Presidenta Alba Luz Ramos Vanegas: - Poder Judicial

Revista Informativa del Poder JudicialPresidenta Alba Luz Ramos Vanegas:“...cualquier juez que teniendo laspruebas a mano libere a reos de altapeligrosidad, también será tratadocon mano dura.” (Entrevista en p. 12)La Corte Suprema en pleno y el alto mando de la Policía Nacional,acordaron estrechar la coordinación entre ambasinstituciones para seguir impulsando la política del Estado

Comentarios del DirectorPor Edgar SolórzanoEl año 2010, muy a pesardel caos político institucionalque pretendieronsembrar en el Poder Judicialdesde afuera y con operadoresinternos, obtuvo éxitosnotables, tangibles, que demuestranque se avanza por elcamino certero.Los agoreros de la destrucción,del caos y de la anarquía, los que soñaron con verromperse en añicos este poder de Estado, guardan silencioante los resultados obtenidos. Nunca esperaron quesus mezquinos intereses chocaran contra el verdaderointerés de la institucionalidad y con la entereza y la prevalecer desde su puesto de dirección lo que mandatala Constitución: administrar justicia, resolver casos y re-La lección aprendida es que no se puede permitir eltraslado de los problemas estrictamente del ámbitopolítico al Poder Judicial. No se puede permitir que elPoder Judicial se desnaturalice, ni mucho menos que susmáximas autoridades sean piezas del ajedrez políticopara cumplir objetivos políticos.El año 2010, lejos de los infortunios y adversidades, dejóresultados positivos. Algunas muestras de esos éxitos, deesos triunfos logrados son dados a conocer por “El DivulgadorJudicial”.El año 2011, será un año difícil, un año de grandes retospara el Poder Judicial por varios factores de carácterendógeno y de carácter exógeno. :En primer lugar, los factores internos tienen que ver conanteriores que exigirán un mayor esfuerzo de parte detodos. Esto implica, imponer la política disciplinaria conel objetivo de potencializar y maximizar los recursos,tanto materiales como de personal.Por otro lado, está planteado el reto de privilegiar elárea jurisdiccional de manera que permita revertir ladistorsión existente que de cinco mil cien trabajadores,un mil 700 son judiciales y, el resto, tres mil 400 sonpersonal administrativo. Siendo este un Poder Judicialcuya función es administrar justicia, la tarea de la reconversión,de la reingeniería que desde ya se lleva acabo, no es fácil y necesitará del concurso y la concienciade todos.En segundo lugar, el año 2011 será un año difícil tomandoen cuenta que este es un año electoral donde lossectores que adversan al gobierno tratarán de que suagenda política, su discurso político empañe a institucionescomo ésta. Estamos claros, que el tema del PoderJudicial, será un eje de ataque sistemático, constante,reiterativo, inventivo, pero que eso no puede ni debe incidiren el cumplimiento de las metas y de la funciónestablecida.La magistrada presidenta, doctora Alba Luz RamosVanegas, en entrevista que ofrecemos en este número,“Es un año difícil, pero nosotros vamos a seguir ejerciendonuestras funciones, aplicando las políticas que yahe mencionado, tratando de enderezar al Poder Judicialde manera que sea cada día mejor”.“Si nosotros nos empeñamos en eso, que es nuestro trabajo,sin estar desviando nuestra atención hacia otrolado por cosas secundarias que no tienen que ver directamentecon nosotros, vamos a lograr salir adelante”.cultadesy de grandes oportunidades para continuarconsolidando este poder de Estado, sin mirar para atrás,ni desviar la atención.Consejo EditorialDra. Alba Luz Ramos VanegasDr. Roberto Larios MeléndezLic. Edgar SolórzanoDirector:Lic. Edgar SolórzanoDivulgadores del Poder JudicialLic. Lesbia EspinozaLic. Teresa Ríos RodríguezLic. Herenia García A.Lic. Nadinne OcónLic. Francisco GarcíaLic. María Elena CamposLic. Karla Cuadra LópezLic. Melba AltamiranoPeriodistas:Janelys Carillo BarriosMameli FerretiMagdalena JiménezYelba OrozcoIrene DíazMarlón OcampoCarlos FerreyMaría Elsa SuárezDiseñoLic. Ricardo DelgadilloFotografíaFrancisco EscobarImpresiónImprenta Poder Judicial2 Edición No. 7 | Febrero 2011

Yelba Orozcoyorozco@poderjudicial.gob.niEl cambio en el estilo y métodode trabajo de la Corte Supremade Justicia iniciado a raíz de quelos magistrados sandinistas asumieronel control del máximo tribunal,ha dado como resultado una drásticareducción de la mora judicial, grupo de trabajo de lo constitucionalpresentado por su coordinador magistradoFrancisco Rosales Argüello.Notas—NotasLos seis magistrados y magistradasque integran el equipo de trabajoen materia constitucional, dictaronen el año 2010 un total de 895 sentencias,con las cuales se resolvieron964 Recursos de Amparo de diversaíndole. Sin embargo, en el total decausas proyectadas por los magistradosse alcanzó la cifra récord de unmil 360, es decir que actualmente seencuentran circulando 465 proyectosde sentencias para ser homologadasen la Corte Plena.A raíz del abandono de sus funcionespor parte de los magistrados liberales,en junio de 2010, el supremotribunal cambió radicalmente sumanera de funcionar.Durante la administración del expresidente liberal doctor ManuelMartínez Sevilla, la CSJ no se reuníaregularmente para dictar sentencias,sino que los expedientes circulabande despacho en despacho hasta que para su aprobación, lo que acrecentóla mora judicial.Pero a partir del mes de junio, laCorte se reúne regularmente en gruposde trabajo por materias, todoslos días, para estudiar los casos ydictar las sentencias que cada juevesson homologadas en la Corte Plena.Magistrados del grupo de trabajo, de la materia constitucional estudiando casos y dictando sentenciaspara ser homologadas en Corte Plena.El año pasado ingresaron a la salaconstitucional de la Corte 1,090 Recursosde Amparo, de los cuales 102ya fueron resueltos, junto a otros 843pendientes de años anteriores.El informe de trabajo también revela lacantidad de sentencias proyectadas porcada uno de los magistrados miembrosdel grupo de trabajo de lo constitucional.Así, el coordinador del grupo magistradoFrancisco Rosales Argüello,elaboró 291 proyectos de sentencias y lefueron aprobadas 272, quedando pendientesde aprobación 19. El magistradoRafael Solís Cerda proyectó 317 sentencias,de las cuales 264 fueron aprobadasy 53 están pendientes, mientras ladoctora Ligia Molina Argüello elaboró278 sentencias, de las cuales 190 fueronaprobadas y 88 se hallan pendientes deaprobación.Del lado de los magistrados liberales,el doctor Sergio Cuarezma Terán proyectó258 sentencias antes de abandonarsus funciones en la Corte, delas cuales le fueron aprobadas 11,dejando en circulación un total de247 proyectos de sentencias. Su colegaIván Escobar Fornos proyectó 129sentencias, de las cuales le fueronaprobadas 94 y tiene pendientes 35.El magistrado Manuel Martínez Sevillaelaboró 57 proyectos de sentencias,los que ya le fueron aprobados,y el magistrado Damisis Sirias Vargaselaboró 30 proyectos de sentencias,le fueron aprobadas 23 y le quedanpendientes de aprobación sietesentencias.El coordinador del grupo de lo Constitucional,magistrado FranciscoRosales Argüello, informó que en elseno del grupo se discuten otras alternativaspara agilizar aún más laproducción de sentencias. Entre esasalternativas se explora la posibilidadde hacer circular los proyectos de sentenciay resúmenes ejecutivos de losjuicios a través del correo electrónico.“Una vez aprobados los expedientespor el grupo, los pasaríamos al restode los magistrados; si aprobaran esteotro método, sólo llegaríamos a lassesiones de trabajo y el proyectista lolleva a discusión para aprobar o noaprobar”, explicó el doctor RosalesArgüello.“En caso que este método no fueseaceptado, continuaríamos trabajandocomo lo hemos hecho desde juniode 2010. Todavía tenemos 3,050 expedientesrezagados, pero si seguimosal mismo ritmo, sacaríamos unpromedio de 200 sentencias por mescontando los once meses reales detrabajo”, explicó el magistrado.Edición No. 7 | Febrero 2011 3

