I.- DOCTRINAS DOCTRINAS SOBRE LA ... - Ministerio Público

INVESTIGACIÓN TUTELAR – VIOLENCIA FAMILIAR - ROL DEL
JUEZ DE DE FAMILIA
FAMILIA
I.- DOCTRINAS SOBRE LA REGULACIÓN Y
PROTECCIÓN Ó DE LA NIÑEZ Ñ Y ADOLESCENCIA
11.- - DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR –
CONCEPCIÓN TUTELAR.-Anterior
TUTELAR Anterior ala la Convención, escuela Etiológica,
reproduce criterios criminológicos propios del positivismo del siglo XIX y principios del XX. XX
Determinismo entre pobreza, marginalidad y delincuencia. delincuencia Condiciones personales del sujeto
las que q habilitan la intervención estatal – Derecho Penal de Autor Autor.
2.- DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL
INTEGRAL.-
Nace a principios p p de los 60, en EE EE.UU UU., , y en la comunidad internacional en los 80, con la CIDN .
Considera al niño como sujeto de derechos derechos. Se enmarca dentro de la Escuela de la Reacción
Social, ruptura del modelo etiológico etiológico. No se toma en cuenta la condición de pobreza,
marginalidad y delincuencia, no son las condiciones del sujeto las que determinan la
intervención estatal ,sino sino la conducta concreta (derecho penal de acto) acto). La promoción de los
derechos sociales, económicos y culturales no es más tarea de la justicia.
justicia

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JUEZ DE DE FAMILIA
FAMILIA
El Perú desde que q suscribe la Convención Internacional
de los Derechos del Niño, es partidario de la Doctrina de
la Protección Integral de los Derechos del Niño, así lo ha
establecido el Tribunal en reiteradas sentencias, , como
son son:
1) Exp. ExpNº
Nº 01817 01817-2009 2009-PHC/TC, PHC/TC, Régimen de Visitas
2) Exp Exp. Nº 6165 6165-2005 2005 2005-HC/TC, HC/TC HC/TC, “Generación”
Generación
3) Exp. ExpNº
Nº 02892-2010
02892 2010-PHC/TC, PHC/TC, Tenencia yCustodia Custodia de
Menor Menor.
4) Exp. Exp Nº 03247-2008
03247 2008-PHC/TC, PHC/TC, Infracción de la Ley
Penal

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JUEZ DE DE FAMILIA
FAMILIA
II. II.- PROCESO OC SO DE INVESTIGACIÓN
S G C Ó
TUTELAR TUTELAR:
BASE LEGAL: LEGAL
Artículos 1º 1º, º, 2º 2º, º, 4º Y 6º de la Constitución Política del
Estado Peruano. Peruano
Artículos 3º, º, 4º, º, 6º, º, 7º, º, 8º, º, 9º, º, 12º 12 a16 16º, º, 18º,
19º,
20º,
21 21º 21 21º, d de la l C Convención ió d de los l D Derechos h d del l Niñ Niño Niño.
Artículos 1º, º, 4º, º, 5º, º, 6º al 13 13º y 248 248º ysiguientes siguientes del
Código g de los Niños y
Adolescentes
Adolescentes.
a) ) Artículos
b) Artículos
c) Artículos

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JUEZ DE DE FAMILIA
FAMILIA
PROCESO DE ABANDONO MORAL, MATERIAL Y MALTRATOS:
1.- CONCEPTO
CONCEPTO:”Es Es aquel q destinado aestablecer establecer si, , los derechos ala la identidad, , a tener una
familia, ala la integridad física í y psicológica, ó al libre desarrollo, a vivir en un ambiente sano,
pacífico y equilibrado (entre otros), reconocidos a los niños y/o adolescentes, vienen siendo
vulnerados por parte de sus padres, parientes, terceros encargados de su cuidado, de la
comunidad y/o por parte del Estado”
22.- NATURALEZA JURÍDICA
JURÍDICA: E Es un proceso t tuitivo iti d de los l d derechos h f fundamentales d t l reconocidos id
alos los menores (niños y/o adolescentes), por la Constitución, la C.I.D.N. yel el C.N.yA yA., destinado a
restablecer la situación irregular en la que se encuentran, los progenitores, la comunidad y/o el
Estado Estado.
33. 3.-- CARACTERÍSITCAS
CARACTERÍSITCAS:
CARACTERÍSITCAS
CARACTERÍSITCAS:
Es un proceso tuitivo (Artículo 4º de la Constitución Política de 1993 1993).
Demandante, puede ser el Ministerio Público, la Policía Nacional, la Defensoría del Pueblo, el
MIMDES (Emergencia Mujer) y cualquiera con legítimo interés. interés
Están flexibilizados los principios de iniciativa de parte, congruencia, formalidad,
eventualidad eventualidad, preclusión preclusión, acumulación de pretensiones
pretensiones. (1ra ra ra. Regla vinculante del III Pleno
Casatorio Civil)
Tramita según los artículos 245 245º, º, 246 246º, º, 247 247º, º, 248 248º, º, 249 249º y 250 250º del Código de los Niños y
Adolescentes
Adolescentes.
Termina con la declaración de estado de abandono moral y material, cuando se ha
configurado cualquiera de las causales previstas en el artículo 248 248º 248 del C.N.A.

