Observatorio de Perú - CAEI
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I IInnvvi iieerrnnoo SSuurr 22001100<br />
Núúmeerroo 77<br />
AAññoo 22<br />
Cronología&Fenomenología<br />
Resignificación&Sentido<br />
Política Exterior & Defensa<br />
Política Doméstica & Sociedad<br />
Economía, Integración, Ambiente & Recursos<br />
Derecho Internacional Público<br />
ISSN en trámite
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Sumario<br />
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto <strong>de</strong> 2010<br />
Política Exterior y Defensa<br />
Cronología & fenomenología by Sandro Villanes &Agostina Meucci Pág. 5<br />
Resignificación & Sentido<br />
by Carolina Ruarte Elizal<strong>de</strong><br />
by Sandro Villanes Rojas<br />
by Aldo Olano<br />
Pág. 14<br />
Pág. 19<br />
Pág.27<br />
Sociedad y Política Doméstica<br />
Cronología & fenomenología by Daniela Nipoti Pág. 40<br />
Resignificación & Sentido<br />
by Claudia Londoño<br />
by Melisa Álvarez<br />
by Daniela Nipoti<br />
Pág. 43<br />
Pág.47<br />
Pág.51<br />
Economía, Recursos, Integración y Medioambiente<br />
Cronología & fenomenología by Nadia Schan<strong>de</strong>r Pág. 55<br />
Resignificación & Sentido<br />
by Melisa Galvano<br />
by Eliana Scialabba<br />
Pág. 66<br />
Pág. 70<br />
Derecho Internacional<br />
Cronología & fenomenología by Paula González Pág.77<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 2
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
¿Como trabajan nuestros observatorios?<br />
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA © es retornar “a las cosas mismas” buscando<br />
librarlas <strong>de</strong> toda carga valorativa -axiológica-, a fin <strong>de</strong> romper con el hábito <strong>de</strong><br />
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.<br />
How our reports work?<br />
&<br />
Method Style<br />
Metho<strong>de</strong> Stil<br />
Métho<strong>de</strong> Style<br />
Método Estilo<br />
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO © busca otorgar una visión, no la única, sino<br />
simplemente una entre tantas, compatible y funcional <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un todo armónico.<br />
Otorgar una visión es dar a un manojo <strong>de</strong> cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz<br />
y jugar aleatoriamente a ver los nudos <strong>de</strong>l reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la<br />
particularidad con el todo para encontrar su forma.<br />
Der Vorschlag <strong>de</strong>r ABSCHNITT-<br />
CHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE © soll "zu<br />
<strong>de</strong>n Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie<br />
je<strong>de</strong>r axiological Belastung zu befreien, um mit <strong>de</strong>r<br />
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Be<strong>de</strong>utungen<br />
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,<br />
um <strong>de</strong>m Leser eine direkte Annäherung an die<br />
Tatsachen zu erlauben. WIEDERBEDEUTUNG&SINN ©<br />
versuchen, einen Anblick, nicht <strong>de</strong>mjenigen, aber<br />
einfach eins unter an<strong>de</strong>ren, vereinbar und funktionell<br />
innerhalb <strong>de</strong>s harmonischen Ganzen zu bewilligen.<br />
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bün<strong>de</strong>l von<br />
losen En<strong>de</strong>n eine Integrierungsperspektive geben, es<br />
soll die Beson<strong>de</strong>rheit mit <strong>de</strong>m Ganzen artikulieren,<br />
um seineihre Gestalt zu fin<strong>de</strong>n.<br />
A proposta da seção CRONOLOGIA&<br />
FENOMENOLOGÍA © é retornar “às coisas<br />
mesmas” procurando livrá-las <strong>de</strong> toda ônus valorativo<br />
-axiológica-, a fim <strong>de</strong> romper com o habito <strong>de</strong><br />
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente<br />
construídos com o objeto <strong>de</strong> permitir ao leitor<br />
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&<br />
SENTIDO © procura outorgar uma visão, não a única,<br />
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e<br />
funcional <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> um tudo harmônico. Outorgar uma<br />
visão é dar a um manojo <strong>de</strong> cabos soltos uma<br />
perspectiva integradora, é articular a particularida<strong>de</strong><br />
com o tudo para encontrar sua forma.<br />
La proposition <strong>de</strong> la section<br />
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA © est <strong>de</strong> retourner<br />
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer <strong>de</strong> toute<br />
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec<br />
l'habitu<strong>de</strong> d'incorporer <strong>de</strong>s signifiés pre- digeridos et<br />
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS ©<br />
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais<br />
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à<br />
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est <strong>de</strong><br />
donner- sur une botte <strong>de</strong> bouts libres une perspective<br />
intégratrice, la tapisse-rie est <strong>de</strong> donner un tour et<br />
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à<br />
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité<br />
avec pour trouver sa forme.<br />
The proposal of the section<br />
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY © is to come<br />
back "to the things themselves" seeking to free them of<br />
any axiological bur<strong>de</strong>n, in or<strong>de</strong>r to break with the habit of<br />
adding meanings pre-incorporated and intentionally<br />
constructed, in or<strong>de</strong>r to allow the rea<strong>de</strong>r a direct<br />
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to<br />
grant a vision, not the only one, but simply one among<br />
others, compatible and functional insi<strong>de</strong> the harmonic<br />
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose<br />
ends an integrating perspective, it is to articulate the<br />
particularity with the whole to find its shape.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 3
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
COORDINADOR DEL PROGRAMA<br />
Juan Recce<br />
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS<br />
Brasil: Pablo Kornblum<br />
Bolivia: Cecilia Pon<br />
Caribe: Santiago Ferrari<br />
Canadá: Manuel Paz<br />
Centroamérica: Santiago Ferrari<br />
Chile: Mariana Reyes<br />
Colombia: Agustina Ferrari<br />
Ecuador: Pablo Gambandé<br />
Estados Unidos: Gastón Marando<br />
Guyana y Suriname: Matías Magnasco<br />
India: Gustavo Cardozo<br />
Malvinense: Diego Llorente<br />
Medio Oriente: Diego Fossati y Ariel González<br />
México: Armando Rodríguez Luna y Santiago Ferrari<br />
Paraguay: Bárbara Quiñones y Mara Mallorquín<br />
Perú: Melisa Galvano<br />
Polar: Gabriel De Paula<br />
Sudáfrica: Ezequiel Escu<strong>de</strong>ro<br />
Uruguay: Eugenia Dri<br />
Venezuela: Merce<strong>de</strong>s Andrés<br />
<strong>CAEI</strong><br />
ISSN en trámite. OBSERVATORIO DE PERU es una publicación <strong>de</strong>l Centro Argentino <strong>de</strong><br />
Estudios Internacionales. Lavalle 1646 4° 13, Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires, República Argentina,<br />
Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino <strong>de</strong> Estudios Internacional.<br />
Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri,<br />
Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes.<br />
OBSERVATORIO DE PERU en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE PERU es<br />
editado por el Centro Argentino <strong>de</strong> Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE PERU y<br />
el Centro Argentino <strong>de</strong> Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las<br />
opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE PERU es una publicación<br />
pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las<br />
opiniones y posturas expresadas por los autores.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Política exterior<br />
y Defensa<br />
Cronología&Fenomenología<br />
By Agostina Meucci<br />
By Sandro Villanes<br />
Junio <strong>de</strong> 2010<br />
• Alan García se reunió con Obama, para fijar la agenda <strong>de</strong> temas bilaterales, hemisféricos y globales. El<br />
Mandatario viajó a Washington, acompañado <strong>de</strong>l canciller José García Belaun<strong>de</strong> y el Secretario Luis<br />
Nava.<br />
• El Presi<strong>de</strong>nte Ecuatoriano Rafael Correa se reunió con varios ministros <strong>de</strong> su gabinete para evaluar la<br />
posición que tendrá su gobierno frente a la <strong>de</strong>manda interpuesta por el Perú ante la Corte <strong>de</strong> La Haya por<br />
el diferendo <strong>de</strong> la frontera marítima con Chile.<br />
• La propuesta <strong>de</strong>l Perú para reducir los gastos en material bélico en la región se planteó en la 40ª<br />
Asamblea General <strong>de</strong> la OEA y habría contado con el visto bueno <strong>de</strong> todos los países concurrentes.<br />
• El Secretario General <strong>de</strong> la OEA, Miguel Insulza, se pronunció a favor <strong>de</strong> transparentar los gastos en<br />
material bélico en la región, el cual se trató en la 40ª Asamblea General <strong>de</strong> dicho organismo. Sin<br />
embargo, agregó que a pesar <strong>de</strong>l incremento <strong>de</strong> compras militares durante el año pasado, América Latina<br />
es una <strong>de</strong> las regiones con menor presupuesto <strong>de</strong>stinado a la adquisición <strong>de</strong> armamento.<br />
• La organización Transparencia Internacional exigió a los países miembros <strong>de</strong> la OEA pasar <strong>de</strong> las<br />
palabras a la acción en la lucha contra la corrupción. Un mayor esfuerzo <strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong> América es<br />
el requisito para asegurar la paz, seguridad y <strong>de</strong>sarrollo sostenible.<br />
• El gobierno peruano está <strong>de</strong>dicado a trabajar con rigor la réplica a la contramemoria chilena que <strong>de</strong>be<br />
presentar ante la Corte Internacional <strong>de</strong> La Haya, y no se está pensando en la opinión solicitada por<br />
dicha entidad supranacional al gobierno ecuatoriano.<br />
• El Secretario General <strong>de</strong> la OEA, José Miguel Insulza, señaló que la disputa entre Perú y Chile compete<br />
solo a ambos países. Precisó que es un tema bilateral, y <strong>de</strong>jó entrever así que Ecuador no <strong>de</strong>bería<br />
intervenir en este caso.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 5
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
• La Cuadragésima Asamblea General <strong>de</strong> la OEA, cuyo tema principal es el armamentismo en la región,<br />
tuvo dos voces importantes que surgieron para señalar que en el hemisferio no hay una carrera<br />
armamentista, una <strong>de</strong> ellas fue la <strong>de</strong> Arturo Valenzuela, subsecretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> EE.UU. para Asuntos<br />
<strong>de</strong>l Hemisferio Occi<strong>de</strong>ntal y la <strong>de</strong>l Secretario General <strong>de</strong> la OEA, José Miguel Insulza.<br />
• Venezuela presentó un proyecto <strong>de</strong> resolución a la OEA para que el <strong>de</strong>recho a la libertad <strong>de</strong> pensamiento<br />
y <strong>de</strong> expresión esté limitado por ley para asegurar “la protección <strong>de</strong> la seguridad nacional, el or<strong>de</strong>n<br />
público o la salud o la moral pública”. Por otro lado, EE.UU. ha presentado un proyecto para que “no se<br />
permita la manipulación <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s regulatorias o jurídicas para suprimir la libertad <strong>de</strong> expresión”.<br />
• La empresa operadora <strong>de</strong>l Consorcio Camisea, Pluspetrol, informó a Perú-Petro que ese combustible<br />
será enviado los tres primeros meses a los mercados <strong>de</strong> México, Canadá y España.<br />
• La propuesta <strong>de</strong>l Perú para que la OEA con<strong>de</strong>ne la carrera armamentista en la región, terminará en un<br />
reconocimiento a la soberanía <strong>de</strong> cada país para establecer sus priorida<strong>de</strong>s en la política <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa, tal<br />
como lo consigna un párrafo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración que aprobarían los países <strong>de</strong> las Américas.<br />
• José Miguel Insulza señaló que la posible reincorporación <strong>de</strong> Honduras a la OEA estará presente en los<br />
<strong>de</strong>bates <strong>de</strong> la 40 Asamblea General que se realiza en Lima, pero expresó sus dudas <strong>de</strong> que este tema<br />
sea resuelto en ese foro.<br />
• Llego en visita oficial, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Ecuador, Rafael Correa, para ratificar las buenas relaciones<br />
bilaterales que tienen con Perú, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> décadas <strong>de</strong> conflicto armado, el Presi<strong>de</strong>nte Correa precisó<br />
que ese conflicto significó una pérdida <strong>de</strong> tiempo en el <strong>de</strong>sarrollo binacional.<br />
• El respeto a los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los trabajadores es un aspecto fundamental <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia, manifestó el<br />
secretario general <strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, durante el<br />
diálogo entre los jefes <strong>de</strong> <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> los países miembros y representantes <strong>de</strong> los trabajadores.<br />
• El canciller José Antonio García Belaun<strong>de</strong> dijo que si Ecuador <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> intervenir en La Haya, en el litigio<br />
entre Lima y Santiago por los límites marítimos, la Corte Internacional <strong>de</strong> Justicia así tendrá que<br />
disponerlo.<br />
• El Perú y la República <strong>de</strong> Corea sostendrán dos rondas más <strong>de</strong> negociación, que esta vez serán <strong>de</strong> alto<br />
nivel, con el fin <strong>de</strong> dinamizar el proceso y cerrar el Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio (TLC) bilateral.<br />
• La secretaria <strong>de</strong> Estado norteamericana, Hillary Clinton, planteó una serie <strong>de</strong> cambios en el interior <strong>de</strong> la<br />
Organización <strong>de</strong> Estados Americanos (OEA) a fin <strong>de</strong> reducir gastos en la compra <strong>de</strong> armas y bajar las<br />
'tensiones’ en el hemisferio.<br />
• El control y transparencia en la compra <strong>de</strong> armamento y la solución pacífica <strong>de</strong> controversias fueron son<br />
los principales acuerdos <strong>de</strong> la Declaración <strong>de</strong> Lima: Paz, Seguridad y Cooperación en las Américas que<br />
suscribieron cancilleres <strong>de</strong> la 40 Asamblea General <strong>de</strong> la OEA.<br />
• “Ya es hora <strong>de</strong> que Bolivia y Chile establezcan una hoja <strong>de</strong> ruta para resolver en forma <strong>de</strong>finitiva el<br />
problema marítimo”, afirmó el canciller boliviano David Choquehuanca, quien pidió al gobierno chileno<br />
“propuestas concretas” para alcanzar un acuerdo.<br />
• La Comisión <strong>de</strong> Derechos Humanos <strong>de</strong> la OEA ha hecho un informe duro sobre diversos aspectos en<br />
Honduras. A<strong>de</strong>más, no se ve muy bien que, permaneciendo como una especie <strong>de</strong> paria en el mundo, se<br />
vaya a conseguir mejorar la situación <strong>de</strong> los Derechos Humanos.<br />
• Los dirigentes amazónicos y andinos representados por Roger Muro, <strong>de</strong> AIDESEP; Mario Palacios, <strong>de</strong><br />
CONACAMI; y Melchor Lima, <strong>de</strong> la CCP, entregaron una carta al secretario general <strong>de</strong> la OEA, José<br />
Miguel Insulza, solicitando que interceda ante el gobierno para que cumpla con las recomendaciones <strong>de</strong><br />
la Organización Internacional <strong>de</strong>l Trabajo (OIT), y la OEA apruebe la <strong>de</strong>claración americana <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />
<strong>de</strong> los pueblos indígenas.<br />
• Correa en visita oficial al Perú, suscribió convenios <strong>de</strong> integración y apertura <strong>de</strong> nuevos pasos fronterizos.<br />
El canciller chileno Alfredo Moreno, quien se encontraba en Lima participando <strong>de</strong> la Asamblea General<br />
<strong>de</strong> la OEA, puso énfasis en “las numerosas coinci<strong>de</strong>ncias” que hay entre Ecuador y Chile respecto a los<br />
tratados <strong>de</strong> 1952 y 1954.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 6
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
• La visita oficial <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Ecuador, Rafael Correa, no pudo ser más auspiciosa para el Perú. Ya<br />
que, señaló públicamente que su país “no tiene necesidad <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r a la notificación” <strong>de</strong> la Corte<br />
Internacional <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya para opinar sobre el diferendo marítimo entre Chile y Perú.<br />
• La Cancillería <strong>de</strong> Ecuador <strong>de</strong>claró que la Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong>be ser la que resuelva el<br />
diferendo por los límites marítimos que mantienen el Perú y Chile.<br />
• El gobierno dispuso la reapertura <strong>de</strong> la embajada <strong>de</strong> Perú en Kuwait con el objetivo <strong>de</strong> aprovechar su<br />
importancia económica y su interés en <strong>de</strong>sarrollar relaciones comerciales.<br />
• El diputado chileno Jorge Tarud consi<strong>de</strong>ró como una “pillería” que el presi<strong>de</strong>nte Alan García entregara a<br />
su homólogo ecuatoriano Rafael Correa una misiva en la que <strong>de</strong>scarta cualquier problema limítrofe con<br />
ese país.<br />
• El ex secretario general <strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> las Naciones Unidas (ONU) Javier Pérez <strong>de</strong> Cuéllar se<br />
pronunció a favor <strong>de</strong> que este organismo ponga en <strong>de</strong>bate la propuesta peruana para reducir el gasto<br />
bélico en la región.<br />
• Los presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l Perú, Alan García, y <strong>de</strong> Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, se reunieron en la ciudad<br />
brasileña <strong>de</strong> Manaos para sentar las bases <strong>de</strong>l gasoducto andino <strong>de</strong>l sur y abordar temas relacionados<br />
con el sector energético.<br />
• El proceso que sigue el Perú ante la Corte Internacional <strong>de</strong> La Haya por el diferendo marítimo con Chile<br />
es llevado a<strong>de</strong>lante con “seriedad”, “amor a patria” y la reserva que se exige en esta etapa <strong>de</strong>l<br />
procedimiento, sostuvo el canciller José Antonio García Belaún<strong>de</strong> en el Pleno <strong>de</strong>l Congreso.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Ecuador, Rafael Correa, señaló que un conflicto con el Perú en la frontera común es<br />
“imposible” y <strong>de</strong>scartó un inci<strong>de</strong>nte bilateral hace algunas semanas por el paso <strong>de</strong> tropas ecuatorianas a<br />
nuestro país.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Ecuador, Rafael Correa, informó que su gobierno evalúa la “vali<strong>de</strong>z legal” <strong>de</strong>l documento<br />
entregado por el Gobierno peruano en el que se ratifica la vigencia <strong>de</strong>l límite fronterizo entre ambas<br />
naciones.<br />
• Un <strong>de</strong>bate interno en Santiago puso al <strong>de</strong>scubierto la misión que cumplieron en Quito la ex presi<strong>de</strong>nta<br />
Michelle Bachelet y el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Senado Jorge Pizarro para hacer conocer la posición <strong>de</strong> Chile sobre<br />
la actitud <strong>de</strong> Ecuador con respecto a la notificación que le hizo la Corte <strong>de</strong> La Haya.<br />
• El Ministro <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, José A. García Belaun<strong>de</strong>, <strong>de</strong>spidió a la Embajadora <strong>de</strong>l Reino Unido<br />
<strong>de</strong> Gran Bretaña e Irlanda <strong>de</strong>l Norte en el Perú, Catherine Nettleton. Por otro lado, el Embajador Eduardo<br />
Martinetti Macedo presento las Cartas Cre<strong>de</strong>nciales que lo acreditan como Embajador Extraordinario y<br />
Plenipotenciario <strong>de</strong>l Perú en Grecia, al Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Grecia, Karolos Papoulias,<br />
• El vicepresi<strong>de</strong>nte boliviano Álvaro García Linera aseguró que la <strong>de</strong>manda peruana ante la corte <strong>de</strong> La<br />
Haya no es un obstáculo para la pretensión <strong>de</strong> Bolivia <strong>de</strong> recuperar su salida al mar.<br />
• La <strong>de</strong>tención <strong>de</strong> Vicky Peláez ocurrió como parte <strong>de</strong> la operación <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Justicia<br />
estadouni<strong>de</strong>nse <strong>de</strong>nominada “Programa Ilegal”. El objetivo era <strong>de</strong>smantelar una supuesta red <strong>de</strong> espías<br />
que recibía ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> la agencia <strong>de</strong> inteligencia rusa SVR. Como dos casos específicos se menciona<br />
que Vicky Peláez recibió dinero <strong>de</strong> un representante <strong>de</strong>l gobierno ruso el 14 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>l año 2000 o<br />
en una fecha cercana en un país sudamericano. También se indica que su esposo recibió dinero <strong>de</strong> un<br />
agente ruso en Sudamérica el 15 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>l 2007.<br />
• Tras la <strong>de</strong>tención <strong>de</strong> la periodista peruana Vicky Peláez en Estados Unidos, por presunta comisión <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>litos <strong>de</strong> conspiración y lavado <strong>de</strong> activos, expertos en temas diplomáticos recomendaron que el<br />
consulado peruano busque garantizar que reciba el <strong>de</strong>bido proceso.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 7
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Julio <strong>de</strong> 2010<br />
• El cónsul <strong>de</strong>l Perú en Nueva York José Tenorio aseguró que su institución vigilará el proceso abierto<br />
contra la periodista peruana Vicky Peláez, y <strong>de</strong>scartó que su ciudadanía estadouni<strong>de</strong>nse impida que<br />
protejan sus <strong>de</strong>rechos.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte chileno Sebastián Piñera informó a su homólogo boliviano Evo Morales que “La Moneda no<br />
está disponible” para conversar sobre cesión <strong>de</strong> soberanía.<br />
• El canciller José Antonio García Belaun<strong>de</strong> y su homólogo boliviano David Choquehuanca se reunieron en<br />
Lima, con el fin <strong>de</strong> tratar una nueva etapa <strong>de</strong> relación bilateral. Los temas a tratar incluyen la lucha contra<br />
el narcotráfico, el control <strong>de</strong> fronteras y la potenciación <strong>de</strong>l comercio entre ambos países.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Paraguay Fernando Lugo coincidió con la posición peruana respecto a frenar el<br />
armamentismo en la región, y en ese sentido <strong>de</strong>stacó que su país es la nación sudamericana que menos<br />
invierte en la compra <strong>de</strong> armas.<br />
• El 4 <strong>de</strong> julio, el diario La Tercera publicó un reportaje titulado “El Alfil <strong>de</strong> Alan García en La Paz mueve<br />
sus fichas”, en el cual se afirma que las autorida<strong>de</strong>s chilenas <strong>de</strong>stacadas en el país altiplánico vigilan los<br />
movimientos <strong>de</strong>l embajador Manuel Rodríguez Cuadros luego <strong>de</strong> que este <strong>de</strong>cidiera recomponer la<br />
agenda bilateral entre el Perú y Bolivia.<br />
• Vicky Peláez Ocampo y su esposo Juan Lázaro Fuentes, quien ha confesado que su verda<strong>de</strong>ra i<strong>de</strong>ntidad<br />
es Mijaíl Anatonoljevich Vasenkov, se <strong>de</strong>clararon culpables <strong>de</strong> pertenecer a una red <strong>de</strong> espionaje ruso<br />
junto a otras ocho personas.<br />
• La cancillería chilena <strong>de</strong>bería dar una explicación sobre el supuesto seguimiento al embajador <strong>de</strong>l Perú<br />
en Bolivia, Manuel Rodríguez Cuadros, a fin <strong>de</strong> esclarecer esa versión difundida por el diario chileno La<br />
Tercera, sostuvo el ex canciller Luis Gonzales Posada.<br />
• Canjean en Viena a Peláez y esposo por espías rusos al servicio <strong>de</strong> EE.UU. Fue en el aeropuerto <strong>de</strong><br />
Viena, Austria, don<strong>de</strong> los gobiernos <strong>de</strong> Estados Unidos y <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración Rusa canjearon a 10 agentes<br />
rusos <strong>de</strong>tenidos en Nueva York entre quienes se encontraban Vicky Peláez Ocampo y su marido Mijaíl<br />
Anatonoljevich Vasenkov.<br />
• La <strong>de</strong>manda marítima será uno <strong>de</strong> los 13 puntos que tratarán los vicecancilleres <strong>de</strong> Chile y Bolivia, como<br />
parte <strong>de</strong> las reanudaciones <strong>de</strong> diálogo entre ambos países. Políticos y diplomáticos peruanos recordaron<br />
que en caso estas conversaciones lleven a una eventual salida al mar para Bolivia por Arica, se<br />
requeriría <strong>de</strong> la opinión previa <strong>de</strong>l gobierno peruano.<br />
• El Canciller <strong>de</strong>l Perú, José A. García Belaun<strong>de</strong>, se reunió en el Palacio <strong>de</strong> Torre Tagle con el Secretario<br />
<strong>de</strong> Estado Adjunto para Asuntos <strong>de</strong>l Hemisferio Occi<strong>de</strong>ntal <strong>de</strong> Estados Unidos, Arturo Valenzuela, con el<br />
fin <strong>de</strong> revisar diversos temas como la lucha contra el narcotráfico; la implementación <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong><br />
Promoción Comercial; la profundización <strong>de</strong> la colaboración estadouni<strong>de</strong>nse en materia <strong>de</strong> ciencia y<br />
tecnología.<br />
• EE.UU apoya el límite <strong>de</strong> armas, el secretario estadouni<strong>de</strong>nse adjunto para Latinoamérica, Arturo<br />
Valenzuela, dijo que EE.UU coinci<strong>de</strong> con la propuesta <strong>de</strong> Perú <strong>de</strong> reducir la carrera armamentística en la<br />
región, aunque indicó que cada país es soberano sobre su <strong>de</strong>cisión.<br />
• El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la CIDH, Diego García Sayán, hizo la precisión, que los Estados pue<strong>de</strong>n impugnar las<br />
medidas <strong>de</strong> reparación dictadas por la CIDH que consi<strong>de</strong>ren injustas, indicó el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> dicho<br />
tribunal internacional.<br />
• Se reunieron, en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Cancillería peruana, las <strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong> Perú y Ecuador a fin <strong>de</strong> elaborar<br />
una propuesta <strong>de</strong> reglamento al Convenio Operativo <strong>de</strong> Cooperación Consular entre el Ministerio <strong>de</strong><br />
Relaciones Exteriores <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l Perú y el Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, Comercio e<br />
Integración <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l Ecuador.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 8
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
• El Embajador Ricardo Ghibellini Harten presentó el 13 <strong>de</strong> julio ante Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Brasil, Luiz Inácio Lula<br />
da Silva, las Cartas Cre<strong>de</strong>nciales que lo acreditan como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario <strong>de</strong>l<br />
Perú en ese país.<br />
• El Perú hizo entrega al gobierno <strong>de</strong> Guatemala <strong>de</strong> un puente modular <strong>de</strong> 51.82 metros <strong>de</strong> longitud, que<br />
servirá para comunicar a diversas localida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ese país afectadas por la lluvia <strong>de</strong> arena lanzada por el<br />
volcán Pacaya el pasado 27 <strong>de</strong> mayo, y el paso <strong>de</strong> la tormenta “Ágatha”.<br />
• El Perú no se retirará <strong>de</strong> la competencia <strong>de</strong> la Corte Interamericana. El ministro <strong>de</strong> Justicia, Víctor García<br />
Toma, afirmó que no existe ninguna posibilidad <strong>de</strong> que el Perú se retire <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong><br />
Derechos Humanos, a pesar <strong>de</strong> algunas críticas contra sus fallos.<br />
• García Sayán, manifestó que no hay duda <strong>de</strong> que hay una campaña contra los <strong>de</strong>rechos humanos y<br />
contra la Corte. Es extraño porque se hace ciertas aseveraciones sobre sentencias dadas por la Corte<br />
hace mucho tiempo.<br />
• El premier Javier Velásquez Quesquén anunció que el gobierno presentará una propuesta para que el<br />
Estado peruano reserve para la legislación interna el monto <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> reparaciones <strong>de</strong> las sentencias<br />
<strong>de</strong> procesados por terrorismo <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos (CIDH).<br />
• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la CIDH Diego García Sayán afirmó que el Perú tiene el camino abierto para presentar<br />
recursos <strong>de</strong> interpretación <strong>de</strong> sentencias, ante esa instancia, en caso exista alguna duda respecto a los<br />
alcances <strong>de</strong> dichos fallos.<br />
• El canciller <strong>de</strong> Ecuador, Ricardo Patiño, precisó que la CIJ <strong>de</strong> La Haya no ha solicitado un<br />
pronunciamiento <strong>de</strong> ese país sobre el diferendo marítimo entre Perú y Chile. Patiño señaló que el país<br />
solo recibió una notificación <strong>de</strong>l proceso seguido por Perú y Chile en esta instancia internacional, en la<br />
que le indican que el caso podría ser <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l Ecuador.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial, Javier Villa Stein, sostuvo que no es posible jurídicamente apartarse<br />
parcialmente <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos para evitar con<strong>de</strong>nas que impliquen<br />
in<strong>de</strong>mnizaciones económicas a favor <strong>de</strong> terroristas o sus familiares.<br />
• Estados Unidos reconoce que Sen<strong>de</strong>ro es una firma <strong>de</strong> narcos. Los diez millones <strong>de</strong> dólares que el<br />
gobierno estadouni<strong>de</strong>nse ofrece pagar por la captura con vida <strong>de</strong> Víctor Quispe Palomino (a) “José”, lí<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong> la facción sen<strong>de</strong>rista que opera en los valles <strong>de</strong> los ríos Apurímac y Ene, y <strong>de</strong> Florindo Flores Hala.<br />
• El Ministro <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong>l Perú, José A. García Belaun<strong>de</strong>, hizo entrega, al concluir la XXII<br />
Reunión Ordinaria <strong>de</strong>l Consejo Andino <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, la Presi<strong>de</strong>ncia Pro<br />
Tempore <strong>de</strong> la Comunidad Andina al Canciller boliviano David Choquehuanca.<br />
• Los gobiernos <strong>de</strong> Perú y Chile acordaron relanzar sus diferentes mecanismos orientados a profundizar la<br />
cooperación política y económica, informó el Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores peruano. El acuerdo se<br />
alcanzó en el marco <strong>de</strong> la visita que realizó a Lima el subsecretario <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong> Chile,<br />
Fernando Schmidt, para celebrar con su homólogo peruano, Néstor Popolizio, la IX Reunión <strong>de</strong>l<br />
