Vásquez Colmenares, director de prestaciones
económicas, sociales y culturales del ISSSTE; el doctor Rafael Castillo Arriaga, director médico del ISSSTE
y el ingeniero Antero Raúl Inman Campos, director de administración sean todos bienvenidos.
A nombre de la Comisión de Seguridad Social les doy la más cordial bienvenida a esta comparecencia que
habremos de escuchar en el marco de referencia en el que el actual director del ISSSTE, vamos a ver la
situación en la que ha recibido este instituto en meses pasados, así como la condición actual y cuáles son sus
planes en futuro.
Tendremos la oportunidad de plantearle nuestras inquietudes en relación al funcionamiento del instituto que
tiene por obligación de otorgar a los trabajadores al servicio del Estado y a sus familiares derechohabientes,
así como a los pensionados las prestaciones que les otorga la ley y que tienen el propósito de mejorar su
calidad de vida y prever el futuro por medio de las prestaciones diferidas tanto para los trabajadores como
para sus beneficiarios.
Teniendo como propósito fundamental mantener el diálogo entre el Ejecutivo y el Legislativo, mismo que
nos permita además transparentar el ejercicio del gasto público y aprovechar las experiencias, para mejorar

cada día los servicios que se traducen en bienestar de los trabajadores en seguridad para sus familias y en
prevención para el futuro.
Les damos a conocer cuál va a ser la dinámica de intervención misma que tendrá de inicio una intervención
por parte del director con una duración de hasta por 10 minutos.
Seguido de un posicionamiento de los grupos parlamentarios hasta por 10 minutos iniciando con el Partido
de Nueva Alianza, el Partido de Convergencia declinó la invitación a esta comparecencia, seguidos del
Partido del Trabajo, Partido Verde Ecologista y Partido de la Revolución Democrática, Partido Acción
Nacional, Partido Revolucionario Institucional. Cada uno contando con 10 minutos para hacer su
posicionamiento.
Seguido, estaremos teniendo por parte del director una respuesta, una posición también a los
posicionamientos de los grupos parlamentarios hasta por 20 minutos.
Seguido, tendremos una primera ronda de preguntas. Cada uno de los grupos parlamentarios contará con 3
minutos en el mismo orden, empezando por Nueva Alianza y terminando por el Partido Revolucionario
Institucional.
Seguido, tendremos las respuestas a las preguntas de los integrantes de esta comisión por parte del director
general del ISSSTE, hasta por 20 minutos.
Posteriormente, una segunda ronda de preguntas en el mismo orden que se mencionó los grupos
parlamentarios hasta por 3 minutos y, posteriormente, las respuestas a los grupos parlamentarios por parte del
director por 20 minutos.
Y tendrán como parte final los grupos parlamentarios contaran con 5 minutos, para hacer réplica o lo que
convenga en cada uno de los casos y está el cronómetro marcado faltando un minuto, para que termine su
tiempo en cada una de las intervenciones una persona de la comisión se acercará con cada uno de ustedes,
para dejarles una papeleta que les indica que su tiempo está por vencer.
Dígame, diputado Mario di Costanzo.
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El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Sobre el formato.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Sí, claro.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: En las comparecencias ya se esmera uno, mucho se
esmeran por leerle la cartilla a los diputados que no nos pasemos de un segundo, que nos van a avisar un
minuto antes de terminar, que tenemos para réplica, pero le pregunto de una vez, qué va a suceder cuando el
funcionario no conteste, la réplica no basta, desde mi punto de vista, cuando el funcionario no conteste las
preguntas específicas que le están haciendo los legisladores, se puede repreguntar o ya con la réplica el señor
se va a ir a su casa muy tranquilo.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: El objetivo de esta comparecencia y la
finalidad que tiene es de que podamos contar por parte del director con respuestas a cada uno de los
planteamientos que se hagan, ése es el marco que tenemos esperado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Insisto, presidenta, perdóneme que insista, ¿qué va a
suceder cuando el funcionario no conteste? Se le va a decir conteste específicamente y, después, de que
conteste viene mi réplica o con la réplica. Ésa es mi pregunta muy puntual.
Ya sé que la Cámara de Diputados quiere ser un instrumento útil a los ciudadanos, ése es el deseo, la práctica
siempre es diferente.
Quisiera preguntarle, ¿qué va a suceder cuando el funcionario no conteste? Le digo, porque no es el caso,
pero ya hubo hace mucho, él estaba en el SAE que no contestó, estoy previendo, porque ya conozco a mi
gente.
Por eso le hago el planteamiento y pregunto, ¿qué se va a hacer en esos casos?
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Estamos insistiendo en que se dé respuesta a
cada uno de los cuestionamiento que se hagan, de no ser así está contemplado también que nos pueden hacer
llegar las respuestas por escrito.
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El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Es que eso no, esa la salida por la puerta de atrás.
Creo que el funcionario debe quedarse y debe de responder a entera satisfacción cuando se le haga una
pregunta muy concreta… exactamente, como dice la diputada cuando no conteste lo que se le está
preguntando, no lo que yo quiera.
Yo quisiera que me contestaran la verdad, pero bueno, por lo menos lo que se le pregunta.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Claro, digo, existe toda la disposición de
parte del director en este caso y estaremos haciendo llamado a que dé puntual respuesta a cada uno de los
cuestionamientos.
Adelante, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sobre el formato. Buenas tardes compañeros
diputados, compañeras diputadas.
Sobre el formato, como comenta Mario di Costanzo no es un problema de esta comparecencia, del director
del ISSSTE, que no le había tocado comparecer con nosotros a él, sino es cómo se han dado todas las
comparecencias anteriores, o sea, que viene en muy mal momento, porque varios diputados y diputadas ya
estamos un poco cansados de los formatos que no llegan a ningún lado, es la preocupación del diputado Di
Costanzo.
Yo planteo una del formato estrictamente. Regularmente los formatos son los posicionamientos primero del
funcionario, luego de los partidos y luego se entra a la ronda de preguntas. Aquí hay un nuevo
posicionamiento del funcionario sin derecho de réplica nuestra. Yo creo que eso es dispar.
Luego, las respuestas al hacerlas en bloque facilita la evasión de las respuestas puntuales. Hemos visto que
cuando se responde a cada diputado ni así responden. No lo digo por él, sino ahora sí que en lo pasado. Como
decían en mi casa: el que con atole se quema hasta al jocoque le sopla.
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Entonces, estamos con los antecedentes de las comparecencias privas, y si cuando tiene que responderte
inmediatamente no responde y viene además tu réplica, tenemos esa evasión, lo hemos visto en
prácticamente todas las comparecencias, yo plantearía que mejor respondiera después de cada diputado, en la
ronda de preguntas, de tal manera que hubiera posibilidad de que, tanto quien conduce como el propio
funcionario o legislador, legisladora, pudiera plantear alguna respuesta que no ha quedado respondida.
Yo pediría esa modificación, si es posible. Si no es posible nos vamos con el formato que aprobaron por
mayoría. Además, entiendo –yo termino con esto- que el funcionario ha tenido acercamientos con las
diversas bancadas y que trae disposición a contestar sobre los temas, entonces yo creo que no valdría la pena
que iniciáramos en un ambiente polarizado, que no es el caso. Yo creo que no.
Y aprovecho para plantear que en mi caso no tengo ningún problema personal con el funcionario. Son
diferencias políticas y que ni modo, como es parte del gobierno de facto lo trataré como trato a todos los que
vienen, a excepción de las mujeres, porque les doy un trato de consideración diferente.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputado. Sí, diputada Laura Itzel.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Sí, muchas gracias, diputada. La solicitud es para que pudiera
estar aquí presente durante la comparecencia una comisión de los acreditados afectados del FOVISSSTE, ya
que es un tema muy importante, que supongo que será uno de los temas que aquí se tratarán y que se tendrán
que dar también respuestas puntuales frente a esta situación tan lamentable, que es una situación que es de
carácter social el problema y que por lo tanto consideramos necesario que mínimamente haya una comisión
presente.
Los trabajadores se encuentran en el recinto y yo solicitaría atentamente que pudiera una comisión de los
trabajadores acreditados acusados de fraude que pudieran estar presentes.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Diputado Alfredo Villegas.
El diputado Alfredo Villegas Arreola: Presidenta, yo con mucho gusto respeto, quisiera plantearle que en
la comisión se tuvieron momentos para discutir tiempos, las rondas de preguntas. Es muy respetable, mi
compañero Mario y Noroña, pero yo creo que hoy este formato fue ya concebido, fue ya votado y cualquier
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cosa que le tengamos que ampliar, yo creo que todas las fracciones estamos en el ámbito de querer que la
institución y que quien la representa tenga la mayor información hacia nosotros.
Creo que es muy importante que estemos aquí ante los medios, ante el Canal del Congreso con toda la
apertura. Yo quisiera que nos sujetáramos por hoy al formato, y qué bueno que haya observaciones de
nuestros compañeros, de todos, y yo creo que en las próximas mejoraremos, si es el caso, por los tiempos
limitados que tienen estas comparecencias.
Creo que hay muchos temas que discutir, que comentar, y yo propondría respetuosamente que ya con este
formato iniciemos. Nosotros representamos a trabajadores de FSTSE aquí en el Congreso, en la Cámara de
Diputados, y tenemos mucho interés, solicitábamos esta comparecencia junto con los demás compañeros, y
los temas que sean inherentes a la institución, yo creo que estamos en la apertura de discutirlos.
Yo respetuosamente pido que ya iniciáramos la comparecencia y sobre la marcha vayamos viendo otros
ajustes.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias. Sí, diputado Víctor Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Muchas gracias. Buenas tardes. Yo creo que el compañero
diputado sinaloense aporta algo que en lo particular creo que es importante que iniciáramos y no tengo la
menor duda que si hay alguna cuestión por el carácter, la trascendencia que tiene la institución, la
importancia de los temas, seguramente entre todos vamos a buscar soluciones, a buscar de qué manera
profundizamos el asunto de cada uno, la inquietud de cada quien y sobre esta posibilidad pudiéramos
empezar. Y cualquier duda se profundice. Yo creo que el señor director tendrá la posibilidad de hacerlo
comedidamente y con toda la responsabilidad que ha manifestado.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputado Víctor. En efecto, es un
acuerdo de la Junta Directiva el formato con el que se va a trabajar en esta comparecencia. El mismo está
publicado en la Gaceta Parlamentaria.
En este sentido, diputada Laura Itzel, he dado ahorita instrucciones a personal de la comisión para que
veamos el caso de esta comisión que pudiera estar presente en la comparecencia. Bien, muchas gracias.
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Pues entonces, ahora sí iniciaremos con esta comparecencia para dar cumplimiento al tercer punto de ésta
misma. Procedemos a la toma de protesta, les rogaría pudieran ponerse de pie.
Maestro Sergio Hidalgo Monroy Portillo, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo
protesta de decir verdad en conformidad con el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Ciudadano Sergio Hidalgo Monroy Portillo, director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado, en los términos dispuestos en el artículo 69 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos ¿protesta usted decir verdad ante esta Comisión de Seguridad Social de la
Cámara de Diputados?
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Sí, protesto.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Enterado de los alcances y consecuencias de
ello, si así no lo hiciere que la nación se lo demande. Gracias, pueden sentarse.
El diputado Jorge Hernández Hernández: Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros
diputados, en tenor al acuerdo establecido por la mesa directiva de esta Comisión de Seguridad Social vamos
a proceder a la primera parte de esta comparecencia, en donde cada uno de los compañeros y compañeras
diputadas, diputados harán, hasta por 10 minutos, una participación por los diversos grupos parlamentarios
que la integran. En el orden ascendente de su representación en la Cámara de Diputados.
Por tal motivo, le damos el uso de la palabra al diputado Roberto Pérez de Alva Blanco, a nombre del Grupo
Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por 10 minutos.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Perdón, diputado, va la presentación del
director del ISSSTE, del maestro Sergio Hidalgo Monroy Portillo. Tiene la palabra, maestro.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Muchas gracias y muy buenas tardes a todos los
diputados y diputadas que nos acompañan, a quienes conforman la comisión y a quienes también se interesan
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por los temas de seguridad social por diversas razones lógicas, muchos de ellos derechohabientes del propio
Instituto.
Agradezco, sobre todo, a la diputada Martha Angélica Bernardino el que me haya convocado a esta
comparecencia. Y por supuesto, saludo también a todos los asesores, a la prensa y a todos los que nos
acompañan esta tarde.
Estoy con ustedes en atención, no solamente a la convocatoria sino en cumplimiento a la obligación
constitucional del Poder Ejecutivo de informar a esta soberanía sobre cualquier tema que resulte de interés.
Es en sí ésta una obligación y agradezco que la convocatoria se haga para cumplir con esta obligación.
Como lo he hecho en todos mis encargos en el sector público, el eje de mi gestión al frente del ISSSTE será
sin duda la transparencia y la rendición de cuentas. Este mismo compromiso que hago ante ustedes lo hice ya
ante la Junta Directiva de la institución. Y espero refrendarlo con las acciones no sólo las que les presente el
día de hoy, sino con algunas posteriores que iremos implementando en la institución.
También, ante la Junta Directiva, me he comprometido a que los recursos de la institución se van a aplicar a
las prioridades y a las necesidades más apremiantes de la institución los recursos para satisfacer las
necesidades de los derechohabientes.
Y sin duda mi tercer compromiso ante la Junta Directiva y también ante ustedes es que todas las decisiones
que realice en el ISSSTE tendrán como punta en la pirámide al derechohabiente. Cualquier acción que
emprendamos bajo mi administración tendrá como consideración la atención que damos al derechohabiente.
Y espero que en la presentación que veremos a continuación puedan apreciar ustedes las áreas de
oportunidad y las prioridades de cómo podemos lograr estos tres objetivos. Se divide en tres: El primero,
muy rápido, beneficios de la reforma, simplemente para que repasemos el tema.
–Si vamos a la siguiente, por favor. Espero que lo puedan ver bien ahí.
La reforma ya tuvo un alcance nacional, ya fue implementada en todo el país y sin duda fortalece
financieramente al instituto. Actualmente la viabilidad financiera del instituto está respaldada por un total de
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casi 100 mil millones de pesos de reservas, 53 mil millones en el ISSSTE asegurador, 3.7 miles de millones
en PENSIONISSSTE y 41 mil millones en el FOVISSSTE. Ninguno de estos recursos son recursos del
Estado, son los recursos que han aportado los derechohabientes, y seguiremos fortaleciendo las reservas para
garantizar el servicio que tenemos que dar a los derechohabientes.
También la reforma le otorga ahora a todos los nuevos integrantes, a todos los nuevos derechohabientes la
posibilidad de tener el control sobre sus recursos a través de las cuentas individuales, a través del manejo de
sus pensiones. Y por supuesto les otorga portabilidad a los beneficiarios, para que si se quieren cambiar a
alguna otra institución privada que no esté cubierta por el ISSSTE, sino por el IMSS entonces puedan
llevarse sus aportaciones a esta zona.
Así que, el primer reporte que les traigo, presidenta, es que seguimos adelante con la consolidación de la
reforma. Y sin duda esta reforma está logrando el objetivo principal del fortalecimiento financiero de la
institución.
Entro de las áreas de oportunidad y prioridades que me encuentro. También no hay duda que el abasto de
medicamentos fue el primer reclamo que me encontré hace tres meses aproximadamente que llegue al
escritorio, era el reclamo más sentido de la derechohabiencia y había zonas del país donde no solamente ya
era el derechohabiente el que me reclamaba, sino tenía llamadas de los gobernadores de los estados para
tratar de corregir este tema.
Hemos tomado tres acciones claras para mejorar este abasto: 1. El monitoreo de la cadena de abasto, de punta
a punta. 2. Nuevas modalidades en el procedimiento de adquisición de medicamentos. 3. Y hemos ya
realizado algunos compromisos con la industria. Todo ello me parece que va a garantizar mantener niveles de
abasto por arriba del 90 por ciento en forma constante y sobre todo –y lo quiero recalcar aquí– que nunca
más se vuelva a presentar este problema en el instituto.
Desde mi llegada al instituto ofrecí también a la Junta Directiva, a los integrantes de la Junta Directiva, que
iba a encabezar personalmente el grupo de abasto de medicamentos. Hemos sesionado en este grupo al
principio hasta tres veces por semana. Ahora hemos regularizado ya la sesión, una vez por semana, y he
faltado solamente a una sesión, que fue el día anterior a la Junta Directiva que tuvimos en enero. De ahí
seguiré sentado en la mesa para garantizar que esto no vuelva a ser un problema a la derechohabiencia.
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Muy rápido sobre cómo estamos atacando el problema. Hemos creado un tablero de control que me permite
tener la información por delegación, por unidad médica y por medicamento y medir el nivel de abasto en
cada una de las regiones del país. Esto lo revisamos semanalmente y tomamos acciones concretas.
Estoy a su disposición, presidenta, para meternos al detalle del tablero de control. Quiero enseñarles
solamente una lámina para reportar el nivel de abasto. Ésta es información de hoy en la mañana. Hoy en la
mañana tenemos 91 por ciento de abasto. Tengo un 4.50 por ciento en donde no tengo los medicamentos
porque me declararon desiertos estos procesos de licitación.
Éstos son medicamentos que ya tengo en mi poder, es decir que estoy listo para subir en un tres por ciento de
abasto en ésta y la próxima semana, porque ya son medicamentos que recibimos y que estamos
distribuyendo.
En proceso de entrega a nuestro centro de distribución, uno por ciento; es decir, ya llevamos los procesos de
licitación y estamos listos para empezar a recibir.
Hay una raya muy pequeña ahí que tiene que ver con medicamentos de patente y que no tiene que ver con
procesos de licitación. Estos medicamentos, los precios los negocia la Comisión de Precios de la Secretaría
de Salud, y una vez que ellos han fijado el precio de estos medicamentos podemos salir a comprarlos. Hoy
representa un problema del .25 por ciento simplemente este problema de abasto.
Así que, teniendo esta información, iría solamente a las tarjetas. Aquí tengo de cada medicamento una tarjeta
que me permite saber el número de días de abasto que tengo medicamento por medicamento; y que me
permite tomar en las distintas regiones del país acciones para, primero, salir a comprar los medicamentos con
toda la anticipación del mundo; y, segundo, acciones para subir el nivel de abasto en cada región.
Voy a dejar esto, pero si se quieren meter al detalle, estamos puestos para presentar el detalle zona por zona,
unidad médica por unidad médica.
Seguimos en la siguiente lámina, Joaquín, por favor.
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La segunda área de oportunidad y que va a complementar el tablero de control, es finalmente un tema que ha
rondado tanto en el sector salud, que es… Perdón, estamos en la siguiente.
Simplemente en las otras dos acciones para el abasto de medicamento, vamos a ser adquisiciones
consolidadas con el sector salud; vamos a subirnos a los contratos marco que ya está negociando la Secretaría
de Salud y que estamos muy esperanzados en que fijen precios que nos permita actuar para compras directas
de medicamentos.
Vamos a homologar el catálogo del ISSSTE a los medicamentos del sector salud para que nos permita
aplicar las dos políticas anteriores.
Vamos a hacer contratos abiertos plurianuales y de abastecimiento simultáneo. Éste último tema de
abastecimiento simultáneo es fundamental porque me permite asignar a dos proveedores un mismo contrato;
si uno de los dos proveedores me falla, la ley me permite ir con el segundo para surtir el medicamento que no
surtió el primero.
Queremos tomar las nuevas prácticas, estamos ya en negociaciones para asumir una de las mejores prácticas
con la OCDE, la Comisión Federal de Competencia, y estamos en pláticas con Transparencia Mexicana para
monitorear todos los procesos de adquisición que se tienen.
La que sigue.
Con la industria farmacéutica nos hemos comprometido a hacer una planeación a pagar a tiempo, pero algo
muy importante que hasta hoy no lo he logrado, pero lo vamos a implementar en el corto plazo, que no nos
tengan que surtir el 50 por ciento del pedido de todo el abastecimiento de todo el año en una sola entrega.
Nos ha solicitado la industria farmacéutica hacer una mejor planeación de entrega para que haya entregas
periódicas que les permitan a ellos manejar mejor el tema de los inventarios; si no nos entregan el 50 por
ciento, penalizarlos por estas entregas y por supuesto la CANIFARMA nos ha dicho que están encantados en
participar en estos procesos con nosotros.
Segundo reto que les presento, es el expediente clínico electrónico. Se ha hablado mucho de este tema. Les
quiero dar la buena noticia de que estamos listos con el Expediente Clínico Electrónico. Vamos a hacer un
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despliegue en el país, para más de 250 puntos de atención de primer nivel y esto nos va a permitir completar
el tablero de control para llevarlo a nivel de consumo del propio medicamento y tener certeza de que el
medicamento se está aplicando a los pacientes que lo requieren.
En el tema de atención médica, sin duda encontramos también prioridades y encontramos también demandas
de los propios derechohabientes y en este tema la oportunidad la encontramos en la propia encuesta que hace
la Secretaría de Salud, aunque nosotros tenemos nuestras propias encuestas en donde nos refleja en los
últimos cuatro renglones, se los debo porque no van a poderlos leer ahí, la atención en urgencias,, el abasto
de medicamentos, que ya estamos atendiendo; el tiempo de espera para lograr una cita y en la rapidez con la
que se atienden las citas.
