Rex 04085 Modifica.. - Sename

REF: MODIFICA LAS BASES ADMINISTRATIVAS DEL
DÉCIMO CUARTO CONCURSO DE PROYECTOS DE LAS
LÍNEAS DE ACCIÓN CENTROS RESIDENCIALES,
MODALIDADES QUE SE INDICAN, PROGRAMAS DE
PROTECCIÓN EN GENERAL, MODALIDADES QUE SE
INDICAN, PROGRAMAS DE FAMILIAS DE ACOGIDA
ESPECIALIZADA, PROGRAMAS DE PROTECCIÓN
ESPECIALIZADOS, MODALIDADES QUE SE INDICAN,
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN COMUNITARIA Y OFICINA
DE PROTECCIÓN DE DERECHOS, APROBADO A TRAVÉS DE
LA RESOLUCIÓN EXENTA N° 3159, DE FECHA 16 DE
AGOSTO DE 2011, DEL SERVICIO NACIONAL DE MENORES.
04085
RES.EXENTA N°
Santiago, Q 6 OCT 2011
VISTOS: Lo dispuesto en los artículos 3, 4, 11 y 12 N°s 13 y 14 del Decreto Ley N° 2.465, de
1979; en los Decretos Supremos del Ministerio de Justicia N°s 356, de 1980, 841, de 2005, 208,
de 2007 y 1097, de 2009; en la Ley N° 20.032, que establece un sistema de atención a la niñez
y adolescencia a través de la red de colaboradores del SENAME, y su régimen de subvenciones;
en la Resolución del SENAME N° 400, de 2011; en los artículos 79 y siguientes del D.F.L. N°29,
de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo; en las Resoluciones Exentas del SENAME N°s
3159, 3578 y 3883, todas de 2011; y en la Resolución N° 1600, de 2008, de la Contraloría
General de la República
CONSIDERANDO:
1° Que, el Servicio Nacional de Menores es el organismo del Estado cuya misión es contribuir a
proteger y promover los derechos de niños, niñas y adolescentes que han sido vulnerados en
el ejercicio de los mismos y a la reinserción social de adolescentes que han infringido la ley
penal, correspondiéndole especialmente diseñar y mantener una oferta de programas
especializados destinados a la atención de niños, niñas y adolescentes, así como estimular,
orientar y supervisar técnica y financieramente la labor que desarrollan las instituciones
públicas o privadas que tengan la calidad de colaboradores acreditados.
2° Que, la Ley N° 20.032 y el Decreto Supremo N° 841, de 2005, modificado por los Decretos
Supremos N°s 208, de 2007 y 1097, de 2009, todos del Ministerio de Justicia, son los textos
legales que constituyen el marco normativo regulador del sistema de atención a la niñez y
adolescencia que se presta a través de la red de colaboradores acreditados del Servicio,
existiendo un sistema único de transferencia.
3° Que, a través de la Resolución Exenta N° 3159, de fecha 16 de agosto de 2011, se autorizó
el Décimo Cuarto Concurso de Proyectos, para las siguientes Líneas de Acción: Centros
Residenciales, modalidades Residencias de Protección para Mayores (RPM), Residencias de
Protección para Lactantes o Pre-escolares (RPP), Residencias Especializadas de Protección
(RSP), Residencias de Protección para Mayores (REM) y Residencias de Protección para
Madres Adolescentes (RMA), éstas tres últimas con Programas de Protección Especializados
de Intervención Residencial (PER), Programas de Protección en General, modalidades
Programa de Protección Ambulatoria para niños, niñas y adolescentes con discapacidad
grave o profunda (PAD) y Programas de Intervención Breve (PIB), Programas de Familia de
Acogida Especializada, Programas de Protección Especializados, modalidades Programa de
Intervención Integral Especializada (PIE), Programas de Protección Especializada en Maltrato
y Abuso Sexual Infantil (PRM), Programa de Explotación Sexual Comercial Infantil y
Adolescente" (PEE), Programa de Prevención Comunitaria y Oficina de Protección de
Derechos, para la Red de Colaboradores Acreditados del SENAME.

4° Que, el concurso se desarrollo con pleno respeto a las bases administrativas, las cuáles
contemplaban que el día 08 de septiembre del año en curso, a las 12:30 horas, en las
oficinas de la Direcciones Regionales de las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá,
Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, del L Bernardo O' Higgins, del Maule, del
Biobío, Los Ríos, Los Lagos, Magallanes y la Antartica Chilena y la Región Metropolitana, se
procedería a efectuar el acto público de apertura de las propuestas.