Mecanismo <strong>de</strong> Consultas y Coordinación Política <strong>de</strong> Perú y Chile.<br />
• La Comisión Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos (CIDH) admitió la <strong>de</strong>manda contra el Estado Peruano<br />
por la <strong>de</strong>saparición forzada <strong>de</strong> Jeremías Osorio Rivera, en abril <strong>de</strong> 1991, en Cajatambo – Lima, por<br />
miembros <strong>de</strong>l Ejército.<br />
• El ministro <strong>de</strong> Justicia, Víctor García Toma, anunció que el Estado a través <strong>de</strong> la Procuraduría<br />
Supranacional pedirá a la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos esclarecimiento sobre los criterios<br />
que se aplican para el caso <strong>de</strong> las reparaciones concedidas a quienes la justicia peruana consi<strong>de</strong>ra<br />
terroristas.<br />
• Rubén Saavedra, ministro <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> Bolivia, <strong>de</strong>nunció que mineros informales peruanos modificaron<br />
los límites fronterizos al alterar el cauce <strong>de</strong>l río Suches con el objetivo <strong>de</strong> extraer oro, hecho que obligó al<br />
Comando Conjunto <strong>de</strong> su país a <strong>de</strong>salojar a 500 nacionales.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
• El presi<strong>de</strong>nte electo <strong>de</strong> Colombia, Juan Manuel Santos, llego a Lima en el marco <strong>de</strong> una gira por varios<br />
países <strong>de</strong> Latinoamérica con el fin <strong>de</strong> fortalecer las relaciones bilaterales.<br />
• El gobierno chileno aceptó la propuesta peruana para homologar la información <strong>de</strong> los gastos <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa<br />
durante una reunión entre <strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong> ambos países celebrada en las instalaciones <strong>de</strong>l Centro Naval<br />
<strong>de</strong> San Borja.<br />
• Gobierno no <strong>de</strong>scarta la posibilidad <strong>de</strong> exportar el gas <strong>de</strong> Camisea a Chile. Premier señala que no hay<br />
razón para negar su venta al vecino país.<br />
• En un saludo por las Fiestas Patrias, la secretaria <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> los Estados Unidos, Hilary Clinton,<br />
<strong>de</strong>stacó los logros alcanzados por el Perú en los últimos años en fomentar la inclusión social, reducir la<br />
pobreza y expandir las oportunida<strong>de</strong>s a más ciudadanos.<br />
• Detienen a supuestos guerrilleros <strong>de</strong> las FARC, quienes se hacían pasar como sus integrantes, con la<br />
finalidad <strong>de</strong> extorsionar a empresarios y comerciantes, fueron capturados por efectivos <strong>de</strong> la Comisaría<br />
<strong>de</strong> Caballococha, en la frontera con Colombia.<br />
• La periodista Vicky Peláez Ocampo no tiene impedimento para retornar al país y pue<strong>de</strong> obtener<br />
pasaporte peruano, dijo el canciller José García Belaun<strong>de</strong>. Sin embargo, expresó sus reservas respecto a<br />
Mijaíl Vasenkov, quien en 1979 obtuvo la nacionalidad peruana presentándose como el uruguayo Juan<br />
Lázaro Fuentes, y cuyo caso es investigado por la Dirección General <strong>de</strong> Migraciones.<br />
Agosto <strong>de</strong> 2010<br />
• La suscripción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración conjunta entre el presi<strong>de</strong>nte ecuatoriano Rafael Correa y su homólogo<br />
chileno, Sebastián Piñera, en la cual ratifican la vigencia <strong>de</strong> los acuerdos <strong>de</strong> 1952 y 1954, no sólo no<br />
afecta el contencioso jurídico sobre la <strong>de</strong>limitación marítima que mantiene Perú con Chile, sino que<br />
favorece la tesis peruana ante la Corte Internacional <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya.<br />
• El embajador <strong>de</strong> Bolivia en Lima, Franz Solano, resaltó la posición peruana ante las conversaciones entre<br />
La Paz y Santiago en torno a un eventual acuerdo sobre la aspiración <strong>de</strong>l país altiplánico <strong>de</strong> lograr una<br />
salida al mar.<br />
• En <strong>de</strong>claraciones a la prensa colombiana, el presi<strong>de</strong>nte Alan García Pérez aseguró que el Perú<br />
continuará reforzando las relaciones estrechas, solidarias, <strong>de</strong> cooperación y <strong>de</strong> afecto con el nuevo<br />
gobierno <strong>de</strong> Juan Manuel Santos.<br />
• García Pérez resaltó los avances <strong>de</strong> Colombia en materia económica y social durante los últimos años.<br />
“Vemos con enorme solidaridad y simpatía el mejoramiento <strong>de</strong> la situación global <strong>de</strong> Colombia y el<br />
avance <strong>de</strong> su pueblo en el plano económico y social”.<br />
• Bolivia con<strong>de</strong>coró el 9 <strong>de</strong> agosto con el “Cóndor <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s en el grado <strong>de</strong> Gran Cruz”, máximo<br />
reconocimiento, al ex Embajador <strong>de</strong>l Perú en ese país, Fernando Rojas Samanez, actual Representante<br />
peruano ante la Organización <strong>de</strong> las Naciones Unidas en Ginebra.<br />
• El triunfalismo <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s chilenas tras la ratificación <strong>de</strong> los tratados <strong>de</strong>l 52 y 54 con Ecuador<br />
respon<strong>de</strong>ría a una estrategia <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> este país para tranquilizar a su población ante la soli<strong>de</strong>z <strong>de</strong><br />
los argumentos peruanos presentados ante la Corte <strong>de</strong> la Haya.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Chile, Sebastián Piñera, evaluó el diferendo marítimo entre Santiago y Lima, en una<br />
reunión con su canciller Alfredo Moreno y el agente chileno ante la Corte Internacional <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La<br />
Haya, Alberto Van Klaveren.<br />
• El canciller José Antonio García Belaun<strong>de</strong> anunció que el próximo 11 <strong>de</strong> noviembre el Perú presentará<br />
ante la Corte Internacional <strong>de</strong> La Haya la réplica a la contramemoria <strong>de</strong> Chile, en el marco <strong>de</strong>l diferendo<br />
marítimo entre los dos países.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
• A nombre <strong>de</strong>l Gobierno peruano, el Canciller José A. García Belaun<strong>de</strong> con<strong>de</strong>coró al Embajador <strong>de</strong> los<br />
Estados Unidos <strong>de</strong> América en el Perú, Peter Michael McKinley, en reconocimiento por su valiosa gestión<br />
durante los últimos tres años.<br />
• Una misión <strong>de</strong> expertos <strong>de</strong> Brasil visitó el Perú y evaluó <strong>de</strong>l 2 al 10 <strong>de</strong> agosto, las obras <strong>de</strong> infraestructura<br />
fluvial en Pucallpa, Iquitos y Yurimaguas, para implementar el Acuerdo <strong>de</strong> Cooperación sobre Transporte<br />
Fluvial suscrito en 2009 por el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República, Alan García Pérez y el Mandatario <strong>de</strong> Brasil,<br />
Luiz Inácio Lula da Silva.<br />
• Fallo <strong>de</strong> La Haya se conocería a fines <strong>de</strong>l 2011 o inicios <strong>de</strong>l 2012. Señala canciller García Belaun<strong>de</strong>.<br />
Indica que posición peruana está jurídicamente sustentada y se presentara la réplica en noviembre. A<br />
fines <strong>de</strong>l 2011 o a principios <strong>de</strong>l 2012 se conocería el fallo <strong>de</strong> la Corte Internacional <strong>de</strong> La Haya respecto<br />
a la <strong>de</strong>manda por los límites marítimos presentada por el gobierno peruano en contra <strong>de</strong> Chile.<br />
• El canciller chileno Alfredo Moreno reveló a la prensa <strong>de</strong> su país que conoce el contenido <strong>de</strong> la carta que<br />
el presi<strong>de</strong>nte Alan García envió hace dos meses a su homólogo ecuatoriano Rafael Correa, en la que,<br />
según versiones periodísticas <strong>de</strong>l país sureño, el gobierno peruano se compromete a respetar el paralelo<br />
como criterio <strong>de</strong> <strong>de</strong>marcación <strong>de</strong> la frontera en el mar con su vecino <strong>de</strong>l norte.<br />
• Se abre una luz <strong>de</strong> esperanza para los inmigrantes peruanos indocumentados en los Estados Unidos. La<br />
solución se circunscribe en el TLC con EE.UU. El congresista aprista Luis Negreiros Criado plantea<br />
incorporar una a<strong>de</strong>nda social en el texto <strong>de</strong> dicho acuerdo comercial.<br />
• En opinión <strong>de</strong>l flamante presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong>l Congreso, Hil<strong>de</strong>brando<br />
Tapia, las <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong>l canciller chileno Alfredo Moreno <strong>de</strong>notan que el país vecino está adoptando<br />
“actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>sesperadas” frente al “fundamento sólido” <strong>de</strong> nuestro país ante la Corte Internacional <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> La Haya.<br />
• Ministro <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> Chile reitera que se allanará a la <strong>de</strong>cisión que tome el tribunal internacional <strong>de</strong> La<br />
Haya sobre el diferendo marítimo con el Perú.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Subcomisión <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda ante la Corte Interamericana <strong>de</strong> Justicia<br />
<strong>de</strong> La Haya (CIJH), Rafael Vásquez, afirmó que los argumentos <strong>de</strong>l Perú sobre el proceso que se sigue<br />
para el establecimiento <strong>de</strong>l límite marítimo con Chile son sólidos.<br />
• El Gobierno <strong>de</strong> Bolivia pidió a las autorida<strong>de</strong>s peruanas la “inmediata <strong>de</strong>portación” <strong>de</strong>l ex prefecto <strong>de</strong> La<br />
Paz, Luis Alberto Valle Ureña, <strong>de</strong>tenido en Lima por Interpol.<br />
• Esteban Silva, chileno y ex asesor <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> Alejandro Toledo, consi<strong>de</strong>ró como positiva la posición<br />
<strong>de</strong>l ministro <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> su país Jaime Ravinet a favor <strong>de</strong> la <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l Huáscar al Perú.<br />
• Se celebró en la ciudad <strong>de</strong> Guayaquil, la IX Reunión <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Vecindad Ecuatoriano - Peruana,<br />
presidida por los Ministros <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong> Ecuador y Perú, Economista Ricardo Patiño<br />
Aroca y Embajador José A. García Belaun<strong>de</strong>, respectivamente.<br />
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Resignificación&Sentido<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
by Carolina Ruarte Elizal<strong>de</strong><br />
Egresada en Relaciones Internacionales<br />
(USAL), próxima a graduarse.<br />
Especialista en Defensa Nacional<br />
(EDENA).carolina_ruarte@yahoo.com<br />
“There must be a clear and unchallenged civilian responsibility in the <strong>de</strong>fense establishment. This is essential<br />
not only to maintain <strong>de</strong>mocratic institutions, but also to protect the integrity of the military profession”<br />
LA DEFENSA PERUANA BAJO NUEVOS TÉRMINOS<br />
(Dwight D. Eisenhower, 1953)<br />
Los acontecimientos que protagonizó la ex Unión Soviética a comienzos <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1990, los cuales, se<br />
extendieron hacia todo el concierto internacional, ejerciendo una gran influencia que modifico mucho más allá<br />
que la simple relación bipolar entre las gran<strong>de</strong>s hegemonías <strong>de</strong>l momento. Así la dinámica resultante<br />
contribuyó a la aparición <strong>de</strong> un nuevo diseño en el papel <strong>de</strong> las fuerzas militares el cual, abandonando los<br />
paradigmas geopolíticos anteriores generó un nuevo perfil marcado por dos ten<strong>de</strong>ncias prepon<strong>de</strong>rantes.<br />
Por un lado, la <strong>de</strong>fensa adoptó un proceso <strong>de</strong> “multilateralización” que permitió la entrada <strong>de</strong> especialistas<br />
civiles en el proceso <strong>de</strong>cisorio. Des<strong>de</strong> entonces, la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> ser un ámbito controlado exclusivamente<br />
por personas con algún tipo <strong>de</strong> formación militar e incorporó <strong>de</strong> manera paulatina en sus filas a técnicos <strong>de</strong><br />
otras disciplinas. Esta línea <strong>de</strong> acción tuvo numerosas consecuencias 1 . En primer lugar se pudo percibir un<br />
mayor nivel <strong>de</strong> profesionalismo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong> las fuerzas armadas y el reconocimiento <strong>de</strong><br />
límites <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su competencia operativa. Ello fomentó la efectiva subordinación <strong>de</strong> las fuerzas armadas a<br />
autorida<strong>de</strong>s políticas civiles, las cuales, se convirtieron en el órgano último <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión sobre cuestiones<br />
relacionadas con la <strong>de</strong>fensa. En segundo, abrió las puertas a instancias <strong>de</strong> cooperación entre agencias <strong>de</strong>l<br />
Estado, permitiendo el establecimiento <strong>de</strong> políticas más efectivas gracias a carácter complementario y<br />
coordinado <strong>de</strong> su constitución. Por último, facilitó la cooperación internacional en una multiplicidad <strong>de</strong> asuntos<br />
relacionados con la <strong>de</strong>fensa.<br />
1 Cfr. HUNTIGTON, S. “Reforming Civil-Military Relations”. En DIAMOND, L. y PLATTNER, M.<br />
Civil-Military Relations and Democracy. Johns Jopkins University Press: Estados Unidos, 1996<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Por otro lado, el nuevo papel <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa fomentó el espacio para la “resocialización” <strong>de</strong> las fuerzas<br />
armadas tratando <strong>de</strong> que sean percibidas como parte inherente e integral <strong>de</strong> la comunidad. En Latinoamérica,<br />
el restablecimiento <strong>de</strong> gobiernos <strong>de</strong>mocráticos también contribuyó en este proceso. Como un claro ejemplo <strong>de</strong><br />
ello, po<strong>de</strong>mos mencionar en Argentina la modificación <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> las aca<strong>de</strong>mias con el<br />
objetivo <strong>de</strong> fortalecer los valores <strong>de</strong>mocráticos y <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos en los futuros oficiales<br />
y suboficiales. Otra muestra <strong>de</strong> este proceso se observa en las numerosas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> integración social<br />
que los militares ecuatorianos han estado realizando los últimos años. También se pue<strong>de</strong> mencionar la<br />
participación <strong>de</strong> las fuerzas armadas chilenas en la reconstrucción <strong>de</strong> muchas ciuda<strong>de</strong>s luego <strong>de</strong>l terremoto<br />
<strong>de</strong> principios <strong>de</strong> este año.<br />
La República <strong>de</strong>l Perú no ha estado ajena a las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>scriptas. Des<strong>de</strong> el final <strong>de</strong>l gobierno fujimorista,<br />
este país ha experimentado una gran transición que ha permitido re<strong>de</strong>finir el papel <strong>de</strong> las fuerzas armadas<br />
como institución <strong>de</strong>l Estado. Durante la última década, los ex-Presi<strong>de</strong>ntes Valentín Paniagua, Alejandro<br />
Toledo han promovido una profunda reestructuración y <strong>de</strong>puración <strong>de</strong> las fuerzas militares, <strong>de</strong>spojándola <strong>de</strong><br />
cualquier vestigio montesinista y comprometiéndolas, a partir <strong>de</strong> la sanción <strong>de</strong> una nueva ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa en el<br />
2005, “para que ayu<strong>de</strong>n a alcanzar la ansiada consolidación <strong>de</strong>mocrática, y a que cooperen con la ciudadanía<br />
civil y con el país para alcanzar la prosperidad socio-económica”. 2<br />
Por su lado, la presente administración <strong>de</strong> Alan García ha continuado el camino allanado por sus<br />
pre<strong>de</strong>cesores. En el plano <strong>de</strong> la multilateralización se pue<strong>de</strong> ver como en el último Libro Blanco <strong>de</strong> Defensa<br />
(publicado durante la presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Toledo y ratificado en la actual) se establece que:<br />
“Las nuevas amenazas y otros <strong>de</strong>safíos a la seguridad constituyen problemas complejos<br />
que requieren respuestas multisectoriales, complementadas por la sociedad civil, todos ellos<br />
actuando en su ámbito <strong>de</strong> responsabilidad <strong>de</strong> conformidad con el or<strong>de</strong>namiento jurídico.<br />
Esta es la base <strong>de</strong> la integración entre el Estado y la sociedad en todos los campos <strong>de</strong> la<br />
actividad nacional, particularmente en el político, económico, social, científico-tecnológico y<br />
ecológico”. 3<br />
La premisa sugerida en la publicación oficial adopta un compromiso que <strong>de</strong>bió trasladarse a acciones<br />
concretas. En este sentido se pue<strong>de</strong>n mencionar los numerosos intercambios educativos con universida<strong>de</strong>s y<br />
otras entida<strong>de</strong>s educativas a nivel nacional e internacional.<br />
2 LUQUE TALAVÁN, M. “Las Relaciones Cívico-Militares En El Perú Actual”. En Presente y futuro<br />
<strong>de</strong> las relaciones cívico-militares en Hispanoamérica. Instituto Español <strong>de</strong> Estudios Estratégicos:<br />
Madrid: Ministerio <strong>de</strong> Defensa, Secretaría General Técnica, 2003.<br />
3 PERÚ. Ministerio <strong>de</strong> Defensa. Libro Blanco <strong>de</strong> la Defensa Nacional. 2005. Pág. 62<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
También se <strong>de</strong>stacan los esfuerzos <strong>de</strong> varias <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias para mejorar su eficiencia y transparencia en la<br />
gestión, los cuales le valieron el reconocimiento <strong>de</strong> una conocida ONG local por sus “Buenas Prácticas<br />
Gubernamentales”. Asimismo, se <strong>de</strong>be mencionar el acercamiento con fuerzas armadas <strong>de</strong> otros países,<br />
muchas veces promovido por otras instancias <strong>de</strong> cooperación ajenas a la <strong>de</strong>fensa. Tal es el caso <strong>de</strong> algunos<br />
<strong>de</strong> los países con los que Perú firmó un TLC, a partir <strong>de</strong>l cual, se aumentaron los intercambios y visitas en la<br />
cartera <strong>de</strong>l actual ministro Rafael Rey. Otro hecho ejemplificador <strong>de</strong> esta ten<strong>de</strong>ncia ha sido la propuesta<br />
peruana <strong>de</strong> homologación <strong>de</strong> gastos militares con Chile que, pese al diferendo por los límites marítimos,<br />
constituye una <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> promoción <strong>de</strong> la amistad y cooperación entre ambos países más importante<br />
<strong>de</strong> los últimos años y supone el punto <strong>de</strong> partida para futuras medidas <strong>de</strong> entendimiento.<br />
Si nos atenemos a lo relacionado con la resocialización, las fuerzas armadas peruanas han seguido el mismo<br />
camino que las <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> América Latina. En este sentido, “los tiempos actuales don<strong>de</strong> los conflictos<br />
vecinales son cada vez más improbables” 4 , presentan nuevos <strong>de</strong>safíos que permiten ligar sus misiones<br />
tradicionales con tareas <strong>de</strong> gran compromiso social. Aparecen <strong>de</strong> esta manera, numerosas iniciativas <strong>de</strong><br />
asistencia a la comunidad emprendidas por los militares peruanos, las cuales, incluyen campañas <strong>de</strong><br />
concientización por temas <strong>de</strong> salud, <strong>de</strong> atención medica y <strong>de</strong> apoyo a comunida<strong>de</strong>s afectadas por catástrofes<br />
naturales, entre otras. Asimismo, la participación <strong>de</strong> tropas peruanas en la misión <strong>de</strong> Naciones Unidas en<br />
Haití constituye un hecho <strong>de</strong>stacable ya que permite aumentar la experiencia en trabajo combinado con los<br />
otros países miembros <strong>de</strong> esa misión <strong>de</strong> paz y ayudar a la coordinación <strong>de</strong> la necesaria ayuda humanitaria,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> contribuir a la instrucción <strong>de</strong> los soldados en situaciones <strong>de</strong> extrema emergencia como es la <strong>de</strong> la<br />
isla caribeña.<br />
En este contexto, es notable como ha cambiado el papel <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa durante las últimas décadas. Las i<strong>de</strong>as<br />
<strong>de</strong> la guerra fría <strong>de</strong> fuerzas armadas diseñadas en función <strong>de</strong> factores geopolíticos absolutos resultan<br />
consi<strong>de</strong>rablemente obsoletas en el mundo <strong>de</strong> hoy. Muchos países han logrado mol<strong>de</strong>ar sus funciones a partir<br />
<strong>de</strong> los nuevos <strong>de</strong>safíos que el nuevo milenio presenta. La visionaria observación <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Eiserhower<br />
refleja una realidad actual que <strong>de</strong>manda un sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa que abra las puertas a instancias que<br />
permitan aumentar su profesionalismo, así como que espera fuerzas armadas que sean efectivamente parte<br />
activa <strong>de</strong> la comunidad en la cual se encuentran inmersas. El sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> Perú ha iniciado este<br />
camino. Sin embargo, quedan pendientes nuevos <strong>de</strong>safíos que se irán presentando a medida que el proceso<br />
se profundice.<br />
4 MONTOYA, J. “Medidas <strong>de</strong> confianza mutua, caminos para la paz”. En REDSAL. Atlas Comparativo <strong>de</strong> la<br />
Defensa en América Latina. 2007. Pág. 269<br />
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Resignificación&Sentido<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
by Sandro Rojas Villanes<br />
Licenciado o Titulado en<br />
Administración Pública y Privada.<br />
Maestría en Administración <strong>de</strong><br />
Negocios. Maestría en Ciencia<br />
Política con Mención en<br />
En este periodo, po<strong>de</strong>mos mencionar en primer lugar, la invitación <strong>de</strong> Barack Obama a Alan García, que fue<br />
el punto <strong>de</strong> mayor intensidad <strong>de</strong> la actividad diplomática peruana en junio, en dicha cita se trato el narcotráfico<br />
y la migración, y un contexto latinoamericano movido que justifica reunirse, para completar el panorama <strong>de</strong><br />
activida<strong>de</strong>s bilaterales EEUU-Perú llegaron a Lima los senadores <strong>de</strong>mócratas Christopher Dodd (comité para<br />
América Latina <strong>de</strong> su cámara) y Mark Warner (comité <strong>de</strong> comercio); ambos se reunieron con García y José<br />
Miguel Insulza, respectivamente A esta invitación, se sumo la visita <strong>de</strong> Hilary Clinton, pudiendo observar a<br />
través <strong>de</strong> estos hechos, la gran iniciativa <strong>de</strong> Washington frente a América Latina. Pero esto sugiere que si<br />
bien la actitud es positiva, carece <strong>de</strong> mucho contenido. Otros temas fueron la proliferación nuclear,<br />
<strong>de</strong>mocracia, <strong>de</strong>rechos humanos, libertad <strong>de</strong> prensa, ambientales y sobre reducción <strong>de</strong> pobreza, a<strong>de</strong>más se<br />
noto la excelente relación bilateral entre ambos países. La participación <strong>de</strong> la Secretaria <strong>de</strong> Estado, Hillary<br />
Clinton, en el Perú para la Asamblea General <strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos (OEA), servirá para<br />
continuar con las conversaciones acerca <strong>de</strong> la lucha contra el narcotráfico. Pese a la expectativa, no<br />
trascendió si se converso sobre la libertad condicional a la ciudadana estadouni<strong>de</strong>nse Lori Berenson,<br />
con<strong>de</strong>nada por ser <strong>de</strong>l Movimiento Revolucionario Túpac Amaru.<br />
La Secretaria <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> EE.UU <strong>de</strong>jo en claro que “Estados Unidos no consi<strong>de</strong>ra que el hemisferio esté<br />
sufriendo una situación <strong>de</strong> carrera armamentista, esto lo dio a conocer a través <strong>de</strong>l subsecretario <strong>de</strong> Estado<br />
Adjunto para Asuntos <strong>de</strong>l Hemisferio Occi<strong>de</strong>ntal Arturo Valenzuela, quien estuvo también en Perú, lo cual trae<br />
a menos la iniciativa <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte Peruano en estar en contra <strong>de</strong> la carrera armamentista, <strong>de</strong>satada por<br />
países como Brasil, Venezuela, Colombia y Chile, adicional a esto José Miguel Insulza, Secretario General <strong>de</strong><br />
la OEA, avaló la posición <strong>de</strong> la Casa Blanca y dijo que nuestros países tienen un gasto militar menor al <strong>de</strong><br />
otras regiones <strong>de</strong>l mundo. Por otro lado, Estados Unidos reconoció que Sen<strong>de</strong>ro Luminoso es una firma <strong>de</strong><br />
narcos, esto <strong>de</strong>bido a la millonaria recompensa que ofrece Washington por “José” y “Artemio”, ya que estos<br />
se encuentran en una lista junto a los narcotraficantes más buscados en el mundo.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
El diferendo marítimo entre Perú y Chile, pone en escena a Ecuador, quien si <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> no intervenir, <strong>de</strong>bilita la<br />
<strong>de</strong>fensa chilena, ya que si no se pronuncia, baja un poco el peso <strong>de</strong> la argumentación chilena, esto se<br />
presume que estaría dándose <strong>de</strong>bido al arduo trabajo diplomático <strong>de</strong>l Perú. En tanto, el Presi<strong>de</strong>nte<br />
ecuatoriano Rafael Correa se reunió con un equipo <strong>de</strong> alto nivel como son los ministros <strong>de</strong> Relaciones<br />
Exteriores, Ricardo Patiño; <strong>de</strong> Defensa, Javier Ponce; <strong>de</strong> Seguridad Interna, Miguel Carvajal y el jefe <strong>de</strong>l<br />
Comando Conjunto <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas, Ernesto Gonzales; para tratar el tema <strong>de</strong> la Haya. El Canciller<br />
Patiño manifestó que en la respuesta a La Haya “primarán los intereses <strong>de</strong> Ecuador”, pero aclaró que primero<br />
<strong>de</strong>bía <strong>de</strong>finirse bien la posición <strong>de</strong> Ecuadors. Ahora según el canciller José Antonio García Belaun<strong>de</strong>, la<br />
notificación <strong>de</strong> la Corte Internacional <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya a Ecuador, no implica necesariamente que la<br />
nación ecuatoriana tenga algún tipo <strong>de</strong> participación <strong>de</strong>l proceso para <strong>de</strong>finir el fondo <strong>de</strong>l caso, asimismo,<br />
recordó que el presi<strong>de</strong>nte chileno Sebastián Piñera ha instado a llevar la <strong>de</strong>manda por el tema limítrofe en<br />
cuerdas separadas, con el fin <strong>de</strong> mejorar las relaciones y así avanzar en una agenda bilateral. En opinión <strong>de</strong>l<br />
Secretario General <strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos OEA, José Miguel Insulza, señaló que la<br />
disputa limítrofe entre Perú y Chile compete solo a ambos países. El Gobierno <strong>de</strong> Sebastián Piñera respetará<br />
la <strong>de</strong>cisión que adopte Ecuador sobre su intervención o no en la <strong>de</strong>manda marítima, afirmó el canciller<br />
chileno, Alfredo Moreno.<br />
La visita oficial <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Ecuador, Rafael Correa, realizada en Junio <strong>de</strong>l presente año, no pudo ser<br />
más auspiciosa para el Perú, <strong>de</strong>bido a que las primeras <strong>de</strong>claraciones que brindó don<strong>de</strong> señala que su país<br />
“no tiene necesidad <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r a la notificación” <strong>de</strong> la Corte Internacional <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya para<br />
opinar sobre el diferendo marítimo entre Chile y Perú. De igual forma manifestó que entre Perú y Ecuador hay<br />
una relación <strong>de</strong> amistad y armonía, <strong>de</strong>stacando los avances logrados en materia <strong>de</strong> integración binacional y<br />
obras <strong>de</strong> infraestructura en beneficio <strong>de</strong> los dos países sudamericanos. Y más a<strong>de</strong>lante, en comunicado<br />
Oficial, la Cancillería <strong>de</strong> Ecuador <strong>de</strong>clararía que la Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong>be ser la que resuelva el<br />
diferendo por los límites marítimos que mantienen el Perú y Chile.<br />
El Presi<strong>de</strong>nte Alan García Pérez expresó su satisfacción por la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> su homólogo <strong>de</strong> Ecuador,<br />
Rafael Correa, en el sentido <strong>de</strong> que ese país no tiene conflictos con el Perú, Por otro lado, el embajador <strong>de</strong><br />
Quito en Lima, Diego Riba<strong>de</strong>neira, confirmó que el presi<strong>de</strong>nte Alan García entregó una carta a su homólogo<br />
ecuatoriano Rafael Correa, en la cual explica que entre los dos países no hay límites pendientes. Sin<br />
embargo, el diplomático aclaró que su país todavía no ha tomado una <strong>de</strong>cisión sobre la notificación que le<br />
envió la Corte Internacional <strong>de</strong> La Haya sobre el litigio marítimo, a su vez el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Ecuador, informó<br />
que su gobierno evalúa la “vali<strong>de</strong>z legal” <strong>de</strong>l documento entregado por el Gobierno peruano, ahora si se<br />
certifica que es “vale<strong>de</strong>ro” y que no hay diferendos limítrofes con el Perú, su país no tendría necesidad <strong>de</strong><br />
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intervenir en el arbitraje internacional que realiza la Corte Internacional <strong>de</strong> La Haya. Asimismo, el canciller <strong>de</strong><br />
Ecuador, Ricardo Patiño, precisó que la Corte Internacional <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya no ha solicitado un<br />
pronunciamiento <strong>de</strong> ese país sobre el diferendo marítimo entre Perú y Chile y que el país solo recibió una<br />
notificación <strong>de</strong>l proceso seguido por Perú y Chile en esta instancia internacional, en la que le indican que el<br />
caso podría ser <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l Ecuador. En opinión el ex vicecanciller <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Perú, Luis Solari<br />
Tu<strong>de</strong>la, recordó que el 1º <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2005 los mandatarios <strong>de</strong> Ecuador y Chile, mediante una<br />
<strong>de</strong>claración conjunta, reiteraron su adhesión a los acuerdos <strong>de</strong> 1952 y 1954, los cuales no sólo no afecta el<br />
contencioso jurídico sobre la <strong>de</strong>limitación marítima que mantiene nuestro país con Chile, sino que favorece la<br />
tesis peruana ante la Corte Internacional <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya. Igualmente, el Canciller José Antonio García<br />
Belaun<strong>de</strong> anunció que el próximo 11 <strong>de</strong> noviembre el Perú presentará ante la Corte Internacional <strong>de</strong> La Haya<br />
la réplica a la contramemoria <strong>de</strong> Chile, y se estima que Chile <strong>de</strong>be presentar su dúplica entre el 9 y 11 <strong>de</strong> julio<br />