Es decir, claramente las oportunidades están en el primer nivel de atención en donde hemos llegado, sobre
todo en las urgencias, en las atenciones de urgencias, a saturar los servicios médicos porque necesitamos
desplegar y encontrar una mejor metodología de atención de primer nivel.
Me han confirmado todos los derechohabientes con los que he platicado en las distintas unidades médicas, la
atención de los médicos y enfermeras, una vez que pasan al segundo y tercer nivel, es extraordinaria. Donde
tenemos problemas de saturación es donde vienen las quejas de los propios derechohabientes.
Le vamos a meter recursos y a poner mucha atención al tema de prevención, es una política que ha impulsado
el presidente de la república y que ha retomado el secretario de Salud con mucho empeño. Muy pronto
saldremos con una nueva campaña de prevención que por supuesto toque todas las enfermedades que se
podrían estar previniendo como la diabetes, la hipertensión, la obesidad y algunas otras.
Pero sobre todo que son los que representan el mayor costo, tanto en medicamentos como en atención
médica. Así que hay cifras ya validadas por la Secretaría de Salud, de que estas enfermedades nos están
costando 42 mil millones de pesos al año.
No hay duda de que en el ISSSTE también es una carga importante del valor, la carga financiera que
representa el que no tengamos fortalezas en nuestros sistemas de prevención.
Y por últimos estamos listos para hacer crecer nuestras prestaciones. Se ha incrementado sustancialmente
desde la ley, lógicamente sobre todo para aquellos derechohabientes que no querían que les mordieran los
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años de más que se tenían que trabajar, que tenían que cotizar para jubilarse, así que tuvimos un incremento
muy importante en el 2011 de pensionados. Pasamos de un gasto de 46 mil millones, a 102 mil millones de
pesos.
La bursatilización de créditos que vamos a realizar, nos va a permitir ampliar la capacidad de créditos que
otorgamos a los propios beneficiarios. Estamos ya trabajando para que se pueda atender a niños con
discapacidad en las propias guarderías de la institución y sin duda las modificaciones que hemos logrado en
FOVISSSTE nos permiten crear un sistema transparente de atención, de asignación de créditos que ha
beneficiado y hemos logrado duplicar lo que se había hecho en todos estos últimos años, lo que se había
hecho en toda la existencia de FOVISSSTE.
Estamos listos para enfrentar la competencia en el tema de las Afores, ya se abrió a partir de enero el
mercado. Hoy sale, por cierto, la publicidad para informar a nuestros derechohabientes de los beneficios de
quedarse con PENSIONISSSTE.
Muy rápido decirles que tenemos la comisión más baja del mercado, punto 99 por ciento y esto ha ayudado a
regular y a forzar a las Afores, a apretar sus propias comisiones.
Somos la única Afore que por ser pública estamos redistribuyendo parte del remanente de operación y por
supuesto uno de los beneficios de la ley que se está implementando, es este tema del ahorro solidario que si
uno lo aplica a su máxima capacidad, puede llegar a mejorar sustancialmente la pensión a la que uno aspira.
En conclusión —y yo sé que se me terminó el tiempo, ya vi el reloj— vamos a concentrar los recursos del
instituto en sus procesos más apremiantes y donde están las demandas de los derechohabientes, muchas de
ellas que llegan a manos de ustedes. Vamos a estar muy atentos en la forma como nos dirijan esas demandas
para poderlas resolver. Vamos a satisfacer el interés de los derechohabientes poniendo al derechohabiente
como punta de la pirámide y vamos a apostarle a la transparencia para cumplir con el mandato constitucional
de máxima publicidad de acceso a la información de todas las acciones que realice el instituto, buscando
informar periódicamente, y lo pongo así de claro.
Una institución que gasta y que el año pasado cerramos con 166 mil millones de pesos tiene la obligación de
publicar e informar cómo vamos con el ejercicio de gasto y estamos listos, señora presidenta, para ya sea en
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esta soberanía o en cualquier otro foro que nos requieran, pero además con informes que vamos a publicar,
informar puntualmente del uso de estos recursos.
Sin duda en los convenios que queremos firmar con Transparencia Mexicana, la OCDE y en la relación que
estamos estableciendo con el IFAI le queremos apostar a la transparencia.
Por ahí lo dejo, señora presidenta, para no tomar más tiempo del que me corresponde.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias.
El diputado Jorge Hernández Hernández: Muchas gracias, señor director don Sergio Hidalgo Monroy
Portillo. Compañeras, compañeros diputados, en virtud de que el señor director, por la importancia de los
temas aquí abordados, ha transcurrido su tiempo establecido, hemos acordado aquí en mesa directiva que de
igual forma las compañeras diputadas, los compañeros diputados que en algún momento puedan transitar en
ese mismo tenor, rogándoles su comprensión para hacer más rápida y ágil esta comparecencia.
Reiteramos que la participación será hasta por 10 minutos de los representantes de los grupos parlamentarios.
En el orden ascendente de su representación tiene el uso de la palabra el diputado Roberto Pérez de Alva
Blanco, a nombre del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, hasta por 10 minutos.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco: Buenas tardes a todos. Empezaría diciendo que celebro que
esta reunión de la comisión, esta comparecencia tenga condiciones diferentes a las que tuvimos, ríspidas, en
ocasiones anteriores y que no se encuentre esto como un sitio de guerra, con policías, con granaderos, con
militares, como si fuéramos delincuentes los diputados.
Señora presidenta, señor director, buenas tardes. A nombre de los legisladores de Nueva Alianza queremos
interpretar lo que millones de ciudadanos mexicanos tal vez dirían si tuvieran esta oportunidad y le
expresamos también por supuesto nuestro reconocimiento de que haya tenido, a pesar de sus obligaciones, la
disposición de acompañarnos en esta comisión.
Si bien bajo una nueva administración que no descalificamos de antemano, las graves deficiencias que el
instituto aún presenta y que denunciamos en su momento, no se han solventado del todo, creo y lo creemos
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todos que es también por la herencia de administraciones anteriores corruptas, carentes de escrúpulos y de
compromiso social que dejaron lastres que seguramente llevarán un tiempo para corregirse.
Celebramos el nuevo estado de cosas para un intercambio de ideas que no se da en un marco de plena
satisfacción —y usted lo ha expresado también— porque los asuntos inherentes a la tarea del instituto no se
encuentran en su mejor momento, pero al menos nos permiten la exposición de todas las anomalías y las
carencias con la esperanza de que serán escuchadas no sólo con preocupación, sin con el ánimo de buscar
resolverlas y de que nuestros cuestionamientos serán recibidos para responderse con verdad y no, como en la
administración anterior, con evasiones y mentiras.
Como director general del instituto, responsable de atender a 12 millones o más de derechohabientes y
asegurados, en su mayoría trabajadores al servicio del Estado, confiamos en que uno de los grandes
compromisos del ISSSTE en este momento sea la obligación de llevar la atención que merecen los
derechohabientes y garantizar lo mínimo en términos de cobertura y de suficiencia para que sea aceptable
como se lo merecen -no es una dádiva- los trabajadores del Estado.
Por ello desde Nueva Alianza nos pronunciamos enérgicamente expresando que es un crimen, y lo
reiteramos, que sus predecesores configuraron al premeditar desabastos artificiales, compras sobreevaluadas,
abandono criminal –insisto- de las más elementales condiciones para la atención médica y usted lo ha
expresado coincidentemente con nosotros, en cirugías de emergencia postergadas, con sensibles decesos de
asegurados o derechohabientes y de manera imperdonable la falta de medicamentos esenciales para la
atención de la salud de miles y millones de asegurados.
Queremos saber también, ¿cuál es el estado de cosas que encuentra usted al arribo, a la dirección del
instituto, y la realidad –ya nos adelantó algo- de las denuncias que en esta comisión formulamos con pruebas
irrefutables en las dos administraciones anteriores?
Nos interesa saber de los retos que usted ha expuesto y que enfrenta el instituto en su administración; pero
nos interesa también saber las estrategias que se contemplan y que coadyuvan a la solución de los problemas
que enfrenta el propio instituto a pesar de la nueva ley de 2007 que citó. Y yo quisiera dejar también aquí
sentado que tuvo un gran esfuerzo la aprobación de esa ley de parte de los trabajadores del instituto.
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Se nos dijo aquí que la insuficiencia de recursos proviene principalmente de los trabajadores que se jubilaron
antes de la reforma y que en su mayoría tienen enfermedades crónico-degenerativas, usted lo citó. Su
tratamiento se dice también, es muy costoso.
Yo corregiría: nada es más costoso que la pérdida de una vida y más aún inaceptable si esa pérdida se da a la
luz de un desabasto de medicamento que lo pueda evitar. Se decía también que tanto el aumento de los
padecimientos crónicos y el envejecimiento de la población son los principales riesgos que enfrentan las
finanzas del instituto en el corto plazo, que los recursos de este seguro apenas alcanzarían para mantener
sustentabilidad hasta 2014 y a partir de entonces se tendrían tendencias deficitarias para el instituto y con ello
el incumplimiento de sus nobles tareas.
Queremos dejar sentado que estamos convencidos que no podríamos dejar nadie, ni gobierno, ni trabajadores
que estuviesen aquí que este sombrío panorama se llegara a hacer realidad. Por eso el instituto, como usted lo
acaba de citar, debe implementar y desarrollar modelos y programas de salud en atención a las características
demográficas y epidemiológicas haciendo énfasis en la medicina preventiva y plantear acciones encaminadas
a la mejor y transparente administración de los recursos.
Un tema prioritario para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza es el relativo, usted lo citó también al
desabasto de medicamentos- que se había convertido de verdad en una crítica casi irónica en diversas
regiones, debido a que los medicamentos para tratar enfermedades de distinta naturaleza como el cáncer, la
diabetes, la hipertensión, así como algunas tan básicas, y así lo citamos, nos lo dijeron en muchas
delegaciones, como el paracetamol se encuentren entre las claves faltantes o se encontraran entre las claves
faltantes.
Esto por desgracia se había convertido ya en una práctica inaceptable, humana y administrativamente. Sus
comentarios son la mejor prueba, señor director, de que lo que denunciamos en su momento en este espacio,
de que el lastre de la administración pasada había ocasionado en el ISSSTE insuficiencia de recursos
económicos, que no garantizaban la cobertura adecuada para la atención a los derechohabientes.
También en su momento acusamos la absoluta incapacidad financiera en que se dejó a las delegaciones
estatales al concentrar con ánimos de usufructo la adquisición urgente de medicamentos. Esperamos que este
problema ya esté resuelto; en caso contrario, esperaríamos que usted lo resuelva.
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En Nueva Alianza queremos confiar en este inicio, en que la administración que usted encabeza seguramente
compartirá nuestras preocupaciones y propondrá con honestidad sortear las dificultades que se presenten en
el contexto nacional y local y que coadyuven a mejorar la situación general del ISSSTE.
Se dice dificultades financieras, algunas a nuestro parecer provocadas, otras quizá reales, pero ¿qué acaso
para un gobierno –esta es una pregunta de una gran profundidad para todos- no debería ser la prioridad de
prioridades la salud de los ciudadanos? ¿No es más importante cuidar la vida de los niños, de los adultos de
la tercera edad y de todos los mexicanos en general, que acaudalar reservas por miles de millones de dólares,
que exentar a las clases privilegiadas en cantidades multimillonarias de sus obligaciones con el Fisco para
procurar no sé qué, congratulaciones, o entregar, también, cantidades exorbitantes al Fondo Monetario
Internacional?
Algo está mal. En esta visión del ejercicio de la tarea de gobierno no es posible que muera un solo niño, un
solo mexicano porque no hay medicamento en el ISSSTE o en cualquier otra institución de seguridad social
encargada de la salud del pueblo de México. Pero estamos iniciando con usted un nuevo reto, una nueva
posibilidad de construcción para el Instituto.
Señor director, esperamos de usted el acceso puntual y eficiente a los servicios de salud y de su
administración, maestro Hidalgo Monroy, deseamos de verdad ser copartícipes, ser aliados tal vez en el
tiempo que nos queda, para coadyuvar en su encargo y que veamos un futuro de verdad de esperanza,
también, para la noble tarea de la institución que usted tiene el honor de dirigir.
Con la exigencia de que se encuentren soluciones a los problemas que en el 2012 que transcurre, y en lo
futuro enfrentara el Instituto, aunamos nuestra modesta contribución a su voluntad de trabajo que aquí ha
expresado y que confiamos en que exista permanentemente para lograr los fines que usted mismo también ha
descrito. Muchas gracias.
El diputado Jorge Hernández Hernández: Muchas gracias diputado Roberto Pérez de Alva Blanco.
A continuación tiene el uso de la palabra a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el
diputado José Gerardo Fernández Noroña.
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El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado. Compañeros diputados,
compañeras diputadas.
Es un posicionamiento, yo quisiera compartir con ustedes algunas reflexiones. Yo me pregunto, me lo
pregunto sinceramente, si un hombre de buena fe –o una mujer de buena fe- honesto, honorable,
comprometido con el servicio público, con la nación, puede servir al gobierno de facto de Felipe del Sagrado
Corazón de Jesús Calderón Hinojosa.
Me imagino si un hombre o mujer de buena fe puede ver los 60 mil muertos y decir: no importa, porque ése
no es el gobierno del que yo formo parte. Si puede ver el hambre, la miseria, la desesperanza de millones de
mexicanos, los niños asesinados en retenes militares, el desmantelamiento de la seguridad social, el
desempleo galopante, la injusticia, la impunidad, la simulación, la corrupción, el descaro con que rematan el
patrimonio nacional, y yo me seguiría preguntando: un hombre, una mujer de buena fe puede servir a un
gobierno de ése tipo.
A mí, sin ser puritano, sin ser moralino, me cuesta trabajo creer que eso es posible, porque pienso que al
igual que los que han colaborado en gobiernos –valga la aparente redundancia colaboracionista- por más
buena fe que tengan son cómplices de esos gobiernos y de lo que representan. Son cómplices de la muerte,
son cómplices de la corrupción, son cómplices del hambre, son cómplices de los privilegios, son cómplices
de la desigualdad brutal que se vive en el país.
Pero podría no hablar en abstracto y podría hablar en concreto, y si bien el funcionario que nos acompaña
apenas llegó al ISSSTE no llegó de la nada, estuvo por ejemplo, legitimando el desmantelamiento de Luz y
Fuerza del Centro, el remate de su patrimonio, la liquidación de una empresa que era puntal del Estado
mexicano y que mandó a 44 mil trabajadores a la calle.
Yo me espero un momento, si me paran el tiempo, porque está ocupado el funcionario, entonces pediría que
estos segundos ahí me los reincorporaran. Muchas gracias.
Pero no nos vamos por las ramas y nos vamos al ISSSTE, concretamente. ¿Hay o no un desmantelamiento de
la seguridad social mexicana? ¿Se está ahogando o no al IMSS y al ISSSTE para liquidar estas importantes
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instituciones redistribuidoras de la riqueza del país? Y la respuesta es; este gobierno canalla con el Seguro
Popular, que ni es seguro ni es popular, ha buscado desmantelar al ISSTE y al Seguro Social.
No es el problema del abasto del medicamento, es el problema de ahogado el servicio médico, de
sobrecargados los médicos, de pacientes que tienen que esperar meses para recibir una atención en el
segundo o tercer nivel, de pensiones miserables; de la entrega de los ahorros de los trabajadores a la banca
extranjera; de las sobrecargas de trabajo; de las violaciones constantes a los contratos colectivos de trabajo,
de la deshumanización que eso implica en la atención y en la prestación del servicio.
Es, en vez del avance de la seguridad social, su desmantelamiento; en vez del fortalecimiento de las
instituciones redistribuidoras de la riqueza, su desaparición.
A mí me parece que en ese sentido inclusive la buena fe va desapareciendo. No es el desabasto, insisto. O
podría ser un buen ejemplo también, la persecución a los propios trabajadores del ISSSTE que recibieron
créditos, le llaman en demasía y que les hicieron descuentos ilegales del 50 por ciento de su ingreso, y que
hoy viven denuncias penales como si fueran delincuentes, a pesar de que ellos no tenían ninguna posibilidad
de alterar sus datos y que eso se hizo por la propia alta burocracia, no sólo del ISSSTE sino de las
dependencias de gobierno. ¿Cuál sería la posición del director en ese tema?
O la subrogación de las guarderías, que tan grave y trágica memoria ha traído el país en la guardería ABC
impone aún el crimen de ese medio centenar de niños que murieron quemados vivos, y que se sigue haciendo
negocio con ese tema en vez de que la seguridad social tome en su seno la atención de las guarderías y las dé
de primer nivel, de calidad.
A mí no deja de impresionarme que por ejemplo el Teletón esté dando servicios de salud, de rehabilitación,
de primerísima calidad, con muchísima calidez, con muchísimo compromiso que debería dar el Estado
mexicano, y que deberían ser las instituciones de seguridad social y de salud pública las que dieran ese
servicio.
¿Por qué se permite el avance de ese desmantelamiento, el deterioro de la prestación de servicios públicos, y
por qué los propios funcionarios del gobierno usurpador se atienden en hospitales privados, con seguros
privados, en vez de en las instituciones de seguridad social creadas para la atención del pueblo de México?
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Ése es el ejemplo más claro del desinterés sobre estas instituciones, de su ahogamiento, de la pésima calidad
del servicio, que ningún funcionario se atreve, o excepcionalmente lo hace, a atenderse en estas instituciones,
a pesar y a sabiendas de que si nosotros vamos a esas instituciones vamos a recibir una atención de
excepción.
Yo me atiendo en el Seguro Social y sé que no recibo el trato de cualquier derechohabiente, sé que tienen
muchísimo cuidado con mi persona, y a pesar de eso no puedo dejar de ver el brutal desmantelamiento.
A mí me tocaría atenderme en el ISSSTE y acepto que no tengo el valor para hacerlo, que prefiero el Seguro
Social como la institución de atención médica a mi persona. No se lo recomendaría a nadie. Me parece que es
mucho lo que se tiene que hacer para mejorar la calidad del servicio.
Me parece también que hay, como lo decía aquí mi compañero del Partido Nueva alianza, amigo, compañero,
la comparecencia pasada fue durísima porque hubo muchas denuncias de corrupción que se estaban dando al
interior del ISSSTE y que no fueron respondidas y que aunque fue con el funcionario anterior, le
correspondería a usted dar respuesta puntual y cabal, y que no puede ser que despidan a funcionarios de
ínfimo nivel como responsables de estas corruptelas que vienen desde las más altas esferas de las
instituciones de nuestra agonizante república, diría sin estar exagerando.
Yo por ejemplo, plantearía, voy a citar a un personaje de la vida pública y política que precisamente no se
caracteriza por su honorabilidad, la profesora Gordillo, pero tiene razón cuando dice que hay un desvío de 50
mil millones de pesos en arrendamientos, en prestaciones de servicios, en diversas actividades y que a la
fecha la Dirección del ISSSTE nos merece, nos debe una respuesta.
Entonces yo lo que plantearía con toda tranquilidad, es como se lo dije al principio de la comparecencia, yo
no tengo un problema personal con ningún funcionario del gobierno usurpador, no es un problema de
problemas personales. Es lo que son y lo que representan, lo que yo combato. Es el desastre de nación que
tienen lo que yo no tolero. Es la corrupción, impunidad, la simulación, la desigualdad, la injusticia, todo, la
trapacería que hay en este gobierno lo que a mí me irrita y lo que hace que no deje de alzar la voz en contra
de estos temas.
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Por más persecución, por más acoso, por más descalificación, por más vituperio que hay a mi persona, yo me
he tomado en serio el compromiso de representar la nación, como lo dice el artículo 51, como uno más en los
500, y no he dejado de alzar la voz y no lo dejaré de hacer hasta el último momento de esta Legislatura.
La verdad es que creo que el país no merece lo que estamos viviendo y creo, como lo dije al principio, que
ningún hombre o mujer de buena fe puede estar convalidando lo que el gobierno de Calderón representa. Yo
sigo pensando que uno no sólo trabaja para la responsabilidad pública, sino tiene seres queridos de los cuales
ven nuestro actuar, ven nuestra actividad, ven nuestra tarea, y yo que reivindico la política creo que todos los
que nos dedicamos a ella tendremos que ser ejemplares en la actividad que realizamos.
Yo celebro que Calderón ya se vaya a ir, ojalá se fuera antes del 1 de diciembre y creo que todos los que han
formado parte de su gobierno terminarán manchados por lo que este gobierno ha sido, y que hoy empieza a
salir mucho de lo que yo he venido denunciando, pero que cuando se vaya quedará absolutamente claro que
los que habíamos alzado la voz teníamos toda la razón y que seguramente nos habíamos quedado cortos. Les
agradezco mucho su atención.
El secretario diputado Jorge Hernández Hernández: Muchas gracias por la reflexión, diputado Fernández
Noroña.
Tiene el uso de la palabra a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la
diputada Norma Leticia Orozco Torres.
La diputada Norma Leticia Orozco Torres: Muchas gracias. Buenas tardes, compañeros. Señor director,
buenas tardes, un gusto tenerlo en esta su casa. Nada de esto que nos ha mostrado es nuevo, ya que tuvimos
el gusto de estar en sus oficinas donde ya nos había hecho toda una explicación de esto que nos presenta el
día de hoy.
