ToRs Asistente Tecnico en Dano Colectivo ... - PNUD Colombia

UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME
Asistente Técnico en Daño y Reparación Colectiva
I. Información de la Posición
Titulo del cargo: Asistente Técnico en Daño y Reparación Colectiva
Contrato Service Contract
Supervisor: Procuraduría Delegada para Asuntos Penales
Procuraduría General de la Nación
Sede: Bogotá.
Duración: 6 meses
Idiomas: Español
II. Contexto Organizacional
En el marco del Área de Paz, Desarrollo y Reconciliación se están ejecutando los Programas
Promoción de la Convivencia y Fortalecimiento de la Justicia en Colombia, una iniciativa integral
de armonización de la cooperación internacional en materia de Justicia Transicional en en aras
de acompañar al Estado y a la sociedad colombiana en uno de sus mayores retos: seguir
avanzando hacia la construcción de una paz duradera y sostenible.
En este sentido, el Fondo de Justicia Transicional tienen como obejtivo general favorecer las
capacidades nacionales y territoriales para el fortalecimiento institucional, la construcción de la
paz y la promoción de la convivencia y la reconciliación, con énfasis en el sistema de justicia, el
respeto de los derechos humanos y los derechos de las víctimas.
A su vez, los dos Programas que integran el Fondo de Justicia Transicional tienen los siguientes
objetivos específicos:
- Programa Promoción de la Convivencia: fortalecer las capacidades nacionales y
territoriales para construir la convivencia pacífica sobre la base del reconocimiento de los
derechos humanos, el restablecimiento de los derechos de las víctimas, y la promoción
de la reintegración social, económica y cultural de la población desmovilizada con un
enfoque comunitario y diferencial.
- Programa de Justicia: fortalecer el sistema de justicia colombiano, con énfasis en
mecanismos de justicia transicional, para que haga efectivo los derechos a la verdad, la
justicia y la reparación de las víctimas y contribuya con la construcción y mantenimiento
de la paz y la reconciliación en Colombia.
La centralidad de las víctimas y el reconocimiento de sus derechos constituyen el criterio
insipirador de esta propuesta integral. En este sentido, merece especial atención su participación
plena y activa en los procesos judiciales y en el desarrollo de políticas, procesos y estrategias
basadas en el reconocimiento de sus derechos. Todo ello en aras de su dignificación y
recuperación de su papel como actor social, político, económico y cultural en la sociedad para el
pleno ejercicio de su ciudadanía.
Como punto de partida, se ha identificado la existencia de una relación de múltiple
interdependencia entre los procesos de verdad, justicia y reparación; convivencia, reintegración
- 1 -

y las dinámicas de reconciliación, que si bien recorren caminos paralelos, deben
interrelacionarse para conseguir la no repetición de los hechos violentos y la construcción de la
paz. Por ello, ambos Programas (Justicia y Convivencia) se implementan conjuntamente para
abordar dichos procesos de forma coordinada y complementaria en la acción y en el tiempo.
La estructura de gestión de los Programas está constituida por un Comité Estratégico común a
los Programas de Convivencia Justicia y que es la instancia de diálogo político y de planeación
estratégica para promover el cumplimiento de los objetivos del Programa y la coordinación de la
cooperación en las materias objeto de la misma. A su vez, cada Programa tiene un Comité
Programático que constituye la instancia de dirección ejecutiva y de gestión de cada Programa.
Para el caso del Progama de Fortalecimiento de la Justicia, específicamente en el marco de la
Ley 975 de 2005 o Ley de Justicia y Paz, se ha detectado la necesidad de contratar a expertos
en daño colectivo en el contexto del conflicto armado. En ese sentido, es esencial apoyar a la
Procuraduría General de la Nación (PGN) en su tarea de representar y defender los derechos de
la sociedad y las comunidades afectadas por las acciones delictivas de los postulados a la Ley
de Justicia y Paz colaborando en la contratación de un equipo multidisciplinar de científicos
sociales, encargado de la valoración técnica del daño colectivo y sus correspondientes medidas
de reparación integral.
III. Funciones / Resultados Esperados
FUNCIONES:
Fortalecer las capacidades técnicas de la PGN para el cumplimiento óptimo de sus
funciones en el marco de la Ley de Justicia y Paz, con énfasis en la etapa de Incidentes
de Reparación Integral (IRI).
Implementar y perfeccionar la metodología de la PGN para el diagnóstico del daño
colectivo y la formulación de las medidas de reparación correspondientes.
Integrar un equipo móvil de expertos en daño colectivo para trabajar en terreno con las
instituciones y las víctimas en los IRI.
Promover los mecanismos de acceso a la justicia para las víctimas en lo que tiene que
ver con el daño colectivo.
Visibilizar el daño colectivo como una afectación importante en el desarrollo del conflicto
armado.
Dar una mirada técnica al tema del daño colectivo.
Brindar insumos técnicos a los Procuradores Judiciales para la defensa del interés
colectivo en los incidentes de reparación integral en el marco de justicia y paz.
Otras funciones requeridas para la eficaz implementación de la propuesta.
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:
Viajar a las regiones donde se desarrollen IRI (con énfasis en los priorizadas por el
Programa de Fortalecimiento a la Justicia 1 ) para reunirse con los líderes de víctimas y
sus organizaciones y establecer con ellos el daño colectivo en el marco de los Incidentes
de Reparación Integral de justicia y paz.
Convocar a líderes de organizaciones de víctimas para que participen en los grupos
focales que realice la PGN.
Moderar y/o hacer la relatoría de los grupos focales de acuerdo a la metodología
establecida por la PGN.
Implementar mecanismos para la captura, sistematización y análisis de la información.
1 Antioquia, Magdalena, Norte de Santander, Magdalena Medio, Valle del Cauca, Meta y Nariño.
- 2 -