<strong>de</strong>l 2011, asimismo manifestó que a fines <strong>de</strong>l 2011 o a principios <strong>de</strong>l 2012 se conocería el fallo <strong>de</strong> la Corte<br />
Internacional <strong>de</strong> La Haya respecto a la <strong>de</strong>manda por los límites marítimos. En tanto, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Ecuador,<br />
Rafael Correa, señaló que un conflicto con el Perú en la frontera común es “imposible” y <strong>de</strong>scartó un inci<strong>de</strong>nte<br />
bilateral por el paso <strong>de</strong> tropas ecuatorianas a Perú.<br />
En cumplimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión adoptada por los Presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l Perú y <strong>de</strong>l Ecuador, se reunieron, en la se<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> la Cancillería, <strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong> ambos países con el fin <strong>de</strong> elaborar una propuesta <strong>de</strong> reglamento al<br />
Convenio Operativo <strong>de</strong> Cooperación Consular entre el Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l<br />
Perú y el Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, Comercio e Integración <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l Ecuador. El<br />
reglamento en mención regulará el funcionamiento <strong>de</strong>l citado Convenio <strong>de</strong> Cooperación Consular;<br />
estableciendo los criterios para que funcionarios consulares ecuatorianos atiendan <strong>de</strong> manera directa a sus<br />
connacionales en el local <strong>de</strong> una oficina consular peruana, y viceversa; estableciendo a<strong>de</strong>más un Plan Piloto<br />
sobre la relación consular para la asistencia a los nacionales peruanos y ecuatorianos, tanto en el Consulado<br />
General <strong>de</strong>l Perú en Denver, Colorado, como en el Consulado General <strong>de</strong> Ecuador en Phoenix, Arizona, en<br />
los Estados Unidos <strong>de</strong> Norteamérica.<br />
Se conoció que el Canciller <strong>de</strong> Chile, Alfredo Moreno pretendió restar vali<strong>de</strong>z a la carta <strong>de</strong> García que entrego<br />
al Presi<strong>de</strong>nte Corre. Sobre el asunto, Moreno cuestionó la vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> la misiva y arguyó que “las cartas nunca<br />
dan segurida<strong>de</strong>s”, pues “no tienen un valor legal”. Y añadió, que “los tratados tienen que ser aprobados no<br />
solo por los presi<strong>de</strong>ntes, sino también por los Congresos. Lo que da seguridad son los Tratados, no las<br />
cartas”. A eso, el Canciller José Antonio García Belaun<strong>de</strong> señalo rechazo a las referidas expresiones,<br />
calificándolas <strong>de</strong> provocadoras y <strong>de</strong>sesperadas, manifestando que la carta enviada por el presi<strong>de</strong>nte García a<br />
su par ecuatoriano sí tiene vali<strong>de</strong>z jurídica.<br />
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En opinión <strong>de</strong>l Embajador Luis Solari Tu<strong>de</strong>la, la carta <strong>de</strong> un Presi<strong>de</strong>nte a otro es un documento confi<strong>de</strong>ncial y<br />
más si el contenido está referido a temas políticos, manifestó esto <strong>de</strong>bido a que el Canciller chileno,<br />
mencionara que conocía el texto <strong>de</strong> la carta dirigida al Presi<strong>de</strong>nte Ecuatoriano por parte <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte García<br />
y puntualizo que el país <strong>de</strong>l norte ya ha anunciado que no respon<strong>de</strong>rá la consulta hecha por la Corte <strong>de</strong> la<br />
Haya, sumándose, a esta respuesta el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong>l Congreso,<br />
Hil<strong>de</strong>brando Tapia, quien dijo que las <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong>l canciller chileno Alfredo Moreno <strong>de</strong>notan que el país<br />
vecino está adoptando “actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>sesperadas” frente al “fundamento sólido” <strong>de</strong> Perú ante la Corte<br />
Internacional <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> La Haya.<br />
Durante la visita <strong>de</strong>l Ministro <strong>de</strong> Defensa Nacional <strong>de</strong> Chile Jaime Ravinet De La Fuente, señalo que “Chile se<br />
acatará a la <strong>de</strong>cisión que tome el tribunal internacional <strong>de</strong> La Haya sobre el diferendo marítimo con el Perú”.<br />
Asimismo, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> cooperación política y económica, ambos gobiernos acordaron relanzar sus<br />
diferentes mecanismos orientados a profundizar dicha cooperación, el acuerdo se alcanzó en el marco <strong>de</strong> la<br />
visita que realizó a Lima el subsecretario <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong> Chile, Fernando Schmidt, para celebrar<br />
con su homólogo peruano, Néstor Popolizio, la IX Reunión <strong>de</strong>l Mecanismo <strong>de</strong> Consultas y Coordinación<br />
Política <strong>de</strong> Perú y Chile. Los principales asuntos fueron los vinculados a la integración fronteriza y la<br />
necesidad <strong>de</strong> trabajar conjuntamente para contar, a la brevedad, con un Sistema <strong>de</strong> Control Integrado y<br />
cooperación para facilitar el tránsito en la zona <strong>de</strong> frontera Santa Rosa-Chacalluta.<br />
Mientras, en un <strong>de</strong>bate interno en Santiago, se puso al <strong>de</strong>scubierto la misión que cumplieron en Quito la ex<br />
presi<strong>de</strong>nta Michelle Bachelet y el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Senado Jorge Pizarro para hacer conocer la posición <strong>de</strong> Chile<br />
sobre la actitud <strong>de</strong> Ecuador con respecto a la notificación que le hizo la Corte <strong>de</strong> La Haya, la cual no prosperó,<br />
según ex presi<strong>de</strong>nte Eduardo Frei. Por otro lado, El vicepresi<strong>de</strong>nte boliviano Álvaro García Linera aseguró<br />
que la <strong>de</strong>manda peruana ante la corte <strong>de</strong> La Haya no es un obstáculo para la pretensión <strong>de</strong> Bolivia <strong>de</strong><br />
recuperar su salida al mar, ante esto el presi<strong>de</strong>nte chileno Sebastián Piñera informó a su homólogo boliviano<br />
Evo Morales a través <strong>de</strong>l vicepresi<strong>de</strong>nte boliviano que “La Moneda no está disponible” para conversar sobre<br />
cesión <strong>de</strong> soberanía, tal revelación la hizo el canciller chileno Alfredo Moreno ante la comisión <strong>de</strong> Relaciones<br />
Exteriores <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Diputados <strong>de</strong> su país. En tanto, Políticos y diplomáticos peruanos recordaron una<br />
eventual salida al mar para Bolivia por Arica, se requeriría <strong>de</strong> la opinión <strong>de</strong>l Gobierno Peruano según el<br />
tratado internacional <strong>de</strong> 1929 que establece que Chile no pue<strong>de</strong> ce<strong>de</strong>r territorios que pertenecían a Perú<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> antes <strong>de</strong> 1879, y en opinión <strong>de</strong>l embajador Hugo <strong>de</strong> Zela, si Chile <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> una salida soberana a Bolivia,<br />
el gobierno peruano no pondría obstáculos y aceptaría que este país tenga salida al mar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su<br />
territorio.<br />
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El Ministro chileno <strong>de</strong> Defensa, Jaime Ravinet, aseguró que actualmente se dan las mejores condiciones para<br />
resolver la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> Bolivia <strong>de</strong> un acceso al mar, tras años <strong>de</strong> un trabajo “que empieza a dar frutos” y por<br />
la estabilidad <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> Evo Morales. Esta opinión se basa en la i<strong>de</strong>a conceptuada por el Ex Jefe <strong>de</strong>l<br />
Ejército Emilio Cheyre <strong>de</strong> reflotar el “acuerdo <strong>de</strong> Charaña”, consistente en otorgar a Bolivia un corredor<br />
territorial con salida al mar por la frontera con Perú, asimismo, el embajador <strong>de</strong> Bolivia en Lima, Franz Solano,<br />
resaltó la posición peruana ante las conversaciones entre La Paz y Santiago en torno a un eventual acuerdo<br />
sobre la aspiración <strong>de</strong>l país altiplánico <strong>de</strong> lograr una salida al mar.<br />
En otros temas, la propuesta <strong>de</strong> Perú para reducir los gastos en material bélico en la región será planteada en<br />
la 40ª Asamblea General <strong>de</strong> la OEA y ya contaría con el visto bueno <strong>de</strong> todos los países concurrentes. Así lo<br />
señaló la embajadora Luzmila Zanabria, presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> la comisión organizadora <strong>de</strong>l cónclave internacional.<br />
Sin embargo el titular <strong>de</strong> la OEA bajó el tono a la iniciativa alegando que en otros países hay mayor gasto en<br />
armas e indicó que el tema será tratado en la 40ª Asamblea General <strong>de</strong> dicho organismo, agregando que a<br />
pesar <strong>de</strong>l incremento <strong>de</strong> compras militares durante el año pasado, América Latina sigue siendo una <strong>de</strong> las<br />
regiones con menor presupuesto <strong>de</strong>stinado a la adquisición <strong>de</strong> armamento. Por otro lado, la organización<br />
Transparencia Internacional exigió a los países miembros <strong>de</strong> la OEA pasar <strong>de</strong> las palabras a la acción en la<br />
lucha contra la corrupción, cabe mencionar que en 1996, la OEA fue la primera organización en adoptar una<br />
convención contra la corrupción, pero faltan medidas concretas, “la región ha crecido económicamente, pero<br />
la corrupción sigue ligada a niveles crecientes <strong>de</strong> inequidad, pobreza y violencia”, en tanto que se vislumbra<br />
que a los países <strong>de</strong> la región, no les va bien con la OEA, pero saben también que les iría peor sin ella.<br />
La Cuadragésima Asamblea General <strong>de</strong> la OEA, tiene como tema principal el armamentismo en la región,<br />
pero dos voces importantes señalan que en el hemisferio no hay una carrera armamentista, siendo sus<br />
voceros el subsecretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> EE.UU. para Asuntos <strong>de</strong>l Hemisferio Occi<strong>de</strong>ntal, quien manifiesta lo<br />
contrario, que para ellos “los datos, en la mayoría <strong>de</strong> los países se ha visto que han bajado <strong>de</strong> forma<br />
importante y han subido en asuntos sociales”, agregando que “cualquier país tiene <strong>de</strong>recho a comprar y<br />
mo<strong>de</strong>rnizar su equipamiento, eso lo enten<strong>de</strong>mos y lo propiciamos”, postura similar tuvo el secretario general<br />
<strong>de</strong> la OEA, quien manifestó que “ los países tienen un gasto militar menor que casi todas las regiones <strong>de</strong>l<br />
mundo, en términos <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo, mencionando a<strong>de</strong>más que los temas centrales son la transparencia, el<br />
equilibrio y las medidas <strong>de</strong> confianza mutua”.<br />
La propuesta <strong>de</strong>l Perú <strong>de</strong> que la OEA con<strong>de</strong>ne la carrera armamentista en la región, terminará en un<br />
reconocimiento a la soberanía <strong>de</strong> cada país para establecer sus priorida<strong>de</strong>s en la política <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa, tal<br />
como lo consigna un párrafo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración que aprobarán los países <strong>de</strong> las Américas.<br />
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El secretario general <strong>de</strong> la OEA, José Miguel Insulza, y el canciller peruano, José Antonio García Belaun<strong>de</strong>,<br />
admitieron los múltiples arreglos que se hizo al borrador <strong>de</strong>l documento para bajarle el tono al planteamiento<br />
peruano en este foro convocado con el tema “Paz, Seguridad y Cooperación en las Américas”. Sin embargo,<br />
<strong>de</strong> acuerdo con el informe <strong>de</strong> Balance Militar Suramericano <strong>de</strong>l Centro <strong>de</strong> Estudios Unión para la Nueva<br />
Mayoría, el gasto militar <strong>de</strong> América <strong>de</strong>l Sur fue <strong>de</strong> 39 143 millones <strong>de</strong> dólares en 2007 y <strong>de</strong> 51 110 millones<br />
en 2008, lo que representa un aumento <strong>de</strong>l 30,% y el Instituto Internacional <strong>de</strong> Investigación para la Paz <strong>de</strong><br />
Estocolmo (SIPRI) indicó que las transferencias <strong>de</strong> armas hacia Suramérica se incrementaron en un 150 % en<br />
los últimos cinco años. En opinión <strong>de</strong>l el ex secretario general <strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> las Naciones Unidas<br />
(ONU) Javier Pérez <strong>de</strong> Cuéllar, se pronunció a favor <strong>de</strong> que este organismo ponga en <strong>de</strong>bate la propuesta<br />
peruana para reducir el gasto bélico en la región.<br />
La presencia <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Alan García en la ceremonia <strong>de</strong> inauguración <strong>de</strong> la XL Asamblea General <strong>de</strong> la<br />
OEA genero gran expectativa, pues <strong>de</strong> antemano se sabía que la propuesta peruana para que el organismo<br />
multilateral con<strong>de</strong>ne el armamentismo en la región no se incluiría en la <strong>de</strong>claración final <strong>de</strong> la reunión. Del<br />
mismo modo, la secretaria <strong>de</strong> Estado norteamericana, Hillary Clinton, planteó una serie <strong>de</strong> cambios en el<br />
interior <strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos (OEA) a fin <strong>de</strong> reducir gastos en la compra <strong>de</strong> armas y<br />
bajar las 'tensiones’ en el hemisferio. La propuesta hecha se sustenta en que este organismo “resulte más<br />
eficiente y comparta responsabilida<strong>de</strong>s en su presupuesto para no arriesgar su existencia”. En tanto, el control<br />
y transparencia en la compra <strong>de</strong> armamento y la solución pacífica <strong>de</strong> controversias son los principales<br />
acuerdos <strong>de</strong> la Declaración <strong>de</strong> Lima que suscribieron los cancilleres <strong>de</strong> la 40 Asamblea General <strong>de</strong> la<br />
Organización <strong>de</strong> Estados Americanos que se realizó en el Museo <strong>de</strong> la Nación <strong>de</strong> Perú. El documento<br />
propuesto por Perú y aprobado por aclamación por el organismo multilateral recuerda el compromiso <strong>de</strong> todos<br />
los países <strong>de</strong> alcanzar un efectivo control y limitación <strong>de</strong> armamento y <strong>de</strong> promover la transparencia en la<br />
adquisición <strong>de</strong> armas, a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>dicar el mayor número <strong>de</strong> recursos al <strong>de</strong>sarrollo económico y social, el<br />
documento que reafirma un compromiso con la paz, la seguridad, fija rutas, metas y objetivos para consolidar<br />
el espacio <strong>de</strong>mocrático y pacífico que es América, afirmó el canciller José Antonio García Belaun<strong>de</strong> en la<br />
ceremonia <strong>de</strong> clausura <strong>de</strong>l evento que presidio.<br />
Un punto importante, manifestado en la Asamblea General <strong>de</strong> la OEA fue el respaldo a los “legítimos<br />
<strong>de</strong>rechos” <strong>de</strong> Argentina en la disputa <strong>de</strong> la soberanía <strong>de</strong> las Malvinas con el Reino Unido <strong>de</strong> Gran Bretaña e<br />
Irlanda <strong>de</strong>l Norte, y se mostro el interés <strong>de</strong> que se reanu<strong>de</strong>n las negociaciones para llegar a una “justa,<br />
pacífica y <strong>de</strong>finitiva solución”. Por otro lado, el secretario estadouni<strong>de</strong>nse adjunto para Latinoamérica, Arturo<br />
Valenzuela, dijo que EE.UU coinci<strong>de</strong> con la propuesta <strong>de</strong> Perú <strong>de</strong> reducir la carrera armamentística en la<br />
región, aunque indicó que cada país es soberano sobre su <strong>de</strong>cisión.<br />
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Agregó que el recorte <strong>de</strong>l gasto militar en Latinoamérica “<strong>de</strong>muestra que los países están en paz”. El<br />
presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Paraguay Fernando Lugo coincidió con la posición peruana respecto a frenar el armamentismo<br />
en la región, y en ese sentido <strong>de</strong>stacó que su país es la nación sudamericana que menos invierte en la<br />
compra <strong>de</strong> armas.<br />
Otro hecho que formo parte <strong>de</strong>l evento <strong>de</strong> la OEA, fue que los representantes <strong>de</strong> los trabajadores se<br />
reunieron con jefes <strong>de</strong> <strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong> países miembros <strong>de</strong> la OEA. Se <strong>de</strong>stacó el respeto a los <strong>de</strong>rechos<br />
laborales, el mismo que está consagrado en Carta Interamericana, en el encuentro expusieron tres<br />
representantes <strong>de</strong> los trabajadores, entre ellos Julio César Bazán, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Confe<strong>de</strong>ración Unitaria <strong>de</strong><br />
Trabajadores (CUT), quien manifestó que la paz no pue<strong>de</strong> existir sin <strong>de</strong>sarrollo. Asimismo, con una gran<br />
marcha, los pueblos amazónicos y andinos acompañaron a sus dirigentes hasta las inmediaciones <strong>de</strong>l Museo<br />
<strong>de</strong> la Nación, don<strong>de</strong> Roger Muro, <strong>de</strong> AIDESEP; Mario Palacios, <strong>de</strong> CONACAMI; y Melchor Lima, <strong>de</strong> la CCP,<br />
entregaron una carta al secretario general <strong>de</strong> la OEA, José Miguel Insulza, en la misiva le solicitaron<br />
interce<strong>de</strong>r ante el gobierno para que este cumpla con las recomendaciones <strong>de</strong> la Organización Internacional<br />
<strong>de</strong>l Trabajo (OIT), y que la OEA apruebe la <strong>de</strong>claración americana <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los pueblos indígenas.<br />
“Los sucesos <strong>de</strong> Bagua no enseñaron nada al gobierno, seguimos siendo un pueblo no escuchado al que no<br />
reconocen sus <strong>de</strong>rechos consuetudinarios”, dijo la li<strong>de</strong>resa Yanesha Teresita Antazú.<br />
En el marco <strong>de</strong> la política exterior, el Gobierno Peruano dispuso la reapertura <strong>de</strong> la embajada <strong>de</strong> Perú en<br />
Kuwait con el objetivo <strong>de</strong> aprovechar su importancia económica y el interés en <strong>de</strong>sarrollar relaciones<br />
comerciales. En los últimos años, las relaciones entre ambos países han adquirido dinamismo a través <strong>de</strong> las<br />
cancillerías y el mutuo interés <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar una base jurídica mo<strong>de</strong>rna. Ello se dio mediante la suscripción<br />
<strong>de</strong> convenios en áreas <strong>de</strong> producción y <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> las inversiones. Por otro lado, los presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l<br />
Perú, Alan García, y <strong>de</strong> Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, se reunieron en la ciudad brasileña <strong>de</strong> Manaos para<br />
sentar las bases <strong>de</strong>l gasoducto andino <strong>de</strong>l sur y abordar temas relacionados con el sector energético. El<br />
canciller José Antonio García Belaun<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>ró que este nuevo encuentro entre García y Lula permitirá que<br />
el Perú y Brasil consoli<strong>de</strong>n su integración con miras a fortalecer el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> ambas naciones. La relación<br />
bilateral es hoy <strong>de</strong> una vital dimensión, una presencia creciente <strong>de</strong>l empresariado y <strong>de</strong> la inversión brasileña a<br />
partir <strong>de</strong> las afinida<strong>de</strong>s que hemos <strong>de</strong>sarrollado. Ahora hay una presencia mucho más significativa <strong>de</strong><br />
inversión brasileña en el Perú”, los gobiernos <strong>de</strong> Perú y Brasil suscribieron 12 acuerdos bilaterales <strong>de</strong><br />
integración y cooperación en los ámbitos energéticos, <strong>de</strong> salud, financiera y educativa.<br />
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Por otro lado, en ceremonia realizada en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Cancillería Peruana, el Ministro <strong>de</strong> Relaciones<br />
Exteriores, José A. García Belaun<strong>de</strong>, <strong>de</strong>spidió a la Embajadora <strong>de</strong>l Reino Unido <strong>de</strong> Gran Bretaña e Irlanda <strong>de</strong>l<br />
Norte en el Perú, Catherine Nettleton, quien culmina sus funciones en nuestro país, tras cuatro años <strong>de</strong><br />
importante labor. En sus palabras, el Ministro García Belaun<strong>de</strong> agra<strong>de</strong>ció, a nombre <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong>l Perú y<br />
<strong>de</strong> la sociedad peruana, a la representante británica por el apoyo brindado durante su gestión en temas como<br />
el fin <strong>de</strong> las negociaciones <strong>de</strong>l acuerdo comercial con la Unión Europea. Asimismo, el Embajador Eduardo<br />
Martinetti Macedo ha presentado el 24 <strong>de</strong> Junio pasado, al Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Grecia, Karolos<br />
Papoulias, las Cartas Cre<strong>de</strong>nciales que lo acreditan como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario <strong>de</strong>l<br />
Perú en Grecia. Durante la ceremonia en la Sala <strong>de</strong> Ceremonias <strong>de</strong>l Palacio Presi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> Atenas, el<br />
Mandatario griego ha hecho mención al buen estado <strong>de</strong> las relaciones peruano-griegas, <strong>de</strong>stacando los<br />
avances <strong>de</strong> diversa índole. A su turno, el Embajador Martinetti ha transmitido al Mandatario griego el saludo<br />
<strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte Alan García, <strong>de</strong>stacando las coinci<strong>de</strong>ncias entre ambas naciones en el ámbito cultural, así<br />
como en el impulso a la gobernabilidad <strong>de</strong>mocrática; la promoción <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos, la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la<br />
estabilidad jurídica y el uso <strong>de</strong> medios pacíficos para la solución <strong>de</strong> controversias. En ese mismo sentido, el<br />
Embajador Ricardo Ghibellini Harten presentó el 13 <strong>de</strong> Julio ante Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Brasil, Luiz Inácio Lula da<br />
Silva, las Cartas Cre<strong>de</strong>nciales que lo acreditan como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario <strong>de</strong>l Perú en<br />
ese país. Durante la reunión que sostuvo con el Mandatario brasileño, el Embajador Ghibellini le transmitió el<br />
saludo <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte Alan García Pérez y abordó con él importantes temas como la relación bilateral, la<br />
integración energética y <strong>de</strong> infraestructura vial; así como la necesidad <strong>de</strong> incrementar los flujos comerciales<br />
entre ambos países.<br />
El ministro <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, José Antonio García Belaun<strong>de</strong>, participo en la Cumbre <strong>de</strong> Cancilleres <strong>de</strong><br />
América Latina y el Caribe para la Integración y Desarrollo, que se realizo en Caracas. La cita tuvo como<br />
finalidad coordinar el proceso <strong>de</strong> convergencia entre la Cumbre <strong>de</strong> América Latina y el Caribe y el Grupo <strong>de</strong><br />
Río. De la misma forma, el canciller García y su homólogo boliviano David Choquehuanca se reunieron el 22<br />
<strong>de</strong> julio en Lima, para tratar una nueva etapa <strong>de</strong> relación bilateral, los temas fueron la lucha contra el<br />
narcotráfico, el control <strong>de</strong> fronteras y la potenciación <strong>de</strong>l comercio entre ambos países. En la misma fecha<br />
mencionada, el Ministro <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong>l Perú, José García B., hizo entrega hoy, al concluir la<br />
XXII Reunión Ordinaria <strong>de</strong>l Consejo Andino <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia Pro<br />
Tempore <strong>de</strong> la Comunidad Andina al Estado Plurinacional <strong>de</strong> Bolivia, representado por el Canciller <strong>de</strong> ese<br />
país, David Choquehuanca. El Canciller García Belaun<strong>de</strong>, <strong>de</strong>stacó su satisfacción por los logros y avances<br />
alcanzados durante la Presi<strong>de</strong>ncia peruana; y puso énfasis en la conclusión <strong>de</strong> la Agenda estratégica andina,<br />
que ofrecerá al bloque una orientación en término <strong>de</strong> priorida<strong>de</strong>s para el mediano y largo plazo.<br />
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Al mismo tiempo, al presentar la “Memoria <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia Pro Tempore”, documento que<br />
recoge las activida<strong>de</strong>s y logros alcanzados por la Presi<strong>de</strong>ncia peruana así como las tareas y <strong>de</strong>safíos<br />
pendientes, el Canciller García Belaun<strong>de</strong> agra<strong>de</strong>ció el importante aporte y esfuerzo <strong>de</strong>splegado por los<br />
Ministros, Viceministros y <strong>de</strong>más funcionarios <strong>de</strong> los diversos sectores <strong>de</strong>l Estado involucrados en el<br />
quehacer andino, así como a la Secretaría General <strong>de</strong> la Comunidad Andina y a los propios ciudadanos<br />
andinos, quienes construyen real y efectivamente la integración. Por otro lado, el Perú hizo entrega al<br />
gobierno <strong>de</strong> Guatemala <strong>de</strong> un puente modular <strong>de</strong> 51.82 metros <strong>de</strong> longitud, que servirá para comunicar a<br />
diversas localida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ese país afectadas por la lluvia <strong>de</strong> arena lanzada por el volcán Pacaya el pasado 27<br />
<strong>de</strong> mayo, y el paso <strong>de</strong> la tormenta ‘Ágatha’ que <strong>de</strong>jó numerosos daños materiales y pérdidas humanas<br />
especialmente en las zonas rurales <strong>de</strong>l país centroamericano.<br />
En otro tema, el canciller peruano José Antonio García Belaun<strong>de</strong> dijo que espera que Venezuela y Colombia<br />
reanu<strong>de</strong>n el diálogo y la cooperación, estas <strong>de</strong>claraciones las ofreció al finalizar la ceremonia realizada en la<br />
se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Comunidad Andina (CAN) en la que el Perú entregó la presi<strong>de</strong>ncia pro témpore a Bolivia, don<strong>de</strong> se<br />
encontraba también el canciller <strong>de</strong> Colombia, Jaime Bermú<strong>de</strong>z, quien señaló que “la posición <strong>de</strong> Colombia ya<br />
se expresó en la OEA”. El presi<strong>de</strong>nte electo <strong>de</strong> Colombia, Juan Manuel Santos, llega a Lima en el marco <strong>de</strong><br />
una gira por varios países <strong>de</strong> Latinoamérica con el fin <strong>de</strong> fortalecer las relaciones bilaterales. Santos será<br />
recibido por el presi<strong>de</strong>nte Alan García en Palacio <strong>de</strong> Gobierno. Habrá una reunión <strong>de</strong> trabajo privada entre<br />
ambos, don<strong>de</strong> hablará el tema <strong>de</strong> seguridad. El ex canciller peruano y congresista Luis Gonzales Posada<br />
señaló que la visita contribuirá a reafirmar “esa línea positiva <strong>de</strong> las relaciones entre los dos estados”. Indicó<br />
que Perú y Colombia realizan un trabajo eficiente y en conjunto, pero a<strong>de</strong>más “están sumamente<br />
compactados” en temas que no son solamente económicos y comerciales, sino en la lucha contra el<br />
terrorismo, narcotráfico, secuestro, y contra el crimen organizado. Luego <strong>de</strong> la ceremonia <strong>de</strong> investidura oficial<br />
<strong>de</strong>l nuevo presi<strong>de</strong>nte Colombiano, el presi<strong>de</strong>nte Alan García, al igual que los <strong>de</strong>más mandatarios, participó en<br />
el saludo protocolar al nuevo presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Colombia, Juan Manuel Santos, realizada en el Salón Amarillo <strong>de</strong><br />
la Casa <strong>de</strong> Nariño. Al término <strong>de</strong> esta actividad retornó al Perú, a<strong>de</strong>más, resaltó los avances <strong>de</strong> Colombia en<br />
materia económica y social durante los últimos años. “Vemos con enorme solidaridad y simpatía el<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la situación global <strong>de</strong> Colombia y el avance <strong>de</strong> su pueblo en el plano económico y social”,<br />
señaló el Jefe <strong>de</strong> Estado. En tanto, el Canciller José A. García Belaun<strong>de</strong> expresó la especial satisfacción <strong>de</strong>l<br />
Gobierno <strong>de</strong>l Perú por el restablecimiento <strong>de</strong> las relaciones diplomáticas entre la República <strong>de</strong> Colombia y la<br />
República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela, así como por el diseño <strong>de</strong> una agenda constructiva, cuyos frutos<br />
contribuirán al proceso <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> la región.<br />
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Por otra parte, cuatro <strong>de</strong>lincuentes, dos peruanos y dos colombianos, quienes se hacían pasar como<br />
integrantes <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas Revolucionarias <strong>de</strong> Colombia (FARC) con la finalidad <strong>de</strong> extorsionar a<br />
empresarios y comerciantes, fueron capturados por efectivos <strong>de</strong> la Comisaría <strong>de</strong> Caballococha, en la frontera<br />
con Colombia. Se trata <strong>de</strong> los peruanos Walner Rosales Collantes (38), alias “comandante Henry”, y Pedro<br />
Rubio Acho (30), alias “Tío Félix”, así como <strong>de</strong> los colombianos Adrián Ar<strong>de</strong>la Sarrio y John Cal<strong>de</strong>rón<br />
Castellanos.<br />
El Canciller José A. García B., con<strong>de</strong>coró al Embajador <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> América en el Perú, Peter<br />
Michael McKinley, en reconocimiento por su valiosa gestión durante los últimos tres años, en los que ha<br />
contribuido con la consolidación, promoción y fortalecimiento <strong>de</strong> los vínculos <strong>de</strong> amistad y cooperación entre<br />
ambos países, impulsando la flui<strong>de</strong>z y el dinamismo <strong>de</strong> la relación bilateral sobre la base <strong>de</strong> la coinci<strong>de</strong>ncia en<br />
los valores <strong>de</strong>mocráticos y el respeto al estado <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho. Al imponerle la con<strong>de</strong>coración en el Grado <strong>de</strong><br />
Gran Cruz, el Ministro García Belaun<strong>de</strong> <strong>de</strong>stacó el importante aporte <strong>de</strong>l Embajador estadouni<strong>de</strong>nse, reflejado<br />
en su sostenido apoyo al proceso <strong>de</strong> aprobación e implementación <strong>de</strong>l Acuerdo <strong>de</strong> Promoción Comercial y el<br />
logro <strong>de</strong> reuniones <strong>de</strong> altas autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ambos países, incluyendo especialmente la visita al país <strong>de</strong> la<br />
Secretaria <strong>de</strong> Estado, Señora Hillary R. Clinton, y el encuentro sostenido en Washington D.C. entre los<br />
Mandatarios <strong>de</strong>l Perú y los Estados Unidos <strong>de</strong> América, ambas en junio pasado.<br />