Y pues no, para qué tomar más tiempo o decir más de lo que ya mis compañeros han dicho, de cuál es el gran
problema que se tiene en el ISSSTE, que es la falta de atención y el desabasto de medicamentos. Las
presentaciones que nos hizo sí son muy interesantes, aquí más que participación, sería cuestionamiento.
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Si nos pudiese decir dónde se está llevando a cabo esto, dónde podemos darnos cuenta que se está
abasteciendo ese medicamento, dónde sí están atendiendo a los pacientes con prontitud, dónde sí se detecta
una enfermedad y no tienen que pasar dos, tres meses antes de darle el tratamiento. Y yo creo que de igual
forma no se le van a ser nuevas estas preguntas, porque fueron exactamente las mismas preguntas que le hice
la ocasión que estuvimos en sus oficinas.
Realmente sería todo de mi parte, para no tomar más tiempo y permitirles el tiempo a mis compañeros, nada
más en espera de sus prontas respuestas. Muchas gracias.
El secretario diputado Jorge Hernández Hernández: Muchas gracias, diputada Norma Leticia.
Tiene el uso de la palabra a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el
diputado Israel Madrigal Ceja.
El diputado Israel Madrigal Ceja: Gracias, diputado. Gracias, presidenta. Maestro Sergio Hidalgo Monroy,
gracias por acudir aquí al llamado. Es bien sabido por todos que la seguridad social mexicana se ha visto
afectada en forma importante, principalmente por las recurrentes crisis económicas y la falta de empleo, la
escasez de los salarios, lo que ha traído como consecuencia un daño en la calidad de los servicios de la salud.
Con el cambio del sistema de reparto puro a un sistema de capitalización de cuentas individuales, las
pensiones que garantizan, de ninguna manera, el otorgamiento de una cuantía que resuelva el problema de
sobrevivencia de quienes han terminado una etapa productiva.
El cambio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado representó
una pérdida de derechos muy importantes para los trabajadores que estaban cotizando a la fecha de vigencia
de la nueva disposición, parte de los cuales, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ya ha determinado su
inconstitucionalidad.
El futuro de los derechos sociales, entre los cuales están los derivados de la Seguridad Social no se ve
halagador mientras no se produzcan cambios de fondo en la prestación de los servicios de salud en el
financiamiento de las prestaciones diferidas que permitan mejorar las condiciones de vida de los trabajadores
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y sus familias, así como la de los adultos mayores, cuya mayor expectativa de vida los hace más necesitados
de atención médica.
El financiamiento de las prestaciones del seguro de salud no se vio mayormente beneficiado con la nueva ley.
Si bien es cierto que se aumentó la aportación del gobierno, eso no compensa el alza de los insumos
necesarios para el servicio del seguro de salud ni para la aplicación de las instancias a las que se presta.
Es preocupante e importante para el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática el
problema del desabasto de medicamentos, que sabemos se está tratando de resolver, pero que no sabemos
cuánto tiempo tendrá que pasar para ello y que por desgracia se determinó expedir vales de medicamentos, lo
cual dio lugar a la erogación de grandes sumas de dinero para compararlos a precios del mercado y que no a
precios consolidados del sector salud nacional. Vales que terminaron siendo suspendidos, precisamente, por
esas razones.
Si el problema del desabasto de medicamentos es una cuestión de logística y distribución, hay que atacarlo en
ese lado y no propiciando actos de corrupción que complican aún más la difícil situación del ISSSTE.
Estamos convencidos que es un problema al cual hay que darle solución y la cobertura universal del sistema
de salud es al cual aspira todo derechohabiente, por lo que para lograrlo se debe cuidar la forma de
financiarlo.
Mientras el problema se resuelve es urgente que la atención se preste a los derechohabientes del ISSSTE, que
la prestación que se le presta a los derechos del ISSSTE sea de mejor calidad y oportuna. Ya que en eso se
concibe que siendo el gobierno federal el patrón, el servicio sea deficiente.
La Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados considera indispensable que la Dirección
General del ISSSTE nos informe a detalle cuáles son los problemas, los planes y programas que se tienen
para, en este último tramo de la administración pública federal, se puedan mejorar sensiblemente los
servicios del seguro de salud en beneficio de los trabajadores al servicio del Estado.
Igualmente, consideramos indispensable conocer por su conducto cuál es la situación financiera del ISSSTE.
Si tenemos presente que la seguridad social es un pilar importante en la justicia social que nos debe permitir
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el cambio necesario para el futuro de la nación, para que el futuro de la nación se vea con mayor claridad y
permita revertir la pobreza extrema o tener crecimiento económico y un desarrollo sustentable, por lo que
tenemos que reforzar la institución.
En esta parte nosotros siempre, las veces que hemos tenido contacto con usted, director, le hemos
manifestado la disponibilidad de nosotros como legisladores de contribuir a fortalecer la institución. Sin
embargo, sin distingo de grupos parlamentarios esto debe ser el mecanismo para lograr una verdadera
seguridad social que coloque a nuestro país nuevamente con un liderazgo dentro de las instituciones
mundiales de seguridad social. Es cuanto, presidenta.
El diputado Jorge Hernández Hernández: Muchas gracias, diputado Israel Madrigal. Tiene el uso de la
palabra, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional la diputada Ana Elia Paredes
Arciga.
La diputada Ana Elia Paredes Arciga: Gracias, compañero secretario. Compañeras, compañeros
diputados. Licenciado Sergio Hidalgo Monroy Portillo, director general del ISSSTE, los legisladores de
Acción Nacional tenemos claro que la seguridad social es un derecho relacionado intrínsecamente con el
derecho al trabajo digno y socialmente útil, así como a la protección de la salud de los afiliados y de sus
familias.
La Organización Internacional del Trabajo señala que la seguridad social constituye un sistema de conjunto
que comprende una serie de medidas oficiales, cuya finalidad es proteger es a la población o a gran parte de
ésta contra consecuencias de los diversos riesgos sociales como la enfermedad, el desempleo, los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales, las cargas de familia, la vejez, la invalidez y el fallecimiento del
sostén de la familia.
El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional es consiente de que los institutos de seguridad social de
nuestro país constituyen un pilar fundamental e insustituible para el Sistema Nacional de Salud, pues a través
de ellos se proporciona atención médica a más de la mitad de la población del país. Sin embargo, el debate
presupuestal y de la viabilidad financiera de los institutos de seguridad social es un tema insoslayable y debe
abordarse responsable y objetivamente.
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Por otra parte, la discusión presupuestal debe tener como objetivo la resolución de los problemas que pueden
constituirse en obstáculos para que nuestra nación pueda garantizar en el futuro para cada mexicano los
beneficios de la previsión social.
El funcionamiento transparente y eficaz de las instituciones de seguridad social y su intrínseca relación con el
trabajo son dos temas relacionados con uno de nuestros principales postulados, el humanismo político. En la
relación trabajo-seguridad social se identifica nuestra posición política, que centra su actuar en cuatro
principios básicos: respeto a la dignidad de la persona humana, la solidaridad, la subsidiariedad y la búsqueda
incesante del bien común.
Ya lo decía don Efraín González Luna, si sobre un trabajador gravita la responsabilidad de satisfacer en sus
mínimos vitales las necesidades de su familia y él muere en plena y exigente vigencia de esas necesidades es
deber elemental de justicia social el acudir a la satisfacción de todas ellas con recursos distintos de la
inexistente retribución de un trabajo imposible. Ésta es la raíz de la justificación de las instituciones de
seguridad social, cuyos recursos económicos deben ser aportados por los trabajadores, las empresas y el
Estado. Termino aquí la cita.
El instituto que usted dignamente preside se ha convertido en uno de los pilares más sólidos de la seguridad
social en nuestro país. Ello ha sido posible con el gran esfuerzo de los trabajadores de esa institución y con la
promoción decidida del Estado.
Este instituto provee servicios a millones de mexicanos y a sus familias. Resulta pues indiscutible que los
ojos de la ciudadanía estén puestos en él, por ello resulta indispensable que los ejes fundamentales de su
conducción sea, tal cual usted lo dijo, la transparencia y la comunicación social.
Como el resto de las instituciones de seguridad social el ISSSTE debe prepararse para enfrentar grandes
retos. El principal, entre ellos, es el de prepara su infraestructura para la eventual solución de los efectos
negativos en la población mexicana, y principalmente en su población derechohabiente de la transición
demográfica y de la transición epidemiológica.
Su presencia en este recinto es de alta relevancia para el Poder Legislativo, pues nos permite generar
mecanismos institucionales de interlocución con el Poder Ejecutivo en beneficio de los derechohabientes y
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de sus familias, asimismo nos permite intercambiar posiciones con relación a los resultados obtenidos en
materia de seguridad social por el instituto bajo su digno cargo.
Por otra parte, la información que usted nos proporciona al respecto nos permitirá conducir de manera más
efectiva nuestra labor legislativa en materia de seguridad social, por lo que agradecemos de ante mano su
buena disposición.
Con la composición de los tres temas que se establecieron como asuntos a tratar en eta comparecencia se
permite abordar el análisis del abasto de medicamentos, la situación financiera y la aplicación del gasto desde
diversas perspectivas.
Consideramos que la aplicación del gasto debe tener un especial énfasis en la ampliación de la cubertura y
del reforzamiento y ensanchamiento de la infraestructura, pues un gran reto para las instituciones de
seguridad social y para el Sistema Nacional de Salud en su conjunto es el de lograr que el 100 por ciento de
la población mexicana tenga acceso a los servicios de salud.
La atención de primer nivel –esto es el de consulta externa– debe reforzar su enfoque preventivo y
consideramos indispensable la inversión en la capacitación del personal médico a fin de que mejoren sus
capacidades para realizar diagnósticos cada vez más certeros, pues ello ahorraría un gran volumen de
recursos al instituto en virtud de que se evitaría la complicación de los padecimientos.
La inversión para el abasto de medicamentos es un tema en el que no debe admitirse discusión. El instituto
debe ser capaz de dotar a los derechohabientes de los medicamentos necesarios para restablecerse o, por lo
menos, paliar los efectos de sus padecimientos en aquellos casos en los que lamentablemente no sea posible
la curación, aunque sabemos que el abasto también depende de la existencia de los mismos.
Al tratarse de un instituto con amplia incidencia en nuestra población, es necesario que se convierta en un
bastión para el tratamiento de las enfermedades con mayor incidencia en nuestro país como lo son la
obesidad y el cáncer de mama. Es necesario que el ISSSTE se convierta en ejemplo del manejo de esas
enfermedades en su población con acciones innovadoras e intervenciones oportunas.
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La inversión en pensiones persiste como un tema que requiere una amplia discusión para aclarar dudas de
frente a la ciudadanía y para dotarla del conocimiento necesario, a fin de que pueda proveerse de una pensión
de retiro más digna. Sabemos que la promulgación de la nueva Ley del Instituto pretendía proporcionar
viabilidad financiera en el rubro de pensiones, por ello será necesario que el tema sea tratado en esta
comparecencia.
Le doy la más cordial bienvenida. Esperamos que ésta sea una comparecencia que arroje luces y que se
desarrollo con apertura y ánimo de intercambio de posturas y formulación de acuerdos. Es cuanto, muchas
gracias.
El secretario diputado Jorge Hernández Hernández: Muchas gracias, diputada Ana Elia Paredes. Para
concluir esta primera participación de diputadas y diputados de los grupos parlamentarios, tiene el uso de la
palabra a nombre del Partido Revolucionario Institucional, la diputada Janet Graciela González Tostado.
La diputada Janet Graciela González Tostado: Muchas gracias, diputado y compañera presidenta.
Señor director Sergio Hidalgo Monroy Portilla, sea usted bienvenido; también los subdirectores que le
acompañan. Compañeras y compañeros diputados. Es para mí un honor, a nombre del Partido Revolucionario
Institucional, darle la bienvenida a esta comparecencia.
Sin duda las expectativas de su presencia y los antecedentes que usted conoce de otras comparecencias
similares, son siempre enriquecedoras para llevar a cabo un debate respetuoso de ideas y de rendición de
cuentas.
El trabajo conjunto que esta Cámara de Diputados ha realizado en el marco de la discusión del Presupuesto y
de la evaluación de la gestión de las autoridades del instituto ha generado un gran debate público. Desde hace
años el Instituto de Seguridad y Servicios de los Trabajadores al Servicio del Estado se ha encontrado ante
dos disyuntivas.
Fue concebido para apoyar a los derechohabientes durante toda su vida. Los hijos de las trabajadoras allí
nacen, se educan en las estancias de bienestar infantil; los padres pueden adquirir el abasto de alimentos en
ISSSTE-tiendas; y acceder a servicios turísticos.
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Finalmente, también en el ISSSTE la gente cuando se enferma puede recibir servicios médicos; en la vejez o
en la invalidez se pensionan para finalmente regresar al ISSSTE y ocupar los servicios funerarios. Todo el
ciclo de la vida.
Estas instituciones se fundaron bajo el principio de ver a las trabajadoras y a los trabajadores como el centro
y, el objeto de la política pública, sin embargo, durante los últimos años el deterioro de las instituciones ha
orillado a iniciativas y reformas para atender presiones fiscales en torno a los seguros de pensiones y de
salud.
Señor director Monroy, aquí quisiera esbozar una primera reflexión por sus orígenes en la Secretaría de
Hacienda. Como usted sabe, durante 2011 se asignaron al instituto en el Capítulo de Pensiones 56 mil 852.3
millones de pesos; y al cierre de 2011 se erogaron más de 105 mil 300 millones de pesos con un incremento
en 48 mil 463 millones de pesos. Es decir, un 54 por ciento más de recursos de lo presupuestado.
Entendemos que las pensiones en curso de pago son una responsabilidad de la Federación, pero es
responsabilidad del Ejecutivo federal informar a esta soberanía de los impactos presupuestales que se están
dando en el instituto, que ponen en riesgo la viabilidad financiera del país.
Nuestro grupo parlamentario siempre ha tendido la mano para trabajar en pro de las instituciones. Somos
respetuosos de la labor que se lleva a cabo, pero tenemos que señalar que miles de derechohabientes que nos
observan, nos demandan en nuestras comunidades: medicamentos, servicios, guarderías, cirugías, y en
especial un trato digna en la atención oportuna en cada uno de sus padecimientos.
En esta comparecencia quisiéramos un compromiso del director general del ISSSTE, sobre el abasto de
medicamentos. Sabemos que ha tenido avances en el servicio de logística y distribución. Sin embargo los
ciclos de abasto siguen siendo muy prolongados, de hasta 45 días.
Hay medicamentos que llevan hasta cinco meses en inventario, sin llegar a las farmacias, sin un sistema de
información confiable con alto nivel de merma, con recursos humanos limitados; falta de áreas adecuadas
para resguardar y controlar los medicamentos e insumos para la salud, entre otros.
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Los retos no son simples, pero nos preocupa que durante las comparecencias anteriores y ésta misma, la
condición no cambie, que siempre nos digan que ya se solucionó el problema y que ya no volverá a suceder.
Por otro lado es indispensable, señor director, que usted nos explique cómo operan los créditos hipotecarios
otorgados por el FOVISSSTE, en casos de desastres naturales. Hemos sido testigos de cómo en muchas
ocasiones los eventos naturales azotan a miles de familias que pierden su hogar. ¿Qué acciones implementa
el ISSSTE, FOVISSSTE, ante estas eventualidades?
En el Partido Revolucionario Institucional estamos comprometidos con el ISSSTE; y sus derechohabientes
de nuestra parte siempre van a encontrar un compromiso para la institución y el beneficio de la clase
trabajadora de nuestro país. Por su atención, muchas gracias.
El secretario diputado Jorge Hernández Hernández: Muchas gracias, diputada Janet Graciela González
tostado. Le solicitamos al señor director general del ISSSTE, Sergio Hidalgo Monroy Portillo, comente los
posicionamientos de los grupos parlamentarios, hasta por 20 minutos.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Muchas gracias a todos los diputados y diputadas que
intervinieron en este primer posicionamiento. Señora presidenta, me comprometo a que si en mis respuestas
no doy respuesta oportuna a algunos de sus cuestionamientos, por favor que me pudieran replantear la
pregunta y con todo gusto la atenderemos. Espera no dejar ninguna sin atender.
No todas fueron preguntas, algunos fueron algunos posicionamientos políticos y los respeto, por supuesto, y
sobre algunos de ellos en realidad no tengo respuestas.
Me parece que el diputado Pérez de Alva, primero, muchas gracias, nos comenta sobre los temas de
prevención y me parece que él pone el dedo en la llaga con este tema de la prevención.
Hemos hablado mucho de los programas de prevención y sacamos estadísticas que hablan de cómo tenemos
posiblemente el mayor problema de obesidad infantil en el mundo, de cómo el gasto… Le quiero dar un dato
muy importante, el gasto en nuestras enfermedades, de medicamentos en nuestras enfermedades crónicodegenerativas
que tienen que ver con una falta de prevención, ya nos están llevando a que el 60 por ciento del
gasto esté relacionado con estas enfermedades.
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Sin duda el no fortalecer, el seguir hablando sobre el tema de la prevención no nos va a llevar a ningún
camino. Estoy convencido de que es el momento de dejar de hablar del problema y de comprometer recursos
a la solución.
Tenemos un extraordinario programa de prevención planeado en el instituto, pero no le hemos comprometido
recursos. Y si ustedes lo ven en el presupuesto de egresos que ustedes autorizaron, no aparece ni siquiera en
los rubros que tenemos autorizados; así de pequeños son los recursos que tenemos comprometidos.
En el mes de abril nuestra intención es relanzar este programa de prevención y ahora sí fortalecerlo con
recursos reales que tengan un efecto sobre los derechohabientes.
Y déjenme hablar de algunas de las políticas, se los adelanto, les estoy dando la premisa aquí, y son algunas
de las políticas que irán relacionadas con este sistema, este relanzamiento del programa de prevención. Sin
duda el primero de ellos tiene que ver con comprometer presupuesto a todos los niveles, presupuesto en
recursos materiales para que existan las instalaciones adecuadas para atender a los derechohabientes,
presupuesto en recursos humanos. Y déjenme hacer un paréntesis ahí.
La institución tiene la mejor Escuela de Nutrición del país, y algo que he llegado a identificar es que no
tenemos reconocido como un puesto médico a nuestras nutriólogas, así que no hemos podido contratar a
nuestras nutriólogas para que participen en nuestros programas de prevención. Esto lo vamos a revertir en las
plazas médicas que estamos contratando este año. Vamos a empezar a incorporar en todos los centros de
primera atención a las nutriólogas porque la solución para las pacientes que tienen estas enfermedades no es
solamente el darles medicinas; necesitamos primero acordar con nuestros pacientes y darle un seguimiento a
ese tratamiento y esto tiene que ser por un profesional de esta práctica. Así es que los vamos a invitar —si
nos permite, presidenta— a la inauguración, al relanzamiento de este programa, lo vamos a hacer en la
Escuela de Nutrición, ahí en San Fernando, y después lo vamos a replicar en varias otras regiones del país, en
donde daremos cuenta de cómo estamos comprometiendo recursos materiales, recursos humanos a la
solución.
Pero no nos queremos quedar ahí. Nosotros lo haremos, como en el caso del estado que usted representa,
pues muchos de nuestros derechohabientes están esparcidos por toda la república. Y algo muy importante de
lo que también hablamos y hacemos muy poco es el tema del deporte. Así que vamos a crear una dirección
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deportiva que nos va a permitir negociar con los gobiernos estatales —y esto ya lo he adelantado con varios
gobernadores— el que les permitan a los derechohabientes del ISSSTE utilizar las instalaciones deportivas
que además ustedes las conocen muy bien y que están ociosas durante casi todo el día.
En las universidades, que por cierto también en gran parte de las universidades los profesores son
derechohabientes del instituto, y por ello debemos de aprovechar estas fortalezas, estas relaciones que tiene el
instituto para dar acceso al deporte y que no sea nada más el deporte de fin de semana, sino un deporte
organizado que permita atender el tema de la prevención.
En su preocupación de los recursos me gustaría decirle que el instituto tiene los recursos necesarios para
atender sus necesidades. Viniendo de 24 años de trabajo en la Secretaría de Hacienda, le quiero confirmar
que el presupuesto que ustedes nos autorizaron debe ser suficiente para atender las necesidades del instituto.
Pero tenemos que dedicar ese presupuesto a atender esas necesidades.
Sin duda el reclamo que usted nos hace en el tema de medicinas es cierto. No podemos descuidar el proceso
de abasto de medicinas y argumentar que es una falta de recursos lo que está generando el problema de
medicamentos. Así que me parece que hay buenas noticias para el instituto. Se cuenta con los recursos
adecuados y si los comprometemos a las distintas necesidades a tiempo los gastamos con transparencia y
rendimos cuentas sobre ese gasto debemos de poder resolver las necesidades apremiantes que tienen las
distintas regiones del país.