Doctor Gerardo RodríguezNotas—NotasDesde el año 2009 hasta la fecha en el tribunal de apelación de Managua no hay mora judicial.Por Edgar SolórzanoEl trabajo estadístico del año 2010realizado por el Tribunal de Apelacionesde Managua (TAM), esenorme, es grande, es intenso y suresultado es, que en este tribunal nohay retardación de justicia.Así se expresó el doctor GerardoRodríguez, Coordinador del nuevomodelo de gestión de despacho judicialen el Tribunal de Apelaciones deManagua, y asesor de este tribunalde alzada.En total, sostuvo Rodríguez, en elTribunal se dictaron cuatro mil 180resoluciones en las cinco Salas (laboral,dos civiles y dos penales). Estoincluye sentencias civiles, mercantiles,de familia; incluye recursos deamparo del Código Procesal Penal;recursos del Código de InstrucciónCriminal que hay todavía y otros tiposde resoluciones, como por ejemplo,resoluciones en cuerdas separadas,apersonamientos; en materialcivil, los exhortos que vienen deotros lugares y además, los recursosde propiedad que en el año 2010 comenzarona conocer las Salas.De esas cuatro mil 180 resoluciones,desglosó, la Sala que más resolucióntiene es la Sala Penal Dos, conun mil 72 resoluciones. En segundolugar, la Sala Civil Uno con 976 resoluciones;la Sala Penal Uno 953, laSala Civil Dos 910 y la Sala Laboralcon 269 sentencias.De ese total de resoluciones, agregó,nos da un promedio que se dictaronpor semana 87 resoluciones, lo de 17 resoluciones diarias entre sentenciasde todo tipo.Ahora bien, expresó el asesor delTAM, si nosotros quitamos las resolucionesde la Sala Laboral (269) porquehay una diferencia enorme desus resultados en comparación conlas otras Salas, el número de resolucionessería mucho mayor.Por ejemplo, dijo, si nosotros a lascuatro mil 180 resoluciones le restamoslas 269 de la Sala Laboral, nosquedan tres mil 911 resoluciones dic- Salas (dos civiles y dos penales), dictan81 resoluciones por semana aproximadamentey esto aumenta de maneranotable el número de resoluciones.El desglose, añadió el doctor Rodríguez,nos arroja 269 sentencias de laSala Laboral; 217 de la Sala Penal Unoy 46 del IN y 630 resoluciones de amparode exhibición personal. La PenalDos dictó un total de 268 resolucionesdel CPP, 24 del IN y 703 recursos deexhibición personal. La Sala Civil Dosdictó 161 sentencias y 625 recursos deamparo. La Civil Uno 152 sentencias y665 recursos de amparo.Esto indica, manifestó, entre otrascosas que la gran actividad de las Salaso las tramitaciones que son másrápidas están por supuesto referidasa recursos de amparo y de exhibiciónpersonal, porque nosotros nos encontramoscon que la Sala Civil Uno, porejemplo, dictó 675 recursos de amparoy entran un promedio de 14 recursossemanales.“La materia que queda pendientede tramitación es poca, lo quedemuestra que no hay retardaciónde justicia en este tribunal”, señalóde manera categórica el doctorRodríguez.Por ejemplo, precisó, en 2010 al 31de diciembre la Sala Penal Uno pendientesen total de resolver 26 asuntos;la Sala Penal Dos, 96 asuntospendientes de resolver. Son asuntosque quizás entraron en diciembre yque tenían que resolverse este año oque no estaban listos de resolución.Las Salas Civiles tienen un poquitomás, sostuvo, porque recordó que losprocesos civiles son más lentos. Sinembargo, la Sala Dos tiene pendienteúnicamente 281 expedientes o causasque resolver; la Sala Civil Uno 232.“Si comparamos el número de sentenciasde las Salas Civiles con lo resuelto,es mucho menor el número decausas pendientes con lo resuelto. LaSala Civil Dos dictó entre recursos deamparo y recursos civiles, un totalde 786 resoluciones y tiene pendiente281. Entonces, la cantidad realmenteexpresó Rodríguez.Para poner un ejemplo, acotó quela Sala Civil Uno resolvió un total de665 recursos de amparo, más 110 recursosciviles, 31 de familia, 4 mercantilesy 7 otros, te da un total de827 resoluciones. Y entraron 281.A manera de síntesis, el doctor Rodríguezexpresó que “no hay morajudicial por dos razones: primero, queel trabajo enorme, dedicado, constantede los magistrados, del personalde las secretarías de Salas, tramitaciones,apoyo judicial, tiene el deseode hacer bien las cosas y de trabajar.En segundo lugar, creo que hay unaapropiación del nuevo modelo de gestiónde despacho judicial en el Tribunal,que ha permitido que el uso deeste instrumento o herramienta se4 Edición No. 7 | Febrero 2011

Notas—NotasPor Edgar SolórzanoEl trabajo realizado por el Institutode Medicina Legal (IML),durante el año 2010 fue exitoso,a pesar de las limitaciones presupuestarias,porque logramos cumplircon el cien por ciento de las demandasde servicios médicos legales, tantoen la sede central como en las 23delegaciones a nivel nacional, precisóel doctor Zacarías Duarte, directordel instituto.Fue un año de gran éxito, dijoZacarías Duarte, porque el lML logrócontinuar el proceso de especializaciónde los recursos humanos,especializando a 38 profesionalesnicaragüenses (15 médicos forenses,2 psiquiatras forenses, 9 psicólogasforenses, del Instituto de MedicinaLegal; y 12 profesionales de otrasinstituciones), en psicotraumatologíaforense.La especialidad en psicotraumatología,argumentó, es una ciencianueva en todo el mundo y, por tanto,es un logro sin precedentes porqueNicaragua es el único país de AméricaLatina que cuenta con 38 especialistasen ésta ciencia cuya aplicacióntiene una gran importancia enel ámbito de la justicia, debido a queestos especialistas van a lograr demostrarlas lesiones psíquicas que seproducen por violencia intrafamiliary violencia sexual, lo que contribuiráa disminuir los altos índices de impunidadcuando no hay lesiones físicasni biológicas. De igual manera,señaló, contribuirá a que la atenciónque se brinde a las víctimas de esosdelitos sea de mejor calidad y se brindeun abordaje integral.Otro acto importante que pone deaño, manifestó Zacarías Duarte, esque se logró especializar 176 psicólogosy psiquiatras del IML, del MINSAy de la Comisaría de la Mujer, en técnicasde entrevista.Esta especialización, expresó, permitirámejorar la atención a las víctimasde la violencia intrafamiliar yviolencia sexual; disminuir la revictimizaciónen esas personas, contribuiráa disminuir los casos de impunidadpor falta de lesiones --dadoque mediante la técnica de entrevistay la especialidad de psicotraumatologíase podrá obtener un relato queconsiste en una exploración psicológicade los hechos violentos--, que setransformará en una prueba cientí- estos delitos en todos aquellos casosdonde no hay evidencia física ni biológica.También podemos señalar como aprobación por parte de la Corte Supremade Justicia de once normastécnicas sobre la valoración médicolegala víctimas y sobrevivientes delas diferentes formas de violencia,dijo. Otro logro resaltado por ZacaríasDuarte, es la formación de laComisión Nacional Médico Legal yComisiones Departamentales MédicosLegales en todo el país, entre ellecer el Sistema Nacional Forense ygarantizar el acceso de la poblacióna los servicios médicos legales en loslugares de más difícil acceso y zonasrurales.De igual manera, señaló que duranteel año 2010 inició el procesode transformación de la atenciónmédico legal en casos de violenciaintrafamiliar y violencia sexual, conun nuevo modelo integral basadoen aspectos médicos, psicosociales yel respeto a los derechos humanos yequidad de género.En otro tema de importancia de lagestión realizada, el doctor ZacaríasDuarte resaltó las 62 mil 300 periciaspracticadas a nivel nacional.De ese total, 56 mil 358 --que correspondena un 90.46%--, se realizarona personas vivas. Estas pericias quese realizan a personas vivas, dijo, lagran mayoría corresponden a violenciacomunitaria y a violencia intrafamiliary sexual.El número de estudios postmortenrealizados en el 2010 fue de un mil770 en todo el país de todas las formasde muertes violentas, que incluyehomicidios, suicidios, accidentes yalgunas muertes naturales donde sesospecha que hubo un crimen. Estacifra, precisó, que es el 2.83% del totaldel trabajo que realiza el Instituto ma lo señalado por el gobierno, deque Nicaragua es el país más segurodel continente americano.Si a esa cifra, señaló, separamoslas muertes por homicidio que son528 en todo el país, es decir, un 30%de todas las muertes violentas, representauna tasa a nivel nacionalmenor de 10% por cada cien mil habitantes,lo que no ubica como unade las tasas más bajas del continenteamericano y comparable a algunospaíses europeos.Edición No. 7 | Febrero 2011 5