En otro ámbito, una misión <strong>de</strong> expertos <strong>de</strong> Brasil visitó el Perú y evaluó <strong>de</strong>l 2 al 10 <strong>de</strong> agosto las obras <strong>de</strong><br />
infraestructura fluvial en Pucallpa, Iquitos y Yurimaguas, para implementar el Acuerdo <strong>de</strong> Cooperación sobre<br />
Transporte Fluvial suscrito en 2009 por el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República, Alan García Pérez y el Mandatario <strong>de</strong><br />
Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva. Esta cooperación apunta a mejorar las condiciones portuarias y <strong>de</strong><br />
navegabilidad <strong>de</strong> nuestros ríos amazónicos <strong>de</strong> cara a la ejecución <strong>de</strong> los ejes <strong>de</strong> integración física <strong>de</strong><br />
Sudamérica IIRSA. El Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong>l Perú, a través <strong>de</strong> la Dirección Nacional para<br />
Asuntos <strong>de</strong> IIRSA, integró el grupo <strong>de</strong> apoyo multisectorial que participó durante esta primera fase <strong>de</strong>l<br />
Acuerdo <strong>de</strong> Cooperación, la cual se complementará con el retorno <strong>de</strong> la visita a <strong>de</strong>terminados puertos e<br />
hidrovías <strong>de</strong> la Amazonía <strong>de</strong> Brasil, culminándose con la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> acuerdos específicos <strong>de</strong><br />
cooperación fluvial.<br />
El congresista aprista Luis Negreiros Criado plantea incorporar una a<strong>de</strong>nda social en el texto <strong>de</strong> dicho<br />
acuerdo comercial –firmado entre el Perú y EEUU en diciembre <strong>de</strong>l 2007– para solucionar el grave problema<br />
enfrentado por alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> millón <strong>de</strong> peruanos ilegales afectados por las medidas antiinmigrantes (Ley <strong>de</strong><br />
Arizona y probablemente la Ley <strong>de</strong> Florida).<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
El Gobierno <strong>de</strong> Bolivia pidió a las autorida<strong>de</strong>s peruanas la “inmediata <strong>de</strong>portación” <strong>de</strong>l ex prefecto <strong>de</strong> La Paz,<br />
Luis Alberto Valle Ureña, <strong>de</strong>tenido en Lima por Interpol. Valle afronta varias acusaciones <strong>de</strong> corrupción en<br />
Bolivia. Los ministros <strong>de</strong>l Interior, Sacha Llorenti, y <strong>de</strong> Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Nardi<br />
Suxo, hicieron el pedido en una conferencia <strong>de</strong> prensa en La Paz. Por otro lado, Suxo recordó que Perú le<br />
negó asilo político a Valle porque cometió “<strong>de</strong>litos comunes” en Bolivia, por lo que “<strong>de</strong>be ser inmediatamente<br />
<strong>de</strong>portado” para que responda por sus actos. En acto protocolar, el Gobierno <strong>de</strong> Bolivia con<strong>de</strong>coró el 9 <strong>de</strong><br />
Agosto con el “Cóndor <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s en el grado <strong>de</strong> Gran Cruz” máximo reconocimiento al ex Embajador <strong>de</strong>l<br />
Perú en ese país, Fernando Rojas Samanez, actual Representante peruano ante la Organización <strong>de</strong> las<br />
Naciones Unidas en Ginebra, tras cuatro años <strong>de</strong> efectiva labor por “su <strong>de</strong>cidido aporte al fortalecimiento <strong>de</strong><br />
las relaciones <strong>de</strong> amistad y cooperación” bilateral.<br />
Se celebró en la ciudad <strong>de</strong> Guayaquil, la IX Reunión <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Vecindad Ecuatoriano-Peruana,<br />
presidida por los Ministros <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong> Ecuador y Perú, Economista Ricardo Patiño Aroca y<br />
Embajador José A. García Belaun<strong>de</strong>, respectivamente. Resaltaron la voluntad política <strong>de</strong> ambos gobiernos en<br />
el fortalecimiento <strong>de</strong>l Plan Binacional <strong>de</strong> la Región Fronteriza, que se ha visto reflejada en un incremento <strong>de</strong>l<br />
60 % <strong>de</strong> los aportes nacionales para la ejecución <strong>de</strong> distintos proyectos <strong>de</strong> infraestructura social, económica y<br />
productiva en los últimos cuatro años y que tan solo en el periodo 2008 – 2009 ha beneficiado a una<br />
población cercana a 600,000 personas en la franja fronteriza.<br />
En otro aspecto, que trascendió en el escenario internacional fue el caso <strong>de</strong> la periodista peruana Vicky<br />
Peláez, quien resi<strong>de</strong> más <strong>de</strong> veinte años en Estados Unidos y trabaja en El Diario La Prensa <strong>de</strong> Nueva York,<br />
fue <strong>de</strong>tenida con otras nueve personas, entre ellas su esposo, Juan Lázaro, bajo el grave cargo <strong>de</strong> espionaje<br />
a favor <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración Rusa. La <strong>de</strong>tención ocurrió la noche <strong>de</strong>l último domingo como parte <strong>de</strong><br />
la operación <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Justicia estadouni<strong>de</strong>nse <strong>de</strong>nominada “Programa Ilegal”. El objetivo era<br />
<strong>de</strong>smantelar una supuesta red <strong>de</strong> espías que recibía ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> la agencia <strong>de</strong> inteligencia rusa SVR. La red<br />
<strong>de</strong> espías habría sido <strong>de</strong>scubierta luego <strong>de</strong> que el gobierno estadouni<strong>de</strong>nse interceptara un mensaje <strong>de</strong> los<br />
cuarteles <strong>de</strong> la inteligencia soviética a los espías.<br />
Tras la <strong>de</strong>tención <strong>de</strong> la periodista peruana Vicky Peláez en Estados Unidos, por presunta comisión <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>litos <strong>de</strong> conspiración y lavado <strong>de</strong> activos, expertos en temas diplomáticos recomendaron que el consulado<br />
peruano busque garantizar que reciba el <strong>de</strong>bido proceso. El ex vicecanciller Luis Solari Tu<strong>de</strong>la agregó que, en<br />
primer lugar, se <strong>de</strong>be presumir la inocencia <strong>de</strong> la ciudadana peruana hasta que no se <strong>de</strong>muestre con pruebas<br />
contun<strong>de</strong>ntes su culpabilidad. El cónsul <strong>de</strong>l Perú en Nueva York, José Tenorio aseguró que su institución<br />
vigilará el proceso abierto contra la periodista peruana Vicky Peláez, y <strong>de</strong>scartó que su ciudadanía<br />
estadouni<strong>de</strong>nse impida que protejan sus <strong>de</strong>rechos.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
El abogado constitucionalista Luis Lamas Puccio precisó que un peruano que <strong>de</strong>sea naturalizarse<br />
estadouni<strong>de</strong>nse no se encuentra obligado a renunciar a su nacionalidad <strong>de</strong> origen, lo cual dijo queda al libre<br />
albedrío <strong>de</strong> cada cual. En ese sentido, el letrado comentó que si la periodista Vicky Peláez no renunció a su<br />
nacionalidad no existe impedimento para que el consulado se ocupe <strong>de</strong> garantizarle un <strong>de</strong>bido proceso.<br />
Carlos Moreno, uno <strong>de</strong> los abogados <strong>de</strong> Vicky Peláez el mismo que había dicho que la confesión <strong>de</strong> “Juan<br />
Lázaro” era falsa y no afectaba a su cliente, ahora afirma que la periodista planea regresar al Perú o<br />
eventualmente trasladarse a Brasil. En todo caso, el canciller José García Belaun<strong>de</strong> dijo que el Perú no se<br />
pronunciaría sobre el caso <strong>de</strong> Peláez porque pertenecía al ámbito <strong>de</strong> las relaciones ruso-estadouni<strong>de</strong>nses. Y<br />
respecto al eventual retorno <strong>de</strong> Vicky Peláez a Lima, la fiscal <strong>de</strong> la Nación, Gladys Echaíz, a<strong>de</strong>lantó que la<br />
reportera no pue<strong>de</strong> ser investigada por los hechos que le imputaron las autorida<strong>de</strong>s norteamericanas.<br />
Asimismo, la periodista Vicky Peláez Ocampo no tiene impedimento para retornar al país y pue<strong>de</strong> obtener<br />
pasaporte peruano, dijo a La República el canciller José García Belaun<strong>de</strong>. Sin embargo, expresó sus reservas<br />
respecto a Mijaíl Vasenkov, quien en 1979 obtuvo la nacionalidad peruana presentándose como el uruguayo<br />
Juan Lázaro Fuentes, y cuyo caso es investigado por la Dirección General <strong>de</strong> Migraciones<br />
En otra situación similar, se puso en conocimiento que el Embajador Peruano es objeto <strong>de</strong> seguimiento en<br />
Bolivia, se dice que “el consulado chileno sigue <strong>de</strong> cerca los pasos <strong>de</strong> Rodríguez Cuadros <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su llegada a<br />
La Paz”, en febrero pasado, según fuentes diplomáticas chilenas se envían informes periódicos a la<br />
Cancillería sobre activida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong>l embajador, este seguimiento a la labor <strong>de</strong> la diplomacia<br />
peruana se inició este año luego <strong>de</strong> que la cancillería chilena se enterara <strong>de</strong> que Rodríguez dirige “una<br />
ofensiva” para relanzar un enclave marítimo boliviano en Ilo - Perú. Estas afirmaciones son hechas por el<br />
periodista <strong>de</strong>l diario chileno La Tercera, Francisco Artaza, quien sugiere que autorida<strong>de</strong>s chilenas<br />
monitorearon un viaje a Ilo en abril pasado efectuado por el embajador <strong>de</strong> Perú y la vicecanciller <strong>de</strong>l gobierno<br />
<strong>de</strong> Evo Morales, Mónica Soriano, dicho viaje fue realizado por tierra <strong>de</strong>s<strong>de</strong> La Paz hasta Arica y luego hasta el<br />
puerto <strong>de</strong> Ilo. El periodista afirma que Rodríguez expuso la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l relanzamiento <strong>de</strong>l enclave, la misma<br />
propuesta que en 1992 el entonces presi<strong>de</strong>nte Alberto Fujimori sellara con el mandatario altiplánico Jaime<br />
Paz Zamora.<br />
Según La Tercera, La Moneda sabría que el embajador “tiene su propia agenda” que y que incluiría un muelle<br />
<strong>de</strong> atraque y la ampliación <strong>de</strong> una zona económica especial para el país mediterráneo. Manuel Rodríguez<br />
señaló que los medios chilenos tienen una fijación con él <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace años, cuando promovió la <strong>de</strong>limitación<br />
marítima <strong>de</strong>finitiva con Chile ante la Corte Internacional <strong>de</strong> La Haya.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
El diplomático puso en duda la versión <strong>de</strong> La Tercera que asegura que él es objeto <strong>de</strong> un seguimiento <strong>de</strong><br />
autorida<strong>de</strong>s chilenas <strong>de</strong>stacadas en Bolivia y que estas informan sobre las activida<strong>de</strong>s que realiza en ese<br />
país. Esa información no es verda<strong>de</strong>ra, el cónsul general <strong>de</strong> Chile en Bolivia, Sr. Jorge Canelas Ugal<strong>de</strong>, me<br />
lo ha confirmado, sostuvo el ex canciller peruano.<br />
El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos, Diego García Sayán, dijo que los Estados<br />
pue<strong>de</strong>n impugnar las medidas <strong>de</strong> reparación dictadas por la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos<br />
(CIDH) que consi<strong>de</strong>ren injustas. Ha pasado que las representaciones <strong>de</strong> los Estados no han dado mucha<br />
importancia a la <strong>de</strong>fensa a<strong>de</strong>cuada. De esta manera, García Sayán hizo referencia a lo sentenciado por la<br />
CIDH en el caso <strong>de</strong> Lori Berenson, don<strong>de</strong> se or<strong>de</strong>nó una in<strong>de</strong>mnización a favor <strong>de</strong> la con<strong>de</strong>nada por<br />
terrorismo. El ministro <strong>de</strong> Justicia, Víctor García Toma, afirmó que no existe ninguna posibilidad <strong>de</strong> que el<br />
Perú se retire <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos, a pesar <strong>de</strong> algunas críticas contra sus fallos.<br />
Sostuvo que para él la Corte actuó <strong>de</strong> manera correcta en la mayoría <strong>de</strong> los 25 casos en los que Perú fue<br />
con<strong>de</strong>nado por casos <strong>de</strong> violación <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos. Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos. El jefe <strong>de</strong>l gabinete indicó que en un primer momento le planteó al ministro <strong>de</strong> Justicia Víctor<br />
García Toma que el Estado peruano se aparte <strong>de</strong> la jurisdicción <strong>de</strong> la CIDH en materia <strong>de</strong> terrorismo, pero<br />
como le respondió que ello no es posible encontró otro, según él, posible camino para no acatar los fallos <strong>de</strong><br />
la CIDH en su totalidad. Si no po<strong>de</strong>mos he planteado, establecer a través <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> ley que las<br />
obligaciones económicas que la Corte impone al Perú la tengamos que <strong>de</strong>sarrollar a través <strong>de</strong> la legislación<br />
interna”, poniendo como ejemplo los casos <strong>de</strong> Chile y Colombia, países que están sometidos a la jurisdicción<br />
<strong>de</strong> la Corte, pero con algunas reservas. El ministro <strong>de</strong> Justicia, Víctor García Toma, anunció que el Estado a<br />
través <strong>de</strong> la Procuraduría Supranacional pedirá a la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos<br />
esclarecimiento sobre los criterios que se aplican para el caso <strong>de</strong> las reparaciones concedidas a quienes la<br />
justicia peruana consi<strong>de</strong>ra terroristas. Esta solicitud se hace <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> la Convención. La aspiración<br />
es conseguir que la Corte enmien<strong>de</strong> o cambie su política jurisdiccional sobre esta materia”, El titular <strong>de</strong><br />
Justicia comentó a<strong>de</strong>más que el gobierno peruano y otros países <strong>de</strong> la región, que también tienen problemas<br />
parecidos ante el organismo internacional, como México, Paraguay y Bolivia, iniciarán una “intensa campaña”.<br />
El gobierno ha emprendido un curso <strong>de</strong> colisión con la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos <strong>de</strong> la<br />
OEA, <strong>de</strong> la cual Perú es miembro. El gobierno <strong>de</strong> Alberto Fujimori rompió palitos con la CIDH, por un breve<br />
tiempo. Con el restablecimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia las aguas volvieron a su nivel. Ahora se busca fórmulas<br />
para una suerte <strong>de</strong> retiro parcial, que elimine la obligación <strong>de</strong> pagar las fuertes reparaciones establecidas. El<br />
ingreso <strong>de</strong>l Perú al sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong> la OEA se dio en 1978 bajo una dictadura militar y se<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
ratificó en 1981 con el regreso <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia. Su cuestionamiento se dio bajo un retorno autoritario en<br />
1999, y su reaceptación plena con el regreso <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia en el 2000.<br />
El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial, Javier Villa Stein, sostuvo que no es posible jurídicamente apartarse<br />
parcialmente <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos para evitar con<strong>de</strong>nas que impliquen<br />
in<strong>de</strong>mnizaciones económicas a favor <strong>de</strong> terroristas o sus familiares. Según explicó el magistrado, nuestro<br />
país se adhirió al tribunal supranacional en su totalidad, en consecuencia, “el Perú jurídicamente no está en<br />
condiciones <strong>de</strong> apartarse por pocos o por partes, la reserva <strong>de</strong>bió hacerse en el mismo momento <strong>de</strong> la<br />
suscripción”. Villa Stein señaló que el Estado pue<strong>de</strong> emplear el mecanismo <strong>de</strong> la compensación, para pagar<br />
las in<strong>de</strong>mnizaciones a los terroristas con las reparaciones civiles que se a<strong>de</strong>udan al país.<br />
A pesar <strong>de</strong> las opiniones que ha recibido en contra, el premier Javier Velásquez Quesquén señaló que el<br />
gobierno podría acudir a la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos (OEA) para que lograr que los otros<br />
miembros apoyen la propuesta para cambiar el sistema <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnizaciones a terroristas con fallos<br />
<strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos (CIDH). En otro sentido, la Comisión Interamericana <strong>de</strong><br />
Derechos Humanos (CIDH) admitió la <strong>de</strong>manda contra el Estado Peruano por la <strong>de</strong>saparición forzada <strong>de</strong><br />
Jeremías Osorio Rivera, en abril <strong>de</strong> 1991, en Cajatambo – Lima, por miembros <strong>de</strong>l Ejército. Gloria Cano,<br />
abogada <strong>de</strong> APRODEH, entidad que promovió el caso ante la CIDH, explicó que “pese a las evi<strong>de</strong>ncias y el<br />
tiempo transcurrido, el Estado no ha sancionado a los responsables”. Según la CIDH, se acoge la petición al<br />
encontrar que los hechos <strong>de</strong>scritos podrían caracterizar violaciones <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos consagrados en la<br />
Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, <strong>de</strong> la que el Perú es parte.<br />
En otro contexto <strong>de</strong> la relación bilateral Perú – Chile, este último acepto la propuesta peruana para homologar<br />
gastos <strong>de</strong> Defensa, el Mo<strong>de</strong>lo ad hoc <strong>de</strong> medición estandarizada y transparente <strong>de</strong> gastos en <strong>de</strong>fensa para<br />
ambos países, consistente en tres fases, el mismo que se presentará en el consejo <strong>de</strong> Defensa<br />
Sudamericano a pedido <strong>de</strong>l vecino país, la meta es establecer un intercambio recíproco <strong>de</strong> información sobre<br />
gastos <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa. La <strong>de</strong>legación <strong>de</strong>l Perú estuvo encabezada por el contralmirante AP Jorge Moscoso<br />
Flores, representante <strong>de</strong>l ministro <strong>de</strong> Defensa Rafael Rey, mientras que la chilena por Guillermo Pattillo,<br />
representante <strong>de</strong>l ministro Jaime Ravinet. Cabe mencionar que Chile mantuvo un similar mecanismo con<br />
Argentina siendo en aquella ocasión <strong>de</strong>signado el CEPAL como ente técnico. También, se consi<strong>de</strong>ra como<br />
positiva la posición <strong>de</strong>l ministro <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> Chile a favor <strong>de</strong> la <strong>de</strong>volución <strong>de</strong>l Huáscar al Perú o <strong>de</strong> lo<br />
contrario <strong>de</strong>bería darse una administración conjunta <strong>de</strong> ambos países como un símbolo <strong>de</strong> integración entre<br />
ambos pueblos. Se <strong>de</strong>be tener en cuenta que sea un ministro <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> un gobierno <strong>de</strong> <strong>de</strong>recha el que<br />
plantee que el Huáscar es un elemento simbólico que pue<strong>de</strong> profundizar la integración entre el Perú y Chile<br />
que no sólo <strong>de</strong>be estar basada en capitales sino entre personas, entre socieda<strong>de</strong>s.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 28
Resignificación&Sentido<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
by Aldo Olano<br />
Docente-investigador,<br />
Universidad Externado <strong>de</strong> Colombia<br />
Nataly Soto Acosta / Ana Catalina Suárez<br />
Galvis<br />
Relaciones Estados Unidos-América Latina. El bilateralismo como política regional<br />
Las Relaciones entre Estados Unidos y América Latina durante los últimos meses, han estado marcadas por<br />
el predominio <strong>de</strong> las conversaciones <strong>de</strong> tipo bilateral, don<strong>de</strong> y como se ha vuelto costumbre, no faltaron las<br />
altisonancias en los discursos como tampoco las conversaciones medianamente serias. Como veremos en las<br />
siguientes páginas, po<strong>de</strong>mos encontrar la confrontación entre “las Américas” producto <strong>de</strong> las leyes migratorias<br />
impuestas en el Estado <strong>de</strong> Arizona, o también por la utilización <strong>de</strong>l siempre potencial nacionalismo entre<br />
nuestros ciudadanos ante cualquier <strong>de</strong>claración proce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l norte. Pero al lado <strong>de</strong> esto, observamos otro<br />
tipo <strong>de</strong> conversaciones en las cuales se plantea el fortalecimiento y la a<strong>de</strong>cuación al nuevo entorno<br />
internacional, <strong>de</strong> las relaciones entre aquellos Estados que ven la forma <strong>de</strong> no per<strong>de</strong>r su posición, u otros que<br />
buscan incrementar sus espacios y su lugar en el continente.<br />
En tal sentido, en este artículo haremos una revisión <strong>de</strong> la forma cómo se han <strong>de</strong>senvuelto las relaciones<br />
entre Estados Unidos y América Latina, a partir <strong>de</strong> un análisis don<strong>de</strong> predomina el carácter bilateral que estas<br />
vienen adquiriendo. Es <strong>de</strong>cir, priorizaremos los alejamientos y distanciamientos producidos en la región sobre<br />
la base <strong>de</strong> estudiar los casos <strong>de</strong> EE.UU. con Brasil, Ecuador, Chile, México y Venezuela, los cuales han<br />
mantenido actualidad y preocupación en diversos medios <strong>de</strong>cisores <strong>de</strong> política exterior.<br />
BRASIL-ESTADOS UNIDOS: ACERCAMIENTOS EN MEDIO DE LA INCERTIDUMBRE GLOBAL<br />
Des<strong>de</strong> finales <strong>de</strong> junio y hasta mediados <strong>de</strong> agosto, la política exterior Estadouni<strong>de</strong>nse frente a Brasil se ha<br />
basado en tres temas fundamentales: la seguridad sobre todo en armamento convencional y posible manejo<br />
<strong>de</strong> armas nucleares, la <strong>de</strong>manda brasileña por ingresar como miembro permanente al Consejo <strong>de</strong> Seguridad<br />
ONU y, por último, aspectos relacionados con el comercio entre ambos países. Debemos resaltar que la<br />
política exterior entre estos dos países se <strong>de</strong>sarrolla sobre la base <strong>de</strong>l reconocimiento entre ambos, como<br />
potencias <strong>de</strong> distinto nivel pero don<strong>de</strong> Brasil siempre reclama la reforma <strong>de</strong>l sistema internacional heredado<br />
<strong>de</strong> la Segunda Guerra Mundial, en su aspiración por trascen<strong>de</strong>r el rol <strong>de</strong> potencia media regional que hoy<br />
<strong>de</strong>tenta.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 29
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Como primer tema a revisar, consi<strong>de</strong>ramos el <strong>de</strong> la seguridad y aquí adquirió relevancia la firma en el mes <strong>de</strong><br />
abril <strong>de</strong>l “Acuerdo Amplio <strong>de</strong> Cooperación en Materia <strong>de</strong> Defensa”, el cual “incluye ámbitos muy relevantes<br />
como la investigación y el <strong>de</strong>sarrollo, los apoyos logísticos, la seguridad tecnológica, la adquisición <strong>de</strong><br />
productos y servicios <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa, intercambio <strong>de</strong> información y experiencias adquiridas en el campo <strong>de</strong> las<br />
operaciones y la utilización <strong>de</strong> equipamiento militar nacional y extranjero, en las operaciones <strong>de</strong><br />
mantenimiento <strong>de</strong> la paz en las áreas <strong>de</strong> tecnología <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa, entrenamiento e instrucción militar<br />
combinados, operaciones conjuntas, colaboración en asuntos relacionados con sistemas y equipamiento<br />
militar” 5 .<br />
En este acuerdo quedó establecido <strong>de</strong> manera explícita, que Brasil no comparte la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> mantener o<br />
ampliar la presencia militar estadouni<strong>de</strong>nse en la región, menos en su país, y que la política en este tema tan<br />
específico se maneja con los parámetros instituidos por la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos (OEA), pues<br />
allí aparecen las condiciones para pertenecer al sistema interamericano, las cuales contemplan el respeto<br />
mutuo “… a los principios <strong>de</strong> la soberanía nacional, la integridad e inviolabilidad territorial y la no intervención<br />
en los asuntos internos <strong>de</strong> otros Estados.” 6<br />
Lo anterior <strong>de</strong>muestra como Brasil ha tomado un papel relevante en el escenario internacional <strong>de</strong>bido a su<br />
cada vez mayor <strong>de</strong>sarrollo económico y potencial capacidad política en la región, pero también fuera <strong>de</strong> ella.<br />
Lo primero se <strong>de</strong>muestra con su buen <strong>de</strong>sempeño durante el año en curso, aunque sigue arrastrando los<br />
problemas redistributivos que el simple crecimiento no resuelve, lo segundo es la presencia brasileña en la<br />
resolución <strong>de</strong> las diferencias en temas nucleares mantenidas por Irán con la “comunidad internacional”.<br />
Con este acuerdo po<strong>de</strong>mos observar como EE.UU. se preocupa por recuperar espacios en la región, que<br />
años atrás se llegó a pensar podía per<strong>de</strong>r ante la emergencia <strong>de</strong> la “nueva izquierda” en la región, y establece<br />
una política <strong>de</strong> seguridad con Brasil basada en un tipo <strong>de</strong> cooperación algo distinta a la mantenida con otros<br />
países <strong>de</strong> la región.<br />
En cuanto al tema <strong>de</strong> cooperación internacional, especialmente en lo relacionado con el ingreso <strong>de</strong> Brasil al<br />
Consejo <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong> la ONU, este país ha buscado en los últimos años actuar como un mediador<br />
internacional en diferentes conflictos ubicados, sobre todo, en el continente americano. Algunos analistas<br />
consi<strong>de</strong>ran que se hace con la finalidad <strong>de</strong> tener mayor credibilidad en el sistema internacional, para así<br />
lograr acce<strong>de</strong>r al Consejo <strong>de</strong> Seguridad como miembro permanente. Teniendo un nivel <strong>de</strong> certidumbre<br />
5 GUTIERREZ, Carlos. “Acuerdo en <strong>de</strong>fensa entre Estados Unidos y Brasil, una ganancia mutua” 16 <strong>de</strong> abril<br />
<strong>de</strong> 2010 en línea:<br />
http//www.revistatenea.es/RrevistaAtenea/REVISTA/artículos/GestiónNoticias_1959_ESP.asp, consultado 19<br />
<strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2010.<br />
6 Ibíd.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 30
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
bastante alto, el Canciller Celso Amorim afirmó que no se sabe con exactitud cómo ni cuándo se producirá el<br />
ingreso, porque “… las instituciones más difíciles <strong>de</strong> cambiar, son las que tienen que ver con la paz y la<br />
seguridad, ya que es allí don<strong>de</strong> se establece el núcleo <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r real, y no hay nadie allí que le guste aceptar<br />
que hay nuevos jugadores”. 7 A pesar <strong>de</strong> la afirmación <strong>de</strong>l Canciller <strong>de</strong> Brasil, uno <strong>de</strong> los principales<br />
obstáculos <strong>de</strong> este Estado para ingresar al Consejo <strong>de</strong> Seguridad es la utilización <strong>de</strong> energía nuclear con<br />
fines pacíficos.<br />
En relación al tercer tema, el mismo Amorim afirmó que una <strong>de</strong> las priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la política exterior <strong>de</strong> Brasil<br />
era el <strong>de</strong> suscribir un amplio acuerdo <strong>de</strong> comercio e inversiones con EE.UU., lo cual se logró en este periodo.<br />
El acuerdo busca sobre todo “eliminar varias barreras no arancelarias en el comercio bilateral, doble<br />
tributación sobre inversiones y la facilitación <strong>de</strong> las inversiones conjuntas” 8 , y con esto se muestra la voluntad<br />
política <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> Lula Da Silva para establecer acuerdos comerciales diferentes a los ya existentes,<br />
como los mantenidos con MERCOSUR por ejemplo.<br />
Es evi<strong>de</strong>nte que Brasil se está consolidando como una potencia emergente en la región, su papel <strong>de</strong><br />
mediador y la cooperación que mantiene con los Estados Unidos, sumado al mayor peso que viene<br />
adquiriendo su opinión en los organismos intergubernamentales y trasnacionales, hace <strong>de</strong> este país, un<br />
Estado con un li<strong>de</strong>razgo creciente en América Latina. Es oportuno resaltar que su posicionamiento en la<br />
región se <strong>de</strong>be a factores geopolíticos, <strong>de</strong>mográficos, económicos y culturales, sin embargo y como un<br />
elemento en su búsqueda por un mejor posicionamiento en el escenario <strong>de</strong> la globalidad, aún <strong>de</strong>be superar<br />
los altos estándares <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualdad que se evi<strong>de</strong>ncian <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> sus fronteras.<br />
LA SEGURIDAD Y EL COMERCIO COMO LAS PRIORIDADES ENTRE ECUADOR y ESTADOS UNIDOS<br />
Durante el periodo que venimos estudiando, la política exterior <strong>de</strong> los Estados Unidos en relación a Ecuador,<br />
ha estado enfocada en tres aspectos tal como lo <strong>de</strong>jó establecido la jefa <strong>de</strong> la diplomacia estadouni<strong>de</strong>nse,<br />
Hillary Clinton: comercio, seguridad y migración 9 . Estos fueron los temas que adquirieron prioridad en la visita<br />
que realizó Clinton al presi<strong>de</strong>nte Rafael Correa a inicios <strong>de</strong> junio.<br />
7 Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores <strong>de</strong> Brasil, entrevista a Cselso Amorim, “El canciller brasileño, Cselso<br />
Amorim, <strong>de</strong>fien<strong>de</strong> su acuerdo nuclear con Irán, rechaza las enseñanzas en materia <strong>de</strong> Derechos Humanos y<br />
consi<strong>de</strong>ra que los mercados emergentes son el futuro.” Disponible en http://www.itamaraty.gov.br/sala-<strong>de</strong>imprensa/artigos-relevantes/brazil/we-need-a-new-foundation-of-the-one-die-presse-austria21-06-2010.<br />
8 Brasil quiere darle prioridad a su relación con los Estados Unidos, Enero 29 <strong>de</strong> 2010 disponible en<br />
http://www.mercadocontinuo.com/2010/01/29/Brasil-quiere-darle-prioridad-a-su-relación-con-los-Estados-<br />
Unidos. consultado:19 <strong>de</strong> Agosto <strong>de</strong> 2010.<br />
9 Clinton inicia gira por América Latina, don<strong>de</strong> intentará mejorar relaciones. Junio 07 <strong>de</strong> 2010. Disponible en:<br />
http://www.hoy.com.do/el-mundo/2010/6/7/328854/Clinton-inicia-gira-por-America-Latina-don<strong>de</strong>-intentaramejorar-relaciones.<br />
Fecha <strong>de</strong> Consulta: Agosto 6 <strong>de</strong> 2010<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Como primer foco <strong>de</strong> atención, las políticas migratorias tanto fe<strong>de</strong>rales como estatales que se <strong>de</strong>sarrollan en<br />
los Estados Unidos, han <strong>de</strong>spertado controversia en las instituciones públicas y en la sociedad civil<br />
ecuatoriana. Como ha sido difundido a través <strong>de</strong> distintos medios, “al gobierno <strong>de</strong>l Ecuador le preocupa que<br />
persista la intención <strong>de</strong> adoptar medidas atentatorias contra los <strong>de</strong>rechos humanos en otros Estados, por<br />
propiciar actos discriminatorios y por contraponerse a los valores proclamados por los Estados Unidos” 10 . De<br />
la misma forma, el gobierno ecuatoriano se ha manifestado a favor <strong>de</strong>l gobierno fe<strong>de</strong>ral estadouni<strong>de</strong>nse,<br />