En el caso sin duda de Baja California, pero peor aún en Baja California Sur tuvimos problemas graves de
abasto, y lógicamente la orografía del estado y de Baja California Sur implica un reto mayor, pero no debe
ser una excusa para no dar el mismo nivel de atención en el país. Tenemos contratada una empresa, que nos
cobra -si es necesario- nos pone a disposición un avión para hacer llegar los medicamentos a cualquiera de
los más de 800 puntos en el país, y además tenemos los recursos para que en caso de urgencia se utilicen
estos recursos y se atienda el problema de abasto.
Me parece que es un tema de administración y es un tema que no vamos a permitir que durante mi
administración vuelva a caer. Mi intención era, en algún momento pararme de la mesa de abasto. Éste
director no se va a parar de la mesa de abasto y va a tomar las decisiones oportunas para mantener el nivel de
abasto adecuado que se requiere.
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Traigo el detalle de Baja California, y puedo, si usted lo requiere, dar el detalle de cómo estamos en cada una
de las entidades médicas de Baja California.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Sur.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: De Baja California Sur, perdón. Traigo el de las dos
Baja Californias y podemos entrar al detalle de cualquier de la dos y podemos entrar al detalle en cualquiera
de las dos: ir por unidad médica y por medicamento.
Agradezco también, por supuesto, los comentarios del diputado Fernández Noroña. Y me parece que
principal preocupación sobre el tema de los créditos de FOVISSSTE y sé que, no sé si ya esté por aquí una
representación de la comisión de los acreditados que fueron afectados…
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: No nos dejan pasar.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Están en eso ya.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Ya va a acabar la comparecencia.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosio: Se instaló una mesa.
El diputado: Me parece que tienen ahí una mesa de atención.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: No, ya está instalada la mesa, pero la solicitud es que una
comisión pudiera entrar; de tres compañeros. Lo dijimos desde el principio.
La diputada: Qué bueno que haya una mesa, hay varias desde hace varios meses.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Sí, diputada, perdón, maestro Monroy.
Estamos en eso, lo que pasa es que cambiaron los nombres ahorita de las personas de la comisión que
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pretendía accesar y no es un trámite que yo haya instalado, es el trámite que me pide la propia seguridad que
permanece aquí en Cámara. Entonces estamos atendiendo esa petición, diputada.
Perdón, maestro, adelante.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Muchas gracias. Regresándome un segundo
simplemente, el costo de la población en el ISSSTE con enfermedades con condiciones crónicodegenerativas
ya alcanzó el 64 por ciento del costo de atención. Así que tenemos que actuar y tenemos que
actuar rápidamente y dejar de platicar y comprometernos en acciones concretas para detener este mal.
En el tema de los créditos otorgados por el FOVISSSTE, me es grato anunciar que lleve ya a la Junta
Directiva de la institución la solución que pretendemos dar a todos estos derechohabientes. La solución no es
mágica; recibieron, es cierto que yo no creo que haya sido por mala fe de los derechohabientes; a mí me
parece que fue por malas actuaciones y malos controles que existían en aquel entonces en el FOVISSSTE,
paréntesis, esto ya se limitó. Hoy el FOVISSSTE está ligado al sistema de la Consar en procesar y ya no
puede nadie llegar con una hoja de sus aportaciones a solicitar un crédito, esto está en línea, así que está
solucionado el problema hacia delante. No debe de volver a pasar este problema.
Sin embargo pasó con estos 4 mil 846 acreditados. Les quiero decir que en un primer programa de atención
se resolvieron mil 300 casos, aproximadamente, pero todavía tenemos un problema de 3 mil 500
trabajadores, no todos con denuncia penal. Lo que me ha autorizado la Junta Directiva es que, como sí
recibieron los recursos y tienen hoy una casa que es la que está garantizando el crédito, lo que tenemos que
darles es un mayor plazo para pagar, y me parece que es una solución justa para todos los derechohabientes.
No les vamos a quitar su casa, no estamos comenzando con acciones legales para quitarles sus casas. No
estamos atrás del Ministerio Público para que se configuren las acciones delictivas que se señalaron en las
denuncias.
Estamos ya poniendo en la mesa una solución que nos permite que ellos en el tiempo y sin afectar su
capacidad económica, puedan pagarnos. Van a pagar más tiempo del que lo hace cualquier otro acreditado
del FOVISSSTE, pero me parece que también es justo.
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Y estamos listos para ver, y así lo instruyó la Junta de Gobierno, cuál es el resultado de estas mesas, y en la
siguiente junta directiva que es en un par de semanas, tendré que llevar el avance de este programa y dar
cuentas de si efectivamente estamos generando una solución que permita resolver definitivamente estos
problemas.
El tema de las guarderías. Me parece que el diputado Fernández Noroña toca un punto central, y toco aquí
tanto guarderías como nivel de atención médica. Déjenme tocar el tema médico. Cuando yo estuve como
Oficial Mayor de la Secretaría de Hacienda lo primero que busque, lo primero que hice fue ir a ver la sala de
atención del primer contacto que teníamos en la Secretaría. Y en Palacio Nacional esto era una covacha.
Yo no me hubiera atrevido –como bien lo dijo el diputado Noroña- atenderme en ese lugar. Así que
negociamos con el Instituto y creamos un lugar digno, inclusive, con atención odontológica, y está ahí en
Palacio Nacional, en donde todos ustedes lo pueden ver, con médicos certificados que permiten dar un nivel
de atención. Y por supuesto, yo me atendí en un par de ocasiones con males muy menores que tenían que ver
tal vez con cargas de trabajo, pero yo me atendí en este centro, y la verdad es que es el modelo que tenemos
que seguir.
Queremos flexibilizar los servicios médicos y acercar los servicios médicos a los lugares de trabajo, y uno de
los programas que queremos impulsar y estamos por tener la reunión con todos los oficiales mayores de la
administración pública central, es el poder instalar estos centros de atención y que la gente tenga facilidad, no
tenga que faltar a su trabajo e ir a la clínica que le toca adscrita hasta Tacubaya, y resulta que trabaja en el
San Fernando, en el sur de la ciudad. Queremos acercar este nivel de atención a los derechohabientes y eso lo
vamos a hacer flexibilizando ciertas políticas médicas que hemos establecido, que hemos ya detectado.
Ahora, ¿qué nos va a ayudar a llevar este nivel de atención, el expediente clínico electrónico, porque el
paciente va a poder llegar a la clínica de su gusto, inscribirse en el rol y poderse atender en esa clínica y con
el doctor que le gustó, y si va de vacaciones y va a otra clínica, también va a poder recibir la atención porque
vamos a compartir esa información en todos los centros de primer nivel, y ése es un proyecto que tenemos
para este año.
Y sin duda, tanto en los lugares de primer nivel con las inversiones que se han realizado en estos últimos
años, como con lo que queremos acordar con las sociedades mayores de atención de primer nivel, van a ser
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lugares muy dignos y que esperemos den la confianza a los trabajadores para asistir y que no tengan que estar
contratando seguros médicos mayores, seguros de gastos médicos mayores para recibir esta clase de
atención.
Y lo mismo pasa en el tema de las guarderías. Sí, aquí es un categórico sí, y por favor me gustaría,
presidente, invitarlos para ver el estado en que se encuentran nuestras guarderías. Tengo cinco detectadas por
nuestros delegados en muy mal estado, y las vamos a atender este mismo año, cinco, pero les quiero decir
que yo sí tendría a mi hijo en una guardería del ISSSTE. Y, a ver, sinceramente, la crisis que sucedió en el
Seguro Social fue una llamada de atención para la administración del ISSSTE para actuar y llevar a cabo la
inversión que se requería para mejorar las condiciones, tener políticas de seguridad social adecuadas y en las
visitas que he realizado en toda la República, todavía no recorro toda la República, pero en los estados en
donde he parado siempre he parado en alguna de las guarderías para ver el estado de estas guarderías, y les
quiero reportar que tenemos un grado sensiblemente de gran aceptación de nuestros derechohabientes en
estas guarderías, y tenemos que seguir haciendo esfuerzos para mantenerlos en ese nivel de atención.
No evado la pregunta del diputado y espero que sus compañeros se lo comuniquen, en el tema de corrupción.
No acepto yo la corrupción. Tengo en distintas posiciones, 24 años de trabajar para distintas administraciones
y de ninguna forma he aceptado en ninguna de estas posiciones, y por supuesto de un servidor ni de ninguno
de mis colaboradores, un cato de corrupción y cada vez que lo he identificado lo he denunciado, y ésta va a
ser la temática que vamos a hacer con el instituto.
No es posible una desviación de recursos del instituto, que vaya en detrimento de la atención médica de un
derechohabiente, que vaya en detrimento del pago de la pensión de un derechohabiente en cualquiera de las
prestaciones que tiene esta gran red social que representamos. Así que categórico, no vamos a permitir actos
de corrupción y los que hemos identificado les debo decir que tengo al órgano interno de control más duro de
la administración pública federal, y ha comenzado ya una serie de investigaciones sobre todas estas
denuncias que se han hecho, algunas anónimas, algunas dirigidas, pero ha comenzado investigaciones y
vamos a seguir cooperando con el órgano interno de control y con la Auditoría Superior de la Federación, en
lo que ya nos ha notificado en la revisión de la cuenta pública 2010, para que sigan avanzando en cualquiera
de las investigaciones relacionadas con cualquier acto de corrupción. Pero no se vale que esto se convierta
nada más en un tema publicitario.
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Hay muchísima responsabilidad en señalar si un servidor público cometió o no cometió un acto de
corrupción, y yo he seguido una máxima en estos 24 años, que es; el que acuse y no traiga pruebas es el que
se tiene que ir de la institución. Así que vamos haciéndolo en forma responsable para que realmente no se
convierta nada más en persecución política o en algún interés de algún puesto, sino que se convierta
realmente en un control interno de las acciones de la institución, y si cualquiera de ustedes tiene detalles
sobre los actos de corrupción de funcionarios en el ISSSTE, estoy dispuesto a colaborar y a poner los
expedientes a su disposición, a la disposición de la comisión, para que continuemos con las investigaciones
de cualquier sospecha que se tenga.
No se puede hablar de transparencia y tener media transparencia. O se es transparente o no se es transparente,
así que agradezco lógicamente esa preocupación del diputado Fernández Noroña.
De la diputada Norma Leticia Orozco también agradezco lógicamente sus comentarios, que fueron muy
breves, y aquí sí me gustaría, como fue muy breve, entrar al detalle de cómo estamos en Guanajuato, para
que yo le pueda informar del desayuno que tuvimos, a hoy, cómo ha mejorado sustancialmente el nivel de
abasto en Guanajuato.
Por cierto, esta información ya la cargo yo en mi tableta, y esto me lo llevo a mis visitas que he realizado a
cada una de las unidades médicas. La semana pasada, yendo al Consejo Nacional de Salud, tuve la
oportunidad de parar antes de llegar al Consejo, en Ixtlahuaca, que me tuve que desviar 20 minutos y pude
abrir el tablero de control de Ixtlahuaca y ver el nivel de abasto que teníamos, y fuimos medicamento por
medicamento e identificamos.
Hubo un reclamo de los doctores y de las enfermeras que allá tienen, sobre un medicamento concreto. Abrí el
tablero de control y pude identificar que ese medicamento no lo teníamos porque fue uno de los que nos
declararon desiertos, e hice el compromiso de que en tres semanas debe de estar ya ese medicamento en su
lugar.
Si entramos, por favor a Guanajuato, le puedo informar que en Guanajuato ya alcanzamos un nivel de abasto
-nos ayudas, Joaquín-, 93 por ciento de abasto general en Guanajuato, y esta parte del sistema de control nos
permite detectar también la tendencia. Si tiene una flecha verde hacia arriba nos dice que estamos enviando,
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ealizando nuevos envíos quincenalmente y, conste que no lo escogimos, usted nos lo dio, todas las unidades
médicas se encuentran en un nivel adecuado de abasto y con una tendencia positiva.
Se lo voy a pasar aquí en mi ipad para que lo pueda usted constatar. Aquí está, Guanajuato y aquí puede ver
la tendencia, y se puede meter, además, a cada una de las unidades médicas y podemos identificar en este
mismo círculo que tenemos abajo la razón por la cual no tenemos el porcentaje de abasto al 100 por ciento,
en este caso podemos identificar que hay un porcentaje de 3.79, se explica, por medicamentos que se
encuentran en estos procesos que tuvimos desiertos y que ya les anuncié, voy a salir a hacer compras directas
para no dejar que el mercado juegue conmigo.
Ahí posiblemente se pusieron de acuerdo en el precio y entonces me quería subir el precio, el cual tenía que
comprar. No lo vamos a permitir. Vamos a utilizar el brazo del Estado para poder hacer las adquisiciones que
se requieren de estos medicamentos.
Por supuesto, le agradezco también al diputado Israel Madrigal sus comentarios, diciéndole que además
estamos estrenando un gran hospital, que logramos estrenar con el presidente Calderón y que va a cambiar el
entorno de atención en su estado. No hay duda.
Porque un segundo compromiso que le quiero hacer es que no solamente vamos a tener a toda la plantilla
médica del hospital completa, en un periodo de tres meses, sino que además la unidad médico familiar, que
también está muy deteriorada ya, la vamos a cambiar al hospital viejo, y eso nos va a permitir otra vez
mejorar el nivel de atención, con una pequeña inversión que vamos a realizar, lógicamente, para tener un
espacio adecuado.
Pero usted me pregunta de los vales y de la suspensión del programa de los vales. Yo sé que hay publicidad
en relación a este tema, pero les quiero decir que el problema, el tema del programa de los vales no está
suspendido.
Hoy se sigue utilizando en la institución el programa de los vales y me parece que el no haber regresado a lo
que realmente soluciona el problema de abasto. ¿Qué es esto? Es el control y la oportunidad de la compra y
de la distribución del medicamento, nos generó costos adicionales terribles en el programa de los vales. Se
abusó del programa de los vales.
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No es la solución, porque finalmente como usted lo señala, los vales se acaban vendiendo en precios a
minoristas, y no hay sistema de salud pública que aguante un nivel de abasto adecuado a través de los
sistemas minoristas.
Tenemos que regresar a lo que estamos haciendo, que es llevar a cabo las licitaciones a tiempo, distribuir a
tiempo y medir ese nivel de abasto permanentemente, para no recurrir a estos temas. Hoy sigue vigente el
programa, pero si logro mantener durante algunos meses este nivel de abasto y puedo reportarles a ustedes
constantemente este nivel de abasto, podremos estar hablando de la sustitución ya de ese programa y sobre
todo si la Secretaría de Salud es exitosa en algo que les platicaré en mi presentación, en el tema de las
compras consolidadas y los precios, los contratos marcos, eso va a permitir hacer adquisiciones en forma
directa ya a algunos de los laboratorios y sustituir lograr abatir ese 5 por ciento o 6 por ciento, que créanme,
en cualquier sistema de salud pública es natural que se tenga ese nivel por la reposición de inventarios, ese
nivel de abasto. Nuestra intención es darle seguimiento permanente a este tema.
Bien, en el tema de logística que además tocaba, le quiero confirmar, el contrato que tenemos, que yo heredé,
que ya estaba, es estupendo. No tenemos un problema de logística, tenemos un problema de administración
del contrato.
Hoy no solamente tengo esta información en el tablero de control sino que la información que genera la
empresa que tenemos contratada la tengo en mi sala de juntas. Y lo quiero invitar a que la vea, para que vea
el grado de detalle que me da este tablero de control. Y que me permite, inclusive, monitorear el envío diario
a cada uno de los 800 puntos del país.
Así que teníamos la información pero no la estamos explotando. Y esa explotación de la información nos está
permitiendo tomar decisiones puntuales.
Hoy, inclusive, un derechohabiente que me haga reclamo en alguna región que ustedes representan del país
puede, yo les puedo dar una contestación oportuna de si el medicamento está en camino o si está planeado el
evento ya para el envío del medicamento. A ese grado de detalle puedo llegar.
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Y en la parte de la situación financiera del ISSSTE, déjenme insistir un poco en ese tema. Porque la verdad
es que fue esta soberanía la que autorizó la ley del ISSSTE y la que le está dando esta viabilidad financiera al
ISSSTE.
Vamos poniéndolo muy claro, lo único que no cubre las aportaciones de los derechohabientes son las
pensiones viejas. Es decir, todos los pensionados. Ahí sí, estos gastos financieros que nos señala la diputada
correctamente y el incremento a 102 mil millones de pesos el año pasado, ahí cerramos el presupuesto de
pensiones, es una obligación que ya habíamos heredado, es el costo del viejo régimen del ISSSTE.
Pero lo estamos revirtiendo, va a tener su pico más o menos en el 2020, 22 y después va a empezar a caer. Y
de ahí en adelante todas las demás prestaciones que presta el ISSSTE están casi cubiertas al 100 por ciento
por las aportaciones de los trabajadores, excepto algunos de los recursos que cubren la salud pública. Y ahí,
la verdad, el servicio, la atención de salud.
En éste, las aportaciones están cubriendo casi un 30 por ciento del costo y es lo que año con año les vamos a
transparentar y es en donde vamos a requerir recursos adicionales para seguir atendiendo.
Aquí entran, por cierto, los que ya aportaron, después de la reforma y se han venido pensionando. Y también
debe tener un pico y en algún momento vamos a lograr que las aportaciones de los trabajadores cubran el 100
por ciento del costo del seguro. Y esto lo debemos cuidar y por eso tenemos que seguir cuidando las reservas
que hemos constituido para estos propósitos.
Así que yo me comprometo, diputada, a que si es necesario, me parece que éste requiere una sesión especial
en donde les traigamos a detalle la presentación, seguro por seguro, aportación por aportación, qué es lo que
se cubre, para que ustedes vean que esta reforma que ustedes impulsaron ha dado, realmente, fue la
legislatura anterior, pero muchos de ustedes participaron activamente en esta reforma, pero lo que hizo esta
soberanía con la reforma le está dando la gran diferencia en los otros sistemas de salud. Está dando una
viabilidad financiera adecuada al Instituto y es algo que debemos cuidar y seguir fortaleciendo.
Seguiría con el posicionamiento de la diputada Ana Elia Paredes, muchas gracias. Y muchas gracias además
por el comentario apostándole a la transparencia. Ya comenté el tema de la prevención, me parece que estaba
ya contenido en el otro punto. Pero sobre el tema de la transparencia no dejará de insistir en él.
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Es decir, a ver, comparen el presupuesto, 166 mil millones de pesos con cualquiera de las grandes empresas
que son públicas en Estados Unidos. No hay forma de administrar esta institución y, les diría, de dormir
tranquilo si no estoy rindiendo cuentas de cómo se está ejerciendo este presupuesto.
Así que hay un informe anual que se presenta, que es una obligación legal, por ahí a mediados de año. No va
a ser suficiente, lo que vamos a hacer es presentar trimestralmente, como si fuéramos una empresa –que
además así me considero– pública. Ésta es una empresa, mis accionistas son los derechohabientes.
A diferencia de los accionistas en la Bolsa Mexicana de Valores mis accionistas, en este caso, son los
derechohabientes y vamos a presentar ante nuestros accionistas y ante ustedes, que comprometen recursos
para algunos de los seguros que ya con la reforma entraron deficitarios, así que ante ustedes vamos a rendir
cuentas de cómo utilizamos los recursos de la institución.
Y, bueno, ojalá los recursos alcanzaran también para el tema de la pensión más digna, pero les quiero decir
que la reforma también atiende este aspecto. Todos los nuevos trabajadores y los que escogimos, en mi caso
lo escogí, el tema las cuentas individuales en la medida en que hagamos aportaciones adicionales a nuestro
fondo vamos a lograr mejores condiciones de pensión. Ése es el espíritu de la reforma.
Yo por supuesto tengo topado el ahorro solidario; es decir, quiero aprovecharme de este esquema, en donde
el gobierno pone 3.25 por cada peso que yo pueda comprometer hasta un límite y cada año que he cotizado
desde la reforma he aprovechado esa ventaja y es la recomendación que haría a todos los derechohabientes, y
sin duda cualquier año más de trabajo al que teníamos fijado para pensionarnos en el régimen anterior
acumula para una mejor pensión. Y ésa es la gran ventaja de la reforma.
No estoy pensando de ninguna forma de jubilarme, a mi me van a tener que llevar amarrado para no llevarme
a trabajar. Así que espero lógicamente el poder acumular, y acumular en esta cuenta individual más y más
recursos para tener una pensión más digna. Me parece que está contenido en el nuevo régimen.
Y, por supuesto, agradezco los comentarios de la diputada Janet Graciela Tostado, porque me parece que ella
hace el comentario más poderoso sobre esta institución. Es una red social de los trabajadores del Estado, es el
ciclo completo de las prestaciones, y esto es lo valioso de esta institución.
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Por ahí alguien me preguntaba por qué había dejado el SAE y me había venido al ISSSTE. Bueno, no tengo
duda del tema, prefiero mil veces tutelar los derechos y los intereses de los trabajadores del Estado y esta red
social de los trabajadores a los fierros viejos que administraba el Estado. No tengo duda de ese tema. Así que
esto lo tenemos que cuidar y lo tenemos que fortalecer.
Y en su pregunta de por qué subimos hasta 102 mil la respuesta es muy sencilla. Lo teníamos también
pronosticado, tal vez no en esta magnitud. Pero muchos de los trabajadores que todavía no tenía el derecho a
pensionarse sabían que la nueva ley los iba a obligar a trabajar más años y a cotizar más para construir esta
fortaleza financiera, y se nos adelantaron.
