SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS ... - Semarnat

No
Unidad de
Línea Base
Línea de Acción del Programa Sectorial
Acciones Específicas
Indicadores
Método de Cálculo
Medida año
1
(Actividades implementadas /
Actividades comprometidas) * 100
Sumatoria de hectáreas
incorporadas al Sistema de
Unidades de Manejo para la
Conservación de la Vida Silvestre
(SUMA)
3
Objetivo 3. Desarrollar el Plan Nacional de
Implementación del Convenio de Estocolmo
para la Eliminación de Contaminantes Elaborar el Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo
Orgánicos Persistentes en materia de
emisiones a la atmósfera.
Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo
elaborado.
Plan terminado Plan elaborado 1 (2007) Meta cumplida
4
Nombre, Cargo y Datos
del Responsable (s) de la información
SUBSECRETARIA DE GESTION PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
Objetivo 6. Acercar la función pública al
ciudadano, con una mejor y más comprometida
atención de calidad a la ciudadanía haciendo
sencillos y accesibles los trámites y servicios
que presta la SEMARNAT, lo cual promueve la
participación y el compromiso de los diferentes
sectores de la sociedad en la responsabilidad
de la protección ambiental.
Objetivo 1. Fomentar la creación y mayor Aplicación de los lineamientos de fomento a la conservación y aprovechamiento
cobertura de las Unidades para la
sustentable de la vida silvestre, a través de las Unidades de manejo para la
conservación de la vida silvestre (UMA) y Predios o Instalaciones que Manejan
Conservación y Manejo de la Vida Silvestre -
Incorporar hectáreas adicionales al Sistema de Unidades de
2
vida silvestre (PIMVS) en zonas rurales.
UMA en los bosques y selvas del centro y sur
Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (SUMA)
-Regro de los Predios incorporados
del país, así como asegurar su manejo -Capacitación en materia de conservación y aprovehcamiento sustentable de la
sustentable.
vida silvestre.
Se desarrolló el concepto del Sistema Informatico de Sitios Contaminados
(SISCO) con asistencia de la Agencia de Cooperacion Internacional Alemana
(GIZ) .
Se realizó una prueba de implementación piloto del SISCO a traves de
convenio de coordinación con San Luis Potosi con asistencia de la Universidad
Objetivo 3. Desarrollar el Sistema de
Auóonoma de San Luis Potosi (UASLP).
Información Sistematizada sobre el Inventario Se rediseñó el SISCO con base en los resultados de la prueba piloto.
de Sitios Contaminados en el país (SISCO). Se implementó el sistema de información geográfico del SISCO.
Se realizó la recopilación de información en las 32 entidades federativas .
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012
Seguimiento final de las Líneas de Acción de los Programas Sectoriales en materia de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción comprometidas en 2009
Análisis de la información para cada trámite; diagnóstico de demanda de
trámites en los últimos 3 años; simplificación de trámites (unificación de
requisitos, homologación de formatos y en su caso eliminación de trámites),
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Mtro. Mateo A. Castillo Ceja,.Titulara de la Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia // Lic. Edgar Guillermo Sigler Andrade.-Asesor del C. Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental.
INDICADORES
agrupación de trámites de acuerdo al tipo de trámite, construcción del Portal
ciudadano para que los particulares sepan que trámites deben de realizar Porcentaje del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
respondiendo un cuestionario, automatización de procesos, depuración de desarrollado.
registros históricos, compatibilización de directorios con otras dependencias y
entidades y su homologación; sistematización de procesos y bases de datos
estadísticos y geográficos; liberación del SNGA en fase prueba y formal ;
prestación de servicios a distancia.
Inventario de sitios contaminados a nivel nacional.
Número de entidades federativas
con información integrada
Porcentaje 20% (2007) 75% 80% 90% 94% 100%
Miles de
hectáreas
Entidad
federativa
Avances
2009
Avances
2010
26 330 (2006) 1,539 2,095 1,181 1,017
Meta
cumplida
Avances
2011
Meta
cumplida
Avances
2012
Meta 2012
7 millones de ha a
nivel nacional, de los
cuales al menos 3.6
millones en el centro y
sur del territorio
nacional.