Notas—NotasMagistrado Marvin Aguilar García, conversa con facilitadores judiciales, mientrasrealizaban sus labores en SiunaPor Edgar SolórzanoEl Programa de Facilitadores Judicialesdel Poder Judicial concluyóel año 2010 con presenciaen 153 municipios del país, cubriendoasí la totalidad del país y bene- tividad,garantizando el acceso a lajusticia y tendiendo un puente entrela justicia formal y las prácticas dederecho consuetudinario e indígena.En esos términos se expresó el Vicepresidentedel Poder Judicial, magistradoMarvin Aguilar García, coordinadordel programa de FacilitadoresJudiciales, al evaluar los resultadosobtenidos durante el año 2010.Los facilitadores judiciales, dijo elmagistrado Aguilar García, a lo largodel programa han mediado o asesoradoa un mil 200 casos de ordenambiental; el 8 por ciento de la poblaciónmayor de 14 años en el áreade cobertura ha recibido asesoría einformación sobre leyes relativas almedio ambiente.De igual manera, agregó, los facilita-relevancia judicial y de acuerdo a lastividadha bajado en un 25%, lo que juzgados.Al haber menos casos y menos papelesen los juzgados, esto implicaque hay más acceso a la justicia, porlos facilitadores, dijo el magistradoAguilar García.Para reforzar lo aseverado anteriormente,el magistrado dio a conocerque en este año los facilitadores realizaronun mil 239 trámites remitidos;un mil 716 trámites orientados, dosmil 422 gestiones; seis mil 472 asesoramientos,un mil 862 charlas y tresmil 675 mediaciones.El programa, dijo el alto funcionariojudicial, ha tenido su principal impactoen la prevención por medio demiles de mediaciones, la realizaciónde decenas de miles de gestiones yasesoramientos, además de la grandifusión de la cultura jurídica entrela población, obteniendo como resul-dady del índice de delitos.Es obvio, manifestó, que resulta difí- sí existe una fuerte percepción porparte de los líderes y funcionarioschosdelictivos y actos de violenciaque si no existiera el servicio.Los líderes y funcionarios locales tedicen: “donde hay facilitadores sesentir de todos los operadores de justicia,autoridades municipales y líderescomunitarios, precisó.En opinión de 36 operadores de justiciay autoridades locales –directivos, fensoresy alcaldes de nueve municipios--,que fueron consultados, dijo elmagistrado Aguilar García, el 81 porciento contestó que en su opinión lapresencia de los facilitadores habíaEn lo que respecta al impacto de género,expresó, aunque el facilitadorno media casos de violencia de género,han contribuido a reducirla graciasa la sensibilización, informacióny el ejemplo. Esto es así, agregó, queuna de cada diez mujeres víctimasha encontrado apoyo en los facilitadores.En lo relacionado a la pobreza, elmagistrado dijo: “el que necesita ala justicia la tiene a mano, en su comunidad,no gastan en transporte,honorarios, o en todo caso, conocela información precisa y encuentraun apoyo. De ahí, sostuvo, que la seguridady gobernabilidad local, permitenque la actividad económica sedesarrolle en un clima favorable, porque los facilitadores son parte del desarrolloeconómico local.Sobre el derecho indígena como partedel ejercicio del programa, recordóque los Whitas (jueces indígenas),trabajan articulados con los facilitadores,armonizando el derecho indígenacon el sistema formal.En síntesis, “los FacilitadoresJudiciales han hecho al Poder costos y sobretodo, han humanizadola justicia, contribuyendo a unamejor percepción de la población”,concluyó diciendo el Vicepresidentedel Poder Judicial y coordinador delPrograma de Facilitadores Judiciales,magistrado Marvin Aguilar García.6 Edición No. 7 | Febrero 2011

Mamely Ferretimferreti@poderjudicial.gob.niLa Escuela Judicial capacitó a 4mil 533 personas que participaronen 127 cursos de postgrado,seminarios y talleres en el año2010, y se propone nuevas y grandes pletórico de eventos orientados a mejorarsustancialmente las aptitudesde los operadores de justicia en Nicaragua.El licenciado Joaquín Talavera, directorde la Escuela Judicial, dijo que adiferencia de años anteriores, el 2010fue un año de mucha consolidaciónpara la institución por cuanto elejercicio principal de capacitación enel área penal, la coordinación de 66cursos simultáneos sobre Técnicas deLitigación Oral, permitió superar losproblemas de años anteriores.Esta oportunidad, asegura Talavera,permitió hacer una coordinación de nosaspectos que han dado lugar a laintegración de un equipo de trabajointerinstitucional para enfrentar elreto de estar haciendo cada año unaespecialización diferente para los operadoresde justicia.Procesal CivilToda la experiencia adquirida enmateria interinstitucional penal estásiendo trasladada de la manera máscreativa y adaptada a sus propiasparticularidades a lo será el procesointensivo de capacitación interinstitucionalen materia civil que comenzócon los talleres introductorios a laReforma Procesal Civil.Dr. Joaquín TalaveraDirector Escuela JudicialLa Escuela Judicial también estáhaciendo un esfuerzo para que participentanto las instituciones vinculadascomo la Procuraduría, laDefensoría, los profesores universitariosen materia procesal civil, abogadoslitigantes y demás sectores involucradosen la reforma.Para este año en materia laboral seestá programando seminarios dedivulgación en las circunscripcionescon la participación de los diferentessectores vinculados con la reformalaboral para posteriormente,siguiendo el modelo de la especializaciónpenal, avanzar en cursos deespecialización vinculados con elnuevo Código Procesal Civil, y ensu momento, con especializacionesvinculadas con el nuevo Código ProcesalLaboral.En materia de familia, el licenciadoTalavera dijo que la capacitación seestá desarrollando exitosamente. El en Estelí con participación interinstitucionalen un curso de especializaciónque ha sido valorado muypositivamente por sus participantes.“Así será donde se vayan abriendonuevos Juzgados de Familia, vamosa seguir realizando esta capacitación”,dijo Talavera.Se está trabajando en coordinacióncon ILANUD para formar un cuerpode especialistas y docentes en materiapenal de adolescentes tambiéncon un enfoque interinstitucional.El licenciado Talavera informó queya se ha seleccionado a los que van aser los multiplicadores, de la PolicíaNacional, de los Jueces de Adolescentes,de la Defensoría, y una vez quese haya entrenado a los multiplicadores,el equipo docente va a estaravanzando en la meta de estar haciendouna especialización anualcon los jueces de la materia penal deadolescentes.Así, aseguró Talavera, se estará cubriendolas diferentes materias o jurisdiccionesque tiene el Poder Judicialsin descuidar algunos esfuerzos sectores que requieran una prepara-Tal es el esfuerzo con el que estamosarrancando este año 2011, de capacitara los seis jueces nombrados recientementevinculados a la ejecuciónde embargos y demás, así como a lossecretarios que van a trabajar en estosjuzgados para que puedan tenermayor nivel de conocimiento y prácticaen lo que va a ser sus funcionesen estos juzgados especializados,aseveró el director de la Escuela Judicial.Modelo que se consolida“Me parece que lo fundamental esque estamos avanzando en la consolidaciónde un modelo de escuelavinculado con la capacitación interinstitucional,que lo hemos venidoconstruyendo en una experienciapropia de Nicaragua”, dijo Talavera.El modelo en que la escuela actúacomo un órgano técnico de lascomisiones nacionales; penal, civil,laboral y de género, para resolverlos problemas que se vinculan con lacapacitación interinstitucional, estápermitiendo hacer capacitación decalidad y descentralizada, contandocon los mejores elementos de cadainstitución en el cuerpo docente quepermite tener un efecto multiplicadorque llega a mucha gente.Notas—NotasEdición No. 7 | Febrero 2011 7

Notas—NotasPor Karla Cuadra LópezTodos los órganos jurisdiccionalesdel Poder Judicialen Nicaragua trabajan conun plan anual conocido como“POA”, Programa Operativo Anual.Al iniciar cada nuevo año, losórganos jurisdiccionales hacenuna evaluación del año inmediato comportó o trabajó cada uno, enrelación a las metas establecidas yreveló que el Tribunal de Apelacionesde Occidente sobrecumplió las metasjudiciales.En el caso de la Sala Civil y Laboraldel Tribunal de Apelaciones de occidente,que tiene jurisdicción León yChinandega, ya en el mes de enero2011 realizaron evaluación del POA2010.Salas cumplen en un cien por cientoLa Sala Civil y Laboral en León tuvoun cumplimiento de 106 % de 287sentencias civiles, laborales y familiaque resolvió en el 2010, además derecursos de amparos administrativosy recursos de quejas que se tramitan,luego de concluida, a la sala Constitucionalde la Corte Suprema de Justicia,así que la Sala Civil y Laboralha tenido un altísimo cumplimiento,explicó el Magistrado Presidente delTribunal de Apelaciones de Occidente,doctor Octavio Martínez OrdóñezLa Sala Penal cerró con un total deMagistrado presidente del TALOctavio Martínez Ordóñeza pesar de que estuvieron cuatro mesesafectados por la realización delpost grado de oralidad en derechoprocesal penal impartidos a funcionariosdel sistema de justicia.“Hicimos un plus esfuerzo para obtenereste grado de cumplimento ennuestra área jurisdiccional, ya quesolo teníamos un día a la semanapara conformar quórum, porqueel resto de los días impartimos clasesdos magistrados en el postgrado.Además en este año 2011 estamosrealizando más audiencias queel año pasado, de 5 a 6 audienciasdiarias, para sacar más rápido eltrabajo y lograr mayor número desentencias”, enfatizó la magistradade la Sala Penal, doctora Sara MaríaNúñez.Juzgados de Distrito de Leónlograron sobrecumplimientoLos Juzgados Distrito Penal de Juiciosinformaron sobre las actuacionesque realizaron en el año 2010 sobrelas causas penales que fueron radicadasen ese mismo año.Ingresaron 227 causas en el JuzgadoPrimero Distrito Penal de juicios re-Juzgado Segundo Distrito de Juicios,la Juez Aleyda Susana García informóque de 229 causas ingresadas enel año 2010 resolvió 164 sentenciasdas44 sentencias, entre ellas delitospenales de violación a menores de14 años de edad, violencias intrafa- robo con violencia e intimidaciónentre otros.Sentencias de primera instancia sinretardaciónEn el Juzgado Primero Distrito Civilejecutado por la juez Gladys MaríaRuiz resolvió por sentencia judicialcivil 499 y en casos de familia solucionópor sentencia judicial 430para un total de un mil 329 causasEl juez doctor José Galán del JuzgadoSegundo Distrito Civil, resolvió769 sentencias judiciales y casosresuelto por mediación judicial 25para un total 794 sentencias, entreestas causas terminadas se resolvieroncasos civiles, de propiedad, defamilia e hipotecarios. Por otra partela juez Ligia Hernández resolvió 128sentencias laborales.De esta manera los jueces de los juzgadosde León lograron sobre cumplimientoen sus labores judiciales,alcanzando su grado de cumplimientode las metas establecidas enla evaluación del POA del año 2010.8 Edición No. 7 | Febrero 2011

