歐盟EuP指令介紹與示範輔導計畫
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歐盟EuP 歐盟 EuP指令介紹與示範輔導計畫<br />
指令介紹與示範輔導計畫<br />
工研院 環安中心<br />
王 壬<br />
中華民國94年12月6日<br />
1
重金屬類別 固定污染源排放<br />
各類產品中含量<br />
(tons/year)<br />
(tons/year)<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
瑞典重金屬污染源之比較<br />
Pb<br />
Cd<br />
Hg<br />
Cr<br />
Ni<br />
Zn<br />
total<br />
740<br />
5<br />
3<br />
85<br />
75<br />
1,140<br />
2,048<br />
~1.35%<br />
30,000<br />
170<br />
14<br />
50,000<br />
20,000<br />
52,000<br />
152,184<br />
資料來源:"Hazardous Goods",by the Ministry of the Environment and Natural Resources,Swedan,1993<br />
2
生命週期階段之不同“負荷<br />
生命週期階段之不同 負荷”比較 比較<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
生命週期階段 負荷最大之特性 Examples<br />
開 採 產品之育成期長,或<br />
萃取不易<br />
農牧產品、稀有金屬<br />
製 造 高污染性產業 電鍍器具、特殊藥品<br />
使 用 耗能/ 耗資源之可重<br />
覆使用器具<br />
棄 置 具危害特性、不易分<br />
解物質<br />
洗衣機、汽機車<br />
電池、飲料容器<br />
3
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
企業環保投入與衝擊之不合理性<br />
投<br />
入<br />
資<br />
源<br />
法規管制壓力<br />
開採 製造 使用 棄置<br />
衝<br />
擊<br />
影<br />
響<br />
•不當的經濟資源使用/效率低落<br />
•環境管理的「有效性」(effectiveness)不彰<br />
4
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
背景<br />
產品的環境衝擊中,80%<br />
在產品設計階段就已經被<br />
決定了<br />
氣候變遷<br />
能、資源的需求<br />
廢棄物的產生<br />
Eco Design Requirements for<br />
Energy Using Product Directive<br />
5
主<br />
要<br />
時<br />
程<br />
WEEE<br />
RoHS<br />
EUP<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
歐盟電機電子三大環保指令Roadmap<br />
歐盟電機電子三大環保指令 Roadmap<br />
2003.02 2003.08 2004.08 2005.08 2006.7 2006.12<br />
公告<br />
2002/96/EC<br />
公告<br />
2002/95/EC<br />
提出<br />
執行草案<br />
各國公告<br />
執行法<br />
各國公告<br />
執行法<br />
修正1讀<br />
修正2讀<br />
生產者<br />
責任展開<br />
國際企業<br />
Deadline<br />
完成3讀<br />
2005.8.11生效<br />
禁用<br />
物質目標<br />
回收目標<br />
4 kg/人/年<br />
2007.8.11<br />
會員國公告<br />
執行法<br />
6
Eco-design Eco design Requirements for<br />
Energy Using Products<br />
Directive<br />
(Directive 2005/32/EC )<br />
7
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第一條 目的與範疇<br />
1.本指令為能源使用產品建立一個以能源<br />
效率之提升為優先的生態化設計規格的<br />
架構,以確保能這些產品在歐盟內部市<br />
場之自由移動。<br />
能源效率提升優先<br />
生態化設計<br />
規格<br />
EuP指令<br />
提供一個架構<br />
自由流通<br />
8
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第二條 定義(Definition)<br />
定義 Definition)<br />
EuP: Energy-using Products<br />
指產品上市或開始使用後須依靠能源之輸入<br />
(電力、化石燃料與再生能源)來達到該產品<br />
設計之功能,<br />
或產品用以產生、傳遞與量測這種能源;<br />
預期裝配於EuP,並須依靠能源輸入才能運作<br />
之零件<br />
adapter<br />
塑膠機殼<br />
其於上市並/或開始使用後會單獨銷售給最終<br />
使用者且其環境績效可單獨量測。<br />
9
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
組成與零組件<br />
(Components Components and sub-assemblies)<br />
sub assemblies)<br />
“組成與零組件“指將裝設於EuP的零組<br />
件,這個零組件將不會單獨上市提供給<br />
消費者,或其環境績效無法單獨量測。<br />