Se pensionaron más trabajadores de los que teníamos esperados y eso es lo que ha dado el gran brinco, eso
explica el 85 o 90 por ciento del salto a los 102 mil millones de pesos. Tenemos el detalle también de las
otras causas. Acuérdense que aquí entran todos los seguros, invalidez también, etcétera, pero tenemos la
explicación derechohabiente por derechohabiente que anticipó su retiro.
Esto no va a ser el caso hacia adelante. Sí lo estamos esperando, tal vez un poco más diluido en el tiempo,
pero como tenemos que pedir estos recursos en el Congreso estamos dispuestos a entrar a detalle con ustedes
sobre la información de todos estos pensionados.
Quiero decirle una cosa muy importante. Voy a proponer a la junta directiva –me estoy adelantando
posiblemente- el que separemos las funciones de los recursos que atienden las necesidades de los
trabajadores, a los recursos que tienen las pensiones.
Hoy estaban en la misma bolsa y había un gran incentivo de la administración por descuidar la prestación de
estos servicios, por ahorrar y complementar y, posiblemente, pedir menos recursos para el tema de las
pensiones.
Eso no debe de suceder. El presupuesto que ustedes nos autoricen para atender las necesidades médicas y los
otros seguros que otorga el instituto, tienen que dirigirse a atender a los derechohabientes, no a las pensiones.
La discusión de las pensiones la tendremos con ustedes y por supuesto con la Secretaría de Hacienda.
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También agradezco mucho el comentario sobre los créditos de desastres naturales, porque sí tenemos un
mecanismo que nos permite otorgar créditos especiales en el caso de desastres naturales. Le quiero decir que
el mecanismo ya está vigente este año y ya lo ocupamos; en el caso del temblor que tuvimos en el estado de
Guerrero, ya ejercimos parte de ese presupuesto. Si me permite le doy un poco el detalle.
Del 2006 al 2011 se han ejercido 95 mil préstamos personales que se dieron por excepción. Ustedes conocen
sobre todo los desastres que tuvimos en el año 2011 en el sureste del país. Estos créditos acumularon un
monto de dos mil 621 millones de pesos y se repartieron en 28 entidades del país durante todos estos años.
En el 2011 simplemente se otorgaron seis mil 119 créditos y fueron solamente en nueve entidades de la
República.
Para el 2012 ya se han entregado 300 créditos y exclusivamente ha sido afortunadamente en Guerrero, que es
el único en donde se ha hecho una declaratoria de emergencia por parte de la Secretaría de Gobernación, que
es un requisito previo para poder otorgar estos créditos.
Presidenta, con esto termino mi intervención. Espero no haberme tomado más tiempo.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Continuando con el formato aprobado,
iniciamos la primera ronda de preguntas. Para esto le concederíamos la palabra al diputado José Isabel Meza
Elizondo, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por tres minutos.
El diputado José Isabel Meza Elizondo: Con su permiso, presidenta. Compañeros diputados, diputadas.
Señor director Hidalgo Monroy, bienvenido. Usted ha reconocido el gran problema que se tiene de desabasto
a pesar de los aproximadamente 14 mil millones de pesos que anuales se le inyectaban al instituto. Esto no
refleja más que la ineptitud de administradores anteriores que verdaderamente generaron un caos en las bases
con nuestros compañeros trabajadores.
Creo que es notorio el avance que se tiene a partir de su administración, por lo cual yo solicitaría muy
respetuosamente para ser precisos, y me enfocaría a tres preguntas, quizá cuatro, en el sentido de cuáles
serían los programas –si éstos existen ya- para poder aterrizar ese compromiso de acabar con el desabasto de
los medicamentos.
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Sí, por ahí habló de algunos esquemas, decía que iba a haber algunos esquemas pero lamentablemente o
posiblemente no se especificó cuáles eran esos programas que verdaderamente pudieran abatir el desabasto
que se tiene.
Otra de las preguntas que yo haría, sería en el rubro de los créditos hipotecarios en donde a muchos
compañeros trabajadores se les ha otorgado ya su finiquito del compromiso que tenía y a pesar de ello se les
siguió descontando durante largos meses, a algunos años y este es un problema que ahorita se está viviendo,
creo, en todas las entidades, porque a pesar de la reclamación del compañero derecohabiente o trabajador, no
ha habido una respuesta positiva.
En algunos casos ha tardado hasta cerca de tres años para dar una respuesta a esta devolución y planteo esta
problemática porque cuando el trabajador no aporta lo correspondiente a su crédito, finalmente se le cobran
intereses; pero cuando es una devolución, no se le entregan algunos intereses, a pesar del tiempo transcurrido.
Por ello insistiría en que se revisara ampliamente y que fuéramos parejos, para que se les pagara en este caso,
los intereses correspondientes.
Creo que es algo donde podemos hacer mucho también, porque es una gran inquietud. Yo por decir,
específicamente en Nuevo León, hemos detectado a compañeros por un monto cerca de 25 millones de pesos.
El día de ayer tuvimos una reunión con los trabajadores de la Federación Democrática de Sindicatos de
Servidores Públicos, y en su informe dicen que han detectado, ya se hablaba de más de 25 millones de pesos
de cobros indebidos, así se le pudiera denominar, o cobros en exceso a los trabajadores que tuvieron o tienen
algún crédito hipotecario.
Por lo cual, por sus respuestas, agradecería verdaderamente se nos pudiera dar alguna respuesta que
verdaderamente fuera un aliciente para nuestros compañeros trabajadores o para derechohabientes, del
FOVISSSTE. Es cuanto, diputada presidenta, gracias.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Sí, tiene la palabra el diputado Mario di
Costanzo Armenta, a nombre del grupo parlamentario del Partido del Trabajo hasta por tres minutos.
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El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Gracias, presidenta. Le voy a hacer algunas preguntas
muy puntuales porque está usted sobre una cueva de ladrones.
Al ISSSTE le han hecho 600 auditorías durante la gestión de Calderón, 551 inhabilitados o destituidos, 3 mil
704 sanciones, 12 denuncias penales, y lo peor de todo, es que el problema de la corrupción sigue. A mí no
me impresiona con sus grafiquitas del 93 por ciento, porque a mí me gustaría estar en el 7, y usted dice que
esos recursos son suficientes, eso debería de ser 100 por ciento. Y la tendencia es un engañabobos, porque
mañana se puede acabar la medicina y la tendencia va a la baja, entonces no nos quiera espantar aquí con
tablitas.
Y si de veras está en contra de la corrupción, quisiera que me explicara cómo quedó ya lo del adeudo con
Casas ARA, con Marsan y con Farmacias Especializadas y por qué se debía tanto, y qué han hecho con
empresas en donde ha habido evidencias de malos manejos como esta empresa Mirafe, como Silodisa, como
Instrumentos y Equipos Falcón, es decir, si de veras está en contra de la corrupción ¿siguen siendo
proveedoras del ISSSTE estas empresas o ya no? se ha tomado alguna acción contra las acusaciones de
corrupción que ha habido contra estas empresas o simplemente venimos aquí a dar discursos y no hacemos
nada en lo efectivo.
Y con el asunto de la reforma, que parece ser que es el tema, que usted habló como 20 minutos de esta
reforma, yo nada mas le digo, y lo debatí con algunos de sus subdirectores en su momento. Se dijo en el 2007
que la atención iba a mejorar. Un lema de la reforma absurda muy absurda era que la atención iba a mejorar,
y no ha mejorado.
Lo que estamos escuchando aquí son planes, como si estuviera iniciando la administración; ya van de salida,
les queda mucho menos de un año. Entonces hablar del 2020 de verdad que es una vergüenza. El chiste es el
mañana.
El 7 por ciento que si no tiene una medicina se va a morir; eso es lo que nos preocupa, no el 93, que a lo
mejor son aspirinas porque tendríamos que entrar a ver la composición de la canasta de medicamentos. A lo
mejor el 93 por ciento son aspirinas y desenfrioles. Hay que ser muy puntuales, sabemos lo que estamos
preguntando.
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Sí quisiera que me respondiera directamente sobre estas empresas, sobre a qué se refiere ese 7 por ciento, por
qué no está cubierto, y sobre lo que va a hacer para erradicar la corrupción tan tremenda que ha habido en
este instituto.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Tiene la palabra el diputado Víctor Castro
Cosío, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Señor director, bienvenido junto con su equipo de colaboradoras
y colaboradores. Es un cambio importante entre la comparecencia que vivimos hace unos meses y ésta. Creo
que hay razones de fondo de una administración que fue desastrosa y que incuso algunos fuimos benévolos la
ocasión pasada para evitar que una institución tan reconocida como el ISSSTE siguiera en un mar de
corruptelas, siguiera en un tobogán de engaños sociales y que estaban haciendo de verdad de una institución
tan honorable como es el ISSSTE un mal ejemplo.
Incluso en el pleno, algunos fuimos portavoces de las demandas de algunas entidades del país en cuanto al
desabasto que usted mencionó y particularmente un servidor en diversas ocasiones lo manifesté en el pleno
en aquellas ocasiones tan difíciles por la desatención que el instituto tenía para los derechohabientes,
particularmente en mi tierra, una tierra geográficamente apartada, difícil y todas las condiciones que tenemos
en Baja California Sur y que pareciera que no hacían eco.
Debo decir hoy, también en honor a la verdad, que la atención ha sido diferente en esta administración que
usted preside y debo de partir de un reconocimiento a sus colaboradores que han estado atentos. Por supuesto
esto no significa que se haya terminado el desabasto.
Usted considera importante esta información y efectivamente hemos, con algunos de sus colaboradores,
particularmente con el señor secretario general, hemos hecho un acuerdo con algunas organizaciones
sindicales para que a fines de mes en Baja California Sur podamos darle seguimiento a lo expresado, a la
búsqueda de soluciones que se nos han planteado y que creo que ése es el camino más importante que hay
que seguir, señor director.
No son loas a una administración reciente, pero sí un reconocimiento muy modesto de este esfuerzo que aún
no concluye. En Baja California Sur hoy me reportaban algunos medicamentos, señor director, que debo
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decirle que son importantes y que aún no aparecen en el cuadro de abastos y esto lo vamos a seguir viendo
con sus colaboradores, pero hay medicamentos para presión, insulina para diabetes, etcétera, que es
conveniente que lo veamos.
En este marco de comunicación que hemos establecido y del que un servidor ha hecho el compromiso, quiero
aquí ratificarlo, el compromiso de establecer este vínculo que me parece que es el más conveniente:
comunicación permanente, que nos garantice no engañarnos y que usted tenga una información muy precisa
de lo que está aconteciendo en entidades tan apartadas.
En cuanto a las estancias infantiles, yo le decía aquí a la compañera Pilar, que veo también, no todo lo malo
de nuestras instituciones, yo no soy partidario de que todo está tan podrido en este país, porque hay que
mejorarlo entre todos. Sería insensato seguir pensando que no tenemos que poner nuestro granito de arena.
Yo creo que en el ISSSTE hay cosas muy nobles y hay cosas muy criticables que aún hay que seguir
trabajando para mejorarlo, como en cualquier otra institución de esta envergadura; particularmente las
estancias, pues un servidor ha vivido de manera directa la nobleza de esta estancia infantil en La Paz. Debo
reconocer, se ha hecho un nuevo hospital que a mí sí me gustaría profundizar con sus colaboradores, con
usted mismo, la oportunidad de ver de qué forma este hospital en una entidad como la nuestra tan apartada
funcione mucho mejor de lo que hasta el día de hoy viene funcionando.
Le agradezco esa apertura que se dio y hoy le dije a alguno de sus principales colaboradores, podemos
ayudar, un servidor está dispuesto a no ser estorbo, a ayudar para mejorar, trabajar para que el ISSSTE se
recupere. Y ese pasado tan penoso que recientemente vivimos, no vuelva a ocurrir en una institución como el
ISSSTE.
Usted tendrá la palabra junto con sus colaboradores y nosotros seguramente podremos, en nuestros espacios
contribuir a que las cosas se saneen en esta institución y podamos transitar a una atención de calidez, noble,
que todos los ciudadanos merecen ser atendidos.
Falta en Baja California Sur, pero yo creo que en esa vía de estos meses que se ha mejorado, yo se lo digo de
cara a los ciudadanos surcalifornianos, ha sido por esta comunicación que han tenido el interés de ustedes y
de mucha gente. Muchísimas gracias.
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La secretaria diputada Ana Elia Paredes Arciga: Gracias, diputado.
Tiene la palabra la diputada Velia Idalia Aguilar Armendáriz, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Velia Idalia Aguilar Armendáriz: Buenas tardes. Bienvenido, señor director general del
ISSSTE. En Acción Nacional consideramos indispensable para la existencia de una verdadera vida
democrática que los resultados de las acciones de la administración pública con la relación a la aplicación de
los recursos públicos y la gestión gubernamental se expongan de manera transparente.
Como hemos sostenido en diversas ocasiones, los legisladores y el Ejecutivo federal debemos continuar
trabajando para garantizar la viabilidad política y financiera del instituto que usted dignamente representa.
Por ello, resulta necesario fortalecer el enfoque de la medicina preventiva, mediante la instrumentación de
intervenciones educativas ante la población afiliada, a fin de lograr una transformación de sus estilos de vida
hacia uno más saludable; de esta manera, el costo para enfrentar enfermedades crónico-degenerativas
disminuiría de manera considerable.
En Acción Nacional nos preocupan principalmente la inversión en dos enfermedades: la obesidad y el cáncer
de mama. En México cada año se registran alrededor de 4 mil 600 decesos por esta causa, la mayoría entre
mujeres mayores de 50 años de edad en las que la cultura de la prevención y el autocuidado es prácticamente
nula. La única intervención efectiva para reducir la mortalidad por cáncer de mama es la detección temprana
por medio de una mastografía, pero en México solo el 7 por ciento de las mujeres en riesgo de desarrollar la
enfermedad tiene acceso a este estudio.
Por esa razón las instituciones de salud están en riesgo de ser rebasadas ante la creciente demanda de
pacientes que padecen cáncer de mama, pues se trata de la segunda causa de muerte en mujeres de edad
reproductiva en México.
Por otra parte, la obesidad mórbida es uno de los padecimientos que más preocupación ha generado en los
últimos meses, mismo que ha demostrado que requerirá de los esfuerzos de la sociedad mexicana en su
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conjunto. El segundo lugar de obesidad a nivel mundial que ocupa nuestro país nos obliga a tomar medidas
en los tres niveles de gobierno.
Es necesario desplegar acciones que generen la sinergia necesaria para lograr un mayor impacto en las
políticas públicas que tengan como meta la disminución de la prevalencia y la incidencia del sobrepeso y la
obesidad. Esto contribuye un gran reto para nuestro sistema nacional de salud en el que se incluyen los
institutos de seguridad social como el que usted representa, es por ello que me permito preguntarle lo
siguiente:
¿Cuáles han sido los resultados de la campaña nacional de detección oportuna de cáncer de mama en el
Instituto y cuánto se ha invertido en ella? ¿Cuál es el tiempo promedio que tarda su institución en
diagnosticar cáncer de mama a una mujer que lo padece?
¿Qué medidas de simplificación burocrática propone y para facilitar el acceso de las mujeres a un diagnóstico
temprano del cáncer de mama que les permita un pronto y adecuado tratamiento de ello y qué mecanismos de
implementación propone para ponerlos en práctica?
¿Cuáles son la prevalencia y la incidencia de obesidad mórbida entre la población del Instituto y qué medidas
se están tomando para disminuirlas? ¿Qué estrategia seguirá el Instituto para cambiar del enfoque curativo al
preventivo en seguridad social? Muchas gracias.
La secretaria diputada Ana Elia Paredes Arciga: Gracias, diputada. Ahora tiene la palabra la diputada
María de Jesús Aguirre Maldonado, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional hasta por tres minutos.
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Muchas gracias, diputada secretaria; diputada
presidenta. Muy buenas tardes a todos.
Señor director, aun y cuando ya mi compañera Janet Graciela le ha dado a usted la bienvenida, a nombre
también de los diputados que integramos la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado,
le damos también la bienvenida a esta Cámara de Diputados.
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Celebramos su presencia aquí. Seguros estamos de que juntos podemos construir mejores condiciones para
los trabajadores del ISSSTE. Queremos ser parte de este trabajo tan importante que viene usted desarrollando
a partir de que tomó esta noble institución hace aproximadamente tres meses.
Nos surgen varias inquietudes, como bien se ha planteado aquí, en el 2007, se aprobó por parte del Congreso
de la Unión reformas estructurales a la Ley del ISSSTE, por lo cual el Instituto recibió aportaciones
extraordinarias por 8 mil millones de pesos.
En un ejercicio de rendición de cuentas usted ha hablado aquí de transparencia y de rendición de cuentas, nos
puede informar ¿cómo se han destinado estos recursos y en qué se ha beneficiado a los derechohabientes?
También mucho se ha mencionado esta tarde del desabasto de medicamentos. Nos surge la pregunta en
cuanto a la cobertura médica, sobre todo a nivel de especialidades, lo cual se refleja en grandes filas que
vemos y en citas para realizarse estudios médicos que tardan meses y programación de operaciones que
esperan casi un año, siendo que el gobierno federal se le han destinado recursos para la institución que usted
dirige de manera de veras, muy importante en una cifra sin precedentes.
También le comento que en el marco del día de las enfermeras, en el mes de enero, tuvimos una reunión en el
estado de Nuevo León con el sindicato –es el estado que yo represento- y reunidas ahí algunas de estas
enfermeras, se me planteó el problema que viene ahora con las nuevas tabulaciones de la Secretaría de Salud
y del IMSS, que incluyen a las enfermeras que cursaron una licenciatura, las cuales pueden acceder a un
mayor ingreso por ser enfermeras especialistas, hecho que no sucede en el ISSSTE, dejando en desventaja a
sus trabajadoras y trabajadores de esta especialidad. Por eso es importante que usted revise lo que son los
criterios salariales con el IMSS y con la Secretaría de Salud.
Quiero comentarle que en mi estado, en el Hospital Regional es importante que se revise el funcionamiento
de este hospital. Fui testigo porque ahí operaron a un familiar y realmente las condiciones son muy difíciles
en las que trabajan los médicos, las enfermeras, las cuales merecen mi reconocimiento, pero que es
importante que ellas tengan las herramientas necesarias para poder prestar un mejor servicio.
Muchas gracias, señor director por sus respuestas, y de veras que en esta Cámara nos da mucho gusto tener
una comparecencia, que más que comparecencia pareciera que es una mesa de trabajo, una reunión de
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trabajo con usted y eso siempre es lo mejor para construir para los derechohabientes de este instituto que
usted dirige.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada Ana Elia Paredes Árciga: Gracias, diputada.
Ahora tiene la palabra el maestro Sergio Hidalgo, para dar respuesta a las y los diputados, hasta por 20
minutos.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Muchas gracias de nueva cuenta a los diputados y
diputadas que intervinieron en esta segunda parte de la comparecencia. Empezaré lógicamente con los
cuestionamientos del diputado José Isabel Meza Elizondo. Muchas gracias.
Empezaré por la segunda, que tiene que ver con el tema de los créditos hipotecarios y que me parece que es
una buena propuesta la que nos hace. ¿Por qué nosotros, si tenemos algún error, no pagamos intereses cuando
sí cobramos inclusive intereses moratorios? Es algo que vamos a revisar, si me permite lo vamos a revisar, lo
vamos a llevar a la Comisión del FOVISSSTE y vamos a ver la magnitud del problema.
Le quiero decir que no solamente hay esta clase de problemas, que el director del FOVISSSTE se ha abocado
realmente a resolver los problemas rezagados de la institución y que dentro de esos problemas nos hemos
encontrado que se les está haciendo descuento a casas, olvídese de que ya se haya terminado de pagar, a casa
que no se habían entregado. Así que esto ya no va a suceder, me parece que hoy se han generado los sistemas
de control que permiten evitar esta clase de problemas, y por supuesto los sistemas de control que al generar
los descuentos adecuados y tenerlos perfectamente identificados por trabajador y acreditado en las cuentas de
los trabajadores, nos van a permitir ya no incurrir de nueva cuenta en estos cobros adicionales que se
realizaban. Pero tenemos un rezago, y un rezago todavía pendiente por atender, y me llevo con todo gusto su
propuesta para atenderla en la Comisión del propio FOVISSSTE.
En el tema de desabasto, les había comentado, lo que pasa es que me fui muy rápido porque ya el reloj me
apuraba, con las medidas adicionales a este tablero de control, y sí me gustaría repetirlas, ir sobre ellas otra
vez.
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Las primeras tienen que ver con el realizar compras consolidadas con el sector salud, y en mi presentación lo
que les dije es que queremos eliminar las presentaciones especiales de medicamentos. La autoridad en salud
es la Secretaría de Salud, no tenemos por qué exigirle a nuestros proveedores presentaciones distintas a las
autorizadas por las autoridades de salud. No se ve bien, no se ve transparente, así que poco a poco iremos
homologando las presentaciones a las que utiliza el Seguro Social y la Secretaría de Salud, y ahora todos los
gobiernos estatales que está utilizando el Seguro Popular. Esto nos va a permitir realizar compras
consolidadas.