apoyando la intención <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Barack Obama <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar una reforma migratoria integral.<br />
Según la cancillería ecuatoriana, el gobierno <strong>de</strong> su país mostró su disposición a realizar todas las acciones<br />
pertinentes en <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los ecuatorianos que se vean afectados por las medidas legales que se adopten en<br />
Estados Unidos, y que vulneren los <strong>de</strong>rechos fundamentales <strong>de</strong> los ciudadanos ecuatorianos resi<strong>de</strong>nte en<br />
este país. Es pertinente resaltar que Ecuador fue uno <strong>de</strong> los once países que aprobó la <strong>de</strong>claración<br />
convocada por el gobierno <strong>de</strong> México, como un llamado a la comunidad internacional en <strong>de</strong>fensa a los<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la población inmigrante en los Estados Unidos.<br />
En cuanto al tema <strong>de</strong> seguridad, históricamente las relaciones entre Ecuador y Estados Unidos se han<br />
mantenido en la “<strong>de</strong>snarcotización” <strong>de</strong> las mismas. La lucha contra el narcotráfico y la violencia en Ecuador,<br />
se ha hecho más eficiente <strong>de</strong>bido a la cooperación bilateral en campos que competen a los no estrictamente<br />
militares, a diferencia <strong>de</strong> Colombia don<strong>de</strong> se han priorizado estos aspectos. Por ejemplo, los Estados Unidos<br />
ha proporcionado una instrucción en servicios <strong>de</strong> inteligencia, que ha contribuido a que estas relaciones se<br />
fortalezcan y se opte por una opción más cercana a los intereses ecuatorianos.<br />
Según a lo afirmado por el embajador <strong>de</strong> Ecuador en los Estados Unidos, Luis Gallegos Chiriboga, en una<br />
entrevista para el periódico El Universo realizada el 26 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2010, el gobierno ecuatoriano preten<strong>de</strong><br />
ampliar las áreas <strong>de</strong> cooperación y mantener relaciones políticas y económicas estables, sobre la base <strong>de</strong><br />
“…a mantener los flujos <strong>de</strong> mercado; a mejorar las capacidad tecnológicas y académicas; a discutir sobre la<br />
mejor manera <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r a la comunidad migrante; cooperar para el mejoramiento <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
reacción <strong>de</strong>l Ecuador y aten<strong>de</strong>r a los refugiados que huyen <strong>de</strong> la violencia en Colombia; a buscar<br />
transferencia <strong>de</strong> tecnología y la investigación <strong>de</strong> energías limpias y cambiar la matriz energética <strong>de</strong>l país” 11<br />
10 Ecuador apea por una reforma migratoria justa e integral en los Estados Unidos. Miércoles 28 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong><br />
2010. Disponible en: http://www.ecuador.org/blog/?m=201007<br />
11 Luis Gallegos: “Hay un mejor entendimiento mutuo con Estados Unidos, proponemos ampliar la agenda”.<br />
Agosto 26 <strong>de</strong> 2010. Disponible en: www.ecuador.org/blog/m=20108<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
La política <strong>de</strong> izquierda <strong>de</strong>l actual gobierno ecuatoriano y sus estrechas relaciones con el gobierno <strong>de</strong> Hugo<br />
Chávez y Evo Morales, son los principales focos <strong>de</strong> divergencias entre los gobiernos <strong>de</strong> EE.UU. y el <strong>de</strong><br />
Ecuador. Sin embargo, los dos países al priorizar sus relaciones en temas tan específicos como el comercio y<br />
la seguridad han logrado resolver sus diferencias i<strong>de</strong>ológicas por medio <strong>de</strong> la diplomacia. Una evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />
esto es la celebración <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> la Armada Nacional <strong>de</strong>l Ecuador que se realizo el 23 <strong>de</strong> julio pasado en<br />
Washington DC. en conmemoración <strong>de</strong> la batalla <strong>de</strong> Jambelí, ocurrida el 25 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1945.<br />
Las relaciones económicas <strong>de</strong> Ecuador y Estados Unidos, son estrechas y se ha planteado la posibilidad <strong>de</strong><br />
conseguir el APTDEA para los próximos tres años, tal como lo planteó el presi<strong>de</strong>nte Rafael Correa. La<br />
discusión <strong>de</strong> esta propuesta quedó a la espera <strong>de</strong> los cambios que se producirán el 2 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l año<br />
en curso en la Cámara <strong>de</strong> Representantes y en el Senado <strong>de</strong> los Estados Unidos. Es necesario recordar que<br />
pese a los problemas ocasionados por la crisis financiera en el 2009, se registro un superávit comercial con<br />
Estados Unidos <strong>de</strong> 1000 millones <strong>de</strong> dólares, a<strong>de</strong>más que la crisis aun no se ha superado <strong>de</strong>l todo. En<br />
consecuencia, el gobierno ecuatoriano sostiene que las relaciones comerciales <strong>de</strong> este país es necesario<br />
abrirlas a otros mercados con países como “China, Irán y Rusia” 12 .<br />
Frente a los tres aspectos anteriores se pue<strong>de</strong> ver como la política exterior <strong>de</strong> Ecuador mantiene una<br />
ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> acercamiento en cuanto a seguridad, comercio y migración. No obstante, es preciso enfatizar en<br />
los esfuerzos <strong>de</strong>l actual presi<strong>de</strong>nte por mantener relaciones con países <strong>de</strong> la región como Venezuela y<br />
Bolivia, ya que estos manejan una política exterior basada en principios bastante similares<br />
CHILE- ESTADOS UNIDOS.<br />
Las relaciones entre Estados Unidos y Chile se ha basado en cuatro aspectos fundamentales: el fomento <strong>de</strong><br />
las relaciones comerciales entre los dos países, intercambios científicos y tecnológicos en materia <strong>de</strong><br />
seguridad, sobre todo en aspectos <strong>de</strong> inteligencia y contrainteligencia, y una importante ayuda<br />
estadouni<strong>de</strong>nse en la reconstrucción urbana y rural <strong>de</strong> Chile luego <strong>de</strong>l terremoto <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>l 2010.<br />
El comercio bilateral se <strong>de</strong>sarrolla bajo los lineamientos <strong>de</strong>l TLC firmado entre ambos países, lo cual a su vez<br />
contribuye al logro <strong>de</strong> los objetivos mencionados como el tercer gran tema en estas relaciones: la<br />
reconstrucción. El TLC se constituye en una oportunidad para empresas que busquen un <strong>de</strong>sarrollo comercial<br />
y una ampliación <strong>de</strong> sus mercados, ofreciendo bienes y servicios para la reconstrucción y recuperación <strong>de</strong> las<br />
áreas afectadas por el terremoto.<br />
12 Opcit.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
En relación al tema <strong>de</strong> la seguridad no se le tiene como prioridad que otros Estados latinoamericanos le<br />
otorgan a sus relaciones con Estados Unidos, <strong>de</strong>bido sobre todo a la ausencia <strong>de</strong> conflictos en territorio<br />
chileno como también a potenciales problemas con los países vecinos. En esta materia, las relaciones se<br />
centran más que todo en la instrucción por parte <strong>de</strong> Estados Unidos en aspectos <strong>de</strong> inteligencia, “don<strong>de</strong> se<br />
ofrece un programa computacional que faculta el seguimiento y monitoreo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ntes en<br />
tiempo real y a través <strong>de</strong> internet. (…) permite dirigir a los efectivos y sus operación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un sitio seguro<br />
para ellos y que cuente con acceso a internet en el resto <strong>de</strong>l mundo” 13 . Es pertinente aclarar que este acuerdo<br />
fue firmado entre el Ministerio <strong>de</strong>l Interior <strong>de</strong> Chile y el FBI, siendo el ministerio la única agencia<br />
gubernamental no policial en el mundo “que ha sido invitada por la oficina <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l FBI a integrarse a<br />
esta red”. 14<br />
Como ultimo aspecto, los intercambios científicos y tecnológicos se han a<strong>de</strong>lantado a través <strong>de</strong> encuentros<br />
entre representantes <strong>de</strong>l gobierno chileno, funcionarios universitarios y medios <strong>de</strong> comunicación “también se<br />
reunirán con académicos y estudiantes chilenos para conversar sobre la expansión <strong>de</strong> la enseñanza <strong>de</strong>l<br />
inglés y los intercambios científicos” 15 igualmente se inaugurará el programa computacional Viewspace el cual<br />
“… provee imágenes <strong>de</strong> la NASA y <strong>de</strong>l telescopio HEUBBLE a través <strong>de</strong> presentaciones educativas en<br />
línea.” 16<br />
Según la CEPAL, Chile es uno <strong>de</strong> los países con mayores niveles <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo en América Latina. Sus<br />
antece<strong>de</strong>ntes históricos, la dictadura pro estadouni<strong>de</strong>nse que agobió su pasado, <strong>de</strong>jó marcas tanto positivas<br />
como negativas para la nación, los altos estándares <strong>de</strong> vida y la poca brecha <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualdad existentes en el<br />
país hacen <strong>de</strong> este Estado un mo<strong>de</strong>lo en la región.<br />
13 EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS EN CHILE, “FBI y el ministerio <strong>de</strong>l Interior <strong>de</strong> Chile oficializan<br />
intercambio <strong>de</strong> información en línea” 24 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2010, en línea:<br />
http://Spanish.chileusembacy.gov/2010press0624spfbi.html: Agosto 15 <strong>de</strong> 2010.<br />
14 EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS EN CHILE, “FBI y el ministerio <strong>de</strong>l Interior <strong>de</strong> Chile oficializan<br />
intercambio <strong>de</strong> información en línea” 24 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2010, en línea:<br />
http://Spanish.chileusembacy.gov/2010press0624spfbi.html: Agosto 15 <strong>de</strong> 2010.<br />
15 EMBAJADA DE EE.UU EN CHILE, “Sub secretaria <strong>de</strong> los Estados Unidos para diplomacia publica Judith<br />
Mchale, viaja a Argentina, Uruguay y Chile” Agosto 23 <strong>de</strong> 2010, en línea:<br />
http://Spanish.chileusembacy.gov/2010press0818sp-expoconcept.html.consultado Agosto 25 <strong>de</strong> 2010.<br />
16 EMBAJADA DE EE.UU EN CHILE, “Sub secretaria <strong>de</strong> los Estados Unidos para diplomacia publica Judith<br />
Mchale, viaja a Argentina, Uruguay y Chile” Agosto 23 <strong>de</strong> 2010, en línea:<br />
http://Spanish.chileusembacy.gov/2010press0818sp-expoconcept.html.consultado Agosto 25 <strong>de</strong> 2010.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Por lo anterior se pue<strong>de</strong> concluir que en la actualidad, Chile fundamenta su política exterior en una ten<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong> acercamiento con Estados Unidos, teniendo <strong>de</strong> por medio los temas mencionados, sin embargo y a raíz <strong>de</strong><br />
algunas <strong>de</strong>cisiones en política exterior la mediación y cooperación internacional reflejan también su intención<br />
por mantener lazos cada vez más estrechos con los países <strong>de</strong> la región. Por ejemplo y al momento <strong>de</strong><br />
escribirse este artículo, se hacía el anuncio <strong>de</strong>l ingreso <strong>de</strong> Chile a UNASUR, <strong>de</strong>cisión que conlleva la<br />
posibilidad <strong>de</strong> seguir fortaleciendo este mecanismo <strong>de</strong> integración regional.<br />
MÉXICO-ESTADOS UNIDOS: LA SEGURIDAD Y LA MIGRACIÓN<br />
Durante este periodo, la política exterior Estadouni<strong>de</strong>nse frente a México ha estado enfocada a la política<br />
migratoria. Se han <strong>de</strong>sarrollado fuertes enfrentamientos entre el gobierno fe<strong>de</strong>ral y algunos <strong>de</strong> los Estados<br />
fronterizos con México, principalmente Arizona y Florida, por los proyectos y leyes aprobadas por los<br />
gobiernos estaduales, las mismas que atacan principios constitucionales básicos <strong>de</strong> una <strong>de</strong> las mayores<br />
poblaciones en los Estados Unidos: los inmigrantes.<br />
Por un lado, la gobernadora <strong>de</strong> Arizona, Jan Brewer quien firmó en abril <strong>de</strong>l presente año la ley “SB1 070”, la<br />
misma permite “…. que la policía <strong>de</strong>tenga a cualquier sospechoso <strong>de</strong> estar en el país <strong>de</strong> manera ilegal para<br />
preguntarle por su status migratorio” 17 . De igual forma, con la aplicación <strong>de</strong> esta ley se “… castigara a<br />
aquellos que <strong>de</strong>n empleo a trabajadores inmigrantes sin documentos, les <strong>de</strong> asilo o los transporte” 18 . Como<br />
producto <strong>de</strong> su promulgación, se han organizado dos gran<strong>de</strong>s grupos: el primero <strong>de</strong> ellos quien sostiene que<br />
es una ley racista ilegal, y antife<strong>de</strong>ral, el segundo que por el contrario está a favor, y cuyos integrantes<br />
“aseguran que la ley prohíbe la discriminación por cuestiones raciales y que no se <strong>de</strong>tendrá a la gente ni se le<br />
pedirán pruebas <strong>de</strong> su resi<strong>de</strong>ncia por cómo lucen” 19 .<br />
El Departamento <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> Estados Unidos, el gobierno fe<strong>de</strong>ral encabezado por el presi<strong>de</strong>nte Barack<br />
Obama, quien presento el 6 <strong>de</strong> julio una <strong>de</strong>manda legal contra la ley <strong>de</strong> inmigración <strong>de</strong> Arizona, “afirmando<br />
que esta inva<strong>de</strong> las atribuciones <strong>de</strong>l gobierno fe<strong>de</strong>ral en el área <strong>de</strong> las políticas migratorias” 20 y diferentes<br />
grupos que <strong>de</strong>fien<strong>de</strong>n los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los migrantes, pidieron a la jueza fe<strong>de</strong>ral Susan Bolton que frenara<br />
17 Ley SB 1070: la expectación crece en Arizona por las <strong>de</strong>mandas en contra. Miércoles 28 <strong>de</strong> julio, 10:36 am<br />
Disponible en: Fecha <strong>de</strong> Consulta: Agosto 18 <strong>de</strong> 2010<br />
18 Ibíd.<br />
19 Ibíd.<br />
20 CNN México. “México logra el apoyo <strong>de</strong> 10 países contra la ley <strong>de</strong> inmigración <strong>de</strong> Arizona” Miércoles, 21<br />
<strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2010, 8:01am. Fecha <strong>de</strong> Consulta: Agosto 13 <strong>de</strong> 2010<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 35
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
SBn1070 por una serie <strong>de</strong> argumentos. El principal fue “que está viola la supremacía fe<strong>de</strong>ral en materia <strong>de</strong><br />
migración” 21 .<br />
En contraposición, el estado <strong>de</strong> Arizona y por medio <strong>de</strong>l procurador estatal, argumentó que el gobierno fe<strong>de</strong>ral<br />
no ha hecho un trabajo efectivo para asegurar el or<strong>de</strong>n en la frontera, en consecuencia “… una ley que no se<br />
aplica no es ninguna ley” 22 . Sectores <strong>de</strong> la sociedad civil <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los Estados Unidos, también se han<br />
manifestado asegurando que la ley trata a la personas como sospechosos más que como ciudadanos.<br />
En cuanto a las reacciones aparecidas en México, muchos funcionarios han manifestado su preocupación por<br />
la ley <strong>de</strong> Arizona, teniendo en cuenta que la mitad <strong>de</strong> los mitad <strong>de</strong> los migrantes hispanos en EE.UU. son<br />
mexicanos, por consi<strong>de</strong>rarla que tiene un “espíritu racista, xenófobo y contrario a la migración <strong>de</strong> cualquier<br />
tipo” 23 . México ha li<strong>de</strong>rado la oposición a nivel internacional frente a esta ley, logrando que otros diez países,<br />
Chile, Micronesia, Senegal, Turquía, Cuba, Guatemala, Bolivia, Ecuador, Panamá y Uruguay firmaran el<br />
miércoles 21 <strong>de</strong> julio una <strong>de</strong>claración que refleja la preocupación y con<strong>de</strong>na por la ley <strong>de</strong> Arizona.<br />
Los esfuerzos para impedir esta ley tuvieron el respaldo <strong>de</strong> la asamblea parlamentaria <strong>de</strong> Europa con la firma<br />
<strong>de</strong>l documento propuesto por México, para a su vez pedirle a la comunidad internacional “alzar su voz contra<br />
la ley Arizona y cualquier otra medida discriminatoria” 24 . Los países que aprobaron la <strong>de</strong>claración, son<br />
mayoritariamente latinoamericanos, lo cual muestra la poca corresponsabilidad <strong>de</strong> los países europeos frente<br />
a los temas migratorios, puesto que es evi<strong>de</strong>nte, “que estos son receptores <strong>de</strong> inmigrantes y es un tema más<br />
espinoso para ellos” 25 .<br />
De igual manera, la <strong>de</strong>claración reconoce las acciones realizadas por el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> los Estados Unidos<br />
referentes, principalmente, a la reforma migratoria integral que éste preten<strong>de</strong> impulsar. Con el surgimiento <strong>de</strong><br />
políticas migratorias locales en Estados Unidos, se ha generado una gran controversia entre el Estado<br />
proponente y el gobierno fe<strong>de</strong>ral, pues estas disputas evi<strong>de</strong>ncian claramente la falta <strong>de</strong> consenso entre las<br />
diversas instituciones en los Estados Unidos, pero a su vez manifiestan la importancia que tiene este país<br />
para los países latinoamericanos. Es importante resaltar en este caso especifico a México, pues comparte<br />
una frontera <strong>de</strong> aproximadamente 3000 kilómetros con Estados Unidos, pero sobre todo por la relación<br />
privilegiada construida entre ambos países en los últim20 años.<br />
21 Ob. cit.<br />
22 Ibíd.<br />
23 Ob. cit.<br />
24 Ibíd.<br />
25 Ibíd.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 36
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
La controversia generada por la política migratoria en Estados Unidos, se pue<strong>de</strong> observar <strong>de</strong> tres maneras<br />
distintas. En primer lugar, se pue<strong>de</strong> ver como una variable interviniente en las elecciones para el congreso<br />
estadouni<strong>de</strong>nse que se realizarán en noviembre, proceso don<strong>de</strong> se buscará cambiar el actual mapa político<br />
actualmente favorable al Presi<strong>de</strong>nte Obama. En segundo lugar, se pue<strong>de</strong> ver como una medida proteccionista<br />
para Estados Unidos, pues con ella se preten<strong>de</strong> conservar una i<strong>de</strong>ntidad cultural y retomar un principio<br />
constitucional, aquellas en que se basó durante mucho tiempo la llamada “supremacía blanca”. En tercer<br />
lugar, se pue<strong>de</strong> ver como una amenaza para las economías latinoamericanas pues un gran número <strong>de</strong><br />
individuos se dirigen hacia el país <strong>de</strong>l norte, <strong>de</strong>bido sobre todo a los incentivos económicos que ofrece el<br />
sistema estadouni<strong>de</strong>nse. Por último, es preciso hacer referencia al papel <strong>de</strong> los migrantes en esta economía,<br />
ya que estos <strong>de</strong>sempeñan trabajos con poco valor agregado y que el ciudadano promedio americano no<br />
estaría dispuesto a realizar en épocas <strong>de</strong> auge económico. Sin embargo, la crisis mundial ha modificado este<br />
or<strong>de</strong>n generando una sobre oferta laboral, y haciendo visibles algún tipo <strong>de</strong> recelos hacia esta población.<br />
LOS DISTANCIAMIENTOS EN LA RELACIÓN VENEZUELA- ESTADOS UNIDOS<br />
Las relaciones entre Venezuela y Estados Unidos se enfocan en tres aspectos primordiales: comercio,<br />
seguridad y elecciones parlamentarias, las mismas que se llevarán a cabo el 26 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2010. En<br />
materia comercial, la relación entre ambos países no ha <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> centrarse en la exportación <strong>de</strong> crudo<br />
venezolano, lo cual ha llevado a que el 96,71% <strong>de</strong>l comercio total sea en bienes <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l petróleo y el<br />
3,29% se haga en bienes no petroleros. Teniendo en cuenta estas cifras, se pue<strong>de</strong> inferir que existió un<br />
crecimiento <strong>de</strong>l 1,57% con respecto a junio <strong>de</strong>l año pasado 26 . Lo anterior se dio como resultado <strong>de</strong> las<br />
políticas económicas expansivas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los Estados Unidos, las cuales se propusieron impulsar la salida<br />
<strong>de</strong> la crisis económica iniciada en octubre <strong>de</strong>l 2008. No obstante, es preciso mencionar que existe una<br />
inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia asimétrica entre los dos Estados, <strong>de</strong>bido a los fuertes lazos económicos producto <strong>de</strong> la<br />
comercialización internacional <strong>de</strong>l petróleo.<br />
No se pue<strong>de</strong> obviar la inci<strong>de</strong>ncia que tienen los aspectos políticos para las economías <strong>de</strong> los dos países. En<br />
cuanto a EE.UU, hace manifiesta una necesidad constante por el recurso <strong>de</strong> origen fósil, el cual es abundante<br />
en Venezuela, y por lo tanto adquiere una posición no <strong>de</strong>l todo neutral frente a los conflictos que este país<br />
sostiene con otros Estados <strong>de</strong> la región, Colombia principalmente. Para Venezuela en cambio, Estados<br />
Unidos representa un eje fundamental en su economía, ya que son los mayores compradores <strong>de</strong> las materias<br />
primas que exporta. Por otro lado, la política exterior venezolana, caracterizada como sabemos por una<br />
26 “Comercio entre Venezuela y Estados Unidos creció en un 35% en primer semestre <strong>de</strong> 2010” 12 <strong>de</strong> agosto<br />
<strong>de</strong> 2010, consultado 20 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2010 en línea. Consultado 20 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2010.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
actitud hasta cierto punto in<strong>de</strong>pendiente, es el principal foco <strong>de</strong> controversia <strong>de</strong> las relaciones bilaterales<br />
<strong>de</strong>bido a la influencia política e i<strong>de</strong>ológica que pudiera ejercer aquél país en América Latina. Pero es bastante<br />
visible que y a pesar <strong>de</strong> las profundas diferencias políticas e i<strong>de</strong>ológicas, las relaciones comerciales<br />
predominan entre estos dos Estados.<br />
Frente a la seguridad, Venezuela por su misma i<strong>de</strong>ología ha buscado fortalecer sus relaciones con países tan<br />
disímiles como Irán, Líbano, Corea <strong>de</strong>l Norte, Rusia, China y Brasil. Con respecto a esta diversificación en sus<br />
relaciones internacionales, EE.UU. diseña una política exterior que a partir <strong>de</strong> priorizar aspectos relacionados<br />
con el tema <strong>de</strong> seguridad, utiliza diferentes mediadores con el propósito <strong>de</strong> evitar enfrentamientos futuros<br />
entre los dos países. Aquí se <strong>de</strong>stacarían algunos escenarios multilaterales como la ONU y la OEA, como<br />
también los permanentes llamados a gobiernos amigos <strong>de</strong> la “revolución bolivariana” para que intervengan y<br />
logren disminuir la intensidad <strong>de</strong> la confrontación discursiva.<br />
Actualmente la relación entre los dos países se ha enfriado un poco <strong>de</strong>bido a que “Hugo Chávez aseguró la<br />
imposibilidad <strong>de</strong> que el <strong>de</strong>signado Larry Palmer se <strong>de</strong>sempeñe como embajador <strong>de</strong> EE.UU en Caracas 27 . La<br />
<strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>l mandatario se produjo a consecuencia <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones dadas por el embajador, quien habló<br />
<strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong> campamentos <strong>de</strong> las FARC en la frontera colombo- venezolana, y <strong>de</strong> los posibles nexos<br />
que la guerrilla mantiene con el gobierno <strong>de</strong> Chávez. Por último y en relación a las elecciones parlamentarias,<br />
se ha visto como Estados Unidos busca ser un observador en el proceso, con el fin <strong>de</strong> velar por un <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> unas elecciones libres, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> cumplir con los requisitos necesarios para consi<strong>de</strong>rarlas como<br />
plenamente <strong>de</strong>mocráticas.<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
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27 “Chávez veta a embajador <strong>de</strong> EE.UU en Venezuela” 9 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2010, consultado 20 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2010<br />
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Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 38
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
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Latina-don<strong>de</strong>-intentara-mejorar-relaciones. Fecha <strong>de</strong> Consulta: Agosto 6 <strong>de</strong> 2010<br />
6. Ecuador apea por una reforma migratoria justa e integral en los Estados Unidos. Miércoles 28 <strong>de</strong> julio<br />
<strong>de</strong> 2010. Disponible en: http://www.ecuador.org/blog/?m=201007.<br />
7. Luis Gallegos: “Hay un mejor entendimiento mutuo con Estados Unidos, proponemos ampliar la<br />
agenda”. Agosto 26 <strong>de</strong> 2010. Disponible en: www.ecuador.org/blog/m=20108<br />
8. Encuentro <strong>de</strong> contralores <strong>de</strong>l Ecuador y Estados Unidos. Julio 19 <strong>de</strong> 2010. Disponible en:<br />
http://www.ecuador.org/blog/?m=201007. Fecha <strong>de</strong> consulta: Agosto 7 <strong>de</strong> 2010.<br />
9. EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN CHILE, “En octubre se realizará en Concepción feria<br />
Expo Rebuilt Chile” Agosto 2010. Disponible en http://Spanish.chileusembacy.gov/2010press0818spexpoconcept.html.consultado:<br />
Agosto 15 <strong>de</strong> 2010.<br />
10. EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS EN CHILE, “FBI y el ministerio <strong>de</strong>l Interior <strong>de</strong> Chile oficializan<br />
intercambio <strong>de</strong> información en línea” 24 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2010, en línea:<br />
http://Spanish.chileusembacy.gov/2010press0624spfbi.html: Agosto 15 <strong>de</strong> 2010.<br />
11. EMBAJADA DE EE.UU EN CHILE, “Sub secretaria <strong>de</strong> los Estados Unidos para diplomacia pública<br />
Judith Mchale, viaja a Argentina, Uruguay y Chile” Agosto 23 <strong>de</strong> 2010, en línea:<br />
http://Spanish.chileusembacy.gov/2010press0818sp-expoconcept.html.consultado Agosto 25 <strong>de</strong><br />
2010.<br />
12. CNN México. “México logra el apoyo <strong>de</strong> 10 países contra la ley <strong>de</strong> inmigración <strong>de</strong> Arizona” Miércoles,<br />
21 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2010, 8:01am. Fecha <strong>de</strong> Consulta: Agosto 13 <strong>de</strong> 2010<br />
13. Ley SB 1070: la expectación crece en Arizona por las <strong>de</strong>mandas en contra. Miércoles 28 <strong>de</strong> julio,<br />
10:36 am Disponible en: Fecha <strong>de</strong> Consulta: Agosto 18 <strong>de</strong> 2010<br />
14. CNN México. “Arizona aplica “tolerancia cero contra la inmigración ilegal””. Abril 15 <strong>de</strong> 2010. Fecha<br />
<strong>de</strong> Consulta: Agosto 13 <strong>de</strong> 2010.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 39
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Política doméstica<br />
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2010<br />
y Sociedad<br />
Cronología&Fenomenología<br />
by Daniela Nipoti<br />
Estudiante <strong>de</strong> Relaciones<br />
Internacionales<br />
danielanipoti@gmail.com<br />
Junio ´10<br />
La Confe<strong>de</strong>ración General <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong>l Perú <strong>de</strong>claró que los altos niveles <strong>de</strong> corrupción junto con<br />
una política económica que privilegia intereses extranjeros fueron las características <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong> los<br />
cuatro años <strong>de</strong> gobierno <strong>de</strong>l partido aprista.<br />
El Jurado Nacional <strong>de</strong> Elecciones informó que están inscriptas para las elecciones regionales y<br />
municipales <strong>de</strong>l 3 <strong>de</strong> octubre 402 organizaciones políticas <strong>de</strong> todo el país. De ellas, 228 son movimientos<br />
regionales, 21 organizaciones provinciales y 126 tienen carácter municipal.<br />
La Oficina <strong>de</strong> las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito dió a conocer que el número <strong>de</strong> hectáreas<br />
<strong>de</strong> hoja <strong>de</strong> coca sembradas en el Perú ha aumentado el 6,8% entre el año 2008 y el año 2009.<br />
Medios <strong>de</strong> comunicación difun<strong>de</strong>n un vi<strong>de</strong>o con imágenes <strong>de</strong> una manifestación <strong>de</strong> estudiantes <strong>de</strong> la<br />
Universidad <strong>de</strong> San Marcos en apoyo al grupo Sen<strong>de</strong>ro Luminoso.<br />
Tras la difusión <strong>de</strong>l apoyo <strong>de</strong> estudiantes al grupo Sen<strong>de</strong>ro Luminoso, el presi<strong>de</strong>nte Alan García <strong>de</strong>claro<br />
“no voy a pedir permiso a nadie para ingresar a la universidad”.<br />
La Comisión <strong>de</strong> Justicia y Derechos Humanos <strong>de</strong>l Congreso aprobó un dictamen para que se sancione<br />
con cárcel a los directores y editores <strong>de</strong> medios <strong>de</strong> comunicación que difundan mensajes consi<strong>de</strong>rados<br />
obscenos o pornográficos. La iniciativa modifica el artículo 183 <strong>de</strong>l Código Penal y crea el <strong>de</strong>lito <strong>de</strong><br />
publicación en los medios <strong>de</strong> comunicación social sobre exhibiciones obscenas y pornográficas.<br />
El Po<strong>de</strong>r Ejecutivo hizo ocho observaciones a la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa a los Pueblos Indígenas y la<br />
<strong>de</strong>volvió al Congreso <strong>de</strong> la República en el último día hábil para proce<strong>de</strong>r con su promulgación.<br />
Una resolución <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l Interior revoca el permiso <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia en el Perú <strong>de</strong> Paul McAuley,<br />
religioso y presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> una Organización No Gubernamental ocupada sobre la preservación <strong>de</strong>l medio<br />
ambiente. La <strong>de</strong>cisión i<strong>de</strong>ntifica como causa a la persuasión a comunida<strong>de</strong>s indígenas a protestar contra<br />
el gobierno creando así un ambiente <strong>de</strong> inestabilidad, amparándose en el artículo 63 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong><br />
Extranjería. Aquel inciso sostiene que la cancelación <strong>de</strong> Permanencia o Resi<strong>de</strong>ncia proce<strong>de</strong>rá por realizar<br />
actos contra la seguridad <strong>de</strong>l Estado, el or<strong>de</strong>n público interior, la <strong>de</strong>fensa nacional.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 40
Julio ´10<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
La Dirección Política <strong>de</strong>l APRA, en una reunión encabezada por el mandatario Alan García, dispuso que<br />