5° Que, de acuerdo al acta de la Comisión de Apertura de las propuestas, de la Región de
Atacama, se declaró inadmisible la propuesta que presentó la Corporación Servicio Paz y
Justicia SERPA3 CHILE al código 1506, por cuanto no se dio cumplimiento al requisito de
admisibilidad, señalado en el numeral séptimo, denominado "Comisión de Apertura de
propuestas y de evaluación de admisibilidad", letra a), número 3° de las bases
administrativas, que rigieron este proceso concursal, que contemplaba como requisito de
admisibilidad, acompañar un certificado de antecedentes laborales y previsionales, emanado
de la Dirección del Trabajo, que acreditará que respecto del organismo solicitante, se
constatara en las bases informáticas de dicho organismo, que no se registraban deudas
previsíonales con sus trabajadores, situación que debía encontrarse en el estado de vigente,
al momento de la apertura de las propuestas.
6° Que, sin perjuicio de lo anterior, al efectuar el control de legalidad de todas las propuestas
que fueron declaradas admisibles por las Comisiones de Apertura Regionales, en esta
Dirección Nacional, se pudo constatar que la Corporación Servicio Paz y Justicia SERPAJ
CHILE presentó propuestas en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta,
Los Ríos, Magallanes y la Antartica Chilena y la Región Metropolitana, y todas ellas fueron
declaradas admisibles, por cuanto se acompañó en todas las propuestas, el citado
certificado.
7° Que, si bien las Bases Administrativas que rigieron este concurso, no contemplaron la
posibilidad de que una institución que presentara propuestas en distintas regiones, sólo
pudiera acompañar el certificado de antecedentes laborales y previsionales de la Dirección
del Trabajo en una sola región, este Servicio, considera que, dado que en todas las demás
propuestas, que se presentaron en las otras regiones ya indicadas, la Corporación Servicio
Paz y Justicia SERPAJ CHILE si adjuntó el citado certificado, de acuerdo a la tesis sostenida
por la Contraloría General de la República en su Dictamen N°62.483, de 2004, la institución
daría cumplimiento al requisito de acreditar que no tiene deudas previsionales con los
trabajadores ante el Servicio, por lo que, en un sentido finalista de las normas, podría
considerarse que la propuesta presentada por la institución ya individualizada, al código
1506, debe ser declarada admisible, por cuanto las formalidades en una licitación pública
consideran el interés público, garantizando los derechos del Estado y otorgando por la vía de
la transparencia del proceso y la igualdad de los licitantes, segundad jurídica a los
participantes, por lo que la inobservancia de alguna producirá o no la ineficacia de la
propuesta, solo si se constata que la omisión causa desmedro a los valores protegidos,
situación que en este caso no ocurre.
8° Que, de conformidad con lo anterior, y considerando que los plazos de las evaluaciones
regionales y nacionales de las propuestas, ya transcurrieron, es necesario modificar las
bases, ampliando los plazos para que se efectué la correspondiente evaluación de esta
propuesta, debiendo modificarse también los plazos de la adjudicación, comunicación de los
resultados e inicio del convenio, relativo al código 1506, en la Región de Atacama.
9° Que, asimismo, a través del memorándum N° 1328, de fecha 04 de octubre de 2011, del
Departamento de Protección de Derechos se informa que, de acuerdo a lo comunicado por la
Dirección Regional de Arica y Parinacota en correo electrónico de fecha 27 de septiembre del
presente año, la etapa de evaluación regional se amplió hasta el día 20 de septiembre del
corriente, es decir, más allá del plazo establecido en las bases, por las razones allí
expuestas, lo que produjo, consecuencialmente, ampliar el período de la evaluación nacional
hasta el día 28 de septiembre de 2011.
10°Que, dicha medida no resulta arbitraria ni discriminatoria, puesto que es aplicable a todas
las propuestas presentadas por los colaboradores acreditados en las regiones antes
indicadas.