組成與零組件 VS 零件<br />
10
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
Energy Using Product<br />
電阻、電容<br />
Scope:<br />
1. 所有需要使用能源來運作者<br />
2. 所有能源種類皆涵蓋在內<br />
3. 零件亦包括在內,原則為<br />
(1)直接銷售給end-user<br />
(2)可單獨量測其環境績效<br />
ˇ 銷售給end-user<br />
〤 其環境績效由其使用於哪一種產品而定,<br />
單獨量測不具意義<br />
(運輸工具除外)<br />
11
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
實施方法<br />
(implementing implementing measure)<br />
“實施方法“指針對特定之EuPs,依據本<br />
指令所採用的生態化設計規格。<br />
12
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
生產者<br />
(Manufacturer)<br />
Manufacturer)<br />
“生產者“指本指令所涵蓋之EuP的<br />
製造者,該產品以生產者之名義或品牌上市、開始使用<br />
或是生產者自用後,應負符合本指令之責任者。<br />
若無法辨識生產者或進口者,將該產品上市或開始使用<br />
者將被視為該EuP產品的生產者。<br />
進口商<br />
製造者 使用者<br />
自用 他用<br />
授權代表<br />
13
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
產品設計<br />
(Product Product design)<br />
“產品設計“指透過程序將法規、技術、<br />
安全、功能、市場或其他需求轉換為<br />
EuP的技術規格。<br />
指實施方法中的<br />
一般生態化設計規格,與<br />
特定生態化設計規格<br />
14
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
環境考量面<br />
(Environmental Environmental aspect)<br />
指EuP的一項要項或功能,在該產品的<br />
生命週期中會與環境產生互動。<br />
ISO 14001—環境考量面<br />
組織的作業活動、產品或服務中<br />
會和環境產生互動的要項。<br />
15
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
生命週期<br />
(Life Life cycle)<br />
指EuP由原料開採到產品壽終棄置中間<br />
延續的期程<br />
16
系統界限<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
生命週期評估<br />
搖籃 大門<br />
產品系統<br />
投入<br />
單元<br />
產出<br />
(原物料) →獲得→ 過程 →...→處置 →<br />
生命週期<br />
(基本流)<br />
生命週期評估<br />
盤查分析<br />
衝擊評估<br />
闡釋<br />
(基本流)<br />
環境(未經人為干擾)<br />
廢棄物<br />
墳墓<br />
使用 棄置<br />
17
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
生態檔案<br />
(Ecological profile)<br />
指依照實施方法對EuP在其生命週期中與其重<br />
大環境衝擊相關之投入與產出(例如,原料與<br />
污染排放),並且是可量測之物理量的說明。<br />
不強制使用「生命週期分析」,原因為:<br />
• 將對產業(esp. SMEs)造成不適當的財務與人力負擔<br />
• 生命週期分析尚未成熟,分析結果常常不易闡釋<br />
重大環境衝擊<br />
投入<br />
產出<br />
可量測之物理量<br />
18
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
生態化設計規格<br />
(Ecodesign Ecodesign requirement)<br />
指為改善環境績效而與EuP(或EuP之<br />
設計)相關之任何規格,或任何與EuP<br />
環境考量面相關之資訊提供的規格。<br />
環保標章<br />
能源標章<br />
自願性協議,TCO…<br />
生態化設計規格<br />
皆屬之<br />
實施方法<br />
19
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
一般生態化設計規格<br />
(Generic Generic ecodesign requirement)<br />
是指在生態檔案中的任何一種未就特定<br />
環境考量面設定限值的生態化設計規格<br />
能源效率<br />
回收料比例<br />
使用年限<br />
….<br />
特定環境考量面 設定規格<br />
20
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
特定環境化設計規格<br />
(Specific Specific ecodesign requirement)<br />
指與特定環境考量面相關的量化、可量<br />
測的生態化設計規格,例如使用階段之<br />
特定單位能源消耗表現。<br />
特定環境考量面<br />
設定規格<br />
能源效率<br />
回收料比例<br />
使用年限<br />
…. 量化 可量測<br />
準確的、統一的量測方法<br />
歐洲標準組織(EU standadisation bodies)<br />
21
適當之查驗<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第三條 上市及/或使用中<br />
