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Ayuntamiento de
Tres Cantos
Secretaría
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
ACTA
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO DE TRES
CANTOS EL DÍA 29 DE FEBRERO DE 2012
PRESIDE:
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO
ASISTEN:
Grupo Municipal Popular
D. JESÚS MORENO GARCÍA
D.ª BEATRIZ ELISA DE MUNCK LOYOLA
D.ª MARÍA SOLEDAD LÓPEZ ÁLVAREZ
D. JESÚS MARÍA SERRADA DÍAZ
D.ª HANA CUEVAS TELLO
Dª Mª DEL CARMEN POSADA MARTÍNEZ
D. ANTONIO ÁNGEL AVILÉS GARCÍA
D. VALENTÍN PANOJO GUTIÉRREZ
D.ª MANUELA GÓMEZ GONZÁLEZ
D.ª MARIA OLIMPIA ZELAYA BOQUÍN
D. FCO. JAVIER JUÁREZ DE LA MORENA
D. ANTONIO GALLARDO PALOMERO
Grupo Municipal Socialista
Dª LYDIA MARTÍNEZ MORA
D. JORGE DÍEZ GÓMEZ
Dª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO
Dª ANA A. VICENTE CINTERO
Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes
D. FEDERICO MAS PARADISO
D. ABEL PINEROS GIL
D.ª MATILDE J. ARLANDIS CASANOVA
Grupo Municipal de Unión, Progreso y Democracia
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ
SR. SECRETARIO:
D. GERARDO FERNÁNDEZ LLORENTE
SRA. INTERVENTORA ACCIDENTAL:
Dª MARIBEL SANZ ÁLVAREZ
En el Salón de Plenos de la Casa Consistorial, siendo las
diez horas y siete minutos del día miércoles 29 de febrero de
2012, previa convocatoria al efecto, se reúnen, a los efectos
de celebrar sesión ordinaria del Ayuntamiento, los señores
Concejales Electos, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-
Presidente, D. JOSÉ FOLGADO BLANCO, y actuando como
SECRETARIO, el SECRETARIO GENERAL del
Ayuntamiento de Tres Cantos, D. GERARDO FERNÁNDEZ
LLORENTE.
Comprobada la existencia de quorum, el Sr. Alcalde-
Presidente declara abierta la sesión, procediéndose, acto
seguido, a considerar los asuntos, conforme al orden del día
inicialmente fijado.
A) PARTE RESOLUTIVA:
O R D E N D E L D I A
Nº 008/12.- SECRETARÍA.- APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL
PLENO CELEBRADA EL 30 DE NOVIEMBRE
DE 2011.
Nº 009/12.- SECRETARÍA.- APROBACIÓN DEL ACTA
DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO
CELEBRADA EL 13 DE DICIEMBRE DE 2011.
Nº 010/12.- SECRETARÍA.- APROBACIÓN DEL ACTA
DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO
CELEBRADA EL 25 DE ENERO DE 2012.
Nº 011/12.- URBANISMO.- PROPUESTA DEL
CONCEJAL DE URBANISMO RELATIVA A
LA EJECUCIÓN DE SENTENCIA DE 17 DE
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JULIO DE 1992 Y DEL POSTERIOR AUTO DE
11 DE MARZO DE 2003 QUE FIJÓ LA
INDEMNIZACIÓN A SATISFACER A LOS
PROPIETARIOS-RECLAMANTES DE LOS
TERRENOS CONOCIDOS COMO TAMARAL,
QUE FUE CONFIRMADO POR SENTENCIA
DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 28 DE MAYO
DE 2007, Y QUE EL TSJ DE MADRID, SALA
DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SECCIÓN 1ª, HA DICTADO VARIAS
RESOLUCIONES REQUIRIENDO EL
CUMPLIMIENTO DE LA CONDENA
IMPUESTA SOLIDARIAMENTE AL
AYUNTAMIENTO DE TRES CANTOS, AL
AYUNTAMIENTO DE COLMENAR VIEJO Y A
LA COMUNIDAD DE MADRID.
Nº 012/12.- URBANISMO.- EXPEDIENTE 0004P11.
PLAN ESPECIAL PRESENTADO POR CB
LAS VILLAS DEL NUEVO TRES CANTOS
PARA ORDENACIÓN Y DIVISIÓN DE LA
PARCELA RU.21 DEL PLAN PARCIAL DEL
SECTOR AR NUEVO TRES CANTOS.
Nº 013/12.- URBANISMO.- EXPEDIENTE 0005P11.
PLAN ESPECIAL PRESENTADO POR FCC
CONSTRUCCIÓN Y OTROS PARA
ORDENACIÓN Y DIVISIÓN DE LA PARCELA
RU.1 DEL PLAN PARCIAL DEL SECTOR AR
NUEVO TRES CANTOS.
Nº 014/12.- URBANISMO.- PROPUESTA DEL
CONCEJAL DE URBANISMO RELATIVA A
LA APROBACIÓN INICIAL DE LA
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA
DE TERRAZAS ANEJAS A
ESTABLECIMIENTOS HOSTELEROS.
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
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Nº 015/12.- OBRAS Y SERVICIOS.- PROPUESTA DEL
ÁREA DE GOBIERNO DE URBANISMO,
INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA,
RELATIVA A LA REESTRUCTURACIÓN DE
SERVICIOS PRESTADOS POR LA EMPRESA
MUNICIPAL DE SERVICIOS Y LA
ACTUALIZACIÓN DE CÁNONES PARA EL
EJERCICIO 2012 POR LA TOTALIDAD DE
LOS SERVICIOS PRESTADOS.
Nº 016/12.- JUVENTUD Y DEPORTES.- PROPUESTA
DEL CONCEJAL DE JUVENTUD Y
DEPORTES RELATIVA A LA APROBACIÓN
INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA
DEL SERVICIO DE PRÉSTAMO DE
BICICLETAS DEL AYUNTAMIENTO DE
TRES CANTOS.
Nº 017/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA
DE LA CONCEJALA DE ECONOMÍA Y
HACIENDA RELATIVA A LA APROBACIÓN
PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓN DE
LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE
LAS TASAS POR UTILIZACIÓN DE
INSTALACIONES Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DEPORTIVOS DE LA
CONCEJALÍA DE JUVENTUD Y DEPORTES.
Nº 018/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA
DE LA CONCEJALA DE ECONOMÍA Y
HACIENDA RELATIVA A LA APROBACIÓN
INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA
ORDENANZA REGULADORA DE LOS
PRECIOS PÚBLICOS POR UTILIZACIÓN DE
INSTALACIONES Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DEPORTIVOS DE LA
CONCEJALÍA DE JUVENTUD Y DEPORTES.
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Nº 019/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA
DE LA CONCEJALA DE ECÓNOMO MÍA Y
HACIENDA RELATIVA A LA CORRECCIÓN
DE ERROR MATERIAL EN LA ORDENANZA
GENERAL DE GESTIÓN, RECAUDACIÓN E
INSPECCIÓN DE LOS TRIBUTOS Y DEMÁS
INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO.
Nº 020/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA
DE LA CONCEJALA DE ECONOMÍA Y
HACIENDA RELATIVA A LA CORRECCIÓN
DE ERROR MATERIAL EN LA ORDENANZA
FISCAL DE LAS TASAS POR LA
UTILIZACIÓN PRIVATIVA O EL
APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL
DOMINIO PÚBLICO LOCAL.
Nº 021/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA
DE LA CONCEJALA DE ECONOMÍA Y
HACIENDA RELATIVA A LA CORRECCIÓN
DE ERROR MATERIAL EN LA ORDENANZA
REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS
POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y
ACTIVIDADES CULTURALES Y DE OCIO.
A) PARTE RESOLUTIVA:
INTERVENCIONES
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Nº 022/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA
DE LA CONCEJALA DE ECONOMÍA Y
HACIENDA RELATIVA A LA SOLICITUD DE
BAJA DEFINITIVA DEL CONSORCIO RED
LOCAL.
Nº 023/12.- POLICÍA.- PROPUESTA DEL CONCEJAL
DE POLICÍA RELATIVA A LA APROBACIÓN
INICIAL DEL REGLAMENTO REGULADOR
DE LOS SERVICIOS DE POLICÍA LOCAL
DEL AYUNTAMIENTO DE TRES CANTOS.
B) PARTE DEDICADA AL CONTROL DE LOS
DEMÁS ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN
Nº 024/12.- SECRETARÍA.- DAR CUENTA DE
LOS DECRETOS DICTADOS POR LA
ALCALDÍA PRESIDENCIA Y POR
DELEGACIÓN SUYA.
Nº 025/11.- URGENCIAS Y MOCIONES
RUEGOS Y PREGUNTAS
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Buenos días señores habilitados, miembros de esta
Corporación, público asistente, comenzamos ahora este pleno ordinario de 29 de febrero de
2012, con el Orden del Día que ya conocen ustedes, en primer lugar en la parte resolutiva
Nº 008/12.- SECRETARÍA.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
DEL PLENO CELEBRADA EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2011.
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De acuerdo con lo establecido en el art. 91 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, funcionamiento y régimen
jurídico de las Entidades Locales (en adelante ROF), el Alcalde-Presidente pregunta a los
miembros del Ayuntamiento se desean formular alguna observación al Acta de la sesión
señalada.
Al no solicitar ninguno de los presentes el uso de palabra, el Alcalde-Presidente somete a
votación ordinaria la aprobación del borrador del Acta, resultando aprobada por
UNANIMIDAD de todos los miembros asistentes a dicho sesión.
Nº 009/12.- SECRETARÍA.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
DEL PLENO CELEBRADA EL 13 DE DICIEMBRE DE 2011.
De acuerdo con lo establecido en el art. 91 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, funcionamiento y régimen
jurídico de las Entidades Locales (en adelante ROF), el Alcalde-Presidente pregunta a los
miembros del Ayuntamiento se desean formular alguna observación al Acta de la sesión
señalada.
Al no solicitar ninguno de los presentes el uso de palabra, el Alcalde-Presidente somete a
votación ordinaria la aprobación del borrador del Acta, resultando aprobada por
UNANIMIDAD de todos los miembros asistentes a dicho sesión.
Nº 010/12.- SECRETARÍA.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
DEL PLENO CELEBRADA EL 25 DE ENERO DE 2012.
De acuerdo con lo establecido en el art. 91 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, funcionamiento y régimen
jurídico de las Entidades Locales (en adelante ROF), el Alcalde-Presidente pregunta a los
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miembros del Ayuntamiento se desean formular alguna observación al Acta de la sesión
señalada.
Al no solicitar ninguno de los presentes el uso de palabra, el Alcalde-Presidente somete a
votación ordinaria la aprobación del borrador del Acta, resultando aprobada por
UNANIMIDAD de todos los miembros asistentes a dicho sesión.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, pasamos al punto siguiente.
D. FEDERICO MAS PARADISO.- Una cuestión de orden, señor Alcalde, por favor, va
a hablar mi compañero Abel.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra señor Pineros.
D. ABEL PINEROS GIL.- Gracias señor Alcalde. Buenos días. Desde Izquierda Unida,
grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes, solicitamos la retirada de este punto, en
tanto en cuanto se conculca el artículo 92.1 del Reglamento de esta Corporación, el artículo 92.1
del ROF dice: “cualquier Concejal podrá pedir durante el debate la retirada de algún expediente
en el Orden del Día a efecto de que se incorporen al mismo documentos o informes y también
que el expediente quede sobre la mesa aplazándose su discusión para la siguiente sesión” ¿Por
qué desde el grupo municipal de Izquierda Unida solicitamos esto? Porque el artículo 84 del
ROF dice que toda la documentación de los asuntos incluidos en el Orden del Día, que deben de
servir de base al debate, y en su caso votación, deberán estar a disposición de los miembros de
la Corporación desde el mismo día de la convocatoria del Pleno en la Secretaría de la
Corporación, la convocatoria del Pleno se hizo el lunes 27 firmado por el señor Alcalde, en Tres
Cantos a 27 de febrero de 2012 y hasta ayer un documento importante para el debate de lo que
se trae hoy al Pleno no estuvo disponible, consecuentemente desde Izquierda Unida solicitamos
en base al Reglamento de Funcionamiento la retirada de este punto, advirtiendo en todo caso
que de seguirse adelante podría ser un acto susceptible de anulabilidad en aplicación de la Ley
30/92 del Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo común de las Administraciones
Públicas, gracias.
Moreno.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Gracias señor Pineros, tiene la palabra el señor
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D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Muchas gracias, no va hacer falta retirar este punto
del Orden del Día porque yo, mi propuesta como Anexo la retiro, por lo tanto, se puede iniciar el
debate, porque mi propuesta del Anexo que le hice llegar ayer a los grupos la retiro.
D. ABEL PINEROS GIL.- Perdón, con permiso señor Alcalde. El hecho de que retire la
propuesta de Anexo el señor Concejal de urbanismo ahora, a instancias de la petición del grupo
municipal de Izquierda Unida
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- No, perdone, no era a instancia la oposición porque iba
a ser una propuesta mía, pero no me ha dado tiempo
D. ABEL PINEROS GIL.- Vamos a ver, eso lo entregó usted ayer para debatir hoy,
consecuentemente forma parte del expediente que tenemos que debatir hoy, si ese expediente
no ha cumplido la normativa se debe de retirar el expediente completo y queda claro que usted
también retira ese Anexo para el debate del próximo mes, no vale que usted retire ahora el
Anexo para que lo debatamos hoy, porque eso ya formaba parte del expediente desde el día de
ayer,
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señor Secretario.
SR. SECRETARIO.- Es necesario votar la petición de Izquierda Unida lo primero,
votar la retirada del punto o no, ha pedido que se vote la retirada el punto del Orden del Día.
Bien, por la información que recibo, lo que hoy va a debatirse y a votarse en este punto del
Orden del Día es aquella propuesta que fue dictaminada en Comisión Informativa, con la
documentación que se aportó hasta la Comisión Informativa, entonces, además de que se podría
votar sin haber pasado por Comisión Informativa este punto y en una Comisión Informativa
posterior hablar sobre la urgencia de esta votación, además de esta posibilidad existe la previa
que impone el legislador de antes de convocar un pleno ordinario celebrar Comisión Informativa
con el expediente que se va a llevar al Orden del Día del Pleno ordinario o extraordinario que
tuviere lugar en fechas posteriores, con lo cual, desde esta Secretaría se emite ahora mismo,
verbalmente con los datos que me han aportado informe favorable para que se pueda votar
aquello que ya fue dictaminado en Comisión Informativa.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muy bien, muchas gracias señor Secretario, por
consiguiente, se
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D. ABEL PINEROS GIL.- Señor Alcalde, disculpe, el artículo 92.1 establece
claramente que la petición sea votada, Izquierda Unida – Los Verdes solicita que la petición de
retirada del punto por no cumplir el artículo 92.1, el artículo 84 y el artículo 80 del ROF sea
votada en este Pleno y conste en acta, lo planteamos por lo que ya hemos dicho, es decir, podría
ser y de hecho desde Izquierda Unida – Los Verdes nos reservamos el derecho un acto
susceptible de ser anulable en base de la LRJ-PAC, por consiguiente tiene que haber votación
en el Pleno.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Perdón, un momento, nuestro grupo, señor Alcalde,
también quería intervenir. Nosotros obviamente entendemos que sí que hay que votarlo, ante
esta situación con la que nos encontramos, pero también queremos dejar constancia de que
aparte de que se pudiera retirar estos acuerdos que nos dice no tiene ninguna lógica ni ningún
sentido y me parece una irresponsabilidad que ante un tema tan importante como el Tagarral
que lleva más de 20 años en espera, que esto es un proceso que en principio hoy era el último
día, todavía hasta el último momento estén firmando acuerdos para traer hoy aquí, porque
además en la votación, en el tercer punto que es el que ustedes proponen
momento
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Perdón, cuestión de orden, por favor,
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Sí, sí, pero es que el orden, si lo voy a explicar, un
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- No explica más
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- En el primer punto necesita la firma de un acuerdo, si
esos acuerdos no se traen no podemos votar algo donde no están esos acuerdos sobre la mesa
para poderlos ver, con lo cual nosotros estamos también de acuerdo con que se retire el punto en
el día de hoy.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muy bien ¿Votos a favor de que se retire el punto
011/12 del Orden del Día?
SR. SECRETARIO.- Ocho (8) votos a favor de la retirada de este punto,
correspondientes cuatro (4) al grupo municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de
Izquierda Unida – Los Verdes y uno (1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
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D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra de la retirada de este punto del
Orden del Día?
SR. SECRETARIO.- Trece (13) votos en contra de la retirada de este punto del Orden
del Día, correspondientes al grupo municipal Popular.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias señor Secretario. Pasamos ya, por
consiguiente al debate de este punto, tiene la palabra el señor Moreno.
“Nº 011/12.- URBANISMO.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DE URBANISMO
RELATIVA A LA EJECUCIÓN DE SENTENCIA DE 17 DE JULIO DE 1992 Y
DEL POSTERIOR AUTO DE 11 DE MARZO DE 2003 QUE FIJÓ LA
INDEMNIZACIÓN A SATISFACER A LOS PROPIETARIOS-RECLAMANTES
DE LOS TERRENOS CONOCIDOS COMO TAGARRAL, QUE FUE
CONFIRMADO POR SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 28 DE
MAYO DE 2007, Y QUE EL TSJ DE MADRID, SALA DE LO CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVO SECCIÓN 1ª, HA DICTADO VARIAS RESOLUCIONES
REQUIRIENDO EL CUMPLIMIENTO DE LA CONDENA IMPUESTA
SOLIDARIAMENTE AL AYUNTAMIENTO DE TRES CANTOS, AL
AYUNTAMIENTO DE COLMENAR VIEJO Y A LA COMUNIDAD DE
MADRID.
1.- Antecedentes
1.1.- LOS HECHOS QUE MOTIVARON LA RECLAMACIÓN DE RESPONSABILIDAD
PATRIMONIAL (Y LA POSTERIOR CONDENA JUDICIAL).
Por Sentencia del Tribunal Supremo de 13 de noviembre de 1975 se declaró que las Fases 2ª y 3ª
correspondientes al Plan Parcial de Ordenación de Soto de Viñuelas habían sido aprobadas
definitivamente por silencio administrativo en septiembre de 1967; comportando tal
circunstancia su calificación como Suelo urbanizable.
Sin embargo, el COPLACO, en los años 1978 y 1979, denegó la aprobación de sendos Proyectos
de Urbanización de las Fases 2ª y 3ª. Tal circunstancia motivó que se presentaran nuevos
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Proyectos de Urbanización de las Fases 2ª y 3ª el 5 de julio de 1982, cuya aprobación inicial
también fue denegada el 6 de septiembre de 1982.
Si bien el Tribunal Supremo, en sentencia de 8 de julio de 1988, declaró aprobados ambos
Proyectos de Urbanización, también es cierto que, con anterioridad a dicha sentencia, el 7 de
diciembre de 1983 la Consejería de Ordenación del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda de la
Comunidad de Madrid, que había asumido las competencias de COPLACO, ya había iniciado
expediente de declaración de incumplimiento del Plan Parcial en sus Fases 2ª y 3ª por no
haberse iniciado los trabajos.
En cualquier caso, lo relevante es que, finalmente, la Revisión del Plan General de Ordenación
Urbana de Colmenar Viejo, cuya aprobación definitiva se produjo el 5 de marzo de 1987, clasificó
el suelo correspondiente a las Fases 2ª y 3ª del antiguo Plan Parcial de Soto de Viñuelas como
suelo no urbanizable, variando, por tanto, la calificación que se les había otorgado previamente.
Así las cosas, los propietarios del suelo, en el que se ubicaban las Fases 2ª y 3ª del Plan Parcial
de Soto de Viñuelas, interpusieron recurso contencioso-administrativo contra el Acuerdo del
Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 5 de marzo de 1987, que aprobó
definitivamente la Revisión del P.G.O.U. de Colmenar Viejo.
1.2.- EL PROCESO JUDICIAL TRAMITADO COMO CONSECUENCIA DEL RECURSO
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO INTERPUESTO POR LOS PROPIETARIOS.
El recurso contencioso-administrativo interpuesto por los propietarios contra la aprobación
definitiva de la Revisión del P.G.O.U. de Colmenar Viejo dio lugar al Procedimiento 325/1987,
sustanciado ante el T.S.J. de Madrid, Sección 1ª.
En dicho procedimiento judicial fueron demandados la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento
de Colmenar Viejo y el Ayuntamiento de Tres Cantos; éste último por hallarse los terrenos
afectados en el término municipal del referido Ayuntamiento, tras haberse segregado del de
Colmenar Viejo.
En su Demanda los propietarios terminaron solicitando, en todo caso, la oportuna
indemnización, como consecuencia de la modificación de la calificación del suelo donde se
ubicaban las Fases 2ª y 3ª del Plan Parcial de Soto de Viñuelas, al haber pasado de estar
calificado como suelo urbanizable programado a suelo no urbanizable y como consecuencia de
que la ejecución de las referidas Fases del citado Plan Parcial no había sido posible por causas
imputables a la Administración.
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El TSJ de Madrid dictó Sentencia con fecha 17 de julio de 1992 que condenó solidariamente a
la Comunidad de Madrid y a los Ayuntamientos de Colmenar Viejo y Tres Cantos a indemnizar
a dichos propietarios.
En ejecución de dicha Sentencia, finalmente el TSJ de Madrid dictó Auto, con fecha 11 de
marzo de 2003, que fijó la indemnización en 18.823.724,96 € más el interés legal desde el 5 de
marzo de 1987, que cuantificó en otros 23.528.020,73 €, es decir, un total a aquella fecha de
42.432.884,54 €, ordenando que dicha suma total devengase los intereses legales por demora en
su pago, por lo que la cantidad objeto de la condena viene incrementándose en esa forma desde
marzo de 2003. De tal manera que, a 31 de enero de 2012, la indemnización asciende a
58.607.517,09 €, al haberse acumulado más de 16 millones de euros de intereses desde que se
dictara el Auto de 11 de marzo de 2003.
A este respecto, conviene incidir en que dicha cifra, naturalmente, se verá incrementada con los
intereses de demora que se continúen devengando, al tipo del interés legal del dinero, que para
el presente año asciende al 4%, lo que supone (durante 2012) una cantidad de 4.650 € cada día,
es decir, 141.400 € cada mes (y 1.697.000 € cada año), en concepto de intereses.
1.3.- LA ACTUAL SITUACIÓN URBANÍSTICA.
Con fecha 17 de febrero de 2003, el Pleno del Ayuntamiento de Tres Cantos acordó la aprobación
provisional del Plan General del Municipio. En el documento del Plan General, los terrenos que
comprendían las antiguas Fases 2ª y 3ª del Plan Parcial de Soto de Viñuelas fueron clasificados
como Suelo No Urbanizable de Protección agropecuaria.
Sin embargo, la Comisión de Urbanismo de Madrid, por Acuerdo de 7 de mayo de 2003, si bien
aprobó definitivamente el Plan General de Ordenación Urbana de Tres Cantos, excepcionó de tal
aprobación determinados ámbitos, acordando aplazar la aprobación definitiva del Plan
General, entre otros, en el ámbito de suelo clasificado como no urbanizable de
protección agropecuaria, en el que estaban comprendidos los terrenos de las antiguas
Fases 2ª y 3ª del Soto de Viñuelas.
En el Informe de la Dirección General de Urbanismo de 6 de mayo de 2003 se expusieron las
razones que motivaron el aplazamiento de la aprobación definitiva del Plan General y, en lo que
respecta al ámbito del suelo clasificado como no urbanizable de Protección agropecuaria, la
Dirección General de Urbanismo expresó lo siguiente:
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“De lo expuesto, se desprende que el régimen de usos del suelo no urbanizable de protección
previsto en la Ley del Suelo, en atención a los valores objetivos que le hacen merecedor de esta
clasificación es restrictivo y, por tanto, la inclusión de terrenos por el planeamiento en esta clase
de suelo deberá estar muy justificada.
Pues bien, la Memoria del Plan General respecto al Suelo No Urbanizable de Protección “P/Agr –
Protegido agropecuario-“no motiva suficientemente la existencia de valores objetivos que
determinen la inclusión de estos suelos como no urbanizables de protección con arreglo a lo
establecido en el art. 16 de de la Ley 9/2001, de 17 de julio. En consecuencia se propone el
aplazamiento de la aprobación definitiva en este ámbito, en tanto no se justifique con claridad la
existencia de valores objetivos que comporten otorgarle el régimen de protección que se ha
previsto”.
2.- Se solicitó informe a la representación procesal del Ayuntamiento en relación con
la situación actual del asunto de referencia, a fin de que se analizaran las posible
alternativas que se presentan al Ayuntamiento a partir del 29 de febrero del presente
año, y que según dicho informe son:
2.1.- Pagar la indemnización dineraria entre las tres Administraciones. Al margen de
que existe una discrepancia entre las tres, relativa a cuál debe ser el reparto entre ellas, dado
que todas están condenadas solidariamente, esta opción sería la más sencilla, pues el pago
podría hacerse provisionalmente por terceras partes iguales y, posteriormente, debatir entre
ellas cuál deba ser el reparto definitivo.
Ahora bien, a tenor de los antecedentes, tal posibilidad se antoja improbable en el momento
actual. En cualquier caso, dada la elevada cuantía de la condena, para hacerse cargo de una
tercera parte de la condena, el Ayuntamiento de Tres Cantos tendría que habilitar liquidez por
importe de más de veinte millones de euros; siempre y cuando, naturalmente, hemos de insistir
en que el Ayuntamiento de Colmenar Viejo y la Comunidad Autónoma hicieran lo mismo.
2.2.- No hacer frente a la ejecución de la sentencia y asumir que el Tribunal va a
proceder al embargo de bienes patrimoniales no afectos a servicios públicos y/o a la
imposición de sanciones, incluso con apertura de procesos penales contra los
“funcionarios responsables”.
En este caso se entiende que el Tribunal actuaría contra todas las Administraciones por igual,
pero teniendo en cuenta que los terrenos de El Tagarral están en Tres Cantos, es posible que
actuase más directamente contra este Ayuntamiento.
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En cualquier caso, esta opción, además de generar cuantiosos gastos y de perturbar la marcha
del Ayuntamiento de Tres Cantos, pudiendo llegar a provocarle enormes problemas incluso
patrimoniales y financieros, comporta el riesgo de que se impongan sanciones y/o se inicien
procesos penales por desobediencia a la autoridad judicial contra funcionarios, concejales o
incluso el Alcalde; que no tienen el deber de soportar.
Por ello, esta opción debería descartarse.
2.3.- Promover alcanzar un acuerdo con las otras Administraciones condenadas y los
ejecutantes, en el cual se aporten soluciones encaminadas a satisfacer la condena impuesta a
favor de los propietarios de los terrenos del Tagarral, sin necesidad de efectuar los enormes
desembolsos de dinero que exigen las resoluciones judiciales.
Esto implica:
2.3.1.- Negociar y firmar un acuerdo con el Ayuntamiento de Colmenar Viejo y la
Comunidad de Madrid, para asumir entre las tres las consecuencias de la condena y
determinar la contribución de cada una a la solución que se acuerde con los
demandantes.
2.3.2.- Aprobar y Firmar con los demandantes el “Acuerdo transaccional” aportado en el
expediente, junto con las otras dos administraciones condenadas si se ha firmado el
acuerdo del punto anterior o solo el Ayuntamiento de Tres Cantos si no se ha firmado.
2.3.3.- Constatar y justificar si concurren, o no, los valores que permitan calificar los
terrenos, objeto del litigio, como Suelo No Urbanizable de Protección Agropecuaria y, en
su caso (si no concurriesen), la redacción de los documentos técnicos precisos para que
el planeamiento municipal los califique conforme a derecho.
2.3.4.- En caso de que no se firme el acuerdo con la Comunidad de Madrid y el
Ayuntamiento de Colmenar Viejo, se acuerda comunicar al bufete de abogados que
representa al Ayuntamiento de Tres Cantos en este asunto, proceda a tomar las
medidas judiciales oportunas contra las dos administraciones.
3.- Visto los informes jurídicos y financieros emitidos por Intervención y Secretaría
General del Ayuntamiento de Tres Cantos.
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PROPONGO al Pleno, con el fin de dar cumplimiento a la sentencia, tomar el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO. Votar nominativamente las alternativas propuestas y aprobar íntegramente la
alternativa más votada, acordando así una posición del Pleno del Ayuntamiento de Tres Cantos
en relación con la sentencia.
SEGUNDO. Facultar al Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Tres Cantos para negociar y firmar
cuantos documentos sean necesarios, a fin de dar cumplimiento al punto anterior de este
Acuerdo.
TERCERO. Dar traslado del acuerdo de Pleno a nuestra representación procesal a los efectos
legales oportunos con el fin de dar cumplimiento a la sentencia, en concordancia con lo acordado
en los puntos anteriores”.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Muchas gracias Alcalde, muy buenos días a todos.
Permítame que en el inicio de mi primera intervención dé un pequeño repaso y un resumen de
cuáles han sido los principales hitos resumen de esta sentencia que hoy nos lleva a
pronunciarnos en este Pleno después de 25 años.
En noviembre del año 1975 se declara aprobado el Plan Parcial de las fases 2 y 3 de Soto
de Viñuelas, en marzo ya del año 1987 se aprueba el Plan General de Ordenación Urbana de
Colmenar Viejo, donde se recalifican unos suelos, la segunda y tercera fase de Soto de Viñuelas
donde eran urbanizables, se recalifican a suelo no urbanizable, los propietarios como era
normal, de estos terrenos de las dos fases indicadas, segunda y tercera fase de Soto de Viñuelas,
recurren ante la justicia el Plan General de Ordenación Urbana de Colmenar Viejo. Ya tenemos
la primera sentencia, en julio del año 92 el Tribunal Superior de Justicia condena
solidariamente a las tres Administraciones, Comunidad de Madrid, Ayuntamiento de Colmenar
Viejo y Ayuntamiento de Tres Cantos a indemnizar a los propietarios de estos suelos.
En marzo del año 2003 el Tribunal Superior de Justicia fija una indemnización que el
principal más los intereses ascienden a más de 42 millones de euros, en mayo del año 2007 se
confirma la sentencia del Supremo desestimando el recurso de casación, en febrero del año
2010, mediante Providencia del Tribunal Superior de Justicia acordó requerir a las tres
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administraciones informe que en 15 días las medidas tomadas para la ejecución de la
Sentencia.
Se logró alcanzar un acuerdo con las partes ejecutantes para solicitar una suspensión
inicial de 18 y luego posteriormente de 15 meses para que las partes pudiésemos negociar la
mejor forma para ejecutar la sentencia, que vence hoy 29 de febrero de 2012.
Estimados compañeros de Corporación y vecinos de Tres Cantos, estamos ante el mayor
problema que tiene nuestro municipio en su corta historia de estos 21 años, el mayor problema,
este es el mayor problema que tiene este Ayuntamiento en su corta historia. Es un problema, sí
efectivamente, que hemos heredado de las decisiones de otras administraciones, efectivamente,
un problema heredado desde hace más de 25 años, incluso nuestro municipio, Tres Cantos,
todavía no existía como tal, pero somos nosotros en concreto esta Corporación emanada de la
decisión de los vecinos de Tres Cantos el 22 de mayo del año 2011 los que tenemos que resolver
este grave problema, he reiterado que aunque no éramos todavía municipio independiente,
todavía pertenecíamos, cuando se toman estas decisiones en el año 1987, hemos sido
condenados solidariamente y quiero repetir la palabra solidariamente, porque si no se entiende,
posteriormente referiré bien qué significa pagar una sentencia solidariamente entre las tres
administraciones.
Y somos nosotros, los 21 Concejales que representamos a los 42000 vecinos de Tres
Cantos, los que tenemos que solucionar este problema y los que tenemos que tomar la decisión,
la mejor decisión que cada uno considere que es la mejor para su municipio y para sus vecinos,
desde el equipo de gobierno hemos hecho distintas actuaciones, en primer lugar informar como
era nuestro deber, informar a todos nuestros vecinos de este principal problema que tenemos en
nuestro municipio, por eso yo como Concejal de urbanismo envié a todos los vecinos una carta,
extensa, pero informando puntualmente del problema que teníamos en ese momento todos los
vecinos, no es un problema ni del equipo de gobierno, ni de unos, ni de otros, es de todos los
vecinos el problema que hoy tratamos en este punto del Pleno, hemos informado a la oposición
con toda la información que teníamos disponible en ese momento, hemos tenido también
reuniones posteriores con la oposición y junto con nuestros representantes jurídicos para poder
resolver dudas o problemas que tuviesen en el expediente, hasta el último momento,
efectivamente, hasta el último momento hemos intentado trasmitir la máxima información a
los grupos de la oposición para que tuviesen todos los datos para que entre todos pudiésemos
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tomar o podamos tomar la mejor decisión en beneficio de nuestros vecinos y en beneficio de
nuestro municipio.
Como he dicho, este auto del Tribunal Superior de Justicia obliga a ejecutar la
Sentencia, pagar solidariamente cerca de 60 millones de euros, esa es la cantidad que tenemos
enfrente y como comprenderán los compañeros de la Corporación y todos los vecinos es el mayor
problema que tenemos en este Ayuntamiento actualmente, según nos informan nuestros
representantes legales y los que están defendiendo la causa en representación de este
Ayuntamiento y luego así también el informe de Secretaría, tenemos tres únicas soluciones
posibles para terminar con este problema, tres únicas soluciones posibles, tres únicas
soluciones, una pagar la indemnización, materialmente los 60 millones de euros, los cerca de 60
millones de euros; dos, no hacer frente a la ejecución de la Sentencia, lo cual el Tribunal nos
embargaría el patrimonio y esto también llevaría apertura de procesos penales contra los
funcionarios y contra los gobernantes; y tres, promover un posible acuerdo entre las tres
administraciones y los demandantes sin necesidad de ejecutar el enorme desembolso de dinero;
esas son las tres soluciones que yo planteo a este Pleno como consecuencia del informe que nos
hacen llegar nuestros representantes legales y que así también lo atestigua la Secretaría de
este Ayuntamiento. Hoy nos tenemos que definir, y nos tenemos que definir, no cada grupo sino
además cada Concejal, diciendo cuál es desde su punto de vista la mejor solución para los 42000
vecinos de Tres Cantos, hoy tenemos que definirnos, hoy los vecinos de Tres Cantos nos piden
una altura de miras a todos los 21 Concejales para tomar la mejor decisión para resolver, como
he dicho, el mayor problema que tenemos en este momento en nuestro municipio, para ello, y
así también voy a ser de claro, le pido a los grupos políticos que sean muy claros de cuál es su
postura para tomar la mejor decisión y solucionar este problema, voy a posicionar la opinión de
mi grupo. La primera opción, que es pagar la Sentencia solidariamente, esto significaría que
nuestros vecinos, los 42000 vecinos, cargarían sobre sus espaldas la Sentencia que hemos
heredado, esto supondría que nuestros vecinos cargarían sobre sus espaldas las Sentencia que
hemos heredado, nada más y nada menos que 60 millones de euros.
La Sentencia dice: “se pague solidariamente”, es lo que dice la Sentencia, como poco nos
tocaría pagar un tercio de la Sentencia, 20 millones de euros, este grupo, mis compañeros, los
13 concejales del grupo Popular no queremos que ni un vecino pague ni un euro por esta
Sentencia, no queremos que ni un vecino pague un euro por esta Sentencia, también me quiero
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remitir al informe de esta Secretaría que dice que si hiciésemos frente a esta Sentencia, a este
punto el Ayuntamiento entraría en quiebra, cosa que me imagino que también los Concejales de
la Corporación de la oposición estarían en desacuerdo, una segunda opción es no hacer frente a
la Sentencia y que se proceda al embargo, al embargo de nuestro patrimonio, el patrimonio
municipal que está dedicado para hacer frente a nuevas inversiones, a hacer frente a nuevas
instalaciones y nuevas dotaciones en la zona norte de Tres Cantos, esta segunda opción es
similar a la primera opción, es pagar en especie la Sentencia, con un cargo agravante, que sería
todo el procedimiento que llevase y que iba a encarecer este punto, más las consecuencias
penales para funcionarios y para los gobernantes, no creo, no creemos que ningún ciudadano de
Tres Cantos a sabiendas que esta Sentencia viene como consecuencia de un proceso heredado
del año 1987, desee pagar vía embargo o deseen que sus autoridades y funcionarios tengan los
problemas que he dicho anteriormente.
La tercera opción, como bien he dicho, y nos presentan nuestros representantes legales,
existe una tercera vía, tercera vía que creo que debemos estudiar y analizar por la cual
mediante acuerdo con las otras dos administraciones y los demandantes podamos encontrar un
camino por el cual nuestro municipio no tenga que pagar la Sentencia económica.
Me voy a centrar ahora en este tercer punto, como ya saben el Plan General actual de
Tres Cantos fue aprobado en mayo del año 2003, y en la aprobación la Dirección de Urbanismo
dejó aplazado los suelos donde hoy se encuentran los terrenos objeto de la Sentencia. Lo dejó
aplazado y ahora leeré exactamente lo que dice el informe porque no encuentra ningún objeto
que pueda definir los suelos como suelos no urbanizables de protección, y el informe dice
textualmente: “la memoria del Plan General de Ordenación Urbana respecto al suelo no
urbanizable de protección agropecuaria no motiva suficientemente la existencia de valores
objetivos que determinen la inclusión de estos suelos como no urbanizables de protección, en
consecuencia”, continúo con lo que dice el informe de la Dirección de Urbanismo en mayo de
2003, “en consecuencia, se propone el aplazamiento” y reitero “se propone el aplazamiento de la
aprobación definitiva de este ámbito en tanto no se justifique con claridad la existencia de
valores objetivos que comporten otorgarle el régimen de protección que se ha previsto”, quiero
dejar claro “en tanto nos se justifiquen con claridad la existencia de valores objetivos”.
La propuesta de mi grupo es que realicemos estos estudios medioambientales, que nos
los está pidiendo la Dirección General de Urbanismo de la Comunidad de Madrid, que nos lo
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está pidiendo que se justifique porque no se justificaron en su momento esos valores, y podamos
justificar con claridad la existencia de valores objetivos que comporten otorgarle o no el régimen
de protección que se pide, fíjese, si optásemos por la primera o la segunda opción, es decir,
pagar económicamente la sentencia, 60 millones de euros, o bien en especie con el embargo de
nuestro patrimonio, posiblemente estaríamos pagando dos veces la Sentencia, una
económicamente y materialmente pagando 60 millones de euros, y la segunda porque nos obliga
la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, tenemos que justificar si se reúnen o no reúnen
los valores objetos para definir esos suelos como suelos no protegidos o suelos protegidos,
porque un suelo no puede estar aplazado, un suelo tiene que estar definido, y si después de
hacer ese informe dicen que no se reúnen los objetos por los cuales se protegen, esos suelos
deben pasar a ser urbanizables, luego estaríamos pagando dos veces la Sentencia y desde luego
mi grupo no está a favor de esa decisión.
Ya voy terminando esta primera intervención y quiero también leer textualmente el
párrafo que nos dicen nuestros representantes procesales, y dicen: “de tal manera que la
finalidad que se pretende lograr mediante el acuerdo transaccional no es la modificación del
planeamiento urbanístico, no es la modificación del planeamiento urbanístico sino documentar”
y quiero poner en mayúsculas “SINO DOCUMENTAR QUE SI FINALMENTE PROCEDIERA CALIFICAR
LOS TERRENOS COMO SUELO URBANIZABLE Y EL AYUNTAMIENTO VINIERA OBLIGADO POR MANDATO
DE LEY, LOS PROPIETARIOS RECURRENTES RENUNCIARÍAN A RECLAMAR LA INDEMNIZACIÓN
PECUNIARIA RECONOCIDA POR LOS TRIBUNALES”
Mi grupo, el grupo Popular del Ayuntamiento de Tres Cantos está en plena sintonía con
el Partido Popular de la Comunidad de Madrid y con el Partido Popular de Colmenar Viejo,
estamos los tres grupos y el partido en sintonía con que esta es la mejor opción para resolver el
problema, creemos que es la opción más beneficiosa, creemos que es la opción menos gravosa
para nuestro municipio y para nuestros vecinos y quisiera, para que conste en acta, voy a leer
mi propuesta en el Pleno para que así conste en acta qué es lo que se propone hoy al Pleno y
que como bien ha informado el Secretario en su primera intervención ya fue dictaminado en
Comisión el pasado viernes.
Paso a leer el punto 2 de la propuesta que llevo a este Pleno.
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[El señor Moreno da lectura a la propuesta ya transcrita desde el punto 2 hasta el final
de la misma]
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra el señor de Santiago Pérez de UPyD.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Gracias señor Alcalde, buenos días.
Después de un largo proceso judicial que tuvo su origen hace casi 25 años, que para la mayoría
de la población de Tres Cantos resultaba desconocido y que ha recobrado actualidad por la carta
enviada por el Concejal de urbanismo a los tricantinos, nos ha parecido pertinente hacer este
breve relato histórico. Solo analizaré los hechos más relevantes tratando de fijar quiénes
estaban al frente de cada administración pública en cada uno de esos momentos críticos.
El 5 de marzo de 1987 se aprueba definitivamente el Plan General de Ordenación
Urbana de Colmenar Viejo en el que se califica el suelo de las fases segunda y tercera del Soto
de Viñuelas como suelo no urbanizable, estaban como Presidente de la Comunidad Autónoma
de Madrid el señor Joaquín Leguina del Partido Socialista Obrero Español, al frente del
Ayuntamiento de Colmenar Viejo Armando Jusdado, también del Partido Socialista Obrero
Español.
El 21 de marzo de 1991 Tres Cantos se segrega de Colmenar Viejo.
El 17 de julio de 1992, sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que
condena a las tres administraciones de forma solidaria, en ella se fijan las bases para el cálculo
de la indemnización pero no su cuantía, es de destacar que en los puntos séptimo y octavo de los
fundamentos de derecho de esta Sentencia se indica claramente que ha sido el Ayuntamiento de
Colmenar Viejo con su falta de actividad y oposición sistemática el que ha impedido la
aplicación de las normas urbanísticas vigentes, en esas fechas estaba de Presidente de la
Comunidad Autónoma de Madrid Joaquín Leguina del Partido Socialista Obrero Español, al
frente del Ayuntamiento de Colmenar Viejo Juan Manuel Masilla del Partido Popular y al
frente del Ayuntamiento de Tres Cantos José Luis Rodríguez Eyre de Tres Cantos Unido.
El 11 de marzo de 2003 el Tribunal Superior de Justicia de Madrid fija la cuantía de la
indemnización en más de 18 millones y medio de euros y con los intereses acumulados en esos
16 años eleva la cuantía a más de 42 millones, a partir del 11 de marzo de 2003 se han seguido
generando los intereses legales correspondientes, en esa época se encontraba como Presidente
de la Comunidad Autónoma de Madrid Alberto Ruiz Gallardón del Partido Popular, como
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Alcalde del Ayuntamiento de Colmenar José Mª Federico del Partido Popular y como Alcalde
del Ayuntamiento de Tres Cantos María de la Poza de Tres Cantos Unido.
El 28 del cinco de 2007 el Tribunal Supremo desestima todos los recursos presentados,
estaban al frente de la Comunidad Autónoma de Madrid Esperanza Aguirre del Partido
Popular, al frente del Ayuntamiento de Colmenar Viejo José Mª de Federico del Partido
Popular, al frente del Ayuntamiento de Tres Cantos María de la Poza de Tres Cantos Unido.
En la actualidad están como presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid
Esperanza Aguirre del Partido Popular, al frente del Ayuntamiento de Colmenar Viejo Miguel
Ángel Santamaría del Partido Popular y al frente del Ayuntamiento de Tres Cantos el señor
José Folgado del Partido Popular.
También queremos reseñar que desde el año 2000 hasta la actualidad siempre ha habido
al frente de la Concejalía de urbanismo un concejal del Partido Popular en Tres Cantos, con
esto lo que quiero poner de manifiesto es que hay responsables políticos de todos los partidos
que por su mala gestión han permitido a una indemnización fijada en casi 19 millones de euros
se haya convertido en 59 millones de euros, como consecuencia de los intereses generados en
esos 25 años. Me parece especialmente grave que una vez que el Tribunal Supremo dicta una
sentencia firme en el año 2007 ninguna administración haya cogido el toro por los cuernos en
busca de una solución o de llegar a esos pactos que ahora parecen tan fáciles de conseguir. Ha
tenido que haber una resolución del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que apercibía a
las tres administraciones para la ejecución solidaria de la indemnización fijada y otra
resolución que establecía un plazo de 15 meses y que vence el día de hoy, para que se nos
presenten las proposiciones que hoy tenemos sobre la mesa, en este sentido cabrían muchas
preguntas que merecerían respuesta, por qué lo que se pretende ahora hacer no se hizo en un
momento anterior, por qué no se hizo en el año 2007 después de la sentencia del Tribunal
Supremo, por qué no se ha hecho ninguna provisión o plan de pago desde el año 2007, esa era
su obligación, la propuesta del Teniente de Alcalde de urbanismo es un trágala, nos obliga a que
optemos por una de las tres alternativas, la primera de las cuales en los términos redactados no
nos gusta, pero ocurre lo mismo con las otras dos, por lo que usted nos ha traído a Pleno tengo
la sensación, señor Alcalde, que el grupo de gobierno está anteponiendo el interés de otras
administraciones a las del Ayuntamiento al que ustedes representan, nuestro grupo piensa que
las sentencias son para cumplirlas, es más, deben cumplirse de forma diligente, las
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administraciones las primeras para dar ejemplo, por ello creemos que lo que procede es dar
cumplimiento a la sentencia pero no en los términos que ustedes proponen sino en los términos
que realmente hagan posible una solución definitiva, entrando a valorar cada una de las
soluciones propuestas para someter a votación del Pleno empezaré por la primera, esta
propuesta dice: “pagar la indemnización dineraria entre las tres administraciones”. A este
respecto tengo que decir que en los términos en que está planteada sería una grave
irresponsabilidad política por nuestra parte votar a favor de esta propuesta, pues como se
apunta en los informes del señor Secretario supondría entrar en concurso de acreedores, pues el
Ayuntamiento no puede hacer frente a esa indemnización y es absolutamente inasumible el
pago directo por parte de los vecinos. Como por otra parte apunta el informe de la Interventora
no ha existido ni existe previsión presupuestaria alguna para hacer frente a esta indemnización
lo que para nosotros es una manifestación evidente de su mala gestión en este asunto.
Como la responsabilidad es solidaria implicaría que si no hay acuerdo entre las tres
administraciones como ha quedado claramente puesto de manifiesto si lideráramos esta
cuestión habría que hacer frente a los 59 millones de euros, creemos que ésta podría ser una
solución con la siguiente propuesta alternativa que queremos someter al Pleno para su votación
en los términos como cuarta propuesta.
Entendemos que esta solución debería pasar por que la Comunidad Autónoma de
Madrid, principal demandada, por otra parte la única con capacidad financiera para hacer
frente a una indemnización de casi 59 millones de euros, se pusiera al frente de la solución
dando cumplimiento a la sentencia para a continuación llegar a un acuerdo con el
Ayuntamiento de Colmenar Viejo y el de Tres Cantos y así resarcirse de una parte que
corresponde a cada una de las administraciones, para ello sería necesario que las tres
administraciones concernidas se pusieran de acuerdo en las compensaciones, está claro que la
Comunidad de Madrid, gracias a su posición dominante está en condiciones de forzar a las otras
dos un acuerdo equilibrado, no haciendo pacto alguno con los ejecutantes, en estos términos
ésta sería nuestra opción, pues da cumplimiento a la sentencia y evitaría males mayores.
La propuesta segunda dice: “no hacer frente a la sentencia y asumir que el Tribunal va a
proceder al embargo de bienes patrimoniales no afectos a servicios públicos y/o a la imposición
de sanciones incluso con la apertura de procesos penales contra los funcionarios responsables”.
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Lo primero que tenemos que decir es que según la Providencia de 2010 no solo los
funcionarios, también y en primer lugar, las autoridades responsables, se ha omitido un detalle
importante. Esta solución podría ser aceptable siempre y cuando el acreedor fuera contra las
tres administraciones y especialmente la Comunidad de Madrid, pues dicho sea de paso es la
única con solvencia suficiente para satisfacer la indemnización, tendría la ventaja de que
seguramente las tres administraciones sufrieran en sus propias carnes las consecuencias de su
mala gestión, dicho sea de paso, nosotros pensamos que el Ayuntamiento de Tres Cantos es la
administración menos responsable, esta opción tiene sus riesgos si el embargo son bienes
patrimoniales, ya que serían valorados muy por debajo del precio de mercado, por lo que al
igual que en la opción anterior el que sufre directamente su mala gestión es el ciudadano, eso
sí, más pronto que tarde dejaría resuelto el problema.
La tercera opción, que dicho sea de paso es por la que claramente se decanta el grupo de
gobierno y que dice: “promover un acuerdo con las otras administraciones condenadas y los
ejecutantes” dicho así puede parecer incluso razonable, pero analicémosla en detalle. Desde
nuestro punto de vista es una solución torticera pues representa un primer paso para llegar a
un acuerdo urbanístico de planeamiento y como ustedes mismos reconocen es nulo de pleno
derecho a la vista del artículo 245 de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, aunque es
verdad que no es lo que votamos en este momento es lo que subyace en la propuesta, nosotros
pensamos que en ningún caso podemos permitir que se cambie un plan urbanístico para dar
cumplimiento a una Sentencia, entendemos que el Plan urbanístico o el cambio del mismo
deben hacerse en base a unas necesidades desde el punto de vista social y económico, el
desarrollo del AR Nuevo Tres Cantos con un número previsto de 6900 viviendas nos hace
pensar que Tres Cantos a corto, medio e incluso a largo plazo no tiene necesidad de nuevos
desarrollos, por otra parte queremos hacer constar que esta tercera solución que se propone se
basa en el hecho de que la Comunidad de Madrid al aprobar el Plan General de Ordenación
Urbana de Tres Cantos aplazó, entre otros, la aprobación de estos terrenos, por lo que si nos
atenemos a la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid de 2001, que considera en palabra
llanas que todo aquel suelo que no es digno de protección medio ambientalmente es
urbanizable, la protección referente a estos terrenos como urbanizables no se justificó
suficientemente, esa es la vía en la que ustedes se basan para acabar recalificando esos
terrenos, aunque es cierta esa afirmación legal también lo es que existen otras disposiciones
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como el artículo 47 de la Constitución española y el Real Decreto Ley 2/2008 que viene a
unificar lo referente al uso del suelo y que clasifica el suelo en solo 2 tipos, rural y urbanizado, y
que debería haber transpuesto la Comunidad de Madrid, este Real Decreto viene a decir todo lo
contrario, es decir, que el suelo rural es digno de ser protegido y por tanto el suelo es no
urbanizable hasta que nos se cumplan los requisitos para ella establecidos, no es mi intención
entrar en valoraciones jurídicas, se utilizan fórmulas torticeras para dar el primer paso para
llegar a un acuerdo urbanístico de planeamiento que como ustedes mismos reconocen es nulo de
pleno derecho a la vista del artículo 245 de la Ley del suelo de la Comunidad de Madrid, yo me
pregunto, si existieron motivos entonces para declarar estos terrenos como no urbanizables y en
la moción de 2005 este Ayuntamiento se ratifica en lo mismo, ¿ahora ya no existen?, entrando
en el análisis de los borradores que ustedes nos han entregado, por cierto, con menos de 24
horas antes del Pleno, decirle señor Moreno, que nos han dejado perplejos, creemos que es muy
llamativo que el uso y disfrute del cementerio de Colmenar y los arbolitos que la Comunidad
Autónoma nos va a poner compensen una posible recalificación cuyas consecuencias para los
tricantinos son imprevisibles, por último, es curioso que ustedes propongan como fecha límite
para recalificar el suelo como urbanizable 42 meses, por lo que a su fracaso en la negociación
supondría para la próxima Corporación una herencia deudora muy superior a la actual debido
al incremento de intereses, vaya regalito que nos deja usted, señor Alcalde, muchas gracias.
Paradiso.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, tiene la palabra el señor Mas
D. FEDERICO MAS PARADISO.- Gracias Alcalde, buenos días vecinas y vecinos y
compañeros de Corporación. Hoy estamos aquí para consumar la recalificación del Tagarral por
parte del Partido Popular, porque es el único de las tres administraciones condenadas, la
Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Colmenar y el Ayuntamiento de Tres Cantos, que
habla de este tema, el único, y mire, nos dicen que hoy es la fecha límite para tratar este tema,
tengo aquí el Orden del Día del Pleno municipal de Colmenar Viejo de la semana pasada, en
ninguno de los puntos habla del Tagarral, parece que Colmenar Viejo no está muy preocupado,
aprobación, intervención, convenios, modificación de convenios, parece que nada. En los demás
Plenos de Colmenar Viejo tampoco, por lo tanto, creo que ustedes han asumido el Partido
Popular de Tres Cantos, que somos nosotros quiénes debemos solucionar este problema a su
Partido Popular, no a los tricantinos, al Partido Popular, a la Comunidad de Madrid y al
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Ayuntamiento de Colmenar Viejo, además nos traen unos preacuerdos o acuerdos con las
administraciones que son verdaderamente curiosos, una de ellas que es la de Colmenar Viejo
que dice que nos va a permitir usar el cementerio y que permitirán que pasemos por su
territorio para que lleguemos a la M-104, después de que se haga del desdoblamiento en la
carretera de San Agustín, yo me imagino a los colmenareños diciendo: “ahí ya tenéis donde
caeros muertos”. Esto para los tricantinos, porque siempre estamos hablando de que somos
nosotros los que estamos resolviendo un problema que no hemos creado y que además nos lo
estamos comiendo nosotros, pero porque ustedes quieren, son ustedes los que han venido aquí a
resolverle el problema al Partido Popular, entiendo que ustedes tengan que rendirle cuenta a
los mayores de su partido, pero no nos pongan a todos de rodillas, los intereses de los
tricantinos no pueden ser el pagar este desaguisado, yo creo que defender los intereses de los
tricantinos era fundamentalmente hacer responsables a quienes nos metieron en este
desaguisado, que era la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Colmenar Viejo y le digo
más, igual que le he leído lo del orden del día de Colmenar Viejo, en la Asamblea de Madrid, en
las mesas de trabajo no se ha hablado de este tema, es decir, tampoco les importa el Tagarral,
solo y exclusivamente les importa a ustedes, por lo que sabemos que le importa a Tres Cantos,
para que crezca mucho y a ver si consiguen llegar al ACTUR del año 71 donde aquí estaban
proyectadas 150000 viviendas, puede ser que echen de menos aquellos tiempos.
Quiénes salen beneficiados de esta historia, lo digo de verdad, los dueños de los terrenos,
y lo ha dicho el Concejal, efectivamente, pueden cobrar y a lo mejor dentro de unos años les
pueden recalificar, por qué, porque se ha dejado fuera de la ordenación eso la Comunidad de
Madrid, pero efectivamente el Real Decreto de 2008 dice que esos suelos ya no son urbanos, lo
que pasa es que la Comunidad de Madrid no ha aplicado esa normativa y en vez de decirles
ustedes actualicen la Ley del Suelo, se callan y nos lo traen aquí, otra vez a pagar los
tricantinos, siempre los tricantinos.
¿Cuál es el fin de todo esto? Que se construya en el Tagarral. Ustedes lo quieren
cambiar con eufemismos diciendo que van a llegar a acuerdos, que no sé qué, pero al final lo que
quieren es que se construya, ustedes ya tienen el planeamiento, ya ha venido aquí el señor
Fernando Martín y el señor Nozaleda de Martinsa, con un proyecto de 2500 viviendas, en su
momento, es más, está publicitado por todos los sitios lo que pasa es que la publicidad parece
que también puede ser mentira.
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Hasta tal punto estamos convencidos nosotros de que ustedes no defienden los intereses
de los tricantinos que en la carta que le han enviado les dice a los tricantinos que tienen que
pagar 1000.-€ cada vecino porque ustedes dan por hecho que tienen que asumir toda la deuda,
los 42 millones de euros, somos 42000 habitantes a 1000 euros cada uno, 42 millones, y se
quedan tan tranquilos, hombre, haga la cuenta con los ciudadanos de la Comunidad de Madrid
que le sale a 7 euros, no me fastidie, pero para nosotros eso es lo fundamental, para usted, ya se
lo digo, engañando a la gente, manipulándola, como hizo usted en su carta, con la teoría del
shock, es decir les ponemos qué prefieren ustedes que les corte una pierna o las dos, pues claro
los ciudadanos que desconocen este tema, les trasladan la historia de les voy a cortar una
pierna o prefieren caminar con las dos, el infierno o el cielo, eso ustedes lo saben perfectamente.
Nosotros tenemos claro y no entendemos, cómo es posible que las personas que han
ganado en sentencia judicial 60 millones de euros se sienten aquí con ustedes y digan que
renuncian a eso, solo y exclusivamente porque ustedes les han prometido que ahí van a poder
construir y van a ganar mucho más dinero, si no qué sentido tiene que alguien pierda dinero
que lo puede cobrar mañana, la promesa final del Partido Popular de Tres Cantos, solo y
exclusivamente el Partido Popular de Tres Cantos, porque la gente de Colmenar Viejo lo repito,
y la gente de la Comunidad de Madrid estarán aquí presentes algunos esperando aplaudirles
cuando acabe el punto, solamente, y quiero recordarles que la Sentencia en ningún momento
obliga a recalificar sino a pagar el lucro cesante a los propietarios del suelo, pero además les
recuerdo, que ya se lo ha recordado nuestro compañero de UPyD, el Real Decreto Legislativo
2/2008 que impide recalificar por sentencias también, y estas cosas, nosotros queremos
advertírselo, cuando voten nominalmente acuérdense también de eso y de las responsabilidades
que tienen.
A ustedes Tres Cantos les importa poco, de verdad Alcalde, no me diga que no, sí, les
importa poco, si no, no traerían este punto aquí, lo estaríamos debatiendo con la Asamblea de
Madrid o en Colmenar Viejo que fueron los que crearon este problema, pero usted lo trae aquí,
yo entiendo que usted quiera resolverle sus problemas a su partido, pero resolver los problemas
a su partido no es resolverle los problemas a los tricantinos, no nos salven por favor, de esta
manera no nos salven, pero quiero recordarles un hecho que es curioso, Tres Cantos es la única
ciudad a 20 kilómetros de Madrid que tiene un crecimiento bajo y que es un lujo para la gente,
y ustedes ya con el AR Tres Cantos ya han metido ahí ocho mil y pico de viviendas más y si en
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el Tagarral quieren meter otras dos mil quinientas o cuatro mil, al final esta población pasará
de estar en los 55000 habitantes, pasará a estar a los 80000, y no creo que sea eso lo que
quieren los tricantinos, así que cuando les den las soluciones para salvarnos, por favor,
inténtelo hacer de otra manera.
Y quiero hablar también del Plan General de 2003, el Plan General de 2003, ese que
aprobaron ustedes y que hicieron ustedes, porque ustedes llevan el urbanismo en Tres Cantos
desde el año 2000, no lo han cogido ayer, desde el año 2000, diseñaron el Plan General del 2003,
dicen que dejan si calificación los terrenos del Tagarral la Comunidad de Madrid, efectivamente
es así, pero no solo los del Tagarral, dejan terrenos casi tan grandes como todo Tres Cantos, sin
calificar, y nada impide con esta espita que abre usted si aprobamos ese punto que los demás
puedan venir aquí y pedir la calificación, es decir, que se me diga si es urbano o no es urbano, y
nos podemos encontrar aquí con que todo Tres Cantos sea urbanizable.
Quiero recordarles también que en el año 2010 cuando se formulo el último auto del Juez
exigiéndole la ejecución de la sentencia, solo hubo uno de los representantes, la familia
Masaveu la que exigió eso, pero fue la misma familia Masaveu la que dijo que les daba a
ustedes 18 meses, que luego el juez dijo que eran 15 meses, para qué, qué habían hablado
ustedes con ellos, para que les dieran 15 meses, por qué iban a renunciar a su dinero, díganlo
aquí, digan, nos sentamos con ellos y les dijimos ustedes nos se preocupen que nosotros le
vamos a permitir a ustedes construir y van a ganar mucho más dinero, eso siempre en defensa
de los tricantinos, siempre en defensa de los tricantinos.
Vuelvo a repetir, usted dice que estamos condenados solidariamente, el Ayuntamiento de
Tres Cantos, el Ayuntamiento de Colmenar Viejo y la Comunidad de Madrid, solo y
exclusivamente hoy 29 de febrero, último día según dice usted, lo estamos tratando el
Ayuntamiento de Tres Cantos, los demás no se sabe ni se les espera, eso a usted no le hace
reflexionar nada, ¿no le hace reflexionar nada eso? Que las demás administraciones, sobre todo
que fueron las que crearon este desaguisado aquí ni aparezcan ni nada, y lo asumimos nosotros,
tranquilamente.
Yo sé que al final ustedes dicen eso de los 42 meses y lo del estudio, pero lo que se va a
hacer es recalificar, se va a permitir construir, porque si no qué sentido tiene, de verdad que
nuestros representantes legales esos que dice usted, que, por cierto, que no son representantes
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legales de este Ayuntamiento, no, no, representantes legal de este Ayuntamiento es el Alcalde,
no los demás, que usted le dé a una empresa que le pagamos dinero todos los tricantinos para
que les haga informes a su medida, me parece muy bien, es un despacho de abogados
estupendo, se lleva su dinero y hace lo que ustedes le digan, pero representante legal es el
Alcalde, todavía, y para ser representante legal tendría que haber pasado por Pleno, no me diga
que no, sí, sí, no lo ponga aquí como que son maravillosos, que a 400000.-€ al año igual otros
más podrían ser maravillosos. Ustedes ese despacho de abogados que les ha hecho los informes
nos traen tres opciones, la primera dice pagar la indemnización dineraria entre las tres
administraciones, mire, yo estoy seguro que la Comunidad de Madrid en alguna de sus cuentas
tiene los 60 millones, pues haberle dicho: “cójalos de ahí”, y no hay manera ya de construir, ya
está, punto, se acabó, y luego ya que la Comunidad de Madrid nos diga a nosotros o al
Ayuntamiento de Colmenar qué vamos a hacer, pero por qué no van por esa opción, no, no, si yo
lo sé, usted ha dicho: “no queremos pagar”, pero no queremos pagar en dinero, pero sí vamos a
pagar destruyendo la zona y construyendo viviendas, claro, es que ese es el problema, ese es el
problema, sí.
La segunda que ponen ustedes es no hacer frente a la ejecución de la Sentencia, esto ni
siquiera es nada, porque quién se puede negar a no cumplir una Sentencia, esto ni siquiera es
nada, usted lo ponen y dicen, porque les habrán dicho cuando hicieron la carta, tenemos que
poner tres, cuál es la tercera, y dice, bueno pues metamos ésta, pero esto no es nada, esto no es
nada, dice: promover alcanzar un acuerdo con las Administraciones y los ejecutantes, esta ya es
buenísima, es buenísima, porque ya he dicho lo que el Ayuntamiento de Colmenar Viejo que nos
va a dejar usar el cementerio y nos va a dejar pasar por uno de sus territorios para llegar a la
carretera de San Agustín, pero la Comunidad de Madrid además, según usted, se compromete a
hacer esa carretera desde el nuevo Tres Cantos y a ejecutar un amplio programa de forestación
en la ciudad, vamos a ver, si le tocara a la Comunidad 40 millones, cuánto es eso en árboles, no
tiene Tres Cantos para plantar tanto árbol, de verdad, a menos que empecemos a derribar
viviendas, aproveche para no calificar y construir ahí que seguro que no podemos.
Todo esto es un insulto, ustedes lo traen aquí y nosotros a ver si lo tragamos y lo
hacemos. Y se lo explico Alcalde, esta situación es como si a usted, a la portavoz del PSOE y a
mí nos condenan a pagar, usted asume el pago a cambio Lydia le deja pasar por delante de la
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acera y yo le riego el jardín, esto es de lo que estamos hablando, esto es lo que estamos
hablando, están la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Colmenar partiéndose de risa.
Yo no creo que ustedes en la vida privada, en la suya, negocien de esta manera, de
verdad, no lo creo, no creo que nadie y de verdad que a lo mejor han puesto mucho empeño, pero
no creo que nadie negocie de esa manera.
Hoy es el día de las enfermedades raras, y de verdad que me gustaría encontrar la
vacuna y el antídoto de ese virus que afecta siempre al Partido Popular donde todas las
personas vemos campo los demás ven ladrillos, de verdad, me gustaría, y voy a terminar esta
primera intervención diciéndole que Izquierda Unida va a hacer tres propuestas alternativas y
que queremos que se voten en los mismos términos en los que ha dicho el Concejal,
nominativamente.
La primera de ellas es la moción que se presentó en el 2005 por esta Corporación
municipal y fue ratificada por todos, incluido el Partido Popular, que dice así:
“Ante la sentencia sobre la finca denominada EL TAGARRAL y las repercusiones de
la misma que condena a la Comunidad de Madrid y a los Ayuntamientos de Tres
Cantos y Colmenar Viejo a pagar una indemnización a los propietarios por haberles
causado el perjuicio de calificar como suelo protegido no urbanizable lo que fue suelo
urbanizable y acordar lo siguiente:
La sentencia no obliga a construir en dicho terreno.
Nadie puede obligar al Ayuntamiento de Tres Cantos a autorizar a construir en ese
suelo.
Las obligaciones y soluciones para el cumplimiento de esa sentencia deberán
realizarse primero por el estricto cumplimento de la misma en los términos que
acuerde el Juez, y segundo, desde las tres Administraciones implicada, nunca desde
Tres Cantos en exclusividad.”
Lo digo esto, porque ustedes hoy están vulnerando lo que firmaron en el 2005, nunca
desde Tres Cantos en exclusividad, lo digo porque igual todo lo que van a firmar a partir de
ahora tampoco vale para nada.
“Declaramos nuestra voluntad contraria a favorecer cualquier operación especulativa
sobre la finca El Tagarral, con el pretexto del cumplimiento de una sentencia.
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El desarrollo urbanístico y su crecimiento se basarán en la voluntad de los
tricantinos y sus instituciones, comprometiéndonos a alcanzar el máximo consenso
entre todos los grupos”.
Nuestra segunda proposición es:
“Solicitar al tribunal en aclaración de sentencia que para poder ejecutar la misma se
precisa que establezca y cuantifique la responsabilidad de cada una de las tres
administraciones”.
Y la tercera, es un canto de sirena, es:
“Que no se recalifiquen los terrenos en cumplimiento de la sentencia.”
Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra la señora Martínez Mora.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Gracias Alcalde, buenos días compañeros de
Corporación, Ayuntamiento y público asistente.
En primer lugar decir que hoy aquí por fin traemos un Pleno con contenido, algo que no
viene siendo habitual ni en este ni en el anterior mandato, nos parece muy importante, no
sabemos muy bien si esto es porque se están cerrando temas ante la posibilidad de tener un
nuevo alcalde próximamente, no sabemos si también es una forma de difuminar este punto,
entre otros tantos, o es una mezcla de todo ello, pero de todas formas bienvenidos los contenidos
que hoy haya vecinos aquí para poder saber y conocer lo que está pasando en esta ciudad.
Otro punto que también antes de iniciar y que hemos visto anteriormente, volver a
recalcar la irresponsabilidad de este gobierno trayéndonos hoy aquí a votar sobre unos temas,
votar una tercera propuesta que, al parecer, es la que ustedes van a aprobar sin saber qué
acuerdos finalmente van y están detrás de todo ello, solo tenemos una parte, y según nos ha
comentado el Concejal de urbanismo están pendientes todavía de otros nuevos acuerdos, eso
nos parece, al menos, irresponsable por su parte.
Efectivamente el tema del Tagarral es un tema complejo, es un tema que tiene distintas
vertientes, económica, jurídica, urbanística y como no política, pero también hay unas líneas en
común durante todo el proceso, que es a la que nosotros vamos sobre a insistir en todo ello. Por
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un lado es la irresponsabilidad, que se ve hasta en el último momento, hasta hoy mismo se está
viendo, esa irresponsabilidad por parte de las tres Administraciones, la Comunidad de Madrid,
el Ayuntamiento de Colmenar Viejo y el Ayuntamiento de Tres Cantos, a pesar de que, según
dice el Concejal están en sintonía, menos mal que están en sintonía, porque si no, no sé hasta
dónde podríamos haber llegado, porque además son todos del mismo partido, del Partido
Popular, bueno, pues, miren, durante 20 años han sido incapaces esas tres comunidades de
llegar a un acuerdo, de haber fijado cuál es la responsabilidad de las tres en este proceso, y hoy
no nos encontraríamos en la situación en la que nos estamos encontrando, se ha obviado
durante todo este tiempo el riesgo que no llegar a ese acuerdo le supone a los intereses
generales de los administrados, de todos nosotros, de todos nosotros.
En febrero de 1999, que lo ha pasado por alto el Concejal fue uno de los primeros puntos
de esa irresponsabilidad, cuando el Tribunal Supremo, efectivamente ratifica la Sentencia
anterior, que ya se ha hablado aquí y no voy a insistir en ella, y cuando en noviembre del 99 ya
hay una solicitud por parte de los demandantes de que se ejecute la sentencia, algo que aquí se
ha obviado, mire, desde el 99, desde noviembre tenían que haberse juntado las tres, haber dicho
cómo daban respuesta a todo ello y haber llegado a acuerdo con los demandantes, y no se ha
hecho, y eso qué ha supuesto para los tricantinos, 19 millones de euros que ahora tenemos que
pagar, si ustedes en el 99 se hubieran puesto de acuerdo. Luego hay otro momento, otro punto
de inflexión en toda esta irresponsabilidad, la del gobierno de este Ayuntamiento, de Tres
Cantos Unido en aquel momento, con un Concejal de urbanismo del Partido Popular, cuando
entre mayo de 2000 y febrero de 2001, cuando se aprobó el nuevo Plan General de Tres Cantos,
hubiera sido el momento idóneo para que los terrenos que estaban pendientes de esa sentencia
se hubiera llegado con los demandantes para crecer por ahí, ahora no estaríamos hablando de
nada de esto, en vez de crecer, y lo que ahora conocemos como Nuevo AR Tres Cantos se tenía
que haber crecido por esa zona, la sentencia se hubiera roto y hubiéramos acabado con la
historia, eso en el 2000, eso en el 2000 y lo tenía que haber hecho este Ayuntamiento, pero por
qué no se hizo, pues mire, vamos a recordar, estábamos en el momento del boom inmobiliario,
aquí todo el mundo hacía negocio, y como no, aquí también había que hacer negocio, y luego
como hemos podido comprobar, con el tiempo también, en el otro lado, en el AR Nuevo Tres
Cantos, había otras estimaciones importantes, otras estimaciones que se hicieron importantes,
había un Concejal que tenía una parcela con un valor de 4 millones de euros, la familia de la
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Presidenta de la Comunidad, Esperanza Aguirre, en dos años obtuvo unas plus valías de 8
millones de euros, eso es así, eso es la historia, luego unas cuantas empresas inmobiliarias
hicieron una entidad urbanística ad hoc para ese momento, junto con FCC que luego
posteriormente ha sido la empresa que ha gestionado y ha desarrollado el Nuevo AR Tres
Cantos.
