Recorriendo Nuestra Provincia - FAENI

Temor entre los expendedores
por la responsabilidad solidaria
ante los pasivos ambientales
Asesor Legal FAENI
Dr. Guillermo Miguel
La preocupación entre los
expendedores a los que se les
vence el vínculo contractual
con una petrolera por la responsabilidad
ante posibles
pasivos ambientales, los
empresarios que venden por
consignación aducen que el
compromiso es del proveedor
pero las compañías pugnan
por compartir el gasto. La
ausencia de una legislación
específica despertó la polémica
La contrariedad generada en
este tipo de negocios con los
tanques de combustible enterrados
con pérdidas es uno
de los impactos negativos
más comunes, y en este sentido
las compañías, concientes
de tal riesgo, están abocadas
a compartir la responsabilidad
de la contaminación del
suelo.
Es por ello que en algunos
casos, negocian entregar las
instalaciones sin cargo alguno
al momento de la rescisión,
medida que está expresamente
prohibida por la
legislación vigente hasta
tanto no se de solución a la
falta. Pero la nueva modalidad,
incluso en aquellos establecimientos
que comerciali-
zan hidrocarburos “por cuenta
y orden”, es corresponsabilizar
solidariamente al operador de
la boca de expendio.
En este sentido se pronunció el
Proyecto de Adecuación
Técnica a la Ley 26.022, propuesto
oportunamente por la
Secretaría de Energía sin ser
reglamentado hasta el momento.
El mismo señala que “en el
caso de bocas de expendio y/o
almacenamiento de combustibles
que cambien de Razón
Social o bandera, a los efectos
del encuadramiento de las responsabilidades
que competan
al operador saliente, para verificar
la situación existente, éste
deberá realizar al momento del
traspaso, los ensayos y certificación
de hermeticidad de tanques
y cañerías del sistema
subterráneo o aéreo de almacenamiento
y la auditoria de
seguridad de las instalaciones
de superficie, independientemente
que los últimos efectuados
se encuentren vigentes,
informando de todo lo actuado
a la Secretaría de Energía y a la
autoridad jurisdiccional respectiva”.
Asimismo la Resolución
1102/04, en su Artículo 35º
establece que “se deberá presentar
también una auditoria
ambiental, a fin que ésta verifique
la ausencia de pasivo
ambiental. En caso de verificarse
la existencia de contaminación
deberán encararse las
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acciones que la auditoria
determine, lo que constituirá
condición sine quanon para
que dicha autoridad autorice
el cambio de operador o bandera”.
En tanto el Art 55º ordena las
responsabilidades claramente:
* "En el caso de bocas de
expendio que tengan una
misma marca identificatoria
con que se identifica y venden
los combustibles, los
titulares de dicha marca
identificatoria serán solidariamente
responsables en el
ámbito de las actuaciones de
la presente Resolución.
* En el caso de bocas de
expendio que forman parte
de la cadena de comercialización
que tengan una misma
marca identificatoria con que
se identifica y venden los
combustibles, y se encuentren
vinculadas a ella con un
contrato de consignación, es
decir cuando Comercialicen
combustibles líquidos por
cuenta y orden de los titulares
de la marca identificatoria,
estos últimos serán responsables
exclusivos en el
ámbito de las actuaciones de
la presente Resolución".
La responsabilidad derivada
del daño ambiental producido
por filtraciones de hidrocarburos
se rige por la norma