上市及 或使用中<br />
籌備、組織<br />
(to organize)<br />
要求回收<br />
適宜之尺度<br />
不符合<br />
會員國<br />
指定 授權<br />
主管機關<br />
要求資訊提供<br />
有待各國之制定<br />
產品之採樣<br />
22
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第四條 進口者的責任<br />
進口者之責任<br />
• 生產者不在歐盟<br />
• 無授權代表<br />
確保符合性 進行宣告 提供技術文件<br />
• 實施方法<br />
• 相容標準<br />
• 符合性文件<br />
23
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第五條 標籤及符合性宣告<br />
(Marking Marking and declaration of conformity)<br />
1. 已有實施方法的EuP在上市及/或使用前,必須<br />
先貼上CE合格標籤,並正式做合格宣告。<br />
2. CE合格標籤含 “CE”兩個字母<br />
3. 有關合格宣告必須含如Annex VI的記述,且須<br />
遵照適當的實施方法。<br />
4. 所有因CE標籤所產生的誤導必須加以禁止。<br />
5. 會員國應要求製造商提供資訊<br />
24
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第六條 自由流動<br />
(Free Free movement)<br />
1. 凡符合本指令規定之實施方法,並取得CE標<br />
籤的EuP產品,會員國不可以「Annex I, part<br />
1」為理由,進行禁止、限制或妨礙它們的上<br />
市及/或使用中。<br />
2. 如果EuP提供一個可見的說明,說明該EuP在<br />
符合實施方法之前不會上市或開始使用,會員<br />
國不應限制其於貿易展覽會、展示會及示範宣<br />
傳展示。<br />
尚無明確定義<br />
25
規範之主體<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第十一條 組成與零組件<br />
實施方法 得, may<br />
要求<br />
組成與零組件之<br />
資訊:<br />
生產者<br />
授權代表<br />
進口者<br />
原料組成、能源耗用、原料與/或資源<br />
EuP之生產者<br />
提供<br />
26
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第十五條 實施方法<br />
(implementing implementing measure)<br />
選擇納入實施方法之對象(EuP):<br />
(a) 在歐共體達到超過每年20萬單位以上。<br />
(b) 對於歐共體導致嚴重環境衝擊<br />
(c) 在不承擔過大成本考量上,而具有重大潛力來改<br />
善其對環境所造成的衝擊,尤其應考量:。<br />
- 當缺乏相關之歐共體法規,或市場驅動力無法適當地提出<br />
此一議題。<br />
- 於市場上相同功能的EuP產品具有懸殊之環境績效<br />
27
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
第十五條 實施方法(續)<br />
實施方法之內容:<br />
(implementing implementing measure)<br />
一般環境化設計規定(依據Annex I),及/或<br />
特定環境化設計規定(Annex II)<br />
• 目的是改進產品某一環境考面量的環境績效。例如:<br />
– 降低某種原料的使用量,如在此產品整個生命週期內減少某<br />
樣物質的使用量,好比說使用階段的耗水量、某原料用量、<br />
或規定使用回收材料的最低標準。<br />
28
Efficiency requirements for new hot-water hot water boilers<br />
fired with liquid or gaseous fuels<br />
(Directive 92/42/EEC)<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
以能源效率為<br />
主,類似於EuP<br />
之「特定生態<br />
化設計規定」<br />
明確應符<br />
合的規格<br />
29
Efficiency requirements for new hot-water hot water boilers<br />
fired with liquid or gaseous fuels<br />
(Directive 92/42/EEC)<br />
2. The conformity of series-produced boilers shall be<br />
certified by:<br />
— examination of the efficiency of a boiler<br />
type in accordance with module B as described in<br />
Annex III,<br />
— a declaration of conformity to the approved<br />
type in accordance with module C, D or E as<br />
described in Annex IV.<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
能源效率的檢查方法<br />
Annex III, module B<br />
宣告符合<br />
Annex IV, module C,<br />
D or E<br />
30
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
31
附件III 附件 III CE標籤 CE標籤(CE<br />
