Regulación juridica de los partidos politicos en Costa Rica

374
RUBÉN HERNÁNDEZ VALLE
En síntesis, los actos de los partidos políticos no están sujetos al contralor
de los tribunales contencioso-administrativos, sino de los tribunales
ordinarios cuando se trata de actividades con terceros (contratos, relaciones
laborales, etcétera). En los casos en que revisten naturaleza
electoral se impugnan ante el TSE, y cuando vulneran o amenazan violar
derechos fundamentales de sus simpatizantes, miembros o afiliados, diferentes
de los electorales propiamente dichos, se impugnan ante la Sala
Constitucional.
En consecuencia, su naturaleza jurídica es sui géneris, pues al tener
como fundamento de su existencia una base corporativa, gozan de una
amplia autonomía de organización interna, lo que los diferencia netamente
de los entes públicos no estatales, los cuales encuentran siempre
fundamento en un acto legislativo, de conformidad con lo estipulado en
el artículo 121, inciso 20, de la Constitución.
En efecto, los partidos se organizan como asociaciones, en el ejercicio
del derecho fundamental a la participación política, y adquieren personería
jurídica por un acto condición del Registro Civil. En cambio, los entes
públicos no estatales son creación directa de la ley y derivan su personería
jurídica del mismo acto de creación.
Por otra parte, los entes públicos no estatales ejercen potestades públicas
por delegación del Estado. Los partidos políticos, en cambio, no ejercen
potestades públicas, sino que su actividad es el resultado del ejercicio
del derecho fundamental a la participación política.
Los miembros forman parte de los partidos en el ejercicio del derecho
fundamental de asociación, en tanto que los miembros de los entes públicos
no estatales lo son porque reúnen las condiciones señaladas en la ley
de su creación. Es decir, en el primer caso la pertenencia es voluntaria,
en el segundo es obligatoria.
En conclusión, los partidos políticos tienen una naturaleza jurídica sui
géneris en el ordenamiento costarricense, dado que están sujetos simultáneamente
a regulaciones públicas y privadas.
V. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS A NIVEL NACIONAL
El artículo 98 de la Constitución dispone que la creación y el ejercicio
de su actividad será libre dentro del respeto a la Constitución y la ley.