ce_210_la_quinua_boliviana_traspasa_fronteras

2013 - Año Internacional de la Quinua
LA QUINUA BOLIVIANA TRASPASA FRONTERAS
PARA EL CONSUMO MUNDIAL
3
LA QUINUA EN EL MUNDO
Victor Hugo Vásquez
Viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuario
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Antecedentes - trabajo del Viceministerio sobre la quinua
El Gobierno a través del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) viene
trabajando en el desarrollo del Complejo Productivo Altiplano Centro-Sur en el marco
de la política de seguridad alimentaria con soberanía, por lo que en el 2010, se trabajó
en la consolidación de la “Política y Estrategia Nacional de la Quinua” en coordinación
con el sector.
En julio de 2011, promulgamos Ley Nº 144 de “Revolución Productiva Comunitaria
Agropecuaria”, que define al cultivo de la quinua en calidad de rubro estratégico.
Otra de las acciones, considerada como las más importantes, fue gestionar como
Estado, y con el respaldo de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO), el Año Internacional de la Quinua (AIQ) ante la Asamblea de
las Naciones Unidas. La propuesta fue aprobada en diciembre de 2011 y se destacó
las excepcionales cualidades nutricionales de la quinua, su adaptabilidad a diferentes
condiciones climáticas y su contribución significativa en la lucha contra el hambre y la
desnutrición.
Por otra parte, el MDRyT impulsa otro proyecto que tendrá un importante impacto
en el sector, el Programa “Complejo Productivo Quinua - Camélidos“, que definirá las
estrategias integrales y complementarias para el desarrollo sustentable de los rubros
quinua-camélidos, en tanto, también se elabora el estudio para la implementación del
Centro Internacional de la Quinua en Bolivia.
Producción y productores de quinua en Bolivia
La producción de quinua en Bolivia incrementó de manera considerable tras las
políticas efectuadas para el sector y el precio elevado en el mercado internacional.
En la campaña agrícola 2011/2012 se logró alcanzar hasta 50.566 t, observando un
incremento del 32,17% respecto a la campaña anterior. En la misma campaña la
superficie cultivada llegó a 96,544 ha, incrementando un 49,01%.
Se proyecta que para la campaña agrícola 2012-2013 la producción crezca en más del 8%.
Comportamiento de la producción de quinua (t) y superficie cultivada (ha)
Expresada en toneladas métricas (t) y hectáreas (ha)
( ) y ( )
Podemos apuntar que los productores de quinua en Bolivia, están distribuidos en
organizaciones campesinas, asociaciones de productores, cuyas entidades matrices
son:
46.316
27.739
2005-2006
48.897
2006-2007
28.231
50.356
28.809
2007-2008
59.924
Asociación Nacional de Productores de Quinua – ANAPQUI
Central Cooperativa Agropecuario Operación Tierra Ltda. – CECAOT
Cámara Nacional de Quinua - CNQ
Cámara Departamental de Quinua Real de Potosí - CADEQUIR
Cámara Departamental de Productores de Quinua de Oruro – CADEPQUI-OR
Asociación Departamental de Productores de Quinua de La Paz – ADEPQUIPAZ
Cámara Boliviana de la Quinua - CABOLQUI
Asimismo, existen otras organizaciones en proceso de consolidación y productores
individuales en las diferentes regiones del país.
Consumo interno y proyecciones
34.156
2008-2009
63.010
36.106
2009-2010
64.789
Fuente: Elaborado en base a datos de SISPAM 2013
38.257
2010-2011
96.544
50.566
2011-2012
104.365
58.040
2012-2013
Superficie (ha) Producción (t)
Como Gobierno estamos impulsando la diversificación de alimentos, ya que es
importante que la población consuma productos con alto valor nutricional.
