este año imponiendo la política disciplinariadel <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>.--¿Cómo está concebida esa políticadisciplinaria?La política disciplinaria es otro instrumentoy se aplicará tanto en elárea jurisdiccional, como en el áreaadministrativa, cada una con supropio procedimiento. Pero la políticaes una sola para cada institución.De igual manera, el plan deacción es uno solo para toda la institución.La política disciplinaria establecelos grandes objetivos, las grandeslíneas sobre los cuales vamos atrabajar. Después de establecer esosgrandes objetivos, elaboramos unPlan de Acción.--¿Podría precisar algunos elementosde ese Plan de Acción?Por ejemplo, separar las infraccioneso los expedientes disciplinariosque la Inspectoría <strong>Judicial</strong> siguecontra los abogados y notarios, delos que sigue contra los judiciales.Ahora se lleva todo revuelto. Es poreso, que se orientó hacer un inventario,hacer una separación y agilizarla resolución de esos casos.--¿Qué otras medidas se hantomado para hacer efectivo el Plande Acción?Crear Inspectorías <strong>Judicial</strong>es Departamentalesque nos ayuden a desconcentrary agilizar también esoscasos. Estas son algunas de las actividadesque están previstas en elPlan de Acción en base de la políticadisciplinaria que elaboramos.--Pasando a otro tema, ¿cuál es lasituación actual presupuestaria del<strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>?El presupuesto que nos aprobaronen el <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong> prácticamentees el mismo del año pasado. Subióapenas en un cinco por ciento, quees un porcentaje ligado más queque habrá este año. Por tanto, tenemosque actuar con mucha cautela,porque también aquí había un grandesorden sobre este tema.--¿Cómo se puede ilustrar ese desorden?El presupuesto tiene unos rubrosbien establecidos, muy claros y muyconcretos. En primer lugar, es unpresupuesto que ya está muy sobrecargadoen el área de gastos personales,que son los salarios y prestacionessociales a los trabajadores. Elresto, que es aproximadamente unveinte, veinticinco por ciento, quedapara el resto de gastos del <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>.Desde ahí tenemos una distorsiónbien grande.Aparte de eso, en el resto, se vanmetiendo una gran cantidad degastos que no están presupuestados,como préstamos autorizados a empleadosdel <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>. Y eta no estar autorizando préstamos que salendel presupuesto. De tal maneraque ahora no estamos autorizandoningún préstamo.Tampoco estamos autorizandobecas, ya que no somos una instituciónpara dar becas. Para esotenemos una Escuela <strong>Judicial</strong> paralos jueces, donde se imparten hastacursos de especialización. No hayningún rubro establecido en el presupuestopara dar becas.Muchas veces también te vienen asolicitar vacaciones pagadas y esterubro tampoco está establecido enel presupuesto. Las vacaciones sondescansadas y se tiene que tomarobligatoriamente en Semana Santay en Navidad, y el resto hay queprogramarlas.Dada esas distorsiones presupuestariasse hemos adoptados una seriede medidas de austeridad, de que nose van a pagar vacaciones, ni interinatos.--¿En este orden, cuál es mensaje dirigidoa todos los empleados?El personal debe tomar concienciaque esta institución tiene limitacionespresupuestarias, porque entonceslo que ocurre es que después te- pasado y que afortunadamente hemosido superando poco a poco.--¿A manera de síntesis, cuáles sonlos grandes lineamientos, las grandespolíticas que está implementandoel <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong> y, obviamente,usted en calidad de presidenta deeste poder de Estado? ciera–todo lo que es el área presupuestaria--,en el área disciplinariay en todas las política que estamosimplementando en este año, comola implementación de las políticasde comunicación…--¿Cuál es su valoración alrededorde la implementación de la políticade comunicación que se ha logradohasta ahora?Se ha experimentado un cambiosustancial en los últimos meses14 Edición No. 7 | Febrero 2011
en los que respecta a la proyeccióndel quehacer del <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>. Porejemplo, nosotros estamos constantementeen los medios de comunicaciónde forma bastante negativa,como que todo lo que ocurre en el<strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong> está mal. Y eso, noes cierto. Aquí hacemos bastante cosasbuenas, proyectos para mejorarel funcionamiento de la institucióny para mejorar la sociedad nicaragüenseen diferentes áreas.Por ejemplo, nosotros tenemos enel Instituto de Medicina Legal muchosproyectos y muy buenos, comoel Modelo Integral de Atención aVíctimas; en el área de adolescentesel tratamiento de menores, con elapoyo del organismo internacionalTierra de Hombres; el establecimientode