su postulante a la Alcaldía <strong>de</strong> Lima, Carlos Roca, se retirase <strong>de</strong> la candidatura. A cambio se le ofreció ser<br />
parte <strong>de</strong> los primeros lugares en la lista que el APRA presentaría a las elecciones para renovar los cargos <strong>de</strong>l<br />
Congreso <strong>de</strong> la República.<br />
La Pontificia Universidad Católica publica un son<strong>de</strong>o electoral sobre los comicios por la Alcaldía <strong>de</strong> Lima<br />
a <strong>de</strong>sarrollarse el 3 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2010. Este i<strong>de</strong>ntifica a Lour<strong>de</strong>s Flores como la candidata con mayor<br />
intención <strong>de</strong> voto, con 15 puntos sobre Alex Kouri, quien le sigue en or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> peso. El son<strong>de</strong>o <strong>de</strong>sarrollado<br />
por el grupo Apoyo i<strong>de</strong>ntifica a Flores en el mismo lugar pero con una diferencia <strong>de</strong> trece puntos.<br />
La investigación sobre el origen <strong>de</strong>l financiamiento <strong>de</strong> los estudios¨en Estados Unidos <strong>de</strong> los hijos <strong>de</strong>l ex<br />
presi<strong>de</strong>nte Alberto Fujimori, no fue elevada a juicio dado que el fiscal a cargo alegó la falta <strong>de</strong> pruebas.<br />
Carlos Roca ratificó su candidatura a las elecciones bajo el movimiento APRA para la Alcaldía <strong>de</strong> Lima<br />
luego <strong>de</strong>l comunicado <strong>de</strong> su dirigencia que solicitaba su paso al costado. Sostuvo haber sido elegido por la<br />
<strong>de</strong>mocracia interna <strong>de</strong>l partido.<br />
El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Central Unitaria <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong>l Perú <strong>de</strong>claró que la organización lamenta que<br />
siga pendiente la reforma laboral <strong>de</strong>mocrática planteada por el Gobierno <strong>de</strong> Valentín Paniagua, cuya<br />
ejecución fue parte <strong>de</strong> las promesas <strong>de</strong> campaña presi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> Alejandro Toledo y Alan García.<br />
EL Jurado Especial Electoral <strong>de</strong> Coronel Portillo consi<strong>de</strong>ró que Luis Val<strong>de</strong>z Villacorta se encuentra<br />
habilitado para presentarse como candidato a las elecciones por la Municipalidad Provincial <strong>de</strong> Coronel<br />
Portillo, en Ucayali, aún cumpliendo una con<strong>de</strong>na en el penal Castro por lavado <strong>de</strong> activos, narcotráfico y el<br />
homicidio <strong>de</strong> un periodista.<br />
El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros anunció que el Gobierno entregará reparaciones económicas<br />
individuales a las víctimas <strong>de</strong>l terrorismo a partir <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011.<br />
Se celebró el 189 aniversario <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Perú. El Presi<strong>de</strong>nte Alan García<br />
asistió a la Misa Solemne y Te Deum en la Basílica <strong>de</strong> la Catedral <strong>de</strong> Lima, junto al Gabinete Ministerial.<br />
El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Perú dirigió su discurso a la nación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Congreso Nacional por el aniversario <strong>de</strong> la<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l país. Allí convocó a las elecciones presi<strong>de</strong>nciales y congresales para abril <strong>de</strong> 2011, <strong>de</strong>claró<br />
que durante su gestión disminuyó la pobreza y que se avanzó en el sector salud.<br />
Medios <strong>de</strong> comunicación dan a conocer datos relevados por Los Censos Nacionales <strong>de</strong> Población y<br />
Vivienda <strong>de</strong> 2007. Señalaron que en el 10,9% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> hogares <strong>de</strong>l país existe al menos una persona con<br />
discapacidad física o mental, como consecuencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ficiente estado <strong>de</strong> salud, nutrición y <strong>de</strong>l ambiente<br />
físico <strong>de</strong>sfavorable que ro<strong>de</strong>a a la madre durante la gestación y al niño durante los primeros años <strong>de</strong> vida.<br />
Los habitantes <strong>de</strong> la comunidad <strong>de</strong> Quillabamba, Cusco, iniciaron una manifestación en oposición a la<br />
exportación <strong>de</strong>l gas <strong>de</strong> Camisea.<br />
Agosto ´10<br />
Tras catorce días <strong>de</strong> manifestación en Cusco, las autorida<strong>de</strong>s y los resi<strong>de</strong>ntes logran dar fin al conflicto<br />
que versaba sobre la exportación <strong>de</strong> gas. Entre lo acordado se previó la construcción <strong>de</strong> una planta <strong>de</strong><br />
fraccionamiento que permitirá bajar el precio <strong>de</strong>l gas en el sur <strong>de</strong>l país. También se fijó una parte <strong>de</strong> la<br />
producción para el consumo interno <strong>de</strong> los peruanos.<br />
La Asociación <strong>de</strong> Jóvenes Ciudadanos <strong>de</strong> Segunda Categoría realizó una protesta en la Plaza <strong>de</strong> Armas<br />
<strong>de</strong> Lima en apoyo a las marchas en el Cusco por los contratos <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong>l recurso. Efectivos<br />
policiales reprimieron la manifestación. El saldo fue <strong>de</strong> dos heridos.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 41
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
La Municipalidad <strong>de</strong> Santiago <strong>de</strong> Surco emitió un oficio al Ministro <strong>de</strong> Educación por el cual solicita<br />
subsanar el déficit <strong>de</strong> más <strong>de</strong> un millón <strong>de</strong> soles y las transferencias <strong>de</strong> recursos ofrecidos para gestionar el<br />
proceso <strong>de</strong> Municipalización <strong>de</strong> la Educación.<br />
La legisladora Keiko Fujimori <strong>de</strong>claró que le resulta relevante discutir sobre el establecimiento <strong>de</strong> la pena<br />
<strong>de</strong> muerte para criminales responsables <strong>de</strong> hechos calificados como graves.<br />
La Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo difundió un documento don<strong>de</strong> informa que registró un total <strong>de</strong> 248 conflictos<br />
sociales durante julio <strong>de</strong> 2010. De ellos, comunica, 168 se encuentran activos (68%), en tanto que 80 se<br />
hallan en estado latente (32%). Del total <strong>de</strong> conflictos el 50% respon<strong>de</strong>n a causas sociales ambientales.<br />
El Jurado Nacional <strong>de</strong> Elecciones comunica que el candidato legal por el APRA para la Alcaldía <strong>de</strong> Lima<br />
es Carlos Roca.<br />
Efectivos militares <strong>de</strong>clararon confundir con <strong>de</strong>lincuentes narcoterroristas a los miembros <strong>de</strong> una lista <strong>de</strong><br />
candidatos que postula a la alcaldía <strong>de</strong>l distrito <strong>de</strong> Pacaycasa. Hirieron al aspirante a alcal<strong>de</strong> y a dos <strong>de</strong> sus<br />
regidores.<br />
La encuesta <strong>de</strong> la empresa Datum informa que la candidata <strong>de</strong>l Partido Popular Cristiano, Lour<strong>de</strong>s Flores,<br />
resultó primera en sus mediciones <strong>de</strong> intención <strong>de</strong> voto por las elecciones <strong>de</strong> la Alcaldía <strong>de</strong> Lima con un 35%,<br />
y la postulante <strong>de</strong> Fuerza Social, Susana Villarán, se ubica segunda con 22%.<br />
El legislador Mauricio Mul<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l APRA informó que su partido anunciará en los primeros días <strong>de</strong><br />
noviembre su candidato a la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la República para las elecciones generales <strong>de</strong> 2011.<br />
Voceros <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial informaron que los funcionarios con<strong>de</strong>nados por corrupción <strong>de</strong>ben al Estado<br />
peruano 900 millones <strong>de</strong> soles. Entre los que a<strong>de</strong>udan reparaciones civiles se encuentra el ex presi<strong>de</strong>nte<br />
Alberto Fujimori, preso por <strong>de</strong>litos <strong>de</strong> corrupción y lesa humanidad, con una <strong>de</strong>uda superior a 8 millones <strong>de</strong><br />
soles.<br />
El Jurado Nacional <strong>de</strong> Elecciones <strong>de</strong>claró inviable la candidatura <strong>de</strong> Alex Kouri por el partido Cambio<br />
Radical para los comicios por la Alcaldía <strong>de</strong> Lima. Alegó incumplimiento <strong>de</strong> requisitos para una postulación<br />
válida.<br />
El Congreso Nacional aprueba leyes que transforman el Código Procesal Penal. Modifican la tipificación<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos flagrantes y reducen las medidas conocidas como “beneficios a los <strong>de</strong>lincuentes” por las cuales,<br />
por ejemplo, acce<strong>de</strong>n a reducciones <strong>de</strong> tiempo en prisión.<br />
Agricultores cocaleros <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> Padre Abad se manifestaron durante cinco días con el fin <strong>de</strong> evitar la<br />
supresión <strong>de</strong> sus cultivos. Suspendieron su protesta para plantear una erradicación consensuada, así como la<br />
elaboración <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> ley <strong>de</strong> la industrialización <strong>de</strong> la hoja <strong>de</strong> coca. Al consi<strong>de</strong>rar no haber tenido una<br />
respuesta, los cocaleros reiniciaron su protesta con el bloqueo <strong>de</strong> la carretera Fe<strong>de</strong>rico Basadre para hacer<br />
sentir su reclamo. Finalizó con el compromiso <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> respetar los sembríos legales.<br />
El Congreso <strong>de</strong> la República aplazó el <strong>de</strong>bate <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa a los pueblos indígenas u<br />
originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente.<br />
El secretario general <strong>de</strong>l APRA, Omar Quesada, anunció que Carlos Roca aceptó el retiro <strong>de</strong> su<br />
candidatura para la elección por la Alcaldía <strong>de</strong> Lima.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 42
Resignificación&Sentido<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
by Claudia Londoño Muñoz<br />
Politóloga- Analista internacional<br />
Clalondo@gmail.com<br />
Al cerrar el número <strong>de</strong> otoño <strong>de</strong>l <strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, se celebraba el logro que constituía la aprobación por<br />
una gran mayoría <strong>de</strong>l Congreso Nacional <strong>de</strong>l Perú <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa a los pueblos indígenas u<br />
originarios <strong>de</strong>l Perú sobre medidas legislativas o administrativas que los afecten directametne, a casi un año<br />
<strong>de</strong> los acontecimientos <strong>de</strong>sarrollados en Bagua en el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Amazonas, en los que a causa <strong>de</strong> los<br />
enfrentamientos entre comunida<strong>de</strong>s indígenas manifestantes fuerza pública resultaron muertas alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong><br />
34 personas. Sin embargo, la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>l legislativo peruano solo constituyó el inicio <strong>de</strong> un proceso largo en<br />
el que se evi<strong>de</strong>ncian diferentes posturas sobre el cumplimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> la consulta previa a los<br />
pueblos indígenas.<br />
El <strong>de</strong>recho a la consulta previa a pueblos indígenas u originarios ha sido establecido en el Convenio 169<br />
Sobre Pueblos indígenas y Tribales <strong>de</strong> la Organización Internacional <strong>de</strong>l Trabajo -OIT- en el que están<br />
contenidos <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los pueblos indígenas, entre ellos el <strong>de</strong> la consulta previa, que ha sido ratificado por<br />
el Perú y, en este sentido, ostenta rango constitucional, a pesar <strong>de</strong> ello solo hasta mayo <strong>de</strong>l presente año se<br />
materializó en la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa aprobada por el Congreso Nacional , antes <strong>de</strong> esto existían<br />
menciones al <strong>de</strong>recho a la consulta previa básicamente articulados al Convenio, sin que por ello se tradujeran<br />
en acciones concretas.<br />
Al llegar a la coyuntura <strong>de</strong> la promoción cada vez mayor <strong>de</strong> la inversión privada <strong>de</strong>dicada a activida<strong>de</strong>s<br />
extractivas en territorios <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s indígenas por parte <strong>de</strong>l Estado y puntualmente al caso <strong>de</strong> los<br />
Acuerdos Legislativos creados por el gobierno <strong>de</strong> Alan García para dar cumplimiento al Tratado <strong>de</strong> Libre<br />
Comercio establecido entre Estados Unidos y el Perú, en ninguno <strong>de</strong> los casos reconociendo el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />
los pueblos originarios a ser consultados previamente sobre lo que suce<strong>de</strong> en sus tierras, el rechazo <strong>de</strong> la<br />
población indígena peruana, principalmente la que vive en la región amazónica, se hace cada vez más<br />
radical, llevando a los enfrentamientos violentos que ya se han mencionado.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 43
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Si bien el proceso que llevó a la aprobación <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa en el Congreso, consistió en un<br />
acercamiento entre el gobierno y las comunida<strong>de</strong>s indígenas, li<strong>de</strong>radas por la Asociación Interétnica <strong>de</strong><br />
Desarrollo <strong>de</strong> la Selva Peruana -AIDESEP- y la Confe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Nacionalida<strong>de</strong>s Amazónicas <strong>de</strong>l Perú -<br />
CONAP- tras las largas movilizaciones y los sucesos <strong>de</strong> Bagua, la suerte <strong>de</strong> la consulta y las implicancias que<br />
pueda tener para la participación y autonomía <strong>de</strong> los pueblos indígenas u originarios aún están por<br />
concretarse, y conlleva una serie <strong>de</strong> movimientos complejos.<br />
Para lograr que la ley no quedara en letra muerta sino que lograra trascen<strong>de</strong>r una vez aprobada en el<br />
Congreso, organizaciones indígenas como la Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo y funcionarios <strong>de</strong> otras entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<br />
Estado y Organismos Internacionales manifestaron su preocupación <strong>de</strong> que en efecto la consulta se<br />
consolidara dado que la ley aprobada consiste en una versión bastante amplia que implica un paso pero que<br />
<strong>de</strong>berá ser estructurada con mayor claridad en su reglamentación. La OIT, por su parte, recomendó al estado<br />
peruano <strong>de</strong>tener las activida<strong>de</strong>s extractivas que puntualmente afectaran a los pueblos indígenas y<br />
campesinos <strong>de</strong>l país, resaltando a<strong>de</strong>más el hecho <strong>de</strong> que Perú no cumple con once <strong>de</strong> los artículos <strong>de</strong>l<br />
renombrado Convenio 169 (Marticorena Solis, 2010),<br />
Evi<strong>de</strong>ntemente manifestaciones como esta fueron tomadas por sectores empresariales como una amenaza al<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s extractivas que muchas <strong>de</strong>sarrollan, aunque para otras en tanto no se vulneren<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s indígenas u originarias no resultaría necesario a<strong>de</strong>lantar consulta, todo esto<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ría <strong>de</strong>l sentido que se le <strong>de</strong>cida dar a esta medida, y al reconocimiento <strong>de</strong> los pueblos indígenas a<br />
participar en las <strong>de</strong>cisiones que involucran sus tierras comunitarias y ancestrales.<br />
Dadas estas condiciones, los círculos empresariales manifestaron claramente su preocupación por los<br />
alcances que pudiera tener la consulta, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> retrasar cualquier proyecto que tenga como finalidad a<strong>de</strong>lantar<br />
alguna actividad <strong>de</strong> carácter extractivo, hasta llegar a causar interrupciones en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />
extracciones, sin embargo, como medida para disuadir estos temores en cierto nivel la versión aprobada en el<br />
Congreso rechaza el <strong>de</strong>recho a veto a las activida<strong>de</strong>s extractivas, intensión que algún momento habían tenido<br />
los nacionalistas, a pesar <strong>de</strong> ello para los empresarios la implantación <strong>de</strong> las consultas significa costos.<br />
En principio, el antece<strong>de</strong>nte que sentaron los hechos <strong>de</strong> Bagua en el 2009 estableció casi una obligación para<br />
el ejecutivo peruano aprobara a la Ley, más allá <strong>de</strong> las opiniones contrarias claramente manifestadas por los<br />
círculos empresariales, así que la ley se establecería como una medida para prevenir futuros conflictos y<br />
disminuir la confrontación en los existentes entre indígenas <strong>de</strong>l Amazonas y el Estado (“La consulta ineludible<br />
con los pueblos amazónicos,” 2010).<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 44
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Sin embargo, lo cierto es que su puesta en marcha requiere <strong>de</strong> aun mayores disposiciones por parte <strong>de</strong>l<br />
Gobierno peruano, que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la preparación y formación <strong>de</strong> los funcionarios para a<strong>de</strong>lantar las consultas<br />
en las regiones involucradas a las reorganizaciones <strong>de</strong> los órganos vinculados al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />
pueblos´indígenas u originarios como el Instituto Nacional <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> Pueblos Andinos, Amazónicos y<br />
Afroperuanos –INDEPA-; mientras que para las organizaciones indígenas significaría el alcanzar un nivel <strong>de</strong><br />
organización y negociación más alto, ya que son muchas las comunida<strong>de</strong>s que carecen <strong>de</strong> estructuras<br />
organizativas que les permitan <strong>de</strong>sempeñarse según las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la comunidad como <strong>de</strong> las<br />
negociaciones.<br />
Pero a pesar <strong>de</strong> los pronósticos que establecían que la Ley <strong>de</strong> Consulta, en tanto medida <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong><br />
confictos y enfrentamientos, <strong>de</strong>bería ser automáticamente aprobada por el po<strong>de</strong>r ejecutivo <strong>de</strong>l país y a pesar<br />
<strong>de</strong> las advertencias <strong>de</strong> manifestaciones que expresaron los li<strong>de</strong>res <strong>de</strong> varias organizaciones indígenas que<br />
habían bajado la intensidad <strong>de</strong> sus movilizaciones tras la aprobación lograda en mayo, el Gobierno peruano<br />
no solo no la aprobó inmediatemante sino que finalmente, el 23 <strong>de</strong> junio, optó por <strong>de</strong>volverla al Congreso<br />
Nacional con ocho observaciones a la ley aprobada, en las que se hizo evi<strong>de</strong>nte el interés en <strong>de</strong>jar claro que<br />
no existe el <strong>de</strong>recho a veto y que la consulta no significa en ningun caso una limitación al Estado en su<br />
capacidad <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones, sobre todo aquellas que involucran al interés general <strong>de</strong> la Nación, el cual<br />
prima sobre el interés <strong>de</strong> cualquier minoria (“El Ejecutivo observó ley <strong>de</strong> consulta previa a pueblos indígenas,”<br />
2010)<br />
En las observaciones entregadas por el gobierno se hizo evi<strong>de</strong>nte también la intensión <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> acotar al<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> Consulta Previa <strong>de</strong>limitándolo para que se aplique eminentemente a los casos <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
extracción minera o <strong>de</strong> combustibles que directamente afecten a las comunida<strong>de</strong>s, y no en temas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo nacional o <strong>de</strong> equidad, <strong>de</strong> la misma forma que rechaza la inclusión <strong>de</strong> los pueblos campesinos y<br />
costeños en la <strong>de</strong>nominación “indígenas”, <strong>de</strong> esta forma la posibilidad se reduciría la posibilidad <strong>de</strong> que la<br />
Consulta tuviera efectos ampliados en cuestiones <strong>de</strong> participación y autonomía para la población indígena u<br />
originaria, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> aquellos que se manifiestan a favor <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> consulta<br />
(“Observaron Ley <strong>de</strong> Consulta Previa,” 2010).<br />
Las reacciones no sorprendieron, las comunida<strong>de</strong>s indígenas manifiestaron que las observaciones que el<br />
gobierno <strong>de</strong> Alan Garcia realizó constituyeron una violación a la Constitución, ya que se incumpliría el<br />
Convenio <strong>de</strong> status constitucional y con ello aumentaron las movilizaciones, paros y bloqueos <strong>de</strong> lo indígenas;<br />
en el Congreso, por otra parte, se <strong>de</strong>sarrolló el enfrentamiento entre la bancada <strong>de</strong>l partido oficial, el APRA –<br />
la Alianza Popular Revolucionaria Americana-, que apoyó las observaciones <strong>de</strong>l gobierno, y la oposición,<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 45
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
fundamentalmente nacionalista que no encontraron fundamentos en los aspectos observados. Finalmente, la<br />
postura <strong>de</strong>l gobierno recibiría el apoyo <strong>de</strong>l Congreso.<br />
Afuera <strong>de</strong>l Congreso, los empresarios manifestaban la necesidad <strong>de</strong> aprobar esta versión <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong><br />
Consulta Previa, aclarando lo necesarias que son las observaciones planteadas por el ejecutivo para<br />
garantizar la inversión en el país, con lo que se estaría dando predominancia al interés nacional<br />
(“Empresariado pi<strong>de</strong> aprobar ley <strong>de</strong> consulta previa con observaciones <strong>de</strong>l Ejecutivo,” 2010), mientras que las<br />
comunida<strong>de</strong>s indígenas manifestaron su <strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong> la ley, la realización <strong>de</strong> protestas y medidas <strong>de</strong><br />
hecho <strong>de</strong> ser necesario, en realidad, la dilación y observaciones <strong>de</strong>l gobierno a la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa solo<br />
ha aumentado el <strong>de</strong>scontento <strong>de</strong> los indígenas, esta coyuntura termina articulándose al fallo <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Constitucional Peruano el 30 <strong>de</strong> agosto, a una <strong>de</strong>manda interpuesta por AIDESEP en 2007 contra el<br />
Ministerio <strong>de</strong> Energía y Minas, por incumplimiento <strong>de</strong>l Convenio 169, el TCP resuelve, entonces que el<br />
Ministerio <strong>de</strong>be emitir un regalmento especial para dar cumplimiento al <strong>de</strong>recho a Consulta Previa <strong>de</strong> los<br />
Pueblos Indígenas (“TC or<strong>de</strong>na cumplimiento <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Consulta Previa,” 2010).<br />
Así, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l optimismo manifestado por diferentes sectores <strong>de</strong>l Estados y la sociedad peruanay por las<br />
comunida<strong>de</strong>s indígenas a raíz <strong>de</strong> la aprobación <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> Consulta Previa, a pesar <strong>de</strong> sus vacios, el paso<br />
<strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> ley surgido en el momento coyuntural <strong>de</strong> los enfrentamientos entre indígenas y fuerza<br />
pública hasta la ley y su instrumentalización, en el que chocan no solo intereses privados y públicos sino que<br />
las percepciones sobre el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l país y <strong>de</strong> la sociedad peruana y las atribuciones <strong>de</strong>l Estado.<br />
Bibliografía Consultada<br />
• El Ejecutivo observó ley <strong>de</strong> consulta previa a pueblos indígenas. (2010, Junio 23). El Comercio.<br />
• Empresariado pi<strong>de</strong> aprobar ley <strong>de</strong> consulta previa con observaciones <strong>de</strong>l Ejecutivo. (2010, Agosto<br />
19). Andina: Agencia Peruana <strong>de</strong> Noticias.<br />
• La consulta ineludible con los pueblos amazónicos. (2010, Junio 8). El Comercio.<br />
• Marticorena Solis, M. (2010, Mayo 31). ¿Freno a las inversiones? El <strong>de</strong>bate sobre la ley <strong>de</strong> consulta<br />
a pueblos indígenas. El Comercio.<br />
• Observaron Ley <strong>de</strong> Consulta Previa. (2010, Junio 23). La República.<br />
• TC or<strong>de</strong>na cumplimiento <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Consulta Previa. (2010, Agosto 31). La República.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 46
Resignificación&Sentido<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
by Melisa Alvarez<br />
Lic. En Ciencias Políticas<br />
melualvarez@hotmail.com<br />
El 3 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> este año, los peruanos acudirán a las urnas para elegir a sus autorida<strong>de</strong>s municipales y<br />
regionales, proceso que servirá como termómetro para medir las fuerzas <strong>de</strong> las distintas opciones políticas en<br />
Perú.<br />
El Jurado Nacional <strong>de</strong> Elecciones (JNE) informó que están inscriptas para las elecciones, 402 organizaciones<br />
políticas <strong>de</strong> todo el país. De ellas, 228 son movimientos regionales, 21 organizaciones provinciales y 126<br />
tienen carácter municipal.nComo nuevas incorporaciones al mapa político, el Jurado Especial Electoral <strong>de</strong><br />
Coronel Portillo consi<strong>de</strong>ró que Luis Val<strong>de</strong>z Villacorta se encuentra habilitado para presentarse como<br />
candidato a las elecciones por la Municipalidad Provincial <strong>de</strong> Coronel Portillo, en Ucayali, aún cumpliendo una<br />
con<strong>de</strong>na en el penal Castro por lavado <strong>de</strong> activos, narcotráfico y el homicidio <strong>de</strong> un periodista.<br />
Otro <strong>de</strong> los nuevos participantes son los aborígenes <strong>de</strong> la Amazonía, que anunciaron la creación <strong>de</strong> su propio<br />
partido político. También manifestaron su intención <strong>de</strong> presentar como candidato presi<strong>de</strong>ncial para 2011 a su<br />
lí<strong>de</strong>r, y principal dirigente <strong>de</strong> las protestas <strong>de</strong> 2009, Alberto Pizango. La Asociación Interétnica <strong>de</strong> la Selva<br />
Peruana, la mayor organización <strong>de</strong> los indígenas amazónicos <strong>de</strong>l país, señalaron que su partido, la Alianza<br />
para una Alternativa para la Humanidad (APHU), no nace como un partido únicamente indígena sino que su<br />
enfoque es nacional.<br />
Pizango, <strong>de</strong> 45 años, dijo que APHU "intenta abrazar a todos los ciudadanos <strong>de</strong> Perú que <strong>de</strong>fien<strong>de</strong>n los<br />
bosques, la naturaleza y la vida en el planeta Tierra". Señaló también que en este momento se encuentran en<br />
el proceso <strong>de</strong> recogida <strong>de</strong> las firmas necesarias para su inscripción oficial. Sobre la candidatura presi<strong>de</strong>ncial,<br />
precisó que si los pueblos miembros <strong>de</strong> su organización se lo solicitan, él aceptará ser candidato para las<br />
elecciones presi<strong>de</strong>nciales <strong>de</strong> 2011. Al respecto el analista político y ex ministro <strong>de</strong>l Interior durante el gobierno<br />
<strong>de</strong> Alejandro Toledo, Fernando Rospigliosi, señaló que Pizango "no tiene ninguna opción <strong>de</strong> llegar a la<br />
presi<strong>de</strong>ncia" y añadió que esto "es parte <strong>de</strong>l ''efecto Evo'', por el que lí<strong>de</strong>res que promueven el <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>n y<br />
acu<strong>de</strong>n a una serie <strong>de</strong> actos violentos creen que eso les pue<strong>de</strong> llevar al po<strong>de</strong>r".<br />
Luego <strong>de</strong> los trágicos eventos <strong>de</strong> Bagua, en el nororiente peruano, que se produjeron en junio <strong>de</strong> 2009 y que<br />
<strong>de</strong>jaron 34 muertos, 24 <strong>de</strong> ellos policías, las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>nunciaron a Pizango como responsable <strong>de</strong> las<br />
matanzas.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 47
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Tras esos hechos, Pizango se refugió durante un año en Nicaragua <strong>de</strong> don<strong>de</strong> volvió <strong>de</strong> manera voluntaria<br />
días antes <strong>de</strong>l primer aniversario <strong>de</strong> los enfrentamientos. Actualmente se encuentra en libertad condicional,<br />
mientras continúa el proceso judicial en su contra. El cuestionado lí<strong>de</strong>r ha rechazado las acusaciones y niega<br />
haber incitado a la violencia. Hablando con la prensa, explicó que el nuevo partido "será una herramienta<br />
política para la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la Amazonía y sus recursos, que le pertenecen a todos los peruanos", indicó. Una<br />
<strong>de</strong> las conclusiones a las que llegaron los dirigentes amazónicos tras los inci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Bagua fue la<br />
necesidad <strong>de</strong> contar con representación política en todos los estamentos <strong>de</strong> gobierno en el país para, según<br />
ellos, <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r sus <strong>de</strong>rechos y los <strong>de</strong> la Amazonía.<br />
Por otro lado, para la alcaldía <strong>de</strong> Lima -la capital <strong>de</strong> Perú que alberga a un tercio <strong>de</strong> la población electoral <strong>de</strong>l<br />
país-, el partido oficialista APRA presentó como candidato al dirigente Carlos Roca, un ex embajador <strong>de</strong> Perú<br />
en Italia. Pero Roca, a quien no le favorecieron los son<strong>de</strong>os, fue retirado por su partido, quien presentó al<br />
jurado electoral <strong>de</strong> Lima un pedido para retirar su candidatura, sin su consentimiento. A cambio se le ofreció<br />
ser parte <strong>de</strong> los primeros lugares en la lista que el APRA presentaría a las elecciones para renovar los cargos<br />
<strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la República. Según las versiones periodísticas, el retiro <strong>de</strong> Roca se <strong>de</strong>bió al escaso apoyo<br />
que registraba en las encuestas, que la acreditaban apenas un 1 o 2% <strong>de</strong> adhesiones, y a su falta <strong>de</strong><br />
propuestas, comunicación y li<strong>de</strong>razgo. Un serio revés <strong>de</strong> Roca en los comicios <strong>de</strong> octubre dañaría la imagen<br />
<strong>de</strong>l APRA y por en<strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l partido para las elecciones presi<strong>de</strong>nciales <strong>de</strong> 2011, que también<br />
<strong>de</strong>finirá a los legisladores para el Congreso, “… ¿Porqué flagelar así al partido?...”, precisó el Presi<strong>de</strong>nte Alan<br />
García.<br />
En principio el jurado <strong>de</strong>sestimó la solicitud <strong>de</strong>l partido oficialista, pero la dirección política <strong>de</strong>l APRA<br />