En este tablero de control les enseñé que tenía medicamento por medicamento el control del número de días
de abasto que tengo, y esto me debe decir con toda oportunidad cuándo tengo que salir a licitar. En aquellas
licitaciones que tengan que realizar y que estén muy cercanas las del Seguro Social, por cierto ahí está la
gráfica del número de días, medicamento por medicamento, en aquellas en donde tengamos vencimientos y
tengamos que salir a licitar, entonces vamos a consolidar estas compras con el Seguro Social y seguramente
vamos a tener mejores precios. Estamos saliendo por un mayor volumen de compras.
Lo segundo que les había comentado, es que –y ya lo comenté también en las contestaciones- es el tema de
los contratos marco. Estamos muy atentos a cómo avanza el sector salud. Si el sector salud para los gobiernos
estatales logran negociar con farmacias privadas precios fijos de medicamento, no hay duda de que podremos
delegar con seguridad a nuestras oficinas regionales el que puedan llegar a adquirir un medicamento que no
encontramos centralmente o que puede llegar a tener un tiempo largo o un tiempo urgente de entrega.
Así que sí estamos lógicamente aplaudiendo esta iniciativa de la Secretaría de Salud y estamos muy atentos
al resultado, y por supuesto informaremos sobre los eventos en donde logremos resolver parte del abasto con
estas nuevas políticas.
La verdad es que yo no sé por qué no nos hemos acordado también de licitaciones plurianuales. Sin duda
queremos cambiar el que le tengamos que exigir a los proveedores el que nos entreguen el 100 por ciento del
abasto y luego lo tenga yo guardado, que es un tema que salió y que posiblemente dejé sin contestar en la
primera ronda de preguntas, que tenga yo guardado el abasto de cinco meses de medicamentos. No es lo
correcto.
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Me parece que en una mejor planeación del proceso tenemos que sacar las licitaciones y pedir que nos
entreguen, sí, con una reserva, con un margen por si nos falló la planeación, el que nos vaya entregando
parcialmente el cumplimiento de estos contratos, y si ya lo podemos controlar estos abastos periódicos,
entonces por qué no salir y licitar para darle certidumbre financiera a los propios laboratorios, posiblemente
hasta dos años.
Hay sin duda un tema en el que debemos de ser cuidadosos. Como toda industria y especialmente de esta
industria hay innovaciones médicas y entonces estos contratos que hagamos por distintos años plurianuales
deben de permitirle al Estado de poder cancelar el pedido, lógicamente bajo condiciones muy transparentes
ante las empresas, porque sale algún otro medicamento que da una mejor atención. Así que tampoco nos
debemos de atar las manos a la hora de resolver estos temas.
A mí la verdad es que me gusta la presentación que hizo el Seguro Social recientemente en las mejores
prácticas que ha adoptado con la OCDE, pero más importante que todo, con la Comisión Federal de
Competencia.
Ya hemos tenido nuestras primeras reuniones con la Comisión Federal de Competencia y queremos que nos
revise los proyectos de licitación que vamos a sacar, para que garantice que estamos generando un proceso
competitivo.
Es de gran interés para nosotros, sobre todo en aquellos servicios que se encuentran subrogados, sobre todo
en tecnología en donde nosotros no queremos ser dueños de los aparatos y queremos que un tercero nos
preste esta atención.
Son siempre muy pocos proveedores, pero aquí el reto es hacer procesos competitivos para lograr las mejores
condiciones de servicio para la empresa y, por supuesto, contratar el servicio que realmente esperan los
derechohabientes.
Me refiero a las preguntas del diputado Di Costanzo. Es mi compromiso, diputado Di Costanzo, erradicar la
corrupción que encuentre yo, en cualquier institución en la que participe. No tengo ningún interés de tapar ni
de permitir que mis colaboradores participen en actos de corrupción. No soy yo la instancia fiscalizadora,
pero hemos hecho ya y hemos enviado información a distintas instancias fiscalizadoras sobre procesos, que
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no encontramos una lógica sobre estos procesos y es el caso del uso de algunos vales de medicamentos, en
donde en un par de delegaciones encontramos un mal uso de estos vales y lo que estamos pidiendo es que se
hagan auditorías concretas. Y espero poder compartir con ustedes los resultados de estas auditorías muy
pronto.
Sin duda, estoy muy atento a las observaciones que platea la Auditoría Superior de la Federación sobre
alguno de los servicios que otorgan terceros, que es el caso de la empresa Falcón, que usted mencionó. Y
estoy muy atento al resultado que vaya a dar la auditoría y estamos, la instrucción que tienen mis
colaboradores es dar absolutamente toda la información que se requiere sobre el proceso.
Y a mí no me va a temblar la mano, de hecho no me lo permite la Función Pública. He seguido, así como
usted lo señala, firmando todavía destitución de muchos funcionarios públicos que en algún momento se
prestaron a actos irregulares. Y es mi obligación, por ley, el continuar con este esfuerzo y seguir colaborando
con todas las instancias fiscalizadoras, incluyendo a los auditores externos. Incluyendo las observaciones que
me hagan los auditores externos y seguir profundizando en el tema de la transparencia.
Es mi compromiso con usted, que a mí en este tema no me va a temblar la mano. Vamos a seguir
transparentando cada uno de los aspectos de la operación del ISSSTE, y en la medida de lo posible y las
veces que usted me lo requiera, me sentaré con usted y con la comisión o con quien lo instruya dentro de esta
soberanía para seguir compartiendo información y abriendo la información que se requiere sobre los distintos
procesos del ISSSTE.
Me parece que es lo que nos exigen nuestros derechohabientes, nuestros accionistas y es lo que nos exige la
sociedad. Así que seguiremos trabajando en este sentido.
Sí le quiero decir que no es solamente un show este tablero de control. Sí le quiero decir que al director
general le está sirviendo para tomar medidas oportunas y poder determinar en dónde tenemos que mandar
envíos extraordinarios. Pero creo que su pregunta, muy importante es, deberíamos tener el 100 por ciento.
Mire, la verdad es que ésa es la aspiración del director general, tener 100 por ciento. Por un tema de logística
ningún sistema de salud pública del mundo logra mantener el 100 por ciento, pero es la aspiración y es el
trabajo, es la meta que tenemos. Mi meta no es mantenerlo al 90 por ciento.
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Entonces, en cada una de las reuniones del Comité de Abasto vamos a ver cómo podemos seguir mejorando
este procedimiento. Ya no resultó. En las visitas que he hecho a las clínicas desde que tengo el tablero de
control y lo seguiré haciendo, he podido constatar que efectivamente, la información que me está dando el
tablero de control es oportuna. Y hay una variable aquí que yo no puedo control, que sí puedo controlar y
que le voy a dar la oportunidad a mis delegados en toda la República de que revisen.
Este tablero de control está basado en la demanda estimada que me dieron ellos en el mes de noviembre, que
es más, que le dieron al Instituto antes de mi llegada.
Y posiblemente alguno de los delegados no tomó con mucha seriedad el ejercicio. Hoy les vamos a dar
oportunidad para que en el mes, al final de este mes nos presenten una reconsideración y seguramente va a
modificar los niveles de abasto que estamos presentando el día de hoy.
En la medida en que ellos nos presenten información oportuna, en esa medida vamos a poder traer
información real de este tablero de control y medidas oportunas del tablero de control. Sí, por favor.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Perdón, no quiero interrumpirlo, pero lo que usted está
diciendo con lo que acaba de señalar es que no es información real la que estamos viendo. Si esto lo hicieron
en noviembre, cuando usted acababa de llegar o antes de su llegada, que oficialmente creo que es por
noviembre, diciembre, nada más quiero informarle que antes todavía había más corrupción, y que no se vale,
señor director, que venga a querernos engañar, como muchos secretarios de despacho piensan, porque al final
todo mundo se quiere sentar conmigo. Todo mundo me dice, no, yo me siento con usted a platicar.
No, no quiero que se sienten conmigo, quiero que le den la cara a la gente. Lo que usted está diciendo que
eso no es real o está subestimado o sobre estimado, depende como se vea, que el 93 por ciento no es 93...
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Permítame, presidenta.
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La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Diputado Di Costanzo, le pido por favor que
nos podamos ceñir, porque de lo contrario entonces también le tendría que dar el uso de la palabra en el
momento en que lo pida a cualquier otro diputado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Okey, me ciño. Me ciño, me ciño.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Muy amable, diputado Di Costanzo.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Sí, esta es la información real de acuerdo a la
estimación de la demanda. Y si hay cualquier variación con todo gusto me comprometo a presentar un
informe para ver la variación una vez que los delegados revisen la demanda estimada que tienen. Sin
embargo, empezamos a percibir de los mismos delegados que ya está compartiendo este sistema las mejoras
que estamos teniendo en cada una de las unidades médicas que estamos atendiendo.
Así que vamos a continuar y a seguir fortaleciendo sin duda este ejercicio, y también en mi presentación les
dije que cuando lleguemos a tener el expediente clínico electrónico le vamos a poder dar información de los
pacientes que consumieron estos medicamentos y del adecuado uso de estos medicamentos, porque
efectivamente se confirma que los padecimientos que tenían esos pacientes están relacionados con los
medicamentos. Así que vamos a seguir construyendo y fortaleciendo este sistema de control.
Me habla del tema de sí efectivamente hay una auditoria del órgano interno de control sobre esta empresa, le
quiero decir que ésta es la empresa de distribución y que funciona. Y funciona muy bien, es un contrato muy
caro, es un contrato que nos cuesta 800 millones de pesos al año y que bien utilizado es la garantía de que en
la cadena de abasto no debemos tener ningún problema, así que es parte de las obligaciones e instrucciones
que está dando el director general en la administración del propio contrato.
Y me refiero al tema de si la reforma nos iba a generar una mejor atención. Me parece, y le puedo garantizar,
que va a ser el caso en aquellos lugares donde logramos derivar inversión de estos 8 mil millones que voy a
contestar un poco más adelante.
Sin duda los derechohabientes en Baja California Sur, sin duda los derechohabientes en Querétaro y en
Michoacán, en donde hemos inaugurado estos hospitales recientemente, sin duda los derechohabientes en un
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gran hospital que está en Morelos y en Tultitlan, que ya fueron inaugurados hace más de un año, están
recibiendo una mejor atención. No hay duda, con mejores equipos, con mejores instalaciones médicas más
adecuadas.
Ahora, no hemos terminado y me parece que esto es muy oportuno para meter a discusión un tema, en el
seguro de la salud no se considera el gasto de reposición de la infraestructura médica, y es algo que tenemos
que empezar a discutir porque claramente no es solamente la atención que demos con buenos médicos y
buenas enfermeras, cualquier hospital después de 40 años de uso –como está sucediendo hoy en Chihuahua,
como está sucediendo en Hermosillo, que ya lo visité, y como está sucediendo parece ser que en forma crítica
en Campeche y el que tuvimos que cerrar aquí en el Distrito Federal– ya no es adecuado para seguir
atendiendo a la institución.
Así que sí tenemos planes –desafortunadamente porque no tengo el presupuesto autorizado para este año-.
Pero sí vamos heredar planes muy concretos para la siguiente administración de cómo debemos reponer
infraestructura médica que se va haciendo obsoleta.
Y otra cosa, ahí sí son ustedes, es esta soberanía la que ha autorizado las reglas de la inversión públicoprivada.
Y estas nuevas reglas nos deben permitir financiar la nueva infraestructura médica a largo plazo sin
tener que absorber toda la presión de un hospital que cuesta 800 millones de pesos en dos años, si lo podemos
financiar a 20 años con estas nuevas reglas.
Así que sí se han dado mejoras sustanciales a los derechohabientes en su atención, en donde hemos logrado
invertir recursos –y ha sido en muchos puntos de la República- y desafortunadamente no es en cuanto pasó la
reforma; se tuvieron que realizar las inversiones que las realizamos en tres años de ejercicio. Hasta este año
se van a empezar a sentir en algunos puntos del país estos beneficios.
La pregunta de las aspirinas que también me parece muy relevante, muy importante su pregunta. Los
medicamentos más delicados son las 57 claves de medicamentos de vida, les llamamos. Son los que
realmente generan un problema grave si es que no los surtimos.
Le quiero decir que casi todos estos medicamentos están en el rubro que le enseñé de patentes, medicamentos
de patente. Ahí es donde están los oncológicos, muchos de los que atienden los problemas de diabetes. Por
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eso era importante detectar el problema y poder solucionarlo. Ahora ya con las negociaciones que encabezó
el secretario de Salud para fijar los precios de estos medicamentos de patente, podemos dar respuesta a los
derechohabientes.
Adquirirlos, ya los estamos adquiriendo; la gran mayoría ya estamos en proceso de adquisición y listos para
enviarlos a toda la República. Los delicados están incluidos en estos medicamentos de patente. Hemos
transferido toda esta información a la Secretaría de Salud y ellos se han comprometido a que van a adelantar
las negociaciones del medicamento que se va a requerir el próximo año para el verano de este año.
Eso nos va a permitir con toda anticipación salir a hacer las adquisiciones directas porque aquí no hay un
proceso de licitación, aquí es sentarse con el laboratorio y decir que necesito tanto. Eso nos lo va a permitir el
que se hayan adelantado esas negociaciones y que hayamos sensibilizado a la Secretaría de Salud con este
tema. Mi preocupación seguirá siendo por todo. El siete, el dos, el tres.
En el Comité de Abasto no voy a descansar hasta ver niveles adecuados de abasto. ¿Cuál es el máximo que
logramos atender si es que ahora, con un proceso claro de planeación, tenemos el medicamento en puerta y
tenemos una buena empresa de distribución para hacerlo llegar a todas las unidades médicas del país?
Yo tengo, comparto esa misma preocupación de usted de que un dos por ciento, un uno por ciento puede ser
delicado en algunos casos. Además me comprometo a que si se llega a detectar algún caso concreto de una
urgencia médica –el contrato nos lo permite-, podemos utilizar un avión si es necesario y no importa pagar el
costo con tal de hacer llegar el medicamento a tiempo a algún derechohabiente.
Esos recursos los tiene el instituto, administremos estos temas y hagamos llegar oportunamente los
medicamentos. Estaremos muy pendientes, sobre todo de los diputados que lógicamente representan a
derechohabientes, de cualquier solicitud concreta que nos lleguen a hacer.
Al diputado Manuel Castro le agradezco sus comentarios.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Presidenta, cómo está. Él sí tiene todo el tiempo del
mundo.
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La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Le estoy marcando, diputado; le estoy
marcando aquí que se le ha agotado su tiempo, aunque sí hay algunos cuestionamientos que no se terminen
de responder, así es. Le estoy marcando al director que se le ha terminado su tiempo. Todavía hay otra
pregunta y una réplica.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: … Y no me quedó muy claro qué quiere decir
instrumentos y equipos… siguen trabajando con ustedes, sí están…
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Diputado, hay una segunda ronda todavía de
cuestionamientos y existe también otro espacio para la réplica.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: ¿El sí tiene todo el tiempo del mundo y yo no?
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Estamos dando prioridad para que pueda dar
respuesta a todos los cuestionamientos. Esa es la situación. Digo, si así no lo considera, es su opinión. Le
agradezco.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Si me permite, presidenta, contesto las dos que me
indica el diputado Di Costanzo, que no contesté. Una disculpa.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Una moción de orden. Yo creo que sí hay que respetar… yo por
supuesto pienso que son muy importantes tus cuestionamientos, Mario, no los puedo poner en duda, sobre
todo son mucho más trascendentes que los de algunos de nosotros; pero como hay tiempos, y creo que tanto
el ponente como nosotros, a mí me ajustaron con el tiempo y serán cosas, pero me gustaría a mí que
siguiéramos el procedimiento y en la próxima, si Mario consideró que no se le respondió a sus preguntas, la
comparecencia es para responder a las preguntas. Yo creo que el director general tiene toda la, lo he visto con
interés y que no quede nada, es preferible que no quede una sola duda a que nos vayamos de aquí con un
sabor de que fue así como una especie de farsa. Me parece que ahora hay condiciones para hacerlo y tienen
respuestas para este tipo de planteamientos que hizo don Mario. Sólo le pediría, presidenta, esta moción de
orden y al final don Mario pudiera recibir respuesta a estas preguntas tan importantes que hizo.
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La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Sí, les pediría su venia para que le podamos
dar unos minutos más al director y así como dio respuesta de manera puntual a los cuestionamientos de los
diputados, que pudiera hacerlo a los cuestionamientos que están pendientes y recordar que están otras dos
rondas de espacio para seguir con estos cuestionamientos. Le pediría, director, que pudiera ser breve en las
respuestas.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Una disculpa, trataré de ser breve. Atendiendo este
cuestionamiento de los 2 mil 500 millones que se acumularon de adeudos con las empresas, la verdad es que
nos encontramos con una mala práctica corporativa, no es un tema de compensación de deudas entre el
ISSSTE y Tiendas ISSSTE; estaba utilizando Tiendas ISSSTE los recursos que correspondían a estas
empresas.
Recuerden, las Tiendas ISSSTE no compran, toman a consignación medicamento y lo venden y estos 2 mil
500 millones de adeudo que se llegaron a acumular, estaban financiando el programa de Medex, que es el
programa de los cupones. Me parece que no es lo correcto. Es algo que ya eliminamos, inmediatamente.
El ISSSTE tiene los recursos suficientes para hacer frente al tema de los medicamentos y es una práctica que
ya hemos eliminado. Es una práctica de un mal arquitecto, de utilizar los recursos de un cliente para meterlos
en otro proceso. Esta práctica ya la hemos eliminado. Ya me he sentado con los principales distribuidores,
con estas empresas que fueron afectadas, les he pedido una disculpa institucional por esta mala práctica y hoy
tenemos vigentes, se les han liquidado todos los adeudos que se tenían, de sus propios recursos, de estos
recursos que estaban a consignación y hemos ya limpiado este tema.
No debe volver a suceder. El ISSSTE tiene que hacer frente, se a través de Súper ISSSTE, sea a través del
FOVISSSTE, de cualquiera de sus empresas, a las obligaciones que tiene de sus propios programas, sobre
todo si estamos utilizando una empresa hermana para financiar.
Y tiene que ver un poco con estas prácticas de cómo los recursos de las pensiones, se les daba prioridad sobre
los recursos de la atención a los derechohabientes, preservamos los recursos para ver cómo cerramos
finalmente el presupuesto de pensiones.
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Esto ya no va a suceder, vamos a dividir ese presupuesto, inclusive en áreas y vamos a aplicar estos recursos.
No vamos a dejar que Pensiones vuelva a afectar los recursos que tenemos para la atención de los
derechohabientes.
Y la empresa Falcón, por supuesto, está funcionando y está funcionando bien y es algo que me permite
cumplir con este programa de abasto. Sobre la empresa Falcón estoy muy atento a las observaciones de la
Auditoría Superior de la Federación. No puede llegar un director general y cancelar un contrato motu
proprio. Hay un marco legal que se tiene que respetar. Estamos analizando el contrato y por supuesto
estamos viendo que se cumpla perfectamente con lo estipulado en el contrato. Quien está revisando la forma
de contratar estos servicios es la propia Auditoría Superior de la Federación y estamos muy atentos a lo que
ellos determinen.
Yo no puedo en ninguna institución llegar y decir: hay una observación sobre un contrato, entonces
cancélenle el contrato a este proveedor. Pero sí lo estamos siguiendo muy de cerca. Nos parecen muy
relevantes las observaciones que nos hace la Auditoría Superior de la Federación. Espero, diputado, haber
contestado estos cuestionamientos.
Iría ahora con el diputado Castro. Efectivamente, usted lo reconoce muy bien y mi tablero de control
también. Hay algunos medicamentos y el que usted indica fue uno con los que tuvimos problemas, los que
estamos utilizando para diabéticos, que son de patente y que hace unas semanas estaba ya no en .25;
teníamos un problema de 3 por ciento y ahí estaba el de los diabéticos. Es algo que ya pudimos resolver.
Espero que mantengamos esa comunicación que usted me ofrece para ver que efectivamente se resolvió el
problema. Esto debe de resolverse porque ya nos llegó el medicamento para diabéticos, ya hicimos las
adquisiciones y se debe resolver a más tardar en dos semanas y le daremos seguimiento puntual con usted.
Pero que sea por supuesto un proceso permanente, que podamos mantener esta comunicación con usted
porque no debe de ser solamente el tablero de control el que nos indique las acciones que tiene que tomar el
instituto. Estamos hablando de personas, estamos hablando de padecimientos de nuestros derechohabientes,
así que si usted identifica cualquier tema que se nos escape en el tablero de control estaremos muy atentos a
la información que nos pueda referir. Le tomo la palabra de la comunicación y mantendremos, a través de la
secretaría general, esta comunicación con usted.
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A la diputada Velia Idalia quiero lógicamente agradecer sus preguntas y me parece que nos presenta algo
muy delicado, que es el cáncer de mama. Decirle que el instituto ha tomado con toda responsabilidad este
tema. Los ocho mil millones también permitieron ya distribuir y que el ISSSTE cuente con 101 mastógrafos
en el país, que están ya en operación, lo que nos ha permitido atender y detectar a 652 pacientes. Creo que
vamos en el camino adecuado. Le voy a dejar un mapa de todos los puntos de atención para que vea que
están distribuidos en toda la república y por supuesto el programa de PrevenISSSTE que vamos a relanzar
será una de las partes fundamentales para esta detección oportuna de cualquier cáncer de mama.