Meta cumplida Plan elaborado
8 (2008) 12 9 3 Meta cumplida 32

Se efectuó el análisis básico y se desarrolló el concepto del Programa Nacional
de Sitios Contaminados (PNRSC) con asistencia de de la Agencia de
Cooperación Internacional Alemana (GIZ) .
Se elaboró el proyecto del Programa Nacional de Sitios Contaminados
(PNRSC).
Se puso a consideración de Universidades, Instituciones del Sector , Camaras
Industriales involucradas y otras instituciones el Programa Nacional de Sitios
Contaminados (PNRSC).
Se reelaboró el Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC) con base
en la consulta en los sectores ambientales.
5
Objetivo 3. Elaborar el Programa Nacional de Se realizó la Consulta Pública del Programa Nacional de Sitios Contaminados
Remediación de Sitios Contaminados (PNRSC) (PNRSC) .
Se revisó y modificó el proyecto del Programa Nacional de Sitios Contaminados
(PNRSC) con los comentarios de la consulta pública.
Se elaboró el programa presupuestario correspondiente al PNRSC.
Se envío a la autoridades competentes para revisión y aprobación.
Se editó para su publicación.
Se realizó la presentación Pública del Programa Nacional de Sitios
Contaminados (PNRSC) .
Publicación en la página web de la SEMARNAT del Programa Nacional de
Remediación de Sitios Contaminados.
Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados
elaborado.
PNRSC elaborado Porcentaje 85% (2008) 95% 100% Meta cumplida Meta cumplida 100%
6
Documento terminado y en
archivo electrónico
Documento
elaborado
0 (2008) 0 0 1 documento Meta cumplida 1 documento
Objetivo 3. Desarrollo de las nuevas guías de
Guías técnicas para orientar el desarrollo del Estudio de
los Estudios de Riesgo ambiental (ERA) y los Elaborar tres guías técnicas para orientar el desarrollo del Estudio de Riesgo
7 Riesgo Ambiental y su Programa para la Prevención de Número de guías elaboradas guía elaborada 0 (2008) 0 0 3 N.A. 3 guías elaboradas
Programas para la Prevención de Accidentes Ambiental y su Programa para la Prevención de Accidentes.
Accidentes elaboradas.
(PPA) para establecimientos en operación.
8
Número de talleres realizados al
año
Taller 4 (2008) 6 6 5 0 8 talleres
Objetivo 3. Aplicar, actualizar y desarrollar
Negociación entre las autoridades estatales y el sector privado
Elaboración de los documentos borrador, desarrollo y revisión.
Programas de Gestión de la Calidad del aire (PROAIRES)
instrumentos normativos y de gestión para
9 Integración del documento final.
elaborados, en coordinación con las autoridades de los Número de PROAIRES publicados PROAIRES 5(2008) 7 9 12 10 12 operando
prevenir, reducir y controlar la emisión de
Presentación y publicación del PROAIRE.
tres órdenes de gobierno.
contaminantes.
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No
1
Objetivo 3. Preparar y promover las
modificaciones y adiciones legales requeridas
para fortalecer la regulación de las actividades
altamente riesgosas.
Objetivo 6. Realizar actividades de
capacitación permanentes
Elaborar el Proyecto de Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente en materia de Actividades Altamente Riesgosas .
Realización de talleres con Delegaciones Federales de la SEMARNAT para la
homologación de criterios en la evaluación del impacto ambiental.
UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y TRANSPARENCIA (UCPAST)
Participación ciudadana y transparencia,
Objetivo 9 En un marco de respeto a los
derechos humanos, establecer una
participación incluyente, equitativa,
diferenciada, corresponsable y efectiva de
todos los sectores de la sociedad y en todos
los órdenes de gobierno, en la formulación de
políticas y la adopción de compromisos
conjuntos que contribuyan al desarrollo
sustentable de nuestro país.
Transformar la cultura ciudadana y la orientación ética y vocacional de los
servidores públicos para fortalecer la transparencia, el acceso a la información y
la rendición de cuentas.