INVESTIGACIÓN TUTELAR – VIOLENCIA FAMILIAR -
ROL ROL DEL DEL JUEZ DE FAMILIA
4.- CAUSALES
CAUSALES: a) expósito, b) carezca de las personas encargadas de su cuidado; cuidado c) sea objeto de
maltratos maltratos; d) sea entregado a establecimientos de asistencia social social; e) sea dejado en instituciones
h hhospitalarias hospitalarias; it l i f) entregado t d por sus padres d con fi fines d de adopción adopción; d ió g) ) sea explotado l t d (fi (fines sexuales l o
laborales) laborales); h) se encuentre en total desamparo desamparo.
5.- MEDIDAS DE PROTECCIÓN: PROTECCIÓN Las previstas en el artículo 243 243º del C.N.A.
Cuidado en el propio hogar
Participación p en el Programa g Oficial o Comunitario de Defensa con atención educativa, , de salud y
social social;
Incorporación a familia sustituta o colocación familiar. familiar
Atención integral en un establecimiento de protección especial
Dar en adopción, previa declaración de Estado de Abandono, expedida por el Juez Especializado.
Especializado
Disponer su inscripción en el registro civil
Tratamiento Psicológico Psicológico, Orientación Social Social.
Albergamiento (en forma excepcional ytiempo tiempo determinado).
determinado)
6. 6.- ROL DEL JUEZ: JUEZ:
Artículo 4º de la Constitución de 1993
Artículo IX del T.P. C.N.A. “Interés Superior del Niño y/o Adolesc.” Adolesc
Artículo 249 249º 249 del C.N.A, A, “( “(…) (…) Recibido el expediente el Juez evaluará en un plazo de cinco días si se han
realizado las diligencias contempladas dentro del proceso, en caso contrario devolverá al MIMDES el
expediente para el levantamiento de las observaciones. observaciones El Juez previa evaluación favorable del
expediente, lo remitirá al Fiscal competente para que emita en un plazo no mayor de cinco días su
dictamen dictamen. El Juez en un plazo que no excederá de 15 días calendario, previo dictamen fiscal, expedirá
resolución judicial que se pronuncie sobre el estado de abandono del niño o adolescente
adolescente. Una vez
declarada consentida la resolución judicial, yen en un plazo que no excederá de cinco días calendario
remitirá lo actuado al MIMDES MIMDES.

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ROL ROL DEL DEL JUEZ DE FAMILIA
BASE LEGAL: LEGAL
III. III.- VIOLENCIA FAMILIAR
FAMILIAR:
a) Artículos 1º 1º, º, 2º 2º, º, 4º Y 6º de la Constitución Política del
Estado Peruano. Peruano
b) Artículos 3º, º, 4º, º, 6º, º, 7º, º, 8º, º, 9º, º, 12º 12 a16 16º, º, 18º,
19º,
20º,
21 21º 21 , de la Convención de los Derechos del Niño Niño.
c) Ley Nº 26260, 26260 “Ley de Protección Frente ala la Violencia
Familiar
d) Ley Nº 29282 29282, modifica la Ley Nº 26260 26260.
e) D.S. Nº 002 002-98 98-JUS, JUS, Reglamento de la Ley 6260-
f) Artículos 1º, º, 4º, º, 5º, º, 6º al 13 13º y 248 248º ysiguientes siguientes del
Código de los Niños y Adolescentes
Adolescentes.