Por Edgar Solorzano“El año 2010 fue un año positivopara la Dirección deResolución Alterna (DIRAC)y continúa contribuyendo al accesoy a la administración de la justiciaen Nicaragua”, dijo la doctora EsperanzaCuan, directora de la DIRAC,al evaluar el trabajo realizado por laDIRAC. un 72% de las partes que se sientana mediar satisfactoriamente resuelvensus controversias.“En el área penal trabajamos através de las salas de mediación quetiene la DIRAC en seis delegacionesde policía en Managua. Iniciamoscon tres salas en Ciudad Sandino,Tipitapa y en la estación seis, perogracias al apoyo del PNUD abrimostres salas más en el 2010: en la estacióncinco de la Centroamérica, en lasubestación cinco ubicada en el RepartoShick y en la subestación seisen Villa Venezuela. Todas estas salasse abrieron a solicitud de las autori-ciadel trámite de mediación”, expresóla funcionaria.En conjunto en las seis salas realizarontres mil 565 mediaciones. Deese total, tres mil 27 lograron acuerdosentre las partes.Es por eso, manifestó, que nuestrameta en este año 2011 es instalar salasde mediación en todos los distritosdonde aún no tenemos presencia,tanto en Managua y en un futurotener representación en cada una delas cabeceras departamentales, principalmentedonde hay mayor núme-En otro orden, la directora de laDIRAC informó que en el ámbitofamiliar trabajaron con los dosjuzgados de Distrito de Familiaen Managua y realizaron 645mediaciones, concluyendo con 516acuerdos.En el caso de los seis Juzgados deDistrito, acotó, administraron unmil 820 casos que fueron enviadospor los jueces, 297 lograron mediarsey 110 terminaron en acuerdos.Doctora Esperanza Cuan inaugurando una sala de mediación en una delegaciónde la policia en Managua.La DIRAC también ha trabajadocon el proyecto de ordenamiento dela propiedad y en el 2010 realizaron225 mediaciones y 88 concluyeroncon acuerdos.Otro tema de gran importancia,expresó, es el de las capacitaciones.Durante el año 2010 la DIRAC realizósiete cursos de mediación capacitandoa 196 personas. Cinco cursosde capacitación dirigido a 139 personas,entre mediadores y personalque labora en las brigadas del barridocatastral.De igual manera, en el 2010ésta institución especializada en instaló un proyecto piloto apoyandoal Ministerio de Educación, con elapoyo del PNUD, para introducir lamediación en los centros escolares deprimaria y un tanto en secundaria,en los colegios Salomón IbarraMayorga, Filemón Rivera y SalvadorMendieta.Para iniciar ese proyecto, dijo ladoctora Cuan, contrataron a una expertaen el tema y capacitó a 77 personas--entre estudiantes, docentesy padres y madres de familia--. No- que si logramos que estos métodos seenraícen desde la primaria, estamosabonando a una sociedad de diálogo,a una sociedad que realmenteva a corresponder a una educaciónmenos violenta, que los niños desdesus primeros años conozcan que hayformas de solucionar problemas”.También la DIRAC capacitó enmediación educativa a 77 funcionariosde órganos judiciales del sistemade justicia –Comisaría de la Mujer,Asuntos Juveniles, Auxilio Judicial,Policía, Instituto de Medicina Legal,Escuela Judicial y la DIRAC--.Durante el año 2010 organizaronel Octavo Congreso Nacional de Mediaciónen la ciudad de Diriamba,con el tema central “La Mediacióngenerando respuestas positivas acontroversias escolares y comunitarias”impartido por expositores internacionales,que contó con la participaronde cien personas.Otro de los logros del 2010 fue ladonación recibida de libros de méto-tosde parte USAID para el Centro deDocumentación y una donación departe del PNUD consistente en mate-“Este año fue muy positivo para laDIRAC contribuyendo en el acceso ala justicia y la administración de larade la DIRAC, doctora EsperanzaCuan.Notas—NotasEdición No. 7 | Febrero 2011 9

Notas—NotasDr. Maritza HalleslevensDirectora de Registro Público“Mi plan de trabajosiempre va a serque cada recursohumano estécumpliendocon su meta"del personal en general. Para el2011 continuamos con la disciplina,productividad, arrancar con unaño que sea transparente, con unacalidad de servicio al público, conun servicio que sea ágil, pronto y que lleva seis meses al frente delRegistro de Managua.Aseguró que continuará con las normasantes señaladas, “seguir trabajandoen equipo, para que se cumplael plazo establecido en la Ley que son30 días para el trámite ordinario ydiez en el agilizado”.Por: Melba Ruth Altamirano Castillomaltamirano@registropublico.gob.niMejorar la calidad de la atenciónal público mantener ladisciplina laboral y la productividaden las diferentes áreas,son partes de las metas que se proponecumplir en este año 2011 ladoctora Maritza Halleslevens Centeno,titular del Registro Público de laPropiedad inmueble y Mercantil deManagua.“Mi plan de trabajo siempre va a serque cada recurso humano esté cumpliendocon su meta, ver si es puntualcon el horario establecido y quecumpla con las metas diarias y fortalecerlas áreas que en su momentonecesiten apoyo y así mejorar la atenciónal público”, reitera.La funcionaria dijo que prácticamenteésta es una continuación delas tareas emprendidas a partir deagosto del 2010 cuando ella asumiócomo Registradora titular, dando seguimientoal Plan Rezago Cero queimplementó la Corte Suprema de trabajo de todos los documentos pendientesde inscribir.Señala la doctora Halleslevens, queotros logros alcanzados el año pasadofuel fortalecimiento de las diferentesáreas como son Derechos Reales,y el departamento de Libro Diario,los que también fueron equipadosen un cien por ciento. También se es-También se hizo conciencia enel personal sobre la importancia“Este año me he propuestomantener una buena comunicacióncon todo el personal,también con el públicoen general que nos buscan,para aclararles las observacionesque les hacemos en losdocumentos o escuchar lasnecesidades que ellos tienen”.de la disciplina, la puntualidady el cumplimiento de las tareasasignadas, así como el trabajo enequipo. “Para mí es una satisfacción,porque he logrado resultadospositivos en cuanto al apoyo tantode los Registradores Auxiliares como“Este año me he propuesto manteneruna buena comunicación con todo elpersonal, también con el público engeneral que nos buscan, para aclararleslas observaciones que les hacemosen los documentos o escucharlas necesidades que ellos tienen”.Continuar apoyo a la PGRRespecto al Plan de Titulación que de las familias pobres dijo que va acontinuar el apoyo a la ProcuraduríaGeneral de la República (PGR),“es una de las tareas principales,son parte del público, porque songente del pueblo que tenemos queayudarles”.Casi al día trabajo en el presente año respecto ala inscripción de escrituras. Explicóque tanto el área de Derechos Realesy el equipo que está por parte de laPGR. Señaló que entre trámites ordinarioy de agilizada se está trabajandocon fecha 20 de enero.“Si nos referimos a las desmembracionesde manera general, tanto lasque vienen del público como de laProcuraduría, se están chequeandocon fecha de seis de diciembre del2010 y se están inscribiendo con fecha19 y 20 de enero”, concluyó.10 Edición No. 7 | Febrero 2011

Magistrado Rafael Solis Cerda reconocio el trabajoloable que realizan los defensores públicos conlos sectores más necesitados del país.En Nicaragua los índices enmateria penal del adolescenteson los más bajos de América Rafael Solís Cerda, al inaugurarel Seminario Internacional deJusticia Juvenil Restaurativa enconmemoración al Día Nacional dela Defensora y del Defensor Público.En su discurso el magistrado SolísCerda, reconoció la loable labor quelos defensores públicos desarrollanen todo el país, permitiendo elacceso a la justicia de los sectoresmás vulnerables.“Hemos logrado fortalecer ladefensoría, retomarla con elapoyo decidido de su nuevadirectora, hemos apoyadodesde la Corte este esfuerzo,que es, tal vez, la caramás importante que tieneel Poder Judicial hacia lossectores más necesitados deeste país”hacia los sectores más necesitados deeste país”, expresó Solís.Agregó que en estos meses se halogrado ampliar la cobertura delos servicios de la Defensoría en lasáreas de familia y asuntos laborales,así como otros temas que tienen quever con los derechos humanos de losnicaragüenses.Dijo además que el Seminarioayudará a fortalecer el área dedefensa de los adolescentes y agregóque gracias a los esfuerzos que sehacen desde la Corte Supremade Justicia (CSJ) con el apoyo delorganismo Tierra de Hombres,los índices en materia penal deladolescente sean de los mejores enAmérica Latina.“Esto es un tesoro que tienen que cuidar,una perla rara que tienen quecuidar”, dijo.Al evento asistieron, los magistradosde la CSJ, Armengol Cuadra,Francisco Rosales y Juana Méndez,el Fiscal General de la República,Julio Centeno Gómez, la DiputaMaría Dolores Alemán, presidentade la Comisión de la Mujer, Niñezy Adolescencia de la AsambleaNacional y el representante delorganismo Tierra de Hombres,Laussan, John Orlando.También asistieron magistrados detribunales de apelaciones y jueces deadolescencia, así como los 254 defensorespúblicos que están ubicados en115 municipios del país.Notas—Notas“El nivel que han alcanzado ustedes”,es superior, por mucho, al de losabogados penalistas que acudena las audiencias de casación en laCorte Suprema. Eso es importanteporque da más seguridad, másgarantías y más calidad”, indicóel magistrado Solís al referirse altrabajo de los defensores públicos.“Hemos logrado fortalecer ladefensoría, retomarla con el apoyodecidido de su nueva directora,hemos apoyado desde la Corte esteesfuerzo, que es, tal vez, la cara másimportante que tiene el Poder JudicialDefensores público provenientes de todo el país escuchan atentamente el mensaje del magistradoRafael Solis CerdaEdición No. 7 | Febrero 2011 11