SUBSECRETARIA DE GESTION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL
Proyecto de Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de
Actividades Altamente Riesgosas
Talleres de homologación de criterios de evaluación del
impacto ambiental.
Funcionarios capacitados para incluir criterios de derechos
humanos, equidad de género, atención a los pueblos
indígenas y participación ciudadana en las políticas yu
programas del sector ambiental
(año t-año t-1)/año t-1*100
Porcentaje de
incremento anual
ACCIONES Y RESULTADOS CUALITATIVOS DEL PROGRAMA SECTORIAL
ACCIONES REALIZADAS RESULTADOS CUALITATIVOS
Se continua con la revisión y realización de las pruebas funcionales del Catálago General del SINAT utilizando el nuevo esquema. Se continua con la depuración de Padrones así
como de Bitácoras de trámites que no se han cerrado dentro del SINATmismas que se deben de cerrar para no cargar flujos de trabajo obsoletos.
612 84% 35% 344% 5% 1019
Mejora Regulatoria en términos de eliminación de trámites, de requisitos, utilización de formatos unificados, simplificación y automatización de procesos.
Utilización de tecnologías de la información en el Sistema Nacional de Trámites (SINAT), Sistema de Registro para la Atención de Usuarios (SIRAU), Sistema
Nacional de Trámites Electrónicos(SINATEC).

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Elaboración y aplicación de los lineamientos de fomento a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, a través de las Unidades de manejo para la
conservación de la vida silvestre (UMA) y Predios o Instalaciones que Manejan vida silvestre (PIMVS) en zonas rurales.
-Instalación del Consejo Técnico Consultivo Nacional para la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre, que tiene como propósito propiciar y fomentar la
participación equilibrada de la sociedad en la conservación, protección y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre.
-Para mejorar cualitativamente los procesos que conducen a esta meta, se han realizado diversos estudios, talleres y asesorías, tales como:
• Participación con actividades de fomento para el establecimiento de UMA en el Corredor Biológico Mesoamericano-México y en la región de Los Tuxtlas, Veracruz
•Estimado poblacional para el aprovechamiento sustentable de la biznaga dulce (Echinocactus platyacanthus) en los estados de Hidalgo, Guanajuato y Querétaro.
• Rehabilitación de Aves de Presa: zonas de liberación de aves de las especies más comunes que llegan a los Centros para la Conservación e Investigación de la Vida Silvestre
(CIVS).
• Estudio poblacional de aves canoras y de ornato para su conservación y aprovechamiento sustentable.
• Estudio poblacional de aves acuáticas en la región del Lerma.
• Estudio poblacional del borrego cimarrón (Ovis canadensis) en BCS
-Difusión del esquema de UMA a nivel nacional, así como de los múltiples beneficios que brinda el binomio "conservación-aprovechamiento" de la vida silvestre, por parte de
Oficinas Centrales, las Delegaciones federales de la Semarnat en los estados y los seis Gobiernos Descentralizados de la frontera norte (Baja California, Chihuahua, Coahuila,
Nuevo León, Sonora y Tamaulipas), a través de medios electrónicos y de manera presencial en diversos foros.
Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo.- Elaborado y publicado en 2007.
Se desarrolló el concepto del Sistema Informático de Sitios Contaminados (SISCO).
Se implementó el sistema de información geográfico del SISCO
Se realizó la recopilación de información en las 32 entidades federativas .
Se desarrolló el concepto del Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC).
Se elaboró el proyecto del Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC).
El documento preliminar del Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC) se puso a disposición del sector ambiental universitario, industrial privado y gubernamental para
obtener su opinión.
Se reelaboró el Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC) con base en la consulta en los sectores ambientales.
Se realizó la Consulta Pública del Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC) .
Se revisó y modificó el proyecto del Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC) con los comentarios de la consulta pública.
Se realizó la publicacion del Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC) .
Se tiene el dictamen favorable por parte de la COFEMER, y se gestionó el refrendo por parte de las Secretarías de Economía, de Energía, de Gobernación, de Salud y del Trabajo y
Previsión Social a través de sus Unidades Jurídicas; actualmente, la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos (UCAJ) de la SEMARNAT prepara la documentación
correspondiente al Poyecto de Reglamento para su presentación ante la Consejería Jurídica de la Presidencia para su evaluación y posterior aprobación.