Me estoy yendo un poco más rápido en las respuestas.
La diputada María de Jesús Aguirre me parece que hace una pregunta muy relevante: qué se hizo con los
ocho mil millones. Si me permiten, le quisiera inclusive dejar un cuadro. Esto es lo que creo que va a permitir
tener este nivel de atención en las distintas instancias.
La inversión se realizó durante 2007, 2008 y 2009. Fueron ocho mil millones 645 mil pesos los que se
invirtieron. De esto invertimos mil 500 millones en el 2007, tres mil 250 en el 2008 y tres mil 250 millones
en el 2009 para consolidar las obras. La parte más importante estuvo en equipamiento médico, más de 3 mil
700 millones en equipamiento médico y 2 mil 264 millones en infraestructura médica, que incluye por
supuesto los hospitales que ya le he mencionado.
Fuera de los que ya he mencionado, el centro de atención para enfermedades, para procedimientos, el Cesi, le
llamamos nosotros, que se encuentra en Guadalajara y en varias de las clínicas en la Ciudad de México y que
va a permitir descargar la saturación que teníamos en los hospitales para lo que hemos llamado
procedimientos ambulatorios, me parece que recibe una atención especial.
Es una maravilla ver que los pacientes llegan en la mañana y que reciban su tratamiento, su operación,
permanezca ahí durante el día y puedan retirarse al final del día con sus familiares. También le quiero
anunciar que no solamente se comprometieron para la infraestructura estos 8 mil millones, el instituto hizo un
esfuerzo adicional y en total llegamos a 10 mil 600 millones para mejorar la infraestructura médica.
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Yo sinceramente espero que los derechohabientes empiecen a sentir una diferencia en todo lo que hemos
venido inaugurando de clínicas, hospitales, centros de atención familiar, unidades médico-familiar que han
permitido un mayor acercamiento a los derechohabientes, y sin duda estamos en deuda con Nuevo León.
Pero en Nuevo León, ahí sí realizamos inversiones muy importantes en el Hospital Regional y en una unidad
de atención especializada, así es que si nos permite, con todo gusto le podemos mandar la información,
porque sí se ha sentido ya un distinto nivel de atención en Nuevo León. Es cierto que el Hospital Regional de
Nuevo León ha empezado a sufrir cierta saturación de servicios, porque atiende a demasiados estados,
incluyendo a gente que tenemos que enviar de Durango.
Hemos seguido con mucha atención lo que nos está proponiendo la Secretaría de Salud para poder el
subrogar algunos de los servicios y que no tengamos que estar mandando pacientes de Durango a Nuevo
León. Dentro de muy poco, en octubre, vamos a inaugurar un hospital en Saltillo, y eso nos va a permitir
quitar presión que estamos mandando al Hospital Regional.
Así que la nueva infraestructura por todos lados, seguramente nos garantizará un mejor nivel de servicio para
todos los derechohabientes.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, director.
Tiene el uso de la palabra en esta siguiente ronda de cuestionamientos, por el Partido Nueva Alianza, la
diputada Pilar Torres; del Partido del Trabajo estaba agendado el diputado Fernández Noroña.
En lo que llega la diputada Pilar, tiene el uso de la palabra la diputada Laura Itzel Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Muchas gracias, diputada. Considero que uno de los asuntos
fundamentales dentro de la política social que se promueve por parte del ISSSTE es la relacionada
directamente con el FOVISSSTE, como una institución encargada de proveer vivienda para los trabajadores,
a través de créditos baratos y suficientes.
Sin embargo lo que ha venido sucediendo en la actualidad es realmente –considero- preocupante, a pesar de
que aquí se diga que ha habido mesas de atención, que ha habido un trabajo directo con los acreditados, señor
director, yo sí quisiera decirle que es muy preocupante que en este país la política social en lugar de
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esponder a los intereses de la gente, lo que se está haciendo en México es realmente irse en contra de los
trabajadores.
¿Y por qué digo esto? Porque en el caso que nos ocupa, los trabajadores acreditados del FOVISSSTE tienen
en estos momentos 100 órdenes de aprehensión, mil averiguaciones previas y 4 mil expedientes de acuerdo a
las cifras que se nos dieron por parte de FOVISSSTE.
Y esto ¿a raíz de qué? A raíz de que la Auditoría Superior de la Federación detectó que había un fraude, pero
este fraude no es responsabilidad de los trabajadores. ¿Y por qué digo esto? Porque de acuerdo a la misma
Ley del ISSSTE, que fue reformada en el 2007, señala claramente que es la Comisión Ejecutiva de Vivienda
la que propone a la Junta Directiva del ISSSTE las reglas específicas de cada crédito.
Por lo tanto, yo aquí diría que el fraude es responsabilidad directa del ISSSTE y de su director, ya que de
acuerdo a la misma ley se señala que el vocal propone a la comisión los programas específicos de crédito, y
este fondo de previsión social es un fondo que está constituido con las aportaciones que se dan por parte de
los mismos trabajadores y que se registran en la subcuenta de vivienda.
¿Qué es lo que ha sucedido? Que en estos momentos las mismas aportaciones quedan registradas en la
subcuenta. Esto quiere decir que de ninguna manera puede plantearse que la institución desconocía el monto
del crédito que se le estaba otorgando al trabajador, porque todo esto está dentro del mismo sistema de
cómputo.
Ahí en este registro se especifica obviamente cuánto es lo que está ganando el trabajador a partir del
descuento que se les está haciendo a partir de esta aportación en donde se está originando este fondo social.
Por lo tanto, de acuerdo a los mismos artículos, y yo le diría aquí, señor director, que estamos hablando del
artículo 174, del artículo 175, del artículo 177, del artículo 179, todos de la Ley del ISSSTE que señala, en el
caso concreto del 179 que los créditos se otorgarán considerando las subcuenta y desde luego, evidentemente
el sueldo.
O sea que no puede hacerse omiso el órgano que usted representa, el órgano que usted dirige con relación a
cómo se fraguó este fraude. Usted me podrá decir: sí, pero yo no estaba al frente de la institución. Pues
efectivamente, pero se tiene que dar respuesta como institución y no se tienen que ir por el hilo más delgado,
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porque aquí cuando usted señala, señor director, que no ha habido desalojos, yo sí le diría que no solamente
desalojo sino órdenes de aprehensión directa en contra de los trabajadores para hacerlos que negocien la
entrega de su vivienda, pues prácticamente con una pistola en la cabeza.
Y que tenemos que decir que la junta es la que establece los montos máximos de crédito y los métodos, y lo
que ustedes hicieron fue, como institución, plantear estas averiguaciones previas en contra de los trabajadores
como si fueran los trabajadores en específico los que hubieran desarrollado estas actividades, cuando
tenemos que señalar que en este país así está fundada la columna vertebral de la política habitacional y que es
un contubernio entre las mismas autoridades, entre algunas desarrolladoras inmobiliarias y los líderes
sindicales, que ahora las averiguaciones previas también van en contra de los trabajadores que son los
capturistas de esta información cuando quiero señalar que a mí me consta que alrededor del FOVISSSTE
hay representantes de instituciones, de desarrolladoras inmobiliarias y de Sofoles que son estas sociedades
financieras de objeto limitado que se convierten en intermediarias entre la institución del FOVISSSTE y los
trabajadores que están volanteando alrededor, planteándole a los trabajadores que pueden obtener una
vivienda con una mayor crédito que el que ellos merecen.
Entiendo que el tiempo ha concluido. Sin embargo yo considero que es muy importante que usted pueda dar
respuesta a esta situación que no solamente es a través de mesas de diálogo, sino realmente dimensionando al
problemática de carácter social y asumiendo la responsabilidad que les compete.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias. Tiene el uso de la palabra ahora sí
la diputada Pilar Torre Canales, a nombre del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La diputada María del Pilar Torre Canales: Muchas gracias, diputada presidenta.
Maestro Sergio Hidalgo y a toda la gente que trabaja en el ISSSTE sean ustedes bienvenidos a la Cámara de
Diputados.
Yo le quiero hacer una pregunta, director, muy puntual. Quisiera saber por qué en las entidades federativas
en el Centro de Atención del FOVISSSTE no se resuelven ya los asuntos, sólo se recibe la documentación de
los derechohabientes y se mandan directamente para acá. O sea, ya no se está dando atención directa en las
ventanillas de los estados del FOVISSSTE.
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Si un derechohabiente quiere una devolución o cualquier otro trámite, no se le da atención. Quisiera saber por
qué se le quitó esta responsabilidad o esta actitud a las ventanillas de FOVISSSTE en los estados.
Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputada.
Tiene el uso de la palabra la diputada Norma Leticia Orozco Torres, a nombre del Grupo Parlamentario del
Partido Verde.
La diputada Norma Leticia Orozco Torres: Muchas gracias, presidenta.
Señor director, yo cuando vi la gráfica, a pesar de que ya la conocía, los números pero hoy que nos lo
presentó gustosamente lo hice llegar a mi estado, de que estábamos muy contentos y que en Guanajuato
estábamos siendo muy bien atendidos, y tristemente recibo una respuesta que la semana pasada se tuvo una
manifestación en la ciudad de Salamanca, de todo el sur de Guanajuato, precisamente por el desabasto de
medicamentos.
Como le comentaba ese día en su oficina, yo creo que usted está haciendo un gran trabajo y está poniéndole
toda la buena voluntad del mundo, pero es necesario muchas veces corroborar que sí nos estén dando los
datos exactos, que sí nos estén presentando la información que se requiere y a mí realmente me gustaría,
señor director, que en su tiempo nos agendara para ir y ver personalmente estas clínicas, tomarlas al azar.
Sabe qué, estamos en el sur de Guanajuato, vamos a visitar la de Valle, vamos a visitar la de Uriangato, la
que usted gusto para ver si realmente se está dando esa atención.
Ya ve que le comentaba yo acerca de la atención de los doctores hacia los derechohabientes, que era de muy
mala calidad y creo que sólo estando ahí viéndolo lo podemos corroborar. Entonces le hago una muy atenta
invitación, señor director, a que me acompañe a Guanajuato para ver qué es lo que está pasando en mi estado.
Muchas gracias.
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La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputada.
Tiene el uso de la palabra el diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas, en nombre del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Licenciado Sergio Hidalgo Monroy Portillo, qué
bueno que vino. Le agradecemos mucho la amabilidad a usted y a todos los que forman parte del ISSSTE que
hayan venido, porque en cuatro ocasiones estuvieron suspendiendo las veces pasadas, la visita con los
anteriores funcionarios. Esto habla de una disposición de caminar hacia adelante.
Ya nos mencionó usted lo de la infraestructura y sí es muy serio, porque el ISSSTE nació en 60 y la verdad
necesita ya no una manita, sino un gran zarpazo sus unidades médicas. El equipo tiene un promedio de tres
años, la historia de los medicamentos fue una historia de reciente historia de los últimos tres, cuatro años de
la institución, y la atención eficiente y eficaz se fue perdiendo en el modelo de que vimos falta de
responsabilidad y compromiso de parte de los funcionarios.
Yo creo que esto es un comportamiento de psique social a la institución. Cuando las principales autoridades
no manifestaban un interés, esto se contagiaba hasta el trabajador más sencillo de la institución, y de ahí
surgieron acciones de control interno, donde los que sí iban eran los de abajo y los de arriba se quedaban. Yo
espero que esto se revise porque hay dictámenes de control interno muy interesantes ahí.
Es una institución muy grande que da atención médica, que da pensiones, que da también el FOVISSSTE;
prestaciones sociales como estancias, el Turissste, tan famoso últimamente, pero aquí mi pregunta va a ir en
el siguiente sentido.
Tenemos una información de las licitaciones 200 y de 2011, y del gasto del ISSSTE comparado con el IMSS,
en un tema tan sensible como eran los inmunosupresores a los pacientes que necesitaban darles medicamento
por ventana terapéutica estrecha.
Comparativamente, la licitación de 2010, el ISSSTE compró 158 millones de pesos, mientras que el IMSS,
teniendo cinco veces más pacientes, compró 100 millones de pesos. En 2011 el IMSS compró 99 millones
de pesos y el ISSSTE compró 87 millones de pesos.
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Yo le quiero regalar esta información para que le demos seguimiento a lo que estuvo pasando en la
institución, porque incluso los laboratorios a los que se les compraba, algunos de ellos se comprobó que no
tenían registro sanitario algunos de esos medicamentos. Yo me vi envuelto en una circunstancia muy
lamentable donde me demandaron a los investigadores que demostraron esto con estudios publicados en el
extranjero y una persecución tremenda hacia ellos.
¿Cuál es mi conclusión y mi solicitud? Creo que usted está llegando a una institución y lo veo con buena
disposición y le agradezco de verdad eso, y creo que hay la oportunidad de trabajar, pero sí le quiero
compartir esto, porque los medicamentos de ventana terapéutica estrecha fueron utilizados para fines que no
quisiera saberlo pero creo que eran utilizados con fines poco efectivos para lo que se querían utilizar. No se
utilizaban para el trasplante de riñón, sino un sistema inteligente de generar recursos para otros rumbos.
Espero que se considere muy seriamente esta situación y los que hayan hecho que tengan consecuencias
jurídico-legales de lo que estuvieron haciendo, porque sí es algo relacionado con el divertimento convengo, si
es algo relacionado con otra cosa; pero es verdaderamente perverso e inhumano cuando se relaciona con la
vida. Hay casos de personas que les tuvieron que cambiar dos veces el riñón, por la calidad de los
inmunosupresores y las condiciones que se utilizaron.
Creo que la dinámica moderna de abasto en medicamentos y de compra va a poder solucionar estas
circunstancias, pero esto creo que es algo que se quedó en el camino y hay que limpiar lo que pasó, para
seguirle adelante con lo que sigue.
Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Muchas gracias, diputado.
Tiene el uso de la palabra el diputado José Gerardo de los Cobos Silva, en nombre del Partido Acción
Nacional.
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El diputado José Gerardo de los Cobos Silva: Gracias. Buenas tardes a todos. Maestro Sergio Hidalgo
Monroy Portillo, buenas tardes. Yo tenía tres preguntas, pero como no quiero ser repetitivo, nada más voy a
mencionar una de ellas.
Aunque ya hemos salido de la temporada crítica de enfermedades respiratorias, la influenza sigue siendo un
tema muy importante. A mí me gustaría que nos comentara, porque este problema del AH1N1 durante los
últimos años ha sido grave, no lo hemos podido, desde mi punto de vista, controlar de manera totalmente
eficiente.
¿Cuál es el monitoreo que hacen ustedes de esta enfermedad? Y, ¿qué medidas están adoptando, no
solamente para controlarla, sino para minimizarlo en la medida de lo posible?
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputado De los Cobos.
Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Francisco Alejandro Moreno Merino, en nombre del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Francisco Alejandro Moreno Merino: Gracias. Señor director, buenas tardes. Tiene usted cara
de gente decente, espero que lo sea, porque entre ser y parecer son dos grandes cosas. Me parece que la
relación que usted está pintando entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo es lo bastante buena como
para que no salga raspado de la reunión, y no se trata de rasparlo o no en la reunión ni que los señores que
amablemente lo acompañan le den los datos o no.
Faltó saber sobre puerperio de bajo riesgo, sobre las consultas prenatales, sobre la oportunidad quirúrgica,
sobre la mortalidad infantil. No estoy de acuerdo con todo el chorizo que nos dio de sus recetas, no es creíble,
simple y sencillamente habría que meterse a programas un poco más inteligentes como la prescripción
razonada.
De usted, señor director, conozco su trayectoria, tenemos amigos en común. Creo que, tanto el doctor Karam
como usted –repito- son gente decente, y espero que sean buenos mexicanos y espero que le den a México la
oportunidad de tener la vanguardia médica y administrativa que requiere la seguridad social.
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No sólo sea director, algo en la seguridad social. Sea alguien usted en la seguridad social. No sólo nos hable
de que va a atacar la corrupción, hágala. Los antecedentes inmediatos del Seguro Social y del ISSSTE son
desastrosos. Tiene usted un tipo como Molinar, que es un prácticamente homicida confeso o cómplice y tiene
usted a un sujeto tan rapaz como el ex director del ISSSTE, que a todas luces es y con todas sus letras, un
ratero, es una gente deshonesta.
Y le voy a dar dos ejemplos. Yo soy de Morelos, vaya a ver cómo se hicieron los contratos en el nuevo
hospital de Zapata. Vaya a ver cómo se hacen las licitaciones para los servicios técnicos de laboratorio. Y
vaya, no le crea a Yunes. Es lo que es, un traidor, desleal y ratero. Y que no lo espante, porque es tan chico y
corto como su apellido.
Piense, no sólo en las historias, señor director, que le cuentan del ISSSTE. Haga usted una nueva historia del
ISSSTE. No le va a dar tiempo para hacer todos estos programas, comprométase con los mexicanos. El
mayor activo que tiene usted son los trabajadores del ISSSTE y tiene el respaldo de esta comisión, de todos
los partidos políticos eh. Aquí no tenemos diferencia de colores. Amamos a México.
Trate usted, ya tiene la oportunidad de ser alguien en la seguridad social. No nada más un hombre de buenas
intenciones. Perdón. No sea usted un hombre bueno, sea usted un buen director general del Instituto.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Tiene el uso de la palabra el maestro Sergio
Hidalgo Monroy.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Muchas gracias, presidenta. Trataré, lógicamente, de
ser más puntual en mis contestaciones para irnos un poco más rápido.
Agradezco, por supuesto, la intervención de la diputada Laura Itzel Castillo. Me parece que ya toqué el tema
de FOVISSSTE y ya puse la solución en la mesa. Y los derechohabientes afectados que están ahí y que con
justa razón reclaman una solución del problema. Me parece que hoy tenemos la solución para sentarnos a
negociar.
Yo también como usted pienso que no es una responsabilidad de los derechohabientes. Que a mí me cuesta
mucho trabajo entender que alguien que estaba aspirando por un crédito hipotecario tuviera los
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conocimientos técnicos del alcance de sus créditos hipotecarios. Y me parece que por eso es que llevamos a
la Junta Directiva una solución responsable.
También creo que quienes se beneficiaron con una cantidad mayor merecen una oportunidad para seguir
pagando sus créditos y por eso les estamos dando una extensión. Es decir, no les vamos a dar el mismo
término que les estamos dando a todos los demás trabajadores que a más de los otros 500 mil trabajadores
que han recibido un crédito y que también concursaron, lógicamente, para tener estos créditos. Me parece que
a ellos les fijamos unas reglas muy claras. Así que yo espero que sea atractivo este programa y con todo
gusto con la mesa de trabajo que se generó el día de hoy, si es necesario, con la presencia de usted podemos
retomar la mesa de trabajo para ver si la solución planteada y autorizada por la Junta Directiva nos da el
alcance que se requiere.
Afortunadamente y tiene toda la razón, ya se terminó con los procesos que se tenían a mano y antes era un
sistema de confianza. Se presentaban las hojas d retención de los trabajadores y con base en eso se hacía el
cálculo, y aquí es donde hubo gente que manipuló la información. Esto ya no va a suceder más, esta es
información que tenemos en el sistema y que va a dar certidumbre hacia adelante afortunadamente, y no
vamos a encontrar en estos otros 500 mil créditos este deficiente proceso.
Así que estamos en la mejor voluntad de negociar y de llegar a un acuerdo con los afectados. Y de ninguna
forma, que sepan los afectados, nuestro interés es quedarnos con su vivienda. Nuestro interés es llegar a un
acuerdo, hoy sigan cotizando, siguen siendo trabajadores, siguen siendo derechohabientes entonces existe la
posibilidad de seguir generando descuentos, nada más que en un plazo mayor, para solucionar este tema
definitivamente.
También agradezco la intervención de la diputada Pilar Torre. Me llevo el tema de que las ventanillas de
atención de FOVISSSTE no estén funcionando, por supuesto lo revisamos, es algo que no me habían
presentado y la intención no es seguir concentrando trámites en el centro, en las oficinas centrales. Al
contrario, es acercar los servicios a los derechohabientes, así que con todo gusto revisamos este trámite para
fortalecerlo.
Si hay una de las empresas del instituto que tiene una adecuada representación en los estados es
FOVISSSTE, tenemos oficinas muy bien instaladas, sistemas que soportan toda la operación, así que no
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tenemos por qué atraer los trámites al centro. Si se tiene que correr algún trámite a alguna oficina central que
lo haga la oficina, pero que no lo hagan los derechohabientes. Así que con todo gusto revisamos este trámite.
Y por supuesto le tomo a la diputada Norma Leticia Orozco la palabra para irnos a Guanajuato. Sí, con todo
gusto. Y por supuesto a cualquier otro de los representantes que quisiera visitar y poner a provea este sistema
de control que tenemos. Ésa es mi intención de los viajes que estoy realizando.