alianzas con organizacionesque atienden a la niñez, como CasaAlianza, Nicaragua Nuestra, entreotras.Todos estos proyectos que el <strong>Poder</strong><strong>Judicial</strong> está haciendo para mejorarla administración de la justicia, tenemosque darlos a conocer. Proyectoscomo el de los Facilitadores <strong>Judicial</strong>esque ahora no son solo rurales,porque ya se están implementandoen el área urbana. Este es otro programaque facilita el acceso a la justiciay donde más se interactúa conla población.Todos estos proyectos los vamosdando a conocer a través de una políticade comunicación bien articulada.De igual manera contamos conun plan de acción de la política degénero del <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong> y estamoscomenzando con la presentación dela Ley Integral Contra la ViolenciaHacia las Mujeres, que la vamos apresentar en este mes de febrero en laAsamblea Nacional.Esa ley tiene como objetivo mejorarel abordaje de este delito desde elpunto de vista legal y procesal, asícomo el tratamiento de estos delitos.--Uno de los puntos que usted ha venidoabordando desde que asumió lapresidencia del <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>, es elde privilegiar lo jurisdiccional sobrelo administrativo, es decir, cambiarla correlación que existe de más empleadosadministrativos que judiciales.¿Qué está haciendo el poder <strong>Judicial</strong>al respecto? Xolo un diagnóstico que está dentrode un proyecto que se lleva a cabotroel programa Mejoramiento delAcceso a la Justicia, que es de recursoshumanos y comunicación.Como producto de ese diagnósticode recursos humanos, está laelaboración de toda la infraestructurapara la aplicación de la Ley deCarrera <strong>Judicial</strong>. También dentro deeste proyecto está el Programa deAtención a Escolares (PAE), a travésdel cual se da a conocer a los niños vidadsocial, mejorar la percepcióndemocrática de los niños para quevayan teniendo un acercamiento consu responsabilidad ciudadana.--¿Cuáles son los resultados que arro-maXolo de los recursos humanos del<strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>?Que de cinco mil cien trabajadores,un mil setecientos son judiciales –esta cifra no sólo incluye jueces ymagistrados, sino también otro tipode personal como secretarios judiciales,defensores públicos, personal auxiliarcomo médicos legales. El restoes personal administrativo, es decir,tres mil 400 personas.Este es un <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>, una instituciónpara administrar justicia.Por lo tanto, esos porcentaje te danun idea que ésta es una instituciónque está distorsionada porque deberíatener más funcionarios judiciales,porque se supone que los funcionariosadministrativos son de apoyo.De manera, que el aparato de apoyono puede ser tan inmenso, no puedesuperar tanto al aparato judicial.--¿Cuál es la meta que se han propuestopara revertir esa situación?El director de recursos humanos, RogerEspinoza, nos presentó una ideapara implementar en tres años irreduciendo esa situación. Es obvio,que siempre que se aplican planes dereingeniería, de reconversión, habráresistencia.Aquí en el nivel central hay unagran cantidad de personas que estándiesabe con exactitud que hacen, notienen producto o el que hay no sirvepara que el <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong> mejore otome decisiones. Por eso, ese tipo delas personas que están ahí enviarlasdonde puedan rendir.Eso es lo que estamos haciendo,pero muchas veces cuando les decísa esas personas, por ejemplo, quevan de secretarios de actuaciones alComplejo de Nejapa o de asistente deun juez, se resisten.--¿Van a ser contemplativos o paternalistasen unos casos sí y en otros no?Nosotros no podemos ceder. Estamostratando de hacer conciencia dela importancia que tiene para ellosmismos, no sólo para la institución,irse a las áreas jurisdiccionales. Queahí van aprender, a prosperar dentrodel <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong>, porque son lasáreas que están destinadas a prevalecersobre todas las demás áreas.--¿En términos políticos, cómo se veel panorama para la Corte Supremade Justicia?Este es un año electoral. Es un añodifícil para todo el país, no sólo parala Corte, porque se exacerban todaslas pasiones políticas, los mediosarrecian sus ataques a las instituciones,ya que para ellos atacar a lasinstituciones es atacar al gobierno.Es un año difícil, pero nosotros vamosa seguir ejerciendo nuestras funciones,aplicando las políticas que yahe mencionado, tratando de enderezaral <strong>Poder</strong> <strong>Judicial</strong> de manera quesea cada día mejor.Creo que si nosotros nos empeñamosen eso, que es nuestro trabajo,sin estar desviando nuestra atenciónhacia otro lado por cosas secundariasque no tienen que ver directamentecon nosotros, vamos a lograrsalir adelante.Edición No. 7 | Febrero 2011 15