Se tiene el documento base, su desarrollo depende de la publicación del Reglamento de la LGEEPA en materia de Actividades Altamente Riesgosas.
Se realizaron un total de 21 talleres regionales de homologación de criterios de Evaluación de Impacto Ambiental dirigidos a los Técnicos de las 31 Delegaciones Federales de la
SEMARNAT y evaluadores de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, superando la meta sexenal comprometida.
Para 2012 la meta es elaborar y publicar dos PROAIRES adicionales, de entre las siguientes opciones: Zona Metropolitana de Puebla, Querétaro o Municipios de Tijuana-Tecate y
Playas de Rosarito.
UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y TRANSPARENCIA
El SUMA está conformado por el conjunto de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA) y se representa por el número de UMA y
por la superficie tanto de éstas como la de los Predios de Propiedad Federal dentro de los cuales se distribuye vida silvestre susceptible de acciones de
conservación y aprovechamiento sustentable bajo los mismos procedimientos legales y administrativos que como se realizan dentro de UMA. Estas unidades
promueven esquemas productivos complementarios, compatibles con la conservación de la vida silvestre y su hábitat, mediante el aprovechamiento
sustentable y ordenado de los recursos naturales renovables, brindando condiciones para mejorar el bienestar social, a través de la generación de empleos,
principalmente en el sector rural, además de los bienes y servicios ambientales.
Respecto a la meta sectorial "Aumentar la superficie en UMA en por lo menos 3.6 millones de hectreas en el centro y sur del territorio nacional" se tiene un
avace del 71.52% (2.57 millones de hectáreas), en tanto que para la meta a nivel nacional de "Aumentar en 7 millones de hectáreas la superficie incorporada
al Sistema de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (SUMA)" el avance ha es de 157.73% (11.04 millones de hectáreas), alcanzando
un total acumulado superior a 37.28 millones de hectáreas sujetas a actividades de manejo y conservación de hábitat, que representan el 18.97% del territorio
nacional.
La elaboraciónde 8 planes de acción especificos, de los cuales se tienen resultados para los siguientes planes: Inventario y eliminación de BPC's de 2,913.52
toneladas ; Eliminación e inventario de plagucidas caducos con características COP's de 90 toneladas de DDT; elaboración y actualización del inventario de
Compuestos Organiscos Persistentes no Intencionales (Dioxonas y furanos); Publicación del acuerdo de la conformación del Comité Consultivo Nacional para
la Gestión Intgeral de sustancias químicas, contaminantes orgánicos persistentes y residuos peligrosos sujetos a convenios internacionales en materia
ambiental; Diagnóstico en México sobre la situación de los 9 nuevos COP's a probados en la cuarta Conferencia de la Partes del año 2009; Estudios para la
identificación de alternativas de uso a sustancias químicas de los convenios de Estocolmo y Rotterdan desarrollado por la Facultad de química de la UNAM;
Ejecución del Proyecto de medio término (2009-2013) "Eliminación Ambientalmente Adecuada de BPC's en México" financiado por GEF a través del PNUD;
Elaboración de materiales de difusión por parte de CECADESU (pendones, folletos y videos) de los riesgos a la exposición de los Compuestos Organicos
Persistentes a la población y el cumplimiento del Convenio de Estocolmo.
Se cuenta con información sistematizada acerca de sitios contaminados en las 32 entidades federativas.
Se cuenta con la información de sitios contaminados dentro de un sistema de información geográfica que permite visualizar en planos la localizacion de los
sitios contaminados en las 32 entidades federativas.
Se cuenta con información sistematizada acerca de sisitos contaminados en todo el país.
Se cuenta con la base de datos necesaria para elaborar el informe final del SISCO que representa el inventario nacional de sitios contaminados.
Se cuenta con informacion sólida y confiable para la toma de decisiones y la planeación presupuestal para la remediación de los sitios prioritarios en el país.
Se cuenta con el Programa Nacional de Sitios Contaminados (PNRSC) publicado.
