Por - Revista Alcaldes de Mexico
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FOTO: CORTESÍA DEL ITESM EDOMEX.<br />
En tanto, el jefe <strong>de</strong> gobierno <strong>de</strong>l Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral, Marcelo Ebrard Casaubón, recibe<br />
oficialmente 74 mil 367 pesos, cuando<br />
la capital <strong>de</strong>l país cuenta con 8 millones<br />
851 mil habitantes; mientras que el presi<strong>de</strong>nte<br />
municipal <strong>de</strong> Culiacán, Sinaloa,<br />
Héctor Melesio Cuén Ojeda, en el contexto<br />
<strong>de</strong> una localidad <strong>de</strong> 858 mil 638 personas,<br />
también percibe un sueldo inferior al<br />
<strong>de</strong> su colega hidrocálida, <strong>de</strong> 45 mil pesos<br />
mensuales.<br />
Naucalpan es una <strong>de</strong> las <strong>de</strong>marcaciones<br />
más importantes <strong>de</strong> la zona conurbada<br />
<strong>de</strong>l Valle <strong>de</strong> México. En su sitio <strong>de</strong><br />
Internet no aparece la nómina <strong>de</strong>tallada,<br />
pero <strong>de</strong> la información pública se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong><br />
que en servicios personales tuvo<br />
un gasto autorizado <strong>de</strong> 840 millones <strong>de</strong><br />
pesos (mdp) en 2010, <strong>de</strong> los cuales 460.2<br />
mdp correspondieron a los salarios <strong>de</strong>l<br />
personal permanente.<br />
Varios municipios han abierto una<br />
sección <strong>de</strong> transparencia en sus sitios<br />
<strong>de</strong> Internet, para hacer <strong>de</strong> conocimiento<br />
general la nómina administrativa; pero<br />
en muchos casos no hay información precisa<br />
sobre los sueldos <strong>de</strong> los presi<strong>de</strong>ntes<br />
municipales, tampoco <strong>de</strong> los bonos, ni <strong>de</strong><br />
los ingresos extra que obtienen.<br />
En casi todos los municipios hay <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>n<br />
y muchos pagos extraordinarios que<br />
son aprobados a discreción por los cabildos,<br />
aseguran en entrevista Juan Pardinas,<br />
director general <strong>de</strong>l Instituto Mexicano<br />
para la Competitividad (Imco), y José Luis<br />
José Luis <strong>de</strong> la Cruz.<br />
* Fragmento tomado <strong>de</strong>l Decreto que reforma y adiciona los Artículos 75, 115, 116, 122, 123 y 127 <strong>de</strong> la Constitución<br />
Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 24 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2009.<br />
<strong>de</strong> la Cruz, director <strong>de</strong>l Centro <strong>de</strong> Investigación<br />
<strong>de</strong> Economía y Negocios <strong>de</strong>l Instituto<br />
Tecnológico <strong>de</strong> Estudios Superiores <strong>de</strong> Monterrey<br />
(ITESM), campus Estado <strong>de</strong> México.<br />
Consultado sobre el tema, Antonio Meckler,<br />
diputado local <strong>de</strong> Quintana Roo por<br />
el PRD, asegura que, “a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l sueldo<br />
<strong>de</strong> nómina, los funcionarios públicos reciben<br />
un bono especial y sobres por diversos<br />
conceptos, entre otros apoyos económicos”.<br />
Aún cuando en algunos sitios web<br />
¿Qué or<strong>de</strong>na la ley?<br />
Artículo 127 Constitucional. Los servidores públicos <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, <strong>de</strong> los Estados, <strong>de</strong>l<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral y <strong>de</strong> los Municipios, <strong>de</strong> sus entida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias, así como <strong>de</strong> sus<br />
administraciones paraestatales y paramunicipales, fi<strong>de</strong>icomisos públicos, instituciones<br />
y organismos autónomos, y cualquier otro ente público, recibirán una remuneración<br />
a<strong>de</strong>cuada e irrenunciable por el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> su función, empleo, cargo o comisión, que<br />
<strong>de</strong>berá ser proporcional a sus responsabilida<strong>de</strong>s.<br />
Dicha remuneración será <strong>de</strong>terminada anual y equitativamente en los presupuestos <strong>de</strong><br />
egresos correspondientes, bajo las siguientes bases:<br />
I. Se consi<strong>de</strong>ra remuneración o retribución toda percepción en efectivo o en especie,<br />
incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos,<br />
comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción <strong>de</strong> los apoyos y los gastos<br />
sujetos a comprobación que sean propios <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l trabajo y los gastos <strong>de</strong> viaje<br />
en activida<strong>de</strong>s oficiales.<br />
II. Ningún servidor público podrá recibir remuneración, en términos <strong>de</strong> la fracción anterior,<br />
por el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> su función, empleo, cargo o comisión, mayor a la establecida para el<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República en el presupuesto correspondiente.<br />
III. Ningún servidor público podrá tener una remuneración igual o mayor que su superior<br />
jerárquico; salvo que el exce<strong>de</strong>nte sea consecuencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> varios empleos<br />
públicos, que su remuneración sea producto <strong>de</strong> las condiciones generales <strong>de</strong> trabajo,<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> un trabajo técnico calificado o por especialización en su función, la suma <strong>de</strong><br />
dichas retribuciones no <strong>de</strong>berá exce<strong>de</strong>r la mitad <strong>de</strong> la remuneración establecida para el<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República en el presupuesto correspondiente.<br />
V. Las remuneraciones y sus tabuladores serán públicos, y <strong>de</strong>berán especificar y<br />
diferenciar la totalidad <strong>de</strong> sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como en<br />
especie.<br />
17<br />
<strong>de</strong> los municipios se publiquen los montos<br />
<strong>de</strong> los sueldos quincenales o mensuales, los<br />
ingresos pue<strong>de</strong>n ser mayores por los bonos<br />
o prestaciones extras.<br />
Es posible que se <strong>de</strong>n a conocer los sueldos<br />
numerarios, los sueldos supernumerarios<br />
y dietas, pero los presupuestos <strong>de</strong><br />
los municipios contienen otros conceptos,<br />
como servicios personales o gratificaciones<br />
especiales, que no siempre se hacen transparentes,<br />
comenta el legislador perredista.<br />
Julio 2011 / <strong>Alcal<strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong> México<br />
FOTO: DREMASTIME