Discurso Dr. Eduardo Espinoza

Discurso del Dr. Eduardo Espinoza, Viceministro de Políticas de Salud y
Ministro en Funciones, con motivo del día cívico institucional en el marco
del 191 Aniversario de la Independencia Patria Centroamericana
Fecha: martes 18 de septiembre de 2012
Hora: 9.00 a.m.
Lugar: municipio de Zacatecoluca, departamento de La Paz
Dra. Violeta Menjívar, Viceministra de Servicios de Salud; honorable Sr. Alcalde
de Zacatecoluca, Dr. Francisco Salvador Hirezi., respetable Sra. Gobernadora
Departamental Licda. Doris Yanira Barahona, Honorable Sr. Director del Instituto
Salvadoreño del Seguro Social, Dr. Leonel Flores; Señor Presidente del Instituto
Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos, Lic. Andrés Rodríguez; Sr.
Presidente del Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, Lic. Félix
Cárcamo; Sr. Gerente del Banco Hipotecario en Zacatecoluca, Lic. Juan
Francisco Carranza; Sr. Jefe del Destacamento Militar No. 9, Coronel Eduardo de
Jesús Calix Silva, Sra. Directora Regional de Salud de la Zona Paracentral, Dra.
Susana Calderón; Sr. Director del Hospital Santa Teresa, Dr. Raúl Parada ,
compañeros, amigos todos
Es un honor poder dirigirme a ustedes en este día que estamos conmemorando
191 años de haberse decretado la independencia de la corona española y en que
también conmemoramos 100 años de que nuestro escudo y nuestra bandera
nacional constituyen nuestros símbolos patrios.
Estamos a cuatros años también como bien nos lo recordaba la profesora Gloria
Esperanza Escobar, de que la oración a la bandera, que también es un símbolo
patrio, cumpla también sus 100 años de ser símbolo patrio.
Quiero en estos momentos hacer énfasis en que el hecho de habernos
independizado de la corona española no constituye de por si una independencia
total y absoluta, eso solamente marcó el inicio de un largo proceso que se
continua construyendo y que a través de diferentes etapas de nuestra historia ha
sido encarnado en diversos personajes, algunos de los cuales ya fueron puestos
de relevancia en este acto por quienes me han antecedido en el uso de la
palabra, como el prócer Santiago José Celis, el prócer José Simeón Cañas y
José Matías Delgado.
Yo quiero, por mi parte, hacer énfasis en un prócer, que como dijera nuestro
poeta mártir Roque Dalton, es padre de la patria que estamos construyendo hoy,
padre de esta nueva patria junto a Feliciano Ama y Farabundo Martí. Me estoy
refiriendo a Anastasio Aquino, nacido en estas tierras nonualcas, que fue la
encarnación del más antiguo ideal del hombre pacíficamente americano. Encarnó
él, decía Roque Dalton, el ideal de convivir con la tierra, con la libertad,
repartiéndose con el amor.
En el año de 1832 y exactamente un siglo antes de la epopeya que fue la gesta
heroica de 1932, Anastasio Aquino se reveló al frente de la comunidad indígena
de San Pedro Nonualco contra el sistema opresor de los blancos y ladinos ricos

que comercializaban como ahora, se comercia con el hambre y el dolor del indio,
de los explotados y de los oprimidos.
Se sabe entonces por la historia, que Zacatecoluca formaba parte de la aguerrida
zona de los nonualcos, etnia de origen tulteca probablemente emigrantes del
valle del Anáhuac y estos pobladores nonualcos abarcaban Zacatecoluca,
Analco, Tecoluca, Santiago, San Pedro, San Juan y Santa María Ostuma; de
estos asentamientos Zacatecoluca es indudablemente el más importante y el que
fungía como capital principal o capital nonualca.
Zacatecoluca significa etimológicamente, como mejor que yo lo saben los
viroleños, tierra del zacate y los tecolotes. Es conocido por el hecho de que
Zacatecoluca y la región de los nonualcos en general es una zona rica en tierra
para cultivos y próspera en la crianza del ganado y es precisamente esta alta
actividad agrícola y los excelentes niveles de beneficio en cuanto a otro tipo de
actividad como la ganadería o la apicultura lo que provocaron que sobre la zona
se crearan intereses económicos fuertes, que se sobre explotara a la población
con prácticamente todo el peso represor y explotador concentrado precisamente
en la población indígena.
La larga cadena de injusticia para los nonualcos alcanza más de cinco siglos
puesto que aún no termina del todo, como aun no ha terminado para el país
completo, me refiero a que todavía no somos completamente independientes, no
nos hemos independizado completamente de la ignorancia, no nos hemos
independizado completamente de la pobreza y de la insalubridad; y esa lucha
todavía hay que darla y hay que darla con fuerza, con determinación, con coraje
nonualco.
No obstante, muchas batallas y muchos esfuerzos han tenido su eco en la
conciencia de la nación y en la historia misma. Durante los primeros años de la
independencia, en los años posteriores a 1821 cuando la republica federal de
Centroamérica todavía se debatía internamente sobre el futuro de las provincias
que integraban el territorio, se produjo al igual que ahora una crisis económica
que devastó por completo la economía de la población.
En aquel entonces, el estado decidió aplicar medidas extremas como la
expropiación de tierras y el cobro de impuestos, esa situación generó una oleada
de descontento social generalizado en la federación; el descontento dio paso a
rebeliones e intentos de rebeliones que fueron reprimidos en San Miguel, en
Chalatenango, en Izalco y en Sonsonate.
Esta coyuntura insurreccional tuvo una de sus máximas explosiones
precisamente en el área de los nonualcos. En el año de 1832 Santiago Nonualco
fue escenario del primer alzamiento a comienzos del año dirigido por Anastasio
Aquino, quien exhortaba en primer lugar a la desobediencia civil y en segundo
término a la rebelión.
A finales de enero de 1833, ya Aquino había logrado movilizar cerca de 3 mil
combatientes y el comandante de la vecina ciudad de San Vicente Juan José
Guzmán recibió órdenes de reprimir la insurrección, pero fue emboscado en el