Está claro que en ese momento el interés general dio paso al interés privado.
Y luego hay otro momento de irresponsabilidad, efectivamente se ha hablado aquí,
tampoco me voy a extender, en marzo de 2003, ya entonces se sabía que había una Sentencia
ratificada por el Supremo, ahí es cuando se valora cuánto va a costar esa sentencia, pues era
otra vez el momento adecuado para que las tres administraciones con esos 42 millones hubieran
visto cómo podían afrontar esa Sentencia, pero no, otra vez dejaron pasar el tiempo porque aquí
lo que hacen ustedes es que tiran con pólvora ajena y no importa, no importa, la pólvora de los
administrados, de todos nosotros, y ahora nos quieren pedir 1000.-€.
Bueno, pues en ese momento si se hubiera llegado a un acuerdo nos estaríamos
ahorrando 16 millones de euros, en estos momentos nos estaríamos ahorrando, pero bueno, yo
entiendo que el gobierno actual dirá: “bueno, pero no éramos nosotros, nosotros llegamos aquí
en junio de 2007”, eso es lo que ustedes nos podrán decir, y efectivamente, pero es que en mayo
de 2007, nuevamente el Tribunal Supremo inadmite todos los recursos de casación, lo cual
quiere decir que ya se acabó la historia de lo jurídico, ya había una sentencia, había una
valoración de sentencia y el Tribunal Supremo dice que ahora no hay nada más que decir
jurídicamente, ese era otra vez el momento en que se tenía que haber hablado, ese era el
momento en que este Ayuntamiento tendría que haber comenzado a hacer una provisión de
fondos económicos para poder hacer frente a esa sentencia y después de cuatro años, no, de
cinco años va a hacer, eso no ha ocurrido, pero es más, posteriormente el 12 de mayo de 2010,
ante, ya lo ha comentado, la petición de ejecución de sentencia, les dice el Tribunal a las tres
administraciones: “a ver, esto hay que pagar, qué están haciendo para pagar” y aquí, ese bufete
de abogados le dice al Tribunal, pues mire, estamos en conversaciones con las partes y además,
yo voy a decirlo tal y como viene en los papeles, le dice: “existen conversaciones y se están
arbitrando las acciones desde el punto de vista económico para dar cumplimiento íntegro de la
Sentencia en sus términos de principal e intereses legales”, eso es lo que ustedes, su bufete de
abogados le dijo al Tribunal, pues mire, ni en el 2007, ni en el 2008, ni en el 2009, ni en el 10, ni
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en el 11, ni en el 12 se ha tomado ni una sola medida para hacer frente a esa petición que
obviamente eso es nuevamente una irresponsabilidad y aquí ya sí que son ustedes, desde el
2007 son ustedes y ahora nos traen aquí esta patata caliente para intentar solucionar su mal
hacer y su irresponsabilidad.
Y hay otra línea común en todo ello, la irresponsabilidad, pero también la falta de
información y de transparencia, el personal de este Ayuntamiento responsable de las áreas de
la parte jurídica, la parte económica y la parte urbanística en ningún momento durante todo el
proceso han tenido ningún tipo de información, y por supuesto, mucho menos se les ha pedido la
opinión, simplemente todas las decisiones que se han tomado han sido de espaladas a los
funcionarios de este Ayuntamiento, solamente un par de semanas antes de este Pleno el
gobierno ha requerido, sí que es cierto y se trae aquí, obviamente, un informe a Secretaría e
Intervención, pero un informe que se basa en el informe legal que han traído los abogados, no se
les da otro tipo de opciones, se les dice, informen sobre lo que aquí traemos, que es lo que
queremos llevar a este Pleno, y es lo que queremos acordar, eso es lo que han tenido que
informar los funcionarios de este Ayuntamiento, por cierto, sin tener durante todos estos años
ni un papel, ni un informe, ni nada de todo este proceso, vaya marrón que les dejan ustedes en
el último momento, vaya marrón, y ustedes son finalmente también los responsables, miren,
durante todo este proceso la información ha estado en manos de abogados, últimamente han
pasado por distintos, en el año 2001 ha sido del bufete Oliva y Cons, un buen bufete, hay que
decirlo también, unas buenas minutas, también hay que decirlo, y de hecho las tres alternativas
que hoy traen aquí y la elección recomendada proviene de ese informe legal, proviene de lo que
ese bufete le está diciendo a esta Corporación qué es lo que debe de hacer, yo creo que, claro
como estamos en un momento que los tecnócratas aniquilan a lo que es la política y lo que es la
democracia pues puede ser lo habitual, pero desde luego a nosotros no nos gusta, no nos gusta
en absoluto, muchos años de abogados, un coste añadido que todavía desconocemos pero que no
es nada despreciable, seguramente.
En cuanto a la información y a la transparencia, lo que nos corresponde a la oposición,
pues mire, la única opción que hemos tenido nosotros de decir algo y ha hecho antes mención el
compañero de Izquierda Unida, fue la moción del año 2005, en la cual todos estábamos de
acuerdo, no voy a entrar en ella porque para eso ya lo ha explicado. Una moción que fue
presentada y aprobada por el Partido Popular, ese que ahora dice donde digo, digo Diego; desde
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entonces no hemos tenido mayor información, desde que usted entró aquí en el 2007, nos hemos
encontrado siempre ante una información de hechos consumados, de hechos consumados, y
además de manera esporádica, y me voy a referir, mire, cuando antes hemos comentado que se
pidió la ejecución de Sentencia, es verdad que en marzo de 2010 el Alcalde nos reunió a las
partes y nos dijo qué se estaba produciendo y que había que pagar, entonces estaban en
conversaciones, se iban a poner en conversaciones con las otras tres administraciones porque
entendían que el reparto de la carga tendría que ser 50% para la Comunidad de Madrid, 30%
para Colmenar Viejo y el 20% para Tres Cantos, eso fue lo que ustedes nos trasladaron,
posteriormente, en abril, o sea, un par de meses después nos vuelven a decir, bueno, seguimos
en conversaciones, estamos en ello, pero además os voy a entregar un documento para entre
todos ahora consensuar una nueva revisión del Plan General de Ordenación Urbana, eso nos lo
dijo en abril de 2010, bueno, pues desde entonces no ha habido ninguna reunión más, ni para
hablar del documento, ni para decirnos qué pasaba con los acuerdos de la Comunidad y de
Colmenar Viejo, nada excepto a finales de enero, bueno cuando le preguntábamos nos decía,
estamos en ello, estamos en ello, cuando ahora a finales de enero nos encontramos que nos
vuelven a reunir y nos dice, pues mira, esto es lo que hay, el 29 de febrero esto se ha acabado y
entonces nos llenan de documentos judiciales de 18 años, que está bien la información pero
todos sabemos que cuando la información en momentos muy puntuales es tan apabullante es
difícil digerirla, y nos entregan ese informe propuesta del bufete en donde nos dicen que la
decisión más adecuada es la que hoy se va a traer a este Pleno.
Pues esa es la información que hemos tenido, la forma de poder trasladar nuestra
opinión no se nos ha pedido, sí efectivamente nos reúne con los abogados y nos dice, y
pregunten qué dudas tienen, pero no nos dicen, bueno, a ver qué opinión tienen ustedes sobre
las propuestas, ¿tienen nuevas propuestas?, vamos a verlas, vamos trabajar en ello, no, no, esto
es lo que hay, si tienen dudas pregunten al maestro armero, no, eso no es transparencia, eso no
es información, eso son hechos consumados, que es lo que ustedes siempre hacen y equivocan,
equivocan con eso del consenso y con el tema de la información, pero tampoco ha habido
información a los vecinos, ¿es que alguien ha sabido mucho más de lo qué estaba pasando en el
Tagarral hasta la carta de marras? Porque esa carta tiene tela, tenía un objetivo, asustar a los
tricantinos, uno objetivo, porque además ese número 10 es matrícula de honor, le tenían que
dar, de estrategias de la manipulación, y lo ha comentado antes nuestro compañero de
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Izquierda Unida, primeramente te plantan ahí el problemón, esto es urgente, grave problema,
nos vamos…, te dan solución, una inaceptable, bueno, más que inaceptable inviable, que eso del
embargo, desaparecería casi el Ayuntamiento, al otra, la inaceptable que le dicen, y es que
ahora tenemos que pagar todos 1000.-€ y es que fíjese, claro la gente hacía cuentas, somos 6,
6000.-€, Dios, y te venían, pero cómo puede ser esto, es que eso es lo que ustedes pretendían,
pero es que además es la misma estrategia, la misma, que Colmenar Viejo en el 2005 utilizó
para esto mismo, la misma, pero hicieron mejor las cuentas, eso también hay que decirlo,
hicieron mejor las cuentas y al menos disimularon y lo dividieron en tres partes, entre la
Comunidad, Tres Cantos y ellos mismos y les daba a 350.-€ por vecino, ustedes no, ustedes
como asumen que tenemos que pagarlo todo pues directamente los mil eurazos, así de claro.
Entonces, mire, la verdad es que eso, tanto Colmenar como usted saben que eso no se
puede hacer, eso es una película que se han armado para asustar y luego obviamente les da la
solución, les da la solución, luego ya, no os preocupéis, nosotros como gran gobierno que
estamos ahí, que podemos solucionar los problemas lo tenemos, recalificamos, los demandantes
contentos, no se embarga, nos quedamos con nuestro patrimonio, con nuestro Ayuntamiento y
por supuesto aquí nadie pone ni un duro, esto lo tenemos todo solucionado, pues mire, esa es
una información manipulada, es una información a los vecinos que ha llegado tarde y mal, por
supuesto.
Y luego ya por entrar en el último punto que para nosotros es otra de las líneas comunes
es el objetivo de todo esto, y lo han dicho muy clarito ustedes, aquí finalmente lo que hoy vamos
a tratar es ese estudio de recalificación de terreno que lo veremos dentro de tres días, pero
bueno, vamos a tenerlo, porque es que no se puede decir, los convenios no se pueden hacer
convenios para hacer planeamientos para pagar sentencias, o sea, es una cosa jurídica,
entonces tenemos que utilizar bien lo que decimos, es un estudio, bueno pues un estudio que se
basa en una decisión, como muy bien han dicho aquí de la Comunidad Autónoma de Madrid
donde deja en suspenso la parte, la zona no urbanizable protegido agropecuario, en términos
coloquiales el rústico, el suelo rústico para que todos nos entendamos, pero que hay algo más,
ese suelo rústico no solo es el Tagarral, es el 30% de la superficie de Tres Cantos, es lo único
que ya queda por urbanizar en este municipio, eso es lo que aquí traemos hoy, no solamente el
Tagarral, eso es de lo que hoy estamos hablando, y fíjese la Comunidad de Madrid adoptó una
decisión urbanística, dejar esta parte en suspenso actuando, de cierta manera, de juez y parte
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de todo ello, porque era consciente que en esos terrenos ella tenía unos intereses porque estaba
condenada a hacer frente a una sentencia, luego la decisión posterior que se tenga sobre esos
terrenos obviamente le va a repercutir, como estamos viendo hoy aquí, tarde, 9 años después,
pero es lo que va finalmente a ocurrir, y mire, la historia esa que nos cuentan y es que tampoco
voy a entrar mucho, urbanística de que pueden venir y luego pueden recalificar saben
perfectamente que una cosa es la ley del suelo, pero hay un real decreto que está desde el 2008,
o sea, que había problemas jurídicos otros 20 años para que eso se pudiera hacer tal y como
ustedes lo están explicando porque es como que llega ahí los propietarios y dice, no, no, esto que
nos lo recalifiquen, mire, si eso fuera así toda España el que tiene una tierrita estaría diciendo
que yo quiero aquí, que no es tan fácil, no es tan fácil, y más cuando encima hay dos leyes que
chocan entre sí, porque mientras la Comunidad dice todo es urbanizable, la ley del 2008 dice lo
contrario, no, las cosas no son urbanizables, sino que en principio son rústicas.
Entonces lo cierto es que la decisión esa que tomó en la Comunidad de Madrid ha sido lo
que se ha utilizado para llegar hoy aquí, la primera propuesta se hizo en el 2005, y era una
ciudad de la ficción, que se basaba en esto, y que la traían los propietarios del Tagarral junto
con una empresa, Martinsa, que finalmente ha sido la que compró los terrenos por 180
millones, o sea, tres veces más de su valor a día de hoy, no entonces, por 180 millones, pues esos
trajeron, hicieron una propuesta para crear ahí la ciudad de la ficción con 4000 viviendas,
entonces no salió adelante, es cierto, de hecho la moción que aprobamos en el 2005 fue a raíz de
esta historia ante la posibilidad de que realmente esto se quisiera hacer y por eso nos pusimos
de acuerdo, también el Partido Popular, que no se hicieran 4000 viviendas en el Tagarral.
Posteriormente esa decisión de la Comunidad de Madrid es la que se basó usted, en ese
estudio del Plan General de Ordenación Urbana, para lo cual era necesario levantar la
suspensión de los ámbitos, o sea, eso nos lo dijo usted en el 2010, pues es lo mismo que 2 años
después nos vuelven ustedes a traer aquí, o sea, esto ha sido realmente el objetivo de todo este
proceso, por lo menos de los últimos 8 años.
Desde luego entendemos que este proceso, vuelvo a insistir se ha gestionado desde la
irresponsabilidad, donde la falta de información solo ha sido superada por la falta de
transparencia y un proceso que finalmente busca un objetivo que es un nuevo proyecto
urbanístico para toda esta ciudad, y esas tres características son las que se pueden definir como
gestión durante todo este tiempo, en consecuencia lo que hoy traemos aquí son las tres
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alternativas consecuencia de todo ello y por supuesto a propuesta del informe del bufete de
abogados, eso es lo que hoy vamos hoy aquí, donde dicen que son las únicas propuestas, lo cual,
nosotros aquí mismo ya se han dado unas cuantas, nosotros también hay otras cuantas, lo que
pasa es que como nunca nos han querido oír no lo pueden saber, o sea, que no son las únicas
propuestas, hay más, ustedes no las quieren escuchar, eso es su problema, pero haberlas
haylas.
Y luego además que se adopte la última recomendación, eso es lo que nos trae aquí lo
que ha traído ese informe de estos abogados, pero mire, y es que, después de leer, a parte de que
yo creo que en estos últimos días hemos tenido, como he dicho, una saturación de información,
pero luego coges perlitas, miren por favor, lo que dice ese bufete al finalizar ese informe:
“resulta urgente la asunción de acuerdos transaccionales entre las tres administraciones, la
premura en la resolución del problema viene exigida porque una administración diligente de los
intereses municipales exige poner fin a los enormes costes dinerarios que representan los
intereses de demora de la condena, eso lo dice un bufete de abogados, eso lo asumen ustedes
después de 11 años de haber tenido ese proceso en sus manos, lo que ha supuesto esa
administración diligente, que en teoría son ustedes aconsejados por ellos, que durante esos 11
años nos han supuesto 17 millones de euros a este Ayuntamiento al día de hoy en esta
condena”, bueno pues eso es lo que dice ese informe legal, vamos, por favor, por favor.
Nosotros entendemos que lo adecuado hubiera sido primeramente buscar acuerdos entre
las tres partes, que cada uno, desde el principio, tuviera bien claro qué es lo que tiene que
afrontar en esta condena, también entendemos que desde luego la Comunidad de Madrid, que
es finalmente la responsable, bueno la ejecutora de la acción en su día, del Ayuntamiento de
Tres Cantos es la que finalmente esa decisión se convierte en rango de inexcusable
cumplimiento, luego es la principal responsable de todo lo que está ocurriendo y nosotros
entendemos que ha de ser ella la primera que tiene que dar carga.
Pero luego hay otras opciones, efectivamente, nosotros también nos parece mantener en
vigor la moción de 2005, estábamos todos de acuerdo y además dice que no se puede recalificar
para pagar sentencias.
Afrontar la sentencia, también se podría haber hecho, nosotros lo comentamos,
obviamente no […] permutando terrenos. Mire la Comunidad de Madrid tiene 42 millones y
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medio de metros cuadrados edificables en Valdebebas, aquí al ladito, bueno pues pone la
Comunidad una parte de terrenos y nosotros ponemos alguno, la verdad es que nuestro valor es
poco porque como no quisimos quedarnos terreno para hacer casas, solo para hacer industria,
no sé para qué, pero bueno, ahí está y Colmenar Viejo también tiene terrenos urbanizables en
la zona de la estación, bueno permutemos terrenos y nadie se tiene que gastar un duro, esa
podía ser otra opción, se lo comentamos, qué cosas, podría ser una solución. Bueno y por qué no,
ya que ustedes parece que son tan abiertos a informar a los vecinos infórmenles bien con todas
las consecuencias, y hagan una consulta popular, que sean los vecinos los que elijan finalmente,
pero eso sí, diciéndoles toda la verdad, sin manipulación, sin historias, toda la verdad, y que
sean los vecinos los que elijan, hay opciones, hay muchas opciones, no nos cuenten ustedes
milongas que son las únicas tres las que ustedes hoy nos traen aquí.
Por supuesto que nos parecen inadecuadas las propuestas porque todo finalmente recae
sobre este Ayuntamiento en la primera parte pagar, no hay ningún acuerdo de que las otras dos
partes vaya a hacer frente a ese pago, no hay ningún acuerdo, y es que ustedes lo asumen, y es
más, Colmenar Viejo lo viene diciendo, sin ningún pudor, desde el año 2000, solo hay que mirar
las hemerotecas, que no daban ni un duro, que no daban ni un duro, que lo del Tagarral nos da
lo mismo, que eso ya es un problema de Tres Cantos, o sea, es que no van a estar por esa labor.
Obviamente la segunda, pues volvemos a lo mismo, es que ya se da por hecho que nos va
a repercutir directamente a Tres Cantos, en todo caso entendemos que el Tribunal ya es
mayorcito para sabe decir a quién quiere embargar, pero nosotros ya nos damos por que ha de
ser aquí, pues tampoco, tampoco.
Y luego ya la última, efectivamente, la última no estamos de acuerdo en ningún
momento, y lo voy a decir aquí, y además como están pendientes de hacer acuerdos, algo que
nos parece importante, no estamos de acuerdo en que los acuerdos que tenemos o se puedan
firmar aparezca Tres Cantos la primera, entendemos que ha de ser en esos documentos
Comunidad de Madrid, Colmenar Viejo y finalmente Tres Cantos, no ser nosotros los primeros
que encabezamos esta batalla, que aunque lo seamos, no se puede poner en los papeles y menos
cuando se llega a acuerdos.
Luego nos dicen ustedes, los acuerdos con las administraciones, la verdad es que no sé de
qué acuerdos estamos hablando, porque a lo mejor no sabemos la sorpresa que tenemos en ese
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que todavía está pendiente, mire, en acuerdos con las administraciones, mire, dice “no es un
estudio aquí no va a haber recalificación”, pero ustedes en ese acuerdo con las comunidades es
que de hecho no contemplan otra posibilidad, de hecho en ese acuerdo con las otras dos
administraciones no reconocen nuevamente ni qué les va a afectar a cada una, en caso de que
no hubiera calificación, luego se da por hecho que va a haber nueva calificación, ni tampoco de
qué forma si no lo hubiera iban a hacer frente. Con Colmenar, es que es lo mismo, ya tenemos
donde caernos muertos, ya nos podemos ir aunque sea a Colmenar, venga, por favor, es una
ciudad con 40000 habitantes, que va a crecer en 20000; que si encima pretenden hacer todo
esto, por lo menos un cementerio, vamos es que… y que no opondrá a la tramitación la
Comunidad de Madrid, igual, van a hacer una carretera que usted, no me ha dado tiempo
todavía a sacarlo, pero lo sacaré, viene diciendo en los medios lleva varios meses diciendo,
bueno varios meses y desde las elecciones, vamos a tener la carretera, eso, y resulta que ahora
es el acuerdo al que llega finalmente, vamos, si antes estaba, no será porque han llegado a un
acuerdo, será porque, que nosotros estamos de acuerdo con que hay que hacer esa carretera y
que hay que tenerla, pero eso es una obligación de la Comunidad de Madrid, esa es su
responsabilidad, con acuerdo o sin acuerdo y además para hacer esa carretera no hay que
primero urbanizar los terrenos para luego al final hacer carreteras, cuando se hacen carreteras
se expropia directamente, como se ha hecho siempre, o sea que no nos vendan esa historia de la
carretera y no digamos lo de plantar árboles, ya que aquí al final como dice nos va a faltar
territorio vamos a tener que poner según cuentan aquí algo.
Estos acuerdos totalmente entendemos que es realmente una broma, y si son los que
ustedes, y lo pongo porque usted finalmente es el Alcalde, y qué es lo que se ha peleado usted en
la Comunidad de Madrid, pues mire, sinceramente ellos se están riendo, ellos se están riendo,
muy bien lo han dicho aquí los compañeros, en la Comunidad de Madrid, ni en Colmenar Viejo,
es que ni se lo están planteando esto, de hecho en la Comunidad de Madrid nosotros ante este
tema sí que hemos hecho a través de nuestro diputado la pregunta a la Comunidad de Madrid,
¿Qué piensa hacer la Comunidad de Madrid con el Tagarral? Nosotros sí la hemos hecho,
porque nos preocupa y porque queremos responsabilidades de todos, pero vamos, de entrada
ellos ni nada.
Y el acuerdo con los demandantes, pues mire el acuerdo con los demandantes
efectivamente es un estudio, lo que se dice, porque no se puede poner otra cosa, pero un estudio
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que a los tres años y medio si no está el planeamiento urbanístico no sirve de nada, no sirve
absolutamente de nada, o sea, quiere decir que no se puede poner en los papeles, se utilizan
esas frases para no crear problemas, pero es que si no se llega a esa recalificación seguimos en
las mismas, seguimos en las mismas, ni se rompe la Sentencia, ni nada, seguimos en las
mismas y encima con tres años y medio más de intereses, más de intereses, que al precio de hoy
saldrían unos seis millones y pico, o sea, sería volver a empezar sin tener ningún acuerdo de las
obligaciones con las otras dos partes, acuerdo digo de si no se ejecutara finalmente la
recalificación, acuerdo de pagar, de nada, por eso nosotros finalmente, y ya por acabar, siento la
verdad que nos extendamos pero es un tema, son 20 años de historia, entonces trasmitirlo en
tan poco tiempo y además es un tema complicado.
Para nosotros desde luego, y además hay un problema en esta última propuesta que es
la que ha dicho anteriormente y que no se nos puede olvidar a ninguno de nosotros, a parte de
los acuerdos con la Comunidad, estamos hablando del 30% de la superficie de Tres Cantos, lo
que nos estamos jugando, se lo pregunté el otro día al Concejal en la Comisión informativa, le
dije ¿El estudio es de toda la suspensión? Y me dijo que sí, o sea, es lógico porque lo dice la ley,
pero vamos es que finalmente, y eso usted no se lo han dicho a nadie, no se lo ha dicho a nadie,
eso significa que se puede recalificar hasta la otra zona de la, sí, sí, usted ríase, si ya sabemos
que usted se ríe bastante fácilmente de lo que dicen los demás, pero también se podía plantear
lo que usted dice de vez en cuando, al otro lado, y es que en el propio informe que nos pasó el
Alcalde, que por cierto lo que hoy traemos aquí del año 2010, o sea 2 años, donde ya se sabía lo
que se iba a hacer y que ahora 2 años de largas y tensas conversaciones nos vuelven a plantear
lo mismo, “necesidad de vertebrar Tres Cantos con una alternativa a la M-607, plantear en la
zona del municipio un basto programa de repoblación forestal”, o sea sí que lo tenían, esto nos
lo dieron ustedes a nosotros en abril de 2010 y luego, por otro lado, se debe tener en cuenta
como puede afectar en Tres Cantos los futuros desarrollos de los municipios colindantes que
precisarán con el eje M-607, éste es el caso de la ciudad del conocimiento que se está estudiando
desarrollar en Colmenar Viejo, en una finca limítrofe en la zona noroeste de nuestro municipio,
o sea, lo que le estoy diciendo, el otro lado de la carretera, de la M-607, no se ría porque eso es lo
que ustedes han dicho y no me lo estoy inventando yo
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Por favor, por favor, lleva tres cuartos de hora.
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D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Esto desde luego lo que supondría sería un cambio
radical en el entorno natural de nuestra ciudad, que es contrario al modelo que nosotros
defendemos de ciudad, y contrario entendemos a la calidad de vida de todos los ciudadanos, y
además pendientes de un nuevo crecimiento como será el AR Nuevo Tres Cantos.
Y ya por último, nosotros también en este momento, a parte de que creemos que esto
había que replantearse, tendrían ustedes que ver otras alternativas, también solicitamos que
desde este momento, o exigimos porque entendemos que esto lo dice la propia ley, en virtud de
la Sentencia se provean paulatinamente los medios económicos necesarios hasta el momento en
que finalmente, si es así, la Sentencia se rompa, pero mientras tanto, hay que proveer
económicamente al Ayuntamiento para hacer frente, no nos encontremos dentro de tres años y
medio debiendo mucho más y sin tener ninguna posibilidad de enfrentarnos a ello y también les
rogaría una cosa, informen a los vecinos díganle la verdad de lo que está ocurriendo, ya sé que
es complicado por eso hoy traen aquí en este Pleno todo con mucho miedo, no, no, no hay que
tener miedo, hay que decir las cosas, y lo que ustedes con esta propuesta que quieren aprobar
cómo van a hacer que Tres Cantos sea no Tres Cantos sino cuatro cantos.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Miren, en casi cinco años que llevo aquí de Alcalde-
Presidente de este municipio no he puesto el reloj nunca, no he querido en absoluto, como hacen
otras administraciones estatales, autonómicas y locales, fijar tiempos y yo creo que
normalmente con carácter general se ha hecho un uso prudente, ahora nos hemos superado
toda la prudencia, yo pediría, por favor, en orden a poder ser operativos que nos atengamos a
un periodo prudente de cada una de las intervenciones, ésta última, sinceramente a mi juicio,
ha superado todos los límites de prudencia y lo digo, lo pido por favor, que seamos prudentes en
el uso del tiempo por razones meramente operativas, muchas gracias. Tiene la palabra el señor
Moreno.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Muchas gracias Alcalde, de nuevo. A todos también
muchas gracias. Bien, voy a empezar hablando, diciendo y felicitando a los portavoces de los
grupos de la oposición, la verdad es que me ha gustado, me ha gustado su intervención, es decir,
más de lo mismo, más oposición, y sobre todo al final hasta crispación, pero me voy a quedar
con dos expresiones que me han gustado mucho, ya las explicaré, me han gustado mucho esas
dos, las he apuntado aquí en negrita porque me han gustado mucho, dice: “menudo regalito que
nos deja el Alcalde” y luego otra expresión que también ha puntualizado mucho la portavoz del
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Partido Socialista “irresponsabilidad”, voy a entrar ahí, voy a entrar ahí en la irresponsabilidad
y de quién es la irresponsabilidad, voy a empezar por ahí, luego voy a dar más detalles, pero voy
a entrar por ahí, de lo que es y de quién es la irresponsabilidad.
Aquí la portavoz del Grupo Socialista ha hablado de irresponsabilidad del Partido
Popular porque el Partido Socialista no tiene ninguna irresponsabilidad, no, no, no, toda la
culpa es del Partido Popular, aquí como en la economía no hay brotes verdes, y eso la culpa es
del Partido Popular que decís que no hay brotes verdes, porque ellos decían que en la economía
había brotes verdes, ¿verdad?, pues en este caso dicen lo mismo, se remontan al año 99, al 2000,
y claro la culpa es del Partido Popular que no pagó la Sentencia en el año 92, ni en el año 2003,
ni en el año 2007, ni en el año 2010, y somos los malos, para el Partido Socialista somos los
malos, que no hemos pagado la Sentencia, que es justo lo que siempre se hace, que es lo último
que se tiene que hacer cuando hay posibilidades de negociar o llegar a un acuerdo, hasta ellos
mismos lo hicieron, es decir, es que ellos mismos también han gobernado este Ayuntamiento,
han sido Concejales de urbanismo, que no lo ha contado y ellos también recurrieron la
Sentencia, ellos, Izquierda Unida, Partido Comunista y Socialistas, han gobernado este
municipio y también han recurrido la Sentencia, por qué no pagaron en su momento, por qué no
pagaron en su momento.
Este problema viene del sectarismo que tiene el Partido Socialista Obrero Español, y lo
voy a explicar para que todo el mundo lo entienda, y no lo digo en mis palabras, no lo digo yo, lo
digo porque es lo que nos dicen los que tomaron la decisión en el año 87, sectarismo, puro y duro
del Partido Socialista Obrero Español, tanto Jusdado como Alcalde de Colmenar Viejo como
Leguina y Mandaraz, Consejero de Medio Ambiente y Presidente de la Comunidad de Madrid,
textualmente decían: “es que Tres Cantos viene de derechas y hay que cortar el Soto de
Viñuelas sea como sea”, luego entraré en más temas, como Tres Cantos viene de derechas la
irresponsabilidad del PSOE en Colmenar Viejo y la irresponsabilidad del PSOE en la
Comunidad de Madrid nos traen hoy estos lodos, 25 años después de esa irresponsabilidad
tenemos que pagar 60 millones de euros, pero por la irresponsabilidad, que me ha gustado
mucho esa palabra señora Lydia, la voy a apuntar en el diario de hoy, dada la irresponsabilidad
del Partido Socialista, de su partido, en el Ayuntamiento de Colmenar Viejo y en la Comunidad
de Madrid, hoy tenemos un problema, el mayor problema de este municipio en su historia de 21
años, pero por la irresponsabilidad suya, irresponsabilidad del Partido Socialista Obrero
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Español, que recalificó, que recalificó los suelos que eran urbanizables, la segunda y tercera
fase, como lo era la primera fase, recalificó, es que ya hubo una recalificación, a sabiendas, a
sabiendas del perjuicio que se estaba haciendo en ese momento a los propietarios y que eso iba
a ir en un proceso judicial que hoy concluye, después de 25 años, pero la irresponsabilidad
inicial y máxima irresponsabilidad de todo este proceso, la máxima irresponsabilidad la tiene
usted, Partido Socialista Obrero Español, en la Comunidad de Madrid, que es la que aprueba
definitivamente el Plan General del año 1987 y el Alcalde socialista, Jusdado, en Colmenar
Viejo que es quien inicia ese planeamiento.
Esa es la verdad, y usted nos dice: ¿Por qué no pagamos en el año 2003? ¿Por qué no
pagamos en el año 2007? ¿Por qué no pagamos en el año 2000? Se lo estoy diciendo, porque
siempre hemos de agotar la última posibilidad antes de hacer frente a esa Sentencia, siempre, y
ustedes, y ustedes y su anterior portavoz, que ahora luego también le nombraré, su anterior
portavoz tenía toda la información, porque yo me ha reunido con él y con nuestro Alcalde, a su
anterior portavoz del anterior mandato, el señor Aguado, tenía toda la información, no sé si es
que a usted luego no se le trasmitió, pero el señor Aguado tenía toda la documentación y todos
los documentos y los procesos y las decisiones que podíamos haber tomado, si no se lo contó es
un problema que tienen ustedes, yo ahí no me voy a meter como partido político.
Pero mire, si nosotros hubiésemos pagado los 60 o los 20 o los 30 millones en el año 2003,
o en el año 2007, o en el año 2010, y se lo he dicho en mi primera intervención, estaríamos
pagando la Sentencia, posiblemente dos veces, y eso imagino que no lo querrá para los vecinos
de Tres Cantos, a qué no quiere usted eso para los vecinos de Tres Cantos, que paguemos dos
veces la Sentencia, una económica y otra, si al final, que así nos obliga la Ley del Suelo de la
Comunidad de Madrid, la actual Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid nos obliga a que un
suelo no puede estar en suspenso y tenemos que hacer el estudio para ver si se reúnen o no se
reúnen las condiciones medioambientales para catalogar esos suelos como suelos protegidos no
urbanizables, ¿y si no se reúnen?, ¿pagamos dos veces la Sentencia? Eso es lo que opinan los
portavoces de los grupos de la oposición, que por eso los he felicitado al principio, porque han
estado en su papel de oposición, pero les digo a los portavoces y a los grupos políticos de este
Ayuntamiento, que este Ayuntamiento tiene un problema gordísimo, un problema gordísimo,
que es el mayor problema y ustedes todavía no se han dado cuenta, que ustedes todavía están
por ahí, que no se han dado cuenta del problema que tenemos, que yo ya lo dije en Comisión que
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no quería remontarme y no tenía más remedio que remontarme a la historia porque ustedes lo
han sacado, que es que somos nosotros los que tenemos que dar solución al mayor problema que
tiene este Ayuntamiento. A ver si hace la foto. Tenemos el mayor problema y los grupos de la
oposición haciendo oposición, sin plantear ni una sola solución a este problema.
El primer dato, los Cons, los abogados Oliva y Cons no es un despacho jurídico que yo me
he encontrado por la calle y les he pedido un informe que me he encontrado encima de mi mesa,
hay una adjudicación en un proceso en el año 2001, que se adjudica a Oliva y Cons, al despacho
Oliva y Cons, para que sean nuestros representantes jurídicos, nuestros representantes en este
proceso, es decir, no es un despacho que yo me encuentro por la calle y les digo háganme un
informe que yo ya lo llevaré, no, no, son nuestros representantes en este proceso y son los que
nos informan y los que nos advierten de las posibilidades que tenemos, pero eso ya lo habíamos
hablado miles de veces en miles de comisiones.
Quiero centrarme bastante en el problema que tenemos y creo que la oposición haciendo
su papel de oposición no es consciente todavía del problema que tenemos este Ayuntamiento de
Tres Cantos, y somos nosotros y Colmenar Viejo, ya hablaré de Colmenar Viejo y ya hablaré de
la Comunidad de Madrid, también tienen sus problemas y lo hablarán y aprobarán lo que
tengan que aprobar y los órganos que tengan que aprobar en función de sus delegaciones, pero
yo como representante y mi grupo como representante de los vecinos de Tres Cantos queremos
solucionar el problema que tienen los vecinos de Tres Cantos, no los problemas que tienen ni los
vecinos de Colmenar Viejo ni los problemas que puedan tener el resto de ciudadanos de la
Comunidad de Madrid.
La Sentencia dice solidariamente, lo he intentado explicar al inicio de mi primera
intervención, solidariamente significa que si no hay un acuerdo entre las partes para pagar la
Sentencia, alguien tiene que pagar la Sentencia, y ustedes dicen, que la pague la Comunidad de
Madrid, pero es que me he quedado impresionado cuando el portavoz de UPyD con una
sentencia y un juez dictando sentencia dice: “no, no, aquí el máximo responsable es la
Comunidad de Madrid”, pero dónde dice que el máximo responsable es la Comunidad de
Madrid, solidariamente las tres administraciones, es decir que ahora el portavoz de UPyD se
presenta como juez y parte, es decir, no, no, no, aquí la máxima responsabilidad la tiene la
Comunidad de Madrid, no, solidariamente las tres administraciones, y como las otras
administraciones, y nosotros tampoco, pero las otras administraciones creen que no es la mejor
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opción el pago de esa Sentencia, qué hacemos, vamos al Ayuntamiento de Tres Cantos y
pagamos los 60 millones en el Tribunal superior de Justicia, ¿esa es la propuesta que hacen los
grupos de oposición de este municipio? Dígalo, lo ha dicho anteriormente, ¿quieren que el peso
de esa Sentencia recaiga sobre las espaldas de todos los vecinos de Tres Cantos? ¿Sí? Dígalo,
díganlo, sí queremos pagar la Sentencia, porque es la propuesta que hace el Partido Socialista,
según su intervención, que pagásemos o en el 2007 o en el 2010, pero que paguemos, es decir,
que los vecinos de Tres Cantos, sobre sus espaldas caiga la Sentencia, que no son los
responsables, que los responsables son los que tomaron las decisiones irresponsables en el año
1987.
Mire, llevamos mucho tiempo, y eso lo sabe el Partido Socialista porque lo hemos
hablado en muchas ocasiones, otra cosa es que no tengan comunicación entre ellos, llevamos
mucho tiempo hablando las tres administraciones, Comunidad de Madrid, Ayuntamiento de
Colmenar Viejo y Ayuntamiento de Tres Cantos, de hecho hemos unificado los tres una
solución, no sé si sus partidos, si su partido en Colmenar Viejo y en la Asamblea, ya mañana lo
veremos, ya me centraré también en el debate de mañana de la Asamblea de Madrid, no sé si
sus partidos opinan lo mismo que ustedes aquí, eso tampoco me lo han dicho, eso no me lo han
dicho si es que esos partidos también en Colmenar Viejo exigen también que los de Colmenar
Viejo paguen la sentencia o sus partidos en la Asamblea también proponen que se pague la
Sentencia, ya les digo, mi partido dice no, pero en Colmenar Viejo, en Tres Cantos y en la
Asamblea de Madrid, queremos buscar otra solución a resolver el problema de esta Sentencia,
no sé ustedes si sus partidos opinan una cosa distinta en cada municipio, me gustaría también
saberlo.
Y creemos que la mejor solución es buscar una tercera alternativa, la tercera opción,
buscar, estudiar o sondear una posibilidad que va encaminada efectivamente a cumplir con los
que nos decía la Dirección de Urbanismo, ya que no estaban justificados los informes medio
ambientales para definir esos suelos como suelos no urbanizables de protección, pues si hay esa
posibilidad estudiemos esa posibilidad, antes de hacer un desembolso de 60 o de 20 millones de
euros.
Ustedes dicen que todo el peso va sobre el Ayuntamiento de Tres Cantos, miren cuando
nos reunimos el Ayuntamiento de Tres Cantos, Colmenar Viejo y la Comunidad de Madrid y
decidimos qué solución tomar, cada uno tiene que hacer una parte de ese trabajo, efectivamente
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este Ayuntamiento, lo primero que tendría que hacer es y es la primera parte del primer paso
que tiene que dar y no es más difícil y no es más difícil, es hacer ese estudio medio ambiental
para ver si se reúnen o no se reúnen esas condiciones medio ambientales para definir esos
suelos como urbanizables o como no urbanizables, es el primer paso pero no es el más difícil, el
siguiente paso y el más complejo y el más difícil lo tiene la Consejería de Medio Ambiente y en
concreto la Comunidad de Madrid, por eso cuando dicen que es que todo el peso lo está
soportando el Ayuntamiento de Tres Cantos es totalmente falso, qué tenemos que dar ese
primer paso, sí, qué la decisión más difícil es de la Comunidad de Madrid porque lo primero que
tiene que hacer es un estudio de impacto ambiental y definirse y pronunciarse y aprobar o no
aprobar ese estudio, qué es todo menos fácil, lo tiene la Comunidad de Madrid, luego el peso
más grande de esta tercera opción lo tiene la Comunidad de Madrid, pero claro ustedes llevan
quizás tanto tiempo en la oposición que quizás se hayan olvidado de los tramites que tienen que
aprobar cada uno de las administraciones, por lo tanto tienen una gran responsabilidad y
tienen una alta, alta responsabilidad a la hora de definir y de aprobar ese estudio de impacto
medio ambiental, luego las tres administraciones, que hoy lo está haciendo ésta, pero a su vez lo
tendrá que hacer y donde proceda dependiendo de las delegaciones que tenga cada
administración, o bien la Comunidad o bien el Ayuntamiento de Colmenar Viejo, aprobar ese
acuerdo transaccional, nosotros lo tenemos hoy, sí, pero es que mañana se va a debatir, ya lo he
hablado, ahora hablaré de la Asamblea, pero tanto la Comunidad de Madrid como el
Ayuntamiento de Colmenar tendrán que aprobar ese acuerdo transaccional, dónde, pues ellos
nos tendrán que decir, depende de las delegaciones que tienen o quizás tenga el Alcalde esa
facultado o la tendrá la Junta de Gobierno o la tendrá el Pleno, pero claro que se tendrá que
aprobar ese acuerdo transaccional que lo tienen, que lo tienen y que tendrán que aprobarlo en
el organismo que proceda en función de las delegaciones que tenga cada una de las
administraciones.
Como ya se ha hablado, efectivamente, mañana la Consejera María Isabel Mariño, va a
responder y va a hablar del Tagarral en la Asamblea de Madrid, mañana, por lo tanto no es un
tema ajeno, no es un tema ajeno a la Comunidad de Madrid, es un proyecto que estamos
trabajando las tres administraciones en conjunto. Y el discurso que yo estoy haciendo como
portavoz sobre esta materia en este Pleno es un discurso idéntico al que mañana da la portavoz
de la Consejera de Medio Ambiente, idéntico, además la pena es que el portavoz del Partido
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Socialista, el señor Aguado, portavoz del Partido Socialista no estuviese hoy aquí, porque es
seguro, estoy convencido de que nos podría ilustrar con mucha información sobre el Tagarral, la
pena es que no está aquí, que está en la Asamblea, nos podría ilustrar según lo tengo por ahí
informado, nos podría ilustrar con mucha información sobre el tema del Tagarral, pero mañana,
mañana se verá la cara con la Consejera en la Asamblea y lo seguiremos y veremos qué es lo
que aporta cada uno, por eso es un tema que se va a debatir mañana en la Asamblea, es decir,
que la Comunidad no es ajena a este problema que tenemos las tres administraciones.
También queríamos y ese es nuestro esfuerzo y nuestro trabajo materializar también
convenios de colaboración con las otras dos administraciones, Ayuntamiento de Colmenar y la
Comunidad de Madrid, pero no para compensar nada, porque ustedes están aquí hablando para
compensar, aprovechando que el Ayuntamiento de Tres Cantos tiene que dar el primer paso,
convenios de colaboración, no de compensación de nada ¿Les parece mal entonces que tengamos
una segunda salida de Tres Cantos diferente de la 607? No se han pronunciado ¿Les parece mal
entonces que tengamos un gran proyecto de forestación en el municipio de Tres Cantos en las
zonas verdes públicas de Tres Cantos? No se han pronunciado, nada más que diciendo
ridiculeces como gente que no tiene responsabilidad de gobierno ¿Les parece mal que podamos
hasta que tengamos cementerio municipal poder utilizar el cementerio de Colmenar Viejo al
mismo precio y con las mismas tasas que lo están utilizando los vecinos de Colmenar Viejo?
Bien, posiblemente aunque hubiésemos traído aquí el tesoro del barco que el otro día
vino a Madrid de monedas de oro y plata les parecería poco, estoy convencido, el barco de las
Mercedes, estoy convencido, pero no es un problema de compensación, es un problema de
colaboración entre las tres administraciones. Nosotros, por lo menos el Partido Popular nos
debemos a los vecinos de Tres Cantos y lo que queremos es solucionar el problema que tienen
los vecinos de Tres Cantos. Y queremos solucionar ese problema, que como he dicho
anteriormente viene de decisiones tomadas en el año 87 por el Partido Socialista Obrero
Español, para que esa decisión irresponsable no suponga ni un euro en las espaldas de nuestros
vecinos, ni un euro en las espaldas de nuestros vecinos, y por supuesto, nuestra decisión es no
tener que pagar dos veces las Sentencia, esa es por supuesto nuestra decisión.
También se ha hablado aquí de urbanismo, como si el Partido Popular quisiese lo peor
para el municipio, es decir aquí la oposición busca lo mejor para el municipio, eso sí, que se
pague la Sentencia de 60 millones de euros, pero busca lo mejor para el municipio y nosotros,
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por supuesto somos los malos de la película y queremos urbanizar, queremos el ladrillo, no
queremos las zonas verdes.
Le voy a poner tres ejemplos, tres ejemplos en los cuales se va a demostrar que es todo lo
contrario, tres ejemplos, muy sencillitos, la mar de los vecinos que están aquí lo conocen
perfectamente, el primero, el debate que estamos trayendo hoy aquí, una decisión
irresponsable, sectaria del Partido Socialista sabiendo que eso tendría consecuencias y las
estamos viendo hoy después de 25 años, unos suelos que eran urbanizables lo recalifican a
suelos no urbanizables, solamente porque Tres Cantos venía de derechas.
Segunda acción urbanística, segunda acción urbanística que también explica cómo
cuidamos el medio ambiente sobre todo la izquierda de este municipio, en el año 86, fíjese un
año antes, ésta es la política que estaba haciendo el Partido Socialista en la Comunidad de
Madrid y en el Ayuntamiento de Colmenar Viejo, en el año 86, febrero del 86 reduce nuestro
Parque Central al 50%, el 50% porque se podía reducir más de lo que estaba ahora mismo
reducido, eso lo hicieron ustedes, en la Comunidad de Madrid que fue donde se aprobó, y en el
Ayuntamiento de Colmenar Viejo con el Alcalde socialista, ustedes redujeron en un 50% el
Parque Central, alegando, eso sí, que se necesitaban instalaciones institucionales residenciales
y de equipamiento, para dárselos los chalecitos a los amigos, a los amigos, eso, ese es el medio
ambiente que ustedes predican, ese es el medio ambiente que predican y ese es el medio
ambiente del ladrillo que ustedes están metiendo. No, si he dicho tres opciones y me falta una,
me falta una, la otra es la aprobación que se hizo, también en el año 94, ya éramos
Ayuntamiento, ya éramos Ayuntamiento en el año 94, pero también la decisión la toma, la
aprobación definitiva del Plan Parcial, ya que todavía no tenemos plan general el señor Leguina
en la Comunidad de Madrid, Partido Socialista Obrero Español, lo que hoy conocemos como
zona centro, que era zona empresarial, la recalifican a zona residencial, decían que venía mucho
chalecito y que necesitaban pisos en altura, incluso se iban a hacer tres torres enormes, menos
mal que luego se quedaron en menos, ese es el urbanismo que ustedes nos han traído aquí, no
nos pueden dar lecciones ustedes a nosotros de urbanismo de ningún tipo, no nos pueden dar
lecciones de ningún tipo en cuestión de urbanismo, y contestando a los señores del Partido
Socialista, si este municipio existe es por la decisión que toma el Ministro en el año 60, el señor
Mortes, que dice que tiene que descongestionar las grandes ciudades, en el año 70, en el año 70,
esa es la historia de Tres Cantos, el problema es que no se quiere conocer.
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Nosotros, el Partido Popular, también se ha hablado de la moción que se presentó en el
año 2005, no tenemos que decir ni que sí ni que no, podríamos votarla tranquilamente, no lo
vamos a hacer porque ya está, pero realmente, [se oyen murmullos en la sala] ¿me permite, por
favor? Gracias.
Dice, la Sentencia no obliga a recalificar los terrenos, efectivamente, de acuerdo, la
Sentencia no obliga a recalificar, totalmente de acuerdo.
Segundo punto, nadie puede obligar al Ayuntamiento de Tres Cantos a recalificar,
efectivamente, como tampoco nadie le obligó en el año 87, plenamente de acuerdo.
Tercero, las obligaciones y soluciones para el cumplimiento de esta Sentencia deberán
realizarse primero por el estricto cumplimiento de la misma en los términos que acuerde el
juez, ahí no podemos tener dudas, porque si llegamos a un acuerdo por qué vamos a hacer el
desembolso de 60 millones.
Cuarto, (sí, si la he leído, si voy a seguir) cuatro, declaramos nuestra voluntad contraria
a favorece cualquier operación especulativa, plenamente de acuerdo, plenamente de acuerdo,
pero vamos totalmente de acuerdo, […] con la finca del Tagarral con el pretexto del
cumplimiento de la sentencia, plenamente de acuerdo, en el punto cuatro plenamente de
acuerdo, en el punto cuatro plenamente de acuerdo.
Punto número 5, el desarrollo urbanístico y su crecimiento se basará en la voluntad de
los tricantinos y sus instituciones, comprometiéndose a alcanzar el máximo consenso entre
todos los grupos políticos, plenamente de acuerdo.
Menos el punto tres, que podía tener mis dudas, en los 5 puntos plenamente de acuerdo,
qué diferencia hay, plenamente de acuerdo.
Mire, desde este equipo de gobierno, desde que llegamos a este equipo de gobierno en el
año 2007 y conocimos el problema del Tagarral, se ha dado toda la información a los grupos de
la oposición y en concreto al principal grupo de la oposición, hemos estado en contacto, hemos
podido cerrar acuerdos, que luego no llegaron a materializarse, pero sí ha habido información, y
a los vecinos en el momento que creíamos que era importante el tener esa información, con todo
lujo de detalles de la Sentencia y del problema que teníamos en ese momento. Y planteamos
una solución, no la que se nos ocurre en cada momento o anoche o por la mañana o ayer tarde,
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porque nuestros representantes en este caso nos están asesorando y nos están informando y
dicen que son las tres única soluciones y por supuesto son las únicas que vamos a debatir.
Voy a terminar hablando y explicando de nuevo por qué el Partido Popular, aquí en la
Asamblea y en el Ayuntamiento de Colmenar Viejo, optamos por esta tercera opción. En primer
lugar porque no tiene ningún coste económico y eso supone que los vecinos de Tres Cantos no
tienen que soportar esa carga económica. Primera opción, primera explicación.
intervención.
Segunda, con esta opción no pagamos dos veces la Sentencia, lo he repetido en toda mi
Creemos que es fundamental el control por parte de este equipo de gobierno o el que
venga, de los suelos de este municipio pudiendo tomar libremente las decisiones cómo queramos
que sea nuestra ciudad.
Cuarto, en el futuro este tercera opción supondría ingresos económicos para nuestro
municipio, supondría movilidad con esa conexión con la A1, supondría suelo patrimonial y
supondría solucionar también problemas urbanísticos que ahora mismo están sin alterar, y por
supuesto, damos respuesta a un problema que teníamos desde hace 9 años cuando se aprueba
este Plan General y que tendremos que informar según el informe de la Dirección de
Urbanismo de la Consejería de Fomento, creemos que es la mejor solución para nuestros
vecinos, creemos que es la mejor solución para nuestro municipio, por lo tanto es la solución que
planteamos y que vamos a votar.
Pido a los grupos de la oposición que se quiten la chaqueta de oposición y que sean
responsables y que sean como si estuviesen en el gobierno, tomando la mejor decisión que es
para nuestro municipio y la mejor decisión para nuestros vecinos de Tres Cantos, muchas
gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra, para la segunda intervención, el
señor de Santiago de UPyD.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Gracias señor Alcalde. Empezaré
respondiendo a lo último que ha planteado el señor Moreno, en el sentido de que nos quitemos
la chaqueta los grupos de la oposición y aportemos algo. Nosotros realmente creemos que lo que
estamos haciendo es clarificando las posturas y aportando algo, es decir, lo que hemos hecho es
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hacer un análisis de los hechos, he empezado así además en mi intervención anterior,
efectivamente he citado que había responsables de varios partidos, del Partido Socialista
Obrero Español, del Partido Popular y Tres Cantos Unido, en concreto en Tres Cantos, por lo
tanto efectivamente tiene razón en aquello de que la responsabilidad es compartida, yo estoy de
acuerdo en que esa responsabilidad es compartida, pero la realidad es que nadie ha cogido el
toro por los cuernos, la realidad es que en la Sentencia se demanda a la Comunidad de Madrid
y se codemanda, que yo no soy experto en derecho, pero sí me hace o me da a entender que los
otros tienen alguna culpa inferior y los codemandados son el Ayuntamiento de Colmenar Viejo,
una empresa que no se cita, Tecnigest, y el Ayuntamiento de Tres Cantos, esa es la realidad,
también he leído anteriormente que la propia Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid en los fundamentos de derecho hace una reflexión sobre el comportamiento de Tres
Cantos, en el sentido de poner obstáculos y dificultar la búsqueda de una solución, es decir, que
yo creo que sí hay, en este caso, organismos o administraciones responsables con una mayor
responsabilidad que otras, para mí está claro que quien deniega eso en última instancia es la
Comunidad de Madrid, de alguna manera también el Ayuntamiento de Colmenar Viejo ha
intervenido y efectivamente nos cae un poco de rebote a Tres Cantos, eso es algo que he dicho,
es decir, hay responsabilidad, entiendo que el que tiene menor responsabilidad es el
Ayuntamiento de Tres Cantos, entiendo, en ese sentido, después creo que tiene una
responsabilidad importante en el sentido de que no se toman decisiones e igual que ahora se ha
puesto al frente liderando una solución se podía haber hecho en otro momento.
Yo, aunque se han retirado los documentos, los dos últimos documentos aportados desde
la fecha de la Comisión Informativa, pero en ellos, desde luego, resultan bastante clarificadores
en el sentido de que usted dice que tenemos que estudiar acuerdos con otras administraciones,
que no tiene por qué ser compensaciones, yo entiendo que si un tribunal dice, y así lo dice el
Tribunal Superior de Justicia de Madrid y el Tribunal Supremo, las tres administraciones
tienen culpa pues las tres tienen que soportar esa condena, yo creo que es elemental, no se fija
la cuantía, eso es cierto, la condena es solidaria efectivamente y usted tiene razón y pueden ir
los acreedores contra cualquiera de las tres administraciones, usted da por supuesto que van a
ir contra Tres Cantos, y no sé por qué.
Hay una cuestión que no ha salido a colación y yo creo que también es interesante, y
estoy hablando del acuerdo que ustedes firman o plantean firmar con los acreedores en este
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caso, y son la familia Masaveu y como todo el mundo sabe una sociedad entre Martinsa y la
empresa Nozar, Martinsa ha salido, que yo recuerde en el año pasado en torno al mes de marzo,
mes de mayo en concurso de acreedores, pero Nozar está en concurso de acreedores y es más, un
artículo que yo leí en un periódico hace unos meses, hace pocos meses, hace 3 – 4 meses, decía
que Nozar había vendido, había facturado un euro en el último año y en el año anterior había
facturado mil y pico millones de euros, con lo cual veía o ponía en duda la viabilidad de esa
empresa, si se trata de una sociedad conjunta, tengo mis dudas de esas empresas, no sé, no sé
qué cuestiones oscuras que no aparecen están por ahí, eso por lo que concierne a los acreedores.
Y es obvio como ha apuntado la portavoz socialista que si esos acreedores están dispuestos a
formar un acuerdo con nosotros es porque de alguna manera obtienen mayor ventaja, que si se
ejecuta la Sentencia a la cual tienen derecho, esa Sentencia se ha fijado a día de hoy en 59
millones, entonces, entiendo yo, si yo estuviera en su lugar que si renuncia a esa Sentencia es
porque entiendo que lo que me ofrecen es algo de mayor cuantía, si no yo no lo haría.
Eso por lo que concierne a las empresas acreedoras, desde luego, los acuerdos que
ustedes plantean con la Comunidad de Madrid para compensar, aunque usted diga que no, yo
digo que para compensar porque han sido responsables igual que los demás, más que los demás
diría yo, entonces si es para compensar a mí me llama la atención el caso de Colmenar Viejo, es
que realmente, qué aporta Colmenar Viejo, pues lo que aporta, ya digo, aunque no es un
documento que […] bueno, pues en tanto en cuanto ustedes no tengan un cementerio pueden
ser enterrados en este cementerio con el mismo coste que tiene para los colmenareños, esa es
toda su aportación, y después una segunda coletilla que dice: “bueno no me voy a oponer a esa
salida que ustedes plantean o la Comunidad de Madrid plantea que se va a hacer desde Tres
Cantos hasta la carretera”, que dice como si fuera autovía, yo diría que no lo es, obviamente,
entre Colmenar Viejo y San Agustín de Guadalix.
Entonces, eso lo que quiere decir es que no se va a oponer, es decir: “bueno, yo lo voy a
permitir”, esa es la compensación, toda la compensación que aporta Colmenar Viejo para la
solución, a mí me resulta una solución y una propuesta realmente que si yo fuera el negociador
o si yo fuera alguien diría que con esas compensaciones que ahí se ponen, realmente, han
negociado francamente mal, creo que si esto fuera una empresa privada al día siguiente
estarían despedidos, esa es mi opinión, aquí no es el caso. Pero quiero decir que ha habido una
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malísima negociación si se ha ejecutado, y además a lo largo de tantísimos años, es decir, tanto
tiempo para tan poco, para obtener tan pocas compensaciones.
Nos ha preguntado algunas cosas y yo le voy a responder, usted ha hablado de que si nos
oponemos, que no nos hemos pronunciado al respecto de esa salida desde Tres Cantos
alternativa a la única que tenemos ahora que es la M-607, yo le digo a usted que en nuestro
programa nosotros decimos que efectivamente, Tres Cantos y no solamente Tres Cantos sino
Colmenar Viejo deberían tener salidas alternativas a la que ahora realmente tenemos, porque
efectivamente con la población que ya se tiene y si uno escucha la radio a diario pues se ve que
a diario existen problemas en la M-607, apoyamos, están en nuestro programa.
Me resulta curioso que usted focalice tanto el problema en Tres Cantos como si fuera el
único responsable, es que así se hace en reiteradas ocasiones, y eso a mí me llama la atención,
yo creo, por otra parte, que la propuesta que ustedes hacen efectivamente no están hablando,
ahora, en este momento de recalificar esos terrenos sino que están hablando de instar para que
se estudie y si esos terrenos determinan si en última instancia son o no terrenos urbanizables,
ustedes solamente citan la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, pero como bien ya hemos
dicho creo que todos los portavoces, existen otras leyes, existe la Constitución española, que en
su artículo 45 y 47, y más concretamente en el 47, dice algo al respecto, la Ley del Suelo del
Estado, el Real Decreto 2/2008, también en su preámbulo y en los artículos segundo y décimo,
dice bastante al respecto, y esa ley tenía que haber sido transpuesta por la Comunidad de
Madrid y no lo ha hecho, es decir que no solo existe la Ley del Suelo de la Comunidad de
Madrid, que efectivamente viene a decir la de 2001 que todo aquel terreno que no tiene
protección es urbanizable, bueno, pues parece que eso es un exceso desde mi punto de vista y la
ley del estado, ya digo la de 2008, trata de corregir y de uniformar un poco, y dice cosas que son
relativamente distintas, porque viene a dar un poco la vuelta a la tortilla, entonces no está
claro, yo creo que a día de hoy, no es tan claro que en un tribunal se va a decir que eso es así,
entonces ustedes lo dan por supuesto, yo creo que hay caso en los tribunales para decir que eso
se puede hacer.
Después lo que me gustaría decir es que en el tema de las compensaciones que hace la
Comunidad de Madrid, pues efectivamente se habla de reforestación, yo antes lo he dicho en
plan, no sé si de guasa porque no es ese mi estilo, pero sí que llama la atención que la
compensación sea “ponemos árboles”, me parece bien que se pongan árboles, yo eso no lo
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discuto, pero bueno, esa creo que es una compensación de poca entidad desde mi punto de vista,
por eso he dicho antes que ustedes como negociadores en este caso yo diría que no tienen precio
porque creo sinceramente que lo han hecho bastante mal.
También habla de la carretera como alternativa pero como ya han apuntado entiendo
que estaría… la Comunidad de Madrid tiene que proponer salidas y alternativas a aquellos
municipios que realmente tienen necesidades, en este caso efectivamente estos dos municipios,
Colmenar Viejo y Tres Cantos, máxime si crecen como están creciendo pues necesitan
alternativas a las que realmente tenemos a día de hoy.
También es curioso, y ha vuelto a salir, lo han citado también, yo lo cité en mi primera
intervención, que, y a ellos yo creo que sí que existe ya una irresponsabilidad y esta
irresponsabilidad ya es de este grupo de gobierno, en esta legislatura y en la anterior, pues que
efectivamente habiendo habido una Sentencia firme del Tribunal Supremo, sin posibilidad de
recurso, que no se haya hecho provisión alguna por parte de este Ayuntamiento, se ha
presumido en exceso que en la anterior legislatura se han invertido 50 millones de euros, se ha
presumido en exceso pero sin embargo no se ha tenido en cuenta que había que aportar, que
había que meter en la hucha para que en el momento en que hubiera que dar una solución y
hubiera un acuerdo con las otras administraciones poder hacer frente a eso, no se ha hecho
nada al respecto y creo que eso sinceramente revela una mala gestión por parte de este grupo
de gobierno.
En cuanto a que todos los grupos de la oposición estamos de acuerdo, en esta ocasión
parece que sí, a mí me gustaría y de hecho ustedes lo van a poder comprobar a lo largo de la
sesión, como en algunas cosas estos grupos de la oposición también votan a favor de las
propuestas del partido de gobierno, van a poder verlo, lo que pasa es que si las propuestas que
ponen en la mesa del partido de gobierno nos parecen inaceptables o nos parece que deben ser
rechazadas pues obviamente las rechazamos, pero ya verán ustedes como a lo largo del día de
hoy algunas propuestas del grupo de gobierno son apoyadas, otras también serán rechazadas,
nada más por mi parte, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, tiene la palabra señor Mas Paradiso.
D. FEDERICO MAS PARADISO.- Gracias Alcalde, de nuevo. Lo pone muy difícil
Moreno, de verdad, Concejal Moreno me lo pone difícil no entrar al trapo de cosas que dice así
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con la ligereza habitual. A título informativo Izquierda Unida existe como formación desde el
año 86 y el Partido Comunista es uno de los partidos que está dentro de la coalición, a título
informativo para que lo sepa, es uno de los tantos que hay, porque aglutinamos a mucha gente.
Yo entiendo que a usted le gusta pronunciar el Partido Comunista como si nos ofendiera, no lo
hace. Con respecto a si teníamos responsabilidades de gobierno, por supuesto, en el año 95
hasta el año 99 la responsable de urbanismo era Marta Menéndez en este Ayuntamiento, de
Izquierda Unida, y recurrió una tras otra todas las sentencias que venían y las recurrió porque
defendía los intereses de Tres Cantos, no porque viniera bien, por eso las recurría, claro, porque
sabía que Tres Cantos no era responsable de esto, que era la Comunidad de Madrid y el
Ayuntamiento de Colmenar, pues claro, qué iba a hacer, aceptarlo sin más, pero ustedes son los
que se encuentran al final con la Sentencia firme, ustedes, ustedes, ustedes, entonces, qué
pretendían, qué no hicieran nada, hombre, por favor, es usted el rey de la manipulación, siguen
enseñándonos el camino del averno para ver que cualquier cosa nos parezca mejor, se lo vuelvo
a decir, el Ayuntamiento de Colmenar, a pesar de que usted diga y la Comunidad de Madrid, de
esto no tratan, usted ha dicho que lo van a tratar mañana en la Asamblea y mire, igual le creo,
como va a ocurrir mañana, mañana a lo mejor hablamos de este tema.
El jueves 16 de febrero Miguel Ángel Santamaría, Alcalde de Colmenar Viejo, declaró a
la prensa: “este es un problema solo y exclusivamente de Tres Cantos y pasa por la
recalificación” ha ocurrido hace 15 días, ni eso, 13; entonces, de qué estamos hablando, si tanto
le importa, si dice que están metidos en esta historia. Y con respecto a lo que dice usted de los
informes que va a tener que hacer la comisión de medio ambiente de la Comunidad de Madrid,
la verdad es que me ha dado pena cuando ha dicho, pobres lo que van a tener que sufrir esta
gente haciendo informes, 6 meses tardaron en hacer el de Valdeloshielos para la Ryder Cup, 6
meses, anda que tardaron tanto para hacer una historia favorable, por lo tanto no creo que
tarden mucho en hacer éste, porque yo creo que usted ya tiene el acuerdo de calificación, de
construcción, ustedes van a construir y lo saben los propietarios y lo sabe todo el mundo, y dice,
y nos traslada a nosotros, a la oposición, que somos insolidarios e irresponsables, pero cómo es
eso, cómo que somos insolidarios e irresponsables si le hemos puesto aquí propuestas y ustedes
no quieren aceptarlas, porque ustedes lo que quieren es construir, díganlo, vengan y digan:
“vamos a construir, da igual lo que hagan ustedes, lo vamos a vender de tal forma que los
ciudadanos de Tres Cantos van a creer que les estamos haciendo un favor, vamos a recalificar
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para que todos no tengan que pagar 1000.-€ de su bolsillo”, con las cuentas esas que hace de
manipulación usted, entonces yo, de verdad, sigo estando en el mismo sitio que antes y si
nosotros tuviéramos la responsabilidad seguramente la respuesta sería otra, pero le digo más,
se lo he dicho ya, ¿no va a votar mis propuestas? ¿Me está preguntando cuál? Ya las tendría que
sabe, se lo vuelvo a decir, la moción, no la vamos a leer que ya la hemos leído los dos, la
segunda, solicitar al Tribunal en la aclaración de Sentencia que para poder ejecutar la misma
se precisa que se establezca y se cuantifique la responsabilidad de cada una de las tres
administraciones, que lo haga, a lo mejor nos llevamos una sorpresa y nos dice que Tres Cantos
tiene que pagar mucho menos, a lo mejor, y entiendo lo que es solidario, lo entiendo, ya le he
contado lo de regarle el jardín al Alcalde, ya se lo he contado lo que es solidario.
Sigue engañando a los vecinos con lo de los 1000.-€, mire, no sé cómo decirle para no
decir que es un mentiroso, que sigue haciendo las cuentas y para no entrar en el debate de las
calificaciones, pero usted al final con esta historia, lo que hace es manipular a la gente, les
traslada un problema que tenían que haber resuelto ustedes, que nosotros estaríamos
encantados de poderle ayudar, pero… Dice que nos ha dado toda la información, pero luego no
escucha, no escucha, cada vez que se sienta con nosotros dice estas son las únicas tres
soluciones que tengo yo, les voy a dar a ustedes, voy a empezar a barajar, a usted no le doy
nada, a usted no le doy nada y estas son mis tres, pues ya está, y no puede ser, y mire, se lo voy
a leer, la parte que sí está en el expediente que usted retiró, con la familia Masaveu y con los
propietarios, esa la tercera cláusula, “en el supuesto de que se llegara a aprobar
definitivamente el instrumento de planeamiento que califique los terrenos afectados como suelo
urbanizable, ellos se olvidan”, es lo que le he dicho, claro, se olvidan, pero porque usted ya lo
tiene, usted este acuerdo ya lo tiene, claro, con los constructores, para que construyan, dígalo,
venga aquí y diga: “bueno, van a construir, punto”, se acabó, para qué discutir más, para qué
discutir más, de verdad que van a ser ustedes capaces de entrar a debatir otras opciones, o
ustedes ya vienen con el acuerdo mandatado de la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de
Colmenar de lo que tienen que hacer, acaso esto es el precio que tiene que pagar el Alcalde por
ser Consejero de Red Eléctrica y le hagan Presidente, a lo mejor es el precio que hay que pagar
y se lo trasladamos a todos los tricantinos, sí, sí, a lo mejor es el precio y hay que venir aquí a
resolverles este problema a la Comunidad y al Ayuntamiento para que el Alcalde sea
Presidente de Red Eléctrica, que por otro lado vete bajando las tarifas, cuando llegues.
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D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra la señora Martínez Mora.
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D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Bueno, estas segundas partes dicen que no son
buenas, yo creo que en este caso sí, porque la verdad no tiene desperdicio y me hace gracia que
el Concejal de urbanismo hable de crispación, si lo que venimos, o sea, nosotros en este Pleno ya
en más de una ocasión hemos dicho la forma con que el Concejal en el gobierno, que se supone
que ha de ser el ejemplo de responsabilidad, de buen criterio, trata a la oposición, si le hemos
dicho que no queremos hablar con usted porque no para, y nos habla de crispación, bueno, pues
sí, podemos ser vehementes, pero una cosa es eso y otra lo que también usted ha dicho, que aquí
no ha dejado títere con cabeza, entonces cuando hablemos de crispación también hablemos de
buenas formas y usted primeramente haga los deberes en todo ello.
Dice, más oposición, sí efectivamente nos ha tocado, los vecinos, los ciudadanos nos han
puesto en la oposición, bueno pues lo intentamos hacer lo mejor posible, si a usted no le gusta la
oposición pues lo siento, a nosotros no nos gusta como ustedes lo hacen y así son las cosas, y
efectivamente lo han dicho aquí, pues habrá cosas en las que estemos de acuerdo y otras que no
estemos de acuerdo, ya cada uno lo defenderá como mejor crea en su momento, eso sí, con
respeto, vamos a utilizar las buenas formas y usted sea el primero en todo ello, y a ser posible
sin contar, como ha dicho antes, no sé cómo decir la palabra, sin decir lo que no es cierto ¿Vale?
Entonces mire, ahora estamos en los momentos, nos ha hablado de sectarismo en temas
urbanísticos y hemos vuelto aquí a los años de Franco, porque efectivamente el señor Mortes,
creó aquí una súper ciudad, es que según el decreto que finalmente firmó Franco sobre Tres
Cantos, estaríamos hablando de una maxi ciudad, entonces lo que aquí también se está
hablando también es el fondo de la ciudad, son distintos modelos de ver las ciudades, son
distintos proyectos, ustedes tienen uno y nosotros tenemos otro, y efectivamente en el año 87 el
Alcalde de Colmenar Viejo era del Partido Socialista al igual que lo era el Presidente de la
Comunidad de Madrid y creyeron oportuno que en el Tagarral no se construyeran 2500
viviendas que iban entonces, por la zona, porque les pillaba muy lejos a lo mejor, entiendo yo,
de lo que era Colmenar y tenían que dar unos servicios en una zona que tiene además, y sigue
teniendo después de todos los tiempos, una entrada rural, una entrada que no es la apropiada,
pues por distintas causas y precisamente porque ellos defendía a lo mejor eso, no tanto crecer y
era su opción, que luego las consecuencias las tenemos que pagar otros, o soportar otros, pues
efectivamente, las cosas son así.