Y además no les digo cuál va a ser la unidad médica que voy a visitar, mi visita en Ixtlahuaca la semana
pasada fue sorpresa, se pudieron haber enterado con una media hora nada más, así que les caemos de
sorpresa. Ya que estemos en Guanajuato decidimos a cuál de ellas ir para que no sepan y no avisamos con
anticipación para que sea realmente el inventario que debemos encontrar en estas clínicas. Así que con todo
gusto organizamos esta visita.
Recibo con atención la información que me presenta el diputado Heladio Gerardo Verver, con toda atención
me parece que un medicamento que está dedicado al tema de los trasplantes tiene una complicación mayor, y
es de estos medicamentos de vida que hemos determinado en estas 57 claves y que sin duda debemos atender
y no podemos permitir que se nos salga de la mano.
Le quiero confirmar lo que ya estamos haciendo hacia adelante, he solicitado a todas las delegaciones un
censo de todos los pacientes que van a recibir estas 50 claves de vida. Y claramente llevaremos un control
adicional, que ya lo tenemos estructurado, inclusive si nos vamos al de las 57 claves, en donde vamos a subir
el censo que nos van a dar los delegados a este tablero de control para saber en donde se están aplicando
estos medicamentos. Pero por supuesto me llevo la información que me da y con todo gusto investigaremos
qué es lo que está sucediendo en este caso.
También agradezco la participación del diputado José Gerardo de los Cobos, en Guanajuato. Decirle que
vamos muy bien en el tema. Creo que lo pone muy bien en perspectiva, todo ha sucedido como nos lo dijo el
subsecretario Kuri en la Secretaría de Salud, créame era una preocupación del director del ISSSTE,
seguramente del director del IMSS cómo iba a reaccionar el virus en esta época.
Le doy los datos en concreto, tuvimos a mil 47 pacientes hasta ayer, que presentaron síntomas de la
enfermedad. De estos, 248 casos resultaron positivos y estuvieron internados en nuestras clínicas.
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Desafortunadamente hubo decesos, hay 15 decesos de derechohabientes del instituto. En estos casos, en
todos estos casos fue porque llegaron tarde a la atención médica; o, en algunos, las complicaciones que dan
éstas mismas enfermedades crónico-degenerativas, que sabemos que se complican lógicamente con este
virus.
También le informo que logramos aplicar un millón 300 mil vacunas de todos aquellos derechohabientes que
estaban en el nivel de riesgo; esto es el 97.4 de los derechohabientes que estaban en algún proceso
identificado por la Secretaría de Salud de mayor riesgo.
Así que me parece que actuamos oportunamente en la aplicación de estas vacunas. El ISSSTE históricamente
ha sido una de las instituciones más eficientes en la aplicación de vacunas y no fue la excepción para la
aplicación de esta vacuna. Tenemos abasto suficiente: 60 mil dosis de oseltamivir, que es el famoso tamiflú,
así que estamos preparados por si hubiera algún alza en la demanda de estos medicamentos. No tengo ningún
problema de abasto en este medicamento. Muchas gracias por su cuestionamiento.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: ¿Señora presidenta, me permite una moción? Si me permite,
señor director, una disculpa.
Se retiró el diputado y yo en lo personal creo que es conveniente que se retire de la versión estenográfica y se
haga algún señalamiento a la impertinencia última en referencia a las compañeras mujeres, expuesto por el
diputado.
Me resultaba inadmisible, se lo dije en corto. Se retiró y me pareció muy imprudente interrumpir, pero me
parece muy molesto por esta situación. Yo aprecio al señor diputado, pero me parece que debe de retirar esta
última exposición que hizo, de la versión estenográfica. Además pedir una disculpa pública a las mujeres de
este país.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Es correcto, diputado. Efectivamente ya se
dio la intervención del director, sin embargo aprovechamos también para hacer la solicitud para que ésta
última parte, a petición de la presidenta de la Comisión de Seguridad Social y con toda seguridad de las
diputadas aquí presentes y diputados también, claro, para que se retire ésta última parte de la expresión que
realizó el diputado Moreno Merino.
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El siguiente jueves estaremos solicitando en el pleno que exponga una disculpa pública por su expresión,
dado que no ha lugar sin ninguna justificación; pero, además, también por ser una expresión misógina. Por
favor, ésta última parte que sea retirada de la versión estenográfica.
Diputado Jorge Hernández.
El secretario diputado Jorge Hernández Hernández: Gracias. Con permiso. En relación al mismo tema,
compañeras diputadas, compañeros diputados. Los diputados del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional respetan en todo lo que vale, en la extensión de la palabra, el perfil de una
mujer.
Es por ello que, en consenso con nuestros compañeros, lamentamos este comentario realizado por un
compañero nuestro. Respetamos su opinión, pero nos manifestamos amplia y abiertamente a favor de los
derechos y garantías de las mujeres.
Nos sumamos a la propuesta que realiza la presidenta de esta comisión con el objeto de que se retire de la
versión estenográfica éste mal comentario, realizado probablemente en un momento de ofuscación. Y con
todo respeto le comentamos al señor director que su estadía en este recinto parlamentario, también es de total
respeto y amistad.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, gracias a todos los diputados.
Seguimos, señor, gracias.
El director general Sergio Hidalgo Monroy Portillo: Si me permiten, la única pregunta que dejé sin
contestar, del señor diputado, es el tema de los procedimientos médicos del hospital, en Morelos. Con todo
gusto vamos a poner atención a la forma como se llevaron a cabo estas licitaciones y le presentaremos a las
instancias fiscalizadoras que revisen los procesos correspondientes, así que con gusto atenderemos esta
solicitud.
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La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, señor director. Para concluir
tenemos un espacio para la réplica de cada uno de los grupos parlamentarios. Iniciaremos con el Partido
Nueva Alianza. Está inscrito el diputado Pérez de Alva.
El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco: Gracias, presidenta. Mal haríamos si no compartimos
brevemente aunque fuese, la reflexión que se ha hecho en torno a una impropia expresión que se ha dado
aquí. Nueva Alianza no la comparte, por supuesto. En su momento esperábamos la oportunidad para hacerlo.
Y sí coincidimos en el hecho de que se dé una disculpa a nuestras estimadas compañeras estimadas
compañeras damas, no solamente a las presentes, sino a las de toda nuestra patria.
Sería muy pretencioso pensar que esta tarde, en unas cuantas horas pudimos agotar, pudimos terminar la
temática de una problemática gigantesca que tiene el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los
Trabajadores del Estado.
Sin embargo sí pensamos que es un buen inicio, y o digo de una manera muy honesta, que es un buen inicio.
Comparto con mi estimado amigo Víctor, la expresión de que esta reunión, contrastando con la anterior que
tuvimos, es diametralmente distinta en términos de que podamos encontrar la disposición de parte de la
autoridad de escucharnos, de aceptar errores y expresar la voluntad de mejorar; de escucharnos porque somos
de alguna manera los interlocutores de la sociedad, más allá de lo que constitucionalmente se establece.
Recogemos directamente las observaciones y quizás más que los propios funcionarios, lo digo con un gran
respeto, las observaciones de las personas que a diario están desde Baja California hasta Yucatán, expresando
sus quejas.
Y pienso, debiera decirlo, que la salud, quizás como algunos otros temas, compañeros, para Nueva Alianza
debiera ser un terreno neutral.
Entiendo la heterogeneidad en la manera de pensar de muchos de nosotros, pero como en otros temas la salud
debe concitarnos a todos y declararlo un terreno en el que no se piense hacer usufructo partidista de la
necesidad de llevar salud al ISSSTE, a los derechohabientes y a todos los mexicanos en general.
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Tan perverso sería buscar el usufructo partidista, como guardar silencio para no requerir soluciones a un tema
que nos conste que tiene necesidad de resolverse.
Señor director, le expreso con toda honestidad también, la impresión grata de su expresión a las distintas
interrogantes de nuestros compañeros, por supuesto no podremos decir que todo está bien, pero tampoco
decir que todo está mal, sino que es el camino de encontrar lo que es nuestra obligación, tanto como
diputados como de usted el de funcionario, de mejorar el servicio que da el instituto, porque es un
compromiso institucional.
Si no entendí mal, usted dijo que era derechohabiente del ISSSTE, yo también orgullosamente lo soy y
nuestras familias se atienden ahí. El ISSSTE es una de las instituciones más nobles del país y tenemos
obligación de cuidarla.
Qué bueno que haya al frente una persona que nos expresa, y yo no tendría por qué no creerlo. Habrá
ocasiones en que lo veremos de nuevo, seguramente, no tendría por qué no creerlo, su voluntad de cuidarla,
porque es una institución nuestra, nuestra, de nuestros hijos, de los mexicanos, de las familias.
Nos ha hablado de un mejor abasto, qué bueno, esperamos que se siga consolidando; nos ha hablado de
mejorar el servicio de guarderías. Hay cientos y miles de madres de familia que de verdad anhelan que esto
se consolide; nos ha hablado de un mejoramiento de la infraestructura, nos ha hablado de elevar la calidad de
la atención médica, de mejorar la programación de las cirugías urgentes, bueno, hasta de llevar en un avión
una medicina si fuese necesario.
Tenemos que confiar y poner la voluntad en que esto se haga realidad y que lo hagamos juntos. Sobre todo lo
que en lo personal y al grupo parlamentario que representamos nos da gusto: su expresión de combatir la
corrupción. Permítame decirle, y algunos de ustedes lo recordarán, en la ocasión anterior que estuvimos aquí,
la gran totalidad de sus comentarios, si no es que todos, es una confirmación de nuestras expresiones de que
el ISSSTE estaba mal conducido, de que el ISSSTE tenía errores y que había necesidad de lo que usted dijo:
control, administración y compromiso con el servicio que se presta.
Espero que continuemos en esta conversación, señor director.
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La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputado Pérez de Alva. Tiene el
uso de la palabra la diputada Laura Itzel Castillo, por el Partido del Trabajo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: Muchas gracias. En primer lugar me parece importante señalar
que recientemente se celebró el Día Internacional de la Mujer y que realmente haya expresiones misóginas
que pasan de ser incluso ofensivas en todo los dichos de los compañeros. Creo que el machismo traspasa
fronteras y traspasa ideologías, partidos políticos y creo que es importante hacer un llamado para que no se
frivolice lo que tiene que ver con el Día Internacional de la Mujer, sino que lo tomemos con todo el
compromiso que se tiene por la lucha de los derechos de las mujeres en México.
No debemos de permitir que cuando se realice una expresión que esté ofendiendo a las mujeres nosotras
como tales no nos defendamos. Tenemos que aprender también a defendernos, además de a tomar la palabra
y a tomar el poder.
Quiero señalar que en el caso del FOVISSSTE, que es un tema que a mí me ha interesado desde luego por lo
que representa a nivel de vivienda, puesto que también aquí las mujeres juegan un papel muy importante
porque son las mujeres las que defienden el hogar fundamentalmente y a veces se quedan con la deuda
cuando la pareja se va.
Quiero decir que me preocupa mucho el hecho de que al final de cuentas lo que suceda es en contra de los
trabajadores. Usted, señor director, señala que coincide con el hecho de que no son los trabajadores los
responsables directos; sin embargo, a partir de lo que se planteó por parte de la Auditoría Superior de la
Federación, que es cuando podríamos decir que se abre esta situación a la luz pública, es que se van
directamente en contra de los trabajadores.
Yo he preguntado, en el caso de FOVISSSTE, a quien está atendiendo este asunto jurídico, que es el
licenciado Apodia directamente por qué se ha planteado esta situación exclusivamente contra los trabajadores
y no se ha hecho una investigación a fondo con relación a cómo actúan algunas de las desarrolladoras
inmobiliarias.
Entiendo que efectivamente se ha llegado a algunos acuerdos; sin embargo, lo que es muy grave es que de
ninguna manera han querido analizar lo relacionado con las averiguaciones previas para detenerlas. Hemos
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estado demandando que haya una tregua judicial, hemos demandado que haya una reunión con la PGR por
parte de los mismos acreditados y que realmente se tome en consideración que el diseño de la política y la
misma ley del ISSSTE estructuran este fraude que se ha llevado a cabo.
Quiero solicitar además que se detengan estas acciones penales en contra de los trabajadores y que se pueda
llegar a una solución caso por caso. Pero además, una cuestión que me parece muy importante es el hecho de
que las viviendas —yo los invitaría a verlas, a que hiciéramos un recorrido por estas unidades
habitacionales— no representan lo que ellos están pagando como crédito. Quisiera solicitar que se hiciera un
peritaje a las viviendas, ya que están construidas con materiales, algunas de ellas, que no sirven ni siquiera
para la duración de una quinta parte del crédito, es decir, van a seguir pagando una deuda durante muchos
años con ya una vivienda completamente deteriorada, ya que no cumple las características mínimas de
habitabilidad.
Por lo tanto, la solicitud que nosotros estaríamos haciendo también es que se haga un peritaje para que haya
un avalúo real de las viviendas que les han vendido, porque de ninguna manera representan el crédito que han
asumido los trabajadores, por lo cual se les ha acusado también de este fraude y que se profundice y que se
hagan llegar elementos con relación a esta defraudación, ya que directamente hay responsabilidades tanto de
funcionarios, de líderes sindicales y de representantes de desarrolladoras inmobiliarias. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputada Laura Izal.
Tiene el uso de la palabra, la diputada Norma Leticia Orozco Torres.
La diputada Norma Leticia Orozco Torres: Muchas gracias, presidenta. Señor director, entendemos que
usted heredó una institución que no fue llevada por el mejor camino y ocasionó un gran malestar entre los
mexicanos.
Vemos con agrado su buena voluntad y su honestidad, y sabedores de que solo uniéndonos para trabajar en
equipo se puede avanzar. Le ofrezco el apoyo del Partido Verde Ecologista de México para trabajar en
bienestar de los mexicanos, para rescatar un instituto, para rescatarlo y para que funcione para lo que fue
creado en todos los rubros: en vivienda, en salud, en pensiones. Pero estoy convencida de que si no lo vemos,
si no palpamos a lo que estamos representando y lo que tenemos que mejorar no lo logramos hacer.
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Es necesario visitar estos lugares, tanto los fraccionamientos como comenta la diputada, como las diferentes
clínicas a las que usted tan amablemente ofreció visitar. Muchas gracias. Ésta es su casa.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputada.
Tiene el uso de la palabra ahora, el diputado Víctor Castro Cosío.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Creo que esta tarde efectivamente podemos dejar constancia, de
que lo que buscamos las diputadas y los diputados es que las instituciones de este país mejoren. Voy a
ceñirme como aquí se ha mencionado, al tema más duro, el más difícil que tiene usted frente a lo que planteó
la compañera Laura.
Me parece que es un tema toral. Es importante la suma, la voluntad de la institución para nuestros
compañeros en todo el país no estén en la incertidumbre que pesa un proceso, en lugar de ir a buscar una
casa, busquen ser encarcelados. Me parece que eso es algo que ustedes pueden contribuir institucionalmente.
Me parece que el paso que se dio a raíz de construir una comisión que vaya viendo caso por caso y lo que
ustedes van a formalizar, yo quisiera concluir esta parte con la suma al planteamiento que hizo la compañera
Laura y que creo que podemos encontrar entre todos una alternativa de solución.
Quiero agradecerle, señor director general, a usted y a su equipo de nuevo, la posibilidad de que
construyamos estos puentes de comunicación. Será usted bienvenido a un nuevo encuentro de trabajo. La
Cámara de Diputados está planteando con su comparecencia la posibilidad de que entre todas las fuerzas
políticas podemos llegar a acuerdos. Ha sido usted muy respetuoso, hemos tratado de que en ese marco de
respeto toda la comparecencia se desarrollara, independientemente de los puntos de vista encontrados que
pueda haber; pero la buena voluntad tiene que sacarnos adelante.
Este país merece que hagamos ejercicios a plenitud, de verdad, sin simulaciones de ningún lado. Señor,
muchas gracias. Y el minuto que resta se lo voy a ceder a mi compañero Ver ver, siendo respetuosos del
tiempo. Muchísimas gracias por sus finas atenciones.
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El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez: Gracias a la comisión y al diputado Castro que
me deja intervenir.
Yo creo que el ISSSTE es una noble institución en donde era una fortuna tener ISSSTE en este país.
Entramos en un bache y creo que lo debemos de tomar. Terminamos en diciembre, terminamos nosotros en
agosto y ustedes en diciembre, pero quiero hacer una reflexión última, hay que comenzar a trabajar por un
sistema único de salud, que los mexicanos tengan salud por el simple hecho de ser mexicanos y no tener una
derehohabiencia y que haya mexicanos que sean atendidos de manera diferente.
Y el enfoque de la prevención verdaderamente fundamental, porque de otra manera creo que las personas
necesitan tener bienestar y eso no se lo va a dar curable la enfermedad, sino prevenir que se enfermen y que
tengan una vida plena.
Creo que se pueden comenzar a construir caminos para que en lo que sigue, en un futuro, tengamos un
sistema único de salud. Gracias.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias. Tiene el uso de la palabra el
diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez: Gracias. Muchas gracias por esa asistencia de usted y
todo su equipo de colaboradores a esta comparecencia.
Sus respuestas nos confirman que su gestión será transparente y que en ese construir puentes, como dice el
diputado Cosío, estamos ciertos que este Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, pues podrá ser mejor.
Como lo hemos mencionado, los legisladores de Acción Nacional consideramos que la seguridad social es un
mecanismo fundamental para la justicia social. Es un derecho social que exige la participación activa del
Estado.
En Acción Nacional los compañeros han vertido dos preocupaciones grandes. El problema de la obesidad y
el problema de la diabetes y el cáncer de mama.
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Y nosotros consideramos que es muy importante desplegar acciones que generen la sinergia necesaria para
lograr un mayor impacto en las políticas públicas que tengan como meta la disminución de estos problemas,
y terminaría diciendo que en esto de poder construir puentes permanentes de la comisión como usted y sus
colaboradores, creo que podemos hacer mejor este trabajo que todos los trabajadores derechohabientes
necesitan, para eso está creado este Instituto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra
el diputado Fernando Espino Arévalo.
El diputado Fernando Espino Arévalo: Gracias compañera presidenta.
Antes de iniciar a mí sí me gustaría hacer un comentario, reconocer ampliamente la alta responsabilidad,
capacidad, honestidad y esfuerzos de todos los compañeros trabajadores del Instituto, desde el personal
administrativo, enfermeras, médicos y si hay algún mal servicio yo estoy muy seguro y confío de que no son,
no es culpa de los trabajadores.
Voy a las preguntas. Señor director. ¿Cómo nos explica la existencia de un contrato multianual con la
empresa Fármacos Especializados, de más de 3 mil 220 millones de pesos, y el fundamento legal que se
invocó para su delegación? ¿Quién falló, señor director, en el abasto de medicamentos al ISSSTE, el
organismo o la empresa contratada?
Si el ISSSTE fue responsable en este desabasto, ¿se ha iniciado ya un procedimiento de investigación por la
presunta responsabilidad administrativa, y si la responsable fue la contratista, se han aplicado las sanciones
previstas para tal efecto en la legislación aplicable y en los contratos?
Hemos recibido información de primera mano, señor director, de trabajadoras, trabajadores,
derechohabientes, en el sentido de que en el Centro Médico 20 de Noviembre sólo se habían surtido de
manera parcial algunas claves del cuadro básico de medicamentos, dejando en ceros las claves de
medicamentos de alta especialidad.
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¿Se encuentran ya surtidos los medicamentos contenidos en el cuadro básico de ese hospital y de los demás
institutos? ¿Nos podría informar sobre el número total de cirugías programadas que fueron canceladas en los
centros hospitalarios?
En torno a la información que usted nos da en el sentido de que se ha alcanzado un abasto del 90 por ciento
de medicamentos e implementos de curación, lamentamos decirle que no coincide con los datos obtenidos
directamente de trabajadores y derechohabientes. Ellos nos manifiestan que máximo se han surtido en un 60,
65 por ciento, dicho por trabajadores y derechohabientes.
Asimismo, nos hace notar que 58 claves de medicamentos denominados de soporte vida, para tratamiento de
cáncer, VIH, hasta esta fecha se encuentran en cero y por lo que respecta a los vales Medex, que se expiden
por medicamentos exprés, son surtidos con medicamentos genéricos que no cumplen con los debidos
estándares de calidad.
Lo anterior sin dejar de hacer notar que el desabasto en material de curación y otros insumos ha alcanzado
niveles alarmantes, señor director, existiendo casos en que se tienen que reutilizar en casos como las jeringas,
cambiándoles nada más las agujas. Esa es la información que tenemos de trabajadores y derechohabientes.
Le agradezco si nos puede dar alguna respuesta, señor director.
La presidenta diputada Martha Angélica Bernardino Rojas: Gracias, diputado Espino Arévalo.
Habiéndose agotado el orden del día, agradezco a nombre de los diputados asistentes y de la Comisión de
Seguridad Social, al maestro Sergio Hidalgo Monroy Portillo la participación en esta comparecencia, no sin
antes mencionarle que las respuestas que hayan quedado pendientes nos haga llegar su respuesta por escrito a
la brevedad, y también hay una serie de interrogantes que se le hacen llegar por escrito para que también
tenga a bien dar respuesta a cada una de ellas.
No quedan asuntos pendientes agendados. Siendo las 20:25 horas, damos por terminada esta comparecencia
con el director general del ISSSTE.
Gracias, buenas noches.
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