Libro Juventud 1.qxd - Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung

1. Presentación
El abordaje de las políticas públicas de juventud, en su dimensión de implementación
y relevamiento de sus desafíos y estrategias, se constituye en el propósito central de esta
exposición y discusión sobre la materia.
En un primer momento, se intenta explicitar los fundamentos y supuestos en los cuales
se fundan o fundamentan las políticas de juventud, o de acuerdo a cada experiencia
en cuáles pueden fundamentarse. Es lo que podemos denominar los fundamentos éticopolíticos
de las políticas de juventud, sean a nivel de los roles que deben cumplir la institucionalidad
y la visión que se posee sobre los actores involucrados, entre otros aspectos
relevantes.
Un segundo momento, apunta a abordar el ámbito y proceso del diseño, planificación
e implementación de las políticas particulares: en especial la participación de los diferentes
actores involucrados en ello, los instrumentos de planificación y sus posibles concreciones
políticas y programáticas; lo que podemos definir como los ciclos de vida de las políticas
de juventud.
Y el tercer y último momento, tiene un sentido de síntesis conclusiva: el estado en que
se encuentra actualmente el tema de políticas de juventud, los desafíos futuros y las perspectivas
en su implementación y/o consolidación, como a su vez, los obstáculos que se
identifican en ese proceso.
Sin duda que en la discusión sobre políticas públicas de juventud y a partir de las experiencias
desplegadas en diversos países de la región, incluyendo los diferentes niveles de
sus definiciones y aplicaciones, aún se mantienen ciertos interrogantes y perspectivas de
concebir estos tipos de políticas, en la cuales una de las principales ha estado centrada en
el carácter mismo de las políticas de juventud y sus pertinencias, que las pueda constituir
como un campo específico y diferenciado, por un lado, de las políticas exclusivamente
gubernamentales, y por el otro, su diferenciación de las políticas sociales sectoriales que
tienen por destino el mundo juvenil.
A partir de ello, articulamos este texto de manera integrada, en el sentido de incluir
los ejes principales por donde está atravesando el tema de las políticas públicas de juventud
y sus ciclos de vida. De ese modo exponemos algunas opciones presentes en la actualidad
sobre políticas públicas de juventud, para pasar luego a las políticas de juventud en
sentido estricto y desde allí referirnos a la necesaria institucionalidad en materia de juventud
como sustento de las mismas políticas. En un carácter de síntesis, se presentan y se
enuncian finalmente algunas tensiones e interrogantes para las políticas de juventud.
2. Opciones en política pública de Juventud
Al enfrentar la discusión sobre la política pública dirigida a los jóvenes, usualmente
JUVENTUD
57