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Pero también le quiero recordar que ese señor de Colmenar Viejo y el señor que estaba
en la Comunidad de Madrid fueron los que posibilitaron que Tres Cantos exista, fueron los que
posibilitaron que Tres Cantos esté aquí, porque si no seguiríamos siendo un barrio de Colmenar
Viejo, o sea, que al rey lo que es del rey y al César lo que es del César, cada uno aquí tenemos
nuestras obligaciones, y efectivamente eso ocurrió, efectivamente y como bien han dicho, en el
92 hay una Sentencia y efectivamente se recurre, pero yo en mi intervención lo he dejado bien
claro, empiezo a hablar desde el momento en que la Sentencia no es recurrible porque sale el
Tribunal Supremo, en el 99, y vuelvo a repetir, fue precisamente una Sentencia, que el día que
nos reunimos con ustedes y con los abogados no nos la habían dado y la pedimos, porque no nos
la habían dado, oh, casualidades, cuando ya es el Tribunal Supremo, y efectivamente también
en el 99 estaba aquí, vamos a ver, lo digo porque además he hablado con él directamente, desde
mayo del 99, en esas elecciones hasta mayo de 2000 cuando hubo la moción de censura por
parte de ustedes había un Alcalde socialista, el señor Pedro Uruñuela, y le he preguntado: “oye
Pedro, qué pasó, cuéntame qué pasaba en aquel momento” y me dijo: claro, esto es lo que él
dice, usted podrá decir otra cosa pero yo se lo voy a contar, por lo menos que los vecinos lo
sepan, “mira, efectivamente, nos pilló en ejecución de sentencia, esto lo llevaban los abogados,
estuve reunido con el señor, entonces era de Federico, el Alcalde de Colmenar, y le dije qué
solución vamos a dar, y dijo, yo ni un duro, ya sois Tres Cantos, buscaros vosotros la vida”, eso
es lo que dijo el señor de Federico, entonces Pedro Uruñuela fue a la Comunidad de Madrid, por
tres veces intentó hablar entonces con el Presidente que ahora es Ministro, Alberto Ruiz
Gallardón, y le dijo que no le recibía, que no le recibía, que no quería saber nada de esto y
oficiosamente le trasladaron búscate la vida, como nos la vamos a buscar, seguiremos en este
movimiento de seguir adelante en temas jurídicos, esa fue la contestación.
Pero mire, estamos hablando de un periodo de 6 meses que tuvo entonces el Alcalde, que
era compañero nuestro de poder dar una solución, y obviamente se acercó a las otras partes y le
dieron con la puerta en las narices, ¿eh?, eso es lo que ocurrió realmente.
Luego ha habido, efectivamente, ha habido durante la primera parte de Tres Cantos un
gobierno de progreso en esta ciudad, lo cual yo creo que nos sentimos muy orgullosos los que
somos progresistas, porque además defendieron, ustedes dicen que no pero nosotros
entendemos que sí, otro tipo de modelo de ciudad, y dice: “no es que se construyó en la zona del
Parque Central y todo eso”, pero cuéntenlo todo, cuéntelo que hubo un cambio porque se
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pensaba construir 35000 viviendas en el otro lado y al final solo se aceptaron construir 12000,
una rebaja de veintitantas mil viviendas que fue lo que finalmente esos señores en su momento
aprobaron, o sea, y se hizo obviamente en la zona consolidada, donde ya estaba Tres Cantos,
para que los servicios, para que las infraestructuras, para que todo estuviera en una zona y no
abriéramos el melón de la zona oeste, eso fue lo que ocurrió durante ese tiempo, y mire, ya el
otro día se lo dije al Alcalde, me han comentado ya lo de Miguel Aguado, Miguel Aguado
efectivamente nos comentó las cosas, y vuelvo a decir, sí ustedes nos han dicho, pues como el
tema del Alcalde, bueno, hablaremos, no sé qué, tenemos que buscar una solución, qué va a
decir, obviamente, y nosotros compañeros lo sabíamos, pero es que el grupo municipal Socialista
siempre ha dicho no a la recalificación del Tagarral, siempre lo ha dicho, y yo desde que soy
portavoz la única consideración que se me ha hecho, o el único apretón, lo tengo que decir y que
se sepa porque es público, el señor Martinsa un día apareció en nuestro despacho para decirnos
que lo firmáramos, que firmáramos eso, un acuerdo, ese que luego posteriormente usted nos
trajo, ese que usted finalmente nos trajo en el 2010, eso es lo que nos pedía el señor Martinsa, y
le dijimos, no, no, por lo menos desde que yo estoy aquí como portavoz y todos mis compañeros
lo hemos tenido bien claro, así que no mande ya más injundias sobre el tema, ha sido usted el
que ha abierto el tema y luego habla de crispación y de buenas maneras.
Bueno, pues eso es, nosotros tenemos otro modelo, efectivamente, nosotros entendemos
que con este crecimiento, tal y como está Tres Cantos, más el crecimiento del AR Nuevo Tres
Cantos no hace falta crecer más y lo hemos puesto en nuestro programa y somos coherentes con
nuestro programa, ustedes nos dirán, bueno pues nosotros también presentamos uno y no se ha
votado, pues hagan lo que crean oportuno, nosotros estamos aquí defendiendo también nuestro
programa electoral, con el que nos presentamos a los vecinos en mayo, y claro que estamos de
acuerdo con la M-607, también viene en nuestro programa con esa salida, pero es que no
tenemos que recalificar el 30% de Tres Cantos para que nos hagan una carretera, es que nos
corresponde, corresponde tener esa carretera, y que se lo explique bien el Alcalde (me voy a
bajar porque luego dicen que me crispo) díganselo a la Presidenta, que estamos ahí encerrados,
es que no hace falta cambiar un planeamiento para que pase una carretera por un sitio, es que
no, no, diga usted que sí, pero no hace falta cambiar nada, eso es posibilidad de la Comunidad,
no hace falta que ahí se cambie todo eso para hacerlo, se expropia, lo sabe perfectamente, no
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mueva la cabeza, por favor, es que vamos, nos toma, luego dice que no nos enteramos de nada,
mire, por favor.
Y luego propuestas, nos dicen, pero hagan propuestas, pero si venimos haciendo
propuestas desde hace 15 días cuando ustedes nos dijeron el marrón que teníamos, nos lo
dijeron, y mire, información le vuelvo a decir que nosotros el único papel que teníamos hasta
hace dos semanas era ese papelito que nos había dado el Alcalde, desde entonces tengo este
carpetón, claro nos han dado información en el último momento, desarrollos jurídicos, y venga,
y venga, eso es la información que hemos tenido. Y opinión, vuelvo a decir, ninguna, nosotros se
lo trasladamos en las reuniones que tuvimos con él, hay otras opciones, se las hemos trasladado
aquí y todos hemos dado opciones, son ustedes los que no escuchan, ustedes, como muy bien ha
dicho, esto es lo que hay y ya está, y le dijimos por qué no se permutan terrenos, hágase la
consulta, sigamos al pie de la letra la moción que presentamos, sin duda, sin la cuarta y la tres
sí y la dos no. Hay opciones, y además, vuelvo a decir, hay algo que está claro, ahí ustedes
tenían la obligación durante todo este tiempo de haber aprovisionado, para esa condena que
teníamos pendiente y no lo han hecho y eso han sido ustedes, los que no lo han hecho, porque lo
dice la propia ley, desde que hay una condena que es firme, que ya viene desde hace (…), hay
que aprovisionar, y no lo han hecho, así que hablemos las cosas claras. Y nos dice, hay que
pagar dos veces la Sentencia, vamos no cuente ya esa milonga, se lo ha dicho y le ha dado
explicaciones el portavoz de UPyD, se lo hemos dado todo, es que esto sería volvernos, bueno,
pues pueden, quién dice que no, a lo mejor los propietarios, pero dónde van ustedes, no que me
recalifiquen esto porque yo estoy, eso tiene que pasar por el Ayuntamiento, tiene que haber un
momento, y además hay una ley, es que están encontradas las dos leyes, que hay un Real
Decreto del gobierno del Estado diciendo cómo hay que tratar el urbanismo, y aquí la
Comunidad de Madrid pues pasa totalmente, esa es la realidad, es que aquí cada uno mira para
sus intereses, y aquí finalmente con lo que ustedes quieren hacer el interés general de los
tricantinos entendemos que va a estar por debajo del interés privado de todos los que están
pendientes de que esa zona se recalifique, eso es lo que realmente, el que vino aquel día a decir
que firmáramos cosas, que cambiáramos, que recalificáramos, esos son los que finalmente van a
salir beneficiados de todo esto, no los tricantinos, nos vamos a encontrar con una ciudad de
100000 habitantes, y yo creo que muchos de los que estamos aquí, muchos de los que vinimos
aquí, vinimos precisamente porque esperábamos otra cosa, y en este caso ustedes tienen esa
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responsabilidad como gobierno, esa es la responsabilidad y desde luego lo que está claro es que
efectivamente no coincidimos en nuestro proyecto de ciudad, ustedes defienden una cosa y
nosotros defendemos otra. Y dicen, información a los vecinos, por favor, detallada, mire, es que
como dicen los artistas, no coment.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, y finalmente tiene la palabra el señor
Moreno. Por favor, por favor silencio.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Sí, muchas gracias de nuevo. Y ahora, brevemente
quisiera contestar también a cada uno de los grupos en su segunda intervención, de nuevo el
portavoz de UPyD vuelve a decir que si no estaba de acuerdo con la Sentencia, que si la
Comunidad de Madrid es la máxima responsable, yo le reitero que se lea la Sentencia, dice
“solidariamente las tres administraciones”, luego no se invente que la Comunidad de Madrid
tiene que tener más responsabilidad y que el Ayuntamiento de Tres Cantos como todavía no
existíamos tiene que tener menos, eso es, objetivamente usted piense eso, a lo mejor hasta
podemos coincidir, pero es que la Sentencia dice: “páguese solidariamente las tres
administraciones”, luego no inventemos, es que la Comunidad tiene que poner más tiene que
poner menos, solidariamente las tres administraciones igual, eso es y yo creo que tiene que
quedar claro.
Aquí también se ha hablado por parte de usted, también que si la Comunidad de Madrid
aporta o no aporta, vamos a ver, qué tiene que aportar la Comunidad de Madrid o qué tiene que
aportar el Ayuntamiento de Colmenar Viejo, si es un problema que tenemos y lo estamos
solucionando entre las tres administraciones, yo lo que quiero explicarles a todos ustedes que
aquí hablamos y defendemos los intereses de los vecinos de Tres Cantos y los intereses de los
vecinos de nuestro municipio, pero que la solución viene compartida entre las tres
administraciones porque lo primero que se va a hacer, o se haría, es firmar ese acuerdo
transaccional, es entre las tres administraciones y los demandantes, y que luego cada uno tiene
que hacer el trabajo que tiene que hacer, yo lo he explicado aquí claramente, este Ayuntamiento
tiene que iniciar, dar el primer paso para ese estudio y luego la Comunidad de Madrid tiene que
hacer el siguiente paso, que es todo menos sencillo. Por qué vuelven a decir que la Comunidad
de Madrid no aporta nada o la Comunidad de Madrid se va de rositas, si no es cierto, cuando
llegamos a un acuerdo en el cual queremos buscar otra salida diferente a no tener que hacer ese
desembolso de 60 millones de euros, y buscamos otra alternativa, que siempre y además usted
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como particular en casos que tenga o la administración en general o empresa privada agote
hasta el último recurso antes de pagar, o, ¿usted ya tiene la Sentencia y dice: yo lo primero pago
y ya buscaré otras alternativas para no pagar? Lo que se hace es siempre agotar hasta el último
recurso, hasta el último minuto que es hoy antes de pagar, o por lo menos yo como
representante de los vecinos de Tres Cantos, lo que quiero es defender a mis vecinos diciendo
que estén tranquilos que lo último, lo último que voy a hacer es pagar, y voy a buscar cualquier
tipo de vía, legal por supuesto, o de negociación o de lo que sea para poder aplazar lo máximo
posible el pago, pero eso lo hacemos todos, a título particular, a título de empresa privada o a
título de administración pública, y lo ha explicado bien el portavoz de Izquierda Unida, en su
momento ser recurrió y se recurrirá y si fuese posible recurrir seguiríamos recurriendo porque
lo último que queremos hacer es el pago de ese dinero, y ustedes estarán de acuerdo con mi
opinión.
Y les reitero, se ha llegado a un acuerdo con las tres administraciones, y la opinión y el
criterio del Partido Popular es el mismo, aquí, en Colmenar Viejo y en la Asamblea, ustedes en
su segunda intervención no me han dicho si esa opinión de esos partidos es la misma en las tres
administraciones, no me lo han dicho, si sus partidos políticos tienen el mismo criterio en las
tres administraciones, no me lo han dicho, veremos, lo iremos viendo, pero desde luego el
Partido Popular tiene el mismo criterio, se ve hoy con mi intervención, se verá mañana con la
intervención de la Consejera y se verá cuando intervenga el Alcalde de Colmenar Viejo, reitero
también la pregunta que ha hecho el portavoz de Izquierda Unida, seguiremos recurriendo si
hubiese posibilidad hasta el final antes de pagar la Sentencia, si es que es lo normal, si es que
es lo normal.
Porque efectivamente lo que no queremos es hacer ese desembolso y llegar a otra
alternativa distinta que podamos hacer frente en vez de pagar esa Sentencia. Usted, portavoz
de Izquierda Unida, dice que para solucionar ese problema de pagar 60 millones dice:
“aprobemos una moción”, de nuevo, lo que quiere en su segunda propuesta es que alarguemos
más el procedimiento, en su segunda propuesta dice: “solicitemos una aclaración de Sentencia”,
es decir, alargar más todavía el procedimiento, si usted me está diciendo que hubiese pagado
hace 20 años, me dice que su segunda propuesta es alargar más el procedimiento, que ahora
pidamos una aclaración, dice, solicitar una aclaración de sentencia, alargar más el
procedimiento es lo que ustedes propone. La tercera es que al final no he podido cogerla.
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Y le reitero lo que he dicho en mis dos intervenciones, es una propuesta que viene
reforzada con lo que están diciendo nuestros representantes legales en este juicio, nuestros
representantes que están defendiendo esta causa en los tribunales y que se les adjudicó un
contrato para que hiciesen eso, sé que a lo mejor no les gusta mucho, porque a lo mejor han
perdido muchos juicios contra ellos, pero desde luego son los mejores, son buenos, y son los que
nos representan en esta causa, desde hace, creo que desde antes de 2001, estoy hablando en
general.
[Se oye de fondo a la señora Martínez Mora, pero no se entiende lo que dice]
Mire, no intento crispar, lo único que digo es que no me gusta cuando veo el Parque
Central urbanizado al 50%, no me gusta, y entenderá que a mi grupo no nos guste ver el 50%
del Parque Central urbanizado, no me gusta, que desde el equipo de gobierno queremos seguir
tratando las zonas verdes y seguiremos tratándolas, por supuesto, pero que no me gusta, es que
el Parque Central hoy mismo, solo está urbanizado un tercio, pero lo que se aprobó en el año 86
es poder urbanizar el 50%, y gracias a la política que ha hecho este equipo de gobierno durante
el pasado mandato de enjardinar, no se va a urbanizar nada más, eso es lo que dice el Plan
Parcial, eso es lo que dice el Plan Parcial, y desde luego, desde luego, yo no me crispo, yo no me
crispo, pero yo no quiero ver el Parque Central como lo veo ahora mitad urbanizado.
He hablado ya que queremos y seguiremos agotando si hubiese más vías para no tener
que hacer ese desembolso, y es agotar todos los recursos que tengamos delante.
Yo me felicito y mi grupo se felicita cuando oigo por parte de la portavoz del Partido
Socialista que apoya la construcción de la carretera, me felicito, pero para hacerla hay que
hacer ese levantamiento de la suspensión, porque está en suspenso, sí, sí, pero da lo mismo.
Ustedes proponen dos opciones, una sus propuestas según me ha trasmitido en su
segunda intervención, proponen dar el suelo, es decir, la opción dos, es que es la opción dos, dar
el suelo, nuestro suelo, en compensación de Sentencia o de la parte que corresponda que es
proporcional, es la opción dos, es la opción dos, es la opción dos, pagar con patrimonio, es la
opción dos, pagar con patrimonio, eso además acarrearía otro coste que es tasar la parcela a un
precio que hoy no está valorada realmente con su precio y pagar la Sentencia en especie,
dejarnos sin patrimonio y por tanto no poder hacer frente a inversiones de dotaciones e
instalaciones en la zona norte. Y luego propone, hágase un referéndum, pues mire, a esa
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pregunta le tengo una respuesta, que somos nosotros, los 21, los responsables y somos los
representantes de los vecinos de Tres Cantos, y somos los que tenemos que tomar una decisión.
Vale, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Bien, muchas gracias, muchas gracias a todos, a todos
los grupos, a todos los portavoces que han intervenido en este tema, que sin duda, y aquí se ha
dicho es el tema más importante, no que ha tenido este Alcalde en este periodo en que está
como Alcalde, sino desde que surgió, que es hace desde luego muchos años. Algunos después de
venir yo, que estuve aquí en el 83 y esto surgió en el 87.
Solamente una breve reflexión final, como Alcalde, primera, no puedo admitir, lo digo
sinceramente que nosotros, o alguno de nosotros no queramos a Tres Cantos, como aquí se ha
afirmado, yo admito, tengo que admitir, lo admito, faltaría más, que todos y cada uno de los que
estamos aquí queremos mucho a Tres Cantos, lo admito, otra cosa es que me sorprenda de
algunas posiciones, por supuesto que yo entiendo que estamos todos aquí con la sana intención
de representar a los tricantinos para querer lo mejor para Tres Cantos, ruego por favor, que se
admita que de todos, porque algunos podemos exhibir que vinimos a Tres Cantos cuando no
había ni una farmacia, no había ni teléfono fijo, cuando apostamos por Tres Cantos, muy desde
el principio y hemos seguido en Tres Cantos, no importa donde uno hay estado trabajando,
queremos a Tres Cantos todos, otra cosa es cómo queremos enfocar el tema para darle solución
a los problemas, claro, eso es obvio, y en ese tema en concreto hay una máxima que aplican
todas las administraciones, no se suelta un euro hasta el final del todo, del último día, por
supuesto, porque es el dinero de los demás, a lo mejor uno con su pecunio particular actuaría de
otra manera, yo le digo que desde luego todos los recursos del mundo y cuando ya en el 2010
dice es que ya no hay más recursos, a ver cómo paga, pues te dedicas a negociar, a hablar para
no dar ni dinero metálico ni dinero en especie, parcelas, para ver cómo podemos hacer de la
necesidad virtud. Y está claro, que se ha relacionado además con que hubiéramos provisionado
y entonces, oye que hemos invertido, pues en lugar de invertir, provisionar, pues mire usted es
la opinión de algunos de ustedes, perfecto, pues no es la mía, desde luego, clarísimamente, que
obviamente nosotros mientras legalmente hemos podido estar sin hacer ninguna entrega física
ni de dinero, ni de bienes patrimoniales, pues ahí hemos llegado al final.
Sinceramente, hay que adoptar una decisión y nosotros lo que hicimos es consultar a los
abogados para ver qué salidas podemos tener que sean las mejores para los tricantinos porque,
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por supuesto todos queremos mucho a los tricantinos y por eso estamos aquí y por eso le
dedicamos nuestro tiempo y nuestros esfuerzos.
Y sobre esa base, es sobre la que hemos cimentado esta propuesta de solución este
último día, que si se aplica bien, que se debe hacer así, por nosotros y por los que vengan, se
hace de la necesidad virtud, y haremos una ordenación de Tres Cantos urbana en el futuro
como se ha pretendido hacer en el pasado y nosotros hemos trabajado, este equipo durante los
últimos cinco años para que sea una ciudad grata para vivir como lo reconocen los ciudadanos y
además objetivamente se ha recogido en escritos y estudios y eso es lo que tenemos que seguir
en el futuro, una ciudad con unas características adecuadas para vivir bien, y claramente hay
que dar unos pasos con mucha cautela, y lo único que aquí se firma es algo muy claro.
Miren ustedes, estudiamos, otra cosa es que los señores demandantes acepten o no
acepten el tema, yo lo que sí le digo es una cosa, nosotros claramente no vamos más allá de
decir que vamos a hacer algo que hay que hacer, estudiar para ver las características de ese
suelo, dado que nos dijo quien tenía que decirlo que no reunía los valores objetivos o no los
tenían o el informe del Ayuntamiento no había proporcionado estudios adecuados para que esos
terrenos dieran los valores objetivos para suelo agrario de especial protección, muy bien, pues lo
que nos comprometemos es a hacer esos estudio que, por otra parte, había que hacerlos porque
es lo legal, porque es lo legal y es lo que nos dicen nuestros abogados y punto, y a partir de ahí,
me gustaría ver cómo están implicados todos los 21 Concejales, todos los representantes del
pueblo para hacer lo mejor para este municipio, y solamente si nos tiene que llevar así, sería
soltando un centímetro cuadrado del suelo del municipio o de pagar un euro, que me lleven, ojo
porque el juez ha hablado con amenazas penales y soy uno de los… fíjese usted yo podía estar
personalmente interesado en decir, a ver, corro a dar dinero porque a lo mejor me vienen y hay
una causa penal contra mí, mire usted, lo último es dar dinero, claramente, ni dar parcelas, lo
que hay que hacer es ver cómo se soluciona un problema sobre el cual no voy a hacer ninguna
referencia a su origen, ninguna, ni tampoco a las decisiones que se tomaron después de haber
venido yo aquí, que me han podido gustar o no gustar en absoluto, pero eso sería otra historia
claramente porque yo vine aquí claramente sobre una maqueta y unos objetivos, y yo aposté por
Tres Cantos sobre una maqueta, claramente, porque era uno de los primeros edificios,
estábamos 250 habitantes cuando yo vine a vivir a Tres Cantos, y no me he dedicado en
absoluto a hablar del pasado, estamos, hay que ver que tenemos todo lo que es un balance, con
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sus cosas positivas y negativas y de ahí construir futuro, y además a solucionar problemas que
hemos heredado, pero es igual, los tenemos que solucionar nosotros y por eso responsablemente
hemos venido aquí, en el último momento después de haber, hasta la extenuación, dialogado,
negociado, hablado, buscado fórmulas, asesorado con los abogados para ver cuál era la mejor y
esto que hemos traído es, por nuestra conciencia, lo mejor para este problema que hemos
heredado.
Señor Secretario, qué procede ahora.
SR. SECRETARIO.- Procede acordar, el Pleno municipal tiene que acordar sobre la
propuesta de UPyD, sobre esa alternativa propuesta, aceptarla, debatirla o no. Entonces ¿Votos
a favor de aceptar la…
D. ABEL PINEROS GIL.- Si me permiten señor Alcalde, señor Secretario, si me
permiten, por una cuestión de orden, con el beneplácito del señor Alcalde, desde Izquierda
Unida – Los Verdes agradeceríamos enormemente que el señor Secretario diera lectura a todo
aquello que tenemos que votar, porque son tres propuestas presentadas por el Partido Popular,
una por Unión, Progreso y Democracia, tres por Izquierda Unida – Los Verdes, y que me conste,
una al menor por parte del grupo municipal del Partido Socialista, entonces como tenemos que
votar todas y todas nominalmente, saber exactamente en qué momento estamos votando y qué
es lo que estamos votando.
SR. SECRETARIO.- Bien, por favor, el representante de UPyD propone como
alternativa a las demás propuestas y para su inclusión en la votación final, la siguiente moción:
“Entendemos que esa solución debería pasar por que la Comunidad Autónoma de
Madrid, principal demanda, por otra parte, la única con capacidad financiera para hacer frente
a una indemnización de casi 59 millones de euros, se pusiera al frente de la solución dando
cumplimiento a la Sentencia para, a continuación llegar a un acuerdo con el Ayuntamiento de
Colmenar Viejo y el de Tres Cantos y así resarcirse de la parte que correspondiera a cada una
de esas administraciones, para ello sería necesario que las tres administraciones concernidas se
pudieran de acuerdo en las compensaciones, está claro que la Comunidad de Madrid gracias a
su posición dominante está en condiciones de forzar a las otras dos un acuerdo equilibrado no
haciendo pacto alguno con los ejecutantes, en estos términos ésta sería nuestra opción, pues da
cumplimiento a la Sentencia y evitaría males mayores”.
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¿Votos a favor de incluir esta opción como urgencia en el debate?
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Ocho (8) votos a favor de incluir por urgencia esta moción, correspondientes cuatro (4) al
grupo municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes y uno
(1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
¿Votos en contra de incluir esta moción por urgencia en el debate?
Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal Popular.
Queda rechazada la urgencia y por tanto no entra en el debate.
D. ABEL PINEROS GIL.- Perdón, señor Secretario, yo lo siento, pero cuando no
entiendo las cosas las pregunto y en mi derecho estoy porque la ley me lo otorga, no se lo digo
por usted, señor Secretario, sino por los trece compañeros concejales y concejalas del Partido
Popular que se han alborotado porque vaya a preguntar uno una cosa. Vamos a ver, no es una
moción lo que estamos presentando, estamos presentando alternativas a los puntos planteados
por el equipo de gobierno, consecuentemente, salvo que usted me indique lo contrario deben ser
sometidas a votación, leídas y sometidas a votación.
SR. SECRETARIO.- No, directamente no, primero hay que aceptarlas, primero la
urgencia para debatir sobre eso y vuelve a abrirse el debate, y se vuelve a abrir el debate, dos
turnos para esa moción, como otra alternativa,
día del Pleno.
D. ABEL PINEROS GIL.- Es que no son mociones,
SR. SECRETARIO.- Bueno, una alternativa, es una alternativa, como usted diga.
D. ABEL PINEROS GIL.- El turno de mociones está al final de los puntos del orden del
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Por favor, el señor Secretario que es el habilitado ha
dicho el procedimiento, adelante, por favor.
SR. SECRETARIO.- Bien, ahora, la alternativa primera del grupo municipal de
Izquierda Unida – Los Verdes ¿La leo en su integridad o hay algún acotamiento? En su
integridad.
aquí.
“Izquierda Unida – Los Verdes hará tres propuestas alternativas para que se voten hoy
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SR. SECRETARIO.- Serán votadas una por una.
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“1.- Primera proposición (esta es una moción a probado por todos nosotros en el año 2005,
TODOS, incluido el PP)
“Ante la sentencia sobre la finca denominada EL TAGARRAL y las repercusiones de la misma
que condena a la Comunidad de Madrid y a los Ayuntamientos de Tres Cantos y Colmenar Viejo
a pagar una indemnización a los propietarios por haberles causado el perjuicio de calificar como
suelo protegido no urbanizable lo que fue suelo urbanizable y acordar lo siguiente:
La sentencia no obliga a construir en dicho terreno.
Nadie puede obligar al Ayuntamiento de Tres Cantos a autorizar a construir en ese suelo.
Las obligaciones y soluciones para el cumplimiento de esa sentencia deberán realizarse
primero por el estricto cumplimento de la misma en los términos que acuerde el Juez, y segundo,
desde las tres Administraciones implicada, nunca desde Tres Cantos en exclusividad.
Declaramos nuestra voluntad contraria a favorecer cualquier operación especulativa
sobre la finca El Tagarral, con el pretexto del cumplimiento de una sentencia.
El desarrollo urbanístico y su crecimiento se basarán en la voluntad de los tricantinos y
sus instituciones, comprometiéndonos a alcanzar el máximo consenso entre todos los grupos”
SR. SECRETARIO.- En sus palabras y términos a esta alternativa, la urgencia de esta
alternativa, quién la considera, ¿Votos a favor de considerar esta urgencia?
Ocho (8) votos a favor de la urgencia de esta alternativa, correspondientes cuatro (4) al
grupo municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes y uno
(1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
¿Votos en contra de considerar urgente esta alternativa?
Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal Popular.
Queda rechazada la urgencia y por tanto no entra en el debate.
En segundo lugar, Izquierda Unida – Los Verdes hará tres propuestas alternativas para
que se voten hoy aquí:
“Segunda Proposición
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Solicitar al tribunal en aclaración de sentencia que para poder ejecutar la misma se
precisa que establezca y cuantifique la responsabilidad de cada una de las tres
administraciones.”
Bien, sobre esta propuesta la urgencia, ¿Votos a favor de la urgencia?
Siete (7) votos a favor de la urgencia de esta alternativa, correspondientes cuatro (4) al
grupo municipal Socialista y tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes.
¿Votos en contra de la urgencia?
Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal Popular.
¿Abstenciones?
Una abstención (1) por parte del representante de Unión, Progreso y Democracia.
Queda rechazada, por tanto la urgencia.
La tercera proposición presentada por Izquierda Unida – Los Verdes
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Señor Secretario, si me permite, estamos
votando la urgencia y yo pensaba que estábamos votando la alternativa, yo también apoyo la
urgencia.
SR. SECRETARIO.- Bien, entonces serían, en definitiva, volvemos a empezar y ahora
para tratar la urgencia y el debate posterior a esta tercera proposición ¿Votos a favor?
Ocho (8) votos a favor de la urgencia de esta alternativa, correspondientes cuatro (4) al
grupo municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes y uno
(1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
sigue:
¿Votos en contra de la urgencia y del debate de esta alternativa?
Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal Popular.
Queda rechazada.
La tercera y última proposición presentada por Izquierda Unida – Los Verdes es la que
“Que no se recalifiquen los terrenos en cumplimiento de la sentencia”
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¿Votos a favor de la urgencia?
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Ocho (8) votos a favor de la urgencia de esta alternativa, correspondientes cuatro (4) al
grupo municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes y uno
(1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
¿Votos en contra de la urgencia para debatir esta alternativa última de Izquierda Unida?
Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal Popular.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Así ahorramos tiempo, de acuerdo, tiene la palabra la
señora Martínez Mora.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- “Permuta de los terrenos de los demandantes con
terrenos urbanizables con las tres administraciones condenadas, siendo por orden de ellas, la
Comunidad de Madrid, el mayor porcentaje, el Ayuntamiento de Colmenar Viejo y el
Ayuntamiento de Tres Cantos”
SR. SECRETARIO.- ¿Votos a favor de la urgencia y el debate?
Ocho (8) votos a favor de la urgencia de esta alternativa, correspondientes cuatro (4) al
grupo municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes y uno
(1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
¿Votos en contra de aprobar la urgencia y el debate?
Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal Popular.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- La segunda es la misma que ha presentado Izquierda
Unida, es mantener en vigor la moción de 2005 aprobada por los partidos en este momento que
estamos aquí presentes del Partido Popular, Izquierda Unida y el Partido Socialista, en toda su
amplitud.
SR. SECRETARIO.- ¿Votos a favor de esta alternativa y propuesta?
Ocho (8) votos a favor de la urgencia de esta alternativa, correspondientes cuatro (4) al
grupo municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes y uno
(1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
¿Votos en contra de aprobar la urgencia y el debate?
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Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal Popular.
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D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Y la última es una consulta popular sobre las
decisiones a tomar con todos los vecinos de Tres Cantos, con toda la información completa de
todo el proceso y de lo que conlleva la propuesta que hoy presenta el gobierno.
SR. SECRETARIO.- ¿Votos a favor de la urgencia de esta propuesta?
Ocho (8) votos a favor de la urgencia de esta alternativa, correspondientes cuatro (4) al
grupo municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes y uno
(1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
¿Votos en contra de la urgencia de la propuesta?
Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal Popular.
Para proceder de la manera más clara y más identificatoria y que se pueda dar fe
pública mejor es por grupos políticos municipales, comenzando por mi derecha, de orden de
menor a mayor se identifique el regidor, el concejal y diga su opción cuando yo diga, a la
primera propuesta se votará sí – no o abstención, a la segunda propuesta sí – no o abstención y
a la tercera propuesta sí – no o abstención.
[Hay una pregunta del señor Pineros pero no se entiende lo que dice]
No, puede ser perfectamente identificarse cada uno.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Fernando de Santiago de Unión, Progreso y
Democracia en contra de la primera propuesta.
SR. SECRETARIO.- Voy a dar lectura a la primera propuesta.
La primera propuesta es pagar la indemnización dineraria entre las administraciones al
margen de que existe una discrepancia entre las tres, relativa a, en fin, es suficiente, es pagar
la indemnización dineraria entre las tres administraciones.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Fernando de Santiago de Unión, Progreso y
Democracia vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias. Ahora por Izquierda Unida – Los Verdes.
D.ª MATILDE ARLANDIS CASANOVA.- Voto en contra.
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Secretaría
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. ABEL PINEROS GIL.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. FEDERICO MAS PARADISO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
ACTA
D.ª ANA AMADORA VICENTE CINTERO.- Del Partido Socialista Obrero Español
vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JORGE DÍEZ GÓMEZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Del Partido Socialista vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias. Por el grupo municipal del Partido Popular.
D.ª BEATRIZ DE MUNCK LOYOLA.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. ANTONIO ÁNGEL AVILÉS GARCÍA.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA SOLEDAD LÓPEZ ÁLVAREZ.- Vota en contra.
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Secretaría
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JESÚS Mª SERRADA DÍAZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA DEL CARMEN POSADA MARTÍNEZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. VALENTÍN PANOJO GUTIÉRREZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
Dª MANUELA GÓMEZ GONZÁLEZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA OLIMPIA ZELAYA BOQUÍN.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. FCO. JAVIER JUÁREZ DE LA MORENA.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. ANTONIO GALLARDO PALOMERO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Muchas gracias. Queda rechazada la primera propuesta.
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
ACTA
La segunda propuesta es no hacer frente a la ejecución de la Sentencia y asumir que el
Tribunal va a proceder al embargo de bienes patrimoniales no afectos a servicios públicos y/o a
la imposición de sanciones incluso con apertura de procesos penales contra los funcionarios
responsables.
Procedemos de la misma manera, primero UPyD.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Fernando de Santiago de Unión, Progreso y
Democracia me abstengo.
SR. SECRETARIO.- Gracias. Ahora por Izquierda Unida – Los Verdes.
D.ª MATILDE ARLANDIS CASANOVA.- Voto en contra.
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Secretaría
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. ABEL PINEROS GIL.- De Izquierda Unida – Los Verdes, vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
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ACTA
D. FEDERICO MAS PARADISO.- De Izquierda Unida – Los Verdes, voto en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª ANA AMADORA VICENTE CINTERO.- Del Partido Socialista Obrero Español
vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JORGE DÍEZ GÓMEZ.- Del Partido Socialista Obrero Español, vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Del Partido Socialista vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª BEATRIZ DE MUNCK LOYOLA.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. ANTONIO ÁNGEL AVILÉS GARCÍA.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA SOLEDAD LÓPEZ ÁLVAREZ.- Vota en contra.
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Secretaría
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JESÚS Mª SERRADA DÍAZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA DEL CARMEN POSADA MARTÍNEZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. VALENTÍN PANOJO GUTIÉRREZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
Dª MANUELA GÓMEZ GONZÁLEZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA OLIMPIA ZELAYA BOQUÍN.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. FCO. JAVIER JUÁREZ DE LA MORENA.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. ANTONIO GALLARDO PALOMERO.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Bien, queda rechazada igualmente la segunda opción.
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
ACTA
Como tercera y última alternativa, la propuesta es la siguiente, promover y alcanzar un
acuerdo con las otras administraciones condenadas y los ejecutantes, bien, por UPyD.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Fernando de Santiago de Unión, Progreso y
Democracia voto en contra.
contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MATILDE ARLANDIS CASANOVA.- De Izquierda Unida – Los Verdes, vota en
D. ABEL PINEROS GIL.- De Izquierda Unida – Los Verdes, voto en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
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ACTA
D. FEDERICO MAS PARADISO.- De Izquierda Unida – Los Verdes, voto en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª ANA AMADORA VICENTE CINTERO.- Del Partido Socialista Obrero Español
vota en contra.
contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Del PSOE, vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JORGE DÍEZ GÓMEZ.- Vota en contra.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Del Partido Socialista Obrero Español, vota en
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª BEATRIZ DE MUNCK LOYOLA.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. ANTONIO ÁNGEL AVILÉS GARCÍA.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA SOLEDAD LÓPEZ ÁLVAREZ.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. JESÚS Mª SERRADA DÍAZ.- Vota a favor.
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Secretaría
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA DEL CARMEN POSADA MARTÍNEZ.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. VALENTÍN PANOJO GUTIÉRREZ.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
Dª MANUELA GÓMEZ GONZÁLEZ.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D.ª MARÍA OLIMPIA ZELAYA BOQUÍN.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. FCO. JAVIER JUÁREZ DE LA MORENA.- Vota a favor.
SR. SECRETARIO.- Gracias.
D. ANTONIO GALLARDO PALOMERO.- Vota a favor.
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ACTA
SR. SECRETARIO.- Bien, ante mí, como fedatario público queda aprobada la tercera
opción por 13 votos a favor, correspondientes al grupo municipal del Partido Popular y 8 votos
en contra correspondientes a los grupos municipales del Partido Socialista, Izquierda Unida –
Los Verdes y Unión, Progreso y Democracia.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Bien, muchas gracias, pasamos a los dos puntos
siguientes que fueron aceptados por unanimidad en los términos que se habían planteado en la
Comisión Informativa, yo no sé si quieren que los tratemos conjuntamente y votamos
separadamente. Pasamos a votar el punto 12/12.
“Nº 012/12.- URBANISMO.- EXPEDIENTE 0004P11. PLAN ESPECIAL PRESENTADO
POR CB LAS VILLAS DEL NUEVO TRES CANTOS PARA ORDENACIÓN Y
DIVISIÓN DE LA PARCELA RU.21 DEL PLAN PARCIAL DEL SECTOR AR
NUEVO TRES CANTOS.
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PROPUESTA DE ACUERDO DEL SEGUNDO TENIENTE DE ALCALDE DEL
AYUNTAMIENTO DE TRES CANTOS.
ÁREA DE: URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA.
Asunto: EXPEDIENTE 0005P11. PLAN ESPECIAL PRESENTADO POR FCC
CONSTRUCCIÓN Y OTROS PARA ORDENACIÓN Y DIVISIÓN DE LA PARCELA
RU.1 DEL PLAN PARCIAL DEL SECTOR AR NUEVO TRES CANTOS.
Visto el informe emitido por la Técnico de Administración General de Urbanismo, en
aplicación de los artículos 172 y 175 del ROF, del tenor literal siguiente:
“ANTECEDENTES
1º.- Con fecha 13.07.11 (RE:9929), FCC Construcción SA, PROMOCIONES, CENTROS Y
PARQUES RESIDENCIALES, SA Y PROMOCIONES PRAU SA (en adelante el promotor),
presentan documento correspondiente a Plan Especial de ordenación y división de la Parcela
RU.1 del Sector AR Nuevo Tres Cantos, cuya titularidad les corresponde en proindiviso con
las siguientes cuotas de participación: FCC Construcción SA (38,0566%), PROCEPARSA
(38,4553%) y PROMOCIONES PAU SA (23,4881%).
2º.- El documento ha sido informado favorablemente por la Arquitecto Municipal el
29.07.11,a la vista del cual y sin perjuicio de las consideraciones expuestas en el mismo,
mediante Resolución nº1846/201 de 19.08.11, se admitió a trámite y aprobó Inicialmente el
Plan Especial presentado por FCC Construcción SA, PROMOCIONES, CENTROS Y
PARQUES RESIDENCIALES, SA Y PROMOCIONES PRAU SA para la ordenación y
división de la Parcela RU.1 del Sector AR Nuevo Tres Cantos de este término municipal,
sometido a las siguientes condiciones:
• Los anexos constituidos por los planos PO.20.F y PO.29 del Plan Parcial deberían entregarse
también en formato A-1 de manera que se facilite la lectura de las determinaciones que sobre
la parcela se reflejan.
• El Plan Especial no contempla la El Plan Especial no contempla la posibilidad que otorga la
Ordenanza 2: “Edificación unifamiliar” del Plan Parcial del Sector “AR Nuevo Tres Cantos”,
de destinar un 15% de la edificabilidad residencial a usos terciarios, productivos y
dotacionales, por lo que la edificabilidad asignada a cada una de las parcelas se destinará
exclusivamente a uso residencial unifamiliar.
3º.- Consta en el expediente notificación individual del acuerdo a los siguientes titulares
afectados, sin que hasta el día de la fecha se haya recibido escrito alguno al respecto:
• FCC Construcción SA recibida el 29.08.11
• PROCEPARSA recibida el 29.08.11
• PROMOCIONES PAU SA recibida el 22.09.11
4º.- El expediente ha sido sometido a información pública mediante anuncio en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid nº226 de 23.09.11 y diario El País de 07.09.11, por un
plazo de UN MES, en la forma y por los medios legalmente establecidos; y conforme a los
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datos obrantes en el Registro de Entrada de este Ayuntamiento, no se ha presentado alegación
alguna al mismo, según certificación de Secretaria que consta en el expediente de fecha
02.11.11.
6º.- Con fecha 25.08.11 ha sido solicitado informe al Ministerio de Defensa y Dirección
General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, reiterados el 25.10.11, sin que, hasta
el día de la fecha, se haya recibido contestación alguna al respecto.
7º.- El 27.09.11 (RE:12551) el promotor aporta la documentación técnica requerida como
condición primera en el aprobación inicial, que ha sido informada favorablemente por la
Arquitecto Municipal con fecha 30.09.11.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
PRIMERA: Según dispone el artículo 59.1 de la Ley 9/2001, de 17 de Julio, de Suelo de la
Comunidad de Madrid (en adelante LSM), el procedimiento de aprobación de los Planes
Especiales se ajustará a las reglas dispuestas en el artículo 57, con las especialidades que
diferenciadamente se señalan en el número 4, por tratarse de un Plan Especial de iniciativa
privada, en cuyo apartado b) indica que aprobado inicialmente el Plan, la instrucción del
procedimiento se desarrollará conforme a lo dispuesto en el número 2, salvo la necesidad de
notificación individual a todos los propietarios afectados tanto de la aprobación inicial y
apertura del trámite de información pública como de la incorporación de modificaciones que,
no suponiendo modificación sustancial del Plan Especial, podrán introducirse directamente
con la aprobación provisional. No obstante lo anterior, a tenor de lo dispuesto en el citado
artículo 59.4.b), en relación con el artículo 59.2 c) LSM, no es necesaria aprobación
provisional, dado que este Municipio es competente para acordar la aprobación definitiva
según el artículo 61.4 LSM.
SEGUNDA: La aprobación definitiva deberá efectuarse conforme a lo dispuesto en el artículo
62 LSM siendo necesaria, previo el depósito del documento en el registro administrativo de la
Consejería conforme al artículo 65 LSM, la publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad
de Madrid del acuerdo de aprobación definitiva por disposición de la administración que lo
haya adoptado y del contenido íntegro de la parte del plan cuya publicación exija la
legislación de régimen local (artículo 70.2 LRBRL) por disposición del municipio o de la
Comunidad de Madrid cuando proceda, con indicación de haberse procedido al mencionado
depósito, entrando en vigor el mismo día de su publicación, según dispone el artículo 66 LSM.
La entrada en vigor del Plan produce los efectos previstos en el artículo 64 LSM.
TERCERA: A tenor de lo establecido en el artículo 67.3 LSM, todo proyecto de Plan de
Ordenación urbanística que altere sólo parcialmente otro anterior deberá acompañar un
documento de refundición que refleje tanto las nuevas determinaciones como las que queden
en vigor, a fin de reemplazar completamente la antigua documentación.
CUARTA: Según lo dispuesto en el artículo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de
junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (TRLS), los instrumentos de
ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad
con lo previsto en la legislación de evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente y en este artículo, sin perjuicio de la evaluación de impacto
ambiental de los proyectos que se requieran para su ejecución.
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A tal efecto, cabe indicar que el ámbito del Plan Especial para el que se solicita informe no es
otro que el del propio Plan Parcial y que conforme a lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley
2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid, en relación
con el artículo 5 del mismo cuerpo legal y artículo 6 de la Ley 9/2006 de 29 de abril, sobre
evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente, ha
sido exhaustivamente evaluado por parte de la Dirección General de Calidad y Evaluación
Ambiental en el nivel del Plan General (en sus informes de fecha 30.08.02, 11.12.02 y
28.01.03), del Plan Parcial (en sus informes de 14.11.05 y 11.01.06) y del Proyecto de
Urbanización del único sector previsto (en informe de fecha 25.01.07), habiendo transcurrido
más de un mes desde la solicitud de informe y considerando que dicho informe debe ser
emitido en el plazo de exposición pública según dispone el artículo 57 LSM, transcurrido el
cual, puede suspenderse o continuarse la tramitación del procedimiento en virtud de lo
dispuesto en el artículo 83 LRJAP-PAC.
QUINTA: Asimismo, de conformidad con la Disposición Adicional Segunda del TRLS, los
instrumentos de ordenación territorial y urbanística, cualquiera que sea su clase y
denominación, que incidan sobre terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas
de protección, afectos a la Defensa Nacional deberán ser sometidos, respecto de esta
incidencia, a informe vinculante de la Administración General del Estado con carácter previo
a su aprobación. No obstante, también dicho informe debe ser emitido en el plazo de
exposición pública, transcurrido el cual, puede suspenderse o continuarse la tramitación del
procedimiento en virtud de lo dispuesto en el artículo 83 LRJAP-PAC.
Teniendo en cuenta que el ámbito del Plan Especial para el que se solicita informe no es otro
que el del propio Plan Parcial en el que consta informe favorable de dicho Organismo, salvo
que se haya producido variación de las zonas de afección a la Defensa Nacional, no estaría
afectado y, habiendo transcurrido mas de un mes desde la solicitud de informe, puede
continuarse el procedimiento.
CONCLUSIÓN
Por tanto, a la vista de todo lo anteriormente expuesto y de los documentos obrantes en el
expediente, PROCEDE elevar el documento al Pleno municipal para, si así se estima
conveniente:
1º.- Aprobar definitivamente el Plan Especial de iniciativa particular presentado por FCC
Construcción SA, PROMOCIONES, CENTROS Y PARQUES RESIDENCIALES, SA Y
PROMOCIONES PRAU SA para la ordenación de la parcela RU.1 del Plan Parcial del
Sector AR Nuevo Tres Cantos de este término municipal, del cual se deberá aportar un CD o
DVD que contenga el documento definitivo visado en formato PDF y la documentación gráfica
en formato Autocad extensión DWG realizado en coordenadas UTM y sometido a la siguiente
condición:
• El Plan Especial no contempla la posibilidad que otorga la Ordenanza 2: “Edificación
unifamiliar” del Plan Parcial del Sector “AR Nuevo Tres Cantos”, de destinar un 15% de la
edificabilidad residencial a usos terciarios, productivos y dotacionales, por lo que la
edificabilidad asignada a cada una de las parcelas se destinará exclusivamente a uso
residencial unifamiliar.
2º.- Remitir un ejemplar del Plan Especial aprobado a la Unidad de Información Urbanística
de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio para su depósito.
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3º.- Ordenar la publicación del presente acuerdo y del texto del Plan Especial, con indicación
de haberse procedido previamente al depósito antedicho, y notificarlo individualmente a los
propietarios afectados y aquellos que hubieran intervenido en el procedimiento.
4º.- Dar traslado a la Unidad de Licencias y a los Servicios Técnicos Municipales a los efectos
oportunos y a los servicios económicos municipales para que se proceda a efectuar, en su caso,
la liquidación correspondiente.”
Propongo a PLENO MUNICIPAL, la adopción del siguiente ACUERDO
1º.- Aprobar definitivamente el Plan Especial de iniciativa particular presentado por FCC
Construcción SA, PROMOCIONES, CENTROS Y PARQUES RESIDENCIALES, SA Y
PROMOCIONES PRAU SA para la ordenación de la parcela RU.1 del Plan Parcial del Sector
AR Nuevo Tres Cantos de este término municipal, del cual se deberá aportar un CD o DVD
que contenga el documento definitivo visado en formato PDF y la documentación gráfica en
formato Autocad extensión DWG realizado en coordenadas UTM y sometido a la siguiente
condición:
• El Plan Especial no contempla la posibilidad que otorga la Ordenanza 2: “Edificación
unifamiliar” del Plan Parcial del Sector “AR Nuevo Tres Cantos”, de destinar un 15% de la
edificabilidad residencial a usos terciarios, productivos y dotacionales, por lo que la
edificabilidad asignada a cada una de las parcelas se destinará exclusivamente a uso
residencial unifamiliar.
2º.- Remitir un ejemplar del Plan Especial aprobado a la Unidad de Información Urbanística
de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio para su depósito.
3º.- Ordenar la publicación del presente acuerdo y del texto del Plan Especial, con indicación
de haberse procedido previamente al depósito antedicho, y notificarlo individualmente a los
propietarios afectados y aquellos que hubieran intervenido en el procedimiento.
4º.- Dar traslado a la Unidad de Licencias y a los Servicios Técnicos Municipales a los efectos
oportunos y a los servicios económicos municipales para que se proceda a efectuar, en su
caso, la liquidación correspondiente.”
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos a favor?
SR. SECRETARIO.- Por unanimidad.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- En el punto 13/12, también de urbanismo, no he dado
lectura a los mismos, no sé si había que hacerlo, nos damos por enterados
“Nº 013/12.- URBANISMO.- EXPEDIENTE 0005P11. PLAN ESPECIAL PRESENTADO
POR FCC CONSTRUCCIÓN Y OTROS PARA ORDENACIÓN Y DIVISIÓN DE
LA PARCELA RU.1 DEL PLAN PARCIAL DEL SECTOR AR NUEVO TRES
CANTOS.
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ÁREA DE: URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA.
Asunto: EXPEDIENTE 0005P11. PLAN ESPECIAL PRESENTADO POR FCC
CONSTRUCCIÓN Y OTROS PARA ORDENACIÓN Y DIVISIÓN DE LA PARCELA
RU.1 DEL PLAN PARCIAL DEL SECTOR AR NUEVO TRES CANTOS.
Visto el informe emitido por la Técnico de Administración General de Urbanismo, en
aplicación de los artículos 172 y 175 del ROF, del tenor literal siguiente:
“ANTECEDENTES
1º.- Con fecha 13.07.11 (RE:9929), FCC Construcción SA, PROMOCIONES, CENTROS Y
PARQUES RESIDENCIALES, SA Y PROMOCIONES PRAU SA (en adelante el promotor),
presentan documento correspondiente a Plan Especial de ordenación y división de la Parcela
RU.1 del Sector AR Nuevo Tres Cantos, cuya titularidad les corresponde en proindiviso con
las siguientes cuotas de participación: FCC Construcción SA (38,0566%), PROCEPARSA
(38,4553%) y PROMOCIONES PAU SA (23,4881%).
2º.- El documento ha sido informado favorablemente por la Arquitecto Municipal el
29.07.11,a la vista del cual y sin perjuicio de las consideraciones expuestas en el mismo,
mediante Resolución nº1846/201 de 19.08.11, se admitió a trámite y aprobó Inicialmente el
Plan Especial presentado por FCC Construcción SA, PROMOCIONES, CENTROS Y
PARQUES RESIDENCIALES, SA Y PROMOCIONES PRAU SA para la ordenación y
división de la Parcela RU.1 del Sector AR Nuevo Tres Cantos de este término municipal,
sometido a las siguientes condiciones:
• Los anexos constituidos por los planos PO.20.F y PO.29 del Plan Parcial deberían entregarse
también en formato A-1 de manera que se facilite la lectura de las determinaciones que sobre
la parcela se reflejan.
• El Plan Especial no contempla la El Plan Especial no contempla la posibilidad que otorga la
Ordenanza 2: “Edificación unifamiliar” del Plan Parcial del Sector “AR Nuevo Tres Cantos”,
de destinar un 15% de la edificabilidad residencial a usos terciarios, productivos y
dotacionales, por lo que la edificabilidad asignada a cada una de las parcelas se destinará
exclusivamente a uso residencial unifamiliar.
3º.- Consta en el expediente notificación individual del acuerdo a los siguientes titulares
afectados, sin que hasta el día de la fecha se haya recibido escrito alguno al respecto:
• FCC Construcción SA recibida el 29.08.11
• PROCEPARSA recibida el 29.08.11
• PROMOCIONES PAU SA recibida el 22.09.11
4º.- El expediente ha sido sometido a información pública mediante anuncio en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid nº226 de 23.09.11 y diario El País de 07.09.11, por un
plazo de UN MES, en la forma y por los medios legalmente establecidos; y conforme a los
datos obrantes en el Registro de Entrada de este Ayuntamiento, no se ha presentado alegación
alguna al mismo, según certificación de Secretaria que consta en el expediente de fecha
02.11.11.
6º.- Con fecha 25.08.11 ha sido solicitado informe al Ministerio de Defensa y Dirección
General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente y
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Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, reiterados el 25.10.11, sin que, hasta
el día de la fecha, se haya recibido contestación alguna al respecto.
7º.- El 27.09.11 (RE:12551) el promotor aporta la documentación técnica requerida como
condición primera en el aprobación inicial, que ha sido informada favorablemente por la
Arquitecto Municipal con fecha 30.09.11.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
PRIMERA: Según dispone el artículo 59.1 de la Ley 9/2001, de 17 de Julio, de Suelo de la
Comunidad de Madrid (en adelante LSM), el procedimiento de aprobación de los Planes
Especiales se ajustará a las reglas dispuestas en el artículo 57, con las especialidades que
diferenciadamente se señalan en el número 4, por tratarse de un Plan Especial de iniciativa
privada, en cuyo apartado b) indica que aprobado inicialmente el Plan, la instrucción del
procedimiento se desarrollará conforme a lo dispuesto en el número 2, salvo la necesidad de
notificación individual a todos los propietarios afectados tanto de la aprobación inicial y
apertura del trámite de información pública como de la incorporación de modificaciones que,
no suponiendo modificación sustancial del Plan Especial, podrán introducirse directamente
con la aprobación provisional. No obstante lo anterior, a tenor de lo dispuesto en el citado
artículo 59.4.b), en relación con el artículo 59.2 c) LSM, no es necesaria aprobación
provisional, dado que este Municipio es competente para acordar la aprobación definitiva
según el artículo 61.4 LSM.
SEGUNDA: La aprobación definitiva deberá efectuarse conforme a lo dispuesto en el artículo
62 LSM siendo necesaria, previo el depósito del documento en el registro administrativo de la
Consejería conforme al artículo 65 LSM, la publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad
de Madrid del acuerdo de aprobación definitiva por disposición de la administración que lo
haya adoptado y del contenido íntegro de la parte del plan cuya publicación exija la
legislación de régimen local (artículo 70.2 LRBRL) por disposición del municipio o de la
Comunidad de Madrid cuando proceda, con indicación de haberse procedido al mencionado
depósito, entrando en vigor el mismo día de su publicación, según dispone el artículo 66 LSM.
La entrada en vigor del Plan produce los efectos previstos en el artículo 64 LSM.
TERCERA: A tenor de lo establecido en el artículo 67.3 LSM, todo proyecto de Plan de
Ordenación urbanística que altere sólo parcialmente otro anterior deberá acompañar un
documento de refundición que refleje tanto las nuevas determinaciones como las que queden
en vigor, a fin de reemplazar completamente la antigua documentación.
CUARTA: Según lo dispuesto en el artículo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de
junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo (TRLS), los instrumentos de
ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad
con lo previsto en la legislación de evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente y en este artículo, sin perjuicio de la evaluación de impacto
ambiental de los proyectos que se requieran para su ejecución.
A tal efecto, cabe indicar que el ámbito del Plan Especial para el que se solicita informe no es
otro que el del propio Plan Parcial y que conforme a lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley
2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid, en relación
con el artículo 5 del mismo cuerpo legal y artículo 6 de la Ley 9/2006 de 29 de abril, sobre
evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente, ha
sido exhaustivamente evaluado por parte de la Dirección General de Calidad y Evaluación
Ambiental en el nivel del Plan General (en sus informes de fecha 30.08.02, 11.12.02 y
28.01.03), del Plan Parcial (en sus informes de 14.11.05 y 11.01.06) y del Proyecto de
Urbanización del único sector previsto (en informe de fecha 25.01.07), habiendo transcurrido
más de un mes desde la solicitud de informe y considerando que dicho informe debe ser
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emitido en el plazo de exposición pública según dispone el artículo 57 LSM, transcurrido el
cual, puede suspenderse o continuarse la tramitación del procedimiento en virtud de lo
dispuesto en el artículo 83 LRJAP-PAC.
QUINTA: Asimismo, de conformidad con la Disposición Adicional Segunda del TRLS, los
instrumentos de ordenación territorial y urbanística, cualquiera que sea su clase y
denominación, que incidan sobre terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas
de protección, afectos a la Defensa Nacional deberán ser sometidos, respecto de esta
incidencia, a informe vinculante de la Administración General del Estado con carácter previo
a su aprobación. No obstante, también dicho informe debe ser emitido en el plazo de
exposición pública, transcurrido el cual, puede suspenderse o continuarse la tramitación del
procedimiento en virtud de lo dispuesto en el artículo 83 LRJAP-PAC.
Teniendo en cuenta que el ámbito del Plan Especial para el que se solicita informe no es otro
que el del propio Plan Parcial en el que consta informe favorable de dicho Organismo, salvo
que se haya producido variación de las zonas de afección a la Defensa Nacional, no estaría
afectado y, habiendo transcurrido mas de un mes desde la solicitud de informe, puede
continuarse el procedimiento.
CONCLUSIÓN
Por tanto, a la vista de todo lo anteriormente expuesto y de los documentos obrantes en el
expediente, PROCEDE elevar el documento al Pleno municipal para, si así se estima
conveniente:
1º.- Aprobar definitivamente el Plan Especial de iniciativa particular presentado por FCC
Construcción SA, PROMOCIONES, CENTROS Y PARQUES RESIDENCIALES, SA Y
PROMOCIONES PRAU SA para la ordenación de la parcela RU.1 del Plan Parcial del
Sector AR Nuevo Tres Cantos de este término municipal, del cual se deberá aportar un CD o
DVD que contenga el documento definitivo visado en formato PDF y la documentación gráfica
en formato Autocad extensión DWG realizado en coordenadas UTM y sometido a la siguiente
condición:
• El Plan Especial no contempla la posibilidad que otorga la Ordenanza 2: “Edificación
unifamiliar” del Plan Parcial del Sector “AR Nuevo Tres Cantos”, de destinar un 15% de la
edificabilidad residencial a usos terciarios, productivos y dotacionales, por lo que la
edificabilidad asignada a cada una de las parcelas se destinará exclusivamente a uso
residencial unifamiliar.
2º.- Remitir un ejemplar del Plan Especial aprobado a la Unidad de Información Urbanística
de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio para su depósito.
3º.- Ordenar la publicación del presente acuerdo y del texto del Plan Especial, con indicación
de haberse procedido previamente al depósito antedicho, y notificarlo individualmente a los
propietarios afectados y aquellos que hubieran intervenido en el procedimiento.
4º.- Dar traslado a la Unidad de Licencias y a los Servicios Técnicos Municipales a los efectos
oportunos y a los servicios económicos municipales para que se proceda a efectuar, en su caso,
la liquidación correspondiente.”
Propongo a PLENO MUNICIPAL, la adopción del siguiente ACUERDO
1º.- Aprobar definitivamente el Plan Especial de iniciativa particular presentado por FCC
Construcción SA, PROMOCIONES, CENTROS Y PARQUES RESIDENCIALES, SA Y
PROMOCIONES PRAU SA para la ordenación de la parcela RU.1 del Plan Parcial del Sector
AR Nuevo Tres Cantos de este término municipal, del cual se deberá aportar un CD o DVD
que contenga el documento definitivo visado en formato PDF y la documentación gráfica en
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formato Autocad extensión DWG realizado en coordenadas UTM y sometido a la siguiente
condición:
• El Plan Especial no contempla la posibilidad que otorga la Ordenanza 2: “Edificación
unifamiliar” del Plan Parcial del Sector “AR Nuevo Tres Cantos”, de destinar un 15% de la
edificabilidad residencial a usos terciarios, productivos y dotacionales, por lo que la
edificabilidad asignada a cada una de las parcelas se destinará exclusivamente a uso
residencial unifamiliar.
2º.- Remitir un ejemplar del Plan Especial aprobado a la Unidad de Información Urbanística
de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio para su depósito.
3º.- Ordenar la publicación del presente acuerdo y del texto del Plan Especial, con indicación
de haberse procedido previamente al depósito antedicho, y notificarlo individualmente a los
propietarios afectados y aquellos que hubieran intervenido en el procedimiento.
4º.- Dar traslado a la Unidad de Licencias y a los Servicios Técnicos Municipales a los efectos
oportunos y a los servicios económicos municipales para que se proceda a efectuar, en su
caso, la liquidación correspondiente”.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos a favor?
SR. SECRETARIO.- Por unanimidad.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, pasamos al punto siguiente, el 14/12,
“Nº 014/12.- URBANISMO.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DE URBANISMO
RELATIVA A LA APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL
REGULADORA DE TERRAZAS ANEJAS A ESTABLECIMIENTOS
HOSTELEROS.
“PROPUESTA DEL SEGUNDO TENIENTE DE ALCALDE, TITULAR DEL ÁREA DE
URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA
ASUNTO: EXP 0105C12: ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE TERRAZAS
ANEJAS A ESTABLECIMIENTOS HOSTELEROS
La instalación de terrazas por los titulares de establecimientos hosteleros se ha regido hasta
la fecha en nuestra ciudad y en lo relativo a su régimen jurídico, por la Ordenanza municipal
reguladora de terrazas anejas a establecimientos hosteleros de carácter permanente
publicada en el BOCM de 22 de diciembre de 1999 y su modificación puntual relativa a los
quioscos ubicados en la Avenida de la Vega, publicada en el BOCM de 31 de enero de 2005
Dicha norma vino a cubrir el vacío existente hasta ese momento en la regulación del ejercicio
de esta actividad que requiere para su desempeño la ocupación del dominio público, pero han
surgido nuevas necesidades que requieren de una regulación más precisa para dar respuesta
a los distintos intereses afectados por su funcionamiento.
El Ayuntamiento no es ajeno a los beneficios que las terrazas generan en torno a la
hostelería y al ocio de los ciudadanos. Las terrazas han experimentado en los últimos años
un gran desarrollo, constituyéndose como una de las alternativas de ocio con gran demanda
pero al mismo tiempo, como una actividad susceptible de generar molestias con su
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funcionamiento. Igualmente, en los últimos años y relacionadas con el desarrollo de esta
actividad, han aumentado en nuestra ciudad, ocupando espacios de uso público, instalaciones
de diverso tipo que exceden del concepto tradicional de terraza y para las cuales no existe
regulación específica alguna.
Todo ello ha puesto de manifiesto la necesidad de establecer un marco normativo más
amplio, que facilite al hostelero mayores posibilidades y modalidades de desarrollo de esta
actividad beneficiosa para su negocio y para el ocio y disfrute de la ciudadanía y que al
mismo tiempo establezca la regulación y los límites en su ejercicio necesarios para garantizar
la protección de los derechos ciudadanos relativos al uso de los espacios públicos, seguridad
pública, tranquilidad y descanso, así como la protección del medio ambiente, del paisaje
urbano y de las características propias de nuestra ciudad y de cada una de sus zonas.
Con este fin, sobre la base de la Ordenanza existente y los criterios facilitados desde la
Tenencia del Alcaldía, los servicios técnicos de urbanismo han redactado el texto de la nueva
Ordenanza municipal reguladora de terrazas anejas a establecimientos hosteleros, que se
estructura en cinco capítulos, con 22 artículos, tres disposiciones transitorias y una final.
El capítulo primero contiene las disposiciones generales relativas al objeto, ámbito de
aplicación y competencias para la aplicación de la Ordenanza, así como las características
generales de la licencia que autoriza la instalación.
Nos encontramos ante una autorización administrativa especial, discrecional, donde el
particular carece de un derecho preexistente a instalar terrazas de veladores y donde será la
Administración la que, valorando el interés público existente en sus distintas
facetas de seguridad pública, transito peatonal, descanso, defensa del medio ambiente o
estética urbana entre otras, decida el otorgamiento o denegación de la autorización o, en su
caso el sometimiento de la misma a límites o condiciones determinadas, de modo que el
incumplimiento de las mismas tenga como consecuencia su revocación.
El capítulo segundo de la Ordenanza regula el procedimiento para la obtención de la licencia
para la instalación de terrazas, su transmisibilidad y vigencia.
El capítulo tercero es el más amplio de la Ordenanza. En él se regula la ubicación de las
terrazas y los límites necesarios para garantizar el tránsito peatonal y la accesibilidad, el uso
de los edificios colindantes, el funcionamiento de los servicios públicos y la protección del
paisaje urbano, así como la composición de las mismas en cuanto a su mobiliario y demás
elementos y su situación respecto de los locales a los que sirven y de los que dependen.
La inclusión de los cerramientos estables como una modalidad más de este tipo de
instalaciones resulta aconsejable pues permite tanto al hostelero como al ciudadano obtener
un mayor rendimiento de la terraza a lo largo de todo el año.
El capítulo cuarto de la Ordenanza recoge de modo concreto y sin perjuicio de lo establecido
en otros artículos del texto, los deberes generales a los que debe someterse el titular de la
licencia tanto en lo relativo a la ocupación mantenimiento y uso de la zona afectada por la
terraza, como en lo referente a la satisfacción de la tasa municipal establecida como
contraprestación al uso común especial del dominio público autorizado y a la asunción de las
indemnizaciones que procedan por los perjuicios ocasionados a terceros o al propio Municipio,
derivados del funcionamiento de la instalación.
Por último, el capítulo quinto establece el régimen sancionador, dirigido a depurar las
responsabilidades en que los responsables de las terrazas pueden incurrir y a restituir la
legalidad vulnerada con la infracción.
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Se establece finalmente un régimen transitorio para la adecuación de las instalaciones
autorizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ordenanza y una
disposición final que marca el momento de su entrada en vigor.
Esta Tenencia de Alcaldía propone elevar al Pleno Municipal para su aprobación el texto de
la Ordenanza municipal reguladora de terrazas anejas a establecimientos hosteleros que se
adjunta
ÍNDICE
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
• CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES.
o Artículo 1: Objeto y Ámbito de aplicación.
o Artículo 2: Normativa aplicable.
o Artículo 3: Conceptos.
o Artículo 4: Licencias.
•
• CAPITULO II: PROCEDIMIENTO.
o Artículo 5: Solicitud y Documentación.
o Artículo 6: Tramitación y resolución.
o Artículo 7: Vigencia de la Licencia.
• CAPITULO III: CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA INSTALACIÓN.
•
o Artículo 8: Condiciones Generales del espacio en que se pretende ubicar la terraza.
o Artículo 9: Condiciones especificas en aceras de calles con transito rodado y calles
peatonales.
o Artículo 10: Condiciones especificas en plazas, parques y otros espacios libres.
o Artículo 11: Mobiliario.
o Artículo 12: Modalidades de ocupación.
o Artículo 13: Características específicas de las terrazas con cerramientos estables y
permanentes.
o Artículo 14: Particularidades de la instalación de terrazas en espacios libres
privados.
o Artículo 15: Aprobación de criterios específicos para determinadas zonas.
• CAPITULO IV: DEBERES DEL TITULAR DE LA LICENCIA.
o Artículo 16: Del ejercicio de la actividad de la terraza.
o Artículo 17: Deberes Económicos.
• CAPITULO V: RÉGIMEN SANCIONADOR.
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o Artículo 18: Inspección.
o Artículo 19: Infracciones.
o Artículo 20: Sanciones.
o Artículo 21: Tramitación de expedientes sancionadores.
o Artículo 22: Medidas cautelares.
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
• DISPOSICIONES FINALES.
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La instalación de terrazas por los titulares de establecimientos hosteleros se ha regido hasta
la fecha en nuestra ciudad y en lo relativo a su régimen jurídico, por la Ordenanza municipal
reguladora de terrazas anejas a establecimientos hosteleros de carácter permanente
publicada en el BOCM de 22 de diciembre de 1999 y su modificación puntual relativa a los
quioscos ubicados en la Avenida de la Vega, publicada en el BOCM de 31 de enero de 2005
Dicha norma vino a cubrir el vacío existente hasta ese momento en la regulación del ejercicio
de esta actividad que requiere para su desempeño la ocupación del dominio público, pero han
surgido nuevas necesidades que requieren de una regulación más precisa para dar respuesta
a los distintos intereses afectados por su funcionamiento.
El Ayuntamiento no es ajeno a los beneficios que las terrazas generan en torno a la
hostelería y al ocio de los ciudadanos. Las terrazas han experimentado en los últimos años
un gran desarrollo, constituyéndose como una de las alternativas de ocio con gran demanda
pero al mismo tiempo, como una actividad susceptible de generar molestias con su
funcionamiento. Igualmente, en los últimos años y relacionadas con el desarrollo de esta
actividad, han aumentado en nuestra ciudad, ocupando espacios de uso público, instalaciones
de diverso tipo que exceden del concepto tradicional de terraza y para las cuales no existe
regulación específica alguna.
Todo ello ha puesto de manifiesto la necesidad de establecer un marco normativo más
amplio, que facilite al hostelero mayores posibilidades y modalidades de desarrollo de esta
actividad beneficiosa para su negocio y para el ocio y disfrute de la ciudadanía y que al
mismo tiempo establezca la regulación y los límites en su ejercicio necesarios para garantizar
la protección de los derechos ciudadanos relativos al uso de los espacios públicos, seguridad
pública, tranquilidad y descanso, así como la protección del medio ambiente, del paisaje
urbano y de las características propias de nuestra ciudad y de cada una de sus zonas.
La presente Ordenanza se estructura en cinco capítulos, con 22 artículos, tres disposiciones
transitorias y una final.
El capítulo primero contiene las disposiciones generales relativas al objeto, ámbito de
aplicación y competencias para la aplicación de la Ordenanza, así como las características
generales de la licencia que autoriza la instalación.