Entrevista a FondoMagistrada presidenta de la Corte Suprema deJusticia, Dra. Alba Luz Ramos Vanegas.Por Edgar SolórzanoEn esta entrevista la magistrada presidenta del Poder Judicial, doctoraAlba Luz Ramos Vanegas deja bien claro, que en este poder del Estadode combatirlo con energía, evitando que por cualquier tecnicismo legal seanliberados. Pero además, sostiene, que cualquier juez que sin tener pruebaa mano libera a reos de alta peligrosidad, también van a ser tratados conmano dura.En otro orden, la presidenta Ramos aborda las grandes políticas y losgrandes lineamientos que estará implementado el Poder Judicial para sanearel presupuesto, privilegiar lo jurisdiccional de lo administrativo y cambiar lacorrelación existente que de cinco mil cien trabajadores, un mil setecientosson judiciales y el resto, tres mil 400 es personal administrativo.De igual manera, la presidenta hace hincapié en la política disciplinariase aplicará tanto en el área jurisdiccional, como en el área administrativa,para erradicar la anarquía y el desorden en este poder de Estado y hacerlo--El Poder Judicial inició este año2011 con una mala imagen a partirde la decisión tomada por el Tribunalde Apelaciones de Granda, que cisamentecuando las informacionessuministradas por Wikileaks señalabana este poder de Estado de tenerun compromiso político con los nar- por su aporte al FSLN en la campañaelectoral del 2005.No existe ningún compromiso políticodel Poder Judicial de apoyar a aquí hay un problema de nación. Elpresidente de la República, DanielOrtega Saavedra, como jefe de Estadoestableció que el seguimiento alporque atenta contra la seguridadciudadana y la seguridad nacional.Siendo nosotros uno de los poderesdel Estado estamos directamente involucradosen la lucha contra el nar-parte le corresponde a la Policía Nacionaly al Ejército dada la envergadurade estos casos. De tal manera,que el segundo lugar en esta lucha lecorresponde al Poder Judicial con elcontrol de todos los casos en los tribunalesde justicia y, por último, estáel tratamiento en el Sistema PenitenciarioNacional, con el seguimientoque le dan los jueces de ejecución yvigilancia penitenciaria.Nosotros tenemos esa línea de queesto es una política pública y así selo hemos hecho saber a todos los juecesy magistrados del país. Pero noes una cuestión meramente política,sino que es una cuestión de naciónde seguridad ciudadana y seguridadnacional. Por lo tanto, es obligaciónnuestra como poder de Estado hacercumplir esta política pública, que esuna política de Estado. pública? co.Evitar que por cualquier causa decualquier tecnicismo legal se estén leso extranjeros de alta peligrosidadnacional e internacional. Esa es laque nosotros le hemos trasladado alos jueces.Es decir, que aquí existe una políticade persecución penal cuando setrata de delitos de robo con violencia,todo lo que tenga que ver conasaltos a mano armada y tambiéncon la violencia intrafamiliar y sexual,especialmente la que se practicacontra las mujeres y los niños ylas niñas.Porque la verdad que este tipo de delitosse ha convertido en una plaga anivel nacional. Todos los días vemos enlos diarios casos de mujeres muertas amanos de sus maridos, de sus padrastros,de sus conyugues, extraños, gentecercana a la familia, etcétera.Por eso, también hay una línea depersecución penal. Que con este tipode delitos los jueces deben tener muchocuidado porque alteran la paz,atentan contra la seguridad ciudadanay, por tanto, tienen un impactoen la vida económica y social denuestro país.--¿Cómo analiza la Corte Supremael caso de los magistrados de Granadaque a través de una sentenciamandaron a liberar a unos narco-12 Edición No. 7 | Febrero 2011

de Estado que orienta combatir conenergía este tipo de delitos?Nosotros queremos hacer visibleante la opinión pública que a losjueces ya se les ha advertido comodeben actuar en esos casos y si ellossin tener prueba a mano sueltan areos de alta peligrosidad, tambiénvan a ser tratado con mano dura.Hay que recordar que tambiénhay una política disciplinaria en elPoder Judicial, que se la dimos a conocera los jueces en una asamblea.Y esa política también la vamos aeso tenemos en la Ley de Carrera Judicialun procedimiento establecido--¿Esa política disciplinaria va dirigidasolamente para los funcionariosjudiciales o existe también paralos funcionarios administrativos,haciendo la diferencia de procedimientos?Asía es. Es un tratamiento separado,porque la Ley de Carrera Judicialestá establecida para los funcionariosque son parte de la carrerajudicial. En la Ley de Servicio Civily Carrera Administrativa está establecidoel procedimiento disciplinarioque se sigue en contra de losfuncionarios administrativos, quequeen este último caso hay queconformar una Comisión Tripartitadonde participan los sindicatos, elMinisterio del Trabajo y la Direcciónde Recursos Humanos.En esta última es donde tenemosmás problemas, porque muchas veceslos sindicatos actúan de formapaternalista y a veces el mismo Ministeriodel Trabajo actúa de formapaternalista. Hemos tenido casos degente que se ha visto involucradaen robos dentro del Poder Judicialy han sido llevados a esa ComisiónTripartita, y que tardan hasta unaño en dar una resolución de destitución.Mientras tanto, esa personao está suspendida o está trabajandodespués de haber cometido una infracciónde esa naturaleza. Para míeso no es correcto.--¿Se puede decir que hay muchaanarquía en el Poder Judicial y quese necesita realmente imponer ladisciplina…Ha habido y por eso, estamos comenzandoa imponer esa disciplina.Por eso queremos declararlo envoz alta y fuerte, que estamos enEdición No. 7 | Febrero 2011 13

este año imponiendo la política disciplinariadel Poder Judicial.--¿Cómo está concebida esa políticadisciplinaria?La política disciplinaria es otro instrumentoy se aplicará tanto en elárea jurisdiccional, como en el áreaadministrativa, cada una con supropio procedimiento. Pero la políticaes una sola para cada institución.De igual manera, el plan deacción es uno solo para toda la institución.La política disciplinaria establecelos grandes objetivos, las grandeslíneas sobre los cuales vamos atrabajar. Después de establecer esosgrandes objetivos, elaboramos unPlan de Acción.--¿Podría precisar algunos elementosde ese Plan de Acción?Por ejemplo, separar las infraccioneso los expedientes disciplinariosque la Inspectoría Judicial siguecontra los abogados y notarios, delos que sigue contra los judiciales.Ahora se lleva todo revuelto. Es poreso, que se orientó hacer un inventario,hacer una separación y agilizarla resolución de esos casos.--¿Qué otras medidas se hantomado para hacer efectivo el Plande Acción?Crear Inspectorías Judiciales Departamentalesque nos ayuden a desconcentrary agilizar también esoscasos. Estas son algunas de las actividadesque están previstas en elPlan de Acción en base de la políticadisciplinaria que elaboramos.--Pasando a otro tema, ¿cuál es lasituación actual presupuestaria delPoder Judicial?El presupuesto que nos aprobaronen el Poder Judicial prácticamentees el mismo del año pasado. Subióapenas en un cinco por ciento, quees un porcentaje ligado más queque habrá este año. Por tanto, tenemosque actuar con mucha cautela,porque también aquí había un grandesorden sobre este tema.--¿Cómo se puede ilustrar ese desorden?El presupuesto tiene unos rubrosbien establecidos, muy claros y muyconcretos. En primer lugar, es unpresupuesto que ya está muy sobrecargadoen el área de gastos personales,que son los salarios y prestacionessociales a los trabajadores. Elresto, que es aproximadamente unveinte, veinticinco por ciento, quedapara el resto de gastos del Poder Judicial.Desde ahí tenemos una distorsiónbien grande.Aparte de eso, en el resto, se vanmetiendo una gran cantidad degastos que no están presupuestados,como préstamos autorizados a empleadosdel Poder Judicial. Y eta no estar autorizando préstamos que salendel presupuesto. De tal maneraque ahora no estamos autorizandoningún préstamo.Tampoco estamos autorizandobecas, ya que no somos una instituciónpara dar becas. Para esotenemos una Escuela Judicial paralos jueces, donde se imparten hastacursos de especialización. No hayningún rubro establecido en el presupuestopara dar becas.Muchas veces también te vienen asolicitar vacaciones pagadas y esterubro tampoco está establecido enel presupuesto. Las vacaciones sondescansadas y se tiene que tomarobligatoriamente en Semana Santay en Navidad, y el resto hay queprogramarlas.Dada esas distorsiones presupuestariasse hemos adoptados una seriede medidas de austeridad, de que nose van a pagar vacaciones, ni interinatos.--¿En este orden, cuál es mensaje dirigidoa todos los empleados?El personal debe tomar concienciaque esta institución tiene limitacionespresupuestarias, porque entonceslo que ocurre es que después te- pasado y que afortunadamente hemosido superando poco a poco.--¿A manera de síntesis, cuáles sonlos grandes lineamientos, las grandespolíticas que está implementandoel Poder Judicial y, obviamente,usted en calidad de presidenta deeste poder de Estado? ciera–todo lo que es el área presupuestaria--,en el área disciplinariay en todas las política que estamosimplementando en este año, comola implementación de las políticasde comunicación…--¿Cuál es su valoración alrededorde la implementación de la políticade comunicación que se ha logradohasta ahora?Se ha experimentado un cambiosustancial en los últimos meses14 Edición No. 7 | Febrero 2011