CE Marking)<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
此標籤高度至少須有0.5公分。不管是縮<br />
小或放大,以上比率均等必須受到尊<br />
重。<br />
此標籤必須標示在EuP產品上。若不行<br />
標示在產品上,那麼必須貼包裝紙或附<br />
帶文件上。<br />
32
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
33
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
下一階段<br />
各會員國應在2007.8.11完成內國法化<br />
執委會提工作計畫擬定未來三年預計納入<br />
之產品<br />
已有14類產品展開實施方法檢討<br />
預期於2006年底即有實施方法草案產生<br />
5年後檢討架構與實施方法<br />
34
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
EuP – introduction<br />
屬於架構型“framework” 的指令;<br />
依據 Article 95 of the EU Treaty所制定<br />
依據Article 95制定之法規,應與各國之法規完全一樣<br />
各國之RoHS<br />
各國之 RoHS規範完全一致,不可以再制定更嚴格之標準<br />
規範完全一致,不可以再制定更嚴格之標準<br />
將衍生 “daughter” Directives 以應用<br />
於產品或產品別<br />
35
EuP<br />
Energy Using Product<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
(車輛除外)<br />
實施方法<br />
• 一般環境化設計規定<br />
• 特定環境化設計規定<br />
如省能、易回收<br />
List of Product<br />
…..<br />
…..<br />
生態化設計<br />
EuP指令 EuP指令<br />
Eco-profile<br />
整個生命週期階段之<br />
重大衝擊 重大衝擊<br />
可以量測的投入與產出<br />
原料(能、資源)<br />
排放 排放<br />
(if required)<br />
廢棄物 廢棄物<br />
36<br />
CE<br />
LCA
經濟部工業局<br />
經濟部工業局<br />
EuP生態化設計指令<br />
EuP生態化設計指令<br />
示範輔導計畫<br />
37
背景:<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
輔導目標<br />
目前歐盟尚未依據EuP<br />
目前歐盟尚未依據 EuP指令完成實施方法之制定。<br />
指令完成實施方法之制定。<br />
現階段無法就生態化設計提出CE 現階段無法就生態化設計提出 CE marking申請。<br />
marking申請。<br />
輔導計畫之目標:<br />
協助廠商建立符合EuP<br />
協助廠商建立符合 EuP的標準作業程序,實施方法<br />
的標準作業程序,實施方法<br />
公告後,廠商可依此程序進行Eco<br />
公告後,廠商可依此程序進行 Eco--redesign redesign,,並提 並提<br />
出出CE CE Marking之申請。<br />
Marking之申請。<br />
透過示範輔導,傳遞EUP<br />
透過示範輔導,傳遞 EUP生態化設計指令之因應架<br />
生態化設計指令之因應架<br />
構。<br />
構。<br />
38
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
EuP生態化設計輔導<br />
EuP生態化設計輔導<br />
• 標的產品選定<br />
宏碁股份有限公司標的產品<br />
宏碁股份有限公司 標的產品::Morar Morar;;筆記型電腦<br />
筆記型電腦<br />
致伸科技股份有限公司標的產品<br />
致伸科技股份有限公司 標的產品::碎紙機 碎紙機<br />
• 提供EuP教育訓練課程,於7月15日圓滿舉行<br />
• 起始會議及簽署輔導合作同意書<br />
宏碁股份有限公司將於 77月月27 27日舉行 日舉行<br />
致伸科技股份有限公司將於 88月月18 18日舉行 日舉行<br />
39
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
起始會議及簽署輔導合作同意書<br />
宏碁股份有限公司於 7月 27日<br />
40
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
起始會議及簽署輔導合作同意書<br />
致伸科技股份有限公司於 8月 18日<br />
41
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
歐盟EuP指令對我國的衝擊<br />
衝擊面 關鍵點<br />
資<br />
訊<br />
(1)對資訊之掌握與認知 掌握、解讀資訊之能力不足<br />
技<br />
術<br />
成<br />
本<br />
(2)技術規格的符合<br />
(3)對供應鏈管理<br />
(4)對符合性資訊提供<br />
(5)對成本衝擊之忍受<br />
不具備生態化設計的能力<br />
無法掌握供應商的「綠色技術」<br />
產品生態特性資料庫不足<br />
缺乏產品環境衝擊評估能力<br />
無法提供符合性文件<br />
缺乏具有成本效益之<br />
生態化設計能力<br />
42
生態化設計導入程序<br />
第一階段—確認目標(1個月)<br />
確認EuP標的產品<br />
確認生態化設計規範<br />
確認本計畫之目標<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
• 建立管理系統,申請環保標章<br />
第二階段—產品與管理制度改善階段<br />