Nos encontramos ante una autorización administrativa especial, discrecional, donde el
particular carece de un derecho preexistente a instalar terrazas de veladores y donde será la
Administración la que, valorando el interés público existente en sus distintas facetas de
seguridad pública, transito peatonal, descanso, defensa del medio ambiente o estética urbana
entre otras, decida el otorgamiento o denegación de la autorización o, en su caso el
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sometimiento de la misma a límites o condiciones determinadas, de modo que el
incumplimiento de las mismas tenga como consecuencia su revocación.
El capítulo segundo de la Ordenanza regula el procedimiento para la obtención de la licencia
para la instalación de terrazas, su transmisibilidad y vigencia.
El capítulo tercero es el más amplio de la Ordenanza. En él se regula la ubicación de las
terrazas y los límites necesarios para garantizar el tránsito peatonal y la accesibilidad, el uso
de los edificios colindantes, el funcionamiento de los servicios públicos y la protección del
paisaje urbano, así como la composición de las mismas en cuanto a su mobiliario y demás
elementos y su situación respecto de los locales a los que sirven y de los que dependen.
La inclusión de los cerramientos estables como una modalidad más de este tipo de
instalaciones resulta aconsejable pues permite tanto al hostelero como al ciudadano obtener
un mayor rendimiento de la terraza a lo largo de todo el año.
El capítulo cuarto de la Ordenanza recoge de modo concreto y sin perjuicio de lo establecido
en otros artículos del texto, los deberes generales a los que debe someterse el titular de la
licencia tanto en lo relativo a la ocupación mantenimiento y uso de la zona afectada por la
terraza, como en lo referente a la satisfacción de la tasa municipal establecida como
contraprestación al uso común especial del dominio público autorizado y a la asunción de las
indemnizaciones que procedan por los perjuicios ocasionados a terceros o al propio Municipio,
derivados del funcionamiento de la instalación.
Por último, el capítulo quinto establece el régimen sancionador, dirigido a depurar las
responsabilidades en que los responsables de las terrazas pueden incurrir y a restituir la
legalidad vulnerada con la infracción.
Se establece finalmente un régimen transitorio para la adecuación de las instalaciones
autorizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ordenanza y una
disposición final que marca el momento de su entrada en vigor.
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
1. Esta Ordenanza se dicta en virtud de las competencias que el artículo 25.2 a, f
y h de la Ley 7/1985 de 2 de abril reguladora de las bases de régimen local (LB), en relación
con el artículo 1 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales aprobado por
Decreto de 17 de junio de 1955, otorgan a los Ayuntamientos en ejercicio de la función de
policía, a fin de evitar la perturbación de la tranquilidad, seguridad y salubridad ciudadanas.
1.2. Es objeto de la presente Ordenanza la regulación del régimen jurídico del
aprovechamiento de terrenos de dominio público municipal y de terrenos privados de uso
público, mediante su ocupación temporal con terrazas anejas a establecimientos hosteleros
de carácter permanente, con o sin cerramiento estable, ubicados en el término municipal de
Tres Cantos, regulándose igualmente algunas particularidades de las instalaciones de
terrazas en terrenos de titularidad y uso privado.
1.3. La presente ordenanza no será de aplicación a los actos de ocupación que se realicen con
ocasión de ferias, festejos, actividades deportivas y análogas, los cuales se regirán por sus
normas específicas.
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1.4. La ocupación de terrenos de dominio público por quioscos, puestos, casetas, barracas o
similares, incluso si se destinan a servir bebidas y comidas y aun cuando se realicen sólo con
instalaciones móviles o desmontables, se regirán por su normativa específica y requerirán el
título administrativo que en cada caso se exija. No obstante lo anterior, la presente
Ordenanza será de aplicación supletoria a la instalación de terrazas por estos
establecimientos, en todo lo que no se oponga a su normativa específica o sea incompatible
con su naturaleza.
Artículo 2. NORMATIVA APLICABLE
Las instalaciones objeto de la presente ordenanza quedarán sujetas, además, a la normativa
sobre espectáculos públicos y actividades recreativas, de protección del medio ambiente y
patrimonial, por lo que sus determinaciones serán plenamente exigibles aun cuando no se
haga expresa referencia a las mismas en esta Ordenanza
Artículo 3. CONCEPTOS
3.1. ESTABLECIMIENTOS HOSTELEROS: son los incluidos en el apartado V.10 del anexo
II del Decreto 184/1998 de 22 de octubre de la Comunidad de Madrid, por el que se aprueba
el catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas, establecimientos, locales e
instalaciones.
3.2. TERRAZAS: son los espacios anejos a los establecimientos hosteleros en los que puede
autorizarse, con carácter provisional y por tiempo determinado, la colocación de mesas,
sillas, sombrillas, jardineras, toldos y otros elementos o instalaciones móviles y desmontables
para ejercer la misma actividad que en el establecimiento de que dependen, sin barra de
servicio distinta de la del propio establecimiento.
3.3. MODULO O CONJUNTO BÁSICO DE INSTALACIÓN: conjunto compuesto por una
mesa y un máximo de cuatro sillas. Se considera que la superficie máxima ocupada por cada
módulo es de 4 m2.
4. CERRAMIENTO ESTABLE CON ELEMENTOS DESMONTABLES: estructuras
que permiten el cerramiento de los planos de cubierta y perimetral de un área de terraza de
tal manera que la misma pueda quedar cerrada en todos sus paramentos horizontales y
verticales con elementos fácilmente desmontables, pudiendo permitirse su anclaje al suelo en
las condiciones previstas en la presente ordenanza.
La posibilidad de instalar cerramientos estables en terrenos privados tanto de uso privado
como de uso público estará supeditada al cumplimiento de la normativa urbanística que
resulte de aplicación en cada momento para estos usos provisionales.
A efectos de aplicación de la presente ordenanza, se entenderá por elementos o instalación
desmontable aquella que no precise de obras de cimentación, esté constituida por elementos
ligeros prefabricados, módulos, paneles o similares, que permitan su montaje en seco de tal
manera que el conjunto sea fácilmente desmontable.
Artículo 4.- LICENCIAS
4.1. Se sujetará a licencia administrativa la instalación de terrazas, con o sin cerramiento
estable. Cuando la instalación se realice en terrenos de dominio público municipal, la licencia
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administrativa incluirá tanto la licencia demanial de ocupación de terrenos como la licencia
urbanística
4.2.- En terrenos de uso público, tanto de titularidad pública como privada, las licencias sólo
se otorgarán en tanto la ocupación de los mismos por la terraza se adecúe a la normativa
urbanística y demás normas sectoriales que resulten de aplicación y resulte compatible con
los intereses generales, compatibilidad que, en el marco de lo establecido en esta Ordenanza,
se valorará en cada caso según las circunstancias generales y específicas que se presenten. A
tal efecto se tendrán en cuenta los siguientes valores y criterios:
a) Preferencia del uso común general, con especial atención al tránsito peatonal, debiendo
garantizarse que las terrazas no mermen la accesibilidad de todos los ciudadanos a los
espacios destinados a uso público, en condiciones de fluidez, comodidad y seguridad.
b) Garantía de la seguridad vial y de la fluidez del tráfico y la circulación de todo tipo de
vehículos.
c) Protección de la seguridad ciudadana y de la tranquilidad pública. En este sentido, las
instalaciones reguladas en la presente Ordenanza deberán cumplir las disposiciones
recogidas en la normativa de aplicación sobre ruidos y vibraciones, con especial atención a lo
expresamente dispuesto en la ordenanza municipal, vigente en cada momento, reguladora
de la protección ambiental en materia de contaminación acústica.
d) Preservación del arbolado y vegetación, de los elementos de mobiliario urbanos y del
paisaje urbano y de los ambientes y condiciones estéticas de los lugares y edificios, aunque
no cuenten con ningún tipo de protección específica en las legislaciones sectoriales.
e) Garantía del funcionamiento de los servicios públicos, en especial los de emergencia.
4.3. La licencia que se conceda autoriza la ocupación de una determinada superficie
y la instalación de determinados elementos de mobiliario para ejercer la misma actividad
que en el establecimiento principal del que depende la terraza
4.4. La licencia se otorgará salvo derecho de propiedad y sin perjuicio de terceros,
desarrollándose la actividad a riesgo y ventura de los titulares de la misma
4.5.- Las licencias sólo autorizan la instalación de la terraza durante su vigencia, sin que de
su otorgamiento derive para su titular ningún derecho ni expectativa legítima a obtenerlas
por un nuevo periodo y sin que ello impida su denegación motivada en futuras ocasiones.
4.6.- En terrenos de dominio público, la ocupación permitida con la licencia no implicará en
ningún caso cesión de facultades administrativas sobre dichos espacios, que conservarán
siempre su carácter inalienable e imprescriptible. El titular de la licencia será responsable
de los daños y perjuicios que de la instalación y su funcionamiento, puedan derivarse para la
Administración o para terceros.
4.7.- La mera concurrencia de los requisitos necesarios para que la licencia pueda ser
otorgada, no concede al interesado derecho alguno a su concesión, que se otorgará en precario
y estará siempre supeditada a la prevalencia del interés general sobre el particular. En
consecuencia:
a) Cuando circunstancias de interés público lo requieran, la licencia para la instalación de
terraza podrá suspenderse motivadamente hasta que desaparezcan dichas circunstancias,
sin que ello genere derecho a indemnización alguna y sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 7.5
b) Igualmente, en cualquier momento, motivadamente y por razones de interés público, las
licencias podrán ser revocadas unilateralmente por la Administración concedente sin
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generarse por ello derecho a indemnización; a título de ejemplo y sin carácter limitativo,
cuando resulten incompatibles con la normativa de aplicación aun cuando esta se haya
aprobado con posterioridad a la concesión de la licencia o cuando impidan la utilización del
espacio autorizado para actividades de mayor interés público. En este caso, el titular de la
licencia podrá solicitar la devolución de la parte de la tasa que proporcionalmente
corresponda
4.8. No se podrá realizar ocupación alguna careciendo de licencia. Caso contrario se requerirá
al titular del establecimiento para que proceda a la retirada inmediata de los elementos
instalados. De no realizar voluntariamente tal retirada, se procederá por la Policía Local, con
el apoyo que se precise de los servicios municipales encargados del mantenimiento vial, a la
retirada inmediata en un plazo máximo de 48 h desde la notificación del requerimiento
formulado al titular del establecimiento.
CAPITULO II. PROCEDIMIENTO
Artículo 5.- SOLICITUD Y DOCUMENTACIÓN
5.1. Solo podrán solicitar licencia para la instalación de las terrazas reguladas en la presente
ordenanza los titulares de la licencia de apertura y funcionamiento de los establecimientos
hosteleros de carácter permanente definidos en el artículo 3, siempre que dichos
establecimientos tengan concedida dicha licencia de apertura y funcionamiento y su
actividad se desarrolle de conformidad con las normas urbanísticas y sectoriales que regulen
la misma.
5.2. Las licencias se solicitarán ante el Sr. Alcalde-Presidente, y se presentarán en el
Registro de Entrada del Ayuntamiento de Tres Cantos en impreso normalizado debidamente
cumplimentado al que se acompañará:
• Justificante del depósito previo de la tasa correspondiente
• Justificante de ingreso de la garantía prevista en el artículo 17.2.
• Plano de situación que especifique el área de la terraza que se pretenda instalar, donde
figuren acotadas las distancias con respecto al local propio y con respecto a otros locales,
sobre los que pudiera tener incidencia directa la instalación, que existan en un entorno de 20
m de radio desde los puntos extremos de la fachada del establecimiento propio
• Plano acotado a escala 1:100 o 1:50 de planta de la terraza que se pretenda instalar, en el
que se reflejará la situación del local del que dependa y, en su caso, la de los colindantes, la
de los elementos que compondrán la terraza, los espacios libres, ancho de la acera o espacio
de que se trate, franjas de itinerario peatonal, distancias a la fachada y bordillo, elementos
urbanos existentes en la zona (árboles, farolas, alcorques, etc...) y demás aspectos relevantes
para comprobar la adecuación a las previsiones de la ordenanza.
• Descripción de los elementos de mobiliario que se pretenda instalar (clase, naturaleza,
número y dimensiones)
• Seguro de responsabilidad civil de la terraza por daños a los concurrentes y a terceros en los
términos del artículo 6.3 de la Ley 17/1997 de 4 de julio de la Comunidad de Madrid de
espectáculos públicos (LEP) y actividades recreativas y disposiciones concordantes.
• Autorización de los titulares de los establecimientos colindantes en caso de que se solicite
adosar la terraza a las fachadas de dichos establecimientos
5.3.- En el caso de cerramientos estables, se deberá aportar además:
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- Documento acreditativo de la constitución de una garantía por importe mínimo equivalente
al presupuesto del desmontaje
- Relación y descripción de los elementos a instalar en el interior del cerramiento
- Planos a escala 1:50 o 1:100 en los que se indique de forma inequívoca las dimensiones,
secciones, plantas, alzados laterales, frontal y posterior del cerramiento, así como la
ubicación de los medios de protección contra incendios necesarios en relación con los
existentes en el local
- Sistemas de anclaje de los elementos al pavimento
- Certificado emitido por técnico facultativo acerca de la suficiencia de su estabilidad
estructural en la hipótesis de esfuerzos extremos y en la adecuación de sus condiciones de
prevención y extinción de incendios, evacuación, estabilidad y reacción al fuego y, en su caso,
el cumplimiento de las prescripciones correspondientes a las instalaciones de baja tensión..
5.4. En el caso de terrazas en el interior de centros comerciales el solicitante deberá
presentar:
- Justificante del depósito previo de la tasa correspondiente
- Plano acotado a escala 1:100 o 1:50 de planta de la terraza que se pretenda instalar,
en el que se reflejará la situación del local del que dependa y, en su caso, la de los
colindantes, la de los elementos que compondrán la terraza, los espacios libres, y demás
aspectos relevantes para comprobar la adecuación a las previsiones de la ordenanza.
- Descripción de los elementos de mobiliario que se pretenda instalar (clase,
naturaleza, número y dimensiones)
- Seguro de responsabilidad civil de la terraza por daños a los concurrentes y a
terceros en los términos del artículo 6.3 de la Ley 17/1997 de 4 de julio de la Comunidad de
Madrid de espectáculos públicos (LEP) y actividades recreativas y disposiciones
concordantes.
- Autorización de los titulares de los establecimientos colindantes en caso de que se
solicite adosar la terraza a las fachadas de dichos establecimientos
- Estudio justificativo de evacuación en el que se contemplen las dimensiones y
mobiliario de su terraza y su incidencia sobre la evacuación del conjunto del centro. Este
estudio podrá ser sustituido por uno integral sobre la distribución de todas las terrazas
vinculadas a los locales integrados en el centro comercial, así como sobre la terraza vinculada
directamente a la titularidad del mismo.
5.5. Cuando el particular cambie el mobiliario o algún elemento complementario, deberá
comunicarlo al Ayuntamiento aportando la documentación correspondiente en función de la
modificación de que se trate
Artículo 6.- TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN
6.1 El procedimiento se iniciará mediante la presentación de la solicitud acompañada de la
documentación antes señalada en las oficinas de registro del Ayuntamiento de Tres Cantos,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
régimen jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo común (
LRJ PAC)
2. Los servicios municipales examinarán la solicitud y la documentación aportada y, en
su caso, requerirán al interesado para que en un plazo de diez días subsane la falta de
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documentación preceptiva. A efectos del cómputo del plazo de resolución, el expediente se
considerará iniciado en la fecha de entrada de la documentación completa en el registro del
Ayuntamiento de Tres Cantos.
6.3. Una vez completa la documentación, la solicitud será informada por los servicios
municipales competentes, debiendo emitirse informe técnico y jurídico con carácter previo a
la resolución que se adopte. El transcurso del plazo máximo para resolver podrá
interrumpirse mediante un único requerimiento para subsanación de deficiencias de fondo
que contendrá el informe técnico emitido, incluyendo advertencia expresa de caducidad del
procedimiento, por lo que el plazo será como mínimo de tres meses. Si el solicitante no
contesta, se procederá sin más trámite a declarar la caducidad del procedimiento mediante
resolución adoptada por el órgano competente. Si el requerimiento es atendido de forma
incompleta o de manera insuficiente, la licencia será denegada.
6.4 Instruido el expediente, se resolverá en un plazo máximo de 2 meses, a contar desde la
entrada en el Registro General de toda la documentación indicada en el artículo 5.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto la solicitud, la licencia se considerará
denegada.
6.5. Será competente para el otorgamiento de licencias para la instalación de terrazas anejas
a establecimientos hosteleros de carácter permanente el Alcalde-Presidente o el Concejal de
Área en quien delegue.
Artículo 7.- VIGENCIA DE LA LICENCIA
7.1. El periodo de ocupación solicitado podrá ser:
a) De temporada: del 15 de abril al 15 de octubre
b) Anual: para todo el año natural
7.2. La licencia que autorice el aprovechamiento u ocupación de terrenos de dominio público o
privados de uso público mediante la instalación de terrazas, tanto para periodos de ocupación
de temporada como para periodos de ocupación anual, tendrá vigencia durante el año
natural de que se trate y se entenderá tácitamente prorrogada en los años naturales
siguientes al de su concesión si ninguna de las partes, Ayuntamiento y titular, comunica por
escrito a la otra su voluntad contraría a la prórroga, aplicándose lo establecido en la
Ordenanza Fiscal reguladora de las tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento
especial del dominio público o la vigente en el momento de que se trate. No obstante quedan
exceptuados de renovación automática los supuestos contemplados en el artículo 8.6
7.3. En las terrazas con cerramientos estables la licencia concedida tendrá una vigencia de
dos años y se renovará periódicamente por periodos iguales, quedando exceptuados de esta
renovación automática los supuestos contemplados en el artículo 8.6
7.4. La licencia para instalación de terrazas quedará necesariamente vinculada a la del
establecimiento hostelero de carácter permanente del que sea aneja, sin que pueda ser
transmitida con independencia de la licencia de dicho establecimiento. El cambio de
titularidad del establecimiento hostelero supondrá automáticamente el cambio de titularidad
de la licencia para la instalación de terraza aneja al mismo, salvo renuncia expresa del nuevo
titular que deberá ser comunicada al Ayuntamiento.
7.5. Quedará automáticamente suspendida la eficacia de la autorización administrativa por
la celebración de cabalgatas, ferias, mercados, espectáculos, acontecimientos deportivos,
manifestaciones o eventos similares de interés preferente, así como por la realización de
obras, exigencias de los servicios públicos u otras actividades, siempre que requieran
ineludiblemente que quede expedito el espacio ocupado por la terraza. La suspensión tendrá
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la duración imprescindible, recobrando la autorización administrativa su eficacia en cuanto
desaparezcan las circunstancias que la justificaron, en todo caso sin necesidad de resolución
administrativa. En estos casos no habrá derecho a la devolución de tasas.
7.6. La extinción o suspensión de la licencia de apertura y funcionamiento del
establecimiento hostelero del cual sea aneja la terraza o el cierre por cualquier causa del
mismo determinarán la automática extinción o la suspensión de la licencia de terraza sin
necesidad de resolución administrativa específica respecto a ésta.
7.7. Extinguida la licencia de terraza por cualquier causa, el titular está obligado a retirar
todos los elementos de ésta y a no volver a instalarla, hasta tanto obtenga una nueva
licencia. En caso contrario, se procederá de acuerdo con lo previsto en el capítulo V. Con las
adaptaciones necesarias, igual deber existirá en caso de suspensión o de modificación de la
licencia.
CAPITULO III.- CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA INSTALACIÓN
Artículo 8.- CONDICIONES GENERALES DEL ESPACIO EN QUE SE PRETENDE
UBICAR LA TERRAZA
8.1. Sólo podrá autorizarse la instalación de terrazas en espacios públicos o de uso público,
cuando la misma resulte compatible con el fluido tránsito peatonal habitual o previsible del
lugar en que se ubique. Deberá denegarse la licencia cuando sea conveniente reservar para el
tránsito peatonal la totalidad de la acera, calle peatonal o espacio para el que se solicite la
ocupación teniendo en cuenta sus dimensiones, la intensidad y frecuencia del paso, los
obstáculos ya existentes –tales como quioscos, buzones, teléfonos, árboles, papeleras o
farolas- y las demás circunstancias específicas concurrentes. Cuando no proceda su pura
denegación, se establecerán en la licencia las limitaciones o prohibiciones que se consideren
en cada caso pertinentes para asegurar el fluido tránsito peatonal.
Con carácter general, atendiendo a las dificultades especiales de movilidad de determinados
colectivos, deberá quedar expedita y libre de todo obstáculo al menos una franja para el
tránsito peatonal de un metro y ochenta centímetros (1,80 m) de anchura.
8.2. Se deberán dejar completamente libres para su utilización inmediata si fuera preciso,
sin que en ningún caso puedan manipularse o alterarse su configuración, cualquier
instalación para servicios públicos y a título enunciativo las siguientes:
• bocas de riego
• hidrantes
• registros de alcantarillado
• salidas de emergencia
• paradas de transporte público
• aparatos de control de tráfico
• centros de mando de alumbrado público
• farolas
• centros de transformación
• arquetas de registro de servicios públicos
• zonas plantadas y espacios ajardinados
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8.3. En aquellas terrazas que se encuentren junto a la calzada donde estacionen vehículos
deberá dejarse un margen de al menos un metro, salvo que existiesen parterres u otros
elementos de separación. En ningún caso se podrá invadir la calzada para paso de vehículos
o estacionamiento de los mismos
8.4. No podrá autorizarse la instalación de terrazas que resten visibilidad al tráfico
viario, dificulten el acceso o salida de personas o, en su caso, de vehículos, a edificios,
establecimientos, o garajes o que puedan obstaculizar las salidas de emergencia o evacuación
existentes. Tampoco podrá autorizarse la instalación de terrazas que dificulten el normal
funcionamiento de los servicios de que estén dotados los edificios o establecimientos
colindantes ni su colocación sobre los respiraderos de las instalaciones o locales subterráneos
o en lugares que perjudiquen seriamente la visibilidad.
8.5. Las instalaciones autorizadas deberán retirarse inmediatamente, cuando ello
sea necesario para el acceso de vehículos para la extinción de incendios, ambulancias,
recogida de residuos, riego o limpieza de calles y para la prestación de cualquier otro servicio
público que lo requiera.
8.6. Podrán establecerse limitaciones relativas al espacio ocupable, cuando la
excesiva extensión de la terraza, por si sola o por acumulación con otras terrazas autorizadas
en la zona, pueda constituir una degradación de la zona afectada o si su instalación
dificultara el tránsito peatonal, aunque solamente sea en determinadas horas.
La concentración de terrazas, con o sin cerramiento estable, sobre un espacio determinado o
la concurrencia de solicitudes para una misma zona, respecto de locales que revistan las
mismas características e idéntico derecho, supondrá que las solicitudes de nuevas
instalaciones o renovaciones serán resueltas conjuntamente con anterioridad al inicio del año
natural, estableciéndose las condiciones o restricciones que se consideren adecuadas,
efectuándose el reparto del espacio de la manera más equitativa posible, todo ello previo
informe del servicio municipal correspondiente.
8.7. No se autorizará la instalación de terrazas en bulevares y otras zonas
separadas de los locales desde los que haya que servirlas, por vías de tránsito rodado.
Excepcionalmente, podrá autorizarse en los casos en que por la reducida intensidad de la
circulación o por otras circunstancias, no comporte perjuicio para su fluidez ni riesgo para las
personas
8.8. Tanto el mobiliario como los demás elementos autorizados que compongan la
terraza cualquiera que sea el suelo en que se ubique, deberán reunir condiciones de
estabilidad y seguridad sin que por sus características, uso previsible, disposición o modo de
instalación puedan suponer un riesgo para los usuarios de la instalación o para los
viandantes ni para los bienes públicos o privados.
8.9. En todo caso para la autorización de terrazas, deberán respetarse las
disposiciones contempladas en la normativa de accesibilidad y eliminación de barreras
arquitectónicas, relativas al itinerario peatonal y a la accesibilidad en cuanto sean más
estrictas que las contempladas en esta Ordenanza.
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8.10. Cuando se disponga de instalación eléctrica de alumbrado para la terraza, esta
deberá reunir las condiciones que el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión establece en
la ITC-BT-030 para instalaciones en locales con características especiales, e ITC-BT-34 para
instalaciones con fines especiales sin perjuicio del cumplimiento del resto de la normativa
sobre instalaciones eléctricas. Los conductores quedarán fuera del alcance de cualquier
persona, no pudiendo discurrir sobre las aceras ni utilizar el arbolado o el mobiliario urbano
como soporte de los mismos. En ningún caso los focos producirán deslumbramiento u otras
molestias a los vecinos, viandantes o vehículos. Esta instalación deberá ser revisada
anualmente por instalador autorizado que emitirá el correspondiente boletín, que el titular
deberá tener siempre a disposición de los inspectores municipales.
Artículo 9.- CONDICIONES ESPECIFICAS EN ACERAS DE CALLES CON
TRANSITO RODADO Y CALLES PEATONALES
9.1. No podrá autorizarse la instalación de terrazas en aceras de calles con tránsito rodado o
en calles peatonales, cuando el ancho total de la acera o de la calle sea inferior a dos metros y
ochenta centímetros. (2,80 m).
9.2. La ocupación de la acera no podrá ser nunca superior al 50% de su anchura debiéndose
dejar libre para paso de peatones al menos 1,80 metros de la anchura total de la acera. En
aquellos supuestos en que la terraza se instale ocupando tanto zona de dominio público
municipal como zona privada de uso público, el espacio que debe quedar libre para paso de
peatones se aplicará independientemente para cada una de las zonas aunque éstas sean
contiguas, si bien podrán existir supuestos excepcionales, debidamente justificados, en los
que por tener idénticas características y previo informe de los servicios de vías y obras
públicas, ambas zonas quedarán integradas sumándose los anchos de ambas a los efectos del
cálculo de la ocupación máxima y del espacio que debe quedar libre para paso de peatones.
9.3. Con carácter general, en las aceras de calles con tránsito rodado o en las calles
peatonales cuya anchura sea superior a 2,80 m podrá autorizarse la colocación de una o más
filas de veladores siempre que la ocupación de los mismos no supere el 50% de la anchura
total de la acera, dejando en cualquier caso un espacio libre para paso de peatones de 1,80 m.
En estos casos, entre las distintas filas de veladores deberá quedar un espacio para acceso de
clientes y tránsito de camareros con un ancho mínimo de 0,50 m que computará a todos los
efectos como superficie ocupada por la terraza.
9.4. Las terrazas podrán situarse contiguas a la línea de fachada del establecimiento
hostelero del cual son anejas en las aceras de calles con tránsito rodado. En tal caso, con el
fin de que los peatones, en especial los invidentes, reconozcan el obstáculo y puedan seguir
sin dificultad el itinerario peatonal, estas instalaciones deberán acotarse mediante vallas o
elementos delimitadores, con las características establecidas en el artículo 11.5.
Artículo 10.- CONDICIONES ESPECÍFICAS EN PLAZAS, PARQUES Y OTROS
ESPACIOS LIBRES.
10.1 Las solicitudes de licencia para la instalación de terrazas en estos espacios, se
resolverán por la Administración Municipal atendiendo a las peculiaridades de cada caso
concreto y con sujeción a las limitaciones establecidas en los apartados siguientes.
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10.2. La terraza podrá adosarse a la fachada del establecimiento o situarse paralela a
la misma con un pasillo de separación no inferior a dos metros. Cuando la terraza se ubique
adosada a fachada, deberá acotarse mediante vallas o elementos delimitadores con las
características establecidas en el artículo 11.5.
10.3. En cada plaza, parque o espacio libre la disposición del conjunto de las terrazas
deberá resultar homogénea y la superficie de ocupación del conjunto de veladores no podrá
superar el cuarenta por ciento de la superficie total de la plaza ni el cincuenta por ciento
incluyendo el resto del mobiliario urbano existente.
10.4. En ningún caso podrá autorizarse la instalación de terrazas, en los siguientes
espacios:
a) Isletas, glorietas, carriles-bici, arcenes y demás lugares dedicados al tránsito rodado -
aunque sean de acceso restringido- de cualquier clase de vehículos ni en los espacios
destinados al estacionamiento o parada de éstos , o al refugio de los peatones sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 8 de esta Ordenanza.
b) Pasos de peatones y zonas de acera a las que desemboquen los pasos de peatones desde
los que deberá poder accederse sin obstáculos a las franjas de tránsito peatonal
c) El comprendido por una franja de dos metros paralela al bordillo de la acera, en las
paradas de autobuses y taxis. Deberá además quedar expedito un paso perpendicular de al
menos 1,80 m entre dicha franja y la de itinerario peatonal .
10.5. Cuando resulte posible se acumularán las solicitudes existentes en una misma
plaza, parque o espacio libre y se tramitarán en un único procedimiento, sin perjuicio de que
la resolución se notifique a cada interesado y de que cada una de las autorizaciones
administrativas que se conceda, se documente individualmente.
Artículo 11.- MOBILIARIO
11.1. No podrá instalarse ni utilizarse mobiliario que no esté comprendido en la autorización.
11.2. No se anclará al pavimento elemento alguno con carácter general, si bien se podrá
permitir si se justifica su necesidad, siendo responsabilidad del titular de la terraza la
restitución de los pavimentos afectados por los anclajes cuando cese la vigencia de la
autorización o la actividad de aquella.
11.3. Se deberá aislar la superficie autorizada mediante la instalación de setos o jardineras,
u otros elementos móviles debiendo formar las mesas y sillas un todo homogéneo, dejando
siempre libre el espacio para paso de peatones. Se podrán eliminar los elementos
delimitadores en la parte paralela a la fachada siempre que se sustituya por la colocación de
un pavimento táctil indicador direccional que cumpla las condiciones de la normativa de
accesibilidad. Como mínimo, será necesario delimitar las esquinas del espacio a ocupar. En
cualquier caso, el servicio de mantenimiento vial, en colaboración con la Policía Local,
procederá a realizar una señalización horizontal para acotar el espacio cuya ocupación se
autorice en la correspondiente licencia.
11.4. Por cada mesa amparada por la licencia podrá instalarse una sombrilla siempre que la
vía lo permita. Para otras instalaciones que impliquen la colocación de elementos fijos
(cerramientos estables), será de aplicación lo establecido en el artículo 13 de esta Ordenanza.
11.5. Los elementos del mobiliario al servicio de la instalación deberán cumplir los siguientes
requisitos:
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a) El mobiliario contará con elementos de protección que disminuyan el ruido en su
desplazamiento o manejo.
b) Las vallas o elementos delimitadores deberán contar con una altura similar a la de las
mesas integrantes de las terrazas como máximo en cualquier caso de 1,50 m, y en ningún
caso podrán invadir la franja de itinerario peatonal, debiendo asegurar su detección a una
altura mínima de 0,15 metros medidos desde el nivel del suelo y cumplir la normativa
vigente sobre accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas
c) La inserción de publicidad en los elementos del mobiliario instalados en las terrazas
deberá cumplir los siguientes requisitos:
1.- Se permitirá la colocación del nombre del establecimiento o de su logotipo así como la
publicidad del proveedor sobre las faldas de los toldos y de las sombrillas
2.- No se permitirá publicidad en las mesas y sillas
3.- En el resto de los elementos de mobiliario diferentes a los anteriormente descritos solo se
autorizará publicidad que ocupe un espacio máximo de 0,20 x 0,20 metros.
d) Las sillas y mesas que se instalen deberán ser preferentemente de aluminio, médula o
materiales naturales, no pudiendo instalarse mobiliario con escasa presencia estética o
configuración extremadamente básica
Artículo 12.- MODALIDADES DE OCUPACIÓN
12.1 Cuando la terraza se sitúe adosada a la fachada del establecimiento al que da servicio,
no podrá rebasar la fachada del local de que se trate, salvo autorización expresa de los
colindantes a cuya fachada se pretenda adosar la terraza .
12.2. Cuando la terraza o parte de ella no se adose al local, su extensión podrá exceder de las
líneas de prolongación de su fachada invadiendo la zona de influencia de los establecimientos
colindantes, salvo que conste negativa expresa del titular de la licencia del establecimiento
colindante de que se trate
Artículo 13.- CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LAS TERRAZAS CON
CERRAMIENTOS ESTABLES
13.1. En terrenos de dominio y uso público, podrá autorizarse la instalación de
terrazas con cerramientos estables, que además de cumplir con las disposiciones
contempladas en la presente ordenanza, quedarán sujetas a las siguientes condiciones:
a) En calles con tránsito rodado y en calles peatonales, el ancho mínimo de la acera sobre la
que pueden instalarse terrazas con cerramiento estable y permanente será de cinco metros
(5,00 m) y la ocupación no podrá rebasar el 50% del ancho de la acera.
b) En plazas, parques y otros espacios libres, podrá autorizarse la instalación de terrazas con
cerramientos estables y permanentes, en los términos del artículo 10 de la presente
Ordenanza, en lo que resulte compatible con lo establecido en este artículo.
13.2.- El cerramiento que cubra la terraza deberá cumplir los siguientes requisitos:
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a) Deberá contar con una estructura que garantice la seguridad de la instalación
b) La estructura podrá cubrirse con toldo u otro material ligero que permita su montaje en
seco. Los cerramientos laterales deberán ser desmontables o plegables.
c) La altura exterior máxima de la estructura será de 4,50 m y en el interior del cerramiento
la altura mínima será de 2,50 m. La instalación contará con un cartel indicativo del aforo
máximo referido a usuarios sentados, conforme a lo dispuesto en la normativa vigente en
materia de espectáculos públicos.
d) El cerramiento podrá colocarse adosado a la fachada del local. En este caso, se mantendrá
siempre el carácter independiente de ambos recintos, no pudiendo existir una comunicación
directa entre ambos.
Si el cerramiento lateral se ejecuta en todas las fachadas, no podrá superar 2/3 de la altura a
la que se sitúe la cubierta. Si no se ejecuta en todas las fachadas, quedando al menos una de
ellas libre, podrá alcanzar la altura de la cubierta.
En cualquier caso, la comunicación entre el acceso principal al local y la vía pública deberá
quedar expedita, sin que pueda ejecutarse ningún cerramiento que obstaculice dicho acceso
e) Las condiciones de seguridad tanto del inmueble en que se ubica el establecimiento al que
sirve la terraza con cerramiento estable y permanente, como del entorno, no se verán
afectadas por la presencia de la instalación debiendo existir una distancia mínima de dos
metros entre la parte superior del cerramiento y los huecos de la entreplanta o primera
planta del edificio en que se ubique el establecimiento. En el caso de contar el edificio con
cuerpos volados, en primera planta la distancia de dos metros se medirá entre la parte
inferior de los mismos y el borde superior del cerramiento.
f) Cuando en un mismo tramo de acera se autorice más de un cerramiento estable, su
disposición a lo largo del mismo será homogénea.
g) La instalación del cerramiento estable no deberá dificultar la evacuación de los edificios o
locales próximos. En cualquier caso, cuando en un mismo tramo de acera se haya autorizado
la instalación de dos o más terrazas con cerramiento estable , la distancia entre ellos no
podrá ser inferior a dos metros y dicho espacio deberá estar permanentemente libre de
obstáculos para facilitar en caso necesario una adecuada evacuación.
13.3. El cerramiento deberá cumplir en todo caso con las disposiciones contempladas
en la normativa de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, en cuanto sea
más estricta que la contemplada en esta Ordenanza.
13.4. Cuando la instalación en suelo privado de un cerramiento estable destinado a
albergar una terraza resulte compatible con la normativa urbanística aplicable, le será de
aplicación lo dispuesto en la Presente Ordenanza. Salvo que se admita expresamente por
dicha normativa, no se permitirán los cerramientos estables en las cubiertas y terrazas
transitables de los edificios
13.5. En cualquier caso, aun cuando un espacio público o de uso público reúna todos
los requisitos exigibles para la colocación de un cerramiento, podrá denegarse la autorización
o autorizarse con dimensiones inferiores a las solicitadas, si su instalación dificultara el
tránsito peatonal o se produjera cualquier otra circunstancia de interés público.
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Artículo 14.- PARTICULARIDADES DE LA INSTALACIÓN DE TERRAZAS EN
ESPACIOS LIBRES PRIVADOS.
14.1. Cuando no haya solución de continuidad entre la superficie de dominio privado y
uso público y la acera o superficie de dominio y uso público, podrán sumarse los anchos de
ambas a efectos de determinar el espacio que puede acoger la terraza y su ocupación
máxima, en los términos establecidos en el artículo 9.2. En ningún caso su instalación deberá
dificultar la evacuación de los edificios o locales donde se instale, ni podrá abarcar las zonas
ajardinadas.
14.2. La instalación de terrazas en el interior de centros comerciales no deberá
disminuir las condiciones de evacuación previstas por la normativa sectorial aplicable, El
espacio ocupado por la terraza deberá quedar delimitado por barandillas, cuyas
características serán las reguladas en la presente Ordenanza, para impedir que el resto del
mobiliario obstaculice la vía de evacuación.
Artículo 15.- APROBACIÓN DE CRITERIOS ESPECÍFICOS PARA
DETERMINADAS ZONAS.
15.1. Para determinadas zonas o espacios concretos que por sus valores merezcan una
especial protección o que por saturación u otras causas requieran una ordenación singular
para garantizar los intereses generales, o para armonizar los de los distintos sujetos, se
podrán aprobar criterios complementarios específicos, que no podrán contradecir las
disposiciones de la presente Ordenanza.
15.2. En particular, los criterios específicos que a tal efecto se establezcan, podrán
establecer, entre otras que se juzguen necesarias para preservar los intereses en juego, todas
o algunas de las siguientes limitaciones:
a) Determinación del número, ubicación y superficie máxima de las terrazas autorizables, así
como, en su caso, distribución entre los distintos establecimientos.
b) Delimitación de las características técnicas, estéticas o de otro tipo que deba cumplir la
instalación.
c) Limitación del tipo de elementos que puedan formar las terrazas.
d) Limitación de publicidad en los elementos que compongan las terrazas.
e) Reducción del mobiliario a uno o varios tipos normalizados.
f) Especialidades en el procedimiento para el otorgamiento de la correspondiente
autorización administrativa, tales como informes preceptivos de determinadas áreas u otros
que se estimen especialmente adecuados para garantizar los intereses en juego.
15.3. La competencia para la aprobación de estos criterios específicos corresponde al
Alcalde-Presidente u órgano en quien delegue.
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15.4. En su procedimiento de elaboración se garantizará en todo caso la información y
participación de los interesados. Además, cuando las determinaciones previstas tengan una
amplia extensión y relevancia, se abrirá un periodo de información pública de acuerdo con lo
previsto en el artículo 86 LRJ PAC y se dará audiencia a las asociaciones representativas de
intereses colectivos afectados para que en el mismo plazo presenten las alegaciones que
estimen convenientes. Así mismo, se recabará informe del órgano correspondiente cuando
los criterios previstos en este artículo afecten a zonas comprendidas en su ámbito de
competencias.
15.5. La aprobación de los criterios específicos se publicará en el Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid, salvo cuando sólo afecte a concretos interesados perfectamente
determinados, en cuyo caso bastará la notificación personal a estos.
CAPITULO IV. DEBERES DEL TITULAR DE LA LICENCIA
Artículo 16. DEL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD EN LA TERRAZA
1. Solo podrán servirse en las terrazas los mismos productos que en el establecimiento
hostelero del cual dependan.
2. No podrán instalarse ni utilizar:
a) Ningún dispositivo o máquina para almacenar, cocinar, expender o conservar
productos consumibles.
b) Billares, futbolines, máquinas recreativas o de azar o de cualquier otro tipo de
características similares.
c) Aparatos de reproducción de sonido o megafonía.
d) Instrumentos musicales ni realizar actuaciones recreativas en vivo de cualquier
tipo.
16.3 El horario de funcionamiento de las terrazas será como máximo y con carácter general
de 8.00 horas a 24.00 horas, salvo que por el epígrafe correspondiente a la actividad del
establecimiento principal según el Decreto 184/1998, de 22 de octubre de la Comunidad de
Madrid en relación con la Orden 1562/1998, de 23 de octubre de la Comunidad de Madrid, o
normas que los sustituyan, el horario de apertura legalmente establecido sea posterior al
señalado, en cuyo caso se deberá respetar el posterior.
a) Los viernes, sábados y vísperas de festivos el horario de cierre se podrá prolongar
hasta las 02.30 horas.
b) El horario general para las terrazas de los quioscos de la Avenida de la Vega, en
atención a sus especiales circunstancias, será de 08.00 horas a 02.30 horas todos los días de
la semana.
c) La recogida de los elementos instalados deberá finalizar como máximo quince
minutos después del horario de cierre.
d) La Alcaldía podrá limitar o reducir dicho horario cuando circunstancias
medioambientales, urbanísticas o de interés u orden público lo aconsejen, bien en la propia
licencia o con posterioridad a la misma.
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16.4. El titular de la licencia deberá mantener la terraza y cada uno de los elementos que la
componen en las debidas condiciones de limpieza seguridad y ornato, debiendo retirar y
agrupar al término de cada jornada los elementos de mobiliario instalados, asegurándolos de
tal manera que se impida su utilización, y realizando las tareas de limpieza que sean
necesarias de todo el espacio ocupado.
16.5. Deberá constar en lugar visible con la debida claridad el título habilitante para la
ocupación y el ejercicio de la actividad, debiendo tener siempre a disposición de los servicios
de inspección el plano debidamente sellado en el que conste la superficie de ocupación
autorizada, el número de mesas, sillas, sombrillas y su ubicación dentro de aquella, sin
perjuicio del resto de documentación que deban tener expuesta en el local en virtud de la
normativa sectorial de aplicación.
16.6. El titular será responsable de todos los desperfectos ocasionados en el espacio
autorizado por la instalación o durante el desarrollo de la actividad de la terraza, debiendo
repararlo adecuadamente a su costa, bajo la supervisión de los servicios técnicos
municipales.
16.7. Queda prohibido almacenar o apilar junto a las terrazas y en el espacio autorizado, una
vez retirados y agrupados los elementos de la terraza al término de la jornada, productos,
materiales y elementos móviles así como residuos propios de la instalación.
16.8. Extinguida la licencia o finalizado el periodo de ocupación al que autorice la misma, el
titular dejará completamente libre, limpio y debidamente restaurado el espacio que viniera
ocupando, retirando todos los elementos en el instalados en un plazo de 3 días contados
desde el día que finalice el periodo autorizado. En el supuesto de terrazas con cerramiento
estable y permanente, este plazo será de 10 días, debiendo igualmente, durante el mismo,
reparar cualquier desperfecto causado al dominio público. En ambos casos y en caso de
incumplimiento, el Ayuntamiento procederá a la retirada de los elementos instalados a costa
del interesado, pudiendo dar lugar a la inhabilitación para sucesivos autorizaciones
Artículo 17.- DEBERES ECONÓMICOS
17.1. El titular de la autorización administrativa, además del deber de satisfacer la tasa por
el aprovechamiento especial del dominio público que corresponda, tiene el deber de sufragar
a su costa todos los gastos que comporten los deberes impuestos y la obligación de
indemnizar los daños y perjuicios que ocasione a la Administración y a terceros.
17.2. Para asegurar el cumplimiento de sus deberes -tales como los de retirar el mobiliario,
mantener en perfecto estado de limpieza la vía pública y reparar los posibles deterioros que
se puedan ocasionar al dominio público y sufragar a su costa los gastos que comporten- el
titular de las terrazas establecidas en dominio público municipal deberá prestar previamente
garantía en metálico por importe del veinte por ciento de la tasa correspondiente a un año. Si
los gastos generados a la Administración fueran superiores, de no pagarse en periodo
voluntario, se exigirá el exceso por la vía de apremio.
17.3. En todo lo no previsto en esta Ordenanza en cuanto a deberes económicos, es de
aplicación lo previsto en la correspondiente Ordenanza Fiscal
17.4. Cuando por los servicios de inspección se detecte la existencia de las instalaciones
reguladas en la presente ordenanza, sin autorización administrativa o incumpliendo lo
dispuesto en la misma, con independencia de la imposición de las sanciones que procedan y
de la adopción de las medidas de restitución de la legalidad que resulten pertinentes, se
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procederá a la liquidación y exigencia de pago de las tasas pendientes de abono o de la
diferencia entre el importe abonado y el procedente en función de la utilización real del
dominio público efectuada correspondiente al periodo en que se haya producido el
aprovechamiento, de acuerdo con lo establecido en esta ordenanza, en la ordenanza fiscal
municipal, así como en la legislación de haciendas locales y demás legislación tributaria que
resulte de aplicación, y todo ello sin perjuicio de las sanciones tributarias que resulten
procedentes.
CAPITULO V: RÉGIMEN SANCIONADOR
Artículo 18.- INSPECCIÓN
18.1. La vigilancia y control del cumplimiento de lo señalado en la presente ordenanza
corresponde a los agentes de la Policía Local asistidos en caso de ser necesario por los
Servicios Técnicos Municipales. El titular de la licencia así como todos sus empleados, tienen
el deber de permitir y facilitar la inspección municipal
18.2. Los agentes de la Policía Local y cualquier persona natural o jurídica podrá denunciar
ante el Ayuntamiento las infracciones a esta Ordenanza de las que tuviera conocimiento. El
escrito de denuncia deberá contener los extremos del art. 70 LRJ-PAC, así como los datos
necesarios para facilitar a los servicios municipales la correspondiente comprobación.
18.3. Las denuncias formuladas por los particulares, una vez comprobadas, podrán dar lugar
a la incoación del oportuno expediente.
Artículo 19.- INFRACCIONES
Serán infracciones a esta Ordenanza, las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto
en la misma. La infracción de las normas contenidas en esta Ordenanza se clasifican en
leves, graves y muy graves. A todos los efectos, serán responsables de las infracciones que
más adelante se tipifican los titulares de la licencia.
19.1. Son infracciones leves:
• El incumplimiento de las condiciones establecidas en el art. 16 de la Ordenanza, relativas al
ejercicio de la actividad en la terraza, salvo la infracción de horario establecida en el artículo
16.2 en más de media hora que se considerará grave y lo dispuesto en el artículo 16.8, que se
considerará muy grave.
• Cualquier otro incumplimiento de las condiciones de las obligaciones establecidas en esta
ordenanza no tipificado como grave o muy grave.
19.2. Son infracciones graves:
• La reincidencia por la comisión de la segunda infracción leve en un periodo de un año.
• Ocupación de mayor superficie que la autorizada en la licencia o que la permitida en la
Ordenanza en atención a las condiciones específicas del lugar donde se instale la terraza
• El ejercicio de la actividad fuera del periodo autorizado o durante el periodo que dure la
suspensión de la eficacia de la autorización motivada por circunstancias descritas en el
artículo 7.5 de la Ordenanza
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• El cambio de mobiliario o elemento complementario sin previa comunicación al
Ayuntamiento
• El incumplimiento de las condiciones generales establecidas para la instalación en el
artículo 8 de la Ordenanza, excepto el incumplimiento de las limitaciones o prohibiciones que
se consideren en cada caso pertinentes para asegurar el fluido tránsito peatonal
expresamente impuestas en licencia, que se considerará muy grave.
• El incumplimiento de las condiciones específicas en aceras de calles con tránsito rodado y
calles peatonales establecidas en el artículo 9, excepto las que estén expresamente
establecidas en la licencia, cuyo incumplimiento se considerará muy grave.
• El incumplimiento de las condiciones específicas en plazas, parques y otros espacios libres
establecidas en el artículo 10 de la Ordenanza, excepto que las instalaciones se realicen en
los espacios indicados en el apartado 10.4, que se considerará muy grave.
• El incumplimiento de las condiciones impuestas respecto a determinados elementos del
mobiliario en el artículo 11 de la Ordenanza
• El incumplimiento de las condiciones de ocupación establecidas en el artículo 12 la
Ordenanza
• El incumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ordenanza para los
cerramientos estables y permanentes
• El incumplimiento de horario establecido en el art. 16.2 de esta Ordenanza en más de media
hora
19.3. Son infracciones muy graves:
• La reincidencia por la comisión de la segunda infracción grave en un periodo de un año.
• El ejercicio de actividad careciendo de licencia
• El incumplimiento de suspensión o revocación motivada por circunstancias de interés
público conforme a lo dispuesto en el artículo 4.7 de la Ordenanza
• La instalación de terrazas en los espacios indicados en el apartado 10.4 de la Ordenanza
• El incumplimiento de la obligación de retirar los elementos instalados una vez extinguida la
licencia conforme a lo dispuesto en el artículo 16.8 de la Ordenanza
• El incumplimiento de cualquier condición, obligación, limitación o prohibición expresamente
impuestas en licencia conforme a lo dispuesto en el capítulo III de la Ordenanza
• La celebración de espectáculos o actuaciones no autorizadas de forma expresa.
• El incumplimiento de cualquier requerimiento municipal derivado de la protección de la
legalidad o del interés público, general o preferente, en el plazo otorgado al efecto.
• La desobediencia o negativa a los requerimientos de los inspectores o Agentes de la
Autoridad en el ejercicio de sus funciones, así como impedir u obstaculizar de cualquier modo
su actuación.
Artículo 20.- SANCIONES
20.1. Las infracciones tipificadas en el artículo anterior serán sancionadas:
• Por infracciones leves, con multa de 300 a 750 €
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• Por infracciones graves, con multa de 751 € a 1.500 € y/o suspensión de la licencia o
prohibición de la actividad de terraza por un periodo máximo de seis meses.
• Por infracciones muy graves, con multa de 1.501€ a 3.000 € y/o suspensión de la licencia o
prohibición de la actividad de terraza por un periodo desde 6 meses y un día hasta dos años.
20.2 La reincidencia por comisión en el periodo de dos años de infracciones muy graves,
cuando hayan sido sancionadas las mismas, conllevará la revocación de la autorización o
licencia sin derecho a indemnización y sin que pueda ser concedida nueva licencia durante
un periodo de 6 meses.
20.3 Para la modulación de las sanciones se atenderá a la existencia de intencionalidad o
reiteración, naturaleza de los perjuicios causados, reincidencia por la comisión en el término
de un año de otra infracción de la misma naturaleza cuando así se haya declarado por
resolución firme y al beneficio obtenido con su realización.
Artículo 21.- TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES SANCIONADORES
21.1. Los expedientes sancionadores que se incoen se tramitarán conforme a lo establecido en
la LRJ-PAC, en el Real Decreto 1398/1993 de 4 de agosto por el que se aprueba el
Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora y demás
disposiciones de aplicación. Especialmente y en lo relativo a los plazos de prescripción de
infracciones y sanciones y para lo no previsto en la presente ordenanza, se estará a lo
establecido en la LEP.
21.2. Si durante la tramitación del procedimiento se produce la transmisión de la titularidad
de las licencias de terraza y de apertura y funcionamiento del local al cual sirve la
instalación autorizada objeto de la presente ordenanza, se continuarán contra el nuevo
titular las acciones tendentes a la restitución de la legalidad sin necesidad de repetir los
trámites ya practicados dándosele traslado de lo actuado, entendiendo que el nuevo titular se
subroga en todos los deberes del anterior, y en particular en el de cumplimiento de las
medidas cautelares adoptadas.
Artículo 22.- MEDIDAS CAUTELARES
22.1. Iniciado el procedimiento sancionador, se podrán adoptar las medidas cautelares
precisas para el normal desarrollo del mismo, asegurar la sanción que pudiera imponerse o
evitar la comisión de nuevas infracciones.
22.2. Las medidas cautelares deberán ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de la
infracción cometida y podrán consistir en:
• suspensión de la licencia o autorización para la actividad de terraza
• retirada o precinto de los elementos instalados en la terraza.
22.3. Las medidas cautelares serán acordadas en resolución motivada, previa audiencia del
interesado por un plazo de diez días. En caso de urgencia y si la infracción puede tipificarse
como grave o muy grave, el plazo quedará reducido a dos días.
22.4. Los gastos derivados de las medidas cautelares adoptadas, de la restitución de la
legalidad, así como el importe de los daños y perjuicios causados, deberán ser soportados por
el titular de la instalación, responsable de los mismos, quien estará obligado a su ingreso una
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vez se practique la correspondiente liquidación, salvo que hubiesen sido exigidos
anticipadamente con arreglo a lo dispuesto en el artículo 98.4 LRJ PAC
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1.- Las licencias solicitadas que estuvieran en tramitación a la entrada en vigor de la
presente Ordenanza, deberán ajustarse en su tramitación y documentación a las
disposiciones de ésta.
2.- Las instalaciones autorizadas antes de la entrada en vigor de esta Ordenanza deberán
adaptar sus características a lo establecido en la misma en un plazo máximo de 2 años desde
su entrada en vigor.
3.- Las normas sancionadoras de esta Ordenanza se aplicarán solo a las infracciones
cometidas con posterioridad a su entrada en vigor. No obstante, tales normas se aplicarán a
hechos anteriores cuando ello resultare favorable al infractor.
DISPOSICIONES FINALES
1.- La presente Ordenanza entrará en vigor una vez aprobada definitivamente por el
Ayuntamiento publicada íntegramente en el BOCM y transcurrido el plazo previsto en el art.
65.2 de la LB.
2.- Quedan derogadas cuantas disposiciones del mismo o inferior rango regulen las
materias contenidas en la presente Ordenanza”.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra el señor Moreno.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Muchas gracias. Yo solamente hago una pregunta a
los portavoces, si quieren que vayamos a debatir este punto extensamente o va a ser… ¿Se va a
debatir? Entonces, brevemente decir sencillamente que actualmente tenemos una ordenanza
que regula las terrazas, pero que hemos visto necesario, por los motivos que voy a explicar
ahora mismo el hacer, completar esta ordenanza que es más reguladora, contempla también los
cerramientos de terrazas, que hasta ahora mismo, ni siquiera el Plan General ni la ordenanza
contemplaban y hemos visto necesario esta nueva ordenanza, en la cual como líneas generales
ampliamos la apertura que coincida con el horario de actividades de los locales, la obligación de
limitar los espacios, necesidad también de autorización por parte de los colindantes, también
regulamos los tránsitos peatonales y eliminamos también las barreras arquitectónicas, se han
puntualizado también algunos aspectos que regulan la antigua ordenanza, como la
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documentación a presentar para la solicitud de la licencia, también hemos entrado a regular las
características del mobiliario, hemos incluido también las terrazas, que se presentan en los
edificios privados, sobre todo como centros comerciales para garantizar la evacuación y los
tránsitos peatonales. Se ha dejado abierta la posibilidad para otros supuestos que podamos
prever en un futuro.
En los cerramientos de terraza, regulamos los cerramientos de terraza, como he dicho
anteriormente, que no estaba contemplado ni en la ordenanza anterior ni el Plan General.
Regulamos lo que son las alturas, las formas de cerramiento, instalaciones eléctricas, los
tránsitos peatonales. Y luego también hacemos una revisión de las sanciones. Muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, tiene la palabra el señor de Santiago.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Gracias señor Alcalde. Lo primero que
recordaré al señor Concejal de urbanismo, aunque estamos un poco fuera de lugar ¿Ha visto
usted como sí votamos a favor cuando las propuestas que se hacen son razonables? Las dos
anteriores así ha sucedido, bien, dicho eso empiezo a entrar en debate.
Nos parece bien que se someta a regulación y aprobación todo lo relativo a las terrazas y
a los espacios públicos. La ley antitabaco ha provocado que más bares, cafeterías u otras
instalaciones hosteleras instalen terrazas abiertas o cerradas en los espacios públicos, por lo
que parece oportuno disponer de una regulación adaptada a los tiempos en la que se recojan
todas aquellas normas que permitan su puesta en marcha dando satisfacción a los clientes, pero
que contemplen las normas oportunas para evitar que la explotación de esos espacios entre en
colisión con los intereses de los vecinos que desean poder realizar sus actividades diarias y de
descanso sin tener que sufrir ningún tipo de molestia, consideramos especialmente importante
la regulación de los horarios de apertura y cierre, a nuestro entender se deberían establecer
horarios de cierre diferentes en la temporada de invierno y de verano y la ubicación para evitar
posibles molestias a los vecinos, tenemos claro que si se produce colisión de intereses por
motivos de molestias, ruidos, etc. debe prevaler el interés de los vecinos al necesario descanso.
Aunque en general nos ha parecido bien la redacción de la ordenanza no estamos de
acuerdo con los puntos anteriormente comentados, adelanto que nuestro voto va a ser la
abstención.
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D.ª BEATRIZ DE MUNCK LOYOLA.- Muchas gracias, tiene la palabra la señora
Arlandis Casanova de Izquierda Unida.
D.ª MATILDE ARLANDIS CASANOVA.- Ciudadanos de Tres Cantos. En Izquierda
Unida – Los Verdes entendemos que uno de los temas principales y prioritarios es el control
medioambiental, donde queda integrado lógicamente el evitar los ruidos molestos para la
población tricantina. Es por ello que entendemos que esta ordenanza de apertura de terrazas
anejas a los establecimientos hosteleros como una nueva licencia de actividad debe ser
considerada de una forma muy cuidadosa, entendemos que deben estudiarse de forma previa
cada licencia que se solicite, hemos visto que efectivamente es uno de los puntos que pone
dentro de la ordenanza. Tenemos claro que no se debe molestar en ningún momento a la
deambulación y pensar que en caso de ponerse en plazas, las plazas son de los ciudadanos y que
no desaparezca ese concepto en sí mismo de plaza para disfrutarlo y que parezca más bien un
mercado medieval permanente.
Que estén adecuadas para que no produzcan los ruidos molestos a vecindario, que se
realicen mediciones aleatorias con sonómetro para conocer el nivel de ruido producido y no
sobrepasen los decibelios permitidos, pues la mayoría de la población siente molestias a partir
de 45 decibelios, según la OMS y se considera que lo ideal es 10 decibelios de día y 7 en la
nocturnidad, de noche para descansar, por ello deben dichas terrazas tener un aislamiento
adecuado para no molestar a los vecinos, en el caso de que esto lo asegure el Partido Popular
votaremos que sí a la ordenanza.
Mora.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias. Tiene la palabra señora Martínez
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Muchas gracias Alcalde. En primer lugar, nosotros
entendíamos que esto no hubiera estado de más que se hubiera informado en el Consejo
Sectorial de urbanismo y también insistimos en que como ésta es la aprobación inicial y va a
haber un periodo de alegaciones se publicite adecuadamente en todos los medios del
Ayuntamiento para que tengan conocimiento tanto, en este caso los establecimientos como los
vecinos para poder, si creen oportuno, presentar alegaciones.
A nosotros nos parece adecuado que desde el año 99 había que regular la situación de las
terrazas, la única duda que nos puede plantear todo ello es el tema que ya se ha hablado aquí
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en cuanto a lo que puede a lo mejor en horario nocturno para los vecinos, luego lo que sí
solicitamos es que al mismo tiempo que si se aprueba cuando se apruebe definitivamente esta
ordenanza haya al mismo tiempo también un control por parte de la propia ordenanza y de la
otra por los propios representantes, los propios interesados en todo ello para que no molesten a
los vecinos.
Nosotros vamos a votar que sí, pero intentando que finalmente esto no sea un problema
para alguno vecinos en algunos casos por las noches en viernes, sábados y días antes de
festivos.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señor Moreno, tiene la palabra.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Muchas gracias, solamente brevemente. Agradecer el
voto favorable por parte de Izquierda Unida y del Partido Socialista, efectivamente también lo
debatimos ya en la comisión informativa, en el punto ya debatimos que esa licencia estaría
también limitada a que luego la autoridad, el Alcalde, podría cancelar esa licencia en función de
daños acústicos, medioambientales, por tanto, sí que estaría de acuerdo con lo que estaba
proponiendo.
Es una ordenanza que se aprueba inicialmente, pasado su periodo de exposición pública
podemos también debatirla ya más tiempo con el Consejo Sectorial de urbanismo, y por
supuesto, trataremos todas las alegaciones que se puedan presentar. Solamente quiero
terminar, es una ordenanza que han intervenido los servicios técnicos de urbanismos, y quiero
felicitar a Pura, a Rosa, a Tomás Grados, a Celia y a Cristina, que han sido quienes me han
ayudado a elaborar esta ordenanza. Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Bien, muchas gracias ¿Van a intervenir o ya pasamos
a votar? Pasamos a votar, adelante ¿Votos a favor de esta aprobación inicial, eso queda
bastante claro, de esta ordenanza municipal?
SR. SECRETARIO.- Diecinueve (19) votos a favor de los veinte miembros presentes,
correspondientes once (11) al grupo municipal Popular, cuatro (4) al grupo municipal Socialista
y tres (3) del grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Abstenciones?
SR. SECRETARIO.- Una (1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
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D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Pasamos al punto siguiente
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“Nº 015/12.- OBRAS Y SERVICIOS.- PROPUESTA DEL ÁREA DE GOBIERNO DE
URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA, RELATIVA A LA
REESTRUCTURACIÓN DE SERVICIOS PRESTADOS POR LA EMPRESA
MUNICIPAL DE SERVICIOS Y LA ACTUALIZACIÓN DE CÁNONES PARA EL
EJERCICIO 2012 POR LA TOTALIDAD DE LOS SERVICIOS PRESTADOS.
Una vez aprobados los presupuestos para 2012 y vistos los informes de Intervención
Municipal y solicitud presentada por la Gerencia de la E.M.S. con fecha 20/02/2012, esta
Concejalía propone a la Comisión Informativa de Asuntos para el Pleno que dictamine
favorablemente la siguiente propuesta para su posterior aprobación por el Pleno Municipal:
1.- Aprobar la reestructuración de cánones a la E.M.S. con C.I.F.: A-81187338, en los
servicios prestados, de conformidad con las clasificaciones orgánicas del presupuesto 2012.
2.- Aprobar la totalidad de los cánones a aplicar a partir del 01/01/2012 que a continuación se
relacionan por la totalidad de los servicios prestados por la E.M.S. Dichos cánones ascienden
en el ejercicio 2012 a un importe total de 5.949.426,28 €”.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra el señor Moreno.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Muchas gracias. Ésta es una propuesta que
proponemos para la reestructuración de los cánones que en este momento estaba presentando
la Empresa Municipal de Servicios al Ayuntamiento de Tres Cantos, con la clasificación
orgánica del presupuesto del año 2012.
En resumen, decir que se trae esta propuesta para unificar en total 40 cánones, se
reagrupan en 23 cánones para ser mucho más operativo y también para tramitaciones para que
sea más sencilla la tramitación administrativa.
También, en segundo lugar, proponemos aprobar los cánones a aplicar también desde el
día 1 de enero y el presupuesto aprobado por la Junta General que ascendía a 6122832 y la
cantidad retenida para facturación, de estos cánones ascienden a 6021426,28.-€ y el motivo ya
lo conocen, no se había alcanzado en la asamblea por parte de los trabajadores, no habían
alcanzado un acuerdo el día 10 de enero de 2012, por tanto la posible subida que se había
ofrecido se había quedado sin efecto al presente ejercicio. Muchas gracias.
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D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, tiene la palabra, señor de Santiago.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Gracias señor Alcalde, en relación a esta
propuesta tenemos que decir que apreciamos una importante falta de detalles y errores en la
ubicación de determinadas partidas que nos impiden valorar adecuadamente la propuesta,
desde nuestro punto de vista, si adoptamos como modelo para restar estos servicios la
existencia de una empresa como la Empresa Municipal de Servicios para conseguir una mayor
eficiencia en la prestación de los mismos, la EMS debería entrar en concurrencia con otras
empresas, de esa forma conseguiríamos que el precio pagado por los servicios sea el adecuado,
por último quiero decir que tenemos la sensación de que el precio fijado para algunos servicios
está muy por encima del precio de mercado, es decir, que no están suficientemente justificados.
Adelanto que nuestro voto va a ser en contra.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señor Mas Paradiso, tiene la palabra.
D. FEDERICO MAS PARADISO.- Gracias Alcalde. Nuestra intención en un principio
era votar a favor, pero lo último que ha dicho el Concejal me ha desconcertado, de al no haber
subida ¿Se retira dinero del presupuesto? Los dos íbamos a votar a favor porque estábamos de
acuerdo en la reestructuración, nos parecía que era correcta, nos parecía bien además que se
dieran cuenta que la Empresa Municipal de Servicios ha asumido la Torre del Agua, ha
asumido el 21 de Marzo y la biblioteca, la biblioteca municipal, eso sube 203000.-€, sí eso son
203000.-€, pero antes costaba 300000 lo que quiero decir es que la empresa municipal sigue
siendo al final más barata, y sigue siendo competitiva a pesar de lo que diga nuestro compañero
de UPyD y por esa razón nosotros íbamos a votar a favor de esta historia, pero ahora nos ha
dejado desconcertados con lo de los trabajadores.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra el señor Díez.
D. JORGE DÍEZ GÓMEZ.- Bueno, no salgo de mi asombro, lo que veníamos aquí a
votar son resoluciones del Consejo de Administración con el cual el Partido Socialista estaba
plenamente de acuerdo, y nuevamente por lo bajini se nos plantea que como no ha habido un
acuerdo con los trabajadores nos ahorramos la pasta de la subida de los trabajadores y lo
quitamos al importe total, no, no, eso no es lo que se acordó, (bueno pues me pararé y cuando
terminen ustedes de hablar).
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No, en esa línea de coherencia estoy diciendo que el compromiso del Partido Socialista
con el saneamiento y la evolución de la Empresa Municipal de Servicios ha sido firme, y ustedes
lo saben perfectamente, lo que no pueden hacer ahora es una decisión que han tomado ustedes
fuera del Consejo de Administración y fuera de la Junta General de Accionistas es, decir que no
se suben los sueldos porque no ha habido acuerdo con los trabajadores y había una partida
dedicada al incremento salarial de los trabajadores del año 2012 y se lo quitan de en medio, no
puedo estar de acuerdo con eso, además estoy firmemente enfadado con eso, porque en ningún
momento se nos ha dicho a nadie este tema, en ningún momento, entonces, por favor, estamos
algunos intentando y lo sabe el señor Alcalde, intentando volver a poner en valor la negociación
colectiva con los trabajadores de la Empresa Municipal de Servicios y ustedes ya deciden
cargársela definitivamente, quitándole la subida de sueldo de este año. Si es así el Partido
Socialista va a votar que no.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señor Moreno, tiene la palabra.
D. JESÚS MORENO GARCÍA.- Muchas gracias. Pensaba que estaba claro después de
la conversación que tuvimos, pero se lo explico, el canon se mantiene intocable, lo que se hace es
retener para hacer el pago desde el día 1 de enero, una retención para hacer frente a esos
cánones en el que hoy por hoy no se contempla esa subida del 2,3% porque no se ha aprobado, si
en un futuro se aprobase en asamblea veríamos,
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Perdón, escúcheme un momento, me parece que… a
ver si hablo en castellano. El presupuesto de la EMS no ha cambiado, 6021427,28; el
presupuesto de la EMS no ha cambiado, que eso es una subida muy considerable en relación
con la anterior y que habíamos acordado en su día y que ahora no cambia nada, ahora estamos
hablando de los cánones, con la información de hoy, miren ustedes como no se quita el
presupuesto en el momento que haya la posibilidad de una acuerdo, que nosotros lo hemos
intentado y lo hemos querido, como el presupuesto se mantiene en sus términos totales no hay
problema para hacer las correcciones correspondientes, ¿está claro?, pero ahora en los términos
en que se está aprobando los cánones no pueden ser otros que los que se derivan, claro, no
pueden ser otros, que los que se derivan de la situación actual, esa es la realidad, porque no ha
habido acuerdo, no obstante no cambiamos el presupuesto de base, no tenemos realmente que
alterar el presupuesto, de manera que sigue la dotación global.
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D. JORGE DÍEZ GÓMEZ.- …De la empresa y a su vez Alcalde de este municipio de
que si hay un acuerdo con los trabajadores se recoge la subida del 2,3 del 2012, evidentemente.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Aplicamos el acuerdo, que aplicamos el acuerdo,
naturalmente, que no hemos sido nosotros los que no lo han… ¿estamos?, ¿de acuerdo?
Cumplimos nuestros compromisos, téngalo por seguro, adelante. Votos a favor de este punto, el
15/12.
SR. SECRETARIO.- Dieciocho (18) votos a favor, correspondientes a los miembros de
los grupos municipales Popular (12), Socialista (4) y de Izquierda Unida – Los Verdes (2).
Panojo.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra?
SR. SECRETARIO.- Uno (1) del representante de Unión, Progreso y Democracia.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Pasamos al punto siguiente, tiene la palabra el señor
“Nº 016/12.- JUVENTUD Y DEPORTES.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DE
JUVENTUD Y DEPORTES RELATIVA A LA APROBACIÓN INICIAL DE LA
ORDENANZA REGULADORA DEL SERVICIO DE PRÉSTAMO DE
BICICLETAS DEL AYUNTAMIENTO DE TRES CANTOS.
1.- Visto el informe emitido por el Técnico Deportivo del Área de Deportes relativo a la Ordenanza
Reguladora del Servicio de Préstamo de Bicicletas del Ayuntamiento de Tres Cantos.
2.- Habiéndose adjudicado dicho servicio según Decreto Nº 2012/0193 de fecha 26 de enero de
2012.
3.- No existiendo impedimento legal para su aprobación y habiéndose comunicado al Adjudicatario
de los Seguros del Ayuntamiento de Tres Cantos del citado nuevo servicio.
4.- Propongo al PLENO la adopción del siguiente
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Aprobar la Ordenanza Reguladora del Servicio de Préstamo de Bicicletas del
Ayuntamiento de Tres Cantos.
ORDENANZA REGULADORA DEL SERVICIO DE PRÉSTAMO DE BICICLETAS
PÚBLICAS DEL AYUNTAMIENTO DE TRES CANTOS
CAPÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Articulo 1. – OBJETO Y ÁMBITO DEL SERVICIO
El objeto del servicio es poner a disposición de los ciudadanos del municipio de Tres
Cantos, y de las personas que visiten el municipio, un sistema automático de movilidad sostenible
como es la bicicleta, para que se puedan realizar desplazamientos con rapidez y fluidez por toda la
ciudad, a través de un procedimiento de préstamo de bicicletas.
El ámbito de servicio queda limitado al término municipal de Tres Cantos.
Artículo 2. – FUNDAMENTO LEGAL
De conformidad con lo establecido en el artículo 25.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases de Régimen Local, el municipio, para la gestión de sus intereses y en el
ámbito de sus competencias, puede promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios
públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.