RESUELVO:
PRIMERO: Modifiqúense las Bases Administrativas del Décimo Cuarto Concurso de Proyectos,
para las siguientes Líneas de Acción: Centros Residenciales, modalidades Residencias de
Protección para Mayores (RPM), Residencias de Protección para Lactantes o Pre-escolares (RPP),
Residencias Especializadas de Protección (RSP), Residencias de Protección para Mayores (REM) y
Residencias de Protección para Madres Adolescentes (RMA), éstas tres últimas con Programas de
Protección Especializados de Intervención Residencial (PER), Programas de Protección en
General, modalidades Programa de Protección Ambulatoria para niños, niñas y adolescentes con
discapacidad grave o profunda (PAD) y Programas de Intervención Breve (PIB), Programas de
Familia de Acogida Especializada, Programas de Protección Especializados, modalidades
Programa de Intervención Integral Especializada (PIE), Programas de Protección Especializada
en Maltrato y Abuso Sexual Infantil (PRM), Programa de Explotación Sexual Comercial Infantil y
Adolescente (PEE), Programa de Prevención Comunitaria y Oficina de Protección de Derechos,
para la Red de Colaboradores Acreditados del SENAME, aprobadas por Resolución Exenta N°
3159, de fecha 16 de agosto de 2011, en el sentido de agregar las siguientes fechas:
"En el Título II "Consideraciones Administrativas Generales", párrafo 6 "Fechas y
plazos de la convocatoria":
- letra g) "Período estimado de evaluación regional":
Respecto de las propuestas, presentadas para el código 1495, serán evaluadas
regionalmente entre los días 09 y 20 de septiembre de 2011.
Respecto de las propuestas, presentadas para el código 1506, serán evaluadas
regionalmente entre los días 09 de septiembre de 2011 y 07 de octubre de 2011.
- letra h) "Período estimado de evaluación nacional":
Respecto de las propuestas, presentadas para el código 1495, serán evaluadas
nacionalmente entre el día 15 y 28 de septiembre de 2011.
Respecto de las propuestas, presentadas para el código 1506, serán evaluadas
nacionalmente entre los días 15 de septiembre de 2011 y 14 de octubre de 2011.
- letra i) "Fecha estimada de adjudicación y comunicación oficial de los resultados":
Adjudicación:
La adjudicación del código 1506, será el día 20 de octubre de 2011.
Comunicación de los resultados:
La comunicación de los resultados, relativos del código 1506, será el día 21 de octubre de
2011, mediante publicación en la página web del Servicio. Además, el Sename remitirá a
todos los colaboradores acreditados que hubieren presentado propuestas una carta
informativa.
b) "En el Título II "Consideraciones Administrativas Generales", párrafo 10 "Convenios", letra d)
"Fecha de inicio de los proyectos":
- "Respecto de los convenios suscritos entre SENAME y el colaborador acreditado que se
adjudiquen los proyectos relativos al código 1506, comenzarán a regir el día 24 de octubre
de 2011, en la medida que se encuentre totalmente tramitada la Resolución Exenta que lo
aprueba."
SEGUNDO: En todo lo no modificado por la presente resolución rigen íntegramente las bases
administrativas del Décimo Cuarto Concurso de Proyectos, para las siguientes Líneas de Acción:
Centros Residenciales, modalidades Residencias de Protección para Mayores (RPM), Residencias
de Protección para Lactantes o Pre-escolares (RPP), Residencias Especializadas de Protección
(RSP), Residencias de Protección para Mayores (REM) y Residencias de Protección para Madres
Adolescentes (RMA), éstas tres últimas con Programas de Protección Especializados de
Intervención Residencial (PER), Programas de Protección en General, modalidades Programa de
Protección Ambulatoria para niños, niñas y adolescentes con discapacidad grave o profunda
(PAD) y Programas de Intervención Breve (PIB), Programas de Familia de Acogida Especializada,
Programas de Protección Especializados, modalidades Programa de Intervención Integral
Especializada (PIE), Programas de Protección Especializada en Maltrato y Abuso Sexual Infantil
(PRM), Programa de Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente (PEE), Programa de
Prevención Comunitaria y Oficina de Protección de Derechos, para la Red de Colaboradores
Acreditados del SENAME, aprobadas por Resolución Exenta N° 3159, de fecha 16 de agosto de
2011.

TERCERO: Publíquese la presente resolución en la página web del Servicio.
ANÓTESE Y COMUNIQÚESE.
ICA MARÍN D
ectora Nacional (S)
O NACIONAL DE MENORES
Distribución:
Dirección Nacional
Jefes/as de Departamentos y Unidades.
Direcciones Regionales (1 copia Of. Partes y 1 copia Unidad Jurídica)
Departamento Jurídico.
Oficina de Partes.