residuos de la industria papelera - Aspapel

Como consecuencia de la valorización energética de los residuos, se generan otros residuos
que pueden ser también valorizados. En el proceso de valorización energética se generan
cenizas, las cuales podrán ser destinadas a diferentes industrias de materiales de construcción
para su reciclaje, como la fabricación de cemento o ladrillos, consiguiendo materiales
de construcción de propiedades similares, o incluso superiores, a los procedentes de las
materias primas tradicionales.
5.2.4 - Vertedero controlado
En la Ley 10/1998, de Residuos, artículo 1.1, se adoptó el principio de jerarquía de 5 niveles,
a saber, y por este orden: prevención, reutilización, reciclaje, valorización energética y eliminación
(vertedero, incineración sin recuperación energética o con baja recuperación energética).
La mayoría de los estudios conocidos de impacto ambiental comparativos entre modalidades
de gestión, ponen de manifiesto que el orden establecido en el principio de jerarquía
de 5 niveles está justificado. No se trata de hacer de ese principio algo absoluto, justificado
en el 100% de los casos; pueden hacerse excepciones, pero éstas tienen que estar justificadas
y apoyadas en análisis de impactos y de ciclos de vida con los que se demuestre que se
obtiene un beneficio ecológico invirtiendo, en algún caso, esta ordenación; y en estos casos,
parece lógico requerir esas pruebas a quienes pretendan alterar o invertir el orden general
del principio (25) .
La mayor parte de los residuos que se generan en España aún van a vertedero, es decir, a eliminación.
Para cumplir el principio básico ambiental de jerarquía es necesario reducir las cantidades
destinadas a eliminación ya que en la actualidad muchos residuos que son valorizables
están siendo destinados al vertedero. En el caso de los residuos papeleros, el 40% son
destinados a eliminación.
Por otro lado, la Estrategia Española de Vertido de Residuos Biodegradables, elaborada en
cumplimiento de lo exigido en el RD 1481/2001 (26) , establece una serie de directrices encaminadas
a reducir el deposito de este tipo de residuos en el vertedero.
La deposición de residuos debe ser por tanto la última opción a considerar en la gestión de
los residuos del sector papelero, que solo se llevará a cabo cuando el resto de alternativas
no sean técnica, ambiental o económicamente viables. Actualmente los vertederos cuentan
con instalaciones que limitan los impactos de los mismos sobre el medio ambiente, pero las
opciones de reutilización o valorización serán siempre prioritarias que la deposición de residuos
en vertedero.
En todo caso la deposición de residuos en vertedero deberá de cumplir el Real Decreto
1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante
(25) Plan Nacional Integrado de Residuos.
(26) REAL DECRETO 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y que traspone al
ordenamiento jurídico interno la Directiva 1999/31/CE, del Consejo, de 26 de abril, relativa al vertido de residuos.
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