PROYECTO DE LEY POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA LA LEY ...

Incrementos en precios del petróleo
Reducción de áreas disponibles por nacionalizaciones
1984 – 2003: Decrecimiento en government take:
Decrecimiento en los precios del petróleo
Aumento de las áreas disponibles
2003 – 2010: Incrementos en government take:
Incrementos en precios del petróleo y alta volatilidad de los mismos
No más agregación de cuencas.
Esto se justifica porque en la mayoría de países en el mundo el estado es el
dueño de los recursos del subsuelo, por lo tanto los gobiernos tienen el derecho
de maximizar los beneficios de la explotación para sus ciudadanos. Según Isabel
Roccaro:
“En este sentido, el Estado tiene derecho a participar en la renta económica
derivada de la explotación del recurso sobre la base de dos justificaciones
diferentes: a) el derecho a recibir compensación por la pérdida gradual de las
reservas de recursos naturales no renovables que pertenecen a su dominio,
como consecuencia de su explotación con fines comerciales; y b) el resultado
del ejercicio de su poder de imperio para la aplicación de cargas de índole
tributaria sobre las distintas manifestaciones derivadas de dicha explotación;
es decir, las exteriorizaciones de la capacidad contributiva, tales como la
renta, el patrimonio, los consumos o las operaciones de negocio. Por tanto,
nos encontramos a un doble rol del Estado: uno como propietario de los
recursos no renovables o de los derechos sobre ellos, y otro, el de sujeto
legitimado por la sociedad para el ejercicio coercitivo del “poder de imperio”
para la aplicación de tributos” 7 .
Por tanto, parte de “la porción del Estado (government take)” sobre la renta global
derivada de los recursos no renovables, está compuesta por dos elementos:
a) El elemento retributivo o convencional por el agotamiento del recurso
(regalías) y
7 ROCCARO, ISABEL, FERNÁNDEZ A., E. Aspectos tributarios del sector de hidrocarburos: El
caso Argentino. Nacional de Cuyo, Mendoza, Argentina. P. 7.
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