Año internacional de la quinua
Los países andinos como Bolivia, han mantenido, controlado, protegido y preservado
en su estado natural, la diversidad de la quinua como alimento fundamental para las
generaciones actuales y futuras, siendo un alimento que contiene un alto valor nutritivo
para el consumo humano, constituyéndose en un regalo de “Los Andes al Mundo” y en
“Un futuro sembrado hace miles de años”,
En este contexto el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a la cabeza del
Presidente Evo Morales Ayma, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras, con el apoyo de la FAO, gestionaron la “Declaratoria del
Año Internacional de la Quinua”, que fue respaldada en diferentes foros de integración
y espacios multilaterales como UNASUR, MERCOSUR, CUMBRE ASPA, CUMBRE
IBEROAMERICANA, el ALBA-TCP y CELAC.
Recordemos que el 25 de diciembre de 2011, la Asamblea General de las Naciones
Unidas, en su Sexagésimo sexto periodo de reuniones referida al Desarrollo Agrícola
y Seguridad Alimentaria, declara AÑO INTERNACIONAL DE LA QUINUA 2013, mediante
Resolución 15/201, basada en la necesidad de aumentar la conciencia del público
respecto de las propiedades nutritivas, económicas, ambientales y culturales de la
quinua. En el 2012, el Presidente Evo Morales Ayma, fue nombrado Embajador Especial
de la Quinua a nivel Mundial.
Bajo este panorama, el 20 de febrero de 2013, se realiza el Lanzamiento Oficial del
“Año Internacional de la Quinua 2013” en New York, sede de las Organizaciones Unidas
(ONU), donde se conformó un Comité Internacional del Año Internacional de la Quinua
y Comités Nacionales en cada país, quienes trabajan en base a un plan de acción sobre
las actividades en el marco del Año Internacional de la Quinua 2013.
Políticas de Gobierno para el sector
El Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras a través del Viceministerio
de Desarrollo Rural y Agropecuario
aprobó e impulsó la Política y
Estrategia Nacional de la Quinua
mediante Resolución Ministerial
No. 316, cuyo objetivo general es
la de promover e implementar el
desarrollo y tecnológico del sector
quinuero de Bolivia, con fines de
Seguridad y Soberanía Alimentaria
para “Vivir Bien”.
Esta política presenta los siguientes Ejes Estratégicos: i) Innovación, Desarrollo
Tecnológico y Transferencia de Tecnología, ii) Preservación y Uso Sostenible de
Recursos Naturales y Medio Ambiente, iii) Comercio Interno y Externo, iv) Crédito y
Financiamiento, v) Fortalecimiento Institucional Público, Privado y Comunitario y vi)
Infraestructura Productiva y de Servicios.
Oportunidades y amenazas
Consideramos que las oportunidades para los productores de quinua son múltiples,
dado que existe la voluntad política para apoyar al sector e incrementar la producción
de quinua ecológica para la seguridad alimentaria; el cual genere mayores ingresos y
empleos, de esta forma mitigar la migración de la población rural al área urbana.
Desde el ámbito económico podemos señalar que existe el financiamiento y
apalancamiento para emprendimientos productivos de la quinua toda vez que la
demanda a nivel nacional e internacional va consolidándose.
Por otra parte las instituciones de investigación como son el Instituto Nacional de
Innovación Agropecuaria y Forestal, las Universidades entre otras, corroboraron la
existencia de potencialidades de recursos genéticos de la quinua para su diversificación,
ya que existen las condiciones agroecológicas diversificadas aptas para el cultivo, y un
buen aprovechamiento sostenible de la quinua, camélidos, llamas, alpacas y ovinos.
Entre las amenazas al sector podemos señalar el contrabando fronterizo y los cambios
climáticos adversos que afectan al sector.
En el año 2008, el consumo per cápita fue de 0,35 kg/año, para el año 2012, el consumo
fue incrementado a 1,11 kg/año, según datos del Instituto Nacional de Estadística, 2012.
Hasta la gestión pasada, del total de producción de la quinua (50.566 t), el 24% (12.013
t), fue destinada al consumo interno, el 52% (26.252 t) a la exportación y el restante 24%
(12.301 t) es la producción excedentaria.
Para el 2013, se prevé que la demanda interna alcance a 20.000 t, y que el consumo per
cápita llegue a los 2 Kg/año, de esta manera el consumo de quinua va incrementándose
de forma gradual.