apeló el fallo. Por su parte, Carlos Roca ratificó su candidatura a las elecciones bajo el movimiento<br />
APRA para la Alcaldía <strong>de</strong> Lima luego <strong>de</strong>l comunicado <strong>de</strong> su dirigencia que solicitaba su paso al<br />
costado. Sostuvo haber sido elegido por la <strong>de</strong>mocracia interna <strong>de</strong>l partido.Finalmente el secretario<br />
general <strong>de</strong>l APRA, Omar Quesada, anunció que Carlos Roca aceptó el retiro <strong>de</strong> su candidatura para<br />
la elección por la Alcaldía <strong>de</strong> Lima.<br />
Según las últimas encuestas <strong>de</strong> intención <strong>de</strong> voto por las elecciones <strong>de</strong> la Alcaldía <strong>de</strong> Lima, se posicionaba a<br />
la candidata <strong>de</strong>l Partido Popular Cristiano, Lour<strong>de</strong>s Flores como primera en sus mediciones <strong>de</strong> intención <strong>de</strong><br />
voto con un 35%, un poco más abajo figuraba el in<strong>de</strong>pendiente Alex Kouri, un ex colaborador <strong>de</strong>l ex<br />
presi<strong>de</strong>nte Alberto Fujimori, que fue recientemente impugnado por el Jurado Nacional <strong>de</strong> Elecciones, por no<br />
cumplir con requisitos <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia, y en tercer lugar se encontraba la postulante <strong>de</strong> Fuerza Social, Susana<br />
Villarán, con 20% <strong>de</strong> intención <strong>de</strong> voto. Ahora el mapa ha cambiado y habrá que esperar unos días para ver<br />
las nuevas posiciones.<br />
Otro <strong>de</strong> los que no estarán para estas elecciones, es el partido político Avanza País, que no podrá participar,<br />
porque el JNE, halló una serie <strong>de</strong> observaciones al proceso <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong> la agrupación política.<br />
Al no lograr subsanar las observaciones <strong>de</strong> su inscripción, también se quedaron sin candidatos, ya que<br />
tampoco lograron realizar sus elecciones internas. Sin per<strong>de</strong>r todo tipo <strong>de</strong> esperanzas, el también consejero<br />
por Moho, indicó que aún no están fuera <strong>de</strong> carrera electoral, ya que hay diversos movimientos con los que<br />
mantienen el diálogo para hacer alianzas.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 48
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Pasando a otros temas, po<strong>de</strong>mos ver que durante estos meses se han evi<strong>de</strong>nciado numerosas<br />
manifestaciones sociales a lo largo <strong>de</strong>l pais, esto se <strong>de</strong>be a que las <strong>de</strong>mandas sociales insatisfechas le han<br />
pasado la factura a García y son pólvora para las constantes protestas en el país. Hubo manifestaciones en la<br />
comunidad <strong>de</strong> Quillamba, Cusco, en oposición a la exportación <strong>de</strong>l gas <strong>de</strong> Camisea. La asociación <strong>de</strong><br />
Jóvenes Ciudadanos <strong>de</strong> Segunda Categoría, realizo una protesta en la Plaza <strong>de</strong> Armas en apoyo a las<br />
manifestaciones <strong>de</strong> Cusco; efectivos policiales reprimieron y el saldo fue <strong>de</strong> dos heridos. Tras 14 días <strong>de</strong><br />
manifestación, las autorida<strong>de</strong>s y los resi<strong>de</strong>ntes lograron dar fin al conflicto, entre lo acordado, se previó la<br />
construcción <strong>de</strong> una planta <strong>de</strong> fraccionamiento que permitirá bajar el precio <strong>de</strong>l gas en el sur <strong>de</strong>l país.<br />
También se fijo una parte <strong>de</strong> la producción para el consumo interno <strong>de</strong> los peruanos Agricultores cocacoleros<br />
<strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> Padre Abad se manifestaron durante 5 días con el fin <strong>de</strong> evitar la supresión <strong>de</strong> sus cultivos.<br />
Luego suspendieron su protesta para plantear una erradicación consensuada, así como la elaboración <strong>de</strong> un<br />
proyecto <strong>de</strong> ley <strong>de</strong> la industrialización <strong>de</strong> la coca. Al consi<strong>de</strong>rar no haber tenido respuesta, los cocacoleros<br />
reiniciaron su protesta con el bloqueo <strong>de</strong> la carretera Fe<strong>de</strong>rico Basadre. Finalizo todo con el compromiso <strong>de</strong>l<br />
gobierno <strong>de</strong> respetar los sembríos legales.<br />
Hubo una manifestación <strong>de</strong> estudiantes <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> San Marcos en apoyo al grupo Sen<strong>de</strong>ro<br />
Luminoso, a la cual Alan Garcia, respondió con bastante ru<strong>de</strong>za, <strong>de</strong>clarando que “… no voy a pedir permiso a<br />
nadie para ingresar a la universidad...”<br />
La municipalidad <strong>de</strong> Santiago <strong>de</strong> Surco emitió un oficio al Ministro <strong>de</strong> Educación por el cual solicita subsanar<br />
el déficit <strong>de</strong> más <strong>de</strong> un millón <strong>de</strong> soles y las transferencias <strong>de</strong> recursos ofrecidos para gestionar el proceso <strong>de</strong><br />
Municipalización <strong>de</strong> la Educación, uno <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s temas aun pendientes <strong>de</strong> esta gestión.<br />
Otro hecho que ha instigado el repudio <strong>de</strong> vastos sectores <strong>de</strong> la sociedad ha sido la Resolución <strong>de</strong>l Ministerio<br />
<strong>de</strong>l Interior 0571-2010-IN que cancela <strong>de</strong> manera abusiva y prepotente el permiso <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l sacerdote<br />
y educador inglés Paúl Mc Auley, dirigente <strong>de</strong> la Red Ambiental Loretana, acusado - sin pruebas y violando el<br />
<strong>de</strong>bido proceso- <strong>de</strong> “atentar contra el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>mocrático”. Esto no hace sino poner en evi<strong>de</strong>ncia la<br />
intolerancia y el abuso <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l actual gobierno. En tal sentido exigimos se <strong>de</strong>je sin efecto la citada<br />
resolución abusiva.<br />
En materia legislativa la comisión <strong>de</strong> Justicia y Derechos Humanos <strong>de</strong>l Congreso Nacional aprobó un<br />
dictamen para que se sancione con cárcel a los directores y editores <strong>de</strong> medios <strong>de</strong> comunicación que<br />
difundan mensajes consi<strong>de</strong>rados obscenos o pornográficos. La iniciativa modifica el artículo 183 <strong>de</strong>l Código<br />
Penal y crea el <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> publicación en los medios <strong>de</strong> comunicación social sobre exhibic iones y pornografía.<br />
Por otro lado, el po<strong>de</strong>r Ejecutivo hizo 8 observaciones a la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa a los Pueblos Indígenas y<br />
la <strong>de</strong>volvió al Congreso <strong>de</strong> la Republica, quien aplazo el <strong>de</strong>bate in<strong>de</strong>terminadamente. Otro tema que cobro<br />
gran relevancia durante estos meses <strong>de</strong> análisis, fueron las celebraciones por los 7 años <strong>de</strong> la entrega <strong>de</strong>l<br />
Informe Final <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> la Verdad y la Reconciliación, que reveló que las víctimas <strong>de</strong> la violencia<br />
<strong>de</strong>satada por Sen<strong>de</strong>ro Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA) fueron más <strong>de</strong> 69.000.<br />
Estas activida<strong>de</strong>s se realizaron en Lima, Ayacucho, Huancavelica y otras regiones golpeadas por la violencia.<br />
Algunas <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s realizadas fueron, la visita <strong>de</strong> Activistas <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, al memorial “El Ojo<br />
que Llora” y colocaron alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> ese monumento piedras que llevan grabados los nombres <strong>de</strong> las víctimas<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
y <strong>de</strong>saparecidos que <strong>de</strong>jó el proceso <strong>de</strong> violencia interna por la que atravesó el país entre los años 1980 y<br />
2000.<br />
A la cita en el referido memorial acudieron también representantes <strong>de</strong> la iglesia Católica y <strong>de</strong> la iglesia<br />
Evangélica. El pastor Darío López, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Concilio Nacional Evangélico <strong>de</strong>l Perú (CONEP) y el lí<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong> la Unión Nacional <strong>de</strong> Iglesias Cristianas Evangélicas <strong>de</strong>l Perú (UNICEP), Eleazar Soria, asistieron.<br />
También participó <strong>de</strong>l evento el obispo emérito <strong>de</strong> Chimbote, monseñor Luis Bambarén, quien fue presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> la Conferencia Episcopal Peruana (CEP).<br />
Por otro lado, se inauguro la "Casa <strong>de</strong> la Memoria", homenaje a las víctimas <strong>de</strong> la violencia armada, en la<br />
ciudad <strong>de</strong> Huancavelica. El lugar tiene por objetivo "la preservación <strong>de</strong> la memoria <strong>de</strong> las víctimas y<br />
afectados" por la guerra interna en esa región <strong>de</strong>l sur peruano.La obra, ubicada en el segundo piso <strong>de</strong> la<br />
Biblioteca Municipal, en los portales <strong>de</strong> la Plaza <strong>de</strong> Armas <strong>de</strong> Huancavelica, contiene material bibliográfico,<br />
fotográfico y fílmico.Según diversas investigaciones, la guerra interna <strong>de</strong>jó en Huancavelica unos 800<br />
<strong>de</strong>saparecidos y más <strong>de</strong> 6.000 afectados. La organización civil Demus <strong>de</strong>stacó que el recinto se convertirá en<br />
una "expresión concreta <strong>de</strong> reparación simbólica a las víctimas <strong>de</strong> la violencia política que afectó al<br />
país".También hubo movilizaciones en Lima, <strong>de</strong> cientos <strong>de</strong> personas, para exigir que las víctimas <strong>de</strong>l conflicto<br />
interno obtengan reparaciones económicas individuales que, pese al compromiso <strong>de</strong>l Gobierno, siguen sin<br />
concretarse.<br />
La secretaria <strong>de</strong> organización <strong>de</strong> la Coordinadora Nacional <strong>de</strong> Víctimas <strong>de</strong> la Violencia Política <strong>de</strong> Perú<br />
(Conavip), Doris Caqui, precisó que el Gobierno peruano es el encargado <strong>de</strong> aprobar un presupuesto propio<br />
<strong>de</strong> reparaciones individuales.<br />
Según Caqui, el Ejecutivo <strong>de</strong> Alan García se ha comprometido a poner en funcionamiento el programa <strong>de</strong><br />
reparaciones individuales este año y <strong>de</strong>be emitir un <strong>de</strong>creto para conformar una comisión técnica que<br />
establezca las condiciones <strong>de</strong> pago.<br />
"Treinta años <strong>de</strong> espera es <strong>de</strong>masiado, no po<strong>de</strong>mos seguir viendo cómo nuestros hermanos mueren sin<br />
haber alcanzado justicia", apuntó la representante tras reunirse con el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Congreso, Luis Alva<br />
Castro, junto a <strong>de</strong>legados <strong>de</strong> víctimas <strong>de</strong> quince regiones.<br />
Por su parte, la <strong>de</strong>fensora <strong>de</strong>l pueblo <strong>de</strong> Perú, Beatriz Merino, pidió agilizar el Registro Único <strong>de</strong> Víctimas e<br />
implantar los programas <strong>de</strong> reparaciones individuales económicas, sanitarias y educativas, que consi<strong>de</strong>ró "la<br />
principal <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> las víctimas".<br />
Los futuros beneficiarios <strong>de</strong> las in<strong>de</strong>mnizaciones <strong>de</strong>ben ser víctimas o familiares <strong>de</strong> fallecidos, <strong>de</strong>saparecidos<br />
o personas que hayan sufrido violaciones o discapacidad durante la guerra interna.<br />
Hasta el momento, 76.382 personas están inscritas en el Registro Único <strong>de</strong> Víctimas, pero no todas ellas son<br />
beneficiarias, señaló la coordinadora <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Reparaciones, Susana Cori.<br />
Este organismo, encargado <strong>de</strong> registrar a las víctimas <strong>de</strong>l conflicto interno <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2007, tuvo como principales<br />
obstáculos su escaso presupuesto, <strong>de</strong> unos 3 millones <strong>de</strong> soles (1 millón <strong>de</strong> dólares), y cuestiones<br />
administrativas, que impidieron contratar al personal suficiente, explicó Cori.<br />
"Han pasado muchos años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las violaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y las personas no tienen acceso a<br />
documentos", por lo que se recurre a otros expedientes y al cruce <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> datos, añadió.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 50
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
A su juicio, la etapa para reunir toda la información <strong>de</strong>bería culminar a finales <strong>de</strong> 2010 y <strong>de</strong>spués habría que<br />
evaluar los datos y entregar los certificados y las reparaciones individuales.<br />
"El 50% <strong>de</strong> las víctimas registradas aún no tienen certificado, pero el <strong>de</strong>recho a percibir una reparación se<br />
genera con la inscripción en el registro, no con el certificado", sostuvo Cori.<br />
Sin embargo, el secretario ejecutivo <strong>de</strong> la Comisión Multisectorial <strong>de</strong> Alto Nivel (CMAN) que lleva a<strong>de</strong>lante el<br />
Plan <strong>de</strong> Reparaciones Colectivas, Jesús Aliaga, opinó que las in<strong>de</strong>mnizaciones individuales están<br />
condicionadas al fin <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> registro.<br />
Para Aliaga, la principal dificultad fue tener que elaborar el citado registro "<strong>de</strong>s<strong>de</strong> cero", ya que las bases <strong>de</strong><br />
datos preexistentes eran "muy incompletas", incluidos los testimonios <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> la Verdad y<br />
Reconciliación (CVR).<br />
Sólo en reparaciones colectivas, señaló, se han invertido 156 millones <strong>de</strong> soles (55 millones <strong>de</strong> dólares) entre<br />
2007 y junio <strong>de</strong> 2010, para reparar un total <strong>de</strong> 1.338 poblaciones don<strong>de</strong> hubo masacres y <strong>de</strong>strucción<br />
material.<br />
Aún no se ha especificado cuál sería el monto <strong>de</strong> la reparación individual, pero Aliaga consi<strong>de</strong>ró que la<br />
comisión multisectorial estará en marcha a partir <strong>de</strong> agosto, coincidiendo con el mes en que se presentó hace<br />
siete años el informe <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> la Verdad.<br />
Entre sus propuestas, la CVR advirtió que las reparaciones son distintas a los programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y<br />
tienen por objetivo único resarcir <strong>de</strong>l daño a las víctimas <strong>de</strong> la violencia política.<br />
El secretario ejecutivo <strong>de</strong> la CMAN admitió que muchas víctimas son <strong>de</strong>splazados internos, a quienes no les<br />
ha llegado la reparación colectiva, por lo que en agosto comenzará programas <strong>de</strong> acceso a la financiación<br />
empresarial y <strong>de</strong> atención sanitaria.<br />
Por su parte, el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros anuncio que el Gobierno entregara reparaciones<br />
económicas individuales a las víctimas <strong>de</strong>l terrorismo a partir <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Resignificación&Sentido<br />
by Daniela Nipoti<br />
Estudiante <strong>de</strong> relaciones internacionales<br />
danielanipoti@gmail.com<br />
En los meses <strong>de</strong> junio, julio y agosto <strong>de</strong> 2010 los principales acontecimientos que interesan a las instituciones<br />
<strong>de</strong>l Estado peruano estuvieron <strong>de</strong>terminados por el hecho <strong>de</strong> estar contextualizados en un escenario pre<br />
electoral 28 . En su conjunto parecen consolidar la ten<strong>de</strong>ncia respecto <strong>de</strong> la percepción marcadamente negativa<br />
que la sociedad peruana y los propios actores <strong>de</strong>l sistema tienen <strong>de</strong>l sistema institucional, asunto que fue<br />
abordado ad intra en el informe Verano Sur <strong>de</strong>l corriente año 29 .<br />
Respecto <strong>de</strong> estos acontecimientos, un factor común <strong>de</strong> estos parece ser la relevancia <strong>de</strong> asuntos ligados al<br />
cuestionamiento <strong>de</strong> la transparencia y legalidad con que distintos actores políticos construyen y surcan este<br />
escenario.<br />
Tales cuestionamientos fueron emanados <strong>de</strong> sectores diversos. Des<strong>de</strong> organizaciones sindicales como la<br />
Confe<strong>de</strong>ración General <strong>de</strong> Trabajadores y la Central Unitaria <strong>de</strong> Trabajadores, órganos estatales como la<br />
Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo, y hasta <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> los mismos actores cuestionados, como futuros candidatos a las<br />
elecciones regionales <strong>de</strong> Lima.<br />
Cada uno <strong>de</strong> estos fue dirigido a aspectos o fenómenos distintos. Entre ellos a la gestión <strong>de</strong>l partido político<br />
en gobierno, al modo <strong>de</strong> elección <strong>de</strong> los candidatos <strong>de</strong> diferentes organizaciones partidarias, a las respectivas<br />
inscripciones en el órgano estatal encargado <strong>de</strong> efectivizar los comicios pertinentes y al <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong><br />
candidatos electos <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las estructuras partidarias.<br />
Esta composición múltiple <strong>de</strong> actores y blancos <strong>de</strong> objeción sobre su transparencia y legalidad nos sugieren la<br />
existencia <strong>de</strong> un fenómeno estructural. Coherentemente con esta intuición, la transparencia es i<strong>de</strong>ntificada<br />
internacionalmente como una variable <strong>de</strong>terminante a la hora <strong>de</strong> analizar la corrupción, flagelo que ataca a la<br />
estructura estatal y social <strong>de</strong> modo sistémico.<br />
28 En octubre <strong>de</strong> 2010 tendrán lugar los comicios por las alcaldías regionales y en 2011 la elección <strong>de</strong><br />
Presi<strong>de</strong>nte y la renovación total <strong>de</strong> legisladores nacionales.<br />
29 Daniela Nipoti, <strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 5, <strong>CAEI</strong>, Verano Sur, 2010.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 52
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Respecto <strong>de</strong> la inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la transparencia sobre el fenómeno <strong>de</strong> corrupción, es ejemplar la fórmula<br />
elaborada por Robert Klitgaard, la que sostiene que:<br />
C = M + D – T<br />
Si C es corrupción, M es monopolio, D es discrecionalidad y T es transparencia, se propone que la corrupción<br />
es igual a la suma <strong>de</strong> monopolio y discrecionalidad, menos transparencia 30 . Así, al estar hablando <strong>de</strong><br />
transparencia con que se manejan ciertos actores <strong>de</strong> la arena política en este contexto pre elecotoral,<br />
estaremos también haciéndolo indirectamente sobre el grado <strong>de</strong> corrupción que afecta a la generalidad <strong>de</strong>l<br />
sistema político y, naturalmente, a sus instituciones.<br />
De este modo, se compren<strong>de</strong> también a aquellos reclamos que apuntan a la legalidad <strong>de</strong> sus actos. Si estos<br />
carecen <strong>de</strong> transparencia, y son percibidos también como parte <strong>de</strong> la corrupción, tendrían inherentemente<br />
aparejados un problema <strong>de</strong> legalidad.<br />
Asimismo, po<strong>de</strong>mos confirmar la importancia en este período asignada a la corrupción no solo <strong>de</strong> forma<br />
indirecta a través <strong>de</strong> la trascen<strong>de</strong>ncia que se les da a ciertos hechos particulares ligados a cuestiones <strong>de</strong><br />
trasparencia, sino también por medio <strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong> hechos que refieren <strong>de</strong> manera directa al mismo<br />
fenómeno <strong>de</strong> corrupción. Por ejemplo, la publicación <strong>de</strong> informes <strong>de</strong> agencias estatales que revelan ciertas<br />
consecuencias económicas <strong>de</strong> la corrupción histórica <strong>de</strong> actores políticos en Perú.<br />
Si bien en junio, julio y agosto se da especial lugar a fenómenos <strong>de</strong> corrupción, no se trata <strong>de</strong> un fenómeno<br />
novedoso. Si, tal como afirmado, ciertas características abordadas nos dan pauta <strong>de</strong> su condición sistémica y<br />
estructural, no po<strong>de</strong>mos inferir que se trata <strong>de</strong> un hecho excepcional. Abordar la historia <strong>de</strong> este flagelo en<br />
Perú no es objeto <strong>de</strong> este trabajo, por lo que nos limitaremos a evocar como simple indicador <strong>de</strong> ello que la<br />
<strong>de</strong>stitución <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Alberto Fujimori en el año 2000 tuvo como causa la trascen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> hechos <strong>de</strong><br />
corrupción.<br />
A partir <strong>de</strong> este dato, podríamos inferir una <strong>de</strong> las principales consecuencias <strong>de</strong> este flagelo: problemas en la<br />
gobernabilidad. La corrupción como elemento que enflaquece la <strong>de</strong>mocracia ha sido <strong>de</strong>clarada en los distintos<br />
instrumentos internacionales que versan sobre anticorrupción. La Convención Interamericana contra la<br />
Corrupción <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su preámbulo sostiene que la afectación institucional que trae aparejada la corrupción es un<br />
elemento <strong>de</strong> primer or<strong>de</strong>n. El primer inciso <strong>de</strong> esa parte sostiene que “(…) la corrupción socava la legitimidad<br />
<strong>de</strong> las instituciones públicas, atenta contra la sociedad, el or<strong>de</strong>n moral y la justicia, así como contra el<br />
<strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> los pueblos.” Y luego reza que “…el combate contra la corrupción fortalece las<br />
instituciones <strong>de</strong>mocráticas, evita distorsiones <strong>de</strong> la economía, vicios en la gestión pública y el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la<br />
moral social.” A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la relevancia que adoptan oportunamente los cuestionamientos ligados a la<br />
corrupción que afecta a las instituciones en general, es <strong>de</strong>stacable en este período la actividad <strong>de</strong> una <strong>de</strong><br />
ellas: la <strong>de</strong>l Congreso Nacional.<br />
30 La formula original emplea el término “accountability” y no “transparencia”. Se trata <strong>de</strong> un<br />
concepto más complejo que si bien involucra transparencia, también refiere a otras nociones como<br />
responsabilidad pública y rendición <strong>de</strong> cuentas.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 53
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
De cara a su renovación en 2011 y con gran parte <strong>de</strong> sus miembros avocados a campañas por elecciones<br />
regionales a <strong>de</strong>sarrollarse en 90 días aproximadamente, el Congreso Nacional ha tomado medidas<br />
<strong>de</strong>terminantes. Por ejemplo, <strong>de</strong>cidió no <strong>de</strong>batir la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa a los Pueblos Originarios.<br />
Des<strong>de</strong> una perspectiva contractualista, podríamos justificar que el Estado cuente con el ejercicio <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r<br />
público como un fenómeno que la sociedad misma convino, a la hora <strong>de</strong> <strong>de</strong>legarle sus faculta<strong>de</strong>s para que<br />
garantice su or<strong>de</strong>n y bienestar. Aplazar el <strong>de</strong>bate <strong>de</strong> una medida que importantes sectores <strong>de</strong> la sociedad<br />
reclaman, no parece a priori con<strong>de</strong>cirse con este objetivo general que dota <strong>de</strong> justificación y legitimidad a las<br />
instituciones públicas. Más allá <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Consulta Previa a los Pueblos<br />
Originarios, continuar con el dilato <strong>de</strong> su tratamiento no parece ser una <strong>de</strong>cisión que fortalezca a la totalidad<br />
<strong>de</strong>l sistema institucional por, como sostenido, erosionar su legitimidad, y en especial porque es una <strong>de</strong>cisión<br />
que emana <strong>de</strong> la institución que da vigencia al principio <strong>de</strong> representatividad consagrado en la Constitución,<br />
que insoslayablemente <strong>de</strong>termina la calidad <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong>l Estado.<br />
En resumen, en este período se observan distintos fenómenos que en general no parecen apuntar a revertir a<br />
aquello analizado en este apartado <strong>de</strong> la resignificación <strong>de</strong> verano sur 2010, nos referimos a la opinión <strong>de</strong> la<br />
sociedad respecto <strong>de</strong> las instituciones. En aquella oportunidad se analizaron los motivos <strong>de</strong> la masiva<br />
<strong>de</strong>saprobación <strong>de</strong> la sociedad a las principales instituciones políticas <strong>de</strong> Perú. Hoy, aún en un escenario<br />
electoral, se observan hechos tendientes a brindar nuevos motivos para que la <strong>de</strong>sconfianza –pilar elemental<br />
en la construcción <strong>de</strong> legitimidad- se robustezca.<br />
Material consultado<br />
Raigorodsky, Nicolás: “Las políticas <strong>de</strong> transparencia y ética pública en la consolidación <strong>de</strong>mocrática" (articulo<br />
no publicado).<br />
Klitgaard, Robert: Controlando la corrupción. Buenos Aires: Sudamericana, 1994.<br />
Daniela Nipoti, <strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 5, <strong>CAEI</strong>, Verano Sur, 2010.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 54
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Economía, Recursos<br />
Integración y ambiente<br />
Cronología&Fenomenología<br />
by<br />
by Nadia Schan<strong>de</strong>ler<br />
Lic. En Ciencia Política<br />
nadiaschan<strong>de</strong>ler@hotmail.com<br />
Junio 2010<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
02. El ministro <strong>de</strong> Comercio Exterior, Martín Pérez, afirmó en su visita oficial a Tokio que el Acuerdo<br />
<strong>de</strong> Asociación Económica con Japón, que equivale a un Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio (TLC), está en<br />
camino <strong>de</strong> salvar las diferencias existentes entre Perú y Japón, pudiendo cerrarse para noviembre;<br />
fecha que coincidiría con la reunión <strong>de</strong> jefes <strong>de</strong> Estado y Gobierno <strong>de</strong>l Foro <strong>de</strong> Cooperación Asia –<br />
Pacífico.<br />
11. El presi<strong>de</strong>nte Alan García <strong>de</strong>fendió, en la ceremonia <strong>de</strong> inauguración <strong>de</strong> la planta <strong>de</strong> licuefacción<br />
<strong>de</strong> Melchorita (Cañete) que permitirá exportar el gas <strong>de</strong>l Lote 56 (proyecto <strong>de</strong> exportar la mitad <strong>de</strong> las<br />
reservas probadas <strong>de</strong>l gas <strong>de</strong> Camisea) a pesar <strong>de</strong> las críticas, argumentando que “existen<br />
suficientes reservas tanto para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l mercado interno como para la exportación.” 31<br />
13. Se estima que las exportaciones peruanas crecerían un 12% este año, a pesar <strong>de</strong> la crisis<br />
europea, en la zona euro, especialmente Hungría, hacia don<strong>de</strong> se dirigen cerca <strong>de</strong>l 22% <strong>de</strong>l total.<br />
13. El director general adjunto para América Latina y Asia en la Dirección General <strong>de</strong> Comercio <strong>de</strong> la<br />
Comisión Europea, Joao Aguiar, señaló que el Tratado <strong>de</strong> Libre Comerció (TLC) entre la Unión<br />
Europea y Perú convertirá a este último país en un verda<strong>de</strong>ro socio económico <strong>de</strong>l bloqueo europeo.<br />
Dicho tratado bilateral entrará en vigencia a comienzos <strong>de</strong> 2012, por lo cual ambas partes están<br />
trabajando <strong>de</strong> manera intensa en la traducción <strong>de</strong>l acuerdo comercial, así como en su revisión legal,<br />
para asegurar que los términos jurídicos <strong>de</strong>l tratado tengan una misma consistencia.<br />
14. El Ministerio <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) anunció que Perú y Turquía negociarían<br />
un Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio (TLC) bilateral en los próximos meses. El ministro <strong>de</strong>l Mincetur, Martín<br />
Pérez, señaló que el intercambio comercial entre dichos países aún es mínimo, pero se evi<strong>de</strong>ncia un<br />
interés <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> Turquía por mostrar una apertura comercial.<br />
31 www.larepublica.com.pe; 11/06/2010<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
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14. Se incrementaron los precios <strong>de</strong> la cebolla, el tomate y la zanahoria, principales verduras <strong>de</strong> los<br />
platos <strong>de</strong>l país. El ministerio <strong>de</strong> Agricultura señaló que el alza <strong>de</strong> los importes se <strong>de</strong>be, en el caso <strong>de</strong><br />
la cebolla cabeza roja, a la falta <strong>de</strong> abastecimiento; pero estiman que la situación se normalice en los<br />
próximos meses.<br />
15. Según datos recolectados por el Instituto <strong>de</strong> Estadística e Informática (INEI), la economía peruana<br />
creció un 9.26% en abril, siendo su mayor ritmo en 18 meses y a una <strong>de</strong> las tasas más altas <strong>de</strong>l<br />
mundo; <strong>de</strong>stacándose en este crecimiento el sector <strong>de</strong> la construcción, que progresó un 21.08%;<br />
seguido por los sectores <strong>de</strong> manufacturera y comercio, que avanzaron un 16.36% y un 11.1%<br />
respectivamente. 32<br />
19. Según el estudio “Consumer Insights”, realizado por la firma <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong> mercados Kantar<br />
Worldpanel, la mayoría <strong>de</strong> los hogares peruanos frenaron su frecuencia <strong>de</strong> compra lo que provocó<br />
que el consumo cayera ligeramente (-1%) en los primeros tres meses <strong>de</strong> 2010.<br />
19. El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Banco Central <strong>de</strong> Reserva (BCR), Julio Velar<strong>de</strong>, <strong>de</strong>claró que el nuevo Sol se<br />
mantiene como una <strong>de</strong> las monedas más estables <strong>de</strong> Latinoamérica. Velar<strong>de</strong> subrayó que el mercado<br />
cambiario nacional <strong>de</strong> Perú y su tipo <strong>de</strong> cambio son poco volátiles, por lo que no se evi<strong>de</strong>ncian<br />
riesgos <strong>de</strong> ingreso agresivo <strong>de</strong> capitales <strong>de</strong>l exterior <strong>de</strong> corto plazo al país.<br />
20. El Ministerio <strong>de</strong> Energía y Minas (MEM) informó que las exportaciones mineras crecieron un<br />
51.4% en los primeros cuatro meses <strong>de</strong>l corriente año, respecto al año pasado, <strong>de</strong>stacándose las<br />
exportaciones <strong>de</strong> cobre, producto que se dirige primordialmente a China, Corea <strong>de</strong>l Sur y Japón.<br />