產品再設計<br />
管理系統調整<br />
(3個月)<br />
第三階段—符合性文件製作與宣告<br />
製作符合性文件<br />
自我宣告或申請驗證<br />
(2個月)<br />
開始<br />
標的選擇<br />
實施<br />
方法<br />
步驟三、符合性評估<br />
有<br />
無<br />
規格確認<br />
Ξ 一般性生態化設計要求<br />
Ξ 特定生態化設計要求<br />
產品<br />
符合性評估<br />
重大環境考量面評估<br />
合格證明文件製作<br />
自我宣告<br />
增修訂標準<br />
符合<br />
驗證<br />
標的篩選原則<br />
1.已有實施方法<br />
2.已有標章<br />
3.客戶有明確之要求<br />
4.產品具有代表性<br />
相容標準<br />
不符合<br />
買主規範<br />
公司政策<br />
步驟二、確認設計準則<br />
Redesign 程序導入<br />
定性分析<br />
定量分析<br />
步驟六、撰寫合格證明文件<br />
步驟七、申請CE mark<br />
步驟一、標的選擇<br />
步驟四、Eco-redesign<br />
步驟五、<br />
產品重大環境考量面評估<br />
43
執<br />
行<br />
步<br />
驟<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
執行步驟內容<br />
目標確認 執行方法 工具準備<br />
44
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
執行步驟內容<br />
45
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
執行步驟內容(續)<br />
執行步驟內容<br />
46
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
執行步驟內容(續)<br />
執行步驟內容<br />
47
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
輔導記錄與執行追蹤<br />
分工項目<br />
進度控制與追蹤<br />
48
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
執行步驟內容(續)<br />
執行步驟內容<br />
49
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
成果<br />
建立EuP輔導之標準作業程序<br />
建立符合EuP指令之作業步驟<br />
完成致伸科技與宏碁公司之輔導<br />
協助廠商建立因應EuP指令之能量<br />
協助廠商展現符合環保指令之能力<br />
協助廠商具體呈現生態化設計之環境績效<br />
50
對後續發展之觀察<br />
51
歐盟各國在新directives<br />
歐盟各國在新 directives下之作業規則<br />
下之作業規則<br />
各類指示與準則<br />
WEEE, RoHS<br />
REACH, EuP<br />
……<br />
各國訂立法令與措施<br />
【因為國內現況與<br />
認知而有所不同】<br />
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
不變的基礎<br />
生命<br />
週期<br />
考量<br />
環境面之考量<br />
•污染排放之整合管理<br />
•資源有效運用<br />
•毒性物質之減用<br />
52
94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
追求「綠色目標」之風險<br />
「綠色」之定義隨資訊及潮流而變<br />
「事先規劃」具高度不定性<br />
過度領先潮流具有高度風險<br />
你跑比別人快,可能大贏,但不一定贏<br />
但是,跑比大家慢,一定輸<br />
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94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
如臨深淵<br />
業界已普遍感受綠色供應鏈的壓力,並透過「聯盟」方式協助其<br />
成為客戶的可信賴「Green Partner」<br />
WEEE、RoHS、EuP所衍生的新一波壓力,將會逐漸成為電機<br />
電子產業全球競爭力的「篩選」機制與新機會的根源<br />
因應這一波趨勢的供應鏈關係會因為「greening」及其驗證過程<br />
而大洗牌,2006年7月1日及其後的1-2年之間,是業界「綠色競<br />
爭力」的關鍵;在此之後產業的上、下游供應關係會更穩固(台灣<br />
應把握在此之前的契機)<br />
綠色設計在國內已建立了技術與輔導的基礎,未來需要結合節能<br />
與「生命週期」的資訊與技術,進一步協助產業界以「前瞻性」<br />
的做法,為EuP生態化設計指令預作準備<br />
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94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
綠色創新設計<br />
Source:Brezet,<br />
Source:Brezet,<br />
H.<br />
H.<br />
and<br />
and<br />
C,<br />
C,<br />
Rocha,<br />
Rocha,<br />
2001<br />
2001<br />
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94年度永續產業發展與推廣計畫<br />
EuP成果發表會<br />
想想看!!<br />
抽油煙機賣的是甚麼?<br />
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