La presente Ordenanza, es fruto de la potestad reglamentaria y de autoorganización
reconocida a las Entidades Locales en el artículo 4.a) la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local, en relación con los artículos 22.2.d); 25.2. b) y f) de la misma disposición
legal, y el artículo 33 del Decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento de
Servicios de las Corporaciones Locales, y pretende establecer los procedimientos para el acceso y
utilización de dicho préstamo de bicicletas que puedan ponerse a disposición de los vecinos, así
como determinar el control sobre los mismos.
Artículo 3. – ADSCRIPCIÓN ORGÁNICA Y FUNCIONAL
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El servicio municipal queda adscrito orgánicamente y funcionalmente a la Concejalía
competente en materia de deportes del Ayuntamiento de Tres Cantos.
Artículo 4. – MODALIDAD DE PRESTACIÓN
El servicio de préstamo de bicicletas públicas del Ayuntamiento de Tres Cantos, puede
gestionarse de forma directa o de forma indirecta, previo acuerdo del órgano municipal competente
CAPÍTULO I
Organización y Funcionamiento
Artículo 5. – CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE PRÉSTAMO DE BICICLETAS
El sistema comprende los aparcamientos y expendedores automáticos de bicicletas
instalados en diversos puntos de la ciudad. Cada expendedor se compone de una marquesina de
anclaje con los elementos de soporte, mecanismos para accionamiento del candado y unidad de
control, así como de las bicicletas de préstamo. Asimismo, todos los componentes del sistema,
incluidas las bicicletas, tienen la consideración de bienes públicos municipales.
Artículo 6. - EMPLAZAMIENTOS DE LOS APARCAMIENTOS EXPENDEDORES DE
BICICLETAS
El servicio de préstamo de bicicletas se ofrecerá en los puntos debidamente señalizados.
Estos puntos se publicaran de forma adecuada (pagina web del Ayuntamiento de Tres Cantos, en
los puntos de información, etc.).
El Ayuntamiento de Tres Cantos podrá modificar la ubicación o ampliar los puntos del
servicio, de lo que se informará a los usuarios a través del medio que se considere oportuno.
Para la protección de dichos expendedores, de las bicicletas y en general de toda la
instalación que engloba el servicio, se podrá utilizar cámaras de video vigilancia para evitar
posibles actos vandálicos.
Artículo 7. – USUARIOS DEL SERVICIO
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1. Podrán ser usuarios del servicio municipal de préstamo de bicicletas todas las personas
mayores de edad que se den de alta en el servicio, independientemente de su nacionalidad y
lugar de residencia.
2. Se podrá autorizar el servicio a los menores de edad (mayores de 16 años), que se den de
alta en el servicio con la autorización expresa del padre, madre o tutor legal, el cual tendrá
que personarse en el momento del alta.
3. No podrá ser usuario la persona que esté impedida para el uso de las bicicletas objeto del
préstamo y deberá, en todo caso, tener la capacidad psíquica y física para utilizar la
bicicleta conforme a este reglamento y demás normativa sobre circulación vial que resulte
de aplicación. Tampoco podrá ser usuario del sistema la persona que tenga alguna deuda
pendiente con el Ayuntamiento de Tres Cantos.
4. Los tipos de abonados del servicio pueden ser:
1. Abonados de corta duración: periodo máximo de una semana.
2. Abonados de larga duración: periodos anuales (12 meses consecutivos).
5. Los abonados de corta duración, podrán pasar a ser abonado de larga duración,
abonando la tarifa vigente.
Artículo 8. – ALTA EN EL SERVICIO
1. Toda persona que pretenda utilizar el servicio municipal de préstamo de bicicletas deberá
previamente darse de alta en el servicio, en las dependencias municipales autorizadas por el
Ayuntamiento de Tres Cantos.
2. Para darse de alta en el sistema deberá:
• Rellenar el impreso de inscripción en su totalidad (personalmente o vía web). En el caso de
ser menor de edad y mayor de 16 años, el impreso deberá de ser rellenado por el padre,
madre o tutor legal.
• Aportar una fotocopia del DNI, Pasaporte o NIF (si el solicitante es menor de edad, será con
el del padre, la madre o tutor legal).
• Abonar la tarifa vigente.
3. La emisión de una nueva tarjeta de abonado por robo o pérdida, tendrá un importe según
tarifas vigentes.
4. La tarjeta de abonado es de uso personal e intransferible; el uso incorrecto de la misma podrá
suponer su retirada por parte del Ayuntamiento de Tres Cantos.
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5. Al finalizar el período de validez de un año, el usuario deberá renovar el servicio previo pago del
coste establecido para dicha renovación.
Artículo 9. – BAJA EN EL SERVICIO
1. Se podrá cursar baja voluntaria del sistema de préstamo de bicicletas, presentando
personalmente el DNI y rellenando el formulario “Baja en el servicio de préstamo de bicicletas”
en los puntos establecidos. A continuación, se procederá a devolver la cantidad que haya en la
Tarjeta Monedero (en ningún caso se devolverá la cuota de inscripción ni parte de la misma).
2. También podrá darse de baja en el servicio, de forma automática, sin comunicarlo al usuario,
cuando se produzca el robo de la bicicleta sin presentar denuncia ante la policía.
Artículo 10. – FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
El usuario dado de alta en el sistema ya puede solicitar el préstamo de bicicletas. Para la
solicitud de un préstamo, deberá proceder siguiendo estos pasos:
RECOGIDA DE LA BICICLETA
1. Se acercará a la bicicleta que desea retirar, comprobando su correcto estado.
2. Acercaremos la tarjeta al lector sin contacto. En cuanto la tarjeta sea leída, veremos en el visor
un mensaje de bienvenida.
3. Se encenderán uno o los dos botones de la parte superior.
4. Para escoger la bicicleta deseada, pulsaremos el botón del lado de la bicicleta a retirar.
5. Se libera el candado del lado solicitado, pudiendo hacer uso de la bicicleta.
DEVOLUCIÓN DE LA BICICLETA
1. Para la devolución de la bicicleta en los expendedores, se deberá anclar la bicicleta en un
candado asegurándose de que queda bien sujeta. El sistema reconocerá la devolución de la
bicicleta y concluirá el préstamo al usuario.
Artículo 11. – CONDICIONES DE UTILIZACIÓN
Las condiciones generales de utilización del servicio de préstamo de bicicletas de Tres Cantos,
son las siguientes:
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1. El uso del sistema de préstamo de bicicletas se limitará al horario y espacios determinados en
cada momento por la Concejalía competente en deportes, quien publicará dicha información de
forma adecuada (pagina web del Ayuntamiento de Tres Cantos, en los puntos de préstamo, en
los puntos de información, etc.).
2. La utilización gratuita de la bicicleta se limita a 30 minutos.
3. La bicicleta sólo podrá ser utilizada dentro del término municipal de Tres Cantos, en zonas
urbanizadas.
4. El uso de la bicicleta dependerá de la disponibilidad de las mismas en los puntos de préstamo.
5. El usuario durante la utilización del servicio deberá identificarse como Usuario del Servicio,
cuando se solicite por las personas habilitadas y autorizadas por el Ayuntamiento de Tres
Cantos.
6. El tiempo máximo de utilización de la bicicleta se limita a dos horas continuadas, debiendo el
usuario depositarla en cualquiera de los candados de las Estaciones Base antes que transcurra
dicho período. Entre cada dos períodos de préstamo consecutivos, deberá transcurrir un mínimo
de 10 minutos.
Artículo 12. – TARIFAS DEL SERVICIO “ABONO BICI”
Las tarifas de utilización del servicio de préstamo de bicicletas serán las vigentes en la
Ordenanza Fiscal del Ayuntamiento de Tres Cantos.
Se procederá al cobro de las tarifas por tiempo de uso de las bicicletas hasta un máximo de
2 horas, a partir de las cuales se procederá a la desactivación del servicio tal y como se indica en el
capitulo III (Régimen Sancionador).
Artículo 13. - DERECHOS
CAPÍTULO II
Derechos, obligaciones y prohibiciones
1. Todo ciudadano tiene derecho a darse de alta en el servicio, cumpliendo las condiciones de edad
y capacidad establecidas en el artículo 8.
2. Todo ciudadano tiene derecho a hacer uso de la bicicleta para paseo y desplazamientos urbanos.
Artículo 14. - OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL USUARIO
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1. Todo usuario está obligado a hacer un uso correcto del servicio municipal de préstamo de
bicicletas, actuando con la mayor diligencia posible. Deberá devolver la bicicleta en el mismo
estado en el que la encontró, anclándola al candado asegurándose que queda bien sujeta.
2. Todo usuario está obligado a cumplir las normas establecidas en la presente Ordenanza
Reguladora.
3. Todo usuario deberá respetar en todo momento el Reglamento General de Circulación.
4. El usuario debe comprobar que antes del uso de la bicicleta, la misma se encuentra en perfecto
estado de uso: neumáticos, luces, frenos …
5. Serán responsables de las infracciones a este Reglamento los usuarios del servicio de préstamos
de bicicletas, así como sus representantes legales cuando sean menores de edad.
6. El usuario tiene la obligación, durante el tiempo de utilización, de custodiar la bicicleta,
respetar las normas de circulación vial, y hacer un uso correcto del servicio de préstamo.
7. El Ayuntamiento de Tres Cantos, no se hace responsable de los daños que el usuario pueda
sufrir o producir por el mal uso de la bicicleta, por lo que además deberá comprobar el estado de
la bicicleta antes de hacer uso de la misma.
8. El usuario deberá retirar y restituir la bicicleta dentro del horario establecido. El
incumplimiento de esta obligación dará lugar a la desactivación total o parcial del servicio,
según lo establecido en el artículo 17 y las consecuentes responsabilidades.
9. El usuario se compromete durante el tiempo que dure el préstamo a aparcar la bicicleta en
zonas estratégicas, adecuadas o seguras que no interfieran el paso ni potencien situaciones de
inseguridad, siempre atendiendo a las normas de aparcamiento definidas en la normativa
correspondiente.
10. El usuario deberá ser responsable en todo momento de las obligaciones o infracciones que se
determinen por cualquier Autoridad u Organismo, ya sea Estatal, Autonómico o Local, por
razón de la conducción de la bicicleta.
11. El usuario tiene la obligación de comunicar de inmediato al Ayuntamiento de Tres Cantos, las
incidencias que se produzcan, tales como el deterioro o fallo que impida o dificulte el uso de la
bicicleta, así como cualquier situación en la que pudiera verse involucrado el usuario como
consecuencia del servicio o que afecte al mismo.
12. En caso de incidente que afecte a las condiciones mecánicas de la bicicleta, el usuario tiene la
obligación de comunicarlo a los encargados del mantenimiento. La bicicleta quedará bajo la
responsabilidad del usuario hasta que la deposite en un aparcamiento del sistema o la ponga a
disposición del Ayuntamiento de Tres Cantos.
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13. El usuario será responsable ante el Ayuntamiento de Tres Cantos de la pérdida o los daños que
ocasione en los elementos del sistema durante el tiempo que transcurra entre la retirada y
devolución de la bicicleta.
14. En cualquier caso, el usuario deberá respetar las condiciones de uso y obligaciones establecidas
en los documentos de altas y de bajas establecidos para la utilización del servicio.
15. En caso de pérdida o robo de la tarjeta, el usuario debe comunicarlo al Ayuntamiento de Tres
Cantos, pudiendo solicitar un duplicado abonando la tarifa en vigor.
Artículo 15. - OBLIGACIONES EN CASO DE DAÑOS, HURTO O ROBO DE BICICLETA
1. En caso de pérdida, robo o hurto de la bicicleta:
• El usuario tiene la obligación de denunciar en un plazo máximo de 12 horas la desaparición
de la bicicleta a la Guardia Civil ó a la Policía Local.
• Se deberá entregar una copia de la denuncia, al Ayuntamiento de Tres Cantos en el plazo
máximo de las 24 horas siguientes a la fecha de la denuncia o día hábil inmediatamente
posterior.
2. En caso de no devolver la bicicleta, se enviarán dos requerimientos al titular del servicio de
préstamo que consta como último usuario de la misma, tras estos dos requerimientos se exigirá
al titular la devolución de la bicicleta o el abono del valor estimado del vehículo (401,00 €).
3. El abandono injustificado de la bicicleta conllevará la baja en el servicio durante un año,
además de una sanción económica tipificada como muy grave.
Artículo 16. – PROHIBICIONES EXPRESAS DEL USUARIO
1. Se prohíbe la utilización de la bicicleta fuera del horario y lugares establecidos.
2. Se prohíbe al usuario prestar, alquilar, ceder o vender a terceros la bicicleta y/o el documento
habilitante de la condición de usuario (con o sin ánimo de lucro).
3. Se prohíbe el uso de la bicicleta en competiciones de cualquier clase, así como por terrenos
inapropiados para las mismas, tales como escalinatas, rampas de patinaje, rampas de garaje o
cualquier otro capaz de dañar la bicicleta.
4. Se prohíbe el desmontaje o manipulación total o parcial de la bicicleta.
5. Se prohíbe el uso de la bicicleta para fines distintos a los que constituyen el objeto del servicio y
en particular su uso con fines comerciales o profesionales.
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6. Se prohíbe el transporte en la bicicleta de otra persona distinta al usuario, así como integrar
elementos ajenos que puedan servir para estos fines.
Artículo 17.- PRINCIPIOS GENERALES
CAPÍTULO III
Régimen sancionador
1. De conformidad con lo dispuesto en el Título XI de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local, el Ayuntamiento de Tres Cantos ejercerá la potestad
sancionadora en orden a garantizar el uso adecuado del servicio de préstamo de bicicletas
públicas y de los equipamientos que lo integran.
2. El ejercicio de la potestad sancionadora se regirá además por lo dispuesto en el Título IX de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común así como por la restante normativa estatal y autonómica
en materia sancionadora que resulte de aplicación.
3. El incumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza dará lugar a la apertura de
expediente sancionador.
Artículo 18. - INFRACCIONES
1. Será infracción administrativa el incumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y requisitos
establecidos en esta ordenanza.
2. Las infracciones serán sancionadas de conformidad con lo establecido en la legislación estatal,
autonómica y municipal que resulte de aplicación.
3. Las infracciones se califican como leves, graves y muy graves.
Artículo 19. – INFRACCIONES LEVES
Serán infracciones leves las siguientes:
1. El retraso en más de 30 minutos en la devolución de la bicicleta no debida a causas justificadas.
2. No aparcar la bicicleta, durante el tiempo que dure el préstamo en zonas estratégicas,
adecuadas o seguras que no interfieran el paso ni potencien situaciones de inseguridad.
3. La no comunicación al Ayuntamiento de Tres Cantos del cambio de algún dato personal del
usuario.
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Artículo 20. – INFRACCIONES GRAVES
Serán infracciones graves las siguientes:
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1. Utilizar la bicicleta fuera de las zonas establecidas para su uso.
2. Prestar la bicicleta a terceras personas.
3. No respetar las normas de tráfico establecidas para estos vehículos.
4. No devolver la bicicleta en buen estado de funcionamiento.
5. No comunicar cualquier desperfecto, percance o accidente ocurrido durante su uso.
6. Producir daños en la bicicleta por un uso incorrecto de la misma, sin perjuicio de tener que
asumir los gastos debidos a la reparación del vehículo.
7. El retraso de la entrega de la bicicleta por más de 12 horas.
8. La reiteración en la comisión de dos faltas leves en un periodo de doce meses.
Artículo 21 – INFRACCIONES MUY GRAVES
Serán infracciones muy graves las siguientes:
1. Utilizar la bicicleta con fin de lucro, estando expresamente prohibida su alquiler y/o venta y su
utilización para fines comerciales, de transporte de mercancías o cualquier otro uso profesional.
2. No realizar denuncia, dentro de los plazos establecidos, de la pérdida, robo o hurto de la
bicicleta.
3. Los actos de deterioro de las instalaciones y elementos del servicio.
4. El abandono y pérdida injustificada de la bicicleta.
5. La reiteración en la comisión de dos faltas graves en un periodo de doce meses.
Artículo 22. - SANCIONES
La comisión de las infracciones tipificadas en esta Ordenanza darán lugar a la imposición de las
siguientes sanciones:
1. Infracciones leves: penalizaciones de tiempo y/o multas de hasta 100,00 €.
2. Infracciones graves: penalizaciones de tiempo y/o multas de 101,00 € a 500,00 €.
3. Infracciones muy graves: penalizaciones de tiempo y/o multas de 501,00 € a 1500,00 €.
Artículo 23. - RESPONSABILIDAD
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1. La bicicleta quedará bajo la responsabilidad del usuario durante el período de tiempo
transcurrido entre la retirada de la misma y su devolución, incluso en caso de incidente que
afecte a las condiciones mecánicas de la bicicleta.
2. En el caso de accidente o incidente, sea cual fuere la causa, incluidas las de índole mecánica que
afecten a la bicicleta, ésta quedará bajo la responsabilidad del usuario hasta su anclaje en un
punto – bici o hasta su entrega a una persona habilitada de mantenimiento, con independencia
de la obligación de comunicación y la presentación de la correspondiente denuncia y entrega de
una copia de la misma.
3. Todos los daños causados directa o indirectamente por el usuario del servicio municipal de
préstamo de bicicletas causados a si mismo, a terceras personas, a animales, a la bicicleta o a
cualquier tipo de bienes muebles o inmuebles, por el uso normal o anormal de la bicicleta, son
de su exclusiva responsabilidad, salvo en aquellos supuestos que los daños deriven de vicios
ocultos en la fabricación de la bicicleta, en cuyo caso, la responsabilidad será del fabricante.
4. Para el supuesto que el usuario sea menor de edad la responsabilidad es exclusiva del padre,
madre o tutor legal.
5. El usuario asume la guarda y custodia de la bicicleta que retira, obligándose en todo momento a
actuar con la diligencia debida para evitar un robo o hurto de la misma.
6. En el caso de pérdida total o parcial, robo, hurto, accidente o incidente deberá comunicarlo a la
mayor brevedad al Ayuntamiento de Tres Cantos.
Artículo 24. - DESACTIVACIÓN TOTAL O TEMPORAL DEL USUARIO
Con independencia de la imposición de las sanciones que correspondan, se podrá proceder a la
desactivación temporal o total de la persona usuaria en el servicio de transporte en bicicleta con
arreglo a los siguientes criterios:
1. En caso de retraso en la entrega de la bicicleta se procederá a la desactivación del servicio del
préstamo de bicicleta según el tiempo de demora y con los siguientes efectos:
o Si el retraso es inferior a una hora, la desactivación será por un día completo.
o Si el retraso es entre 1 y 8 horas: dos días completos.
o Si el retraso es entre 9 y 23 horas: un mes.
o Si es retraso es superior a 24 horas: conllevará la inhabilitación de un año.
2. En caso de reincidencia la desactivación podrá ser total.
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3. Los periodos de desactivación serán por días completos, iniciándose al día siguiente del que se
produce el retraso en la entrega de la bicicleta.
4. El sistema de préstamo le indicará la penalización que le ha sido impuesta.
5. El abandono de la bicicleta, la falta de comunicación o comunicación tardía de cualquier
incidente relacionado en la utilización del servicio y la ausencia de denuncia ante la policía en
caso de hurto o robo de la bicicleta, dará lugar a la declaración de baja en el servicio municipal
de préstamo de bicicletas.
6. En el caso de desactivación temporal se vuelve al estado de activación de forma automática una
vez haya transcurrido el periodo de restricción en el uso del servicio. La desactivación total
requiere de nueva solicitud del interesado para poder ser, en su caso, rehabilitado, sin que el
periodo de restricción en el uso del servicio pueda ser menor del establecido para la infracción
correspondiente.
7. Se podrá cursar baja en el sistema de préstamo de bicicletas presentando para ello en las
instalaciones municipales asignadas, la correspondiente solicitud.
Artículo 25. - DATOS BANCARIOS
1. En el momento de la inscripción, el usuario debe rellenar el formulario, donde figuran los datos
bancarios.
2. En el caso de que el usuario, justificada o injustificadamente, no devuelva la bicicleta o la
devuelva parcialmente por pérdida, robo, hurto, accidente o incidente que suponga el deterioro
total o parcial de la bicicleta, o fuese sancionado conforme al Capitulo III del presente
documento,
El Ayuntamiento de Tres Cantos pasará al cobro de la tarjeta de crédito o de la cuenta bancaria el
importe del arreglo, de la sustitución, o en su caso, de la sanción.
Artículo 26. - CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL SERVICIO,
1. Incumplimiento de cualquiera de las estipulaciones contenidas en el presente documento.
2. Comprobación de que los datos facilitados por el usuario son falsos.
Artículo 27. - PROTECCIÓN DE DATOS
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1. Los datos personales de los usuarios del servicio serán objeto de tratamiento informático a los
únicos efectos de su relación con el Ayuntamiento de Tres Cantos como consecuencia del alta en
el servicio de préstamo de bicicletas.
2. Los datos personales han sido voluntariamente facilitados por el usuario, el cual queda
informado y presta su consentimiento expreso e inequívoco al tratamiento de los mismos.
3. Sobre dichos datos su titular podrá ejercitar los derechos de oposición, acceso, rectificación, y
cancelación conforme a lo previsto en la Ley 15/1999 sobre Protección de Datos de Carácter
Personal.
4. El usuario asume que todos los datos facilitados son exactos y acepta las condiciones de la
presente ordenanza.
DISPOSICIÓN FINAL.
La presente ordenanza entrará en vigor, una vez publicada íntegramente su texto en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 70.2 de la
Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local”.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra el señor Panojo.
D. VALENTÍN PANOJO GUTIÉRREZ.- Muchas gracias Alcalde, buenos días
compañeros y compañeras de Corporación, vecinos y vecinas. Traemos a este Pleno la
aprobación de la ordenanza reguladora del servicio de préstamo de bicicletas, como bien sabéis
hace ya un par de años, llevamos trabajando en este proyecto y gracias a la subvención que nos
concedió el consorcio a través del IDAE hemos conseguido sacar adelante este proyecto y en
breve podremos disfrutar de él.
Un paso que tenemos que dar, obligatorio, era aprobar la ordenanza para ver cómo
funciona este sistema y cómo lo regulamos aquí en Tres Cantos, es justo el punto que traemos
hoy aquí. Esta ordenanza viene compuesta de diferentes puntos, como son el primero la
disposición general, es decir el objeto y el ámbito, el fundamento legal, la inscripción orgánica y
la modalidad de prestación, otros puntos importantes es la organización y el funcionamiento,
los derechos y obligaciones, sus prohibiciones y el régimen sancionador.
Como bien he dicho y les he comentado anteriormente, llevamos tiempo trabajando en
este proyecto dada la demanda que tenemos en Tres Cantos, hemos detectado que el aumento
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de los desplazamientos en bicicleta han ido incrementándose, han sido diferentes los proyectos
que hemos sacado adelante, como bien puede ser el carril bici urbano, los proyectos o los
programas que llevamos en los colegios, como aula ciclista o peque vial y posteriormente, en
este caso, estamos de enhorabuena porque en breve tendremos un proyecto como es el alquiler
de bicicletas en Tres Cantos público para el disfrute de todos los ciudadanos.
Los objetivos que nos hemos planteado han sido varios, uno de ellos era ofrecer un
sistema de préstamo sencillo y práctico para todo tipo de usuario y así fomentar en ellos el uso
de la bicicleta como transporte habitual, otro de los objetivos era el establecer los mecanismos
necesarios para facilitar e incentivar la modalidad ciclista dentro del casco urbano,
promocionando así un medio de transporte que es rápido, limpio y saludable.
Y por último, otro de los objetivos que nos planteamos fue el reducir las cuotas del tráfico
rodado en el casco urbano, los niveles de contaminación acústica y las emisiones de CO2 en la
atmósfera, por lo tanto, ya en la Comisión Informativa de asuntos para el Pleno tratamos esta
ordenanza, si tienen cualquier duda estaré encantado de solucionársela, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Gracias, tiene la palabra el señor de Santiago Pérez.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Gracias señor Alcalde. En este caso no
vemos que exista la posibilidad de uso de bicicletas por parte de las personas que no tengan
algún tipo de abono, sin embargo creemos conveniente que se regule su uso por las personas
que de forma esporádica puedan hacer uso de las mismas, pensamos que dicha circunstancia
debería ser recogida en esta ordenanza reguladora, también tenemos dudas de la rentabilidad
social de este servicio por lo que debemos estar atentos para ver su resultado, adelanto que
nuestra postura va a ser la abstención. Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señor Pineros Gil, tiene la palabra.
D. ABEL PINEROS GIL.- Gracias señor Alcalde. Desde Izquierda Unida vamos a votar
a favor de la aprobación inicial de la ordenanza, fundamentalmente por ser coherentes con lo
que venimos diciendo en Tres Cantos desde que se fundó Tres Cantos como municipio
independiente y tenemos representación en este consistorio, es decir, que hemos defendido
siempre, lo hemos llevado en nuestro programa electoral el alquiler de bicicletas,
consecuentemente vamos a votar a favor.
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palabra.
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D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias. Señora Martínez Mora tiene la
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- En este punto va a intervenir Verónica Gómez.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Adelante señora Gómez, tiene la palabra.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Buenos días a todos compañeros de Corporación
y público asistente. Venimos a votar la aprobación inicial de una ordenanza, que es la
ordenanza del servicio de préstamos de bicicletas, el Concejal ha descrito muy bien los objetivos
de la implantación del sistema de alquiler de bicicletas pero en nuestra opinión ha descrito muy
poco de qué se trata esta ordenanza y qué novedades trae y cómo va a funcionar este alquiler de
bicicletas, en nuestra opinión tenía que haber descrito más eso porque en realidad lo que se
vota es la ordenanza, no el sistema de bicicletas, por supuesto nosotros estamos a favor del
nuevo sistema de alquiler de bicicletas, pero la ordenanza creemos que podemos, a parte de que
tenemos dudas también podemos aportar una serie de propuestas que no hemos podido
hacerlas porque, en primer lugar vamos a distinguir dos cuestiones, una de fondo y otra de
forma, en cuanto a la forma echamos de menos la tan traída participación que se aplica mucho
la palabra pero se ejerce muy poquito.
Pensamos que este reglamento podía haberse presentado por primera vez en el Consejo
Sectorial de deportes que ha sido hace escasamente un mes, podía haberse llevado para recoger
propuestas de las personas que van a este consejo, porque es un consejo en el que se habla de
cosas, pero realmente se participa muy poco y se ofrece muy poco la participación.
Los otros grupos políticos tampoco han tenido la posibilidad de conocer este reglamento
hasta la comisión informativa, echamos de menos como en otras ocasiones sí ha ocurrido, y
pongo por ejemplo el reglamento del centro de mayores, en el que nos reunimos todos los grupos
políticos y en este caso no llegamos a un consenso pero en otros caso sí que llegamos a consenso
y sí que podemos ofrecer aportaciones que a lo mejor a veces pueden ser interesantes para
todos, en este sentido, en cuanto forma estas dos cosas, porque además, al final, nos vemos
avocados a como siempre tener que volver a traer este reglamento dentro de un mes en otro
Pleno porque tendremos que presentar alegaciones para poder hacer nuestras aportaciones,
creemos que esta fórmula a veces es apropiada y a veces es ralentizar el proceso cuando no hay
necesidad, o sea, sí que echamos de menos esa participación por nuestra parte.
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El Pleno ha sido muy extenso, va a ser muy largo y las aportaciones las vamos a hacer
por escrito, a modo de alegaciones, pero sí nos gustaría ya irles introduciendo algunas de las
modificaciones que nosotros vamos a pedir que nos gustaría que se realizasen, porque en el
informe del técnico de deportes se basa esta ordenanza que han cogido de referentes como
modelos a Barcelona, Sevilla y Murcia, nosotros pensamos que estas ciudades son ciudades
básicamente turísticas y con una población muy elevada, entonces creemos que se puede tomar
como referente a otro tipo de ciudades más cercanas a nosotros que harían esta ordenanza
mucho más viable para nuestra ciudad, le puedo hacer referentes como Jaén, Pamplona, hay
muchísimas ciudades que ya tienen el sistema de carril bici en el que podemos fijarnos y que
sean más similares, sobre todo en el tema turístico, Tres Cantos por lo moderna que es, por
ejemplo, no es tan turística como este tipo de ciudades, entonces podríamos tenerlas en cuenta.
Por poner un ejemplo, con respecto a la edad, la ordenanza fija la edad en el menor para
poder alquilar la bicicleta como 16 años, nosotros nos hemos fijado en otros sitios que esa edad
la rebajan hasta incluso los 12 años, igualmente con autorización de los padres, y ponemos
como ejemplo que sería muy interesante, ejemplo práctico, estudiante que tiene su bicicleta y la
usa habitualmente para ir al instituto, se le estropea, y quiere usar la bicicleta de alquiler, no
puede hacerlo porque está en una horquilla entre 12 – 14 años y sería interesante que la
pudiese utilizar, es por ponerle un ejemplo de lo que podemos aportar como oposición muchas
veces, y me parece que no es tan descabellado, por no alargarme y extenderme el resto de
aportaciones las haremos por escrito mediante las alegaciones pertinentes, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señor Panojo, tiene la palabra.
D. VALENTÍN PANOJO GUTIÉRREZ.- Gracias de nuevo Alcalde. Respondiendo a
las propuestas en este caso uno por uno, respecto al señor Fernando de Santiago el uso
esporádico, nosotros sí que estamos contemplando la posibilidad de dos tipos de bonos, el bono
anual para las personas que lo utilicen habitualmente y un bono semanal, entendemos que es
una primera opción, es una primera ordenanza, efectivamente valoraremos si exactamente la
gente lo va a utilizar un día o lo va a utilizar una semana o lo va a utilizar un mes o un año,
nosotros lo que estamos planteando aquí es dos opciones, anual y semanal, porque como usted
bien dice podríamos optar por la diaria pero del mismo modo podríamos optar por la trimestral,
bimensual, o, entonces vamos a optar, de momento, por estas dos opciones.
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Agradecer a Izquierda Unida – Los Verdes el voto a favor que van a opcionar y en cuanto
al Partido Socialista Obrero Español, lamento esa sensación, lamento que tengan esa sensación,
en cualquier caso en la Comisión Informativa yo entiendo que también es un foro o un punto
donde también podían haber hecho aportaciones o también podían haber hecho cualquier
alegación en este caso, pero, lo siento.
Y respecto a las medio alegaciones o propuestas que ha ido adelantando comentarle que
en este caso los 16 años los hemos marcado básicamente porque es a partir de la edad que se
denomina mayor de edad, son 16 años, si ponemos menos de 16 años entonces tendríamos otros
problemas, por lo tanto hemos marcado 16 años igualmente como se ha marcado en otros
municipios, lo tenemos nosotros un poquito en base al informe que ha hecho el técnico de
deportes.
Y por último, en cuanto a funcionamiento, pues básicamente el funcionamiento, el
sistema consta de 7 bases, 7 bases en todo el municipio de Tres Cantos y la intención que
tenemos es, primero, ponerlos en los puntos donde mayor afluencia de público puede haber, en
este caso queremos poner en la estación una base doble, porque entendemos que la estación va
a ser uno de los puntos donde mayor afluencia de público habrá, luego, queremos en las dos
avenidas, Colmenar Viejo y avenida de Viñuelas, también en la biblioteca, en la avenida de
Labradores, en esa avenida queremos poner otro punto, porque entendemos que está la
biblioteca, los polideportivos, institutos y colegios, igualmente en el polideportivo de La Luz,
otro en el Ayuntamiento y Casa de la Cultura, aquí entremedias y por último uno en un punto
en el Parque de Soto de Viñuelas. En cuanto a los bonos, como he mencionado son dos tipos de
bonos, el anual 36 euros y el semanal 15 euros, posteriormente la tasa que queremos plantear
va a ser una tasa en la cual la primera media hora el usuario que esté abonado no tiene que
pagar nada, no tiene que pagar tasa, será 0 euros la primera media hora, la segunda media
hora será una tasa de 0,5 euros, la tercera media hora 1 euro y la cuarta y último bloque de
media hora, porque el máximo que hemos puesto serían dos horas, para que haya movimiento
de estas bicicletas sería otro euro, en cualquier caso un usuario puede utilizar la bicicleta media
hora gratuito, parar 10 minutos y volver a utilizar otra media hora el mismo día y volvería a ser
gratuita esa media hora, es decir, se puede utilizar encadenadamente, pero siempre dejando un
margen de 10 minutos entre media hora y media hora.
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Por lo demás reiterar que es una ordenanza nueva, es un proyecto nuevo y vamos a ver
como funciona, porque año tras año obviamente habrá que ir modificando, habrá que ir
planteando opciones en función del movimiento que tengamos y de cómo funcione el sistema o
de cómo lo demanden los vecinos de Tres Cantos, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Sí, tiene la palabra doña Verónica.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Sí, muchas gracias. Simplemente comentarle
que como ha hablado con respecto a la edad, comentarle que sí que se puede hacer, que no hay
ningún problema, y le pongo como ejemplo el Ayuntamiento de Jaén está hasta los 14 años, el
de Pamplona está hasta los 12 años, o sea, que por ese tema no hay ningún problema.
Por otro lado, también decirle que nos parecería interesante, no sé si lo ha dicho, que en
la zona industrial también hubiese algún apeadero de estas bicicletas, y ha comentado que esta
ordenanza va a ir mejorando con la ayuda de los ciudadanos según se implante, pues también
sería interesante que se haga con la ayuda de los ciudadanos, pero antes de que se implante, o
sea, todo lo que se pueda evitar antes sería mejor, y esto se hace con la participación de los
ciudadanos, no de otra manera, por eso también le vamos a pedir que antes de que se apruebe
definitivamente en el periodo de alegaciones que se cuelgue esta ordenanza en la página Web y
se publicite informando que está en la página Web para que todo el mundo pueda aportar sus
propuestas, este grupo municipal se va a abstener a expensas de las alegaciones que
presentemos si van a ser admitidas o no, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Bien, ahora es una aprobación inicial, yo en primer
lugar quiero felicitar a todos los que han trabajado en esto, es novedoso, se obtuvo una
financiación para las inversiones, importante, porque en un programa en el cual daban la
mitad, a nosotros fue íntegramente, nos financiaron las inversiones en este proyecto que puede
ser realmente muy interesante, a mí me parece también interesante las propuestas que se
acaban de hacer, doña Verónica, yo creo que sí, vamos a ver, se va a reunir el Consejo Sectorial
para tratar ese tema, se tiene que reunir, sin duda ninguna, vamos a ver, se ha procedido
adecuadamente, es una aprobación inicial, se ha trabajado a fondo sobre bases comparadas, que
duda cabe que siempre es mejorable, y además este mes está para eso, además este mes está
para eso, precisamente en una ordenanza, una ordenanza tiene que tener todo un proceso
importante de publicidad, por supuesto que se va a hacer toda la publicidad del mundo, en los
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términos que se nos ha pedido y además se tiene que reunir el Consejo Sectorial, para ver
aportaciones, ésta es una aportación inicial importante, insisto y felicito a los que lo han hecho,
pero que duda cabe que en la medida habrá discusiones y habrá que tomar luego decisiones,
pero sin duda ninguna que no sea sobre la base de que no ha habido suficiente discusión sobre
estos temas, por ejemplo, el tema de la edad, y otros temas respecto al funcionamiento, o el
tema de que haya una de las bases en la zona industrial, en la medida en que queramos que
haya gente que viene a trabajar desde la estación a la primera zona industrial, vamos a verlo
también porque los recursos son escasos y es un tema de prioridades, pero en cualquier caso me
gustaría que eso fuera visto en el Consejo Sectorial, ésta es una aprobación inicial. ¿Votos a
favor de esta aprobación inicial de esta ordenanza?
SR. SECRETARIO.- Quince (15) votos a favor.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra?
SR. SECRETARIO.- Ninguno.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Abstenciones?
SR. SECRETARIO.- Cinco (5) abstenciones.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muy bien, muchas gracias. Pasamos al punto
siguiente, tiene la palabra la señora Cuevas.
“Nº 017/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE
ECONOMÍA Y HACIENDA RELATIVA A LA APROBACIÓN PROVISIONAL DE
LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS
TASAS POR UTILIZACIÓN DE INSTALACIONES Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DEPORTIVOS DE LA CONCEJALÍA DE JUVENTUD Y
DEPORTES.
Hana Cuevas Tello, Concejala Delegada de Economía y Hacienda, presento para su
deliberación y votación en sesión extraordinaria del Pleno municipal la propuesta
siguiente:
Acuerdo de Pleno por el que se aprueba provisionalmente la modificación de la
Ordenanza Fiscal de las Tasas por la Utilización de Instalaciones y prestación de
Servicios Deportivos de la Concejalía de Juventud y Deportes. Propuesta que se realiza
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con el objeto de realizar una ampliación de las actividades y servicios prestados por la
concejalía de Juventud y Deportes.
En ejercicio de las atribuciones que le reconoce el ordenamiento jurídico, el Pleno
municipal, a propuesta de la concejala Delegada de Economía y Hacienda y visto el
informe de Intervención
ACUERDA:
1.º APROBAR PROVISIONALMENTE la modificación del texto de la Ordenanza
Fiscal de las Tasas por la Utilización de Instalaciones y prestación de Servicios
Deportivos de la Concejalía de Juventud y Deportes, cuyo texto figura como Anexo a la
presente propuesta.
2.º PUBLICAR el presente acuerdo de Pleno en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento durante el plazo de treinta días a contar desde la publicación del
anuncio a que se refiera el apartado siguiente.
3.º PUBLICAR en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
anuncio de exposición pública.
ANEXO
ORDENANZA REGULADORA DE LAS TASAS POR UTILIZACIÓN DE
INSTALACIONES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEPORTIVOS DE LA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
CONCEJALÍA DE JUVENTUD Y DEPORTES.
La presente redacción es la propuesta final de modificación de lo señalado en el
artículo 5º “Cuota”. Los artículos, puntos y apartados restantes de la Ordenanza
Fiscal, no señalados en la propuesta presentada de modificación, quedan con la
redacción vigente en la actualidad.
Artículo 5º. Cuota.
La cuota será la fijada en la tarifa:
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CONCEPTO ABONADO NO
ABONADO
ALQUILER DE INSTALACIONES DEPORTIVAS (TARIFA / HORA)
Pista de Tenis, Frontón o Bádminton 4,00 € 5,60 €
Pista de Pádel de muro 5,20 € 7,28 €
Pista de Pádel de cristal 6,70 € 9,38 €
Pista de Squash (incluida iluminación) 6,70 € 9,38 €
Pista polideportiva exterior
(Fútbol Sala, Baloncesto, Voleibol y similares)
20,00 €
Pista de Patinaje y Fútbol sala- Polideportivo Laura Oter 25,00 €
Pabellón cubierto - pista central 34,00 €
Pabellón cubierto - pista transversal 1/3 29,70 €
Grandes campos (Fútbol 11, Rugby y similares) 66,00 €
Campo de Fútbol 7- hierba artificial 35,00 €
Calle de piscina o Atletismo 38,00 €
Aula | Sala 30,00 €
Aula | Sala de reuniones - Asoc. Deportivas sin ánimo de
lucro
Pabellones por día (previa autorización por la Junta de
Gobierno Local)
0,00 €
- Sin ánimo de lucro 3.864,30 €
- Fianza 3.864,30 €
- Con ánimo de lucro 11.582,50 €
- Fianza 11.582,50 €
Alquiler para grabación de programas televisivos y similares
sin medios auxiliares de la instalación (obligatorio seguro de
responsabilidad civil con cobertura de daños en la instalación
a utilizar)
- Instalación exterior 150,00 €
- Instalación interior 175,00 €
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SUPLEMENTOS
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Iluminación hora de pistas (Tenis, Pádel, Frontón...) 3,00 €
Iluminación hora (grandes campos, fútbol 7, pabellones y
piscinas)
6,00 €
Candado taquillas vestuarios 5,50 €
Duplicado de Tarjetas de Abonado 3,10 €
ABONO MENSUAL DE ALQUILER DE INSTALACIONES DEPORTIVAS (1 HORA
SEMANAL)
Calle de piscina o de pista de atletismo 81,70 €
Aula o sala 64,50 €
Pista de tenis o pádel: clases particulares 43,00 €
Pista polideportiva exterior (Fútbol Sala, Baloncesto,
Voleibol y similares)
43,00 €
Pista de Patinaje y Fútbol sala- Polideportivo Laura Oter 53,75 €
Pabellón cubierto - pista central 73,10 €
Pabellón cubierto - pista transversal 1/3 63,90 €
Grandes campos (Fútbol 11, Rugby y similares) 141,90 €
Campo de Fútbol 7- hierba artificial 75,30 €
COMPETICIONES
Precio entrada a partidos de equipos con Convenio de
Colaboración (precio máximo autorizado)
Juegos Deportivos Municipales: inscripción equipo Fútbol
sala adulto o joven (a partir de los 18 años)
Juegos Deportivos Municipales: inscripción equipo Fútbol 7 o
Baloncesto adulto o joven (a partir de los 18 años)
Juegos Deportivos Municipales: inscripción equipo Fútbol
sala infantil o menor (hasta los 18 años)
Juegos Deportivos Municipales: inscripción equipo Fútbol 7 o
Baloncesto infantil o menor (hasta los 18 años)
12,40 € 20,70 €
695,60 €
869,50 €
122,20 €
134,70 €
Suplemento equipo no local adulto (a partir de los 18 años) 207,20 €
Suplemento equipo no local infantil o joven (hasta los 18
años)
ABONO PARA PODER ALQUILAR BICICLETAS “ABONO BICI”
62,10 €
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ACTA
“Abono bici semanal” 15,00 €.
“Abono bici anual” 36,00 €.
PRESTAMOS DE BICICLETAS A USUARIOS CON “ABONO BICI”
Primeros 30 minutos de utilización de la bicicleta 0,00 €.
Segundos 30 minutos o fracción de utilización de la bicicleta 0,50 €.
Terceros 30 minutos o fracción de utilización de la bicicleta 1,00 €.
Cuartos 30 minutos o fracción de utilización de la bicicleta 1,00 €.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación aprobada por el Pleno de la Corporación en su sesión
ordinaria celebrada el 29 de febrero de 2012, comenzará a aplicarse a partir del día
siguiente a su publicación, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación
expresa. Para las cuotas de cesiones/alquileres ya autorizados y/o aprobadas, las
nuevas cuotas comenzarán a aplicarse a partir del día 1 de junio de 2012.
Las presentes Tasas podrán verse alterados por la aplicación de cualquier impuesto o
tasa de carácter estatal o autonómico establecido o que pueda establecerse”.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Buenos días, gracias. Esta modificación se ha realizado
en la ordenanza de tasas por utilización de instalaciones y prestación de servicios deportivos e
incluye las nuevas tasas correspondientes al servicio de alquiler de bicicletas, como acaba de
mencionar Valentín e incluye una tasa nueva correspondiente al alquiler de una calle de
piscina y una calle de la pista de atletismo.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra el señor de Santiago.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Gracias señor Alcalde. En este caso lo que
se hace es añadir posibilidades nuevas que no habían sido contempladas con anterioridad, no
tenemos nada en contra de que si existe demanda de este tipo se dé satisfacción a los
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demandantes, obviamente es necesario que en el caso de concurrencia en el mismo horario se dé
prioridad a aquellas actividades más regladas, escuela de natación etc. En cuanto a las tasas
por utilización de bicicletas al ser una oferta nueva es lógico que se establezca, en cualquier
caso tenemos dudas respecto al buen funcionamiento de estos servicios, tendremos que esperar
y ver en la práctica si este servicio en favor de la movilidad responde a las expectativas.
También añadía lo dicho al hablar de la ordenanza en este servicio, hago la advertencia
en el sentido de que debemos permanecer atentos por si este servicio genera gastos por los
desperfectos frecuentes de las bicis, etc. que no habían sido contemplados, en cualquier caso a
pesar de las dudas que este servicio nos genera adelantamos que nuestro voto va a ser a favor.
Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señor Pineros Gil tiene la palabra.
D. ABEL PINEROS GIL.- Gracias señor Alcalde. No vamos a descubrir nada nuevo,
Izquierda Unida – Los Verdes ya votó en contra de esta ordenanza cuando se trajo para su
aprobación y consecuentemente nos ratificamos en nuestra postura y en el sentido del voto que
ya hicimos en su momento, pero es que además esta nueva ordenanza incorpora, además de las
tasas, precios para el alquiler de la bicicleta, que entiendo que podrán ser susceptibles también
de tratamiento en el Consejo Sectorial de Deportes, entiendo, incorpora algo novedosísimo y es
la privatización de la piscina municipal y la privatización de la pista de atletismo, ustedes
dirán, señoras y señores vecinos, que de dónde nos sacamos esto, pues que alguien, una
empresa, un particular va a poder alquilar por el módico precio de 81,70.-€ mensuales 4 horas
al mes, una hora semanal una calle en la pista de atletismo o una calle en la piscina cubierta
del polideportivo de La Luz, o del centro Gabriel Peralada como queramos llamarlo, de tal
manera que abrimos las instalaciones municipales al negocio privado, ya no se trata ni tan
siquiera de que demos la concesión a una empresa privada, ahora vamos a permitir que
cualquier empresa privada vaya, alquile una calle una hora, va a ser de su uso exclusivo, de su
uso exclusivo y lógicamente no hay ninguna previsión de control de lo que se va a poder hacer
en esa calle, si va a haber 15 personas, va a haber 10, va a haber una o va haber 50, ustedes
echen una simple cuenta de 10-12-15 personas a un módico precio, pues es el negocio que
hacemos alquilando una calle municipal con coste 0 en cuanto a mantenimiento, servicios y
sueldos de las personas trabajadoras que están cuidando las instalaciones, pero es que es más,
fíjense, actualmente la piscina municipal y la pista de atletismo están dotadas de 8 calles, me
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voy a referir a la piscina municipal porque es más gráfico lo que voy a plantear, a día de hoy, y
el equipo de gobierno no nos ha dicho que lo vaya a retirar, el Concejal de deportes, hay dos
calles que están para uso individual, pagando tu bono, vas con tu entrada, vas y las otras 6
están para las escuelas de natación, si sigo manteniendo dos calles para uso individual y alquilo
2 calles para uso privativo, me quedan 4 calles para las escuelas deportivas municipales de
natación, dónde va a ir los jóvenes, los niños y los mayores que están nadando en la piscina
municipal a través de las escuelas deportivas del extinto y añorado patronato deportivo
municipal de deportes.
Bien, estas cosas, yo creo que nos las deberían de contar, no se trata de llegar aquí y
decir, hemos cometido un error material, disculpen ustedes que es que nos hemos equivocado al
poner la coma y aprovechando que hemos aprobado lo de las bicicletas también vamos a meter
lo de las calles de las piscinas, lo de las calles de atletismo, que ocurre exactamente igual o lo de
las salas de musculación, porque voy a poder alquilar una sala de musculación entera, para mí
solito, insistimos, en la ordenanza no figura ningún control de número de personas y voy a
poder meter en la sala de musculación a 10 – 15 o 20 personas, salvo que haya otra ordenanza
por ahí, que a ustedes se les haya olvidado dárnosla para tratar en este Pleno, una propuesta de
modificación de la ordenanza, en definitiva, entendemos que desde el equipo de gobierno se está
utilizando un subterfugio legal que es el de una modificación de un error administrativo a la
hora de publicarse la ordenanza para abrir las instalaciones deportivas municipales a la
iniciativa privada pero pagando el municipio esas actividades, consecuentemente ante la
pérdida de estos espacios deportivos para los ciudadanos y ciudadanas de Tres Cantos y sobre
todo, somos ya personas mayores todas las que estamos aquí en esta mesa larga, 21 personas
mayores, con conocimiento de causa, no nos engañen, por favor, si quieren ustedes hacer esto
háganlo pero díganselo a los vecinos y a las vecinas tranquilamente, no lo traigan como, y leo
textualmente: “propuesta de la Concejal relativa a la aprobación provisional de la modificación
de la ordenanza por utilización de instalaciones y prestaciones”, es decir, digan ustedes lo que
quieren hacer, digan ustedes lo que quieren hacer, no utilicemos una modificación de la
ordenanza para privatizar servicios sin ningún tipo de control, sin ningún tipo de control, y me
gustaría mucho que el señor Concejal de deportes contestara a las cuestiones que hemos
planteado, primero, ¿Qué control va a existir sobre ese alquilar privado? ¿Qué número de
personas van a poder utilizar las calles de la pista de atletismo o las calles de la piscina
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cubierta? ¿O de la sala de musculación? Tercero, ¿ese alquiler va a ser subjetivo por parte del
Ayuntamiento, va a haber discriminación hacia empresas que radican aquí, particulares o yo
voy a poder venir de Madrid o voy a poder alquilar dos calles en la piscina municipal?
Y por último, y esto a la señora Concejala de hacienda, digo al hilo de la modificación de
las tasas, todavía no nos han dicho si los organizadores de la visita del jefe del Estado Vaticano
a Madrid el verano pasado que utilizaron polideportivos públicos pagaron los precios públicos
que figuran en la ordenanza, no, no,
Unida,
D.ª BEATRIZ DE MUNCK LOYOLA.- Se contestó por escrito al portavoz de Izquierda
D. ABEL PINEROS GIL.- No, pero no contestasteis a esta pregunta, contestasteis a
otra, revísatelo, Beatriz, revísatelo
D.ª BEATRIZ DE MUNCK LOYOLA.- Perdón, a lo mejor la falta de comunicación
entre el grupo municipal lleva a esto, si se lo pregunta a su portavoz se lo podrá dar.
D. ABEL PINEROS GIL.- En cualquier caso, y finalizo, Izquierda Unida va a votar en
contra, por favor, señor Alcalde, le pido el favor de que cuando tengan que traer las cosas lo
hagan con valentía, abiertamente, a las claras, con luz y taquígrafos y no utilizando esa
perversión que es mediante una modificación aprovechando que el Jarama pasa por Madrid,
privatizo servicios públicos y servicios municipales, gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señora Martínez Mora, tiene la palabra.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- En este punto y en el siguiente intervendrá mi
compañera Verónica Gómez.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Bien, señora Gómez, tiene la palabra.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Sí, buenos días de nuevo. En este punto
volvemos a traer las ordenanzas de deportes, las traemos a escasos dos meses de haberlas
aprobado, efectivamente, en una modificación, una modificación que no voy a entrar a hablar
porque ya mi compañero de Izquierda Unida ha tratado el tema de las modificaciones respecto a
la pista de atletismo y las calles de natación y yo voy a entrar más, nos compenetramos así
bien, yo voy a entrar más en el tema de las nuevas tasas que se ponen para el alquiler de
bicicletas, como bien he dicho, se aprobaron hace dos meses, el pliego del alquiler de las
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bicicletas comenzó en noviembre, con lo cual cuando se aprobaron estas ordenanzas el pasado
mes de diciembre ya estaba el tema avanzado. Entendemos que se podía haber ya introducido
ahí y no haber tenido que venir a modificarlo, pero bueno, también el Consejo Sectorial,
igualmente, volvemos a solicitar que estas ordenanzas sean tratadas en el Consejo Sectorial de
deportes y nosotros también le vamos a proponer otros ejemplos de ciudades porque
igualmente, igual que el modo de funcionamiento del sistema de alquiler de bicicletas se basa
en las ciudades ya citadas como Sevilla, Barcelona y Murcia, pues para el tema de los precios
también se basa en esas ciudades, nosotros también le vamos a proponer otras ciudades donde
el precio es mucho más barato, o sea, que depende de cómo se mire, podemos encontrar un
precio u otro, para que ustedes conozcan el precio del abono anual es de 36 euros y el del abono
semanal es de 15 euros, nosotros tenemos ciudades como Zaragoza donde el precio anual es de
25 euros y el temporal es de 5 euros, con lo cual creemos que puede haber debate sobre este
tema y que puede ser que se modificase, porque por poner un ejemplo, igual que antes le he
puesto el ejemplo del instituto ahora le pongo el ejemplo de un trabajador que viene al hotel
Foxa y va a estar aquí dos días simplemente, y quiere ir hasta la zona industrial, y va a estar
dos días, y va a coger la bicicleta, pues con el abono semanal de 15.-€, más las dos horas de bici
pues le va a salir el alquiler de la bicicleta por unos 20.-€, nos parece un poco elevado, y no va a
fomentar el uso de estas bicicletas, así le sale más barato el taxi y así no fomentamos el uso de
la bicicleta ni el sistema de transporte ecológico y medioambiental correcto, así que como
también creemos que se va a tratar en el Consejo Sectorial vamos a hacer nuestras propuestas,
pero sí que es verdad que ante esta modificación de ordenanza tenemos que votar en contra
porque ya votamos en su momento en contra de esta ordenanza, o sea, estamos en contra de
este tema y más temas, entonces votaremos en contra pero aún así tenemos la esperanza de que
en el Consejo Sectorial se trate y podamos modificar incluso, rebajar por el bien de los
ciudadanos el precio de este alquiler, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señor Panojo, tiene la palabra.
D. VALENTÍN PANOJO GUTIÉRREZ.- Gracias Alcalde. Con cariño, estimado Abel,
le eché de menos el otro día en la gala de los Óscar porque te has montado una película que da
gusto, sinceramente la que has montado, primero porque haces referencia a tasas que aquí no
estamos tratando, el tema de la musculación, que ahora mismo no hemos hablado nada de la
musculación, solamente hemos hablado de la calle de piscinas y pista de atletismo y no un aula
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o una sala, o sea, de musculación te has adelantado, pero bueno, luego lo hablamos, y respecto a
la privatización, entonces, teniendo en cuenta esa explicación que acabas de dar estamos
privatizando absolutamente todos los servicios del Ayuntamiento, porque si yo alquilo una pista
de pádel y voy a jugar un partido de pádel estoy pagando una tasa ¿Estoy privatizando esa
pista de pádel? ¿Eso significa privatizar? Coger una calle, correr en esa calle ¿Eso es privatizar?
Creo que estás muy confundido, no sé el deporte que harás pero estás muy confundido, por lo
tanto, lo siento mucho, pero no, no, aquí nadie tiende a engañar absolutamente nada y aquí
nadie intenta colar absolutamente ningún gol por ningún lado, lo que estamos haciendo es traer
dos precios, dos tasas en este caso, que no venían reflejadas, dos tasas que se están utilizando
por horas y no mensualmente, dos tasas que se regulan igual que otras instalaciones y que
tiene que autorizar el director gerente del área de deportes antes de poder utilizarlas, por lo
tanto lo único que se ha hecho es traer dos tasas que no existían y que entendemos que tienen
que venir reflejadas porque entendemos que hay demanda para que se puedan utilizar, pero en
ningún momento aquí estamos privatizando absolutamente nada y mucho menos como usted
bien dice, Abel, no sabe ni lo que significa privatizar, porque estamos privatizando
absolutamente todo, si yo voy a jugar un partido a un campo de fútbol sala y alquilo un campo
de fútbol sala y pago un precio o una tasa en este caso, ¿estoy privatizando como mis amigos,
porque voy a jugar un partido privado con mis amigos? No, no, entonces en este caso es
exactamente lo mismo, estamos dando una posibilidad, una opción, para que alguien que quiera
utilizar una calle exclusivamente siempre y cuando esa calle esté disponible y siempre y cuando
el director gerente del área de deportes lo autorice pueda utilizar esa calle, yo no sé la
comunicación que ustedes tienen en su grupo, no lo sé, sé la que tengo en mi grupo, y en este
caso en la Comisión informativa de asuntos del Pleno del otro día se trató este tema, estimado
Abel, talvez no se lo comunicaron, pero por favor, no monte películas.
Y, Verónica, lo mismo, ya lo trataremos, pero en este caso los precios nosotros hemos
entendido que son los más apropiados y realmente nos hemos basado en un informe que nos ha
trasmitido el director técnico del área de deportes, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Hay una segunda intervención? Señor Pineros Gil,
tiene la palabra.
D. ABEL PINEROS GIL.- Gracias señor Alcalde. Evidentemente esto forma parte de
un juego democrático, tan solo apuntarte, Valentín, yo es que soy del foro, soy gato, prefiero el
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Goya a los Óscar, simplemente por centrar un poquito el tema, me gustan más los frescos de
Goya que algún otro fresco que hay por el mundo y que también hace películas y que algunas
veces hasta viene por Tres Cantos, bien.
Dices que no privatizar, evidentemente cuando yo alquilo una pista de pádel, juego una
hora en esa pista de pádel con mi hijo, termino esa pista de pádel y yo no voy a poder realizar
ningún negocio en esa pistad de pádel, pero ya fíjate, has dado un planteamiento que es
siempre y cuando el director general del área de deportes lo autorice y esté la calle libre, esto
implica que el director gerente del área de deportes va a tener un enlace directo con los
compañeros de la EMS, y compañeras que dan las …, porque claro, si yo soy trabajador de la
EMS me libraré muy mucho de alquilar una calle en tanto en cuanto la persona responsable de
la cual dependo jerárquica y funcionalmente no me autorice, porque tiene que estar libre y
autorización, acabas de decir, ¿de acuerdo?, con lo cual se tienen que dar las dos circunstancias,
en segundo lugar, no has contestado a una de las preguntas, es decir, qué control va a haber
sobre eso porque evidentemente yo en una pista de pádel y en un campo de fútbol 7 puedo
meter 14 jugadores y en una campo de fútbol 11 puedo meter 22 más los reservas y en una pista
de pádel como mucho 4, pero en una calle de una piscina y a las pruebas me remito, porque voy
habitualmente con mi hijo a la piscina, las calles libres están usadas por 10 – 15 – 20 – 25
personas, dependiendo de las horas y dependiendo de los días y dependiendo de los momentos,
qué control hay para que eso, yo no pueda ver un nicho de negocio legítimo, que como
emprendedor el Ayuntamiento de Tres Cantos me está facilitando, porque ahora ya no soy
empresario soy emprendedor, entonces el Ayuntamiento de Tres Cantos pone a mi disposición
el uso de ese tipo de instalaciones, además a un precio bastante arreglado, las cosas como son,
claro, a un precio bastante arreglado, lo digo porque a lo mejor hay que empezar a echar
cuentas de lo que vale un bono de 10, el bono de 10 que son 10 días para 4 días la calle tu solo
que te puedes ir con toda la familia, te puedes ir con toda la familia porque eso no lo dice la
ordenanza, consecuentemente, si la intención no es privatizar, explíquense las cosas en
condiciones y póngase negro sobre blanco y pónganse las cautelas precisas para que nadie
pueda ver ahí la posibilidad de usando instalaciones deportivas municipales obtener un negocio,
no dudo de que haya demanda, si no lo dudo, si yo también a parte de trabajar en Madrid vivo
en este pueblo y tengo 2 hijos y me muevo por el tejido asociativo y bajo al fútbol y voy a hacer
la compra, y hasta juego al mus, entonces, sabes lo que el pueblo demanda, lo que demandan
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muchas empresas, porque esto es una petición de parte del tejido industrial del pueblo, de
empresas grandes, que quieren tener esa posibilidad, nadie duda de la demanda, lo que sí
tenemos es nuestra obligación como responsables en esta Corporación de fijar aquellos criterios
que no permitan devaluar aquello que seguramente con toda buena intención si no queréis la
privatización habéis traído hoy al Pleno, que es el uso y disfrute, ahora pongamos los medios,
pongamos los medios no lo dejemos al arbitrio de que en todo momento, y elaboremos un
procedimiento que sea un poco más ágil porque si no nadie va a poder alquilar la pista de
atletismo, ni la calle de la piscina, insisto si yo soy trabajador de la EMS después de tus
palabras tengo que confirmar que al calle está libre y contar con el visto bueno de mi superior
jerárquico, o lo hacemos de una forma fácil o si no va a ser difícil, en cualquier caso, ratificamos
el voto en contra, primero porque esto no está suficientemente claro, y en segundo lugar por
coherencia con lo que votamos cuando se trajo la subida de todas las tasas y precios públicos de
deportes.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señora Gómez tiene la palabra.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Sí, solamente queríamos constatar una cosa que
es que si hay tanta demanda de estas nuevas tasas no creo que haya surgido esta demanda en
dos meses, ya existía cuando se aprobó esta ordenanza, sí, no me hagas así, o esa, es que no sé
qué me había dicho. Volvemos a reiterar que si esta demanda existía, que se hubiese traído en
el momento de aprobar la ordenanza y que es verdad que no es privatizar, es hacer un uso
privativo de estas calles, o sea que ahí andamos, nuestro voto seguirá siendo en contra y
esperamos al Consejo Sectorial.
palabra.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Va a intervenir el señor Panojo? Adelante, tiene la
D. VALENTÍN PANOJO GUTIÉRREZ.- Brevemente, sí, por favor, Alcalde. Abel, está
claro que te he menospreciado, te he mandado a los Óscar pero ni Óscar ni Goya, no vas a
ninguno de los dos, porque sigues con la misma película. Y aclarándote, aclarándote lo que
estás comentando, insisto, esta tasa tiene que pasar primero por el director gerente del área de
deportes, ¿de acuerdo?, entonces es él quien autoriza y quien valora si hay disponibilidad o no
hay disponibilidad, entonces él también controlará y tendrá que controlar y pondrá los medios
oportunos para valorar si en una instalación entran los que tienen que entrar, para eso hay
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personal en la instalación, es decir, usted dice que en un campo de fútbol solo entran 11 o solo
entran 22, puede que sí o puede que no, en una calle de natación entra uno, entran dos o entran
25, entonces para eso hay personal de mantenimiento y personal de control en la instalación.
Respecto a lo que comenta, efectivamente, sí que hay demanda, claro que sí, pero es que
no es una cosa nueva, y no es una cosa nueva, y si no se ha metido antes es porque como bien
informa el director técnico no se incluyó en su momento, por eso lo traemos aquí, porque no se
incluyó en su momento, fue un fallo, pues se pone ahora, entonces, esto no es algo nuevo, esto lo
tenemos en otras instalaciones, lo tenemos como bien viene en la ordenanza en la pista de tenis
o pádel, en las pistas polideportivas exteriores, en la pista de patinaje y de fútbol sala, viene en
otras instalaciones, entonces no estamos haciendo nada nuevo ni nos estamos inventando
absolutamente nada nuevo, lo que estamos haciendo es completar, completar las tasas con
todas las instalaciones que tenemos en Tres Cantos, ¿de acuerdo?
Y con esto yo creo que ya le he respondido a Verónica, o sea, que esa es la intención,
muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Bien, muchas gracias, pasamos a votar el punto 17/12
¿Votos a favor de esta propuesta?
SR. SECRETARIO.- Catorce (14) votos a favor, correspondientes trece (13) al grupo
municipal Popular y uno (1) al representante de UPyD.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra?
SR. SECRETARIO.- Siete (7) votos en contra, correspondientes cuatro (4) al grupo
municipal Socialista y tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Pasamos al punto 18/12,
“Nº 018/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE
ECONOMÍA Y HACIENDA RELATIVA A LA APROBACIÓN INICIAL DE LA
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LOS PRECIOS
PÚBLICOS POR UTILIZACIÓN DE INSTALACIONES Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DEPORTIVOS DE LA CONCEJALÍA DE JUVENTUD Y
DEPORTES.
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Hana Cuevas Tello, Concejala Delegada de Economía y Hacienda, presentó para su
deliberación y votación en sesión ordinaria del Pleno municipal la propuesta siguiente:
Acuerdo de Pleno por el que se aprueba provisionalmente la modificación de la
Ordenanza Fiscal de los Precios Públicos por la Utilización de Instalaciones y
prestación de Servicios Deportivos de la Concejalía de Juventud y Deportes. Propuesta
que se realiza con el objeto de adecuar la citada ordenanza a un texto normativo propio
y específico de la materia que regula, centrándose dicho texto en el objeto, sujeto,
gestión y cuota del precio público.
En ejercicio de las atribuciones que le reconoce el ordenamiento jurídico, el Pleno
municipal, a propuesta de la concejal Delegada de Economía y Hacienda y visto el
informe de Intervención
ACUERDA:
1.º APROBAR PROVISIONALMENTE la modificación del texto de la Ordenanza
Fiscal de los Precios Públicos por la Utilización de Instalaciones y prestación de
Servicios Deportivos de la Concejalía de Juventud y Deportes, cuyo texto figura como
Anexo a la presente propuesta.
2.º PUBLICAR el presente acuerdo de Pleno en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento durante el plazo de treinta días a contar desde la publicación del
anuncio a que se refiera el apartado siguiente.
3.º PUBLICAR en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
anuncio de exposición pública.
ANEXO
ORDENANZA REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS POR
UTILIZACIÓN DE INSTALACIONES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS
DEPORTIVOS DE LA CONCEJALÍA DE JUVENTUD Y DEPORTES.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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La presente redacción es la propuesta final de modificación de lo señalado en el
artículo 2º “Cuantía y Tarifa” de la ordenanza reguladora. Los artículos, puntos y
apartados restantes de la Ordenanza Fiscal, no señalados en la propuesta presentada
para su modificación, quedan con la redacción vigente en la actualidad.
Artículo 2º. Cuantía y Tarifa.
1.- La cuantía de precios públicos regulados en esta Ordenanza será la fijada en la
Tarifa contenida en el apartado siguiente para cada uno de los distintos servicios,
actividades e instalaciones.
2.- La tarifa para los No Abonados tiene un incremento del + 40% respecto a la tarifa
de Abonado.
3.- En las actividades deportivas dirigidas se establecen los siguientes criterios:
- Para determinar la tarifa de 2 horas: se aplica un aumento del 80% respecto a la
tarifa de 1 hora de actividad.
- Para determinar la tarifa de 3 horas o más: se aplica un amento del 40% respecto a la
tarifa inmediatamente anterior.
- Las tarifas de joven/ adulto son un 50% mayores respecto a las tarifas de. infantil/
menor / mayor / discapacitado
- Para aquellas actividades nuevas que no estén enmarcadas en los bloques de
actividades deportivas dirigidas, será la dirección de la Concejalía de Deportes quien
la ubique teniendo en cuenta: costes de la actividad, demanda, oferta…
La Tarifa de estos precios públicos será la siguiente:
PRECIOS PÚBLICOS
CONCEPTO ABONADO NO
ABONADO
TARJETA DE ABONADO "SENCILLA": EMPADRONADOS (cuota anual)
Infantil: de 0 a 4 años cumplidos Acceso libre
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Menor: de 5 a 17 años cumplidos 9,00
Joven: de 18 a 23 años cumplidos 13,10
Adulto: de 24 a 64 años cumplidos 29,70
Mayor: mayores de 65 años 21,30
Discapacitado (=>65%) 21,30
Acompañante abonados discapacitado 9,00
Exento de pago 0,00
TARJETA DE ABONADO "SENCILLA": NO EMPADRONADOS (cuota anual)
Infantil: de 0 a 4 años cumplidos Acceso libre
Menor: de 5 a 17 años cumplidos 14,40
Joven: de 18 a 23 años cumplidos 20,96
Adulto: de 24 a 64 años cumplidos 47,52
Mayor: mayores de 65 años 34,08
Discapacitado (=>65%) 34,08
Acompañante abonados discapacitado 14,40
Trabajadores en Tres Cantos 39,90
TARJETA DE ABONADO "TRES CANTOS DEPORTE": EMPADRONADOS (cuota
mensual)
Inscripción Una mensualidad
Cuota general Adulto: de 24 a 64 años cumplidos 43,50
Infantil: de 0 a 4 años cumplidos (gratis) 0,00
Menor: de 5 a 17 años cumplidos (descuento del 50% sobre la
cuota general)
Joven: de 18 a 23 años cumplidos (descuento del 25% sobre la
cuota general)
Mayor: mayores de 65 años (descuento del 50% sobre la cuota
general)
Discapacitados y pensionista (descuento del 50% sobre la cuota
general)
21,70
32,60
21,70
21,70
Tercer miembro de la misma familia (descuento del 50% sobre 21,70
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la cuota general)
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TARJETA DE ABONADO "TRES CANTOS DEPORTE": NO EMPADRONADOS (cuota
mensual)
Inscripción Una mensualidad
Cuota general Adulto: de 24 a 64 años cumplidos 55,90
Infantil: de 0 a 4 años cumplidos (gratis) 0,00
Menor: de 5 a 17 años cumplidos (descuento del 50% sobre la
cuota general)
Joven: de 18 a 23 años cumplidos (descuento del 25% sobre la
cuota general)
Mayor: mayores de 65 años (descuento del 50% sobre la cuota
general)
Discapacitados y pensionista (descuento del 50% sobre la cuota
general)
Tercer miembro de la misma familia (descuento del 50% sobre
la cuota general)
CONCEPTO ABONADO NO
ABONADO
ACTIVIDAD MULTIUSO (cuota mensual)
Menor* / mayor / discapacitado
*Sólo se podrá acceder a la sala de musculación a partir de los
16 años. De 16 a 18 años sólo se podrá acceder a la sala de
musculación en el horario del monitor y bajo su asesoramiento.
27,90
41,90
27,90
27,90
27,90
15,50 -----
Joven: de 18 a 23 años cumplidos 25,90 ----
Adulto: 24 a 64 años cumplidos 36,20 ----
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DIRIGIDAS
Cuota anual a Escuela Deportiva Dirigida (inscripción) 9,20
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DIRIGIDAS | BLOQUE I | Cuota mensual
Ajedrez, Gim. Mantenimiento, Fútbol, Fútbol-Sala, Baloncesto, Voleibol, Frontenis, Atletismo,
Balonmano...
1 hora semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 7 9,80
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2 horas semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 12,60 17,64
3 horas semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 17,64 24,70
1 hora semanal: joven/ adulto 10,50 14,70
2 horas semanal: joven/ adulto 18,90 26,46
3 horas semanal: joven/ adulto 26,46 37,04
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DIRIGIDAS | BLOQUE II | Cuota mensual
Aeróbic, Fitness, Gim. Deportiva, Gim. Rítmica, Karate, Judo, Squash...
1 hora semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 8,60 12,04
2 horas semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 15,48 21,67
3 horas semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 21,67 30,34
1 hora semanal: joven/ adulto 12,90 18,06
2 horas semanal: joven/ adulto 23,22 32,51
3 horas semanal: joven/ adulto 32,51 45,51
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DIRIGIDAS | BLOQUE III | Cuota mensual
Tenis, Pádel, Pilates, Taichi, Embarazadas, Postparto...