primer intento a finales de enero y en el segundo intento el 5 de febrero, también
fue derrotado y el comandante Guzmán huyó.
Con sus tropas establecidas acá en Zacatecoluca, Aquino salió hacia San Vicente
el día 14 de febrero y llegó en la madrugada del día siguiente en condiciones
ventajosas pues los habitantes no enfrentaron sus tropas, Aquino asumió así el
poder como jefe político de San Vicente.
De acuerdo a la tradición oral, al folclor y el espíritu popular Aquino se coronó en
la iglesia de El Pilar de San Vicente como rey de los nonualcos y en Tepetitán se
le proclamó Comandante General de Las Armas Libertadoras, fue allí donde
emitió su famoso Decreto de Tepetitán el 16 de febrero de 1833.
Es interesante leer este decreto y ver como el documento regulaba con duras
penas el homicidio, el robo y la vagancia entre otros; pero además tenía un
apartado especial para la protección de las mujeres "casadas o recogidas",
notable sobre todo por la condición de desventaja en que esa época se
encontraba la mujer.
Fue en la mañana del 29 de febrero que se libró la batalla decisiva en Santiago
Nonualco entre las fuerzas gubernamentales y los rebeldes y poco después de
esa y de muchas más batallas victoriosas, que fue objeto de traición, siendo
finalmente capturado el 23 de abril de 1833 por las fuerzas del gobierno
salvadoreño. Juzgado en Zacatecoluca, fue condenado a muerte y fusilado,
algunos dicen que decapitado, en San Vicente el 24 de junio de 1833.
Traigo a colación esta reseña de este prócer de nuestra independencia en
construcción, porque Anastasio Aquino representa, sobre todo para esta tierra
nonualca, una tradición combativa de gran determinación en el encaramiento de
las dificultades, ya que hoy también esa tradición combativa se convierte en una
necesidad para continuar profundizando los cambios y para darle continuidad a
los mismos.
El Presidente Funes en su mensaje del 15 de septiembre hacía referencia a
grandes logros que se han tenido en este gobierno, se refería a la pensión para
los adultos mayores de 70 años, al pago de la deuda histórica a ex combatientes
y lisiados de guerra postergadas por las administraciones anteriores por más de
20 millones de dólares, a la entrega de paquetes escolares a cerca de 1 millón de
hogares consistente en uniformes, en zapatos, y útiles escolares, a la
construcción de la Ciudad Mujer en el municipio de Colon, a la pronta
inauguración en Usulután de otra de ellas y a 5 más que se terminaran en el
próximo año, al apoyo al agro para la producción de 20 millones de quintales de
maíz y otros tantos de fríjol que han tenido un golpe con la sequía, pero que sin
embargo se ha logrado recuperar, habiéndose reactivado notablemente al agro y
elevado su productividad.
Se refirió también el Presidente Funes a la reducción en el ámbito de la seguridad
de una cuota heredada de los gobiernos anteriores de 16 homicidios diarios a un
promedio de 4 a 5 homicidios diarios actualmente, trajo a cuenta el vaso de leche
que se entrega diariamente a 500 mil estudiantes y que se va a extrapolar pronto