Se cuenta con una política consensuada y una estrategia para la mejora de la gestión de sitios contaminados en el país.
Se cuenta con un programa para la remediación de sitios contaminados en beneficio de la población.
Contar con la aprobación por parte de la Consejería Jurídica de la Presidencia, para su posterior publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Cabe señalar, que a la entrada en vigor del Reglamento la autoridad contará con un marco jurídico en la regulación de las activiadades industriales,
comerciales y de servicios consideradas como altamente riesgosas por el manejo de materiales peligrosos, asimismo, el regulado podrá contar con la certeza
jurídica patra la regulación de dichas actividades.
En la preparación de las guías para orientar el desarrollo de los estudios de riesgo y su programa para la prevención de accidentes, se tiene un desarrollo del
80 % de avance correspondiente a la parte técnica faltando la parte jurídica que les dará sustento legal, misma que esta en función de la publicación del
Proyecto de Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Actividades Altamente Riesgosas.
Los talleres regionales de homologación de criterios de Evaluación de Impacto Ambiental se impartieron por personal técnico capacitado de la Dirección
General de Impacto y Riesgo Ambiental, así como de la Subsecretaría y fueron dirigidos a servidores públicos que laboran en las Delegaciones Federales de
la SEMARNAT y participan en la Evaluación del Impacto Ambiental, lo que ha contribuido ha mantener actualizados a los técnicos de las 31 Delegaciones
Federales de la SEMARNAT,y ha permitido contar con personal técnico con criterios homólogos en materia de Impacto Ambiental, así como en la emisión de
resolutivos de Impacto Ambiental con un mayor sustento técnico y fundamento jurídico.
Derivado de la interacción entre los 3 niveles de gobierno, la industria y la sociedad se generará información para la toma de decisiones en materia de
reducción de contaminantes a la atmósfera, y contribuirá a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

La meta sectorial establecida fue incrementar un 5% anual el número de funcionarios(as) capacitados(as) (excepto para el año 2009), considerando como línea base el año 2008
con la capacitación de 612 personas, en 2009 se estimó capacitar a 880 personas, en 2010 a 924, en 2011 a 970 y en 2012 a 1,019 personas.
Con las acciones de capacitación realizadas que consistieron principalmente en talleres, cursos y conferencias, se superó en mucho, la meta del 5% por año, como se muestra en
las columnas de 2009, 2010 y 2011 en los que se capacitaron 1,126; 1,186 y 4,106 personas, respectivamente
En el sexenio la cantidad de personas a capacitar fue de 4,988 personas, en tanto que a 2011 se logró un total de 8,364 funcionarios(as) que participaron en los eventos de
capacitación para incluir en los programas y acciones del sector ambiental criterios de derechos humanos, equidad de género, atención a pueblos indígenas, participación y atención
ciudadana, transparencia y acceso a la información.
En el sexenio la cantidad de personas a capacitar fue de 4,988 personas, en tanto que a 2011 se logró un total de 8,364 funcionarios(as) que participaron en los eventos de
capacitación para incluir en los programas y acciones del sector ambiental criterios de derechos humanos, equidad de género, atención a pueblos indígenas, participación y atención
ciudadana, transparencia y acceso a la información.
Para alcanzar el objetivo 9 del Programa Sectorial se definieron 5 estrategias: 1) Derechos humanos y medio ambiente, 2) igualdad de género, 3) Pueblos
Indígenas, 4) Participación ciudadana y 5) Atención ciudadana y transparencia. La responsabilidad de las estrategias a nivel institución, corresponde a la
Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia (Ucpast), pero éstas involucran directa e indirectamente la participación y compromiso de todas
las áreas y personas que laboramos en el sector ambiental. El incremento del 5% anual (con excepción de 2009) se calculó tomando en cuenta lo programado
el año inmediato anterior, logrando un promedio anual en el porcentaje de incremento del 149%. En 2012 el esfuerzo va más allá de la meta sectorial, pues se
programó la capacitación de 1,019 personas, lo que dará un total de 9,383 personas que comparadas con las 4,988 de la meta sexenal, se logrará un 88%
más de servidores(as) públicos(as) capacitados(as).