1 hora semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 14,20 19,88
2 horas semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 25,56 35,78
3 horas semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 35,78 50,10
1 hora semanal: joven/ adulto 21,30 29,82
2 horas semanal: joven/ adulto 38,34 53,68
3 horas semanal: joven/ adulto 53,68 75,15
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DIRIGIDAS | NATACIÓN | Cuota mensual
1 hora semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 11 15,40
2 horas semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 19,80 27,72
3 horas semanal: infantil / menor / mayor / discapacitado 27,72 38,81
1 hora semanal: joven/ adulto 16,50 23,10
2 horas semanal: joven/ adulto 29,70 41,58
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3 horas semanal: joven/ adulto 41,58 58,21
Matronatación, (alumno y acompañante deben poseer la
Tarjeta de Abonado)
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DIRIGIDAS | OTRAS | Cuota mensual
Gimnasia Rítmica Deportiva Perfeccionamiento: infantil /
menor
33,90 ----
19,10 27,60
Tenis Competición: infantil / menor 54,30 90,60
Tenis Perfeccionamiento: infantil / menor
36,20
60,40
Deportes de equipo tecnificación 52,60 88,20
Deportes de Promoción 26,20 39,10
CURSOS DE VERANO
Curso de natación de verano: infantil / menor / mayor /
discapacitado
19,10 32,30
Curso de natación verano: joven / adulto 24,20 41,50
Curso de Tenis de verano 43,10 71,90
Curso de Piragüismo 51,50 51,50
USO LIBRE DE INSTALACIONES DEPORTIVAS
Acceso a instalaciones como visitante/espectador 0,00 0,80
Uso libre individual (fuera de las actividades programadas) 0,00 3,20
Uso libre individual pista de patinaje (fuera de las actividades
programadas)
1,60 3,10
Entrenamiento libre en Pabellón (persona/mes) 30,00 49,70
USO LIBRE PISCINA EXTERIOR
Piscina exterior: entrada individual 3 5
Piscina exterior: bono 5 usos infantil / menor / mayor /
discapacitado
10,70 -----
Piscina exterior: bono 5 usos joven / adulto 12,50 -----
Piscina exterior: abono temporada infantil / menor / mayor /
discapacitado
25,00 -----
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Piscina exterior: entrada a partir de las 19:00 0,00 -----
Piscina exterior: abono temporada joven / adulto 35,00 -----
USO LIBRE PISCINA CUBIERTA
Piscina cubierta: entrada individual 3,5 5,5
Piscina cubierta: bono 5 usos infantil / menor / mayor /
discapacitado
Piscina cubierta: bono 10 usos infantil / menor / mayor /
discapacitado
12,50 -----
25,00 -----
Piscina cubierta: bono 5 usos joven / adulto 14,90 -----
Piscina cubierta: bono 10 usos joven / adulto 29,80 -----
Entrenamiento Club Natacion T.C. nadador/mes 18,60 -----
USO LIBRE MENSUAL SALA DE MUSCULACIÓN
Uso libre mensual: adulto 31,90 53,60
Uso libre mensual: joven / mayor / discapacitado 21,10 35,00
Uso libre mensual: mayor / discapacitado 12,66 21,1
CURSOS EN PISCINA CUBIERTA
Natación escolar, grupo sin profesor (máx. 15 alumnos por
grupo), por sesión
Natación escolar, grupo con profesor (máx. 15 alumnos por
grupo), por sesión
ASISTENCIA MÉDICA DEPORTIVA
12,60
25,30
Reconocimiento médico básico 11,10
Primera asistencia médica por accidente deportivo 84,80
Reconocimiento médico para los clubes con acuerdo con la
Concejalía de Juventud y Deportes.
ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS
0,00 11,10
Adulto, interés local 1,60
Adulto, interés regional 3,90
Adulto, interés nacional 5,20
Adulto, interés internacional 8,90
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Joven, interés local y regional 1,00
Joven, interés nacional 2,50
Joven, interés internacional 3,80
DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación aprobada por el Pleno de la Corporación en su sesión
ordinaria celebrada el 29 de febrero de 2012, comenzará a aplicarse a partir del día
siguiente a su publicación, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación
expresa. Para las cuotas ya autorizadas y/o aprobadas, las nuevas cuotas, comenzarán
a aplicarse a partir del día 1 de junio de 2012”.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra la señora Cuevas Tello.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Gracias. Es una pena que se vaya, señor Pineros, porque
le iba a comentar alguna cosa, bueno, para que a ustedes les quede claro lo que es una
diferencia entre una tasa y un precio público esto son precios, lo anterior eran tasas, no me
mezcle las cosas. Para que también quede claro, lo anterior era una modificación y esto sí es
una corrección, entonces, lo que se propone es en el apartado de la Ordenanza de precios, donde
pone uso libre mensual sala de musculación, en el artículo 2, donde pone uso libre mensual:
joven/mayor/discapacitado” como ya está recogido en la línea siguiente se elimina
“mayor/discapacitado” y se pone así y ya está, esta es la corrección de esta ordenanza. Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- De acuerdo, vamos a ver, como había mencionado lo
del tema de musculación, por si acaso, bien, vale, por favor, [se oye de fondo al señor Pineros,
pero no se entiende lo que dice] no quiero discusiones, muchas gracias, señor Mas, tiene la
palabra.
D. FEDERICO MAS PARADISO.- Muchas gracias Alcalde, sé que le encanta darme la
palabra. Con respecto a esta propuesta de precios públicos nosotros vamos a votar en contra por
lo que ya dijo mi compañero antes, porque ya votamos en contra y aprovechamos la ocasión
para volverle a decir que las bonificaciones vuelvan a las anteriores, es decir, para los parados
de larga duración, para la gente mayor de 55 años de valimiento, los discapacitados del 33% y
no del 65, ya que aprovechan a traerlo podrían haber tenido ahí un punto y haber modificado
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esto. Con respecto a lo demás, es lo de siempre, quitamos a los que menos tienen para ver si
hacemos negocio.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señora Gómez, adelante, tiene la palabra.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Sí, muchas gracias de nuevo. Por lo que he
entendido a la Concejala de Hacienda se vota la corrección, es que el punto no dice eso, el punto
dice, nuestra duda es si se vota otra vez la ordenanza o se vota solo la corrección, porque si
fuese la corrección estaríamos de acuerdo, pero si es toda la ordenanza no, porque ya en su
momento votamos en contra.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Según nos ha indicado la Secretaría algunas cosas,
algunas correcciones de errores se pueden hacer directamente y otras, como este caso tiene que
venir porque se van a quitar dos palabras de la ordenanza, es una modificación pero sí es una
corrección.
Perdón.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Pero ¿Se vota la ordenanza o la corrección?
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Se vota la modificación que se ha propuesta como está en
el expediente, si se mira el expediente dice esto.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Pues si se vota solo la corrección nuestro
partido como supone una ventaja para los usuarios, bueno pues por favor que intervenga el
Secretario y nos lo aclare, porque no me está quedando claro.
SR. SECRETARIO.- Si ustedes están en contra de la ordenanza, también en contra de
la corrección, porque ya van contra la mayor.
D.ª VERÓNICA GÓMEZ GALLEGO.- Gracias por la aclaración.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Bien, ¿hay intervención? Se vota el punto 18/12
¿Votos a favor?
SR. SECRETARIO.- Catorce (14)
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra?
SR. SECRETARIO.- Seis (6)
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D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Pasmos a los tres puntos siguientes, el 19, el 20 y el
21, por favor, ya sé que llevamos muchas horas, pero vamos a ser serios, 19-20 y 21, vamos a
tratarlos conjuntamente los tres, tal y como acordamos en junta de portavoces
Nº 019/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE
ECÓNOMO MÍA Y HACIENDA RELATIVA A LA CORRECCIÓN DE
ERROR MATERIAL EN LA ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN,
RECAUDACIÓN E INSPECCIÓN DE LOS TRIBUTOS Y DEMÁS
INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO.
“Hana Cuevas Tello, Concejala Delegada de Economía y Hacienda, presento para su
deliberación y votación en sesión ordinaria del Pleno municipal la propuesta siguiente:
CORRECCIÓN DEL ERROR MATERIAL EN LA ORDENANZA GENERAL DE
GESTIÓN, RECAUDACIÓN E INSPECCIÓN DE LOS TRIBUTOS Y DEMÁS
INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO.
Visto acuerdo nº 56/11 del Pleno de este Ayuntamiento en sesión Ordinaria celebrada el día 29
de septiembre de 2011, por el que se aprueba la modificación de la Ordenanza General de
gestión, recaudación e inspección de los tributos y demás ingresos de derecho público vigente en
este Ayuntamiento para su aplicación en el ejercicio de 2012, visto el informe del Técnico de
Gestión Tributaria y observándose error material en el citado Acuerdo.
Considerando el art. 105.2 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
Procede rectificar el citado acuerdo en el siguiente sentido:
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA GENERAL DE GESTIÓN, RECAUDACIÓN E
INSPECCIÓN DE LOS TRIBUTOS Y DEMÁS INGRESOS DE DERECHO PÚBLICO.
Donde dice:
Artículo 92. Solicitud:
…...........................
…...........................
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4. Las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento deberán contener, necesariamente, los
datos siguientes:
….........................
….........................
e) Compromiso expreso e irrevocable de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca,
de formalizar aval solidario o certificado de seguro de caución, salvo en los supuestos de los
apartados 2, 3, 6 y 7 del artículo 95 del presente texto.
Debe decir:
Artículo 92. Solicitud:
…...........................
…...........................
4. Las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento deberán contener, necesariamente, los
datos siguientes:
….........................
….........................
e) Compromiso expreso e irrevocable de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca,
de formalizar aval solidario o certificado de seguro de caución, salvo en los supuestos de los
apartados 2, 3, 6 y 7 del artículo 97 del presente texto”.
Nº 020/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE
ECONOMÍA Y HACIENDA RELATIVA A LA CORRECCIÓN DE ERROR
MATERIAL EN LA ORDENANZA FISCAL DE LAS TASAS POR LA
UTILIZACIÓN PRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL
DOMINIO PÚBLICO LOCAL.
Hana Cuevas Tello, Concejala Delegada de Economía y Hacienda, presento para su
deliberación y votación en sesión ordinaria del Pleno municipal la propuesta siguiente:
CORRECCIÓN DEL ERROR MATERIAL EN LA ORDENANZA FISCAL DE LAS
TASAS POR LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTO ESPECIAL
DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL.
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Visto los acuerdos con nº 78/11 y 103/11 del Pleno de este Ayuntamiento en sesión
Extraordinario y Ordinario, celebradas el día 13 de octubre y 13 de diciembre -respectivamentede
2011, por el que se aprueba la modificación de la ordenanza fiscal de las tasas por la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local vigente en este
Ayuntamiento para su aplicación en el ejercicio de 2012, visto el informe del Técnico de
Comercio y observándose error material en el citado Acuerdo.
Considerando el art. 105.2 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
Procede rectificar el citado acuerdo en el siguiente sentido :
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL DE LAS TASAS POR LA UTILIZACIÓN
PRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL.
Donde dice:
Artículo 7. Cuantía:
…...........................
…...........................
2. Las tarifas de las tasas serán las siguientes:
Mercadillo Municipal
1.- Puestos de concesión municipal de 18 m 2, por trimestre 137,71 €.
2.- Puestos de concesión municipal, por trimestre y metro
cuadrado 22,97 €.
3.- Puestos de concesión municipal, por metro cuadrado y día 2,06 €.
Debe decir:
Artículo 7. Cuantía:
…...........................
…...........................
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2. Las tarifas de las tasas serán las siguientes:
Mercadillo Municipal
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1.- Puestos de concesión municipal de 18 m 2, por trimestre 137,71 €.
2.- Puestos de concesión municipal, por trimestre y metro
cuadrado 7,65 €.
3.- Puestos de concesión municipal, por metro cuadrado y día 0,64 €.
Nº 021/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE
ECONOMÍA Y HACIENDA RELATIVA A LA CORRECCIÓN DE ERROR
MATERIAL EN LA ORDENANZA REGULADORA DE LOS PRECIOS
PÚBLICOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES
CULTURALES Y DE OCIO.
“Hana Cuevas Tello, Concejala Delegada de Economía y Hacienda, presento para su
deliberación y votación en sesión ordinaria del Pleno municipal la propuesta siguiente:
CORRECCIÓN DEL ERROR MATERIAL EN LA ORDENANZA REGULADORA DE
LOS PRECIOS PÚBLICOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES
CULTURALES Y DE OCIO.
Visto los acuerdos con nº 81/11 y 104/11 del Pleno de este Ayuntamiento en sesión
Extraordinario y Ordinario, celebradas el día 13 de octubre y 13 de diciembre -respectivamentede
2011, por el que se aprueba la modificación de la ordenanza reguladora de los precios
públicos por prestación de servicios y actividades culturales y de ocio, vigente en este
Ayuntamiento para su aplicación en el ejercicio de 2012, visto el informe del Técnico de Gestión
Tributaria y observándose error material en el citado Acuerdo.
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Considerando el art. 105.2 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
Procede rectificar el citado acuerdo en el siguiente sentido :
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS POR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CULTURALES Y DE OCIO.
Donde dice:
Artículo 2. Tarifas:
1. Escuela Municipal de Música :
- Cuota de inscripción para nuevos alumnos 31,46 €.
…...........................
…...........................
Debe decir:
Artículo 2. Tarifas:
1. Escuela Municipal de Música :
- Cuota de inscripción para los alumnos 31,46 €.
…...........................
…...........................”
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señora Cuevas, tiene la palabra.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Sí, brevemente, en el punto 19, en el artículo 92, donde se
refiere al artículo 95 debe referirse al artículo 97.
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En el punto número 20, en el artículo 7 se corrigen las cantidades que hay de las tasas
de vendedores ambulantes para que el importe total coincidan los parciales con el total, no se
toca la tasa.
Santiago.
Y en el punto 21 se suprime la palabra alumnos en el artículo 2.
Todo está puesto en los informes que tienen.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Hay intervenciones? Tiene la palabra señor de
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Una brevísima intervención por mi parte y
obviamente es válida para los tres puntos que votamos, estamos totalmente de acuerdo en que
se subsanen las erratas materiales detectadas en la relación de las ordenanzas conforme indica
el técnico, es decir, lo india el técnico, por tanto, hágase. Votaremos a favor. Nada más, muchas
gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra la señora Martínez Mora.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Primeramente volver a decir que es curioso que hace
un mes aprobáramos todo ello y ahora lo tengamos que traer aquí. Hay algunos cosas, porque
no solo es cambio de… La primera estamos totalmente de acuerdo, sí, se ve claramente que se
ha cambiado el artículo uno por el otro, porque además el artículo 95 no tiene relación, pero sí
que en las otras dos queríamos decir una cosa.
Ustedes dicen sobre el aprovechamiento especial del dominio público local, que se refiere
a los puestos de concesión del mercadillo, nosotros es que presentamos precisamente una
alegación sobre este tema, porque entendíamos que era un abuso el incremento que suponía en
estas nuevas ordenanzas el mercadillo, cuál era el problema, el problema es que antes era
medición lineal y ahora es metros cuadrados, pero es que además de eso también ha habido una
importante subida, o sea, pasaba que por metro cuadrado al trimestre tenían que pagar 22,97;
cuando antes solo pagaban 22,30 por metro lineal, o sea, lo que le suponía eso a un puesto del
mercadillo era exagerado, nosotros presentamos una alegación con respecto a esto y nosotros le
decíamos que siguieran midiendo en metros lineales, porque era la forma de compensar y que el
IPC fuera el adecuado, ahora ustedes lo que en vez de cambiar los metros lineales lo que sí que
han hecho es rebajar la cantidad, de 22 han pasado a 7,65 manteniendo los metros cuadrados y
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de 2,6 han pasado a 0,64; en este sentido pues sí, porque ya se ajusta más a la forma con que
pueden efectivamente asumir esto.
Lo que sí, perdone, pero es que esto no es una modificación de que nos hemos equivocado
en el 95 - 97, es que esto tiene consecuencias, para, en este caso, la ordenanza fiscal, o sea es un
cambio final de lo que se tiene a lo que tienen que hacer frente los señores del mercadillo, que
nos parece bien, pero no es una modificación sin más, aquí se cambian cantidades que luego
traen unas consecuencias, positivas en este caso a nuestro entender, pero las hay.
Y lo mismo ocurre, entendemos, con la escuela de música, mire, es que también
presentamos a esto una alegación, en la escuela de música, en las ordenanzas del 2011 había
dos tipos de cuota para la inscripción, antiguos alumnos que pagaban 16,40 y nuevos alumnos
que pagaban 28,60: de repente en las ordenanzas del 2012 quitan los antiguos alumnos y solo
ponen cuota de inscripción de nuevos alumnos y además por 31,46; una subida importante, pero
nosotros les dijimos y qué pasa con los antiguos, hagan la misma distinción y
proporcionalmente a lo que les toca la subida, pues ahora qué hacen, ni antiguos ni nuevos,
quitan los dos adjetivos y dejan los alumnos, con lo cual, qué supone, que los antiguos van a
tener ahora que pagar un 92% más que lo que pagaban el año pasado, y los nuevos van a tener
que pagar con respecto al año pasado un 10%, o sea, que también luego esas modificaciones que
parece que no tienen nada, sí, como antes han comentado sí suponen situaciones importantes,
de esta forma, desde luego, no estamos para nada de acuerdo y quitar en este caso el adjetivo
supone un fuerte incremento para todos los alumnos de música. Vamos a votar que sí a las dos
primeras y que o a la última.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señora Cuevas, puede intervenir.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Simplemente una aclaración en relación a lo del
mercadillo, la cantidad de 137,71 que es la que está y después estaba 22,97 y 2,06 no coinciden
esas cantidades, la segunda, punto 2, puestos de concesión municipal por trimestre y metro
cuadrado, si lo multiplicas por 18 no salen 137,71, esa es la corrección, la corrección es que
tienes que poner 7,65 para que multiplicado por 18 salga la tasa por el puesto que suele tener
las dimensiones que suele tener un puesto, que son 18 metros cuadrados de 6 por 3, más o
menos, no se han tocado ni esta tasa ni la otra, simplemente se corrige para que encaje en los
parciales con el total.
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Y en el otro tampoco se ha tocado la tasa, estaba como estaba, simplemente se ha
quitado nuevos porque tanto unos como otros era lo mismo, entonces estaba mal puesto,
simplemente, [Interviene la señora Martínez pero no se entiende lo que dice] sí pero en la propia
ordenanza cuando se hizo ya se suprimió eso, lo que pasa es que se ha colado esa palabra que no
tiene por qué estar ahí, pero no se tocan las cantidades en ningún caso.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, pasamos entonces a votar estos tres
puntos ¿Votos a favor del 19/12?
SR. SECRETARIO.- Dieciocho (18), correspondientes trece (13) al grupo municipal
Popular, cuatro (4) al grupo municipal Socialista y uno (1) del representante de Unión, Progreso
y Democracia.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra? ¿Abstenciones?
SR. SECRETARIO.- Tres (3) abstenciones, correspondientes al grupo municipal de
Izquierda Unida – Los Verdes.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, el punto 20/12 ¿Votos a favor?
SR. SECRETARIO.- Dieciocho (18) correspondientes trece (13) al grupo municipal
Popular, cuatro (4) al grupo municipal Socialista y uno (1) del representante de Unión, Progreso
y Democracia.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra? ¿Abstenciones?
SR. SECRETARIO.- Tres (3) abstenciones, correspondientes al grupo municipal de
Izquierda Unida – Los Verdes.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Punto 21/12 ¿Votos a favor?
SR. SECRETARIO.- Catorce (14), correspondientes trece (13) al grupo municipal
Popular y uno (1) al representante de UPyD.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra?
SR. SECRETARIO.- Cuatro (4), correspondientes al grupo municipal Socialista.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Abstenciones?
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Los Verdes.
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SR. SECRETARIO.- Tres (3) correspondientes al grupo municipal de Izquierda Unida –
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias. Pasamos al punto siguiente
“Nº 022/12.- ECONOMÍA Y HACIENDA.- PROPUESTA DE LA CONCEJALA DE
ECONOMÍA Y HACIENDA RELATIVA A LA SOLICITUD DE BAJA
DEFINITIVA DEL CONSORCIO RED LOCAL.
Considerando los siguientes aspectos:
1. La cuota al Consorcio Red Local se elevó en 2011 a 22.687,41 euros, sin que en
dicho año se hayan realizado actuaciones a través de este Consorcio.
2. La necesidad de concentrar los recursos disponibles en materia de desarrollo
económico en actuaciones a ejecutar en el propio Municipio.
3. La imposibilidad de cofinanciar en estos momentos actuaciones nuevas con fondos
de otras Administraciones y especialmente con la UE.
4. En la medida en que las actuaciones que se realizan se hacen conjuntamente con
otros Municipios de la zona del Corredor del Henares y de Este de Madrid y
asociaciones, generalmente de carácter empresarial, que en las últimas actuaciones
han tenido problemas para desarrollar su proyecto y eso ha repercutido en un
retraso significativo en el ingreso de las correspondientes subvenciones
5. Las actuaciones que se realizan a través de este Consorcio quedan muy alejadas de
nuestro ámbito geográfico de actuación, que se debería circunscribir al eje de la
607, y que ya existe un órgano similar denominado Innomadrid.
6. Por todo lo anterior no se estima necesaria la pertenencia del Municipio de Tres
Cantos al Consorcio Red Local y se propone el inicio de las actuaciones
correspondientes, conforme a los estatutos y a la normativa municipal, para
solicitar la baja en dicho Consorcio.
En base a lo anteriormente expuesto, PROPONGO AL PLENO DEL
AYUNTAMIENTO la adopción del siguiente Acuerdo:
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1. Aprobación de la solicitud de baja definitiva, con efectos desde el 1 de enero de
2012, del Ayuntamiento de Tres Cantos al “Consorcio Red Local de Promoción
Económica, Empleo y Formación de Madrid”.
2. Iniciar los trámites necesarios para trasladar este Acuerdo al Presidente del
Consorcio Red Local de promoción Económica, Empleo y Formación de Madrid,
para que proceda a su cumplimiento conforme a lo establecido en los Estatutos”.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra la señora Cuevas.
Dª HANA CUEVAS TELLO.- Gracias. Como ya comenté en la Comisión Informativa se
ha valorado la pertenencia a este consorcio que está formado por diferentes municipios del
corredor del Henares, Torrejón, Arganda, bueno están por allí, y desde este Ayuntamiento en
años anteriores se han venido realizando proyectos conjuntos cofinanciados casi siempre con
fondos europeos, en la situación que estamos no se van a hacer muchos proyectos nuevos porque
no hay dinero para cofinanciarlos, se está abonando una cuota de casi 23000.-€ todos los años y
hemos considerado que sería más oportuno dedicar esa cantidad de dinero a proyectos que se
realicen en el ámbito que nos es más natural, de la 607, entonces por ello se propone solicitar la
baja con efectos desde el 1 de enero de este año, conforme a los estatutos que pone el consejo.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, tiene la palabra el señor de Santiago.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Entendemos los argumentos esbozados por
la Concejala de economía y hacienda que propone que nos demos de baja del consorcio Red
Local, si como dice es cierto que en el último año no se ha hecho nada que incida en Tres Cantos
nos parece bien esa decisión. Creemos, no obstante, que son convenientes actividades
orientadas en la misma línea, pero con los municipios cercanos tal y como han propuesto, no
tanto con los del corredor del Henares como ocurre en este consorcio que está muy alejado de
nuestro ámbito geográfico. Por otra parte como también argumenta la Concejala de hacienda
vivimos tiempos de austeridad, por lo que hay que ir eliminando partidas como ésta con escaso
o nulo retorno. Adelanto que mi voto va a ser favorable.
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palabra.
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D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias. Señora Arlandis Casanova tiene la
D.ª MATILDE ARLANDIS CASANOVA.- Con respecto a la propuesta de la Concejala,
en cuanto a la solicitud de baja definitiva del consorcio de Red Local, entendemos que
efectivamente no es un momento para gastos en este momento superfluos. Pero claro, teniendo
en cuenta la reforma laboral y viendo también cómo está la situación en lo económico en toda
España, entendemos que estos 22000.-€ que no se van a utilizar en dicho menester, entendemos
que deben invertirse no en fomentar algo de temas generales, como se ha dicho aquí, sino en el
fomento del empleo de los parados de Tres Cantos.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señor Díez tiene la palabra.
D. JORGE DÍEZ GÓMEZ.- Básicamente estamos bastante de acuerdo con la última
intervención, es decir, una cosa es que se eliminen esos 22000.-€ y otra cosa es que podamos
dedicar esos 22000.-€ a los parados, al empleo, como ha comentado la compañera de Izquierda
Unida.
Pero sí cabe recordar, porque parece que si no, parece que es una cosa que no ha servido
para nada, que ha sido… Yo quiero recordar que estos fondos europeos han tenido unas
consecuencias muy positivas en este Ayuntamiento, llevamos muchos años llevándolos
adelante, han dado cabida a muchas cosas que se han hecho en este pueblo, inclusive empleo a
algunas personas y que esos fondos han tenido su utilidad, ahora podemos votar que la
eventualidad no es la misma, pero desde luego poner en valor el resultado y la utilización de
esos fondos durante muchos años en este municipio y que han sido muy útiles para muchas
cosas, por lo tanto, votamos a favor pero sí dar ese reconocimiento a lo que han sido estos fondos
y que, por supuesto, haya un uso alternativo de estos fondos para proyectos futuros, nada más.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, pasamos a votar el punto 22/12
¿Votos a favor?
SR. SECRETARIO.- Unanimidad.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, punto siguiente.
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“Nº 023/12.- POLICÍA.- PROPUESTA DEL CONCEJAL DE POLICÍA RELATIVA A LA
APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO REGULADOR DE LOS
SERVICIOS DE POLICÍA LOCAL DEL AYUNTAMIENTO DE TRES
CANTOS.
Esta propuesta tiene como finalidad aprobar el texto del “Reglamento Regulador de los
Servicios de Policía Local del Ayuntamiento de Tres Cantos”, visto el Informe del Oficial de la
Policía Local “Como Vd. sabe, la Comunidad de Madrid, mediante Decreto 112/1993, de 28 de
octubre, aprobó el Reglamento Marco de Coordinación de las Policias Locales de la Comunidad
de Madrid (Decreto 112/1993), el cual se ciñe a cuestiones muy básicas, tales como categorías,
código deontológico básico, funciones generales, régimen disciplinario y procedimientos de
acceso y promoción a categorías. Este reglamento marco es el único en desarrollo la Ley 4/1992,
de Coordinación de Policías Locales de la comunidad de Madrid.
A tenor de la realidad actual, tan distinta de la de hace veinte años (crecimiento de las
plantillas polciales por la incorporación de las BESCAM, aprobación del Estatuto Básico del
Empleado Público, la mayor demanda social de servicios policiales de proximidad, etc.), las
ciudades de tamaño grande y mediano vienen estos últimos años aprobando reglamentos
propios sin colisionar con lo recogido en la ley 4/1992 y en el decreto 112/1993 citados, con el
fin de incluir otras normas y directrices que se han venido aprobando, como por ejemplo el
Régimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía, de aplicación a las Policías Locales de la
Comunidad de Madrid y el citado Estatuto Básico del Empleado Público.
Antes esta nueva situación normativa y en la necesidad de adecuar las mismas y dotarnos de un
instrumento global para el desarrollo de las funciones policiales en la ciudad, al igual que han
venido aprobando estos últimos años ciudades como: Madrid, Colmenar Viejo, Alcobendas,
Móstoles, Pozuelo de Alarcón, etc., tras el estudio y elaboración de este borrador por parte esta
Jefatura (Oficial, Suboficial y Sargentos de Policia), es por lo que ESTA JEFATURA
PROPONE:
El estudio y aprobación por parte del órgano municipal competente, previos los correspondientes
trámites necesarios, del Reglamento que se remite.”
ÍNDICE
REGLAMENTO REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE POLICÍA Local DEL
AYUNTAMIENTO DE Tres Cantos
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Ayuntamiento de
Tres Cantos
Secretaría
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
ACTA
CAPÍTULO I. Del objeto, denominación, naturaleza, ámbito territorial de actuación y
régimen jurídico
Artículo 1.- Objeto
Artículo 2.- Políticas de Seguridad
Artículo 3.- Denominación
Artículo 4.- Naturaleza jurídica
Artículo 5.- Ámbito territorial de actuación
Artículo 6.- Colaboración con otros municipios
Artículo 7.- Régimen jurídico
Artículo 8.- Adscripción de personal de apoyo
CAPÍTULO II. De las funciones
Artículo 9.- Misiones y funciones
Artículo 10.- Coordinación con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Artículo 11.- Gestión directa del servicio policial
CAPÍTULO III. Principios básicos de actuación
Artículo 12.- Adecuación al ordenamiento jurídico
Artículo 13.- Relaciones con la comunidad.
Artículo 14.- Tratamiento de detenidos
Artículo 15.- Dedicación profesional
Artículo 16.- Secreto profesional
Artículo 17.- Responsabilidad
TÍTULO II. ESTRUCTURA,
FUNCIONES ESPECÍFICAS Y ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO I. Estructura
Artículo 18.- Dependencia directa del Cuerpo
Artículo 19.- Jefatura inmediata del Cuerpo y su sustitución
Artículo 20.- Escalas y categorías
Artículo 21.- El Escalafón.
CAPITULO II. Funciones Específicas
Artículo 22.- Funciones del Jefe del Cuerpo
Artículo 23.- Funciones del Oficial
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Tres Cantos
Secretaría
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
ACTA
Artículo 24.- Funciones del Suboficial
Artículo 25.- Funciones del Sargento
Artículo 26.- Funciones del Cabo
Artículo 27.- Funciones del Policía
Artículo 28.- Funciones del Jefe de Turno de Servicio
Artículo 29.- Funciones del Jefe de Guardia
Artículo 30.- Asunción de funciones
Artículo 31.- Concurrencia de Mandos e inspección de los servicios
CAPÍTULO III. Organización
Artículo 32.- Estructura de los servicios y sus mandos
Artículo 33.- Descripción de los servicios en la estructura orgánica
Artículo 34.- Cumplimiento de funciones genéricas
Artículo 35.- Competencia para la organización y distribución de los Servicios del Cuerpo
TÍTULO III. FUNCIONAMIENTO DEL CUERPO
CAPÍTULO I. Disposiciones Generales
Artículo 36.- Conducto reglamentario
Artículo 37.- Identificación profesional
Artículo 38.- Jornadas, horarios, vacaciones y permisos
Artículo 39.- Turnos de Trabajo
Artículo 40.- Turnos solapados
Artículo 41.- Descanso durante la jornada laboral y forma de realizarlo
Artículo 42.- Permisos
Artículo 43.- Expediente personal
Artículo 44.- Uniformidad y equipo
Artículo 45.- Medios defensivos
CAPITULO II. Designación del personal que ha de integrar los distintos servicios.
Artículo 46.- Designación y Publicación de destinos vacantes
Artículo 47.- Permanencia en Turno
Artículo 48.- Adscripción funcional y temporal de efectivos
CAPITULO III. El Saludo
Artículo 49.- Definición del saludo
Artículo 50.- Formas del saludo
Artículo 51.- Obligación de saludar
Artículo 52.- Saludo a autoridades, signos e himnos
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Secretaría
Artículo 53.- Comunicación de novedades
Artículo 54.- Trato con el ciudadano
CAPITULO IV. Relaciones con los medios de comunicación
Artículo 55.- Canalización de la información
Artículo 56.- Remisión al Departamento especializado
Artículo 57.- La seguridad personal y la propia imagen.
CAPITULO V. Acto de servicio
Artículo 58.- Cualidades
Artículo 59.- Declaración de Acto de Servicio
CAPITULO VI. Asistencia ante Tribunales y en otras
dependencias judiciales
Artículo 60.- Requerimientos judiciales
Artículo 61- Comparecencias por intervenciones
TÍTULO IV. ESTATUTO PERSONAL
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
ACTA
CAPITULO I. Sobre las distinciones que otorgará el Ayuntamiento de Tres Cantos
por actuaciones meritorias en materia de Protección Ciudadana.
Artículo 62.- Distinciones que otorgará el Ayuntamiento de Tres Cantos por
actuaciones meritorias en materia de Protección Ciudadana.
Artículo 63.- De la Medalla de la Policía Local de Tres Cantos
Artículo 64.- De la Cruz al Mérito Profesional
Artículo 65.- Medalla de Permanencia
Artículo 66.- De los Diplomas de Mérito Policial
Artículo 67.- De las Felicitaciones
Artículo 68.- Descripción de la Medalla de la Policía Local de Tres Cantos
Artículo 69.- Descripción de la Cruz al Mérito Profesional
Artículo 70.- Descripción de la Medalla de Permanencia de la Policía
Local de Tres Cantos
Artículo 71.- Del procedimiento para la concesión de distinciones y de su registro
CAPITULO II. Deberes de actuación
Sección 1ª. Disposiciones generales
Artículo 72.- Deberes en general.
Artículo 73.- Responsabilidad por incumplimiento de deberes
Artículo 74.- Deberes básicos
Artículo 75.- Comportamiento con los ciudadanos
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Secretaría
Artículo 76.- Interdicción del derecho de huelga
Artículo 77.- Principio de cooperación recíproca
Artículo 78.- Deberes de protección civil
Sección 2ª. Prestación del servicio
Artículo 79.- Puntualidad
Artículo 80.- Presentación y aseo personal
Artículo 81.- Cumplimiento íntegro de la jornada de trabajo
Artículo 82.- Ausencia del servicio
Artículo 83.- Prohibición de consumo de bebidas alcohólicas y drogas
Artículo 84.- Prohibición de estancia en locales, de fumar y de posturas negligentes
Artículo 85.- Actitud vigilante durante el servicio
Artículo 86.- Deber de información a superiores
Artículo 87.- Deber de actuar prudentemente
Artículo 88.- Responsabilidad en la realización de los servicios
Sección 3ª. Uso del arma de fuego
Artículo 89.- Excepcionalidad del uso del arma
Artículo 90- Situaciones que permiten el uso del arma
Artículo 91.- Principios básicos limitadores
Artículo 92- Obligación de informar de todo uso del arma
TÍTULO V. JUBILACIÓN Y SEGUNDA ACTIVIDAD
Articulo 93.- Jubilación
Artículo 94.- Definición y régimen jurídico de la segunda actividad
Artículo 95.- El pase a la segunda actividad
Artículo 96.- Tramitación de la segunda actividad
Artículo 97.- Segunda actividad por disminución psicofísica
Artículo 98.- Acceso a puestos de segunda actividad
Artículo 99. - Clasificación de los puestos de segunda actividad.
Artículo 100.- Orden de prelación para ocupar los puestos.
Artículo 101.- Derechos y limitaciones de los adscritos a puestos de segunda actividad.
CAPITULO I .-Uniformidad
Artículo 102.- Disposiciones generales
Artículo 103.- Asignación y reposición de vestuario y equipo
Artículo 104.- Obligatoriedad del uso del uniforme
Artículo 105.- Prohibición del uso del uniforme
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ACTA
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Artículo 106.- Forma de uso del uniforme
Artículo 107.- Negligencia en la custodia y uso de la uniformidad y equipos
Artículo 108 -.Periodos de utilización de la uniformidad
Artículo 119.- Clasificación de la uniformidad y equipo
Artículo 110- Vestuario
Artículo 111.- Uniformidad básica
Artículo 112.- Uniformidad de Protocolo o Etiqueta
Artículo 113- Carné profesional
Artículo 114.- Cartera y placa policial
Artículo 115.- Emblemas
Artículo 116.- Divisas en general
Artículo 117.- Divisas en la gorra
Artículo 118.- Divisas en las hombreras
Articulo 119.- Distintivos
Artículo 120.- Distintivos de especialidad y titulación
Artículo 121.- Condecoraciones
CAPITULO II. EQUIPO Y ARMAMENTO
Sección 1ª. Disposiciones generales
Artículo 122.- Equipo personal y arma
Artículo 123.- La defensa
Artículo 124.- Vehículos y otros medios
Sección 2ª.Arma de fuego reglamentaria
Artículo 125.- Normativa aplicable
Artículo 126.- Prácticas de Tiro.
Artículo 127.- Retirada definitiva del arma
Artículo 128.- Retirada temporal del arma
Artículo 129.- Inhabilitaciones accesorias a la retirada del arma
Artículo 130.- Obligación de portar el arma y exenciones
Artículo 131.- Expediente del arma
Artículo 132.- Averías y reparación del arma
Artículo 133.- Guía de pertenencia
Artículo 134.- Pérdida, sustracción o destrucción del arma, guía de
pertenencia o carné de identidad profesional
Artículo 135.- Depósito de armas
Artículo 136.- Obligación de depositar el arma
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ACTA
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Sección 3ª. Medios Móviles
Artículo 137.- Vehículos
Artículo 138.- Condiciones de uso de los vehículos
Artículo 139.- Responsabilidad, cuidado, mantenimiento y reparación de
los vehículos
Artículo 140.- Uso de las señales de emergencia
Artículo 141.- Medios de dotación de los vehículos policiales
Artículo 142.- Sistemas informáticos y de comunicación
TÍTULO VII. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Artículo 143 y único.- Disposiciones Generales y Régimen Aplicable
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA
SEGUNDA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA
SEGUNDA
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
SECRETARÍA/PLENOS/ORDINARIO-FEBRERO
ACTA
CAPÍTULO I. DEL OBJETO, DENOMINACIÓN, NATURALEZA, ÁMBITO
TERRITORIAL DE ACTUACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO.
Artículo 1.- Objeto.
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y criterios de actuación,
funcionamiento y organización por los que se regirá el Cuerpo de Policía Local del
Ayuntamiento de Tres Cantos, siempre con sometimiento a la legislación vigente.
El Cuerpo de la Policía Local dependiente del Ayuntamiento de Tres Cantos es un Cuerpo de
Seguridad Pública, cuya misión consiste en proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades, garantizar la seguridad ciudadana, y colaborar en la defensa del ordenamiento
constitucional.
Todo ello mediante el ejercicio de las funciones que le atribuyen la Ley Orgánica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS), la Ley 4/1992 por la que se aprueba la
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ACTA
Ley de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid (LCPLM), el Decreto
112/1993, de 28 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento Marco de Organización de la
las Policías Locales de la Comunidad de Madrid (RMOPLCM), la Ley Reguladora de Bases de
Régimen Local y demás disposiciones vigentes, así como las normas que se establecen en este
Reglamento y demás que se dicten por el Ayuntamiento.
Artículo 2.- Políticas de Seguridad.
El Ayuntamiento de Tres Cantos impulsará, en el marco de sus competencias, actuaciones
integrales con el fin de garantizar la libertad y la seguridad de todos sus ciudadanos, de
conformidad con los siguientes principios básicos de políticas de seguridad:
a) Establecimiento de un modelo proactivo de prevención de la delincuencia.
b) Políticas orientadas a satisfacer las necesidades sociales y las demandas en materia de
Seguridad Local.
c) Fomento de la participación ciudadana.
d) Coordinación entre las Administraciones Públicas.
e) Protección de la víctima.
Artículo 3.- Denominación.
La denominación específica del servicio de Policía Local del Ayuntamiento de Tres Cantos será
la de “Cuerpo de Policía Local”.
Artículo 4.- Naturaleza jurídica.
1. El Cuerpo de la Policía Local del Ayuntamiento de Tres Cantos es un instituto armado, de
naturaleza civil, con estructura y organización jerarquizada bajo la superior jefatura del
Alcalde o autoridad en quien delegue.
2. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos serán funcionarios de carrera y tendrán a
todos los efectos, para el ejercicio de sus funciones, la consideración de agentes de la autoridad.
Artículo 5.- Ámbito territorial de actuación.
1. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos ejercerán sus funciones en el término
municipal de Tres Cantos.
2. La Policía Local de Tres Cantos podrá actuar fuera de su término local siempre que se den
las siguientes circunstancias:
a. Que sean requeridos por la autoridad competente y siempre en situaciones de
emergencia.
b. Que sean autorizados por la Junta Local de Seguridad o, en su defecto, por el Alcalde.
c. Que los servicios que se realicen fuera del propio término municipal se hagan bajo la
dependencia directa de sus respectivos Mandos Inmediatos y al mando del Alcalde del
municipio donde actuaren.
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ACTA
3. Asimismo, los miembros del Cuerpo de la Policía Local de Tres Cantos podrán prestar
servicios en organismos y dispositivos públicos de seguridad y emergencias que se encuentren
situados fuera del término municipal y que tengan como misión específica la ordenación y
coordinación de actuaciones de seguridad pública con incidencia en el municipio de Tres
Cantos, de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 6.- Colaboración con otros municipios.
Los miembros del Cuerpo de la Policía Local de Tres Cantos, podrán colaborar con otros
cuerpos de Policía Local, para atender eventualmente sus necesidades en situaciones especiales
y extraordinarias, en la forma que establezca la normativa de la Comunidad Autónoma de
Madrid al respecto.
Artículo 7.- Régimen jurídico.
El Cuerpo de la Policía Local de Tres Cantos, queda sometido en cuanto a su organización,
funciones y principios de actuación, a lo establecido en la LOFCS, la LCPPLLM, el
RMOPPLLM, y por el presente Reglamento de la Policía Local de Tres Cantos (RPLTC) y a las
disposiciones dictadas en su aplicación.
La relación funcionarial de los Policías Locales se regulará, asimismo, por la normativa
aplicable al personal funcionario al servicio del Ayuntamiento de Tres Cantos, sin perjuicio de
las peculiaridades derivadas de sus disposiciones específicas.
Artículo 8.- Adscripción de personal de apoyo.
Sin perjuicio de las funciones de apoyo a la actividad policial a desempeñar por los policías
locales en situación de segunda actividad, el Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos podrá
tener adscrito el personal técnico, administrativo o de oficios que se considere necesario. Dicho
personal realizará las funciones propias de sus categorías respectivas, no pudiendo ejercer
tareas policiales o que requieran la condición de agente de la autoridad.
CAPÍTULO II. DE LAS FUNCIONES
Artículo 9.- Misiones y funciones.
Son funciones del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos las siguientes:
a) Participar con las demás Administraciones competentes en la prevención, mantenimiento y
restablecimiento de la seguridad ciudadana y tratar de garantizarla en lo referente a aquellos
actos que ocasionen molestia social o daños sobre bienes y personas en la vía pública.
b) Vigilar y salvaguardar los espacios públicos y ejercer las funciones de policía de proximidad.
c) Colaborar con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el mantenimiento del orden en
grandes concentraciones humanas y en la protección de manifestaciones cuando sean
requeridos para ello.
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ACTA
d) Prestar auxilio en caso de accidentes, catástrofes o calamidad pública, y participar en la
ejecución de los planes de Protección Civil.
e) Participar con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el cumplimiento de las disposiciones
normativas dictadas en materia de carácter social, violencia de género y protección del menor,
prestando especial atención a la prevención en el consumo y tráfico de alcohol y drogas.
f) Garantizar y salvaguardar el derecho a la propiedad privada y cooperar en la resolución de
conflictos privados cuando sean requeridos para ello.
g) Proteger a las Autoridades de la Corporación y a los miembros de ella que sean designados
por la Alcaldía Presidencia. En el ejercicio de estas funciones los policías locales podrán
ampliar el ámbito de actuación territorial fuera del término Local cuando las autoridades
protegidas se hallen fuera de él.
h) Colaborar con los centros educativos que lo soliciten en las medidas preventivas que se
consideren necesarias para evitar conductas violentas de menores en dichos centros, de
conformidad con las disposiciones normativas en la materia.
i) Vigilar los edificios, instalaciones, dependencias, infraestructuras y equipamientos locales
que expresamente le sean encomendados, así como los monumentos, parques, jardines, lugares
y bienes que constituyen el patrimonio local.
j) Ejercer funciones de Policía Judicial auxiliando a los Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal
en la investigación de delitos y en el descubrimiento y detención de delincuentes de acuerdo con
la normativa vigente. Asimismo, por iniciativa propia o a requerimiento de la autoridad
judicial, del Ministerio Fiscal o de los superiores jerárquicos, podrán practicar las primeras
diligencias de prevención y cuantas actuaciones tiendan a evitar la comisión de actos delictivos
o su comprobación, así como la custodia tanto de detenidos como de objetos provenientes de un
delito, dando cuenta a la autoridad judicial o fiscal.
Igualmente, realizarán las diligencias de prevención pertinentes e instrucción de atestados por
delito con ocasión de las intervenciones policiales realizadas, de acuerdo con los protocolos y
convenios que se establezcan con las Autoridades Judiciales, Fiscales y otras Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad Pública.
k) Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el término municipal de acuerdo con lo establecido
en las normas de circulación, así como vigilar y controlar el cumplimiento de las normas
reguladoras del transporte público y privado, sin perjuicio de las competencias atribuidas a
otros departamentos municipales.
l) Instruir atestados por accidentes de circulación y por infracciones penales contra la seguridad
vial o del tráfico que se produzcan dentro del término municipal de Tres Cantos.
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ACTA
m) Participar en la Educación Vial, prestando la colaboración precisa a los organismos y
centros que lo soliciten.
n) Realizar campañas para prevenir y reducir la siniestralidad vial.
o) Ejercer las competencias de Policía Administrativa en relación al cumplimiento de los
Reglamentos, Ordenanzas, Bandos y demás disposiciones que se determinen.
p) Ejercer la potestad de denuncia en materias de Policía Administrativa especial que le
atribuye la normativa estatal.
q) Velar por el cumplimiento de las disposiciones dictadas en materia de medio ambiente y
cooperar con cuantos organismos e instituciones tengan competencia en dicha materia.
r) Participar en los actos de representación corporativa.
s) Cualquier otra función de Policía que, de acuerdo con el ordenamiento jurídico, se le atribuya
o encomiende.
Artículo 10.- Coordinación con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
La Policía Local de Tres Cantos coordinará su actuación con el resto de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, de conformidad con el principio de colaboración y coordinación recíproca.
Artículo 11.- Gestión directa del servicio policial
El ejercicio de las funciones y competencias de las Corporaciones Locales en el mantenimiento
de la seguridad pública serán prestados directamente por aquéllas, de conformidad con lo
establecido en la Ley de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
CAPÍTULO III. PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN
Artículo 12.- Adecuación al ordenamiento jurídico.
os miembros del Cuerpo de la Policía Local adecuarán su actuación a lo dispuesto en la
Constitución y en el resto del ordenamiento jurídico de acuerdo con los siguientes principios
básicos:
a) Ejercer sus funciones actuando con absoluta neutralidad e imparcialidad política, y sin que
pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, sexo, raza, religión, opinión o
cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
b) Actuar con integridad y dignidad. En particular, deberán abstenerse de todo acto de
corrupción y oponerse a él resueltamente.
c) Sujetarse en su actuación profesional a los principios de jerarquía y subordinación. En
ningún caso, la obediencia debida podrá amparar órdenes que entrañen la ejecución de actos
que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución o las Leyes.
d) Colaborar con la Administración de Justicia y auxiliarla en los términos establecidos en la
Ley.
Artículo 13.- Relaciones con la comunidad.
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En relación con la comunidad, los miembros de la Policía Local de Tres Cantos deberán ajustar
sus actuaciones a los siguientes principios:
a) Impedir, en el ejercicio de su actuación profesional, cualquier práctica abusiva, arbitraria o
discriminatoria que entrañe violencia física o moral.
b) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los
ciudadanos, a quienes procurarán auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo
aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas sus intervenciones proporcionarán
información cumplida y tan amplia como sea posible sobre las causas y finalidad de las mismas.
c. Actuar en el ejercicio de sus funciones con la decisión necesaria y sin demora cuando de ello
dependa evitar un daño grave, inmediato o irreparable, rigiéndose al hacerlo por los principios
de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance.
d) Solamente deberán utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo
racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o en aquellas
otras circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de
conformidad con los principios a que se refiere el apartado anterior.
Artículo 14.- Tratamiento de detenidos.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos deberán tratar a los detenidos conforme a los
siguientes principios:
a) Deberán identificarse debidamente como tales en el momento de efectuar una detención.
b) Velarán por la vida e integridad física de las personas a quienes detuvieren o que se
encuentren bajo su custodia, y respetarán los derechos, el honor y la dignidad de las mismas.
c) Darán cumplimiento y observarán con la debida diligencia los trámites, plazos y requisitos
exigidos por el ordenamiento jurídico cuando se proceda a la detención de una persona.
Artículo 15.- Dedicación profesional.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos deberán llevar a cabo sus funciones con total
dedicación, debiendo intervenir siempre en cualquier tiempo y lugar, se hallaren o no de
servicio, en defensa de la Ley y de la seguridad ciudadana.
Artículo 16.- Secreto profesional.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos deberán guardar riguroso secreto respecto a
todas las informaciones que conozcan por razón o con ocasión del desempeño de sus funciones.
No estarán obligados a revelar las fuentes de información salvo que el ejercicio de sus funciones
o las disposiciones de la Ley les impongan actuar de otra manera.
Artículo 17.- Responsabilidad.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos son responsables personal y directamente por
los actos que en su actuación profesional llevaren a cabo, infringiendo o vulnerando las normas
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legales, así como las reglamentarias que rijan su profesión y los principios enunciados
anteriormente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las
Administraciones Públicas por las mismas.
TÍTULO II. ESTRUCTURA,
FUNCIONES ESPECÍFICAS Y ORGANIZACIÓN
CAPITULO I.- ESTRUCTURA
Artículo 18.- Dependencia directa del Cuerpo.
1. La Policía Local del Ayuntamiento de Tres Cantos se constituye en un Cuerpo único bajo la
superior autoridad y dependencia directa del Alcalde-Presidente o miembro de la Corporación
en quien delegue.
2. Ninguna otra Autoridad, Concejal o funcionario, podrá disponer del personal o servicio del
Cuerpo.
Artículo 19.- Jefatura inmediata del Cuerpo y su sustitución.
1. El Jefe inmediato del Cuerpo será el miembro de la plantilla de mayor jerarquía. En caso de
igualdad se hará el nombramiento por el Alcalde conforme a los principios de mérito y
capacidad.
2. En caso de ausencia temporal del Jefe del Cuerpo, éste será sustituido por el funcionario que
le siga en jerarquía y, en caso de igualdad por el que designe el Alcalde-Presidente según los
principios del apartado anterior.
Artículo 20.- Escalas y categorías.
1. El Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos se estructura jerárquicamente en las siguientes
escalas y categorías:
ESCALA TÉCNICA O DE MANDO
c) Oficial
ESCALA EJECUTIVA
a) Suboficial
b) Sargento
c) Cabo
d) Policía
Las escalas y categorías deberán adecuarse a lo establecido por la Ley de Coordinación de
Policías Locales de la Comunidad de Madrid y demás legislación de desarrollo.
2. Las categorías se clasificarán según lo establecido por la Ley de Coordinación de Policías
Locales de la Comunidad de Madrid y demás legislación de desarrollo.
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Artículo 21.- El Escalafón.
El escalafón de los efectivos pertenecientes a la plantilla del Cuerpo de Policía Local de Tres
Cantos lo constituye la categoría y su antigüedad, en ambos casos mediante relación nominal
de mayor a menor, y dentro de la misma categoría y antigüedad, el orden establecido en la
correspondiente promoción.
CAPITULO II.- FUNCIONES ESPECÍFICAS
Artículo 22.- Funciones del Jefe del Cuerpo de Policía Local.
Corresponde al Jefe del Cuerpo:
a) Dirigir y coordinar la actuación y funcionamiento de todos los servicios del Cuerpo,
inspeccionando cuantas veces considere las Unidades y dependencias del mismo.
b) Organizar las Áreas, Unidades, Secciones y Grupos de Trabajo de la Organización.
c) Designar el personal que ha de integrar cada una de las Áreas, Unidades, Secciones, y
Grupos de trabajo, así como los servicios en general
d) Posibilidad de asignar, por razones organizativas, la dependencia orgánica y/o funcional de
los diferentes servicios a otros con los que no existe dependencia directa.
e) Asistencia al Concejal Delegado con competencias en materia de seguridad y tráfico, en sus
funciones, mediante la participación en la fijación de objetivos de la Policía Local.
f) Impulsar la homogenización e integración de las actuaciones policiales mediante el
establecimiento de protocolos de actuación unificados.
g) Elaborar la Memoria Anual del Cuerpo.
h) Formar parte de la Junta Local de Seguridad así como del Consejo Local de Seguridad
Ciudadana.
i) Mantener el necesario grado de comunicación con la Jefatura de otras Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad así como con la Jefatura Provincial de Tráfico y los Órganos de Protección Civil, en
orden a una eficaz colaboración en materia de seguridad y protección ciudadanas.
j) Mantener las relaciones pertinentes con los Fiscales, Jueces y Tribunales en las funciones de
Policía Judicial que correspondan al Cuerpo.
k) Exigir a todos sus subordinados el cumplimiento de sus deberes, sin perjuicio de las
atribuciones que corresponden a cada funcionario.
l) Elevar al Concejal Delegado con competencias en materia de seguridad y tráfico, los informes
que, sobre el funcionamiento y organización de los servicios, estime oportuno o le sean
requeridos.
m) Acudir personalmente, salvo delegación expresa en otro mando, al lugar de todo suceso
grave que ocurra dentro del término municipal, disponiendo la prestación de los servicios y
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adoptando las medidas necesarias, informando de manera inmediata a sus superiores cuando
la magnitud del caso lo requiera.
n) Elevar al Concejal delegado con competencias en materia de seguridad y tráfico, propuestas
de mejora de los Servicios en Policía Local.
o) Proponer al Alcalde a través del Concejal Delegado con competencias en materia de
seguridad y tráfico la iniciación de procedimientos disciplinarios a los miembros del Cuerpo,
cuando la actuación de los mismos así lo requiera, y la concesión de distinciones a las que el
personal del Cuerpo se haga acreedor.
p) Hacer las propuestas necesarias al Concejal Delegado con competencias en materia de
seguridad y tráfico, para que la formación profesional y permanente del personal del Cuerpo
quede garantizada.
q) Acompañar a la Corporación en aquellos actos públicos en que ésta concurra y sea requerido
para ello.
r) Todas aquellas que, en el ejercicio de sus funciones le sean encomendadas por el Concejal
Delegado con competencias en materia de seguridad y tráfico.
s) Cuantas se establezcan en el Reglamento Marco de Organización de las Policías Locales de la
Comunidad de Madrid.
Artículo 23.- Funciones del Oficial.
Corresponde al Oficial:
a) Responsabilizarse del Servicio asignado, correspondiéndole la planificación, coordinación y
dirección de los servicios encomendados estableciendo con los diferentes mandos una línea de
conexión de los programas de actuación en todos los turnos y servicios.
b) Sustituir al superior jerárquico en sus funciones en caso de ausencia de conformidad con lo
establecido en el artículo 30 del presente Reglamento.
c) Colaborar y asistir a la Jefatura del Cuerpo en el ejercicio de sus funciones.
d) Dictar normas e instrucciones para su cumplimiento dentro del ámbito de sus competencias.
e) Elaborar las correspondientes memorias e informes de evaluación y seguimiento de las
actuaciones realizadas en su servicio, elevándolas al Jefe del Cuerpo con la periodicidad que se
determine.
f) Participar en las reuniones necesarias con los mandos del servicio asignado para lograr una
correcta y homogénea ejecución de sus funciones y conocer sus inquietudes y necesidades,
informándoles y asesorándoles en todo aquello relacionado con el servicio.
g) Mantener el nivel de competencia adecuado, en cuanto a conocimientos profesionales del
Cuerpo, instruyendo o adiestrando a todos los subordinados que estén a su cargo.
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h) Impulsar y participar en la elaboración de Programas de actuación en el Cuerpo de Policía
Local.
i) Impulsar y participar en la elaboración de los protocolos de actuación de la Policía Local,
detectar sus deficiencias y supervisar el exacto cumplimiento de los mismos.
j) Exigir a todos sus subordinados el exacto cumplimiento de sus deberes, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a cada uno en función a la estructura jerárquica.
k) Inspeccionar el Servicio asignado, velando por su personal, instalaciones y material
asignado.
l) Ejercer las funciones de Jefe de Guardia cuando le corresponda.
m) Informar de aquellas actuaciones destacadas y meritorias de sus subordinados.
) Velar por el mantenimiento de la disciplina en la plantilla a su cargo, corrigiendo todas
aquellas deficiencias de las que fuese conocedor y que estén dentro de sus competencias.
Propondrá la iniciación de procedimiento disciplinario por acciones y omisiones
antirreglamentarias que cometan sus subordinados.
o) Proponer y, en su caso, implantar las mejoras que consideren oportunas para garantizar la
eficacia, el buen funcionamiento del servicio y la consecución de los objetivos corporativos.
p) Presidir el pase de lista en cada uno de los turnos de los servicios que componen el Servicio,
porque el seguimiento de los servicios así lo aconseje o se establezca por su superior jerárquico.
q) Recibir por parte de los mandos inmediatos dependientes de su Servicio la información de
urgencia sobre cualquier incidencia que se produzca en el servicio ordinario que por su
importancia o trascendencia debiera ser conocida y, si fuera necesario, resuelta con ese carácter
y, coordinar fuera de su jornada de trabajo, las funciones asignadas si ello fuera necesario y
fuera de imposible resolución por parte de los mandos inmediatos del servicio que dirige, o por
parte del Jefe de Turno de Servicio, o por el Jefe de Guardia.
r) Informar a la Jefatura o al Concejal Delegado con competencias en materia de seguridad y
tráfico, cualquier incidencia que por su importancia o trascendencia debiera conocer, de manera
adecuada y con la urgencia que en cada caso sea necesaria.
s) Recibir por parte de sus mandos superiores inmediatos comunicación de urgencia sobre
cualquier incidencia que afecte al Servicio que dirige y que por su importancia o trascendencia
debiera ser comunicada con este carácter.
t) Asumir aquellas funciones que le sean delegadas o encomendadas por el Jefe del Cuerpo o
por el mando superior jerárquico, así como las misiones y cometidos que por su cargo le
correspondan.
Artículo 24.- Funciones del Suboficial.
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a) Participar en la Planificación en funciones de estudio, diseño y organización de los servicios,
coordinando, inspeccionando y ejerciendo el seguimiento de los servicios encomendados velando
por el correcto desempeño de los cometidos del personal a sus órdenes de acuerdo con las
instrucciones recibidas de su superior jerárquico.
b) Colaborar y asistir al mando superior jerárquico y sustituirle en sus funciones en caso de
ausencia de conformidad con lo establecido en el artículo 30 del presente Reglamento.
c) Podrá ser designado por el Jefe del Cuerpo como Jefe de Turno de Servicio y como Jefe de
Guardia si fuera necesario.
d) Participar en las reuniones necesarias con los mandos del servicio asignado para lograr una
correcta y homogénea ejecución de sus funciones y conocer sus inquietudes y necesidades,
informándoles y asesorándoles en todo aquello relacionado con el servicio.
e) Mantener el nivel de competencia adecuado, en cuanto a conocimientos profesionales del
Cuerpo, instruyendo o adiestrando a todos los subordinados que estén a su cargo.
f) Impulsar y participar en la elaboración de Programas de actuación en el Cuerpo de Policía
Local.
g) Impulsar y participar en la elaboración de los protocolos de actuación de la Policía Local,
detectar sus deficiencias y supervisar el exacto cumplimiento de los mismos.
h) Exigir a todos sus subordinados el exacto cumplimiento de sus deberes, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a cada uno en función a la estructura jerárquica.
i) Inspeccionar el Servicio asignado, velando por su personal, instalaciones y material asignado.
j) Ejercer las funciones de Jefe de Guardia cuando le corresponda.
k) Informar de aquellas actuaciones destacadas y meritorias de sus subordinados.
l) Velar por el mantenimiento de la disciplina en la plantilla a su cargo, corrigiendo todas
aquellas deficiencias de las que fuese conocedor y que estén dentro de sus competencias.
Propondrá la iniciación de procedimiento disciplinario por acciones y omisiones
antirreglamentarias que cometan sus subordinados.
m) Proponer y, en su caso, implantar las mejoras que consideren oportunas para garantizar la
eficacia, el buen funcionamiento del servicio y la consecución de los objetivos corporativos.
n) Presidir el pase de lista en cada uno de los turnos de los servicios que componen el Servicio,
porque el seguimiento de los servicios así lo aconseje o se establezca por su superior jerárquico.
o) Recibir por parte de los mandos inmediatos dependientes de su Servicio la información de
urgencia sobre cualquier incidencia que se produzca en el servicio ordinario que por su
importancia o trascendencia debiera ser conocida y, si fuera necesario, resuelta con ese carácter
y, coordinar fuera de su jornada de trabajo, las funciones asignadas si ello fuera necesario y
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fuera de imposible resolución por parte de los mandos inmediatos de su servicio, o por parte del
Jefe de Turno de Servicio, o por el Jefe de Guardia.
p) Informar a la Jefatura o al Concejal Delegado con competencias en materia de seguridad y
tráfico, cualquier incidencia que por su importancia o trascendencia debiera conocer, de manera
adecuada y con la urgencia que en cada caso sea necesaria.
q) Recibir por parte de sus mandos superiores inmediatos comunicación de urgencia sobre
cualquier incidencia que afecte al Servicio que dirige y que por su importancia o trascendencia
debiera ser comunicada con este carácter.
r) Asumir aquellas funciones que le sean delegadas o encomendadas por el Jefe del Cuerpo o
por el mando superior jerárquico, así como las misiones y cometidos que por su cargo le
correspondan.
Artículo 25.- Funciones del Sargento.
a) Ejercer el mando del servicio asignado, siendo su cometido o función la coordinación práctica
y el seguimiento de los servicios, dando cumplimiento de las instrucciones y servicios
encomendados por sus superiores al personal a su cargo.
b) Presidir los actos de toma del servicio, dando lectura al mismo, e impartir las instrucciones
necesarias para su cumplimiento, así como recepcionar y revisar los partes de novedades
cursados al final del turno de servicio por cada jefe de patrulla, indicando a estos las
observaciones que considere convenientes, así como los controles que se establezcan sobre el
personal en materia de puntualidad y fin de jornada.
c) Velar por el correcto cumplimiento de las instrucciones y servicios encomendados al personal
a sus órdenes, así como controlar los turnos de libranza y el cumplimiento del horario
establecido en la forma que le ha sido indicado.
d) Supervisar las actuaciones del personal a sus órdenes corrigiendo las posibles deficiencias
que observe, así como del material asignado con el fin de mantener en el adecuado nivel
profesional.
e) Distribuir adecuadamente los servicios encomendados para conseguir la utilización más
racional del personal a sus órdenes.
f) Asignar y distribuir los medios materiales de patrullas así como el equipamiento necesario
para la prestación del servicio, con el objetivo de conseguir un uso más racional y eficaz de los
mismos.
g) Revisar diariamente el estado de uniformidad del personal a su cargo antes de iniciar el
servicio.
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h) Girar visita de inspección periódica y frecuente a los lugares y zonas en que preste servicio el
personal a sus órdenes para comprobar su correcta ejecución y corregir cualquier anomalía que
se detecte.
i) Ejercer las funciones de Jefe de Turno de Servicio cuando le corresponda.
j) Mantener el nivel de competencia adecuado, en cuanto a conocimientos profesionales del
Cuerpo, instruyendo o adiestrando a todos los subordinados bajo su mando.
k) Auxiliar al Suboficial en sus funciones y sustituirle en sus funciones en caso de ausencia de
conformidad con lo establecido en el artículo 30 del presente Reglamento.
l) Ejercer las funciones de Jefe de Guardia cuando le corresponda.
m) Informar tanto de las actuaciones meritorias y destacadas del personal a sus órdenes como
de las posibles infracciones que pudiera cometer.
n) Dar cuenta de las incidencias que se produzcan en el transcurso del servicio, verbalmente o
por escrito, según la importancia de las mismas.
o) Participar en las reuniones previstas por sus superiores jerárquicos.
p) Asumir aquellas funciones que le sean delegadas o encomendadas por el Jefe del Cuerpo o
por el mando superior jerárquico, así como las misiones y cometidos que por su cargo le
correspondan.
Artículo 26.- Funciones del Cabo.
a) Ejercer el mando del servicio asignado siendo su función el seguimiento de la ejecución de los
servicios encomendados a los Policías a su cargo, así como la correcta utilización por éstos del
material que les haya sido asignado.
b) Colaborar con los Policías en las funciones que este Reglamento les encomienda asumiendo
idénticas tareas que éstos si el servicio lo requiere, y en todo caso cuando así lo disponga el
superior jerárquico.
c) Velar por el personal a sus órdenes, mantener la disciplina, corrigiendo las posibles
deficiencias que observe, con el fin de mantener el adecuado nivel profesional, así como la
conservación, mantenimiento y limpieza de las dependencias y material asignado.
d) Formular las propuestas que estimen necesarias para el mejor funcionamiento de los
servicios.
e) Velar por el mantenimiento de las normas de presentación del personal, uniformidad y
puntualidad.
f) Auxiliar en sus funciones al Sargento que le corresponda, sustituyéndole en sus funciones en
caso de ausencia de conformidad con lo establecido en el artículo 30 del presente Reglamento.
g) Ejercer las funciones de Jefe de Turno de Servicio cuando le corresponda.
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h) Informar tanto de las actuaciones meritorias y destacadas del personal a sus órdenes como
de las posibles infracciones que pudiera cometer.
i) Informar de todas las novedades habidas durante el servicio, verbalmente o por escrito,
según la importancia de las mismas.
j) Mantener el nivel de competencia adecuado, en cuanto a conocimientos profesionales del
Cuerpo, instruyendo o adiestrando a todos los subordinados que estén a su cargo.
k) Controlará la permanencia en cuanto a horarios y número de patrullas que realicen los
descansos de avituallamiento, así como evitando la permanencia de aquellas en las distintas
dependencias oficiales y públicas que no hayan sido requeridas por motivos de servicio.
l) Asumir aquellas funciones que le sean delegadas o encomendadas por el Jefe del Cuerpo o
por el mando superior jerárquico, así como las misiones y cometidos que por su cargo le
correspondan.
Artículo 27.- Funciones del Policía.
a) Corresponde a los Policías el exacto desempeño de las funciones inherentes al ejercicio de su
cargo, así como las específicas del destino concreto que desempeñan.
b) Informar verbalmente y/o por escrito a sus superiores jerárquicos o Jefe de Turno de
Servicio, sea cual fuere su categoría profesional, de cualquier incidencia que se produzca
durante su jornada de servicio. Cuando estas incidencias se deban notificar por escrito, hará
una relación sucinta de cuantos hubiera presentado, oído o actuado, añadiendo cuantos datos
objetivos estime necesarios para la comprensión de los hechos.
c) Prestar apoyo a cualquier otro componente del Cuerpo, o de otras Fuerzas o Cuerpos de
Seguridad Pública cuando fueren requeridos o resultare necesaria la intervención en su ayuda.
d) Sustituir al Cabo en funciones en caso de ausencia de conformidad con lo establecido en el
artículo 30 del presente Reglamento.
e) Cuidar con esmero todos los medios que se ponen a su disposición.
f) Presentar, al término de cada turno, informe de las actividades realizadas, en documento
formalizado, realizando parte de servicio de aquellas que por su importancia sea necesario o se
lo requieran sus superiores.
g) Mantener el nivel de competencia adecuado, en cuanto a conocimientos profesionales del
Cuerpo, instruyendo o adiestrando a todos los subordinados que estén a su cargo.
h) Cumplir cualquier otro cometido relacionado con su función general.
Artículo 28.- Funciones del Jefe de Turno de Servicio.
Asume la responsabilidad de la coordinación práctica y seguimiento del conjunto de los
servicios operativos en su turno de trabajo en estrecha colaboración con los mandos de los
diferentes servicios policiales en cada turno de trabajo y el auxilio de la Emisora Directora.
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Serán funciones de los Jefes de Turno de Servicio, además de las ya enumeradas con carácter
genérico en el presente Reglamento, y las específicas de cada categoría, las siguientes:
a) Ejercer las funciones que le delegue el Jefe del Cuerpo.
b) Velar por el correcto funcionamiento del Turno de Servicio Asignado.
c) Dará parte de cuantas incidencias de funcionamiento o de cualquier tipo, si procede, se
produzcan en su turno al Jefe del Cuerpo, y con carácter inmediato al Jefe de Guardia de
aquellas que por sus características e importancia deba conocer.
d) Coordinar con el auxilio de la Emisora Directora el funcionamiento de todas las Unidades
Operativas de la Policía Local en su turno.
e) Dirigir las reuniones del Servicio que se produzcan en su turno de trabajo.
f) Participar en las reuniones previstas por sus superiores jerárquicos.
g) Dirigir y supervisar el cumplimiento de las Órdenes y Circulares vigentes.
h) Exigir a los componentes del servicio el cumplimiento de sus deberes y, de manera especial,
velar por el cumplimiento de las normas de imagen y uniformidad, así como de su puntualidad.
i) Informar a los Jefes de los distintos servicios, grupos o unidades, así como al Jefe de Guardia,
y en su caso al Jefe del Cuerpo, de cualquier incidencia que por su importancia o trascendencia
debieran conocer, de manera adecuada y con la urgencia que en cada caso sea necesaria.
j) Informar a la Jefatura de las actuaciones meritorias y destacadas del personal a sus órdenes,
así como las infracciones que se produzcan al régimen disciplinario.
k) Garantizar la coordinación con los mandos responsables de los turnos entrantes y salientes,
y mantener el contacto oportuno con los Jefes de los diferentes servicios de Policía Local para
garantizar el buen funcionamiento del servicio.
l) Mantener un buen nivel de comunicación, coordinación y colaboración con los mandos
operativos de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que desarrollen responsabilidades y tareas
similares en el término local.
m) Asumir la dirección y responsabilidad de las órdenes de servicio asignadas por la Jefatura
del Cuerpo.
n) Participar en la elaboración de los procedimientos de actuación de la Policía Local, detectar
sus deficiencias y supervisar el exacto cumplimiento de los mismos.
o) Asumir “in situ” la responsabilidad de coordinar y dirigir las actuaciones operativas que por
su magnitud, complejidad, importancia o trascendencia así lo requieran.
p) Ejercerá de Instructor en todos los atestados penales que se realicen en su jornada de
servicio, salvo que otros funcionarios, designados por la Jefatura, ejercieran dicha función.