Presentar informes mensuales sobre sus actividades identificando avances, impactos,
resultados, retos y dificultades que han tenido en el desarrollo de sus labores.
IV. Impacto de Resultados
En el marco de la implementación de la Ley 975 de 2005 o Ley de Justicia y Paz, el experto en
daño colectivo conformará el equipo multidisciplinar de la Procuraduría General de la Nación y
deberá implementar la metodología elaborada por esta institución para diagnosticar el daño
colectivo que han sufrido las comunidades afectadas por la violencia, aportando desde su visión
profesional. Así mismo, junto con el equipo, deberá elaborar las medidas de reparación colectiva
que se ajusten al daño causado de tal forma que, la PGN, como representante de la sociedad en
los Incidentes de Reparación Integral, tenga los suficientes insumos técnicos para presentar y
defender las pretensiones de reparación colectiva dentro del juicio que se hace a los postulados
a la Ley de Justicia y Paz.
De esta manera, el impacto esperado, es fortalecer las capacidades institucionales de la PGN en
lo que tiene que ver con el diagnóstico y la formulación de las medidas de reparación del daño
colectivo para favorecer la participación plena y efectiva de las víctimas en los procesos de
verdad, justicia, reparación integral y garantías de no repetición.
V. Competencias y Factores de Exito
Competencias Corporativas:
Demuestra integridad aplicando los estándares éticos y valores de las Naciones Unidas.
Cuenta con conocimiento del contexto e implementación de la Ley de Justicia y Paz.
Muestra habilidad para trabajar en equipo, solidaridad y colaboración en su área de
responsabilidades.
Buenas habilidades de comunicación tanto orales como escritas.
Planea, prioriza y ejecuta tareas a tiempo.
Disponibilidad para viajar.
Competencias Funcionales:
Gestión del Conocimiento y Aprendizaje
Demuestra habilidad y experiencia en trabajo con víctimas y sus organizaciones,
organizaciones sociales, comunidades, instituciones públicas y organismos internacionales.
Comparte conocimientos y experiencias.
Demuestra interés en continuar su aprendizaje profesional y aplica nuevas habilidades
adquiridas.
Liderazgo y autogestión
Se centra en los resultados y responde positivamente a la retroalimentación.
Demuestra una actitud positiva y constructiva.
Capacidad de adaptación y de trabajo bajo condiciones de presión y riesgos.
Habilidades de negociación, concertación y construcción de espacios de diálogo entre
diferentes actores.
Fija metas y estándares claros, y ejecuta sus responsabilidades acorde con esto.
Juicio y Toma de Decisiones
Juicio demostrado para resolver problemas.
Entendimiento de las dinámicas municipales, regionales y nacionales.
Habilidad para la mediación, facilitación y resolución de conflictos.
- 3 -

Habilidad para realizar grupos focales, moderaciones, relatorías, entrevistas a profundidad,
etc.
Orientación a Resultado y Efectividad
Planea y produce resultados de calidad para obtener los objetivos establecidos.
Habilidad para elaborar informes de calidad y documentos técnicos.
Utilizar las tecnologías de información efectivamente como herramienta y recurso.
VI. Cualificaciones para Reclutamiento
Educación:
Experiencia:
Competencias y
Habilidades
Grado profesional en Ciencia Política.
2 a 3 años de experiencia en trabajo con víctimas, comunidades,
instituciones públicas, organizaciones sociales y/o poblaciones vulnerables.
Habilidades para evaluar y diagnosticar el daño colectivo y las medidas de
reparación correspondientes.
Habilidades de negociación, concertación y construcción de espacios de
diálogo entre diferentes actores.
Amplio conocmiento sobre la situación del conflicto colombiano.
Conocimientos sobre la justicia transicional, en especial sobre la ley de
justicia y paz y los derechos de las víctimas.
Conocimientos del enfoque diferencial y de género.
Disponibilidad para viajar a las diferentes regiones del país.
Capacidad de programación, planificación y trabajo por resultados.
Capacidad para trabajar en equipo, capacidad de adaptación y de trabajo
bajo condiciones de presión y riesgos.
Capacidad para organizar bien el tiempo y realizar varias tareas de manera
sistematica.
VII. Aprobaciones - Certificación de la Descripción del Cargo
Incumbent (si aplica)
Nombre Firma Fecha
Supervisor
Nombre Firma Fecha
Jefe Division/Sección
Nombre Firma Fecha
- 4 -