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JUEZ DE DE FAMILIA
FAMILIA
1.- CONCEPTO
CONCEPTO.- “El proceso de violencia violencia familiar es aquel que está destinado aestablecer establecer la
existencia de actos uomisiones omisiones que causen daño físico opsicológico,
psicológico, maltrato sin lesión, inclusive
la amenaza o coacción graves, producidas entre cónyuges, convivientes, ascendientes,
d descendientes, di t uno d de los l convivientes i i t y los l parientes i t d del l otro t h hasta t el l cuarto t grado d d de
consanguinidad ysegundo segundo de afinidad en las uniones de hecho hecho. El mismo se tramita con el fin de
dictar medidas de protección eimponer imponer el pago de una indemnización afavor favor del perjudicado y
de ser el caso disponer el pago de una pensión de alimentos”
2.- NATURALEZA JURÍDICA
JURÍDICA.- Es un proceso TUITIVO de los derechos fundamentales, ytiene tiene
que ver tanto con violencia producida en agravio de mayores y menores de edad dentro del
entorno familiar familiar.
3. 3.- CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTICAS.-
Es un proceso tuitivo (Artículo 4º de la Constitución Política de 1993 1993).
Demandante, puede ser el Ministerio Público, la agraviada, la Defensoría del Pueblo,
Emergencia Mujer y cualquiera con legítimo interés interés.
Se entabla entre los miembros de una familia, o entre quienes habitan una vivienda sin que
medie relación laboral o contractual.
contractual
Están flexibilizados los principios de iniciativa de parte, congruencia, formalidad,
eventualidad, preclusión, acumulación de pretensiones
pretensiones. (1ra ra. Regla vinculante del III Pleno
Casatorio Casato Casatorio o Civil) C Civil) )
Tramita en la vía del proceso único regulado en el Código de los Niños y Adolescentes
Adolescentes.
Termina con la declaración de existencia de violencia familiar. familiar
En caso de existir violencia, se dictan, necesariamente, medidas de protección afavor favor de la
parte agrav agrav.
Se dispone el pago de una reparación civil a favor de la parte agraviada agraviada.

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ROL ROL DEL DEL JUEZ DE FAMILIA
4.- CAUSALES
CAUSALES.-
1) violencia violencia física,
física,
2) violencia psicológica;
3) maltrato sin lesión;
4) amenaza y/o coacción graves y/o reiteradas; y,
5) Violencia sexual.
5.- MEDIDAS DE PROTECCIÓN: PROTECCIÓN Las que la situación exija, va desde la disposición del cese de
acoso hasta el retiro del agresor y/o detención del mismo (numerus apertus). apertus)
6.- ROL DEL JUEZ: JUEZ
Artículo í 4º de la Constitución ó de 1993 1993.
Artículo IX del T.P. C.N.A. “Interés Superior del Niño y/o Adolesc.” Adolesc
Artículo 9º del T.U.O. de la Ley Nº 26260 26260, corresponde al Juez Especializado en Familia, conocer el trámite
del proceso, en la vía del proceso único conforme al C.N.A, A, “( “(…) .
En la sentencia determina determina: a) Si ha existido violencia, b) dictará medidas de protección, c) dispondrá
tratamiento de la víctima, , su familia y del agresor; agresor g ; d) ) fijará j indemnización para p reparar p el daño ala la víctima;
e) fijará pensión de alimentos, de ser el caso; caso f) en atención aFUNCIÓN FUNCIÓN Ó TUITIVA puede agregar mandatos
que aseguren la eficacia de las pretensiones y derechos de la víctima; víctima
Juez tiene facultades coercitivas previstas en el artículo 53 53º del C.P.C. yart art. 205º 205 del C.N.A.
Dictar medidas cautelares anticipadas sobre el fondo, desde la iniciación ydurante durante su tramitación.
tramitación
Podrá ejercer la facultad de conciliación (no existe derogación expresa por Ley 29282 29282).

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IV IV.- COINCIDENCIAS ENTRE LAS CAUSALES DEL PROCESO DE ABANDONO MORAL YMATERIAL
MATERIAL DE
MENORES CON LAS DE VIOLENCIA FAMILIAR FÍSICA Y PSICOLÓGICA – CORRECTA TIPIFICACIÓN
TIPIFICACIÓN:
TIPIFICACIÓN
TIPIFICACIÓN:
1) CAUSALES EN LOS PROCESOS DE VIOLENCIA FAMILIAR:
FAMILIAR
1) violencia física (derecho a la integridad física)
2) violencia psicológica (derecho a la integridad psicológica)
3) 3) maltrato maltrato sin sin lesión lesión (derecho (derecho a a no no ser ser víctima de trato inhumano o o degradantes)
degradantes)
4) amenaza y/o coacción graves y/o reiteradas (derecho a la libertad, opinión, a la
tranquilidad y a la paz); y,
5) Violencia sexual (libre desarrollo, indemnidad sexual) .
2) CAUSALES EN LOS PROCESOS DE ABANDONO MORALY MATERIAL
MATERIAL:
a) expósito (derecho ala la identidad)
b) carezca de las personas encargadas de su cuidado (derecho a tener una familia); familia)
c) sea objeto de maltratos maltratos; (derecho ala la integridad moral, física ypsíquica) psíquica)
d) sea entregado e eentregado t egado a establecimientos estab ec e tos de asistencia as asistencia ste c a social soc a (derecho (de ec o a tener te e una u a familia, a a, a conocer co oce
asus sus padres yaser ser criado por ellos, ala la identidad); identidad)
e) sea dejado en instituciones hospitalarias (derecho a tener una familia, a conocer asus sus padres
yaser ser criado por ellos, ala la identidad); identidad)
f) entregado por sus padres con fines de adopción (derecho atener tener una familia, a conocer asus sus
padres yaser ser criado por ellos, ala la identidad); identidad)
g) sea explotado (fines sexuales olaborales) laborales) (derecho al libre desarrollo, ala la indemnidad sexual,
derecho ala la libertad, derecho ano no ser víctima de trato humillante o degradante)
degradante);
h) se encuentre en total desamparo (todos los derechos constitucionales)