en los que respecta a la proyeccióndel quehacer del Poder Judicial. Porejemplo, nosotros estamos constantementeen los medios de comunicaciónde forma bastante negativa,como que todo lo que ocurre en elPoder Judicial está mal. Y eso, noes cierto. Aquí hacemos bastante cosasbuenas, proyectos para mejorarel funcionamiento de la institucióny para mejorar la sociedad nicaragüenseen diferentes áreas.Por ejemplo, nosotros tenemos enel Instituto de Medicina Legal muchosproyectos y muy buenos, comoel Modelo Integral de Atención aVíctimas; en el área de adolescentesel tratamiento de menores, con elapoyo del organismo internacionalTierra de Hombres; el establecimientode alianzas con organizacionesque atienden a la niñez, como CasaAlianza, Nicaragua Nuestra, entreotras.Todos estos proyectos que el PoderJudicial está haciendo para mejorarla administración de la justicia, tenemosque darlos a conocer. Proyectoscomo el de los Facilitadores Judicialesque ahora no son solo rurales,porque ya se están implementandoen el área urbana. Este es otro programaque facilita el acceso a la justiciay donde más se interactúa conla población.Todos estos proyectos los vamosdando a conocer a través de una políticade comunicación bien articulada.De igual manera contamos conun plan de acción de la política degénero del Poder Judicial y estamoscomenzando con la presentación dela Ley Integral Contra la ViolenciaHacia las Mujeres, que la vamos apresentar en este mes de febrero en laAsamblea Nacional.Esa ley tiene como objetivo mejorarel abordaje de este delito desde elpunto de vista legal y procesal, asícomo el tratamiento de estos delitos.--Uno de los puntos que usted ha venidoabordando desde que asumió lapresidencia del Poder Judicial, es elde privilegiar lo jurisdiccional sobrelo administrativo, es decir, cambiarla correlación que existe de más empleadosadministrativos que judiciales.¿Qué está haciendo el poder Judicialal respecto? Xolo un diagnóstico que está dentrode un proyecto que se lleva a cabotroel programa Mejoramiento delAcceso a la Justicia, que es de recursoshumanos y comunicación.Como producto de ese diagnósticode recursos humanos, está laelaboración de toda la infraestructurapara la aplicación de la Ley deCarrera Judicial. También dentro deeste proyecto está el Programa deAtención a Escolares (PAE), a travésdel cual se da a conocer a los niños vidadsocial, mejorar la percepcióndemocrática de los niños para quevayan teniendo un acercamiento consu responsabilidad ciudadana.--¿Cuáles son los resultados que arro-maXolo de los recursos humanos delPoder Judicial?Que de cinco mil cien trabajadores,un mil setecientos son judiciales –esta cifra no sólo incluye jueces ymagistrados, sino también otro tipode personal como secretarios judiciales,defensores públicos, personal auxiliarcomo médicos legales. El restoes personal administrativo, es decir,tres mil 400 personas.Este es un Poder Judicial, una instituciónpara administrar justicia.Por lo tanto, esos porcentaje te danun idea que ésta es una instituciónque está distorsionada porque deberíatener más funcionarios judiciales,porque se supone que los funcionariosadministrativos son de apoyo.De manera, que el aparato de apoyono puede ser tan inmenso, no puedesuperar tanto al aparato judicial.--¿Cuál es la meta que se han propuestopara revertir esa situación?El director de recursos humanos, RogerEspinoza, nos presentó una ideapara implementar en tres años irreduciendo esa situación. Es obvio,que siempre que se aplican planes dereingeniería, de reconversión, habráresistencia.Aquí en el nivel central hay unagran cantidad de personas que estándiesabe con exactitud que hacen, notienen producto o el que hay no sirvepara que el Poder Judicial mejore otome decisiones. Por eso, ese tipo delas personas que están ahí enviarlasdonde puedan rendir.Eso es lo que estamos haciendo,pero muchas veces cuando les decísa esas personas, por ejemplo, quevan de secretarios de actuaciones alComplejo de Nejapa o de asistente deun juez, se resisten.--¿Van a ser contemplativos o paternalistasen unos casos sí y en otros no?Nosotros no podemos ceder. Estamostratando de hacer conciencia dela importancia que tiene para ellosmismos, no sólo para la institución,irse a las áreas jurisdiccionales. Queahí van aprender, a prosperar dentrodel Poder Judicial, porque son lasáreas que están destinadas a prevalecersobre todas las demás áreas.--¿En términos políticos, cómo se veel panorama para la Corte Supremade Justicia?Este es un año electoral. Es un añodifícil para todo el país, no sólo parala Corte, porque se exacerban todaslas pasiones políticas, los mediosarrecian sus ataques a las instituciones,ya que para ellos atacar a lasinstituciones es atacar al gobierno.Es un año difícil, pero nosotros vamosa seguir ejerciendo nuestras funciones,aplicando las políticas que yahe mencionado, tratando de enderezaral Poder Judicial de manera quesea cada día mejor.Creo que si nosotros nos empeñamosen eso, que es nuestro trabajo,sin estar desviando nuestra atenciónhacia otro lado por cosas secundariasque no tienen que ver directamentecon nosotros, vamos a lograrsalir adelante.Edición No. 7 | Febrero 2011 15

Notas—NotasPor: Marlon Ocampoocampoespinoza39@hotmail.comEl alto mando de la Policía Nacionaly los magistrados de laCorte Suprema de Justicia enpleno, acordaron este martes primerode febrero estrechar la coordinaciónentre ambas institucionespara seguir impulsando la políticadel Estado nicaragüense de lucha sinmenorganizado.La primer comisionada de la PolicíaNacional Aminta Granera Sacasa,acompañada del alto mando policial,y la presidenta de la Corte Supremade Justicia doctora Alba LuzRamos Vanegas, junto a todos losmagistrados de la CSJ, encabezaronuna amplia y franca reunión entreambas instituciones donde intercambiaroncriterios e información relacionadoscon la persecución, com- criminales.Al concluir la reunión, la primeracomisionada Aminta Granera aseguróa los medios de comunicaciónque “uno de los grande privilegiosque tiene Nicaragua es que el crimenorganizado no ha penetrado a lasinstituciones del Estado, son casosaislados que se han presentado sobrejueces y magistrados pero no podemoshablar de casos generalizados”.En el encuentro, magistrados y jefespoliciales intercambiaron criterios legalesen relación al tratamiento queambas instituciones dan a este tipode delitos, coincidiendo por ejemploen que el nuevo código penal aprobadopor la Asamblea Nacional enel año 2008, al rebajar las penas atodos los delitos, incluyendo los de posibilitó la liberación algunos reosde alta peligrosidad.Esta situación no volverá a ocurrirahora que desde el pasado 26 deEnero entró en vigencia la nueva leyrisdiccionalde la sanción penal, queexpresamente prohíbe todo tipo deabonos legales y medidas cautelaresa los reos condenados por narcotrá-Esto demuestra que “para combatirel crimen organizado se necesita eltrabajo en conjunto con el MinisterioPúblico, la Asamblea Nacional ydemás instituciones involucradas”,señaló la primera comisionada.Granera Sacasa hizo saber su preocupaciónpor algunos casos especí- trámite en los juzgados de diversaspartes del país, con reos de alta peli-no son la mayoría, pero preocupaporque son reos de altas peligrosidady pueden hacer mucho daño alpaís”, dijo Granera.Al ser preguntada al respecto, ladicho por Granera en el sentido deque se trata de “casos aislados, perolo fundamental es que nuestras institucionesdel Estado no han sido pen-La jefa de la Policía Nacional informóque la reunión fue para coordinaresfuerzos, buscarle solución a losproblemas y así poder brindarle unamejor respuesta tanto a la ciudadaníacomo al gobierno, que impulsauna política de Estado contra eltransnacional.Como parte de esa coordinación, losmagistrados de la CSJ solicitaron alos jefes policiales que les suministrencualquier información de inteligenciarelacionada con la actuaciónde jueces y magistrados en la tramitaciónde este tipo de delitos.Al dirigirse a los medios, la presidentade la CSJ, doctora Alba Luz RamosVanegas, aprovechó la ocasión parahacerle un llamado a los jueces quetengan conciencia sobre la importanciaque tiene la persecución deestos delitos, que generan un granimpacto en la seguridad ciudadana”La Corte Suprema de Justicia “estádispuesta a coordinarse con lapolicía y por supuesto estamos clarosdel riesgo que corren policías y juecesen la lucha contra el crimen organizado”,dijo la doctora Ramos. comisionada Granera Sacasa entregóa los magistrados de la CSJ lamemoria institucional de 30 años dela Policía Nacional.16 Edición No. 7 | Febrero 2011