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q) Supervisar, con el auxilio de los mandos de cada servicio, la asignación de los medios
materiales de patrullas así como el equipamiento necesario para la prestación del servicio, con
el objetivo de conseguir un uso más racional y eficaz de los mismos.
r) Dar las novedades, por sí mismo o través de delegación, al Jefe de Turno entrante o mando
delegado del mismo.
s) Controlará, con el auxilio de los mandos directos de cada servicio y de la Emisora Directora,
la permanencia en cuanto a horarios y número de Patrullas que realicen los descansos de
avituallamiento.
t) Recibir novedades por parte de los mandos de los diferentes servicios sobre la recepción de los
partes de novedades cursados al final del turno de servicio.
u) Control, con el auxilio de los mandos de los distintos servicios, del personal en materia de
puntualidad o fin de jornada.
v) Aquellas otras que le sean encomendadas por sus superiores Jerárquicos o por la Jefatura
del Cuerpo.
Artículo 29.- Funciones del Jefe de Guardia.
Con el fin de garantizar una correcta organización del funcionamiento operativo del Cuerpo y,
atendiendo a su estructura de mando jerarquizada, se establece un Sistema de Guardias que
afectan a las categorías profesionales referidas en el presente Reglamento.
a) La Guardia consistirá en solicitar novedades en el servicio y recibir información de urgencia
en su jornada laboral y fuera de esta, por parte de los Jefes de Turno de Servicio, sobre
cualquier incidencia que afecte al conjunto de los servicios y que por su importancia o
trascendencia debiera ser conocida con este carácter y, coordinar las actuaciones necesarias
para la resolución de incidencias que requieran de su intervención, incluso con presencia física
si fuera necesario durante el periodo establecido de Guardia si no estuviera en su jornada
laboral, así como informar a la Jefatura o al Concejal Delegado con competencias en materia de
seguridad y tráfico, del alcance de las incidencias que por su importancia o trascendencia
debiera conocer, de manera adecuada y con la urgencia que en cada caso sea necesaria.
También podrá recibir por parte de sus mandos superiores inmediatos comunicación de
urgencia sobre cualquier incidencia que afecte al conjunto de los servicios que por su
importancia o trascendencia debiera ser comunicada con este carácter.
b) No será necesaria la presencia física fuera de la jornada laboral, sino que el Jefe de Guardia
tendrá la obligación de estar localizado permanentemente mediante teléfono móvil y en un
radio de acción que le permita, si fuese necesaria su presencia, personarse en cualquier punto
del término municipal de Tres Cantos, en un tiempo máximo de una hora, desde la recepción de
la llamada, salvo causa justificada.
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Artículo 30.- Asunción de funciones.
1. Cuando por falta de efectivos en el Cuerpo no sea posible que el mando se ejerza por personal
de la categoría correspondiente, el Jefe del Cuerpo elevará propuesta al Alcalde o Concejal
Delegado con competencias en materia de seguridad y tráfico, para que designe para tal puesto
al componente del Cuerpo, de la categoría inmediata inferior que considere más idóneo, sin que
ello suponga derecho de preferencia alguna a ocupar el puesto vacante, el cual se proveerá de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Coordinación, en el Reglamento Marco de Organización
de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid o en el presente Reglamento.
2. Las sustituciones accidentales corresponderá hacerlas al componente del Cuerpo más
antiguo en la categoría inmediata inferior. Esta situación cesará con el suceso que la motivó y
no supondrá derecho de preferencia alguna a ocupar el puesto vacante que se proveerá de
acuerdo con lo señalado en el punto anterior.
3. Si no hubiese mando con graduación en algún turno de servicio, la Jefatura determinará qué
policía la desempeñará, conforme a los mismos principios de capacidad, mérito y antigüedad de
todos los componentes del turno. Aquellos policías que realicen asunción de funciones
superiores, tendrán los deberes y obligaciones que le correspondan al Jefe de Turno de Servicio
por el tiempo que ejerza responsabilidades superiores. Los de igual categoría están obligados a
cumplir las órdenes que estos indiquen.
4. En el caso de la Patrulla, unidad formada por dos componentes, cuando el mando no esté
presente por cualquier causa, será responsable del servicio el componente de mayor antigüedad
en el Cuerpo.
Artículo 31.- Concurrencia de Mandos e inspección de los servicios
1. Si concurrieran varios Mandos de la misma graduación en el mismo turno, el Jefe del
Cuerpo, determinará qué Mando desempeña la función de Jefe de Turno de Servicio.
2. Todos los Mandos inspeccionarán los servicios que les competa cuantas veces estimen
oportunas, sin limitar por ello la iniciativa de sus subordinados, ni disminuir la eficacia de los
mismos con controles innecesarios.
CAPÍTULO III. ORGANIZACIÓN
Artículo 32.- Estructura de los servicios y sus mandos
El Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos se organiza en Áreas, Unidades, Secciones, Grupos
de trabajo, Servicios y Patrullas.
Además, existirá un Jefe de Turno de Servicio y un Jefe de Guardia con las funciones
determinadas en este Reglamento.
La Jefatura del Cuerpo atendiendo a las misiones a desempeñar por los servicios y en función
de las categorías, designará el mando más adecuado para cada estructura.
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Artículo 33. Descripción de los servicios en la estructura orgánica.
Para atender adecuadamente las funciones que le son propias y con el fin de aprovechar las
ventajas que supone para la acción policial contar con cierto grado de especialización, el Cuerpo
de Policía Local de Tres Cantos se dotará de una estructura organizativa congruente con sus
funciones y competencias.
Artículo 34.- Cumplimiento de funciones genéricas.
En ningún caso el grado de especialización podrá ser utilizado como argumento por alguno de
los efectivos del Cuerpo para inhibirse ante cualquier actuación que deba llevar a efecto en el
cumplimiento de las funciones genéricas de todo Policía Local.
Artículo 35.- Competencia para la organización y distribución de los Servicios del
Cuerpo.
1. Corresponde a la Jefatura del Cuerpo la organización y distribución de los Servicios.
2. Igualmente corresponde a la Jefatura, la promulgación de la Orden General del Cuerpo, en
la que se recojan las actividades de la Policía Local no enumeradas en el presente Reglamento.
El contenido de la misma es de obligado conocimiento y cumplimiento para todo el personal del
Cuerpo.
TÍTULO III. FUNCIONAMIENTO DEL CUERPO
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 36.- Conducto reglamentario.
1. La tramitación de órdenes, informes y solicitudes relacionadas con el servicio, se realizará a
través del conducto reglamentario, que no es otro que la utilización de la estructura
jerarquizada del Cuerpo.
2. Aquellas órdenes que por su trascendencia o complejidad en su cumplimiento pudieran
ofrecer dudas razonables a los componentes que les correspondiese ejecutarlas, se darán
siempre por escrito, a la mayor brevedad posible, debiendo no obstante en todo caso cumplirlas
de forma inmediata.
3. Siendo la disciplina la base fundamental de toda institución jerarquizada, los miembros del
Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos, obedecerán y ejecutarán las órdenes que reciban de sus
superiores jerárquicos, Jefes de Turno de Servicio y Jefe de Guardia, siempre que tales órdenes
no contradigan manifiestamente la Constitución o la legalidad vigente, pudiendo consultar las
dudas que se ofrezcan al respecto. En el supuesto de tal contradicción deberán dar cuenta
inmediatamente al superior jerárquico del que dio la orden.
Artículo 37.- Identificación profesional.
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1. Todos los miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos estarán dotados de un carné
profesional específico que servirá de documento de identificación, debiendo portarlo siempre
que estén de servicio y exhibirlo cuando sea requerido para ello o sea necesario en función de
las circunstancias.
2. El carné profesional será renovado:
a) Al producirse cambio de categoría profesional.
b) Cada cinco años.
3. Este documento de acreditación profesional contendrá los siguientes datos:
- Nombre del municipio.
- Fotografía del titular.
- Nombre y apellidos.
- Número profesional.
- Número del Documento Nacional de Identidad.
- Categoría profesional.
4. Esta acreditación profesional, acompañada de una placa-insignia con el escudo del municipio
de Tres Cantos, servirá como licencia de armas tipo A.
5. El carné profesional será retirado a su titular cuando éste cause baja definitiva en el Cuerpo
o se le declare en una situación administrativa distinta a la de servicio activo.
6. El funcionario del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos que pase a la situación de jubilado
se le expedirá una nueva tarjeta de identificación en la que conste la nueva situación
administrativa.
7. Los miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos en activo o segunda actividad
portarán una cartera conteniendo el documento de acreditación profesional y la placa-insignia.
Artículo 38.- Jornadas, horarios, vacaciones y permisos
Las jornadas, horarios, vacaciones y permisos a los que tienen derecho los componentes del
Cuerpo de la Policía Local serán los regulados legalmente así como los establecidos por los
acuerdos colectivos que sean de aplicación o como resultado de los procedimientos de
negociación existentes, siendo responsabilidad de la Jefatura del Cuerpo la implantación y
supervisión de los mismos.
Artículo 39.- Turnos de Trabajo.
1. La jornada de trabajo en Policía Local de Tres Cantos como norma general se distribuye en
tres turnos, turno de mañana, turno de tarde y turno de noche.
2. El horario en cada turno se ajustará a las particularidades de las Unidades o Servicios
establecidos.
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3. Corresponde a la Jefatura designar las Áreas, Unidades, Secciones, Grupos de Trabajo y
Servicios afectados a un turno de trabajo y establecer el número de componentes que lo
integran.
4. En los casos de emergencia y, en general, en aquellos en que una situación excepcional lo
requiera, todo el personal estará obligado a la prestación de servicio permanente hasta que
cesen los motivos de emergencia o necesidad.
Artículo 40.- Turnos solapados.
En atención a las particulares necesidades del servicio en cada Área, Unidad, Sección, Grupo
de Trabajo o Servicio, podrán establecerse turnos solapados adelantando o retrasando la
entrada al servicio.
Artículo 41.- Descanso durante la jornada laboral y forma de realizarlo.
1. Durante la jornada laboral ordinaria se tendrá derecho a un descanso, por el tiempo que se
determine.
2. Para una correcta distribución de los turnos de descanso entre el personal de servicio, se
deberá tener en cuenta que la ausencia de este personal no podrá representar un obstáculo en
el desarrollo normal de las tareas encomendadas.
3. La Emisora Directora, el superior jerárquico o el Jefe de Turno de Servicio, podrán modificar
el tiempo de descanso o avituallamiento asignado, adelantando, posponiendo o suspendiendo el
mismo si los medios humanos y móviles disponibles durante un turno de servicio no
permitiesen una respuesta eficaz a las necesidades del mismo ante una situación especial o de
emergencia.
Dicha medida cesará en el momento de la finalización de la citada situación, procediéndose a
restablecer el tiempo de descanso atendiendo a lo previsto en el apartado anterior del presente
artículo.
4. El descanso o avituallamiento se realizará en la zona o demarcación asignada para el
servicio. En aquellos casos especiales en que no se pueda hacer así, se podrá realizar en el lugar
más próximo, aunque este pertenezca a otra zona o demarcación, con la autorización previa del
superior jerárquico de la zona encomendada y del Jefe de Turno de Servicio.
5. Cada patrulla comunicará a la Estación Directora el inicio y la finalización del período de
descanso o avituallamiento, así como el lugar donde se realizará éste, al objeto de ser localizado
más rápidamente en caso de necesidad.
6. Salvo que el descanso o avituallamiento se haga en las dependencias policiales o
municipales, se evitará la acumulación de más de un vehículo estacionado o de más de dos
componentes y, por razones de seguridad, habrán de estar pendientes, en todo momento, de los
vehículos policiales y del sistema de comunicaciones.
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Artículo 42.- Permisos.
Los días libres que no correspondan al descanso semanal, serán solicitados según el protocolo
vigente en cada momento (por escrito, vía telemática, etc.) y se concederán siempre que las
necesidades del servicio lo permitan. La denegación, en su caso, estará motivada.
Artículo 43.- Expediente personal.
1. La Policía Local de Tres Cantos mantendrá un fichero integrado con los expedientes
personales de cada uno de los efectivos del Cuerpo. La creación y modificación del fichero, así
como el tratamiento de los datos incorporados al mismo, se atendrá a las reglas y garantías
establecidas en la normativa de protección de datos de carácter personal.
2. El expediente personal, que constituirá documento único, contará con los siguientes datos y
documentos:
a) Personales:
- Nombre y apellidos.
- Número del Documento Nacional de Identidad.
- Fecha y lugar de nacimiento.
- Domicilio y teléfonos de contacto actualizados (fijos y móviles).
- Fotografía en color actualizada cada cinco años.
b) Profesionales:
- Número Policial.
- Fechas de Ingreso y de ascenso/s.
- Anotaciones anuales sobre los ejercicios de tiro.
- Cursos profesionales realizados.
- Premios y recompensas.
- Sanciones disciplinarias no canceladas.
- Permisos de conducir y fecha de caducidad.
- Destinos.
- Bajas por accidente o enfermedad.
- Vacaciones, excedencias y permisos especiales.
- Tallas de prendas de vestuario.
- Arma reglamentaria y otras que poseyere, así como el número de las mismas.
- Situaciones especiales para el servicio.
- Titulaciones académicas acreditadas.
- Otras que sean de interés policial.
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3. Cada Policía Local podrá ejercitar el derecho de acceso a su expediente personal, de
conformidad con la normativa de datos de carácter personal y con la disposición de creación del
fichero.
Artículo 44.- Uniformidad y equipo.
1. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos en el ejercicio y cumplimiento de sus
funciones deberán vestir el uniforme reglamentario, salvo en los casos excepcionales previstos
en el artículo 52.3 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y en el artículo 7.1 de
la Ley de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
2. No se permite el uso de equipos, prendas y complementos que no se ajusten a lo establecido
en las Normas Marco de la Comunidad de Madrid, en el presente Reglamento o en las normas
de desarrollo de la Concejalía/Jefatura. La uniformidad tampoco podrá ser objeto de reformas y
alteraciones.
3. Ante las dudas que puedan surgir respecto a la procedencia o no en el uso o porte de equipos,
prendas o complementos que no les hayan sido proporcionados por conducto reglamentario, los
miembros deberán elevar consulta previa a la Jefatura sobre la procedencia o de su uso o porte.
Artículo 45.- Medios defensivos.
1. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos portarán y podrán hacer uso de los medios
reglamentarios de autodefensa, incluida el arma reglamentaria, pero su uso se ha de limitar
exclusivamente a las situaciones y bajo los principios establecidos en la legislación vigente,
ajustándose a los criterios descritos en este Reglamento.
2. En los supuestos expresados en el articulado de este Reglamento se podrá retirar, temporal o
definitivamente, el arma reglamentaria de acuerdo con el procedimiento que se establezca.
CAPITULO II. DESIGNACIÓN DEL PERSONAL QUE HA DE INTEGRAR LOS
DISTINTOS SERVICIOS.
Artículo 46.- Designación y Publicación de destinos vacantes.
1. Corresponde al Jefe del Cuerpo designar el personal que ha de integrar cada una de las
Áreas, Unidades, Grupos, Secciones y Servicios.
2. Las convocatorias para la designación de destinos serán objeto de comunicación en Orden
General del Cuerpo, Circular o medio escrito similar, indicando al menos el número de
vacantes, las características de los destinos convocados y los requisitos mínimos de desempeño
exigibles a los candidatos.
3. Los destinos obtenidos de una manera voluntaria comportan un periodo de permanencia de
dos años como mínimo, durante los cuales el funcionario no podrá solicitar otro destino.
4. En ningún caso la designación de destino puede suponer un derecho de inamovilidad en el
mismo.
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Artículo 47.- Permanencia en Turno.
La permanencia en el Turno de Trabajo, en la temporalidad que se determine, es una
obligación y un derecho de todos los agentes de policía. Su regulación se realizará mediante las
normas que se fijen para las condiciones de trabajo específicas de la Policía Local de Tres
Cantos.
Artículo 48.- Adscripción funcional y temporal de efectivos.
1. Cuando sea necesario un aumento puntual de los efectivos en un Área, Unidad, Grupo de
Trabajo, Sección o Servicio, se procederá de la siguiente forma:
a) Necesidad de aumento en un Área, Unidad, Grupo de Trabajo, Sección o Servicio: Se
solicitarán voluntarios entre los componentes del mismo turno y de otras unidades, en el caso
de existir en el mismo turno, que puedan asumir una disminución puntual de efectivos.
b) En caso de no existir voluntarios se extenderá la solicitud a componentes de turno distinto.
c) En caso de no existir voluntarios en turno distinto, el servicio será cubierto por componentes
de otras Unidades y/o Turno sin que ello implique traslado de Unidad o Turno.
d) En el caso de que no haya solicitantes, se cubrirán de manera forzosa en orden inverso a la
antigüedad en el turno y subsidiariamente, en el empleo.
2. Corresponde a la Jefatura del Cuerpo motivar la necesidad del aumento puntual de efectivos
en un Turno determinado, Área, Unidad, Grupo, Sección o Servicio de Trabajo, para lo cual
deberá establecerse con carácter previo el número de componentes mínimo con carácter
ordinario en cada uno de ellos, así como las causas generadoras de tal necesidad.
CAPITULO III. EL SALUDO
Artículo 49.- Definición del saludo.
1. El saludo es manifestación externa de educación cívica, respeto y disciplina de los miembros
del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos, el cual se rige por los principios de jerarquía y
subordinación.
2. El saludo es un acto de obligado cumplimiento para todos los miembros del Cuerpo de Policía
Local de Tres Cantos, debiendo efectuarse con corrección, naturalidad y sin ningún tipo de
exageraciones, conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente.
Artículo 50.- Formas del saludo.
1. El saludo se efectuará siempre que se vista el uniforme y consistirá en llevar la mano
derecha con los dedos estirados y juntos, doblando el brazo por el codo, hasta el lateral de la
visera de la gorra, a la altura de la sien, o sitio similar de la prenda de cabeza que se porte. El
brazo izquierdo permanecerá quieto a lo largo del costado izquierdo con la mano cerrada.
2. En lugares cerrados y de hallarse sentado, se incorporará y en posición correcta y respetuosa,
utilizará la fórmula "a la orden", seguida de la categoría profesional del saludado.
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3. En general, en lugares cerrados no se trabajará con la prenda de cabeza, salvo que el Jefe de
Turno de Servicio decida lo contrario en razón a las características del servicio.
4. Se saludará:
a) A personalidades y autoridades, en general, con cortesía, seguido del tratamiento otorgado a
la personalidad o autoridad de que se trate.
b) A los superiores jerárquicos del Cuerpo, con la formula “a la orden”, seguido de la
denominación de la categoría profesional del saludado. De igual modo se procederá para
saludar a toda autoridad que ostente superior jerarquía orgánica o funcional.
c) A los miembros del Cuerpo de igual categoría se les saludará con cortesía.
5. Igual proceder que en el apartado anterior se adoptará en el supuesto de no llevar la prenda
de cabeza puesta.
6. No obstante, si existen razones de seguridad o se presta un servicio que comporta una
responsabilidad especial cuya eficacia se pueda ver afectada por la observancia de las reglas de
saludo, se prescindirá discretamente de hacerlo y se centrará la atención en la tarea
encomendada.
Artículo 51.- Obligación de saludar.
Los Policías Locales de Tres Cantos están obligados a saludar cuando se encuentren de servicio
a:
a) Los ciudadanos, a quienes se dispensará un trato educado y cortés, utilizando siempre el
tratamiento de "usted" y evitando el tuteo.
b) Los superiores jerárquicos del Cuerpo, debiendo iniciar el saludo el de inferior categoría y ser
correspondido por el superior. Entre los de igual categoría se practicará también el saludo, de
acuerdo con las reglas de educación y cortesía, teniendo en cuenta que el tratamiento habitual
entre los diferentes miembros del Cuerpo será el de "usted".
c) El saludo, dirigido hacia el superior, deberá realizarse siempre que éste sea reconocido, tanto
si viste de uniforme como si va de paisano, andando o en vehículo, sin perjuicio de observar las
precauciones reseñadas en el apartado “6” del artículo anterior.
Artículo 52.- Saludo a autoridades, signos e himnos.
1. Además de los supuestos expresados en el artículo anterior, la Policía Local está obligada en
todo caso a saludar a:
a. Reyes de España y Príncipes de Asturias.
b. Bandera nacional y banderas extranjeras, de las Comunidades Autónomas y del Ayuntamiento
de Tres Cantos, en actos oficiales en que así se establezca.
c. Jefes de Estado y de Gobierno de otros países.
d. Presidente y Ministros del Gobierno español.
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e. Autoridades Autonómicas y Locales.
f. Autoridades civiles y militares.
g. Miembros uniformados de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
h. Durante la ejecución del Himno Nacional, Himnos de las Comunidades Autónomas, del Himno
de Tres Cantos y de los Himnos extranjeros, en los actos oficiales en que así se establezca.
La obligación del saludo desaparecerá cuando los miembros del Cuerpo de la Policía Local de
Tres Cantos se hallen ejerciendo funciones propias del servicio que pudieran ser obstaculizadas
por su ejecución, efectuándolo solamente el superior jerárquico de mayor graduación que se
encontrase en el lugar.
Artículo 53.- Comunicación de novedades.
1. Los miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos están obligados a comunicar las
novedades a:
a) Todos los Mandos superiores jerárquicos del Cuerpo, que se presenten en el lugar de
prestación del Servicio. Se les informará de los hechos o circunstancias de interés que se
hubiesen producido o se les comunicará "sin novedad" si no existieren.
b) Al Ministro del Interior, Delegado del Gobierno en la Comunidad de Madrid, Alcalde,
Concejales, y a la Autoridad Judicial o Fiscal cuando el servicio lo requiera.
2. Cuando hubiere más de un miembro del Cuerpo en el puesto o lugar de servicio, bien porque
se realice de forma conjunta u otra causa, la novedad la dará el de mayor graduación y, si no lo
hubiere, el de mayor antigüedad en la categoría.
Artículo 54.- Trato con el ciudadano.
1. Se facilitará a los ciudadanos en general, protección, asesoramiento y colaboración para el
libre ejercicio de sus derechos individuales y colectivos, así como para el cumplimiento de sus
obligaciones.
2. Los miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos se abstendrán de toda violencia e
incorrección en el lenguaje, así como efectuar gestos desairados, debiendo evitar entrar en
polémicas.
3. Se informará, ayudará y prestará asistencia a los ciudadanos cuando lo soliciten o precisen,
sin perjuicio del deber de secreto en la información.
4. Los miembros del Cuerpo de Policía de Tres Cantos se dirigirán a los ciudadanos con la
forma de expresión de “usted”, evitando los tuteos y dispensándoles un trato educado y cortés.
Se evitarán los gestos desairados, entrar en cualquier tipo de polémica, o utilizar formas que
denoten confianzas improcedentes.
CAPITULO IV. RELACIONES CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Artículo 55.- Canalización de la información.
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1. La información a los medios de comunicación sobre actuaciones de la Policía Local de Tres
Cantos se canaliza a través de la Concejalía de Seguridad.
2. En caso de existir un Gabinete de Prensa en el seno del Cuerpo de Policía Local, será éste el
interlocutor ante los medios de comunicación.
3. En los supuestos excepcionales en que no pueda canalizarse la información a través de la
Concejalía, Jefatura o Gabinete de Prensa, asumirá esta misión, por delegación expresa de la
Jefatura y para cada caso concreto, el Jefe de Turno de Servicio, limitándose a describir los
hechos y las actuaciones de la Policía Local de Tres Cantos de forma clara y breve, sin añadir
ningún tipo de valoración.
4. El personal del cuerpo colaborará con la Jefatura de Policía para la consecución de los fines
señalados en el presente capítulo, absteniéndose de hacer declaraciones o facilitar información
a ningún medio exterior fuera del cauce establecido en el punto anterior.
Artículo 56.- Remisión al Departamento especializado.
En situaciones en las que los representantes de los medios de comunicación insistieren sobre
petición de información relativa a la actividad policial, todo miembro del Cuerpo les remitirá a
la Concejalía de Seguridad, quien facilitará la información oportuna, salvo que tuviere la
calificación de reservada.
Artículo 57.- La seguridad personal y la propia imagen.
El Policía Local uniformado y que desarrolla las funciones propias de su cargo no puede
impedir que sea captada su imagen en la vía pública por personal de los medios de
comunicación que se acredite profesionalmente o se identifiquen. No obstante, la Jefatura del
Cuerpo, o directamente el propio interesado, podrá solicitar al medio de comunicación que
desfiguren los caracteres más representativos para ocultar su reconocimiento e instar el
ejercicio de acciones legales cuando la utilización de imágenes del personal del Cuerpo pueda
atentar a su seguridad y dignidad profesional o personal.
CAPITULO V. ACTO DE SERVICIO
Artículo 58.- Cualidades.
1. Podrá ser declarado Acto de Servicio la actuación policial de carácter extraordinario
realizada por un miembro del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos ejerciendo el servicio
público o con ocasión de él, en beneficio de un tercero, aún a riesgo de la propia vida, que ponga
de manifiesto cualidades excepcionales de entrega, valor, espíritu humanitario o solidaridad
social u otros actos en representación oficial de la Policía Local de Tres Cantos debidamente
autorizados por la Jefatura del Cuerpo.
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2. La muerte en accidente o cualquier otra muerte violenta de miembro del Cuerpo de Policía
Local de Tres Cantos, siempre que sea durante la realización del servicio o en el ejercicio de sus
funciones, tendrá la consideración de Acto de Servicio.
Artículo 59.- Declaración de Acto de Servicio.
1. La declaración de Acto de Servicio corresponderá al órgano competente Local, oído el
Concejal Delegado, previo informe del Jefe del Cuerpo.
2. Dicho órgano determinará los efectos que comporte la declaración de Acto de Servicio,
además de los que se reconozcan en los acuerdos entre la Corporación y sus funcionarios.
CAPITULO VI. Asistencia ante Tribunales y en otras dependencias judiciales
Artículo 60.- Requerimientos judiciales.
Los miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos que sean requeridos por la Autoridad
Judicial deben cumplimentar los requerimientos que les sean efectuados. En el caso de que el
miembro requerido se encuentre de baja o en periodo de vacaciones se comunicará tal
incidencia a la Autoridad Judicial.
Artículo 61.- Comparecencias por intervenciones.
Los miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos que presenten detenidos, realicen
denuncias o manifestaciones con motivo del servicio o con ocasión de él en las dependencias
policiales propias o ajenas, deberán recabar de la Oficina de Denuncias o centro policial una
copia de la diligencia realizada. Dicho documento se entregará a la Jefatura por conducto
reglamentario.
TÍTULO IV. ESTATUTO PERSONAL
CAPITULO I.- SOBRE LAS DISTINCIONES QUE OTORGARÁ EL AYUNTAMIENTO
DE TRES CANTOS POR ACTUACIONES MERITORIAS EN MATERIA DE
PROTECCIÓN CIUDADANA.
Artículo 62.- Distinciones que otorgará el Ayuntamiento de Tres Cantos por
actuaciones meritorias en materia de Protección Ciudadana.
Sin perjuicio de las distinciones, premios o recompensas que pudieran ser otorgados por otros
organismos e instituciones, los integrantes del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos, podrán
ser recompensados por distinguirse notablemente en el cumplimiento de sus funciones, así
como por el mantenimiento de una conducta ejemplar a lo largo de su vida profesional.
El Ayuntamiento de Tres Cantos, a tenor de lo dispuesto en el Texto Refundido de las
Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local; en la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local; Ley 2/2003 de Administración Local de la
Comunidad de Madrid, así como por la Ley 4/1992, de Coordinación de las Policías Locales de la
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Comunidad de Madrid y Decreto 112/1993 Reglamento Marco de Organización de las Policías
Locales de la Comunidad de Madrid, se regula el proceso de concesión de honores y distinciones
Locales por la realización de servicios meritorios en funciones de protección ciudadana y Policía
Local, de aquellas personas naturales o jurídicas merecedoras de dicho reconocimiento.
Los títulos, honores y distinciones que podrá otorgar el Ayuntamiento de Tres Cantos para
reconocer y dar pública satisfacción y gratitud por acciones o servicios extraordinarios en
materia de protección ciudadana son los siguientes:
1. Medalla de la Policía Local de Tres Cantos.
2. Cruz al Mérito Profesional.
3. Medalla de Permanencia.
4. Diploma de Mérito Policial.
5. Felicitaciones.
Todas las distinciones a que hace referencia este Reglamento tienen carácter exclusivamente
honorífico, sin que, por tanto, otorguen ningún derecho de carácter económico.
Artículo 63.-De la Medalla de la Policía Local de Tres Cantos.
La Medalla de la Policía Local de Tres Cantos es una distinción honorífica, destinada a
reconocer actuaciones meritorias, de carácter singular, que impliquen riesgo notorio,
solidaridad excepcional o un nivel de profesionalidad extraordinario, de los componentes de la
Policía Local de Tres Cantos.
Aquellos a los que se les concediera más de una vez la distinción, llevarán con el uniforme de
gala si lo tuvieren o el ordinario, durante el desarrollo de actos oficiales que así lo requiriesen,
tantas medallas como se les hubiera concedido .
La Medalla de la Policía Local de Tres Cantos también podrá ser concedida a Instituciones o
personas, que se distingan por su manifiesta y permanente colaboración en la labor de la
Policía Local de Tres Cantos.
Dado que las Instituciones tienen naturaleza muy distinta de las personas físicas, parece más
adecuado que la condecoración, aún teniendo la contemplación de medalla en cuanto a su
distinción, adopte la forma de placa.
Artículo 64.- De la Cruz al Mérito Profesional.
La Cruz al Mérito Profesional es una distinción honorífica, destinada al reconocimiento de
intervenciones heroicas o de carácter general con sacrificio de la propia vida así como para
reconocer la trayectoria profesional meritoria de los componentes de la Policía Local, por su
particular entrega al servicio enalteciendo la imagen del Cuerpo de Policía Local de Tres
Cantos.
Siempre será concedida a miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos.
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En cuanto al motivo de la concesión, ha de contemplarse simultáneamente tanto las virtudes
profesionales como las virtudes humanas del condecorado, debiendo existir ambas, sin que sea
válida para la concesión la existencia de unas sin las otras. Es imprescindible que dichas
virtudes se hayan demostrado suficientemente durante un plazo mínimo de 5 años de servicios
ininterrumpidos, por lo que no se computará las fracciones desarrolladas en períodos
discontinuos.
Se establecen dos categorías en esta distinción:
1ª Categoría:
A título póstumo con motivo de intervenciones heroicas o de carácter general con sacrificio de la
propia vida, recibirán la distinción con cinta carmesí de 30 mm.
2ª Categoría:
Por el cumplimiento del Servicio o de los deberes propios de su cargo de manera relevante,
sobresaliente u ostentar la Jefatura del Cuerpo, durante al menos 5 años ininterrumpidos. La
distinción se presentará con cinta tricolor blanca, roja y blanca, así mismo de 30 mm.
Artículo 65.- Medalla de Permanencia.
1.- Se otorgará a los que estando en situación de activo en la plantilla del Cuerpo de Policía
Local, acrediten haber prestado servicios de forma ininterrumpida y sin nota desfavorable en
su expediente personal, durante el período que se indica:
a) Primera categoría: 30 años de Servicio. Recibirán la distinción con cinta violeta de 30 mm.
b) Segunda categoría. 25 años de Servicio. La distinción se presentará con cinta verde oliva de
30 mm.
c) Tercera categoría: 20 años de Servicio. Recibirán la distinción con cinta bicolor, verde oliva, y
blanca, de 30 mm.
d) Cuarta categoría: 15 años de Servicio. Recibirán la distinción con cinta tricolor blanca, verde
oliva, y blanca, de 30 mm.
2.- Serán computables, en las mismas condiciones, los años prestados en otros Cuerpos de
Seguridad de cualquiera de las Administraciones Públicas.
Artículo 66.- De los Diplomas de Mérito Policial.
Los Diplomas de Mérito Policial son distinciones honoríficas que tienen por objeto premiar a los
componentes de la Policía Local de Tres Cantos que hayan recibido tres felicitaciones en el
transcurso de un año.
Los Diplomas de Reconocimiento Policial es una distinción honorífica, que se podrá conceder a
Instituciones o personas, que se distingan por su manifiesta colaboración en la labor de la
Policía Local de Tres Cantos.
Artículo 67.- De las Felicitaciones.
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Las Felicitaciones son distinciones honoríficas que tienen por objeto premiar las actuaciones del
personal de la Policía Local, notoriamente destacadas del nivel normal en el cumplimiento del
servicio o que, por el riesgo que comporten o la eficacia de los resultados, se consideren
meritorias.
Articulo 68.- Descripción de la Medalla de la Policía Local de Tres Cantos.
En el anverso Medalla circular, de 40 mm de diámetro, formada por cuerpo circular de oro.
Corona de laurel de sinople. En el centro del cuerpo fondo blanco y sobre el mismo eslabones de
cadena en oro, circundando todo ello a la placa de gala de la Policía Local de Tres Cantos.
En el reverso en oro, y sobre el propio metal la leyenda “GLORIA SIC LABORE PARATUR”.
La corona de laurel simboliza en esta Medalla la buena fama de quien la porta así como la
imperecedera victoria conseguida contra los elementos adversos. El botón blanco y la cadena de
oro circundante representa en conjunto dos virtudes primordiales del Policía Local, por una
parte el saber amoldarse y adoptar la forma de actuación idónea ante las variables
circunstancias, pero siempre, dentro de la pétrea firmeza de sus convicciones éticas.
El color violeta, blanco y rojo de la cinta corresponden a la bandera de Tres Cantos, imagen y
símbolo del deber de servicio a los ciudadanos tricantinos y que siempre ha de estar presente en
las las actuaciones de los Policías Locales.
El pasador se compone de barra de 30 mm reproduciendo fragmento de cinta de color violeta,
blanco y rojo.
Artículo 69.-Descripción de la Cruz al Mérito Profesional.
El anverso es una cruz de cuatro brazos iguales similar a la de Malta, fileteados en oro y
esmaltados en blanco con sus extremos hendidos y con los vértices rematados en globos de oro.
Entre los brazos discurre una corona de olivo en sinople, frutada en oro y cerrada al pie con lazo
de oro. Entre la corona y la cruz aclarado de blanco. Los ejes de esta cruz se encuentran girados
45 grados en relación a un imaginario eje cartesiano.
Sobre el origen de los brazos de la cruz un centro de forma circular.
Sobre él, en fondo carmesí, se reproduce la placa de gala de la Policía Local de Tres Cantos
constituida por una base de ráfagas de rayos sobre la que se dispone el escudo de Tres Cantos.
Al pie, cinta de oro con la leyenda en sable “AL MÉRITO PROFESIONAL”.
El reverso ha de ser pavonado en oro.
La cruz toma como fuente de inspiración la cruz de la constancia de la Milicia Nacional de
Madrid que usaron en su momento dichos combatientes bajo el lema “Patriotismo y
Constancia”.
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El actual modelo en el deseo de heredar los valores de aquellos bravos combatientes, se adapta
a los nuevos requerimientos y adopta el lema de “Al Mérito Profesional”, tomando para sí el
color rojo carmesí como representativo del sacrificio de los antes citados.
La corona de olivo es símbolo de paz y de concordia.
El pasador se compone de barra de 30 mm. reproduciendo fragmento de cinta.
Artículo 70.- Descripción de la Medalla de Permanencia de la Policía Local de Tres
Cantos.
En el anverso Medalla circular, de 40 mm de diámetro, formada por cuerpo circular de oro.
Corona de laurel de sinople. En el centro del cuerpo fondo blanco y sobre el mismo eslabones de
cadena en oro, circundando todo ello a la placa de gala de la Policía Local de Tres Cantos.
En el reverso en oro, y sobre el propio metal la leyenda “A LA PERMANENCIA”
La corona de laurel simboliza en esta Medalla la buena fama de quien la porta así como la
imperecedera victoria conseguida contra los elementos adversos. El botón blanco y la cadena de
oro circundante representa en conjunto dos virtudes primordiales del Policía Local, por una
parte el saber amoldarse y adoptar la forma de actuación idónea ante las variables
circunstancias, pero siempre, dentro de la pétrea firmeza de sus convicciones éticas.
El pasador se compone de barra de 30 mm., reproduciendo fragmento de cinta.
Artículo 71.- Del procedimiento para la concesión de distinciones y de su registro.
De la Medalla de la Policía Local de Tres Cantos.
Será otorgada por decreto de la Alcaldía Presidencia a propuesta razonada del Sr. Concejal
Delegado de Seguridad y previo informe emitido por el Jefe del Cuerpo, salvo que este último
sea la persona a distinguir.
De la Cruz al Mérito Profesional.
1ª Categoría: Será otorgada por el Pleno del Ayuntamiento, previo expediente a propuesta de
la Junta de Gobierno Local, aportando la documentación oportuna que diere lugar.
2º Categoría: Será concedida por el Alcalde Presidente a propuesta del Sr. Concejal Delegado
de Seguridad, y previo informe emitido por el Jefe del Cuerpo, salvo que la persona a distinguir
fuera el propio Jefe, en cuyo caso bastará con la propuesta del Concejal.
De la Medalla de Permanencia de la Policía Local.
1ª Categoría: Será concedida por el Alcalde Presidente a propuesta del Concejal Delegado de
Seguridad, y previo informe emitido por el Jefe del Cuerpo, salvo que la persona a distinguir
fuera el propio Jefe, en cuyo caso bastará con la propuesta del Concejal.
2ª Categoría: Será concedida por el Alcalde Presidente a propuesta del Concejal Delegado de
Seguridad, y previo informe emitido por el Jefe del Cuerpo, salvo que la persona a distinguir
fuera el propio Jefe, en cuyo caso bastará con la propuesta del Concejal.
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3ª Categoría: Será concedida por el Alcalde Presidente a propuesta del Concejal Delegado de
Seguridad, y previo informe emitido por el Jefe del Cuerpo, salvo que la persona a distinguir
fuera el propio Jefe, en cuyo caso bastará con la propuesta del Concejal.
4ª Categoría: Será concedida por el Alcalde Presidente a propuesta del Concejal Delegado de
Seguridad, y previo informe emitido por el Jefe del Cuerpo, salvo que la persona a distinguir
fuera el propio Jefe, en cuyo caso bastará con la propuesta del Concejal.
Las Felicitaciones y los Diplomas de Mérito.
Serán concedidos por Decreto del Alcalde-Presidente o, en su caso, por el Concejal-Delegado de
Seguridad, por propia iniciativa o a propuesta razonada del Jefe del Cuerpo de Policía Local.
Del Procedimiento ordinario:
Las propuestas correspondientes a cada anualidad, deberán estar previstas al menos con un
mes de antelación a la fecha de concesión.
Del Procedimiento excepcional:
En los supuestos excepcionalmente relevantes la tramitación podrá realizarse con carácter
extraordinario y urgente.
De la Concesión:
Se otorgará por orden de la autoridad a quien corresponda tal concesión (Concejalía, Alcaldía
Presidencia o Pleno del Ayuntamiento), expidiéndose a nombre del interesado la credencialdiploma
de la concesión de las mismas a efectos de su computo como méritos en los concursos
de promoción interna o cualquier otra situación de índole laboral que pudiera darse.
Del acto de imposición:
Revestirá la mayor solemnidad posible, con la relevancia pública y social adecuada,
preferentemente el día de la festividad del 21 de Marzo, de creación del Municipio, salvo que
razones de oportunidad y urgencia aconsejen otras fechas.
Del Registro:
La Jefatura del Cuerpo llevará un registro de las Distinciones concedidas donde constarán los
datos relativos a tipo de Distinción, componentes condecorados, fecha de la concesión y número
de orden.
De los usos:
El uso por parte de los titulares de la distinción se reservará exclusivamente para actos en los
que se utilizará la uniformidad de gala, en caso de que por el grado del titular tal uniformidad
no estuviera contemplada, se hará sobre el uniforme ordinario.
En la uniformidad ordinaria se portará el pasador de diario correspondiente con los colores de
la cinta a los que diere lógicamente lugar.
CAPITULO II. DEBERES DE ACTUACIÓN
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Sección 1ª. Disposiciones generales
Artículo 72.- Deberes en general.
Sin perjuicio de lo estipulado en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y en la
Ley de Policías Locales de la Comunidad de Madrid, y de la legislación aplicable a los
funcionarios de Administración Local, los deberes específicos de los miembros de la Policía
Local del Ayuntamiento de Tres Cantos son los establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 73.- Responsabilidad por incumplimiento de deberes.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos son responsables, personal y directamente, por
acción u omisión de la infracción o vulneración de las obligaciones y deberes que rigen su
profesión, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las
Administraciones Públicas por las mismas.
Artículo 74.- Deberes básicos.
Los principios básicos de actuación constituyen deberes de obligado cumplimiento para todos
los efectivos de la Policía Local de Tres Cantos.
Artículo 75.- Comportamiento con los ciudadanos.
1. Observarán en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los
ciudadanos, a quienes procurarán ayudar, auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo
aconsejen o fueren requeridos para ello. En todas sus intervenciones, proporcionarán
información cumplida, y tan amplia como sea posible, sobre las causas y finalidad de las
mismas.
2. Evitarán los gestos desairados y el lenguaje no ajustado a la dignidad de la profesión,
viniendo obligados a identificarse con el carné profesional ante el ciudadano, siempre que sean
requeridos por éste.
Artículo 76.- Interdicción del derecho de huelga.
Se abstendrán de participar en huelgas, o en acciones sustitutivas de las mismas o concertadas
con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios o la actividad pública.
Artículo 77.- Principio de cooperación recíproca.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos ajustarán su actuación al principio de
cooperación, colaboración y coordinación recíproca entre las diferentes Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y otros Agentes de la Autoridad, prestándose apoyo y ayuda en caso de necesidad o
al ser requeridos para ello.
Artículo 78.-Deberes de Protección Civil.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos participarán, en el marco de la legislación, en
la ejecución de los planes sobre Protección Civil en aquellas situaciones de grave riesgo,
catástrofe o calamidad pública, para la protección y socorro de personas y bienes, viniendo
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obligados a presentarse en su puesto de trabajo y prestar sus funciones aunque estuvieren
libres de servicio.
Sección 2ª. Prestación del servicio
Artículo 79.- Puntualidad.
Los miembros de la Policía Local observarán estricta puntualidad en la asistencia al servicio,
comunicando al Jefe de Turno de Servicio con la antelación que sea posible, su retraso o no
asistencia al servicio así como los motivos del mismo.
Artículo 80.- Presentación y aseo personal.
1. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos se presentarán en todo momento en perfecto
estado de uniformidad y aseo personal, evitando los excesos y ajustándose siempre en su
aspecto personal al decoro e imagen propios de los servidores públicos.
2. El personal masculino se ha de presentar al servicio correctamente afeitado. En el caso de
que use barba o bigote se llevarán arreglados ajustándose a unas dimensiones y formas
discretas. El pelo se llevará corto, de color natural y uniformemente peinado el mismo, con una
longitud que no se sobreponga al cuello de la camisa o prenda de uniforme similar, o cazadora,
ni sobreponerse a las orejas. Se abstendrán del uso de coleta/s, salvo que se trabaje en labores
sin uniforme. Las patillas no podrán superar el lóbulo de la oreja.
3. El personal femenino llevará el pelo en dimensiones que no sobrepasen los hombros, en caso
contrario se recogerá convenientemente con goma no superior en anchura a un centímetro, de
color negro o del mismo tono natural de su pelo. En cuanto a su color corresponderá
únicamente a tonos de cabello natural. El peinado no podrá impedir que la cara esté
completamente despejada y visible. El maquillaje, en su caso, será discreto y de tonos suaves.
4. El personal masculino de Cuerpo no utilizará pendientes, pulseras, collares o adornos
análogos. El personal femenino no podrá utilizar pendientes largos, pulseras, collares o adornos
análogos.
5. Ningún componente portará objeto alguno que menoscabe su libertad de movimientos o su
seguridad.
6.- Con cualquiera de las uniformidades reglamentarias, en ningún caso se podrán llevar
tatuajes ni utilizar piercings ni otros objetos similares en zonas del cuerpo que queden visibles.
7.- En caso de utilizar gafas graduadas, éstas no podrán tener una patilla con anchura superior
a medio centímetro ni tamaño de la gafa superior en altura a cuatro centímetros y medio, en
todo caso la montura solo podrá ser de colores discretos, tales como el negro, dorado, gris mate
o colores oscuros.
8.- En caso de utilizar gafas de sol por recomendación médica o por incomodidad por la
incidencia de la luz solar, éstas no podrán tener una patilla con anchura superior a medio
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centímetro ni tamaño de la gafa superior en altura a cuatro centímetros y medio. En todo caso
la montura solo podrá ser de color negro, de metal dorado, gris mate, o colores oscuros, y sus
cristales serán de color discreto, que en ningún caso serán de espejo. En lugar cerrado no se
portarán gafas de sol. Queda prohibido portar gafa de sol, salvo gafa graduada, en caso de
atención directa con un ciudadano a menos de dos metros de distancia aproximadamente.
9.- En caso de situaciones novedosas o no reguladas en el presente artículo, la Jefatura
dispondrá y resolverá al respecto, en atención a los criterios contenidos en el presente artículo,
y en todo caso, al decoro que se debe observar en todo servidor público.
Artículo 81.- Cumplimiento íntegro de la jornada de trabajo.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos estarán obligados a cumplir íntegramente su
jornada de trabajo. Si alguna indisposición les impidiera acudir al servicio o les obligara a
abandonar este, deberá comunicar esta circunstancia al Jefe de Turno de Servicio o inmediato
superior jerárquico, tan pronto como sea posible, para que éste adopte las medidas que
considere más oportunas respecto al servicio.
Artículo 82.- Ausencia del servicio.
En ningún caso se abandonará el servicio sin contar con la autorización del mando responsable
del mismo. Si el componente que debía sustituir a un efectivo no se presentara a la hora fijada
se comunicará al inmediato superior jerárquico para que éste provea, esperando en todo caso a
recibir órdenes y continuando con el servicio que tenía encomendado.
Artículo 83.- Prohibición de consumo de bebidas alcohólicas y drogas.
1. Se abstendrán de consumir en cualquier tiempo y lugar drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas.
2. Se prohíbe la ingesta habitual de bebidas alcohólicas. Las bebidas alcohólicas en ningún caso
podrán consumirse durante el servicio, o con carácter previo a su inicio, y de forma que puedan
afectar a la prestación del mismo.
3. En ningún caso se permitirá que la prestación del servicio se vea afectada por cualquier
efecto o influencia de aquéllas, incurriendo en responsabilidad por ello.
4. A los efectos previstos en los apartados anteriores, el personal de la Policía Local de Tres
Cantos viene obligado a someterse en cualquier momento a las pertinentes comprobaciones
técnicas entendiéndose que se incurre en falta disciplinaria si se niega a realizarlas, o si la tasa
de alcohol en sangre supera los 0,3 mg/litro de sangre o resultase positivo en los test de
comprobación de sustancias psicotrópicas o estupefacientes, todo ello independientemente de
las responsabilidades administrativas y/o penales en las que pudiere incurrir como conductor
de vehículo policial de acuerdo a lo recogido en la vigente Ley de Seguridad Vial y Código Penal
respectivamente.
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5. La ejecución de dichas comprobaciones técnicas se regulará por una orden interna del
Cuerpo, debiendo salvaguardarse en todo caso la intimidad del componente afectado,
realizándola en privado y con la presencia de un superior jerárquico y de otro componente del
Cuerpo.
Artículo 84.- Prohibición de estancia en locales, de fumar, y de posturas negligentes.
1. No podrán permanecer en establecimientos destinados a consumo de bebidas o a recreo en
general sin existir previa autorización, haber sido requeridos para ello o mediar causa que lo
justifique. En estos casos, deberán limitar la estancia en dichos establecimientos al tiempo
mínimo indispensable. Ello sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Reglamento sobre la
realización del descanso o avituallamiento dentro del horario de servicio.
2. Mientras se vista el uniforme, se abstendrán de fumar en público durante la prestación
directa de un servicio y de andar con las manos en los bolsillos, así como evitar posturas,
posiciones o actuaciones que denoten dejación o negligencia u ofrezcan mala imagen para el
público estando concretamente prohibido comer pipas, fumar o masticar chicles cuando se
preste un servicio de cara al público.
Artículo 85.- Actitud vigilante durante el servicio.
1. Deben mantener en el servicio una actitud de activa vigilancia, prestando atención a cuantas
incidencias observen, especialmente a las que afecten a servicios, espacios públicos y bienes
municipales, a fin de restituirlos por sí mismos o, en su caso, dar conocimiento a quien
corresponda, evitando actitudes que denoten desidia o negligencia.
2. Queda prohibida la utilización durante el servicio de cualquier dispositivo de telefonía,
reproductor de audio o video, que no sean los reglamentariamente autorizados, para el correcto
desarrollo y prestación del servicio.
Artículo 86.- Deber de información a superiores.
1. Están obligados a informar a sus superiores jerárquicos por el conducto reglamentario de
cualquier incidencia en el servicio.
2. Siempre que de los hechos observados sea necesario emitir informe escrito, deberán
realizarlo en general a la mayor brevedad, atendiendo a las necesidades del servicio, y con la
prontitud y urgencia debida que determinadas situaciones puedan requerir en atención a su
gravedad o interés público, aportando cuantos datos objetivos sean precisos y necesarios para la
debida comprensión y resolución posterior por quien corresponda.
3. Igualmente, cualquier sugerencia, solicitud o queja será formulada por conductor
reglamentario, mediante escrito interno dirigido al Jefe del Cuerpo, por cauce diferente al
utilizado para los informes por intervenciones del servicio.
Artículo 87- Deber de actuar prudentemente.
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Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos actuarán con reflexión, reserva, diligencia y
prudencia, sin aventurar juicios ni precipitar sus medidas, no dejándose llevar por impresiones
momentáneas, animosidades, antipatías o prejuicios.
Artículo 88- Responsabilidad en la realización de los servicios.
Salvo que por la Autoridad competente se efectúe designación expresa, el Mando de mayor
categoría asumirá la iniciativa y responsabilidad en la realización de los servicios, y en el caso
de existir más de un Mando será responsable el de mayor antigüedad en el empleo.
Sección 3ª. Uso del arma de fuego
Artículo 89.- Excepcionalidad del uso del arma.
Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos portarán y podrán hacer uso del arma
reglamentaria, pero su uso se ha de limitar exclusivamente a las situaciones y bajo los
principios establecidos en la legislación vigente. El arma de fuego constituye un medio
preventivo y disuasorio, solamente utilizable en situaciones excepcionales y extremas.
Artículo 90.- Situaciones que permiten el uso del arma.
El uso del arma de fuego se reservará a las siguientes situaciones policiales:
a) Cuando exista una agresión ilegítima, al propio Policía o a terceras personas, que por su
intensidad y violencia pongan en peligro inminente, real y objetivamente grave, la vida o la
integridad corporal del Policía o de terceros.
b) En las actuaciones que tengan como objeto evitar la comisión de delitos y siempre que se
perciba que el uso de violencia física ejercida sea de tal intensidad que ponga en concreto y
grave riesgo la seguridad ciudadana.
Artículo 91.- Principios básicos limitadores.
Los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad, limitadores del uso del arma de
fuego, se consideran normas imperativas o preceptos que obligan al Policía Local a cumplirlos
escrupulosamente. En este sentido, los miembros de la Policía Local de Tres Cantos tendrán
siempre presente:
a) Que la vida humana es el supremo bien de nuestra cultura y ordenamiento jurídico, sin
posibilidad de llegar a su destrucción salvo en los excepcionales y perentorios supuestos
legalmente previstos.
b) Que la utilización del arma de fuego será la última instancia o recurso que el Policía llevará
a efecto.
c) Que es preferible no detener a un delincuente antes que lesionar a un inocente.
Artículo 92.- Obligación de informar de todo uso del arma.
Siempre que se haga uso del arma de fuego los miembros de la Policía Local de Tres Cantos
informarán inmediatamente al Mando superior jerárquico.
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TÍTULO V. JUBILACIÓN Y SEGUNDA ACTIVIDAD
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Artículo 93.- Jubilación.
La jubilación de los miembros de la Policía Local de Tres Cantos se producirá al cumplirse los
requisitos y condiciones que en la legislación básica del Estado se definan para los funcionarios
de la Administración Local.
Artículo 94.- Definición y régimen jurídico de la segunda actividad.
1. La segunda actividad es un cambio de la situación funcional de los miembros de la Policía
Local, en virtud de la cual los componentes afectados pasan a desempeñar destinos calificados
de segunda actividad, con la finalidad de garantizar la plena aptitud psicofísica de la persona,
así como la eficacia en el servicio.
2. La situación de segunda actividad de los funcionarios de la Policía Local se regulará por lo
establecido en la Ley de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad de Madrid y normas
que la desarrollen, así como, supletoriamente, por lo dispuesto en el presente Reglamento.
3. Cuando las condiciones físicas y/o psíquicas de los funcionarios así lo aconsejen y, en su caso,
al cumplir la edad que en el siguiente artículo se establece, los miembros del Cuerpo pasarán a
desempeñar destinos calificados de "segunda actividad" con la finalidad de garantizar la plena
aptitud psicofísica de la persona, así como la eficacia en el servicio.
Artículo 95.- El pase a la segunda actividad.
1. El pase a la situación de segunda actividad por razón de edad podrá solicitarse
voluntariamente a partir de los 60 años.
2. Por circunstancias físicas y/o psíquicas no regirá la limitación establecida en el apartado
anterior.
Artículo 96 .- Tramitación de la segunda actividad.
El pase voluntario a la segunda actividad por edad deberá ser solicitado por el funcionario
interesado, alegando los motivos personales o profesionales que justifiquen su petición.
Artículo 97 .- Segunda actividad por disminución psicofísica.
1. El pase a la segunda actividad motivado por las condiciones físicas y/o psíquicas será
solicitado por el interesado o tramitado de oficio por la Jefatura del Cuerpo, y deberá ser
dictaminado por un Tribunal de tres médicos, de los cuales uno será designado por el
interesado, otro por la Consejería de Salud de la Comunidad de Madrid y el tercero por el
Ayuntamiento, cuyo régimen será el mismo de los tribunales de selección.
2. Este Tribunal podrá, asimismo, disponer el reingreso a la plantilla de actividad ordinaria
una vez que se haya producido la total recuperación del funcionario. La revisión del dictamen
médico podrá ser solicitada por el propio funcionario o por la Jefatura del Cuerpo.
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3. Se garantizará el secreto del dictamen médico, sin que en el trámite administrativo se
describa la enfermedad, utilizándose, exclusivamente, los términos "apto" y "no apto".
4. Las resoluciones de este Tribunal serán comunicadas al interesado, a la Jefatura del Cuerpo
y al Órgano competente de los Servicios de Personal.
5. Las resoluciones del Tribunal médico serán susceptibles de recurso en vía administrativa y
ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Para la resolución del recurso en vía
administrativa se tendrá en cuenta, como trámite previo obligatorio, la aportación de un
dictamen emitido por otro Tribunal médico en el que todos sus miembros sean personas
diferentes a las que dictaminaron en primera instancia.
Artículo 98 .- Acceso a puestos de segunda actividad.
1. Como norma general, los Policías Locales desarrollarán la segunda actividad en este Cuerpo,
desempeñando otras funciones de acuerdo con su categoría. El interesado, no obstante, hará
entrega de las prendas y efectos de previsible no uso en su nuevo destino.
2. El pase a la segunda actividad no supondrá para el funcionario disminución alguna en sus
retribuciones básicas y complementarias, salvo las derivadas del puesto de trabajo o destino
específico que viniera desempeñando.
3. En aquellos casos en que la situación organizativa o de plantilla del Ayuntamiento no
permita que el funcionario de la Policía Local acceda inmediatamente a la situación prevista en
los apartados precedentes de este artículo, permanecerá el mismo en situación de servicio
activo y en expectativa de destino hasta que su adscripción a un nuevo puesto de trabajo sea
resuelta por la Corporación.
Artículo 99.- Clasificación de los puestos de segunda actividad.
1. Los destinos a cubrir en la plantilla por funcionarios en segunda actividad serán catalogados
por la Corporación previo informe de la Jefatura de Policía Local, especificando los que sean
susceptibles de cobertura por razón de edad y los que lo fueren por razones de disminución
psicofísica, y de conformidad con los siguientes criterios :
a) Puestos SA-1. Serán aquellos en los que el servicio se desarrolle en las dependencias
de la Policía Local, y consistirán en el desempeño de tareas de tipo administrativo, de soporte
técnico, de vigilancia o custodia de bienes e instalaciones y de aquellos otros puestos de trabajo
en el interior de las dependencias.
b) Puestos SA-2. Serán aquellos en los que el servicio se desarrolle en otras
dependencias del Ayuntamiento distintas a las del Cuerpo de Policía Local.
c) Puestos SA-3. Serán aquellos en los que el servicio, aún desempeñando tareas
administrativas, se desarrolle en la calle.
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2. En todo caso, estos destinos se corresponderán, como mínimo, con la categoría profesional y
el nivel administrativo que tenga el funcionario policial en el momento de su pase a la segunda
actividad.
Artículo 100.- Orden de prelación para ocupar los puestos.
Los miembros de la Policía Local designados para ocupar las vacantes de puestos de trabajo de
segunda actividad, formularán la oportuna petición, que será atendida conforme al siguiente
orden de prelación :
Primero.- Los funcionarios que lleguen a la segunda actividad por disminuciones psicofísicas,
para cubrir los puestos SA-2 del catálogo, se atenderá en atención al grado de incapacidad y, en
igualdad de condiciones, por la antigüedad en el empleo.
Segundo.- Los funcionarios que accedan voluntariamente a la situación de segunda actividad
por razón de la edad, será para cubrir los puestos SA-1 y SA-3 vacantes y, subsidiariamente,
las vacantes existentes en los puestos SA-2.
Artículo 101.- Derechos y limitaciones de los adscritos a puestos de segunda
actividad.
Los funcionarios en situación de segunda actividad no podrán participar en los procesos de
ascenso a categorías profesionales superiores en el Cuerpo ni a vacantes por movilidad dentro
de los Cuerpos de la Policía Local.
TÍTULO VI. UNIFORMIDAD Y EQUIPO
CAPITULO I. UNIFORMIDAD
Articulo 102.- Disposiciones generales
1. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos en el ejercicio y cumplimiento de sus
funciones deberán vestir el uniforme reglamentario, salvo en los casos excepcionales previstos
en el artículo 52.3 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y en el artículo 7.1 de
la Ley de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
2. No se permitirá el uso de prendas y complementos que no se ajusten a lo establecido en las
Normas Marco de la Comunidad de Madrid y en el presente Reglamento, así como tampoco la
uniformidad podrá ser objeto de reformas y alteraciones.
Artículo 103.- Asignación y reposición de vestuario y equipo.
1. El Ayuntamiento proporcionará a los funcionarios del Cuerpo el vestuario, equipamiento y
medios adecuados para el desarrollo de las funciones policiales que les sean asignadas.
2. Los funcionarios del Cuerpo están obligados a la devolución de las prendas y equipo recibido
cuando por su situación administrativa dejen de prestar servicio.
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3. El vestuario será repuesto una vez transcurrido el plazo de caducidad que se establezca para
cada una de las prendas.
Artículo 104.- Obligatoriedad del uso del uniforme.
1. El uniforme es de uso obligatorio para todos los miembros del Cuerpo durante la prestación
del servicio, salvo las excepciones previstas, estando prohibida la utilización incompleta del
mismo.
2. La prenda de cabeza deberá llevarse permanentemente, excepto en instalaciones o locales
cerrados (salvo que también lo determine para la ocasión el Jefe de Turno del Servicio) e
interior de vehículos.
3. Todos los mandos del Cuerpo velarán por la correcta uniformidad de los policías.
4. Corresponde al Jefe del Cuerpo la revista general de todo el personal.
Artículo 105.- Prohibición del uso del uniforme.
Fuera del horario de servicio o de los actos que se deriven de sus funciones, estará prohibido el
uso del uniforme, salvo en aquellos casos que autorice la Jefatura del Cuerpo.
Artículo 106.- Forma de uso del uniforme.
El uniforme reglamentario debe ser llevado correctamente, estando prohibida la inclusión de
aditamentos o modificaciones.
Las prendas de uniforme deberán de ser utilizadas con el mayor cuidado y limpieza, siendo
responsables de su estado cada uno de los agentes que las tengan asignadas y, en su caso, su
inmediato superior.
Artículo 107.- Negligencia en la custodia y uso de la uniformidad y equipos.
En el caso de pérdida, sustracción o deterioro prematuro de alguna prenda del vestuario o
equipo, se procederá a su inmediata reposición.
Tal hecho será comunicado inmediatamente por escrito a la Jefatura del Cuerpo, la cual
dispondrá la práctica de la información pertinente para el esclarecimiento de los hechos y con el
resultado de la misma procederá a la propuesta de Expediente que determine la
responsabilidad que proceda. Si del expediente se derivase culpa o negligencia constitutiva de
falta disciplinaria, la reposición del vestuario o equipo irá a cargo del interesado, sin perjuicio
de la responsabilidad disciplinaria en que hubiera podido incurrir.
Artículo 108.- Periodos de utilización de la uniformidad.
1. El cambio de uniformidad entre estaciones climatológicas será fijado por la Jefatura del
Cuerpo. La Jefatura determinará la uniformidad que ha de utilizarse en cada momento, en
función de la climatología.
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2. Eventualmente, cuando las circunstancias climatológicas del momento lo aconsejen, el Jefe
de Turno de Servicio, podrá autorizar el ajustar la utilización de las prendas a tales
condiciones.
3. En cualquier caso la Patrulla utilizará el mismo tipo de vestuario uniforme.
Artículo 109.- Clasificación de la uniformidad y equipo.
Las prendas y efectos de la uniformidad y equipo se considerarán clasificadas en los siguientes
grupos:
- Vestuario.
- Identificación, Carné profesional y Placas.
- Emblemas, Divisas y Condecoraciones.
- Equipo y Armamento.
Artículo 110.- Vestuario.
El vestuario será constituido por el conjunto de prendas reglamentarias que integran el
uniforme necesario para el desempeño de las diferentes funciones asignadas a la Policía Local.
Artículo 111.- Uniformidad básica.
1. Los elementos que componen el uniforme básico de la Policía Local de Tres Cantos, así como
las especificaciones relativas a las diversas prendas reglamentarias y aquellas
complementarias que pudieran resultar precisas por necesidades del servicio, se determinarán
en unas "Normas de Uniformidad" de acuerdo con la legislación vigente.
2. Las especificaciones relativas a las prendas señaladas en el número anterior, así como las
correspondientes a las complementarias que pudieren resultar precisas por necesidades del
servicio se ajustarán a las disposiciones reglamentarias que dicte el Órgano competente de la
Comunidad de Madrid.
Artículo 112.- Uniformidad de Protocolo o Etiqueta.
1. Mediante resolución podrán elaborarse normas sobre uniformidad de protocolo o etiqueta,
siempre que no se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo establecido por la
Comunidad de Madrid.
2. El uniforme de protocolo o etiqueta será de uso obligatorio para los funcionarios designados
por la Jefatura.
Artículo 113.- Carné profesional.
1. Para su identificación personal, a los miembros de la Policía Local de Tres Cantos se les
entregará por el Ayuntamiento un carné de identificación profesional con el número profesional
y una placa policial.
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2. El carné de identificación profesional contendrá los datos indicados en el artículo 37 de este
Reglamento y su configuración, dimensiones y demás características del documento se
determinarán por el órgano competente de la Comunidad de Madrid.
Artículo 114.- Cartera y placa policial.
1. Los miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos en activo y segunda actividad
portarán una cartera conteniendo el carné de identificación profesional y la placa-insignia
policial.
2. La placa policial incorporará el escudo y nombre del Ayuntamiento de Tres Cantos, la
leyenda “Policía Local” y el número profesional respectivo, inscrito en la base del conjunto.
Artículo 115.- Emblemas.
1. Los emblemas tienen por finalidad la identificación externa de los funcionarios de la Policía
Local.
2. La uniformidad del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos incorporará los siguientes
emblemas:
a) Sobre el lado derecho del pecho, un emblema en el que figurará el escudo del Ayuntamiento
de Tres Cantos y la leyenda “Policía Local”, llevando en la base del conjunto el número policial
correspondiente.
b) En la prenda de cabeza, el escudo del Ayuntamiento de Tres Cantos.
c) En el brazo izquierdo, el escudo de la Comunidad de Madrid, que contendrá las leyendas:
"Comunidad de Madrid", en su parte superior, y "Policía Local", en la inferior.
Artículo 116.- Divisas en general.
Las divisas constituyen la manifestación externa de los diferentes grados jerárquicos existentes
en el Cuerpo de la Policía Local de Tres Cantos, se llevarán en la prenda de cabeza, en las
hombreras y en el lado izquierdo del pecho en las prendas deportivas a que hubiera lugar, y
serán aquellas que en su día determine la Comunidad de Madrid, previo informe de la
Comisión Regional de Coordinación.
Artículo 117.- Divisas en la gorra.
Las divisas en la gorra serán las que en su día determine la Comunidad de Madrid, previo
informe de la Comisión Regional de Coordinación, en tanto esto no se produzca las mismas
serán:
a) Jefe del Cuerpo: Llevará encima de la visera de la gorra, por dentro en su eje dos ramas de
laurel en oro con una longitud máxima de 5 centímetros, entrecruzadas por los extremos
inferiores y en todo el contorno de la visera se encontrarán las divisas de la categoría
ostentada.
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b) Oficial: Llevará encima de la visera de la gorra, por dentro de la pestaña y en todo el
contorno de la misma, ribete y una serreta dorada orientada hacia atrás desde el eje central de
la visera hasta la cinta dorada (cordón doble bordado en oro, para gran gala) extendida de
botón a botón del cuerpo de la gorra (la gorra ordinaria de faena no llevará cinta).
c) Suboficial: Llevará encima de la visera de la gorra, por dentro de la pestaña y en todo el
contorno de la misma, ribete y tres serretas plateadas orientadas hacia atrás desde el eje
central de la visera hasta la cinta plateada (cordón doble bordado en plata, para gran gala)
extendida de botón a botón del cuerpo de la gorra (la gorra ordinaria de faena no llevará cinta).
d) Sargento: Llevará encima de la visera de la gorra, por dentro de la pestaña y en todo el
contorno de la misma, ribete y dos serretas plateadas orientadas hacia atrás desde el eje
central de la visera hasta la cinta plateada (cordón doble bordado en plata, para gran gala)
extendida de botón a botón del cuerpo de la gorra (la gorra ordinaria de faena no llevará cinta).
e) Cabo: Llevará encima de la visera de la gorra, por dentro de la pestaña y en todo el contorno
de la misma, ribete y una serreta plateada orientada hacia atrás desde el eje central de la
visera hasta la cinta plateada (cordón doble bordado en plateado, para gran gala) extendida de
botón a botón del cuerpo de la gorra (la gorra ordinaria de faena no llevará cinta).
f) Policía: Visera sin divisas y sin cinta en gorra ordinaria de faena.
Artículo 118.- Divisas en las hombreras.
Las divisas en las hombreras serán las que determine la Comunidad de Madrid, previo informe
de la Comisión Regional de Coordinación, en tanto esto no se produzca tendrán la siguiente
composición según el grado:
a) Jefe del Cuerpo: Dentro de las hombreras llevará el escudo del Municipio abrazado en su
parte inferior por dos ramas de laurel entrecruzadas en sus extremos inferiores en oro, debajo
las divisas de la categoría ostentada.
b) Oficial. Hombreras de color azul marino con sus bordes bordados en cordón de oro de cinco
milímetros de ancho. Dentro llevará el escudo del Municipio y debajo de este una serreta en oro
en sentido transversal y orientadas hacia atrás.
c) Suboficial. Hombreras de color azul marino con sus bordes bordados en cordón de plata de
cinco milímetros de ancho. Dentro llevará el escudo del Municipio y debajo de este tres serretas
en plata en sentido transversal y orientadas hacia atrás.
d) Sargento. Hombreras de color azul marino con sus bordes bordados en cordón de plata de
cinco milímetros de ancho. Dentro llevará el escudo del municipio y debajo de este dos serretas
en plata en sentido transversal y orientadas hacia atrás.
e) Cabo. Hombreras iguales a las del Sargento, pero con una serreta.
f) Policía. Hombreras iguales a las del Cabo, pero sin ninguna serreta.
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Articulo 119.- Distintivos.
1.- Los distintivos son los símbolos que acreditan la titulación o especialización técnica de
quienes las ostentan.
2.- Los distintivos para la Policía Local de Tres Cantos son:
a) De especialidad.
b) De titulación.
Artículo 120.- Distintivos de especialidad y titulación.
La Comunidad de Madrid determinará las clases de distintivos, su configuración y demás
condiciones exigibles para ostentarlos.
Artículo 121.- Condecoraciones.
La forma y el lugar de colocación en la uniformidad se realizarán conforme se regula en los
artículos de este Reglamento referidos a las distinciones que otorgará el Ayuntamiento de Tres
Cantos por actuaciones meritorias en materia de Seguridad Pública.
CAPITULO II. EQUIPO Y ARMAMENTO
Sección 1ª. Disposiciones generales
Artículo 122.- Equipo personal y arma.
1. La Corporación dotará a los miembros del Cuerpo de Policía Local del correspondiente equipo
personal, que estará integrado por el que determine la Comunidad de Madrid.
2. No se permitirá el uso de equipos que no se ajusten a lo establecido en las Normas Marco de
la Comunidad de Madrid y en el presente Reglamento, así como tampoco estos podrán ser
objeto de reformas y alteraciones.
3. Como regla general el arma de fuego reglamentaria consistirá en la que determine la
Comunidad de Madrid.
4. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos portarán y podrán hacer uso del arma
reglamentaria, pero su uso se ha de limitar exclusivamente a las situaciones y bajo los
principios establecidos en la legislación vigente, ajustándose a los criterios descritos en este
Reglamento.
5. En los supuestos expresados en el articulado de este Reglamento se podrá retirar, temporal o
definitivamente, el arma reglamentaria de acuerdo con el procedimiento que se establezca.
Artículo 123.- La defensa y otros medios.
