ACR Nicaragua Informe Técnico Administración ... - Poder Judicial

Introducción
El presente documento de propuestas de modernización y fortalecimiento del proceso judicial
laboral ha sido elaborado a solicitud de la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, con el objeto
de conducir, entre otros, a la aplicación de la oralidad de los procedimientos y el establecimiento
de una sola jurisprudencia laboral del país a través de la creación de un organismo
superior centralizado.
Este producto fue incluido por los constituyentes de la OIT en el Programa de Trabajo Decente
de Nicaragua, suscrito el 10 de septiembre de 2008 en Managua, con la participación de las organizaciones
de empleadores representadas por el Presidente del Consejo Superior de la Empresa
Privada (COSEP), las organizaciones de trabajadores representadas por los delegados del
Comité de Enlace Sindical, y el gobierno representando por la señora Ministra del Trabajo, y
contó además con la participación de la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua, representada
por su Vicepresidente y Presidente de la Comisión Laboral del Poder Judicial. En representación
de la OIT actuó el Director de la Oficina para Centro América, Haití, Panamá y República
Dominicana.
Una de las prioridades de la OIT en América Latina en general, y de América Central en particular,
es el respeto y cumplimiento efectivo de las normas internacionales de trabajo y de las
legislaciones laborales nacionales, a fin de reducir la brecha entre el derecho y la realidad que
prevalece en la región.
Para el logro de tal objetivo, de hacer respetar y cumplir efectivamente las normas internacionales
de trabajo y la legislación laboral, resulta necesario, entre otras acciones, encarar la modernización
y el fortalecimiento de los sistemas de administración de justicia.
Un sistema eficaz de administración de justicia es uno de los instrumentos básicos para hacer
realidad el derecho de todos los ciudadanos a condiciones de trabajo decentes, por lo que su reforzamiento
y modernización se convierte en un objetivo esencial para garantizar un alto nivel
de protección laboral. De otra parte, una administración del trabajo eficaz favorece la instauración
de un clima de negocios estable, lo que es esencial para disminuir la conflictividad, favorecer
el crecimiento económico y la creación de empleos.
Por estas razones, la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua es conciente de la necesidad del
cambio de sistema de juicios laborales escritos a juicios orales, así como el establecimiento de
procesos especiales para la protección de los derechos fundamentales en el trabajo, el reforzamiento
de la jurisdicción especializada, atender aspectos relativos a recursos humanos y materiales,
y el establecimiento de una sola jurisprudencia laboral en el país que se lograría mediante
la creación de un Tribunal Superior del Trabajo.
El objetivo último es poder reducir la duración de los procesos laborales que actualmente es
sumamente extensa, así como brindar mejor protección a los ciudadanos a través de procedimientos
especiales, y de esta forma los trabajadores y empleadores podrán obtener una tutela
judicial efectiva dentro de un plazo razonable y sin dilaciones indebidas.
Teniendo en cuenta la experiencia de la administración de justicia española y el desarrollo
desde hace setenta años de un procedimiento oral que ha permitido que se alcance una rápida
solución de los procesos judiciales en materia de trabajo, la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua
solicitó al Consejo General del Poder Judicial de España, su colaboración para la reali-
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