Notas—NotasMaría Elsa Baca Suarezelsabacasuarez@hotmail.comCon la entrada en vigencia de lanueva Ley de Ejecución, Bene- de la Sanción Penal (Ley 745), losprocedimientos para impartir jus-están establecidos y no hay posibilidadde liberaciones mediante tecni- la Corte Suprema de Justicia, magistradoMarvin Aguilar García.Mediante la implementación de lanueva y necesaria ley 745, el magis-fortalecen las herramientas legalesde que disponen los jueces para evi-mediante el uso de tecnicismos legales”,igualmente expresó que “es necesarioque los judiciales sean muycuidadosos cuando tengan bajo sujurisdicción reos relacionados o queestán siendo procesados por casosEl magistrado Aguilar García, dijoque en el año 2008, fecha en que fueaprobado el nuevo Código Penal, seestablecieron reducciones a manerageneral de las penas, lo que fue aprovechadopor los defensores de losen vigor de la nueva ley se establecela prisión preventiva hasta ser dictadala sentencia.A estos delitos también se sumala violencia intrafamiliar, violenciasexual y delitos que tienen quever con el crimen organizado y el violencia doméstica, abigeato, asaltosexual, robo agravado, robo conintimidación y con violencia.La Ley 745 entró en vigenciael 26 de enero de este año, perodesde el año 2004 se introdujoen la Asamblea Nacional pese aque los jueces penales no teníanestablecida una herramienta jurídicaque les permitiera regular, tanto la sanción penal.Según el magistrado Aguilar García,la condena condicional sólo puedeser aplicada en los delitos menosgraves, pero el juez a cargo deberávalorar el grado de peligrosidad delcondenado. “En delitos graves ya no cional,sólo con libertad condicional,tomando en cuenta también la peligrosidadde la persona”, añadió elmagistrado vicepresidente.Para los delitos de terrorismo, se-grantesilegales, delitos relacionadoscon psicotrópicos, lavado de dinero,nizado,violencia doméstica o intrafamiliar,delitos sexuales, robo conviolencia o intimidación y robo agra- con libertad condicional solamente sihan cumplido las tres cuartas partesde la condena.El vicepresidente del Supremo Tribunalexplicó que con la ley 745, los de la peligrosidad, pero la liquidación(de la pena) es un derecho. Nocio”.Dentro de la nueva ley, también seestablece que todos los incidentes derevisión de pena, deberán pasar porla Sala Penal de la Corte Suprema deJusticia, ya no estarán en manos delos jueces de ejecución readecuar laspenas al aplicar la retroactividad dela Ley.La entrada en vigencia de la ley745 viene a llenar vacios jurisdiccionalesen materia penal, ya que “losjueces de ejecución y vigilancia penitenciariacarecían de una ley que re-a los privados de libertad, y se aplicabade todo, mientras que ahora laLey establece los delitos y el procedimientoen que se otorgará la libertadcondicional o la suspensión de lapena a un procesado, sin prestarse adoAguilar García.“La nueva ley sienta las bases paracrear una política penal del Estado,su implementación permitirá bajarlos índices de violencia, aseguraráque Nicaragua siga siendo el paísmás seguro de Centroamérica y ge-- doVicepresidente del Poder Judicial,Marvin Aguilar García.Edición No. 7 | Febrero 2011 17

Notas—NotasJanelys Carrillo Barriosjcarrillo@poderjudicial.gob.niLa Corte Suprema de Justiciaordenó la tarde del 12 de enerola suspensión provisional en suscargos de los magistrados de la SalaPenal del Tribunal de Apelaciones deGranada, Circunscripción Sur.Los magistrados suspendidos quedictaron la resolución ordenando la cantesson Ligia Rivas Peña, AlejandroEstrada Sequeira y Julia MarinaSilva Pérez. Los tres funcionarios deberánrendir informe acerca de su actuaciónante el máximo tribunal enun plazo de tres días más el términode la distancia.Al ordenar la apertura del respectivoinformativo, proceso en el que los requeridosdeben rendir informe sobresu actuación y una comisión investigarálos hechos por separado, la CSJtambién ordenó la suspensión delgoce de salario de los magistrados deltribunal de apelaciones granadino.Las sentencias que fueron dictadasen diciembre del año pasado por losmagistrados son las número 39-2010y 40-2010. De ambos grupos de acu-orden de libertad.Sin embargo, tanto la Procuraduríacomo la Fiscalía General de la Repúblicarecurrieron de casación contralas resoluciones de los magistradosdel tribunal de apelaciones razón porla cual los reos siguen guardandoprisión.Los reos investigados por narcotrá- mandoUrbina Cerros, Erick UrbinaAráuz, Pedro José Meléndez Chavarría,Alberto Núñez Sevilla, CarlosMauricio Gutiérrez Benavídez, FélixDávila, Everth Enrique Coronado yBayardo Areas Díaz. Todos teníancondena de diez años de cárcel.Asimismo los reos Carlos EnriqueSiézar Robles, Max Antonio CastañoGarcía, Juan Carlos Pineda Orozco,Guillermo Antonio Ruiz Martínez,Gilbert Vanegas Vargas, Carlos JavierCorea Espinoza, Jorge Luis Jáenzy Miguel Ángel Jáenz, condenados apenas de diecisiete y diecinueve años.18 Edición No. 7 | Febrero 2011

Notas—NotasYelba Orozcoyorozco@poderjudicial.gob.niIntegrantes del Movimiento deMujeres Sandinistas, coordinadopor la compañera Isabel ArauzRugama, asistieron a la Corte Supremade Justicia para realizar laa la magistrada Juana Méndez Pérez,“por el apoyo y solidaridad hacia lasmadres, hermanas y familiares delos héroes y mártires del Frente Sandinistade Liberación Nacional.”“Para mi es algo emocionante elrecibir de manos de mujeres que dieronlo más preciado para una madre,sus hijos, que hoy vengan a entregarmeun reconocimiento mujereslideres de los barrios y comunidades,reconocerme como una mujer que vienea ser un símbolo alcanzable porla posición que represento”, dijo lamagistrada Méndez.Por su parte la coordinadora departamentaldel movimiento, IsabelArauz Rugama, dijo: “estamos aquíla cadena de madres de héroes ymártires, quienes trabajamos comolideres en los distintos barrios de lacapital y departamentos del país,para ofrecer un reconocimiento auna mujer que no se olvida de susorígenes ni de quienes la buscan”.“La compañera magistrada, espara nosotros un símbolo para seguir,ella nos ha demostrado quetodo se puede cuando se hace poruna causa noble y solidaria”, agrególa dirigente revolucionaria.La magistrada Juana Méndez “esun ejemplo vivo de la mujer que haluchado en la primera y segundaetapa de la Revolución Popular Sandinista,es una mujer que ha sabidomantenerse en el Estado. Ella nosinsta a seguir el programa de gobiernoque encabeza el comandantey presidente Daniel Ortega Saavedray la compañero Rosario MurilloZambrana” dijo la coordinadora delmovimiento de mujeres sandinistas.Al encuentro asistieron más dequince mujeres de distintas edades,quienes también recibieron unreconocimiento simbólico por partede la magistrada Juana Méndez. “Ellashan sabido llevar el legado delGeneral Sandino, quien fue un serhumano que aniquilaba al hombreque abusara de cualquier mujer; elGeneral Sandino impulsaba que enla lucha guerrillera estuvieran involucradasmujeres y que lucharan juntoa él contra el enemigo”, manifestóla doctora Méndez.La magistrada del Poder Judicialhizo entrega de diez reconocimientosy estímulos a las madres, hermanasy familiares de los héroes y mártiresque dieron su vida por la causa sandinista.Por una causa que según ladoctora Méndez, “hoy se ha defendidoy luchado por los derechos e integridadde la mujer, gracias al plande gobierno del comandante DanielOrtega”.Edición No. 7 | Febrero 2011 19

Notas—NotasAbogados litigantes que a diario visitan los tribunalescapitalinos aplaudieron el trabajo de la presidentade la Corte Suprema de Justicia doctora Alba LuzRamos Vanegas y le hicieron un llamado a que “sePor Magdalena JiménezEl abogado Amadeo Flores pusocomo ejemplo el reciente nombramientode los jueces de ejecuciónde embargos. “De esta manerase le resolverá a la ciudadaníaque a diario acude a los juzgados abuscar justicia en sus casos, no sol- sino que se terminará con la retardaciónde justicia en la materia civily laboral”,opinó el litigante.Por su parteel doctorMario RafaelMalespínR o d r í g u e z ,destacó el“ e x c e l e n t etrabajo que está realizando la presidenta,sobre todo con los jueces ymagistrados que están actuando almargen de la ley, las decisiones queestá tomando están muy buenas”.Mario Rafael Malespín Rodríguez,abogado litigante.Malespín dijo esperar que ahoracon los recién nombrados jueces deembargo “la retardación de justiciasea menor, porque en el área laboralaun hay sentencias pendientes desdehace más de dos años”.Sin embargo,el abogadolitigante tambiéndijo esperarque losnuevos juecesde ejecuciónde embargo“no le denprioridad alos bancos yatiendan a todos en general sin distinción”,aunque destacó que “lo mejorde todo es que no van a cobrar,antes cuando un trabajador ganabaun juicio y era de monto bajo no encontrabaun juez que quisiera ejecutarpor el monto, por que es muybajo”, explicó el jurista.Mantenerse firmePor su parte el doctor Domingo JoséDiogo expresó que “las decisionesque está tomando la magistradapresidenta de la Corte suprema dejusticia están excelentes, porque estánmejorando la visión del poderjudicial”.Abogado litigante Domingo JoséDiogo.“Habrá momentos en que se encontrarácon trabas en el camino, consituaciones complejas que le puedenimpedir seguir ejerciendo su fuerza,esperamos que eso no la detenga ybaje el gas”, dijo Diogo.El destacado litigante manifestó sinembargo sus dudas acerca del nombramientode los jueces de ejecuciónde embargos, el cual aunque reconociócomo bueno “pero aún así seisjueces para toda Managua no es su- entre 30 y 50 embargos y no creoque tengan la capacidad de evacuartantas solicitudes”.embargo y ejecución de sentencias,secuestros y otras más se pueden estancar,porque los jueces van estarbien congestionados y no van a tenertiempo”, opinó.El abogado manifestóque “anteshabían juecesque se tirabanlas trancas parahacer el embargo,pero éstos(los jueces de ejecuciónde embargos)tendrán quecumplir con unprocedimiento que la Corte está poniendo,aunque considero que la unatabla arancelaria que puso la CorteSuprema está bastante alta y eso implicaque no podrá solicitar el embargoporque el pago es muy alto”,20 Edición No. 7 | Febrero 2011

