“Perspectiva Estratégica del Mar y la Plataforma Continental de la ...

Mi estimación es que, a pesar de este interés argentino renovado,
la ZPCAS tiene intereses tan amplios que si no se empieza a trabajar
en cooperación en áreas específicas el vínculo va a empezar a diluirse
y concluir en otro período de espacios medio vacíos. La ZPCAS tiene
potencialidades si se la va a acotando en áreas específicas. Una
instancia muy multilateral se abrió con la primera Cumbre África-Latinoamérica
entre los 12 estados miembros de la Comunidad Sudamericana
de Naciones (CSN) y los 53 países africanos pertenecientes a la
Unión Africana (UA). Estos procesos de integración no funcionan si no
están liderados por Estados. En el caso de la reciente iniciativa América
del Sur-África estuvo impulsada por Brasil y Nigeria con apoyo
de Venezuela en la medida que la reunión de este año en noviembre
tendrá lugar en Caracas. Este marco respeta muchos de los supuestos
del ZPCAS, en el tema de preservación de los recursos naturales,
recursos vivos, aguas, petróleo, agricultura y minería que rescatan el
espíritu de ZPCAS.
Argentina ha prometido cooperar con la nueva instancia regional
africana que es la Unión Africana y ya se está hablando de una unión
entre la organización de Estados Americanos y la Unión Africana.
Otro modelo de aproximación entre subcontinentes se abrió con
la reunión de países de América del Sur y países árabes que tuvo
su reunión en Brasilia en 2006. Y ni que hablar lo que es la New
Partnership for Africa’s Development (NEPAD) un nuevo modelo de
asociación estratégica que, aunque pareciera monitoreado por toda
África, desde mi perspectiva está lanzado desde Sudáfrica con lo cual
tiene un cierto defecto de nacimiento.
En la actualidad hay instancias multilaterales que otrora no existían
y que están envolviendo el espacio del Atlántico Sur, lo cual no
me parece que sea un dato menor si es que estamos pensando en
recuperar la Argentina marítima e ir más allá de esa frontera que
nosotros mismos nos pusimos en las costas. Y esto implica un cambio
porque, aunque parezca muy parroquial decirlo, en nuestra tradición
el mar se terminaba en la orilla adonde íbamos de vacaciones.
Por eso hay que desarrollar relaciones bilaterales, estatales y privadas
con África. El país que tiene mayor costa en Sudamérica es Brasil:
ellos han diseñado una política africana. Nuestros vecinos tienen
una política muy concreta con Sudáfrica desde 1994 pero además
tienen fuertes vínculos de lo que sería una dimensión atlántica. La
Argentina, lamentablemente, no ha podido diseñar aún una política
africana. Obviamente no pretendo que esta política africana pase por
sobre nuestra relación con Estados Unidos o con Europa, pero debe
ser complementaria de otras relaciones. La Argentina ha tenido una
política por impulsos, y de esa forma ha expuesto avances y retrocesos.
Dentro de ese esquema, la única relación permanente la ha
tenido la Armada con Sudáfrica. Esto ha sido mal visto en su momento,
sobre todo cuando la Argentina cortó relaciones con Sudáfrica por
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