a 300 mil estudiantes más, lo que a su vez ha generado trabajo en el campo de la
ganadería.
Estos logros, me parece deben de aquilatarse en todo su valor y a ellos quería
yo agregar los logros que hemos tenido en el ámbito de la salud, es importante
visualizar, como decíamos al inicio, la necesidad de independizarnos de lacras
que todavía nos someten como es el caso del hambre y la ignorancia. Porque es
necesario que sepamos por ejemplo, que la mortalidad infantil es 5 veces mayor
en los niños de las madres que no tienen ningún nivel educativo comparado con
las madres que tienen 6 o más años de escolaridad y es también 3 veces más
alta en las personas que residen en el área rural del país con respecto a los que
residen en el área metropolitana. No podemos seguir viviendo con estas
inequidades.
También, la mortalidad infantil es 5 veces más alta en las personas de extracción
más pobre que en las personas que tienen mejores niveles de vida. Igualmente
las condiciones de vida y el nivel de pobreza de la población tienen una relación
directa con enfermedades endémicas como las diarreas, el dengue, el
parasitismo intestinal y la desnutrición. Por eso me llena de mucha alegría lo
comunicado por el señor presidente cuando habla con merecido orgullo del
suministro a nuestros niños en las escuelas del vaso de leche fluida y también del
suministro de los paquetes escolares, porque indudablemente el lograr que
nuestra niñez, especialmente nuestras niñas, permanezcan más tiempo en la
escuela va a reducir indudablemente la mortalidad infantil y la mortalidad
materna. Y así tendremos una población más sana y más independiente, como la
querían Santiago José Celis, José Cecilio del Valle, Feliciano Ama y Farabundo
Martí. Como la quería Anastasio Aquino.
Ya nosotros con las actividades que hicimos en salud nos adelantamos 4 años,
porque en 2011 se logró, nos adelantamos 4 años a la meta del Objetivo de
Desarrollo del Milenio de reducir en sus 2 terceras partes la mortalidad materna,
no fue una tarea fácil y quiero hacer énfasis en dos hechos que contribuyeron
particularmente en esto: el hecho de que se haya terminado con los cobros en el
sistema público de salud es un paso importante en este camino hacia la
independencia de la insalubridad. Con la supresión de los cobros en el sistema
público, 1 millón y medio de salvadoreños pudieron tener acceso a los servicios
de salud, condición que antes les estaba completamente vedada porque no
tenían para pagar las onerosas cuotas voluntarias, que así se llamaban, pero que
como sabemos, de voluntarias no tenían nada, porque quien no las pagaba no
tenía acceso a los servicios.
Igualmente el desplazamiento de los equipos comunitarios de salud, 450 equipos
comunitarios de salud en los 100 municipios más pobres del país y luego en otros
53 municipios más, acercaron los servicios de salud a la población, a un millón
600 mil habitantes, y permitieron un mejor control prenatal.
Resultado inmediato de esto fue que de los 120 mil niños que nacen anualmente
en el país el número de partos institucionales se incrementó, de cerca de un 45%
que se tenían en el sistema público en la administración anterior al 88%, es decir
de esos 120,000 nacimientos anuales del país, de 55,000 partos que nacían

antes en los hospitales este gobierno ha logrado que hoy nazcan 105,000 niños
en los hospitales. Acaso no es esto algo hermoso?, no es acaso espectacular y
emocionante?, esto indudablemente ha generado mejores condiciones de
sobrevida tanto a las madres como a los niños que acudieron a estos hospitales,
por eso es que nos hemos adelantado y hemos cumplido con la meta del milenio
con respecto a la mortalidad materna y hoy nos encaminamos a cumplir también
con la reducción de la mortalidad infantil, si la población decide dar continuidad y
profundizar la Reforma de Salud.
No solamente estos avances hemos tenido, pero por razones de tiempo no nos
vamos a extender en este punto el hecho de haber contratado más de 4 mil
recursos, 2500 en el primer nivel de atención y 1500 en las redes hospitalarias es
también un logro importante, el haber construido 4 hospitales y 2 más están en
estado avanzado ya de construcción y esperamos inaugurarlos el próximo año
son también un aporte importante a la población, incluyendo el hospital de acá de
Zacatecoluca, el Hospital Santa Teresa, orgullo de los pueblos nonualcos.
Entonces, quiero hacer énfasis en todos estos logros que se han tenido para que
la población tome conciencia de ellos y los defienda, que les de continuidad a
esos logros, de tal manera que la reforma de salud pueda continuarse
implementando, pueda continuar profundizándose y de esta manera demos
también desde salud un aporte importante a la construcción y fortalecimiento de
esa independencia que se está construyendo desde 1821, que contribuyamos a
liberar a la población de una vez por todas de esos flagelos como el hambre, la
pobreza y la insalubridad que todavía nos azotan; que lo hagamos en la mejor
tradición del ejemplo que nos legó Anastasio Aquino y los otros próceres que han
sido enaltecidos en este día, que lo hagamos con hidalguía, con valor, con
determinación, con coraje nonualco, plenamente conscientes que avanzamos por
el camino correcto para legarles a nuestra vez un mejor El Salvador a nuestros
hijos.
Tengan todos un feliz día, un feliz día en este mes de la patria, muchas gracias.