1. La defensa constituye equipo obligatorio durante la prestación del servicio quedando
exceptuados de esta obligación el personal de aquellos servicios que por sus peculiaridades así
lo aconseje, salvo otras determinaciones que adopte la Comunidad de Madrid.
2. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos portarán y podrán hacer uso de los medios
reglamentarios de autodefensa, pero su uso se ha de limitar exclusivamente a las situaciones y
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bajo los principios establecidos en la legislación vigente, ajustándose a los criterios descritos en
este Reglamento.
Artículo 124.- Vehículos y otros medios.
Para la eficaz prestación de sus servicios, la Corporación dotará al Cuerpo de Policía Local de
Tres Cantos con un número de vehículos adecuados a sus necesidades, así como los sistemas y
redes de telecomunicación y de informática que sean precisos.
Sección 2ª.Arma de fuego reglamentaria.
Artículo 125.- Normativa aplicable.
Para la asignación, tenencia, depósito, mantenimiento, uso y conservación del arma
reglamentaria y de su munición, se estará a lo dispuesto en el Reglamento de Armas y demás
legislación estatal correspondiente, a las normas que desarrolle la Comunidad Autónoma de
Madrid, así como a lo establecido en el presente Reglamento.
Artículo 126.- Prácticas de Tiro.
Todos los componentes del Cuerpo deberán someterse, al menos, a dos prácticas de tiro anuales
con su arma reglamentaria.
Artículo 127.- Retirada definitiva del arma.
El arma de fuego reglamentaria, su guía de pertenencia y la munición correspondiente, serán
retiradas definitivamente al personal de la Policía Local de Tres Cantos y entregada en la
Jefatura del Cuerpo, en los supuestos siguientes:
a) Al pasar a la situación de segunda actividad por edad, salvo que a solicitud del interesado y
previa realización de reconocimiento psicofísico y pruebas técnicas, supere unos niveles
mínimos de la aptitud mencionada en el artículo anterior.
b) Por jubilación, excedencia o situación de servicios especiales.
c) Por enfermedad o disminución psicofísica que incapacite para la tenencia del arma de fuego.
d) En caso de sanción firme de separación definitiva del servicio.
e) Por la comisión de infracciones en la que la legislación aplicable prevea la retirada del arma.
f) Por fallecimiento del titular, en cuyo caso la Jefatura del Cuerpo se ocupará de obtener el
arma, guía de pertenencia y munición correspondiente, para su tramitación oportuna.
g) Por cumplirse cualquier otra condición o circunstancia que, a criterio de la Jefatura del
Cuerpo, haga aconsejable la retirada.
Artículo 128.- Retirada temporal del arma.
1. El arma reglamentaria, su guía de pertenencia y la munición correspondiente, serán
retiradas con carácter temporal en los siguientes casos:
a) Por impedimentos físicos sobrevenidos.
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b) Como medida cautelar en asunto disciplinario relacionado con el uso del arma en tanto se
sustancia la investigación y/o el expediente.
c) Por resolución de la Autoridad Judicial en asunto penal relacionado con el uso del arma de
fuego.
d) Por pérdida, sustracción o destrucción de la guía de pertenencia, caducidad o pérdida del
carné de identidad profesional, hasta que se le asigne nueva guía o carné profesional.
e) Por incumplimiento de la obligación de revista del arma en el plazo fijado, hasta que la
situación quede legalizada.
f) Durante el cumplimiento de sanción firme, penal o administrativa, de suspensión de empleo.
g) Por cualquier otra condición o circunstancia que, a criterio de la Jefatura del Cuerpo, sea
aconsejable la retirada.
2. La Jefatura del Cuerpo determinará los trámites, requisitos y obligaciones a cumplir para la
efectividad de esta retirada.
Artículo 129.- Inhabilitaciones accesorias a la retirada del arma.
La retirada del arma reglamentaria, ya sea con carácter temporal o definitivo, comporta que el
interesado no pueda utilizar cualquier otra arma de fuego en la prestación del servicio, ni
realizar las prácticas de tiro periódicas.
Artículo 130.- Obligación de portar el arma y exenciones.
1. Los miembros del Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos están obligados a portar el arma de
fuego y la munición reglamentaria, entregada por el Ayuntamiento Tres Cantos, dentro de las
fundas y cartucheras que se determinen, durante la prestación del servicio.
2. No obstante lo dispuesto en el número anterior, se estará exento de esta obligación en las
situaciones siguientes:
a) Servicios burocráticos o los prestados en el interior de dependencias policiales y judiciales sin
tener asignadas misiones de vigilancia o de atención al ciudadano.
b) En el ejercicio de las funciones de enseñanza como monitor de educación vial y en parques
infantiles de tráfico.
c) En los actos protocolarios que se determinen.
d) En circunstancias especiales que, a criterio de la Jefatura del Cuerpo, se considere
innecesario llevar el arma.
Artículo 131.- Expediente del arma.
La Unidad Administrativa correspondiente abrirá un expediente individual de cada arma
reglamentaria asignada a su personal. En este expediente se consignarán todos los datos y
vicisitudes del arma, de la guía y de la munición que fueren entregadas.
Artículo 132.- Averías y reparación del arma.
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1. Cualquier anomalía o defecto en el funcionamiento del arma será comunicada al Mando
superior jerárquico y éste al Jefe de Turno de Servicio correspondiente, absteniéndose el
interesado de manipular o de gestionar particularmente la reparación de estas deficiencias.
2. Igualmente, se prohíbe alterar las características de las mismas, o el modificar, manipular,
ni recargar la munición de que se les haya dotado.
Artículo 133.- Guía de pertenencia.
La guía de pertenencia siempre acompañará al arma, tanto en el caso de tenencia como
reparación, depósito o transporte.
Artículo 134- Pérdida, sustracción o destrucción del arma, guía de pertenencia o
carné de identidad profesional.
1. En caso de pérdida, sustracción o destrucción del arma, la munición, guía de pertenencia o
carné de identidad profesional, el interesado lo comunicará inmediatamente a la Jefatura del
Cuerpo, quien abrirá investigación para determinar la responsabilidad disciplinaria en que
hubiera podido incurrir su titular y proponer las medidas correctivas que, en su caso, procedan.
2. En estos supuestos, el Jefe del Cuerpo dará traslado de la información necesaria al Servicio
de Intervención de Armas del Cuerpo de Seguridad del Estado competente.
Artículo 135.- Depósito de armas.
1. Las instalaciones policiales contarán con un depósito de armas, provisto de cajas de
seguridad, en zona segura de fácil vigilancia.
2. La Jefatura del Cuerpo tendrá inventariadas todas las armas y munición depositadas,
formalizando documentalmente las entregas y retiradas que se efectúen.
Artículo 136.- Obligación de depositar el arma.
1. Los miembros de la Policía Local de Tres Cantos podrán depositar su arma reglamentaria en
los armeros destinados a ello en las dependencias de Policía Local de Tres Cantos al finalizar
su servicio diario.
2. Los funcionarios en prácticas que tengan asignada arma tendrán que depositar su arma
reglamentaria en las cajas de seguridad del depósito de armas que se indica en el artículo
anterior.
Sección 3ª. Medios Móviles
Artículo 137.- Vehículos.
El Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos contará con una flota de vehículos y medios móviles
que, de acuerdo con las necesidades y particularidades propias del municipio de Tres Cantos,
garantice la eficacia de las funciones encomendadas.
1. Las especificaciones y características relativas a los citados medios móviles serán
determinadas por la Comunidad de Madrid.
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2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los vehículos de cuatro ruedas
asignados a los servicios propios de la Policía Local se ajustarán, en todo caso, a las
especificaciones establecidas por la Autoridad competente del Ayuntamiento Tres Cantos.
3. Con independencia de lo expuesto en los números anteriores, la Policía Local de Tres Cantos
podrá disponer de otros vehículos sin ningún elemento o distintivo externo, y de cualquier color,
para los servicios y actividades que se determinen.
Artículo 138.- Condiciones de uso de los vehículos.
1. Los vehículos del Cuerpo mantendrán las condiciones de utilización y operatividad
adecuadas en cada momento, para lo cual será necesario prestarles un servicio especial de
mantenimiento continuo.
2. Un vehículo no se considerará apto para el servicio si está dado de baja, si se encuentra en
talleres de reparación o si incumple lo establecido en legislación sobre Tráfico y Seguridad vial
en lo que se refiere a las condiciones técnicas de seguridad para la circulación de vehículos por
las vías públicas.
Artículo 139- Responsabilidad, cuidado, mantenimiento y reparación de los
vehículos.
1. La responsabilidad del vehículo policial, durante el servicio de un turno de trabajo,
corresponde al componente policial designado como conductor del mismo, debiendo realizar las
operaciones básicas de mantenimiento que todo vehículo debe tener diariamente, y que son:
a) Velará en todo momento por su correcta utilización.
b) Velará por el estado general y la limpieza del vehículo, tanto en lo que se refiere a la
carrocería, habitáculo o accesorios, como al equipamiento policial asignado.
c) Si detectare alguna avería o anomalía en el vehículo, en los accesorios o en el equipamiento
asignado, lo comunicará al Mando superior Jerárquico y éste al Jefe de Turno de Servicio para
su reparación a la mayor brevedad posible.
d) Comprobación de los niveles de aceite del motor, líquido refrigerante, líquido de frenos y
agua de la batería. Corrigiendo aquellas deficiencias.
e) La sustitución del neumático pinchado por la rueda de recambio, así como procurar la
reparación del neumático averiado si este mantenimiento no estuviera asignado a otro servicio
o que por razón de necesidad y urgencia debiera realizarlo inmediatamente.
f) Comprobación del dibujo y presión de los neumáticos.
g) Repostar combustible. En ningún caso al finalizar el servicio, la carga del mismo será
inferior a la mitad de la capacidad del depósito.
h) Al finalizar el servicio, dejará estacionado el vehículo en el lugar designado para ello.
Además desconectará el equipo de comunicaciones. En los tiempos de descanso y
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avituallamiento, o cuando concurran otras circunstancias de larga duración, dejará estacionado
el vehículo en lugar seguro que permita su custodia.
i) En la toma del servicio recibirá la llave de contacto del vehículo, a través del mando
correspondiente de su área, o en su caso, del Jefe de Turno de Servicio, a quienes se le
entregará al finalizar su jornada en la forma en que se determine.
2. Cuando los miembros de la dotación de un vehículo policial deban ausentarse, por la
realización de un servicio, deberán retirar la llave del contacto y asegurarse de que sus puertas
o maletas se encuentran debidamente cerradas. Asimismo deberá quedar estacionado de forma
tal que no se obstaculice a los demás estacionados y tenga rápida salida.
3. Todas aquellas reparaciones u operaciones de mantenimiento que no correspondan al
conductor en su inspección diaria del vehículo, serán realizadas por el personal que a tal efecto
designe la Jefatura del Cuerpo. Este personal contará con los recursos necesarios para llevar a
cabo su misión.
Artículo 140.- Uso de las señales de emergencia.
1. La conducción de vehículos policiales se ajustará a lo establecido en la legislación sobre
Tráfico y Seguridad Vial, teniendo en cuenta un uso ponderado de las señales de emergencia.
2. Las señales acústicas y luminosas se utilizarán simultáneamente cuando se circule en
servicio urgente.
3. Se podrán utilizar las señales luminosas aisladamente cuando la omisión de las señales
acústicas especiales no entrañe peligro para los demás usuarios.
4. No se utilizarán las señales acústicas ordinarias, salvo para evitar una inminente colisión o
atropello, y en estos casos deben realizarse de forma moderada y sin estridencia.
Artículo 141.- Medios de dotación de los vehículos policiales.
Además de aquellos otros medios de dotación que establezca la Comunidad Autónoma de
Madrid para los vehículos policiales de cuatro ruedas, y en tanto no se produzca esta
regulación, contarán, al menos, con los siguientes elementos básicos:
a) Dos linternas y sendos conos.
b) Una manta térmica.
c) Un extintor.
d) Seis conos de balizamiento.
e) Y todos aquellos otros propios del vehículo.
Artículo 142.- Sistemas informáticos y de comunicación.
1. El Cuerpo de Policía Local de Tres Cantos contará con un sistema de informatización
adecuado a la especificidad de su gestión.
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2. La operatividad y la eficacia de la intervención policial se apoya en la rapidez en que las
mismas se inician y desarrollan. Ello exige la adecuada dotación de medios de telecomunicación
y de equipos de transmisión, y que se cuente con ellos en número y calidad óptima para el
servicio, mediante la prestación de especial atención a su mantenimiento.
3. Cada uno de los miembros del cuerpo de Policía Local de Tres Cantos dispondrá de un equipo
transmisor portátil que cuidará dándole el debido trato para su presentación y eficacia en el
servicio.
4. El conjunto de estos medios de gestión y transmisión deben consolidar una coordinación real,
así como facilitar la colaboración entre los diversos municipios de la Comunidad Autónoma de
Madrid.
TITULO VI. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Artículo 143 y único.- Disposiciones Generales y Régimen Aplicable.
El régimen disciplinario de la Policía Local de Tres Cantos, será el establecido en los artículos
52 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, los artículos 45
al 53 de la Ley 4/1992, de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid y
artículos 100 a 104 del Decreto 112/1993, de 28 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento
Marco de Organización de la Ley de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de
Madrid.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.
Las adaptaciones que en el presente Reglamento pudiesen llegar a producirse de las actuales
denominaciones, plazos, términos, etc. con ocasión de posibles alteraciones sin una sustantiva
pérdida de su significación conceptual y que hagan referencia a vigentes Órganos, Leyes o
Instituciones, no implicarán necesariamente la modificación puntual de aquél por motivo del
cambio de denominación de éstas.
SEGUNDA.
Los aspectos que puedan ser considerados en el presente reglamento, como objeto de
negociación colectiva, serán tratados en el correspondiente ámbito.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas las instrucciones, normativas, órdenes, circulares y demás disposiciones, de
igual o inferior rango, que se opongan a lo preceptuado en el presente Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
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PRIMERA
Se faculta al Alcalde, y, en su caso, al Concejal Delegado con competencias en materia de
Seguridad y Tráfico y por delegación de éste al Jefe del Cuerpo, para dictar las Instrucciones y
Circulares precisas para la aplicación y debida ejecución de lo establecido en este Reglamento.
SEGUNDA
1.- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 56.1, 65.2 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, la publicación y entrada en vigor del
Reglamento se producirá de la siguiente forma:
a) El acuerdo de aprobación definitiva del presente Reglamento se comunicará a la
Administración General del Estado y a la Comunidad de Madrid.
b) Transcurrido el plazo de quince días desde la recepción de la comunicación, el acuerdo y el
Reglamento se publicará en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.
c) El Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el mencionado Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid.
2.- El acuerdo de aprobación definitiva y el Reglamento se publicarán además en la página web
Local.”
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Tiene la palabra el señor Avilés.
D. ANTONIO ÁNGEL AVILÉS GARCÍA.- Buenos días señor Alcalde, compañeros y
compañeras de Corporación, vecinos de Tres Cantos, se trae como aprobación inicial un texto
normativo, una herramienta de gestión normativa realizada en este caso por la Jefatura de la
Policía Local, que no conculca y entendemos que no colisiona con lo recogido en la Ley 4/1992 y
el Decreto 112/1993 del Reglamento de la Comunidad de Madrid de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado y que por lo tanto lo que pretende es atender criterios de operatividad y
calidad en los servicios públicos regulando situaciones que antaño no se habían producido desde
el punto de vista que la plantilla de policía local había sido menor en número de la que es
actualmente y que desde luego con 20 años que llevan estas normas básicas iniciales realizadas
por la Comunidad de Madrid lo que se está haciendo por parte de muchos municipios y en este
caso nosotros hemos recogido ideas y Jefatura ha recogido ideas de ellos, por ejemplo de
Móstoles, de Pozuelo de Alarcón, de Alcobendas, de Madrid, es intentar regularizar y regular
situaciones que se pueden escapar y que en principio se intentan amoldar, sobre todo para dar
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unos mejores servicios de calidad en los servicios públicos al ciudadano de Tres Cantos en este
caso.
Es un proyecto inicial de Reglamento, ya lo comenté a mis compañeros y a ustedes en
este caso, en la Comisión Informativa, también tienen conocimiento los representantes
sindicales de la casa, para que puedan hacer las aportaciones que estimen oportunas, y
asimismo hoy ha sido recibido, creo que por mí y por algún compañero más de esta Corporación
un Reglamento alternativo, o por lo menos un texto alternativo realizado por una sección
sindical, quiero simplemente significar que hoy es el inicio de la aprobación y que desde luego
se tendrán en cuenta todas aquellas aportaciones que consideremos que sean necesarias y que a
criterio técnico, porque eso es un documento técnico, se puedan aportar y se pueda mejorar
aquello que se ha presentado hoy, nada más, muchas gracias.
palabra.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias. Señor de Santiago Pérez tiene la
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Gracias señor Alcalde. Después de haber
leído este Reglamento con interés nos ha parecido que se trata de un Reglamento
eminentemente técnico, que incide en aspectos de tipo organizativo, etcétera, creemos que no se
incluyen en él consideraciones de tipo político, por esa parte consideramos positivo que el
colectivo de policías locales tenga un marco normativo adecuado donde se contemplen algunos
aspectos de régimen interno y otros, adelantamos que nuestro voto va a ser a favor.
palabra.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias. Señor Pineros, adelante, tiene la
D. ABEL PINEROS GIL.- Gracias señor Alcalde. Efectivamente lo que nos trae hoy el
Partido Popular al Pleno es un Reglamento, la aprobación inicial, pero sí convendría, digo por
contextualizar adecuadamente la intervención de Izquierda Unida – Los Verdes, plantear cuál
es la génesis de cualquier reglamento, tiene dos opciones, o bien un desarrollo reglamentario
como su propio nombre indica de una norma o bien coge y compendia todas las normas de
aplicación a un determinado servicio colectivo y las adapta a la situación actual como es este
caso que se nos trae aquí y que ahora mismo el señor Concejal nos ha ilustrado.
Bien, efectivamente en el Reglamento se incorporan aspectos particulares de Tres
Cantos, como son los turnos, las condecoraciones, las medallas, escalas, categorías, funciones, la
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segunda actividad, de tal manera que podemos introducir en el Reglamento y adaptarlo a la
realidad del municipio todo aquello que no sea contra ley, nos llama la atención varias cosas,
primero, no figura ninguna referencia al Estatuto Básico del Empleado Público como norma de
la Policía Municipal, si hay una referencia en el Reglamento de que son funcionarios, pero para
el que no lo sepa la normativa de suelo de cualquier empleado público, si es funcionario todavía
más, es el Estatuto Básico del Empleado Público, hay referencias inclusive a serán
desarrollados en la negociación colectiva pero ni tan siquiera marca ese planteamiento, con lo
cual entendemos que ya que recogemos toda la normativa de lo que es un cuerpo, un instituto
armado de naturaleza civil, tenemos que recoger también la normativa que como trabajadores y
trabajadoras les afecta.
Nos llama también la atención que no figura ninguna mención a que la Policía Municipal
de este Ayuntamiento puede actuar o se puede encargar del tratamiento cuando se producen
situaciones de víctimas de violencia de género, sí figura y es loable la referencia a las clases que
los policías y los policías municipales dan en los colegios para la educación vial, pero nos parece
también de suma importancia que haya, al menos, una referencia a que si se diera este tipo de
desagradable situaciones la policía podría intervenir.
Luego queríamos que se nos aclarara, artículo 47, página 32, permanencia en el turno,
dice: “la permanencia en el turno de trabajo en la temporalidad que se determine es una
obligación y un derecho de todos los agentes de policía, su regulación se realizará mediante las
normas que se fijen para las condiciones de trabajo específicas de la policía local de Tres
Cantos, desconocemos cuáles son las normas específicas que fijan las condiciones de trabajo de
la policía local de Tres Cantos, entendíamos que eso o es objeto de negociación colectiva o bien
debería venir aquí, cuanto menos, reseñado. Igualmente, en la página 49 cuando se habla de la
segunda actividad, perdón la página 53, cuando se habla de la segunda actividad de la policía
local, dice: “los destinos a cubrir en la plantilla por funcionarios en segunda actividad serán
catalogados por la Corporación”, es decir, serán catalogados por este Pleno, tampoco ha venido
ninguna catalogación, entendemos que el previo informe de la jefatura de policía local todavía
no se ha producido y que todavía no debe de haber ningún trabajador o trabajadora en situación
de segunda actividad.
Bien, y he dejado ya para la parte final, y la verdad que se lo decimos, señor Concejal,
con todo cariño y con todo respeto como no podía ser menos, pero, nos ha llenado de ternura la
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lectura de algunos puntos, nos ha recordado a nuestra niñez y a aquella enciclopedia Álvarez,
que algunos tuvimos que estudiar, aquel compendio tan bonito en donde se separaba a las niñas
y a los niños porque podían hacer cosas malas, y las niñas tenían que estudiar cosas distintas a
los niños, por no referirme a aquel famoso libro de la sección femenina de guía para las mujeres
honestas en casa y buena predisposición para el uso del dinero. Dice: “artículo 80: el personal
masculino se ha de presentar al servicio correctamente afeitado, en el caso de que se use barba
o bigote se llevaran arreglados ajustándose a unas dimensiones y formas discretas, se
abstendrán del uso de coletas, las patillas no podrán superar el lóbulo de la oreja; y el personal
femenino llevará el pelo en dimensiones que no sobrepasen los hombros, en caso contrario se
recogerá convenientemente con goma, no superior en anchura a un centímetro, de color negro o
del mismo tono natural del pelo”, natural, con lo cual las mujeres que son policías no pueden
llevar el pelo teñido, “en cuanto a su color”, luego lo aclara,
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- No se ponga a leer todo.
D. ABEL PINEROS GIL.- No, no la leo, dice: “el personal masculino”, masculino, “del
cuerpo no utilizará pendientes, pulseras y collares”, la salvedad que hace para el personal
femenino es lógica, y de sentido común, nadie que está en un puesto de responsabilidad como
policía debe llevar un pendiente largo, porque es susceptible de provocar incidentes, pero
hombre, por qué las mujeres pueden llevar pendientes y los hombres no, nos preguntamos,
simplemente, pero es que ya el rizo, y quizás porque yo he utilizado gafas toda mi vida y las sigo
utilizando, dice: “en caso de utilizar gafas graduadas, éstas no podrán tener una patilla con
anchura superior a medio centímetro ni tamaño de la gafa superior en altura a cuatro
centímetros y medio, en todo caso, la montura solo podrá ser de colores discretos, tales como el
negro, dorado, gris mate o colores oscuros” evidentemente planteaba, no pueden masticar
chicle, no pueden tener móvil, estamos en pleno siglo XXI, queda prohibida la utilización
durante el servicio de cualquier dispositivo de telefonía, entendemos que el reglamento
precisamente una de las funciones que tiene es adecuar, y el señor Concejal lo ha dicho, después
de 20 años tenemos que adecuar, adecuemos a la realidad social y tecnológica que tenemos,
porque además, es decir, no es que sea un esperpento de D. Ramón María del Valle Inclán, pero
no me presupongo yo viendo a un señor policía con el móvil en la mano y el sargento o el cabo o
su superior abriéndole un expediente, porque a lo mejor resulta que tiene que recibir un aviso
urgente, claro, me podrán decir que para eso está la cosa de la patrulla, la centralita de la
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patrulla y por ahí nos comunicamos, pero es que no tiene ninguna lógica ni ningún sentido, es
más, hasta el propio señor que tienen ustedes ahí sentado, Rey de España, ha tenido el móvil en
recepciones oficiales y le ha sonado, y que yo sepa, nadie le ha multado, bien, entendemos que
una policía moderna como es la que queremos para Tres Cantos, que esté al servicio de los
ciudadanos, como funcionarios públicos que son, debe tener aseguradas unas condiciones
laborales dignas en el marco de la negociación colectiva, así se lo hicimos saber y lo planteamos
en el pasado Pleno, en donde instamos a que el gobierno del Partido Popular llegara a un
acuerdo antes del mes de junio con todos estos trabajadores y trabajadoras y resulta que
pensábamos que hoy se nos iba a traer un avance el acuerdo-convenio y lo que se nos trae es un
reglamento regulador que el 80% de lo que dice ya está recogido en la normativa y lo que añade
pues son las peculiaridades, insisto, de la medalla de Tres Cantos, y cómo tiene que ser el ancho
de la banda, es decir cuestiones, desde nuestra modesta opinión de menor importancia.
Consecuentemente, nos vamos a abstener porque no podemos votar contra una ley de
obligado cumplimiento y aquí aparecen tres mínimo, mínimo, nos vamos a abstener y tan solo
nos permitimos recordar que como administración pública estamos obligados también por ley a
que cuando redactamos escritos, redactamos expedientes, redactamos reglamentos, evitemos la
utilización de un lenguaje sexista. En este reglamento no hay ni una sola brizna de evitación de
ese lenguaje sexista y como administración pública estamos obligados, gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señora Martínez Mora.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Sí, intervendrá Jorge Díez.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Adelante señor Díez, tiene la palabra.
D. JORGE DÍEZ GÓMEZ.- Sí, yo no voy a ser tan exhaustivo en la descripción del
Reglamento porque entre otras cosas, no he tenido oportunidad de leérmelo entero y no creo que
sea el motivo en cuestión, yo creo que es un documento técnico que se presenta a la aprobación
de este Pleno, pero lo que sí me preocupa, como el Concejal ha dicho que habría un periodo de
reflexión, de aportaciones, de no sé qué y de no sé cuánto, lo que sí me preocupa es leer una
circular de una de las centrales sindicales de la policía, se me ha pasado recientemente,
diciendo que “queremos denunciar que el texto se va a presentar para su aprobación no cuenta
con la aprobación de ningún representante sindical, ya que ni siquiera se nos ha dado la
oportunidad de poder consensuar algunos de los artículos que recoge concretamente el Concejal
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de Recursos Humanos y Policía”, esto sí me parece, pues otra cosa que me obliga, porque a mí
se me presenta esto como una cosa rutinaria, como una cosa que se hace siempre, pero parece
que tiene más miga, ya te digo, sin hacer esa lectura exhaustiva lo que sería conveniente, ya
que tenemos el caldo bastante a presión con el tema de la policía, es no cargar más las tintas,
por favor, ser un poco más, no sé, intentar calmar las cosas, porque el horno no está para bollos,
cuando se han quedado fuera por las razones que sea de un acuerdo general de los trabajadores
de esta casa y ahora vamos con que se les presenta un reglamento que no han podido hacer
ninguna aportación según ellos, pues hombre, por favor, tened un poquito más de… vamos a
llevar las cosas un poquito mejor, entonces en ese sentido abramos un periodo a ver lo que
opinan los sindicatos de policía sobre este reglamento que les afecta en su vida cotidiana, yo
creo que sí, porque las cosas que ha hablado el compañero que ha tenido la oportunidad de
leerlo más que yo, pues yo creo que les afecta, estamos hablando de cosas que se ha dicho que
les afecta, y en cualquier caso su opinión es que no se ha contado con ellos, ni se les ha dicho
esta boca es mía, bueno, pues yo creo que sería muy conveniente dentro de ese periodo de
consultas hacerlo y por lo tanto en espera de eso se haga y de que se reconduzcan los temas con
cierta coherencia después de lo que hemos hablado aquí hace un par de Plenos, pues nosotros
nos vamos a abstener, siempre con un ánimo positivo de contribuir a ese diálogo por supuesto.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señor Avilés, tiene la palabra.
D. ANTONIO ÁNGEL AVILÉS GARCÍA.- Muchas gracias. Sin ánimo de polemizar y
con cariño, hay determinadas intervenciones, en este caso de mi querido compañero Abel, que
me sonrojan y me sonríen, porque claro, yo soy más joven que tu y yo no he estudiado en la
enciclopedia Álvarez ni en los libros que tu has determinado pero sí que tengo claro que hay
una cosa que se llama sentido común y que aunque aquí se quiera hacer, no digo chanza, pero sí
chascarrillo de aquello que se regula, acabo de decir, y he dicho en la primera intervención, que
esto no es un reglamento que nos hayamos inventado, es un reglamento que se ha desarrollado
respetando la ley y el reglamento de coordinación de policías locales de la Comunidad de
Madrid y que se ha tomado como referencia otros municipios porque la realidad es diferente y
distinta de hace 20 años y que en todos se regulan, por qué, pues porque el cuerpo de la policía
en cualquier entidad local es un cuerpo especial, específico y que tiene unos sacrificios de
servicio público diferentes al resto de los funcionarios, aquí no se hace ninguna referencia al
EBEP y se podía ver si ser refiere o no, porque ya se ha pasado el periodo de negociación laboral
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en un momento dado porque esto lo que regula son los servicios que prestan al ciudadano, no
regula el horario de trabajo, no regula ninguna situación que tenga que tener en cuenta una
especificación en este reglamento, porque para eso está ya el EBEP y están las condiciones
generales que se acaban de aprobar el día 16 que afectan a todos los funcionarios, que es el
acuerdo regulador aprobado en esta casa.
Para su regulación concreta y específica se informó en la Comisión Informativa, el
pasado viernes, y se dio a los portavoces que allí asistieron la propuesta que se llevó a la Junta
de Gobierno Local y que se aprobó para regular aquello que usted me ha reclamado de las
horas, del trabajo, todo lo que me ha leído del reglamento, está ahí determinado cuáles son sus
condiciones de jornada laboral y de pluses correspondientes respetando en este caso lo que dice
la RPT y lo que dice el acuerdo regulador.
También quiero determinar en este caso sobre la segunda actividad, la segunda
actividad, como usted conoce, como es conocedor de la RPT hay que plasmarla en los puestos de
trabajo singularizados, obviamente esto va por fases, esto es un reglamento inicial de servicios
pero hay entre medias una aprobación de una acuerdo regulador en donde gracias a la
aprobación de ese acuerdo regulador se va a tener que negociar y hablar con los sindicatos para
modificar determinados puestos de trabajo en esa RPT, será en ese momento cuando se
determine qué puestos según criterio de jefatura y según las necesidades de la ciudad de Tres
Cantos se precisan como segunda actividad para que los policías puedan acudir a ese trabajo o a
ese puesto tan concreto y específico.
Sobre el lenguaje sexista, pues mire, lo desconozco, porque esto es un documento técnico
en donde evidentemente yo entiendo que quizás si no se cuida y estamos en el periodo de
alegaciones se proponen y se realizan todas las modificaciones que tengan que hacerse, pero
este es un documento que lo único que pretende es regular el mejor funcionamiento del servicio
de policía de la ciudad de Tres Cantos y regular en este caso las condiciones, como usted dice, de
honores, distinciones y también hacer referencia a posibles acciones disciplinarias si llegase el
caso en un momento dado porque no se cumplen estos criterios, cuando usted dice que si puede
haber una discriminación, o por lo menos lo que he creído entender de si un hombro policía local
no puede llevar pendiente y una mujer policía local sí puede llevar pendiente y usted lo
considera eso como una discriminación tengo que recordarle simplemente que como documento
técnico existen múltiples y variadas sentencias en donde esto ya se ha producido el debate y
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han dado la razón a aquellos documentos como en este caso éste que se presenta que es
completamente lícito, cumple con todos los criterios de igualdad y con todos los respetos que
establece en este caso la Constitución española sin que haya discriminación por sexo, raza,
condición o cualquier otra circunstancia, por lo tanto creo que es un documento técnico, que es
un inicio.
Quería hacer también una pequeña reflexión en este caso al compañero y portavoz del
Partido Socialista en este aspecto, quiero recordar que no ha sido, y lo digo porque ha salido
aquí, este equipo de gobierno ni esta Corporación quien ha evitado llegar a un consenso y a un
acuerdo, han sido los señores funcionarios de la rama, en este caso, de la policía local los que
rechazaron una propuesta que se realizó y que tenía un amplio tiempo de consenso, también se
habló el otro día y se dijo, que se va a seguir hablando, y yo lo dije, lo que ocurre es que hay que
tener todo en su tiempo y su forma y lo que no se puede hacer, en esos distritos sindicales, es
instar ya inmediatamente y de manera urgente a regular una situación que el día 22 de
diciembre ellos dijeron que no, cuando el resto de los funcionarios entendieron que era positiva
en ámbitos generales, y por lo tanto, por lo tanto se seguirá y se hablará y ahora tienen un
periodo de reflexión, los funcionarios, en este caso las secciones sindicales para que en este
reglamento técnico, técnico, impongan, determinen, propongan, situaciones técnicas, no
situaciones de regularización o de regular aspectos sociolaborales, porque no es el documento, el
documento ya fue, la propuesta ya ha sido, y eso ya tiene su fin, tendrá otra vez un principio,
pero ahora tiene su fin, y esto es un documento que regula los servicios de policía local
exclusivamente y por lo tanto no vamos a permitir, o por lo menos las alegaciones que en ese
sentido tengan se van a atender exclusivamente a aquellas que sean cuestiones técnicas, las
cuestiones interpretativas de mejora del lenguaje, de todo lo que ustedes consideren, pero no se
va a regular aquí en este documento ninguna situación sociolaboral, porque no es el documento,
entonces lo digo para que quede constancia, para que aquellos sindicatos que ya ofrecen su
opinión a través de correos masivos lo tengan también claro, desde luego la puerta nunca está
cerrada, pero obvio, lo que sí que tengo claro, o por lo menos pretendo llevarlo es que cada cosa
tiene su tiempo, su sitio y su modo de proceder y yo creo que este reglamento técnico concreta
eso, cuestiones técnicas que se podrán modificar o no en función de las aportaciones que se
realicen porque este documento no está cerrado, es un inicio y aquí nadie tiene la fórmula de
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fierabrás, no somos doctos ni sabios, siempre se podrá mejorar, pero atendiéndonos a esos
criterios que desde jefatura se han establecido, nada más, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias ¿Va a haber segundas intervenciones?
Entonces, señor Pineros Gil, tiene la palabra.
D. ABEL PINEROS GIL.- Gracias señor Alcalde. D. Antonio Avilés, mi querido
Antonio, lo primero, no me extraña que tú no sepas nada de la enciclopedia Álvarez, porque
evidentemente eres más joven que yo y estuvo vigente hasta principios de los años 70, a mí
todavía me tocó, soy de la añada del 62, con lo cual algo me tocó de la enciclopedia Álvarez,
¿vale? En segundo lugar, Izquierda Unida – Los Verdes no hemos dicho en ningún momento, es
más, hemos dado el sentido del voto indicando precisamente que nos íbamos a abstener porque
no podíamos ir contra una ley y lo que recoge este reglamento es un compendio de leyes, ten la
seguridad de que si hubiera encontrado alguna sentencia, de cualquier tribunal en donde
echara para abajo eso que has dicho que me he tomado a chascarrillo, era simplemente traer a
colación, porque los reglamentos, insisto, también tienen que adecuarse a el momento en que se
hacen y 2012 no tiene nada que ver a 1982 o al año 2000 tan siquiera, si hubiera encontrado
alguna sentencia ten por seguro que te lo habría dicho, ya sé que varios tribunales han
determinado perfectamente que puede haber esa diferenciación en cuanto a vestimentas y en
cuanto a no sé qué, precisamente porque tiene esa cosa tan rara de instituto armado de
naturaleza civil, esa dualidad, como la Guardia Civil, que no tiene, son militares, pues esto
también ocurre un poco lo mismo, y evidentemente, claro que tenemos que cumplir el lenguaje,
está en una ley de obligado cumplimiento, o sea, yo lo siento mucho, que como administración
pública, sea un documento técnico o no sea un documento técnico.
Fíjate Antonio que uno de los últimos documentos técnicos elaborados por el Gobierno ha
sido el Real Decreto Ley 3/2012, de reforma del mercado de trabajo, porque modifica el Estatuto
de los Trabajadores, modifica la Ley General de Seguridad Social, repasároslo y ya veréis cómo
se redacta un documento técnico sin que exista una diferenciación a nivel de lenguaje sexista,
sino diferenciando a las personas en función de su sexo, porque aquello que no diferenciamos no
se ve y si yo viniera ahora de Marte y leyera este reglamento pensaría que en Tres Cantos
solamente hay policías hombres, no hay policías mujeres, también como existen, salvo que
llegara, como me lo he leído entero, a la página setenta y tantos que es donde hace referencia al
pelo, bien.
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Por último, la segunda actividad, evidentemente, para que venga a la Corporación
municipal tiene que venir con una modificación de RPT, Antonio, hasta ahí llego, lo que yo te he
preguntado es si esa modificación de RPT, porque dice: “vendrá a la Corporación previo informe
del jefe superior de policía”, digo, ¿el jefe superior de policía ha realizado ya el informe que
permita traer después de la negociación colectiva con los representantes de los trabajadores una
modificación de la RPT? Porque evidentemente para que se singularicen puestos tiene que
haber modificación de la relación de puestos de trabajo, y por último.
Evidentemente que es un documento técnico, yo cuando he planteado las referencias al
EBEP es porque el propio documento técnico hace referencias a la negociación colectiva,
consecuentemente el marco de negociación colectiva es básicamente el EBEP e incluso
podríamos añadir la Ley de Funcionarios de la Administración de la Comunidad de Madrid que
también les es de aplicación a las personas que componen el cuerpo de la policía local de Tres
Cantos, y podríamos añadir la Ley de Funcionarios de la Administración General del Estado
porque también es de aplicación, pero me he quedado en el EBEP como referencia para que en
posteriores modificaciones podamos realizarlo, en cualquier caso insistimos, en la aprobación
inicial, nos vamos a abstener, entendemos que tiene aspectos positivos en cuanto que regula el
funcionamiento, que proviene en la mayoría de las normas dictadas y nosotros queríamos ser
más valientes planteando que ese reglamento podría recoger una realidad social que se da en
2012 y no se daba hace 20 o 30 años, gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señor Díez Gómez, tiene la palabra.
D. JORGE DÍEZ GÓMEZ.- Sí, yo muy brevemente. Antonio sé perfectamente la
diferencia entre el anexo de policía del convenio colectivo y el reglamento, no sé por qué me lo
mezclas, no tienes por qué mezclármelo, la posición de este partido político fue claramente a
favor de ese acuerdo, e instar a que ese anexo de policía se pudiese negociar en un futuro con
éxito, pero yo no estoy hablando de eso es que yo no sé por qué tienes la costumbre de mezclarlo
todo en la coctelera, estoy hablando de un reglamento que efectivamente tiene un carácter
técnico y que te he dicho que está en proceso de aportaciones y que los sindicatos de la policía
pues parece que no se ha contado con ellos, bueno pues que se cuente con ellos, que se aborde
ese proceso y punto pelota, si es que no hay más, no te lo tomes como otra cosa distinta de lo
que es, no mezcles las cosas, y nos vamos a abstener en un momento determinado cuando haya
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un acuerdo aquí y se traiga pues seguramente votaremos a favor. ¿Por qué no? Desde luego que
sí.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, finalmente, está claro que hay un
mes, esto es una aprobación inicial lo cual trae consigo el perfeccionamiento que yo creo que
entre todos podrán hacer al resto, muchas gracias ¿Votos a favor de este punto 23/12?
SR. SECRETARIO.- Catorce (14) votos a favor.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra?
SR. SECRETARIO.- Ninguno.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Abstenciones?
SR. SECRETARIO.- Seis (6) abstenciones.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muy bien, muchas gracias. Se me ha pedido un receso
y concedo 10 minutos a las tres y cuarto comenzamos la segunda parte, la parte B).
B) PARTE DEDICADA AL CONTROL DE LOS DEMÁS ÓRGANOS DE LA
CORPORACIÓN
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muy bien, como han pasado ya tres minutos de la
hora fijada reanudamos la sesión,
Nº 024/12.- SECRETARÍA.- DAR CUENTA DE LOS DECRETOS DICTADOS POR LA
ALCALDÍA PRESIDENCIA Y POR DELEGACIÓN SUYA.
¿Hay algún comentario sobre estos decretos? Gracias, pasamos al punto siguiente,
Nº 025/11.- URGENCIAS Y MOCIONES
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Se ha presentado una moción, sobre la creación de un centro de especialidades médicas,
pasamos en primer lugar a votar la urgencia de esta moción que la presenta UPyD, el señor de
Santiago Pérez ¿Votos a favor de la urgencia?
SR. SECRETARIO.- Por unanimidad de los presentes.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Para defenderla tiene la palabra el señor de Santiago
Pérez de UPyD.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Aquí lo que llama la atención es que una
moción que se presentó el pasado día 3 tengamos que votar la urgencia, el procedimiento es un
tanto curioso. Dicho lo cual voy a pasar a defender un poquito que básicamente está basado en
la exposición de motivos que he hecho en esta moción y que viene a decir así:
“La grave situación que padece nuestro País, está provocando hasta el cierre de los
Centros de Especialidades Módicas, por falta de recursos. Este es el caso del Centro de
Especialidades Médicas de Fuencarral, en el que habitualmente hemos sido atendidos los
tricantinos.
Ocurre que, al parecer, el edificio de Fuencarral no ha pasado la Inspección Técnica de
Edificios y la Conserjería de Salud, ante la falta de recursos, ha decidido cerrar el centro,
derivando a los pacientes al Hospital de La Paz, a Peñagrande y a otros centros de la
zona.
Creemos que el Ayuntamiento de Tres Cantos tiene que velar por la salud de sus vecinos,
y debe plantear a la Conserjería de Sanidad la posibilidad de convertir los centros de
atención primaria también en Centro de Especialidades, especialmente el centro ubicado
en el Sector Embarcaciones, al entender que reúne las características necesarias para
este fin.
Esto supondría una mejor atención a los ciudadanos tricantinos y no implicaría un
mayor coste, pues no estamos planteando la creación de un nuevo edificio para este fin.
Pensamos que si se optimiza el uso del los centros de atención primaria, es
perfectamente posible atender muchas más especialidades de las que ahora se atienden,
pero que tienen importante demanda en Tres Cantos.
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Esta posibilidad ya había sido contemplada en nuestro programa electoral por entender
que con ello mejoraría la calidad del servicio sanitario y no requiere un nuevo edificio, ni
personal adicional en recepción, etc. Consideramos, por tanto, que se trata de una opción
sensata y económica que podría ser implementada en Tres Cantos. Para contemplar esta
posibilidad debe ser tenido en cuenta que Tres Cantos va a crecer de forma notable los
próximos años, llegando a una población del entorno de los 60.000 habitantes. Pensamos
que una población de ese tamaño justifica la existencia de un verdadero Centro de
Especialidades Médicas.
Haciendo un análisis de la demanda existente (que entendemos puede ser realizada sin
ningún problema por el Hospital de La Paz) se puede determinar la cantidad de
consultas y frecuencia de las mismas para cada especialidad.
Se trata de ir completando el número de especialidades que son atendidas directamente
en Tres Cantos.
ACUERDOS
El excelentísimo Ayuntamiento de Tres Cantos acuerda instar a la Consejería de Sanidad
de la Comunidad de Madrid lo siguiente:
1. Que teniendo que cerrar el Centro de Especialidades Médicas de Fuencarral,
centro en el que han venido siendo atendidos los ciudadanos tricantinos,
aprovechando las infraestructuras existentes en los dos centros de salud de Tres
Cantos, traslade a los médicos de las especialidades más demandadas, como
pueden ser: Aparato Digestivo, Alergología, Cardiología, Citología, Ecografía
Especializada, Endocrinología, Logopedia y Logo foniatría, Psicología, Neumología,
Neurología, Otorrinolaringología, Reumatología y Urología a los centros de salud
de Tres Cantos. Preferentemente al Centro de Salud del Sector Embarcaciones,
pues estimamos que reúne las condiciones necesarias para prestar estos servicios,
aprovechando de esta forma la infraestructura y recursos existentes.
2. Que se haga un estudio, para adaptar la frecuencia de las consultas a la demanda
existente. Se trata de ofrecer el mejor servicio, pero sin despilfarro.
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3. Pedimos también, que aquellas especialidades médicas de uso menos frecuente, los
tricantinos seamos preferentemente atendidos en las consultas externas del
Hospital La Paz.
4. Que teniendo en cuenta la evolución de la población de Tres Cantos, que se va a
producir los próximos años, como consecuencia del desarrollo del sector AR Nuevo
Tres Cantos, que hará que la población se acerque a los 60.000 habitantes, se
plantee la necesidad de dotar a este municipio de un verdadero Centro de
Especialidades Médicas.”
Gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Bien, muchas gracias, seguimos el turno, tiene la
palabra la señora Arlandis Casanova.
D.ª MATILDE ARLANDIS CASANOVA.- Ciudadanos de Tres Cantos, compañeros de
consistorio, ya en el pasado mes de enero Izquierda Unida – Los Verdes realizó una pregunta a
la Concejala de sanidad, asuntos sociales y discapacidad sobre el problema que se planteaba a
los ciudadanos de Tres Cantos ante el cierre inminente de especialidades de Fuencarral, se está
derivando a los tricantinos al ambulatorio o centro de especialidades de José Marvá y
Peñagrande, a parte del Hospital Universitario La Paz, siendo así que comienza a existir una
demora en las citaciones.
Izquierda Unida – Los Verdes entendemos que la salud es un estado completo de
bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad, según la OMS en
1948 y según la OMS 1978. Esto se concreta en mejorar por una parte el medio ambiente, por
otra parte los estilos de vida, la prevención de la salud y por último los sistemas sanitarios,
entendemos que, primero, para mejorar los sistemas sanitarios apoyamos la moción que
presenta UPyD, porque coincide plenamente con lo que nosotros presentamos en el mes de
enero haciendo un hincapié, a parte de en las especialidades que se han mencionado aquí, la
especialidad de anestesia y cirugía general para la realización en dicho centro de intervenciones
de cirugía menor, que sería factible.
Por otra parte, mejorar el servicio de urgencias de 24 horas y las urgencias domiciliarias
con la necesidad de una unidad de vigilancia intensiva que fuera móvil. Por otra parte
potenciar la asistencia geriátrica continuada, que también haría falta esta especialidad,
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coordinándolo con la atención comunitaria y los servicios sociales municipales de la Comunidad
de Madrid, facilitando el acceso a la salud y suprimiendo las duplicidades burocráticas, cumplir
por otra parte con los ratios de personal adecuado a nivel sanitario en número de ciudadanos y
que el número de profesionales de la salud permita el tiempo de consulta necesario por cada
usuario.
En cuanto a los estilos de vida entendemos que el Ayuntamiento debe potenciar la
coordinación a través de un programa de salud pública municipal y los centros de salud, y los
centros, también, escolares para la prevención de problemas de riesgo en la población
adolescente como son embarazos no deseados, enfermedades de transmisión sexual,
dependencias y alteraciones en la nutrición. Determinar, por otra parte también, mapas de
riesgo para garantizar la salud ambiental y laboral y velar por el cumplimiento de las normas
de salud pública en Tres Cantos, creando los órganos necesarios para que estos se lleven a cabo
en ámbito laboral, alimentario y mercadillos. En cuanto al tema psíquico la necesidad de una
nueva contratación de un psicólogo de salud mental para la infancia y la adolescencia, que es
una especialidad muy concreta, no es una especialidad de salud mental en general como
actualmente existe aquí en Tres Cantos.
Y a nivel social entendemos que hay que negociar con la Comunidad de Madrid la
construcción en terreno cedido por el Ayuntamiento de una residencia pública con gestión
pública para la tercera edad y con las correspondientes plazas del centro de día, incrementar el
número de plazas que el Ayuntamiento tiene concertadas como centro de día con las residencias
de San Camilo y Ballesol, en función de la demanda existente, informar por escrito a todos los
mayores de 65 años de la posibilidad y requisitos necesarios para acceder a las plazas
concertadas de las residencias, que exista un transporte gratuito para los mayores de 65 años,
que haya gratuidad para los discapacitados en el acceso a lugares públicos tal como era
previamente al Pleno en el que se les privó de estos derechos, redactar un plan integral de
accesibilidad urbanística e incrementar la ocupación de la población con discapacidad.
Entendemos que hay que priorizar en la agenda política del Partido Popular a los niños
y a los ancianos, pues una sociedad que se precie debe cuidar de ellos y no solo de aquellas
personas que les revertirán productividad económica, por todo ello apoyamos la moción de
UPyD, ya que es nuestra óptica de salud tal como especificábamos en el mes de enero y
entendemos que los habitantes actuales son suficientes para dotar a Tres Cantos de un centro
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de especialidades, pues Tres Cantos es equiparable, por ejemplo, a San Fernando de Henares, a
Getafe y a Cercedilla que tienen su centro de especialidades propio, ya que en otras cosas
hablamos de equipararnos, entendemos que en esto también.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muy bien, muchas gracias, tiene la palabra la señora
Martínez Mora.
D.ª LYDIA MARTÍNEZ MORA.- Va a intervenir Ana Vicente.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Adelante señora Vicente.
D.ª ANA AMADORA VICENTE CINTERO.- Buenas tardes, gracias Alcalde,
concejales, vecinos y vecinas. En un Pleno anterior nosotros ya expresamos nuestro descuerdo
con el cierre del centro de especialidades de Fuencarral y sobre todo con que no se hubiesen
puesto los medios para evitar el deterioro que ha llevado a su cierre, pero este cierre ya es un
hecho y una realidad, por lo tanto, huelga su debate, sin embargo en esta situación de
desmantelamiento y reparto de especialidades sí pensamos que nos tendrían que tener en
cuenta a Tres Cantos y ubicar algunas de estas especialidades que están repartiendo por otros
centros a algunos de nuestros centros de salud.
Colmenar ya le han ubicado siete especialidades más no sabemos o sí sabemos por qué
ha Tres Cantos no nos ha tocado ninguna, parece ser que desde la Concejalía de Sanidad del
Ayuntamiento se dijo que no teníamos espacio, entonces, esto no es cierto puesto hay consultas,
por ejemplo en la consulta de salud mental que solamente se utilizaba los jueves por la mañana
y también las consultas de extracciones en los dos centro que solo se utilizan a primera hora de
la mañana, por lo tanto sí que hay posibilidades de espacio.
Pensamos que podemos estar todavía a tiempo de, al menos solicitar, que nos concedan
algunas especialidades de las que han reforzado, porque al Colmenar no solamente le han dado
nuevas sino que le han reforzado en horas y en días algunas otras, quizás podríamos solicitar
que de esas que le han reforzado nos la den a nosotros, como por ejemplo especialidades de
neurología, endocrino, de rehabilitación, de urología, todas ellas muy demandadas aquí en
nuestro municipio.
Colaborando con lo inevitable esa es nuestra solicitud, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señora Posada, tiene la palabra.
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D.ª MARÍA DEL CARMEN POSADA MARTÍNEZ.- Gracias Alcalde, buenas tardes a
todos y a todas. Mañana 1 de marzo efectivamente se cierra definitivamente el centro de
especialidades de Fuencarral, debido como ya todos sabemos a los problemas de cimentación
que han tenido y a no pasar la inspección técnica por motivos de seguridad para todos se ha
cerrado definitivamente.
Desde que me enteré de esta situación solicité una reunión con la subdirectora gerente
de La Paz y así lo manifesté en el último Pleno del día 25 de enero, que dicha cita me la habían
concedido para el día siguiente, quiero poner esto de manifiesto para contestar a alguna nota de
prensa en la cual se daba a entender que este equipo de gobierno no estaba enterado de la
situación y no estábamos tomando las medidas oportunas, como ya he dicho antes la cita era
para el día siguiente al Pleno y se había solicitado bastantes días antes. Los resultados de esta
reunión los conocen ustedes por la nota que les pasé, el informe, el día 3 de febrero y ahí venían
especificadas las decisiones que se habían acordado en dicha reunión, inicialmente los
tricantinos íbamos a ser derivados mayoritariamente a Peñagrande y a José Marvá en Bravo
Murillo, es decir, todavía más lejos que Fuencarral, como ya manifesté en el informe tengo que
agradecer a la doctora Mercedes Fernández de Castro, la sugerente, el que me asegurase que
iba a hacer todo lo posible para reestructurar estas derivaciones iniciales y así atender a la
solicitud que yo prioritariamente le hice y era que las especialidades de Fuencarral se pudiesen
acercar lo más posible a Tres Cantos y que para eso pudiesen ser derivadas o bien al Colmenar
Viejo o bien al hospital de Cantoblanco que son los dos sitios más cercanos a nuestro municipio,
posteriormente también en otra reunión con los directores de los dos centros de salud, de oficios
y de embarcaciones a ellos les pareció lo más idóneo y lo mejor para facilitar el acceso a los
tricantinos a las diferentes especialidades, es por eso que todos nos tenemos que sentir muy
satisfechos de que a partir de ahora no tengamos que ir a 15 kilómetros del municipio con las
dificultades además de aparcamiento que había en aquel centro para recibir la atención médica
correspondiente y que ahora lo tengamos a 8 kilómetros por un lado y a 6 Km. por otro.
Madrid.
Creo que lo tenemos bastante más fácil que muchos ciudadanos de la Comunidad de
En cuanto a la solicitud que me hace su moción, de traer 13 especialidades aprovechando
según usted, los espacios que hay en el centro de embarcaciones, primero no comparte la misma
opinión el director del centro, ya que esos espacios, ahora mismo no cabe ni una consulta más.
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Segundo, alguna de las especialidades que usted cita como citología, ecografías, psicología,
tenemos la suerte de ya tenerlas en el municipio, en el centro de salud de oficios hay ya
ecógrafos a disposición de los médicos y mejor aún, disponemos de telemedicina en
Embarcaciones, cosa que no creo que en ningún otro municipio de la Comunidad de Madrid lo
tengan.
Las citologías las realizan las matronas, y también se realizan aquí, salud mental se
inició en el centro de oficios, además recuerdo aquí las cuatro especialidades de embarcaciones,
ginecología, dermatología, oftalmología y telemedicina y las tres de Oficios, traumatología,
salud mental y radiología.
Algunos municipios, con bastante más población que nosotros, por ejemplo el municipio
de Rivas que tiene cerca de 70000 habitantes, no tiene ni una sola especialidad en el municipio,
se tienen que ir a hospitales cercanos.
Dice usted textualmente que aprovechando las infraestructuras existentes en los centros
de salud de Tres Cantos, pero no menciona lo que supondría también el coste de los
profesionales especialistas ni todo el aparataje necesario que habría que trasladar o pagar o
comprar para que se pudiese dar esta atención médica especializada, creo o creemos que en
estos tiempos de austeridad, lo que tenemos que aportar desde todas las administraciones es
compartir los recursos existentes, y vuelvo a insistir, que el desplazarse, bien a 8 Km. por un
lado o bien a 6 Km. por otro, ha sido un beneficio para todos los ciudadanos que antes tenían
que invertir más tiempo para poder acudir a estas especialidades y no un trastorno como
algunos quieren dar a entender el no tenerlo aquí.
Por otro lado, usted habla de especialidades de uso menos frecuente que los tricantinos
seamos preferentemente atendidos en La Paz, en las consultas externas, eso a fecha de hoy ya
se está haciendo y se va a continuar de la misma forma.
Y por último en cuanto al desarrollo del Nuevo Tres Cantos y el progresivo aumento de
población, por supuesto que este equipo de gobierno está trabajando en esa línea con la
Comunidad de Madrid, no solo para un centro de especialidades, para dotar al Nuevo Tres
Cantos de las dotaciones necesarias en todos los recursos que sean necesarios para dar servicio
al aumento poblacional. Por todo esto vamos a votar que no a la moción, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Señor de Santiago Pérez tiene de nuevo la palabra.
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D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Gracias señor Alcalde. Gracias a Izquierda
Unida que ha manifestado su voto positivo. El Partido Socialista no sé si al final va a apoyar la
moción.
D.ª ANA AMADORA VICENTE CINTERO.- Sí, sí.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Lo mismo, le hago extensivas esas gracias y
lamento que el Partido Popular que tiene en su programa la creación de un centro de
especialidades no comparta esta opinión.
Señora Posada, tengo que decirle algo al respecto, la sensación que tiene este Concejal es
que este grupo de gobierno no defiende adecuadamente los intereses de estos vecinos, de
nuestros vecinos, de los tricantinos, queremos centros de salud y le voy a poner un ejemplo muy
sencillo, el señor Alcalde vive en una manzana, debajo de esa manzana hay un centro de salud
privado, este centro de salud privado tiene no más de 150 m 2 , pues le aseguro a usted, vaya a
usted a la puerta que tiene 20 especialidades médicas en 150 m 2 , por lo tanto no me diga usted
que en dos centros de salud como los que tenemos no tenemos espacio, porque es de traca lo que
usted está diciendo, es obvio que sí hay espacio o si no coja usted ese ejemplo y tiene algún otro
en Tres Cantos, de gestión privada, ustedes que son tan amigos de la gestión privada copien un
poquito de lo que se hace en gestión privada en algunos aspectos, no hacen falta grandes
espacios para dar ciertos servicios adecuadamente.
Usted habla de que se ha reunido con la subdirectora del hospital de La Paz y es verdad,
dijo eso, y a raíz de eso consideré que era pertinente presentar esta moción, pero le sigo
diciendo lo mismo, es decir, no veo en su pronunciamiento que realmente defienda este interés,
usted trata de justificar que no tenemos población, que sí tenemos población, obviamente como
usted ha dicho hay municipios más grandes que no lo tienen, pero también hay municipios más
pequeños que sí lo tienen, y usted lo que tiene que hacer, como Concejala de salud, es velar por
al salud de los tricantinos, al margen de que otros municipios los tengan o no los tengan, ese no
es su problema, usted defienda el interés de lo suyo, si cree que es bueno para nosotros
defiéndalo y hágalo posible por conseguir eso, que por otra parte, como usted ha dicho, en
tiempos de austeridad no va a suponer más gasto, estoy diciendo que utilizando los mismos
centros de salud, utilizando el mismo personal de recepción simplemente lo que tiene que
ocurrir es que ese señor médico que ahora se va a trasladar a Colmenar podía desplazarse a
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Tres Cantos y a lo mejor hasta costaba menos porque le tendrán que pagar menos dinero en
desplazamiento, o a lo mejor algún médico también vive en Tres Cantos, con lo cual tendría que
desplazarse menos.
Obviamente la moción que yo he presentado, a lo mejor es una moción de máximos, pero
hay posiciones intermedias y como han apuntado ahí, Colmenar Viejo ha llevado 6
especialidades más o ha reforzado las especialidades, esas podían haber venido para aquí, es
más, tenemos que tener en cuenta como va evolucionando la pirámide de población y
obviamente en Tres Cantos la población hace unos años era muy joven y ahora pues ya va
teniendo población de una cierta edad y digamos ciertas patologías que no son frecuentes en
población joven pues en poblaciones de una mediana edad o un poquito mayor se producen, por
ejemplo urología o endocrinología, etc. creo que sí son especialidades de uso bastante frecuente
y que yo creo que sí son necesarias aquí en Tres Cantos. Hay más, yo quizás no lo lleve tanto
como propone la compañera de Izquierda Unida, de citar algunas especialidades que quizás
sean excesivas, pero desde luego yo creo que estoy haciendo una moción bastante razonable que
no supone mayor coste desde mi punto de vista, que sí que aprovecha la circunstancia de que
ese centro al que íbamos nosotros se cierra, etc. es más, yo le digo que no es verdad eso de que
se nos haya acercado, yo tenía pendiente una consulta en el centro de Fuencarral y ¿Sabe a
dónde me han mandado? A Peñagrande, o sea, que no es cierto. Así que señora Concejala yo le
pediría que retome el tema, al margen de que no apoyen la moción, retome el tema y defienda
de una vez los intereses de los tricantinos pidiendo que ciertos médicos, no digo que todos, pero
algunos, le puedo citar cuales si quiere somos más restrictivos, de entrada los que han ido a
Colmenar que viniera para acá y seguramente podíamos añadir alguno a la lista, nada más,
muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Va a intervenir? Muchas gracias, señora Arlandis
Casanova tiene la palabra.
D.ª MATILDE ARLANDIS CASANOVA.- Vamos a ver, una de las preguntas clave,
por ejemplo es lo que acaba de decir mi compañero y me reitero también, o sea, que Rivas que
no lo sé, lo voy a mirar, que tenga especialidades o no, el centro de especialidades lo voy a
mirar, o sea, me resulta extraño, no, que Rivas no tenga especialidades no lo sé porque no
conozco toda la Comunidad de Madrid, pero toda la zona ésta sí que la conozco, entonces, que no
tenga especialidades lo voy a ver, pero que los pueblos que yo he dicho sí que las tienen y tienen
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un centro de especialidades y tienen entre cuarenta y cuarenta y tres mil habitantes, eso desde
luego, eso por una parte. Por otra parte, en el último Pleno, aquí había un ciudadano que hizo
una propuesta que no iba nada descabellada, y este ciudadano que propuso que rotara de
alguna forma los lugares que quedaban vacíos y vacantes en un momento determinado en los
centros de salud y eso se puede hacer perfectamente porque además, una pregunta ¿Dónde
están los materiales y los aparatos de Fuencarral? Una cosa es que la estructura no funcione y
otra cosa es que el aparataje que hay allí no funcione tampoco, ni mucho menos.
Otra cosa también, cuando yo he propuesto el tema del psicólogo de salud mental para
la infancia y la adolescencia no es porque sea una cosa más pizpireta, es porque aquí se
despidió una persona en un momento determinado que llevaba estos temas y es muy
importante si queremos salud mental también en el adulto, lo que quiero decir es que la salud
mental no se puede decir salud mental en ambiguo, eso lo tenemos que empezar a tener claro,
igual que cuando tuvimos en consejo sectorial le propusiese a la Concejala que en vez de
llamarse de sanidad se llamara de salud porque es un concepto completamente diferente en el
tema.
Por último, el que no se pueda hacer el centro de especialidades no sé si tiene más que
ver con una realidad o con una forma de trabajo o de regulación de empleo de la Consejería de
Sanidad de la Comunidad de Madrid, en este momento están prohibidos, y digo prohibidos, en
los centros de salud y en todos los hospitales que se renueve cualquier tipo de baja o se renueve
cualquier tipo de contratación temporal y por eso quizás porque al tener que hacer o poner aquí
algún tipo de especialidad eso significaría un aumento de personal y quizás eso sea lo
imposible, pero eso lógicamente no es una óptica que vaya para cuidar de la salud de los
ciudadanos en general, ni mucho menos, es una forma cicatera, y digo cicatera, de ahorrar
dinero a costa de la salud de los ciudadanos, nada más.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, señora Vicente, tiene la palabra.
D.ª ANA AMADORA VICENTE CINTERO.- Gracias señor Alcalde, he creído entender
por su intervención, señora Concejala, que la gestión que usted ha hecho con la Comunidad de
Madrid siempre ha sido para tratar de acercar las especialidades pero en ningún caso de que
fueran aquí alguna de ellas, que podía ser, y le quiero preguntar si el Director del centro de
salud es el que decide las especialidades que tiene que tener o es la Comunidad de Madrid
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conjuntamente con el Ayuntamiento, porque claro, la opinión del Director la entiendo y
entiendo que tiene que tenerla pero por encima, creo, que tienen que estar los intereses de los
ciudadanos y de las personas que cuidan que esos intereses se lleven a cabo.
Decirle también otra cosa, creo que siempre tendremos que mirar hacia delante y hacia
los que están mejor que nosotros, nunca hacia atrás y a los que están peor, y por último decirle
que las personas más perjudicadas con esto son las personas mayores que son las que necesitan
más atención especializada, los que más lo utilizan y los que más lo necesitan. Y también los
que necesitan ayuda para ese desplazamiento, tienen que estar pidiendo a los hijos o a
familiares o a vecinos que les lleven, cuando los tiempos no están ahora para que los hijos ni los
vecinos pidan permisos en sus trabajos para poderles llevar, entonces creo que, insisto, en que
tendríamos que volver a solicitar a la Consejería que algunas de las especialidades que han
duplicado y triplicado en Colmenar viniesen aquí, nada más.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias, tiene la palabra señora Posada.
D.ª MARÍA DEL CARMEN POSADA MARTÍNEZ.- Vamos a ver, tener en cuenta
claro que nos han tenido en cuenta, porque vuelvo a repetir lo que he dicho en un principio,
inicialmente se iba a derivar a Bravo Murillo y a Peñagrande, por cierto, no sé quien ha
mencionado que le han dado cita, que sepan que con el área única ustedes cuando les citan por
teléfono ustedes pueden elegir y si hubiesen querido Colmenar con decir prefiero ir a Colmenar
o a Cantoblanco se lo pueden conceder [Se oye al señor Pineros decir: “Pero en Tres Cantos no
hay”] no en Tres Cantos no hay, como he dicho antes probablemente porque claro, dicen, la
decisión es de la Comunidad de Madrid y del Ayuntamiento, no, la decisión es de la Comunidad
de Madrid, evidentemente, otra cosa es que yo, humilde Concejala, vaya allí y procure acercar
las especialidades porque lo están planteando como si ahora nos fuésemos a quedar sin atención
médica especializada y eso no es así, pero vamos a ver, en Madrid quién tiene la especialidad,
es que vuelvo a repetir creo que ha sido un beneficio para nosotros, qué lo han derivado a
Colmenar y a Cantoblanco, en Colmenar hay un centro nuevo que se hizo hace no sé si año y
medio o así, imagino que han tomado esa determinación porque tiene una estructura mejor y
porque ya tenían unas especialidades de base y a lo mejor han ampliado, pero creo que de
verdad Tres Cantos en cuanto a sanidad no competencia nuestra, vamos a ver, nosotros desde
que llegamos al año teníamos el soporte vital básico, después de 25 años de historia de Tres
Cantos, ampliamos especialidades, se trajo dermatología, se trajo la telemedicina, se trajo la
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radiología, hombre, si ustedes consideran que hemos estado abandonados, me parece que no es
así la cosa.
En cuanto a, me decía, que sí ya sabemos que aquí hay seguros privados, claro pagando,
pagando, efectivamente, le diré que en el centro de Fuencarral me dieron el dato de que el 30%
de las citas que se daban para ir a Fuencarral, luego ni se anulaban ni asistían a la consulta, es
un dato solo y de todas maneras yo insisto en que creo que ha sido un beneficio para el
municipio.
Y en cuanto a lo del aparataje que dicen, el montar una consulta especializada no es
decir que se salga el pediatra de por la mañana que entra el urólogo por la tarde o que entra el
cardiólogo por la tarde, hay que dotar esas consultas entonces no es solo aprovechar los de
recepción y el espacio y eso nos va a salir baratísimo, pues no, así que insisto que creo que
hemos salido beneficiados y que la sugerente atendió mi petición y que cuando tengan
necesidad de una consulta y los deriven a Peñagrande o a otro sitio pueden elegir cualquier sitio
de la Comunidad de Madrid, pueden elegir cualquier hospital, cualquier consulta, cualquier
centro de salud, con lo cual elijan lo que más les convenga, muchas gracias.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias ¿Van a intervenir? Para terminar
tiene la palabra señor de Santiago.
D. FERNANDO DE SANTIAGO PÉREZ.- Vamos a ver, señora Posada, yo lo que le he
dicho es que ustedes son muy amigos de decir formas de gestión privada, que efectivamente yo
apoyo en muchas ocasiones, porque entiendo que también hay que aprender un poquito los
procedimientos que se utilizan en las empresas y etc. y aplicarlos en alguna medida en los
centros públicos, yo lo que aprecio en los centros públicos es muy poquita eficiencia en el uso de
espacios, sinceramente, se lo digo de verdad, le he puesto un ejemplo, hay más en Tres Cantos,
ya le digo en el edificio donde vive el señor Alcalde hay justamente una consulta, vayan ustedes
a la puerta y verán 20 especialidades que yo las he contado, todas estas que yo les he dicho
están ahí, le aseguro que tiene 6 despachos porque yo he ido a ese centro de salud, tiene 6
despachos, 6 despachos, por los que van pasando médicos desde las 8 de la mañana hasta las 8
de la tarde, de esa forma se hace un uso eficiente de los recursos, no de la forma que hacemos
aquí, haciendo un uso eficiente de los recursos obviamente podíamos tener todo, todo podíamos
tenerlo aquí, no estamos diciendo que va a tener más coste, porque esos médicos se van a
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desplazar, esos médicos si antes iban a un centro ahora van a ir a otro, por tanto tendrán un
coste de desplazamiento.
En cuanto a la mayoría de las especialidades no requieren aparatos, no requieren
aparatos, cuando ya hay aparatos de por medio obviamente nos mandan a hospital, por lo
tanto, no utilice eso.
Otra cuestión que quiero aclarar, cuando habla usted de ecografía, yo le digo a usted que
es un ecógrafo que utilizan los médicos de familia pero no es una ecografía especialidad que hoy
se hace para muchas especialidades si se utiliza, por lo tanto cuando me estoy refiriendo a
ecografía me estoy refiriendo a esa ecografía, es decir, aquella ecografía que le pueden a usted
mandar hacer cuando está embaraza que creo que aquí a lo mejor hacen, pero no de forma
especial, cuando tiene usted un problema de próstata pongamos por caso, etc. eso no se hace
aquí por lo tanto, aunque figure como tal no procede que me diga que tenemos eso, no lo
tenemos, no es a lo que yo me refiero y muchas gracias.
moción?
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muy bien, muchas gracias ¿Votos a favor de esta
SR. SECRETARIO.- Siete (7) votos a favor, de los cuales tres (3) pertenecen al grupo
municipal Socialista, tres (3) al grupo municipal de Izquierda Unida – Los Verdes y uno del
representante de Unión, Progreso y Democracia.
Popular.
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- ¿Votos en contra?
SR. SECRETARIO.- Trece (13) votos en contra, correspondientes al grupo municipal
D. JOSÉ FOLGADO BLANCO.- Muchas gracias. Habida cuenta de la hora que es y
después de haberlo hablado con el señor Secretario las preguntas tanto de los grupos como del
público en general por escrito y se contestarán debidamente, muchas gracias y buenas tardes.
CIERRE DEL ACTO
Agotado el temario del Orden del Día la Presidencia declara finalizada la sesión, siendo las
quince horas y cincuenta y dos minutos de este mismo día de su inicio.
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ACTA
En prueba de todo lo cual se levanta la presente Acta que firma el Sr. Alcalde-Presidente, en
unión de mí, el Secretario General del Ayuntamiento, a los solos efectos de fe pública.
EL ALCALDE-PRESIDENTE EL SECRETARIO GENERAL
Fdo. D. José Folgado Blanco Fdo. Gerardo Fernández Llorente
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