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JUEZ DE DE FAMILIA
FAMILIA
V.- DIFERENCIAS ENTRE LAS CAUSALES DEL PROCESO DE
ABANDONO MORAL Y MATERIAL DE MENORES CON LAS DE
VIOLENCIA FAMILIAR FÍSICA Y PSICOLÓGICA – CORRECTA
TIPIFICACIÓN
TIPIFICACIÓN:
1) En
2) En
3) Los
En los procesos de violencia familiar son agresores, personas del entorno familiar
que rodea al menor. menor Mientras que en los procesos tutelares puede tratarse
además de la familia, de cualquier miembro de la comunidad incluso por parte del
Estado Estado; Estado Estado;
En los procesos de violencia familiar se tutelan los derechos fundamentales ala la
integridad moral, física, psíquica, al bienestar, libre desarrollo, indemnidad sexual,
libertad, ala la paz ytranquilidad
tranquilidad. Mientras que, en los procesos tutelares se cautela,
además de los derechos antes mencionados, los derechos ala la identidad, atener tener
una familia familia, a vivir en un ambiente propicio para su óptimo desarrollo desarrollo.
Los procesos de violencia familiar pueden dar lugar ala la iniciación de un proceso
por abandono moral, material y maltratos SIEMPRE QUE LA VIOLENCIA FÍSICA Y
PSICOLÓGICA SEA REITERADA Y EVIDENCIE DESCUIDO Y DESINTERÉS DE
QUIENES CUIDAN AL MENOR POR SU SEGURIDAD, BIENESTAR Y DESARROLLO
INTEGRAL INTEGRAL.

INVESTIGACIÓN TUTELAR – VIOLENCIA FAMILIAR -
ROL ROL DEL DEL JUEZ DE FAMILIA
Se establece que:
VI. – CONCLUSIONES:
11. El ordenamiento jurídico nacional adopta la Doctrina de la Protección Integral de los Derechos
del Niño y Adolescente. Sin embargo, existen rezagos de lo que fue la Doctrina de la Situación
Irregular;
2. El Juez de Familia, no es más un buen padre de familia ni cumple un rol asistencialista; sino,
es un funcionario del Estado que, en su actuación, está limitado por los Principios de
Legalidad, ega dad, Tipicidad, pcdad,Sup Supremacía e ac a de laa Constitución, Co st tuc ó , Interés te és Superior, Supe o , Función u có Tuitiva ut a y por po el e
respeto irrestricto de los derechos del menor a la identidad, a tener una familia, etc.,
3. Cualquier acto o hecho de violencia no da lugar a un proceso de abandono moral y material;
pues los padres tienen el derecho de corregir moderadamente a sus hijos y demás previstos
en el artículo 74º del C.N.A.
4. Los hechos de violencia en agravio de un menor, darán lugar a un proceso de abandono
moral, l material i l y maltratos, l en lla medida did que di dichos h actos dde violencia i l i sean reiterados, i d
gravesyexistaelriesgoinminentequeserepetirányseavisorequelasconsecuenciasde
estos actos de violencia serán lamentables.
5. El Juez de Familia dicta medidas de protección adecuadas al caso concreto, únicamente
cuando se han vulnerado derechos fundamentales y específicos de los niños y/o adolescentes
y c;
6. El Juez de Familia, dicta la internación (infracción de la ley penal) o albergamiento (menor
expósito y sin parientes), EXCEPCIONALMENTE Y POR PLAZOS DETERMINADOS Y CORTOS.
7. El Juez de Familia vela por el respecto irrestricto del derecho a un debido proceso en los casos
que se hallen en tela de juicio derechos fundamentales y/o específicos de niños y/o
adolescentes.