“urgencia” en el amparo - EGACAL

REVISTA IBEROAMERICANA DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA 2008
evidente que derechos sin garantías no son sino afirmaciones programáticas,
desprovistas de valor normativo. Por ello, bien puede decirse que, detrás de la
constitucionalización de procesos como el habeas corpus, el amparo o el habeas data,
nuestra Carta Magna ha reconocido el derecho (subjetivo-constitucional) a la
protección jurisdiccional de los derechos y libertades fundamentales 12 ”
El debido proceso y la tutela jurisdiccional que es ejercida en los procesos
constitucionales para ser considerada como tal, debe ser efectiva, desde el inicio de un
proceso hasta el cumplimento de lo decidido por la autoridad judicial, pues, no tendría
ningún sentido la existencia de un sistema de administración de justicia si la tutela que
ésta debería brindar no pudiera ser real y verdadera; además porque la protección de
ciertos derechos importa la necesidad de una tutela rápida, ya que la afectación o
amenaza comprometen la vigencia de la integridad del sistema constitucional.
La Tutela Judicial Efectiva según Couture 13 es “la satisfacción efectiva de los fines del
derecho en el proceso, la realización de la paz social mediante la plena vigencia de las
normas jurídicas (...) estos es, la misma idea que anima el origen y finalidad del proceso
judicial jurisdiccional”.
El mismo tratadista también señala que hay proceso urgente “cuando concurren
situaciones que exijan una particularmente presta respuesta y solución jurisdiccional”
y que, dentro de estos casos, puede citarse el Proceso de Amparo 14 .
Giovanni Priori Posada aclara que es importante subrayar el hecho que el derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva no sólo garantiza el derecho que tienen los ciudadanos de
acceder a la justicia, ni se queda en que el proceso sea llevado respetando garantías
mínimas, sino que, en aras de hacer real y eficaz la protección que desea dar, garantiza
también que el proceso alcance el fin para el que fue iniciado 15
Hay que destacar que bajo la influencia de las doctrinas italiana, alemana, francesa y
brasileña, se ha empezado a hablar, hace poco tiempo, de una “tutela urgente”. ¿será
porque la Constitución actual no reconoce de modo expreso el derecho al plazo
razonable de duración de un proceso o la tutela judicial efectiva?. ¿Tiene que
reconocerlo para optar por un amparo de acuerdo a esos estándares?...La respuesta es
NO. Porque el mandato del artículo uno de la Constitución es claro al decir: “La
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado”. (el subrayado es nuestro). La defensa de qué: de las amenazas
y violaciones que pueda ser objeto del Estado, de personas jurídicas, etc. El artículo 44º
de la Constitución dispone que uno de los deberes primordiales del Estado peruano es
“garantizar la plena vigencia de los derechos humanos”. Por ello Castillo Córdova
12 Pronunciamiento dictado en el Exp. 1230-2002-HC/TC.
13 Cit. Por QUIROGA LEÓN, Aníbal.-“Las Garantías Constitucionales de la Administración de
Justicia”. En: La Constitución Diez Años Después. Lima, GAMA COLOR, 1989, p. 303.
14 PEYRANO, Jorge W.-“La tutela de urgencia y la tutela anticipada en particular”. Citado por
VARGAS, Abraham Luis. “Tutelas diferenciadas”, en Derecho Procesal Civil. Congreso Internacional.
Lima: Universidad de Lima, 2003. p. 343.
15 Ese es el sentido que le ha dado a dicho derecho el Tribunal Constitucional, al señalar que: “El
derecho a la tutela jurisdiccional es un atributo subjetivo que comprende una serie de derechos,
entre los que destacan el acceso a la justicia, es decir, el derecho de cualquier persona de promover
la actividad jurisdiccional del Estado, sin que se le obstruya, impida o disuada irrazonablemente; y,
como quedó dicho, el derecho a la efectividad de las resoluciones judiciales”. (STC Exp. Nº 0015-
2001-AI).
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