Notas—NotasCarlos Ferrey Garcíacferrey@poderjudicial.gob.niLas directivas departamentalesy municipales de los 33 sindica-Trabajadores Judiciales de Nicaragua(Fetrajun), se reunieron en Managuapara manifestar su apoyo a las me- -nanciero que impulsa la presidentade la Corte Suprema de Justicia, doctoraAlba Luz Ramos Vanegas.La presidenta de la CSJ invitó a lasdirectivas sindicales de todo el paísa escuchar de su propia voz un informesobre la ejecución presupuestariadel año 2010, los planes de desarrolloinstitucional para el 2011 ylas medidas disciplinarias y de austeridadaprobadas por la corte plenatrala institución desde la administraciónanterior.Durante la asamblea el secretariogeneral de Fetrajun, Carlos LópezTinoco, manifestó a Ramos el plenoapoyo de los sindicatos a su gestión yagradeció la decisión de la presidentade la Corte de aprobar el nuevoconvenio colectivo recién en cuantofue electa por los magistrados.El dirigente sindical de los trabajadoresde Plaza España, Frank Rocha,manifestó también su apoyoa las medidas de austeridad toma- posición de su sindicato en denunciarcualquier anomalía o acto decorrupción que se suscite en los tribunalesdel país, “pues cuando algoasí sucede en una institución no solose mancha la imagen de la mismasino que se afecta indirectamente alos trabajadores de esa institución”.La asamblea contó con la nutridapresencia de al menos cinco representantessindicales por cada departamentodel país, ante los cualesRamos Vanegas aclaró que las medidasde ahorro no implican necesariamenteuna ola de despidos masivossino que se trata de enfocarse en disminuirgastos y demandar mayorrendimiento a los trabajadores de lasdistintas instancias.Éstas medidas son resultado de unestudio iniciado desde el año 2009 que enfrenta esta institución, dondeel 80 por ciento del presupuesto esdestinado al pago de salarios, locual posiciona al poder judicial enEl mismo estudio resalta el desbalanceinminente en la distribución delas áreas administrativa y judicial,donde el 67 por ciento de los contratadoses personal administrativo yúnicamente el treinta y tres por cientocorresponde a judiciales de dichopoder del estado.El secretario general Carlos López Tinoco,en representación de la Fetra-actitud de la presidenta de la CorteSuprema al reunirse con los sindicatosy explicarles al detalle los problemaspresupuestarios y los planespara mejorar el sistema de administraciónde justicia.Edición No. 7 | Febrero 2011 21

Notas—NotasJanelys Carrillo Barriosjcarrillo@poderjudicial.gob.niSeis funcionarios que venían desempeñandocargos administrativosy jurisdiccionales en el PoderJudicial fueron nombrados por laCorte Suprema de Justicia como juecesen materia de ejecución, secuestrosy embargos para el departamentode Managua.El acuerdo número 178 de la CSJ detallaque el ex coordinador de las David Real Pérez; el licenciado GeraldRené Areas Lacayo, ex director ger Salvador Alfaro Cortez, quien erajuez suplente del departamento deDiriamba y Oscar Danilo ManzanaresMolina, ex responsable de ApoyoProcesal Penal del Complejo JudicialNejapa, pasan a ser jueces ejecutoresde Managua.También fueron nombrados paraejercer la misma función en el municipiode Managua, las licenciadasCristian Ivonne Olivas Vílchez, exjueza local penal de Diriamba y MaríaMercedes Rocha Flores, ex juezasuplente del Juzgado Séptimo LocalPenal de Managua.Con dichos nombramientos, la CSJpretende brindar a la población mayortransparencia en la gestión judicialasí como agilizar los trámites enesa materia.Los jueces Ejecutores nombrados estánfacultados para realizar todoslos actos de ejecución decretados porlos jueces de cualquier materia, exceptolos juzgados penales.De forma particular, los jueces ejecutorespodrán aplicar las medidasque se ordenen para lograr el cum- dictadas por los juzgados civiles deManagua, los embargos ejecutivos,los embargos y secuestros preventivos,los requerimientos de pago, losinventarios judiciales y la aposiciónde sellos, todo conforme la ley.Trabajarán con tabla de arancelesLos nuevos jueces ejercerán sus funcionesde acuerdo con una tabla queestablece las cuantías y porcentajes apercibir.El acuerdo 178 destaca que se exceptúadel referido cobro las ejecucionesen materia de Familia, Laboral enlos casos en que sea solicitado porel trabajador, cuando el juez decretedicial y cuando se trate del gobiernocentral y las alcaldías.El nombramiento de los seis funcionariostambién hará posible la los Funcionarios de Carrera Judicialconforme los artículos 96 y 142 incisos6 y 7 de la Ley Orgánica del PoderJudicial y 80 de la Ley 501, Ley deCarrera Judicial.Advierten sancionesblecida en los artículos 901 del Códigode Procedimiento Civil (Pr.) ysu reforma establecida en el inciso 2del Decreto número 1885 del Diario1971 que además le atribuye la categoríade Juez de Distrito Civil.La comunicación de la CSJ determinaque la evacuación de las solicitudesde los usuarios se sustanciarásegún el orden cronológico de entradasy conforme el arancel establecido,por lo que el juez que contravengaesta disposición será sancionadoadministrativamente de acuerdo alartículo 65 incisos 4 y 5 de la Leyde Carrera Judicial sin perjuicio dela responsabilidad penal correspondiente.“Queda estrictamente prohibido quelos jueces ejecutores reciban invitaciones,donaciones, obsequios, emolumentoso realicen cualquier actoque atente contra la moral y las buenascostumbres, de conformidad conel artículo 43 inciso 2 de la Ley 501”,establece el acuerdo del máximo tribunalde justicia.Ramón David Real PérezGerald René Areas LacayoRóger Salvador Alfaro CortezOscar Danilo Manzanares MolinaMaría Mercedes Rocha Flores22 Edición No. 7 | Febrero 2011

Estimados Señores:Acuerdo No. 180LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIAAcuerdo No. 5LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIACONSIDERAACUERDA ACUERDAServicios personales: Servicios administrativos: Rubén Montenegro EspinozaSecretarioCorte Suprema de JusticiaIMPRENTA PODER JUDICIAL

Presidente Alba Luz Ramos conversa animada con la señora Mirna Lievano representanteYelba Orozcoyorozco@poderjudicial.gob.niLa Presidenta de la Corte Suprema de Justicia, AlbaLuz Ramos Vanegas y la representante del BancoInteramericano del Desarrollo, BID, Mirna Liévanode Marque, constataron in situ los avances de construccióndel nuevo Complejo Judicial Central de Managua,ubicado al costado Este del Parque La Paz.De acuerdo a la evolución que lleva hasta el momentola obra, el Ingeniero Jorge Vaamonde, representante dela compañía constructora FCC-MSG, dijo que tienen culminadoun cinco por ciento de construcción en el tiempoPara la representante del BID, LicenciadaMirna Liévano, esta institución ha dado unapoyo integral a la Corte Suprema de Justicia.“Esta obra es muy importante porquepermitirá a la ciudadanía palpar todos losnuevos procesos y avances que el Poder Judicialha hecho. El BID está muy satisfechocon los avances alcanzados en cuanto a ejecuciónde la obra, ya que han logrado másde lo previsto en el tiempo estimado”, resaltóla representante del BID.Para la presidenta del Poder judicial,magistrada Alba Luz Ramos Vanegas, lavisita al lugar donde se están construyendolas instalaciones de todos los juzgados de Distrito yLocales y el Tribunal de Apelaciones de Managua, fuesatisfactoria.Tanto para la presidenta Alba Luz Ramos, la representantedel BID, Mirna Liévano y el magistrado Edgar NavasNavas, la evolución del trabajo de construcción delnuevo Complejo Judicial de Managua, es exitosa.“Es satisfactorio poder comprobar que una vez más sefortalece la relación con el BID y el Poder judicial, alcumplir con la ejecución de proyectos que promuevenobras modernas y efectivas”, declaró a los medios decomunicación la representante del BID, Mirna Liévanode Marque.