21. Créditos comerciales y microempresa otorgados por la banca privada a las empresas tuvieron un<br />
registro récord <strong>de</strong> casi el 69% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la cartera <strong>de</strong>l sistema bancario en el pasado mes <strong>de</strong> mayo.<br />
21. El subsecretario <strong>de</strong> Comercio Exterior <strong>de</strong> Estados Unidos, Francisco Sánchez, informó que el<br />
intercambio comercial entre Perú y Estados Unidos, en el marco <strong>de</strong>l Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio (TLC)<br />
bilateral que está en vigencia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2009, podría crecer en un 250% hasta el año 2015.<br />
Sánchez señaló que Perú está manejando bien su economía, que el gobierno peruano aplicó un buen<br />
Plan <strong>de</strong> Estímulo Económico, y que el crecimiento sostenido <strong>de</strong> la economía peruana permitió que se<br />
cree una clase media pujante en dicho país. 33<br />
21. El Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo (MTPE), mediante el Programa Especial <strong>de</strong><br />
Reconversión Laboral (Perlab) “Revalora Perú”, <strong>de</strong>stinará 3.5 millones <strong>de</strong> nuevos soles para financiar<br />
becas <strong>de</strong> estudio que recibirán 1.000 emprendores <strong>de</strong> negocios para po<strong>de</strong>r capacitarse en la<br />
Universidad Esan. Dicha universidad otorgará respaldo financiero para iniciativas empresariales a los<br />
mejores 150 proyectos.<br />
21. El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Comercio Peruano Chilena, Juan Francisco Raffo, junto con una<br />
<strong>de</strong>legación <strong>de</strong> empresarios peruanos, visitaron por primera vez al presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Chile Sebastián<br />
Piñera, en el Palacio <strong>de</strong> la Moneda; en el marco <strong>de</strong> la VI Reunión <strong>de</strong>l Consejo Empresarial Chile –<br />
Perú, buscando afianzar una relación integral entre dichos países, en sus aspectos comerciales,<br />
empresariales y culturales.<br />
32 www.elcomercio.com.pe; 15/06/2010.<br />
33 www.andina.com.pe; 21/06/2010.<br />
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21. El embajador <strong>de</strong> Estados Unidos en Lima, Michael Mckinley, notificó que Perú ha iniciado una<br />
estrategia comercial buscando la reducción <strong>de</strong> la pobreza, en la cual ya se evi<strong>de</strong>ncian logros<br />
macroeconómicos; y asimismo manifestó que el comercio bilateral entre Estados Unidos y Perú ha<br />
tenido logros favorables para ambos países en lo que va <strong>de</strong>l 2010.<br />
25. La titular <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo, Manuela García, comunicó que el Ministerio <strong>de</strong><br />
Trabajo sancionaría a la minera <strong>de</strong> La Oroya – Doe Run- , luego <strong>de</strong> analizar un informe sobre<br />
trabajadores impagos. García sostuvo que <strong>de</strong> acuerdo a los resultados que se obtuvieran se<br />
proce<strong>de</strong>ría a sancionar económicamente a la empresa, con una multa <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 108 mil soles.<br />
Por su parte, la empresa manifestó que iba a cumplir con el pago <strong>de</strong> las remuneraciones <strong>de</strong> los<br />
trabajadores, en la última reunión entre el Ministerio <strong>de</strong> Energía y Minas (MEM) y los trabajadores y<br />
representantes <strong>de</strong> Doe Run; y asimismo García precisó que el programa <strong>de</strong> reconversión laboral para<br />
los trabajadores <strong>de</strong> la minera sólo tendría lugar en caso <strong>de</strong> que la empresa no reanudara sus<br />
operaciones en el complejo metalúrgico <strong>de</strong> La Oroya en el plazo previsto, el cual vencía el 27 <strong>de</strong> julio<br />
<strong>de</strong>l corriente año.<br />
25. Según el EMBI + Perú, calculado por el banco <strong>de</strong> inversión JP Morgan, el riesgo país <strong>de</strong> Perú bajó<br />
cuatro puntos básicos pasando <strong>de</strong> 2,10 puntos porcentuales el miércoles 23 <strong>de</strong> junio, a 2,06 puntos el<br />
jueves 24 <strong>de</strong> junio, gracias al grado <strong>de</strong> inversión recibido <strong>de</strong> las tres principales agencias<br />
calificadoras. 34<br />
27. Según informó el gerente general <strong>de</strong> la inmobiliaria Paz Centenario, Juan Pablo Vázquez, las<br />
ventas <strong>de</strong> <strong>de</strong>partamentos en el sector socioeconómico A (sector más pudiente <strong>de</strong> la población) se<br />
incrementaron en un 40% durante los primeros dos meses <strong>de</strong> 2010, y en un 25% en los sectores B y<br />
C para el mismo período.<br />
28. La Dirección <strong>de</strong> Promoción Minera <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Minería <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Energía y<br />
Minas (MEM) anunció que la producción nacional <strong>de</strong> minerales aumentó en el mes <strong>de</strong> mayo, siendo<br />
los niveles <strong>de</strong> un 40.82% la producción nacional <strong>de</strong> molib<strong>de</strong>no, <strong>de</strong> un 23.07% la <strong>de</strong> tungsteno, un<br />
6.25% la <strong>de</strong> zinc y <strong>de</strong> un 5.10% la <strong>de</strong> hierro, con respecto al mismo mes <strong>de</strong>l año pasado.<br />
28. Los conductores y taxistas <strong>de</strong> Lima Metropolitana se mostraron molestos <strong>de</strong>bido al incremento en<br />
el precio <strong>de</strong> los combustibles <strong>de</strong> menor octanaje, que subieron en promedio S/. 0.50 y S/. 0.20 los <strong>de</strong><br />
84 y 90 respectivamente; así como también el Gas Licuado <strong>de</strong> Petróleo (GLP), que aumentó<br />
alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> S/. 0.10. El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Asociación Peruana <strong>de</strong> Consumidores y Usuarios (Aspec),<br />
Crisólogo Cáceres, afirmó que el Perú paga uno <strong>de</strong> los combustibles más caros <strong>de</strong> la región, e incitó<br />
al regulador para que evite incrementos excesivos perjudiciales para el consumidor.<br />
29. Los datos recolectados en la Encuesta <strong>de</strong> Hogares Especializada <strong>de</strong> Niveles <strong>de</strong> Empleo 2009,<br />
realizada por el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo (MTPE), revelaron que el 59.8% <strong>de</strong> la<br />
Población Económicamente Activa (PEA) se encuentra <strong>de</strong>bidamente empleada. Los informes<br />
mostraron que, según el nivel educativo, la mayor parte <strong>de</strong> los ocupados cuentan con estudios<br />
secundarios (51.6%), y le siguen quienes tienen estudios superiores universitarios y no universitarios<br />
(37.1%); correspondiendo el 11.2% restante a quienes cuentan con primaria completa e incompleta o<br />
sin nivel. De acuerdo a la estructura <strong>de</strong> mercado, la mayoría <strong>de</strong> los ocupados pertenecen al sector<br />
privado (55.1%), un 29.3% <strong>de</strong> trabajadores in<strong>de</strong>pendientes, un 6.6% pertenecientes al sector público,<br />
un 6.1%<strong>de</strong> trabajadores <strong>de</strong>l hogar, practicantes y otros; y por último, un 2.9% <strong>de</strong> trabajadores no<br />
34 www.elcomercio.com.pe; 25/06/2010.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
remunerados; y respecto a la rama <strong>de</strong> actividad, se <strong>de</strong>sempeñan primariamente en el sector Servicios<br />
(46.3%), Comercio (23.7%), y en la Industria Manufacturera (16.9%). 35<br />
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29. El ministro <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, informó que las negociaciones <strong>de</strong> un<br />
Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio (TLC) con Panamá tendrán lugar <strong>de</strong> forma bilateral y no en el marco <strong>de</strong><br />
una negociación con Centroamérica, como tenía previsto anteriormente Perú. Pérez reportó haber<br />
recibido una carta <strong>de</strong>l ministro <strong>de</strong> Economía <strong>de</strong> El Salvador, Héctor Dada, a nombre <strong>de</strong> la Secretaría<br />
<strong>de</strong> Integración Económica Centroamericana (Sieca), don<strong>de</strong> se manifiesta la complejidad que existe en<br />
Centroamérica para avanzar como bloque en una negociación <strong>de</strong> un acuerdo comercial. No obstante,<br />
Pérez señaló que cada país centroamericano tiene la posibilidad <strong>de</strong> avanzar en una negociación<br />
bilateral con Perú.<br />
30. Según informó el ministro <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, la llegada <strong>de</strong> turistas<br />
internacionales a Perú habría crecido 4.5% en el primer trimestre <strong>de</strong>l año, respecto al mismo período<br />
<strong>de</strong>l año pasado.<br />
Julio 2010<br />
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03. El viceministro <strong>de</strong> Energía, Daniel Cámac, en su visita al Conversatorio Técnico realizado en<br />
Arequipa, afirmó que el Gasoducto Sur Andino tiene <strong>de</strong>stinados 2 Trillones <strong>de</strong> Pies Cúbicos (TCF) <strong>de</strong><br />
reservas <strong>de</strong> gas para su <strong>de</strong>sarrollo inicial. Tras las <strong>de</strong>claraciones, el presi<strong>de</strong>nte Regional <strong>de</strong>l Cusco,<br />
Hugo Gonzales, manifestó su total rechazo a la exportación <strong>de</strong>l gas <strong>de</strong> Camisea, ya que sostuvo que<br />
<strong>de</strong>jará al mercado interno sin 4.2 TCF <strong>de</strong> gas barato. Gonzales incitó al Congreso a la revisión y<br />
modificación <strong>de</strong> los contratos <strong>de</strong> exportación, que llevan a que el gas <strong>de</strong> todos los peruanos termine<br />
abasteciendo la industria <strong>de</strong> otros países. Para el presi<strong>de</strong>nte Regional <strong>de</strong>l Cusco el gas no pue<strong>de</strong><br />
ven<strong>de</strong>rse a precio <strong>de</strong> regalo, ya que en Perú todavía existe una <strong>de</strong>manda insatisfecha.<br />
03. El viceministro <strong>de</strong> Minas, Fernando Gala, ratificó que el aporte minero voluntario iniciado en<br />
2006, que terminaba este año, será renovado por 5 años más, hasta 2015, para que se vean<br />
beneficiados más ciudadanos con los proyectos sociales <strong>de</strong> nutrición, salud, educación, y en general,<br />
<strong>de</strong> lucha contra la pobreza. Des<strong>de</strong> sus comienzos, dicho aporte ha implementado más <strong>de</strong> 1.500<br />
proyectos en poblaciones alejadas, aportándose aproximadamente 2.000 millones <strong>de</strong> soles.<br />
03. La ministra <strong>de</strong> Economía y Finanzas, Merce<strong>de</strong>s Aráoz, comunicó que se estima que la inversión<br />
pública alcance el 6.2% <strong>de</strong>l Producto Bruto Interno (PBI) este año, y el 6.5% en el mediano plazo. La<br />
titular <strong>de</strong> economía señaló que un 62% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la inversión es realizada por gobiernos regionales<br />
y locales.<br />
05. El presi<strong>de</strong>nte Alan García informó <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Puno, en la inauguración <strong>de</strong>l tramo V <strong>de</strong>l Corredor Vial<br />
Interoceánico Sur <strong>de</strong>l gaseoducto Sur Andino, que para fines <strong>de</strong> este año estarán aprobados los<br />
estudios <strong>de</strong> impacto ambiental y será iniciada la perforación <strong>de</strong> túneles <strong>de</strong> dicho gaseoducto, que<br />
tendrá 1.300 km. <strong>de</strong> longitud. El mandatario afirmó que con este gaseoducto se transformarán las<br />
condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los ciudadanos <strong>de</strong>l sur <strong>de</strong>l país.<br />
07. Des<strong>de</strong> el Ministerio <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) informaron que las exportaciones<br />
peruanas hacia el continente americano (que representan el 49% <strong>de</strong>l total) se incrementaron un 30%<br />
en el mes <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l corriente año, con respecto al mismo mes <strong>de</strong>l año pasado. Los principales<br />
<strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> las exportaciones se encuentran en Centroamérica, que representa el 65% <strong>de</strong> las<br />
mismas, Norteamérica con el 38% y Sudamérica con el 36%.<br />
35 www.andina.com.pe; 29/06/2010<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
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07. El Po<strong>de</strong>r Ejecutivo nacional dispuso la renegociación <strong>de</strong> los contratos <strong>de</strong> licencias <strong>de</strong> gas natural,<br />
apuntando a que las regalías por la exportación <strong>de</strong> este hidrocarburo no sean menores a las <strong>de</strong>l<br />
mercado local. La firma estatal Perupetro llevará a<strong>de</strong>lante las acciones <strong>de</strong> renegociación con los<br />
contratistas que explotan el gas natural en suelo nacional.<br />
08. El Ministerio <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) informó, a través <strong>de</strong> su ministro Martín<br />
Pérez, la firma <strong>de</strong> un convenio con el ministro <strong>de</strong> Comercio e Industrias <strong>de</strong> Panamá, Roberto<br />
Henríquez, para <strong>de</strong>sarrollar un Plan Anual <strong>de</strong> Trabajo, con la intención <strong>de</strong> fortalecer las relaciones<br />
comerciales bilaterales; poniendo especial atención en los temas <strong>de</strong> intercambio <strong>de</strong> información,<br />
intercambio <strong>de</strong> experiencias, fortalecimiento institucional, asistencia y cooperación técnica.<br />
12. Congresistas <strong>de</strong> diferentes bancadas exigieron la renuncia <strong>de</strong>l ministro <strong>de</strong> Energía y Minas,<br />
Pedro Sánchez, luego <strong>de</strong> haberse expuesto que este <strong>de</strong>sperdició la posibilidad <strong>de</strong> renegociar los<br />
contratos <strong>de</strong> Camisea para garantizar que el gas <strong>de</strong>l Lote 88 se <strong>de</strong>stine sólo al mercado interno. La<br />
congresista nacionalista Susana Vilca, miembro <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Energía y Minas, reclamó al<br />
gobierno nacional que se realice un <strong>de</strong>bate público sobre la exportación <strong>de</strong>l gas, que dé a conocer a<br />
toda la población la verdad sobre los contratos <strong>de</strong>l gas <strong>de</strong> Camisea, <strong>de</strong>bido a su importancia para el<br />
futuro energético <strong>de</strong>l Perú.<br />
15. El director <strong>de</strong> Promoción Minera, Ingeniero Henry Luna, comunicó, durante el foro organizado por<br />
la Sociedad <strong>de</strong> Comercio Exterior <strong>de</strong>l Perú (Comex Perú), que la venta en el exterior <strong>de</strong> productos<br />
mineros metálicos, no metálicos y <strong>de</strong>rivados, representa el 70% <strong>de</strong> todas las exportaciones<br />
realizadas por los sectores productivos <strong>de</strong>l país; dirigiéndose principalmente a países como China,<br />
Estados Unidos, Suiza, Japón y Canadá. Luna manifestó que durante los últimos años se ha<br />
consolidado el li<strong>de</strong>razgo <strong>de</strong>l sector minero en las exportaciones, aunque sólo se ha explorado el<br />
1.3% <strong>de</strong> toda la extensión <strong>de</strong>l territorio nacional; no obstante que las concesiones mineras cubren<br />
cerca <strong>de</strong>l 12% <strong>de</strong> tal extensión. Por otra parte, el funcionario señaló que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los 90<br />
se viene aplicando un sistema <strong>de</strong> gestión ambiental para efectuar las activida<strong>de</strong>s mineras, lo que<br />
permitió al país ingresar en una nueva época <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sostenible, <strong>de</strong> audiencias públicas y <strong>de</strong><br />
estudios ambientales exigidos para activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> exploración, explotación y cierre <strong>de</strong> minas.<br />
16. La ministra <strong>de</strong> Economía y Finanzas, Merce<strong>de</strong>s Araoz Fernán<strong>de</strong>z, y el embajador italiano, Dr.<br />
Francesco Rausi, informaron que 71 millones <strong>de</strong> soles serán <strong>de</strong>stinados por el Fondo Italo Peruano<br />
(FIP) a la financiación <strong>de</strong> 26 proyectos en zonas <strong>de</strong> extrema pobreza, la mayoría con un gran<br />
componente productivo y comercial (58%), seguidos <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s e<br />
infraestructura (15% cada uno) y social (12%). Debido a los montos comprometidos en el Perú, y a<br />
su dimensión social, el mecanismo <strong>de</strong> canje <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda aparece como la acción <strong>de</strong> cooperación<br />
italiana más <strong>de</strong>stacada en el país. La asignación <strong>de</strong> los recursos a los proyectos presentados se<br />
realiza por el FIP <strong>de</strong> manera transparente, a través <strong>de</strong> convocatorias públicas. La ministra Aráoz<br />
informó que para el año 2013 se espera que el Perú haya canjeado toda su <strong>de</strong>uda no comercial con<br />
Italia.<br />
17. Según información oficial, las Reservas Internacionales Netas <strong>de</strong> Perú (RIN) ascendieron a<br />
37.108 millones <strong>de</strong> dólares este mes, gracias al incremento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong>l sistema financiero, a<br />
las compras <strong>de</strong> moneda extranjera y a la mayor valoración <strong>de</strong> las inversiones. De esta manera, las<br />
reservas lograron superar a la <strong>de</strong>uda externa pública y privada <strong>de</strong>l país en más <strong>de</strong> 400 millones <strong>de</strong><br />
dólares.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
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21. El director nacional <strong>de</strong> Construyendo Perú, David Palacios, señaló que dicho programa generará<br />
70.000 puestos <strong>de</strong> empleo temporal para el período que va <strong>de</strong> agosto a diciembre <strong>de</strong> 2010. Palacios<br />
informó que ya se han creado 105.000 puestos <strong>de</strong> trabajo, y con los planes previstos en a<strong>de</strong>lante se<br />
podría superar la meta impuesta para este año. Asimismo notificó que el programa Construyendo<br />
Perú le ha dado trabajo a 680.000 personas en los últimos 4 años, <strong>de</strong> las cuales unas 8.000 tenían<br />
alguna discapacidad física.<br />
22. El Ministerio <strong>de</strong> la Producción comunicó que el sector industrial registró un crecimiento <strong>de</strong>l 14.5%<br />
en el mes <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> este año en relación al mismo mes <strong>de</strong> 2009, según mediciones <strong>de</strong>l Índice <strong>de</strong><br />
Crecimiento Industrial (ICI).<br />
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21. El ministro <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, señaló que Perú y Bolivia fortificarán<br />
las acciones conjuntas <strong>de</strong> lucha contra el contrabando en la zona <strong>de</strong> frontera. Pérez confirmó un<br />
encuentro entre diferentes autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ambos países para lograr un acceso libre y real <strong>de</strong><br />
personas y mercancías, tal como se estipula en diferentes tratados bilaterales y en la Comunidad<br />
Andina <strong>de</strong> Naciones (CAN).<br />
21. Según un informe <strong>de</strong> la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se estima<br />
que la economía <strong>de</strong> Perú se incremente en un 6.7% este año, gracias al aumento <strong>de</strong>l consumo<br />
privado, la recuperación <strong>de</strong> la inversión – como consecuencia <strong>de</strong> la reanudación <strong>de</strong> los proyectos<br />
que habían sido interrumpidos en 2009 por la crisis financiera internacional – y el crecimiento <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>manda externa. Por otra parte, la CEPAL informó que la economía peruana se verá favorecida por<br />
el inicio <strong>de</strong> las exportaciones <strong>de</strong> gas natural que provienen <strong>de</strong>l yacimiento <strong>de</strong> Camisea, proyecto a<br />
cargo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>l consorcio Perú LNG; <strong>de</strong> esta manera Perú logrará tener la quinta mayor tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento en América Latina y el Caribe, siendo superado sólo por Brasil (7.6%), Uruguay (7%),<br />
Paraguay (7%) y Argentina (6.8%).<br />
22. El Banco Central <strong>de</strong> Reserva ha puesto en circulación la nueva moneda <strong>de</strong> un sol, que hace<br />
alusión a los Sarcófagos <strong>de</strong> Karajía, y es la segunda emisión <strong>de</strong> 24 diferentes monedas <strong>de</strong> un sol, a<br />
emitirse en los próximos 8 años, como parte <strong>de</strong> la serie numismática Riqueza y Orgullo <strong>de</strong>l Perú.<br />
25. El viceministro <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong>l Empleo y Capacitación Laboral, Javier Barreda, comunicó que<br />
el empleo formal en empresas <strong>de</strong> diez a más trabajadores se incrementó un 5% en junio, y asimismo<br />
el dinamismo en la creación <strong>de</strong> puestos <strong>de</strong> trabajo se correspon<strong>de</strong> con el crecimiento <strong>de</strong>l Producto<br />
Bruto Interno (PBI), que aumentó alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> un 10% también en el mes <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> este año.<br />
Barreda sostuvo que el incremento <strong>de</strong>l empleo tuvo un crecimiento paulatino, ubicándose en un 3.3%<br />
en marzo, 3.6% en abril y 4% en mayo.<br />
25. El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Perúpetro, Daniel Saba, comunicó que dicha empresa estatal está realizando un<br />
estudio para <strong>de</strong>terminar si es viable efectuar exploraciones <strong>de</strong> hidrocarburos en zonas sensibles,<br />
tales como bosques o áreas naturales protegidas, sin afectar su ecosistema. Saba informó que dicho<br />
estudio no será mostrado al público, ni permitirá el ingreso <strong>de</strong> ninguna empresa a las áreas<br />
protegidas, sino que el objetivo es recopilar información para po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>terminar si existe una manera<br />
<strong>de</strong> ingresar a dichas áreas sin dañar el medio ambiente; y por tanto será entregado al Ministerio <strong>de</strong><br />
Energía y Minas (MEM) para que tome las <strong>de</strong>cisiones correspondientes, y en caso <strong>de</strong> que se<br />
consigan resultados positivos en el estudio evaluar la posibilidad <strong>de</strong> que se apruebe una legislación<br />
especial para autorizar la exploración <strong>de</strong> hidrocarburos en zonas sensibles.<br />
26. El viceministro <strong>de</strong> Comercio Exterior, Eduardo Ferreyros, informó que ya podrían concluirse las<br />
negociaciones para un Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio (TLC) con Corea, sin necesidad <strong>de</strong> que se<br />
produzca una nueva ronda <strong>de</strong> negociaciones; ya que en la última reunión realizada en Washington<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
(Reunión Específica <strong>de</strong> Negociaciones) se avanzó en los temas más importantes, como los <strong>de</strong><br />
Acceso a Mercados y Reglas <strong>de</strong> Origen, don<strong>de</strong> se presentaban los mayores inconvenientes,<br />
quedando solo <strong>de</strong>talles mínimos. Ferreyros comunicó que el TLC podría <strong>de</strong>finirse en el primer<br />
trimestre <strong>de</strong> 2011.<br />
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27. Luego <strong>de</strong> haberse vencido el plazo <strong>de</strong> diez meses para la acreditación <strong>de</strong>l financiamiento para el<br />
Proyecto “Planta <strong>de</strong> Acido Sulfúrico y Modificación <strong>de</strong>l Circuito <strong>de</strong> Cobre”, el gobierno anunció el<br />
cierre <strong>de</strong> la empresa minera Doe Run, por medio <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> una Resolución Directoral <strong>de</strong>l<br />
Ministerio <strong>de</strong> Energía y Minas (MEM), don<strong>de</strong> se establece el incumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones<br />
establecidas en la Ley Nº 29410 y la ausencia por parte <strong>de</strong> la empresa <strong>de</strong> la presentación <strong>de</strong> la<br />
documentación requerida para acreditar la obtención <strong>de</strong>l financiamiento. De tal manera, la empresa<br />
queda sujeta a la legislación nacional vigente, concretamente a la Ley <strong>de</strong>l Cierre <strong>de</strong> Minas Nº 28090,<br />
y a su reglamento, que concuerda con la Ley General <strong>de</strong> Minería y sus reglamentos, entre otras<br />
normas aplicables.<br />
29. La titular <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, Manuela García, comunicó que, a través <strong>de</strong>l Programa<br />
Revalora Perú, unos 2.500 trabajadores, <strong>de</strong> los 3.000 con que contaba la paralizada empresa Doe<br />
Run, entrarán a un sistema <strong>de</strong> reconversión laboral que durará alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> cuatro meses, <strong>de</strong><br />
acuerdo a la especialidad, en instituciones educativas <strong>de</strong> primer nivel y <strong>de</strong> forma gratuita. Por otro<br />
lado, la ministra García señaló que se encuentran garantizados los <strong>de</strong>rechos laborales <strong>de</strong> los<br />
trabajadores, y que se incluirán en el plan <strong>de</strong> cierre <strong>de</strong> la empresa, a cargo <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Energía<br />
y Minas.<br />
30. Analistas económicos consultados por el periódico Expreso aseguraron que el mandatario Alan<br />
García cometió un atropello en su anuncio presi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> que el Perú está bien preparado para<br />
hacer frente a cualquier crisis internacional futura <strong>de</strong>bido a contar con suficientes recursos; ya que<br />
como producto <strong>de</strong> un excesivo gasto público, peligroso para la economía <strong>de</strong>l país por querer realizar<br />
cada vez más obras, y en consecuencia no generar un superávit fiscal, existe el riesgo <strong>de</strong> que la<br />
nación se vea afectada por turbulencias que se produzcan en a<strong>de</strong>lante. El analista económico Jorge<br />
González Izquierdo expresó que si bien el gobierno tiene altas Reservas Internacionales (RIN), las<br />
mismas son manejadas por el Banco Central <strong>de</strong> Reserva (BCR), el cual no tiene intenciones <strong>de</strong><br />
utilizarlas para enfrentar una crisis; por lo cual recomendó al gobierno reducir la meta <strong>de</strong> 1.6% a<br />
0.5% para lograr superávit.<br />
30. El Po<strong>de</strong>r Ejecutivo presentó un proyecto <strong>de</strong> ley ante el Congreso Nacional para regular las<br />
características básicas <strong>de</strong>l dinero electrónico como instrumento <strong>de</strong> inclusión financiera en el país.<br />
Uno <strong>de</strong> los principales objetivos <strong>de</strong>l proyecto es reducir los costos <strong>de</strong> las transacciones financieras.<br />
El ejecutivo sostuvo que el alto grado <strong>de</strong> penetración <strong>de</strong> la telefonía móvil en el país, así como los<br />
recientes avances a nivel internacional sobre banca móvil y esquemas <strong>de</strong> dinero electrónico, se<br />
presentan como una oportunidad clara para exten<strong>de</strong>r el alcance <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong>l sistema<br />
financiero, utilizando el teléfono móvil como canal <strong>de</strong> distribución, así como otras formas posibles <strong>de</strong><br />
conducir dinero electrónico.<br />
Agosto 2010<br />
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02. Según cifras oficiales, la producción <strong>de</strong> oro, cobre y plata se contrajo durante el período <strong>de</strong> enero<br />
a junio <strong>de</strong> este año, con respecto a los mismos meses <strong>de</strong>l año pasado. En porcentajes la reducción<br />
<strong>de</strong> la producción <strong>de</strong> oro fue <strong>de</strong> un 4.61%, la <strong>de</strong> plata <strong>de</strong> un 4.42% y la <strong>de</strong> cobre <strong>de</strong> un 2.85%. Por<br />
otra parte, se registró un incremento <strong>de</strong> un 2.01% en la producción <strong>de</strong> zinc, entre enero y junio <strong>de</strong><br />
este año, respecto al mismo período <strong>de</strong> 2009.<br />
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02. Según datos oficiales las exportaciones peruanas registraron un récord mensual histórico en el<br />
pasado mes <strong>de</strong> junio, ascendiendo a 3.040 millones <strong>de</strong> dólares, lo que significa un 40.4% más <strong>de</strong> lo<br />
registrado en junio <strong>de</strong>l año pasado. Del total <strong>de</strong> exportaciones las tradicionales subieron a 12.225<br />
millones <strong>de</strong> dólares (incremento <strong>de</strong>l 43%), y las no tradicionales a 3.378 millones <strong>de</strong> dólares<br />
(crecimiento <strong>de</strong>l 19.4%).<br />
05. Fuentes oficiales informaron la aprobación <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong>l Mercado Secundario, por Decreto<br />
Supremo Nº 046-2010-EM, cuyo objetivo es asegurar el uso eficiente <strong>de</strong> la producción y la capacidad<br />
<strong>de</strong> transporte a firme <strong>de</strong>l gas natural. A través <strong>de</strong> dicho Mercado los consumidores ofertantes<br />
transferirán producción y/o transporte <strong>de</strong> gas natural a firme a los consumidores <strong>de</strong>mandantes, a<br />
través <strong>de</strong> subasta electrónica. La fecha <strong>de</strong> entrada en vigencia <strong>de</strong>l mecanismo <strong>de</strong> subasta<br />
electrónica será precisada a través <strong>de</strong> una Resolución Ministerial por parte <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Energía<br />
y Minas (MEM).<br />
08. El gerente <strong>de</strong> Política Monetaria <strong>de</strong>l Banco Central <strong>de</strong> Reserva (BCR), Jorge Estrella, comunicó<br />
que en los últimos tres meses se incrementó, en promedio, un 100% la inversión pública <strong>de</strong>l gobierno<br />
nacional. La misma se vio acompañada por el crecimiento <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> los gobiernos regionales<br />
y locales. Por otra parte, Estrella informó que se ha registrado una aceleración en el crecimiento <strong>de</strong>l<br />
gasto público, siendo <strong>de</strong> un 14% el aumento en mayo, y <strong>de</strong> un 22% en junio <strong>de</strong> este año, aunque<br />
también <strong>de</strong>claró que es necesario que el Ministerio <strong>de</strong> Economía y Finanzas (MEF) comience a<br />
achicar el gasto público <strong>de</strong> manera gradual para lograr un crecimiento sostenido <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
interna, no obstante <strong>de</strong> que no se hayan registrado presiones inflacionarias ni un calentamiento <strong>de</strong> la<br />
economía.<br />
08. La empresa estatal Perúpetro informó que la producción acumulada <strong>de</strong> gas natural, en el período<br />
enero – julio <strong>de</strong> 2010 fue <strong>de</strong> 101 millones (271,564.92 pies cúbicos), lo que representa un aumento<br />
<strong>de</strong> 49.62% respecto al mismo período <strong>de</strong>l año pasado. El incremento <strong>de</strong> la producción durante este<br />
año se produjo primordialmente para aten<strong>de</strong>r los pedidos <strong>de</strong>l sector eléctrico y <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> gas a la<br />
planta <strong>de</strong> gas natural licuado (GNL), manejada por la empresa Perú LNG. La mayor contribución a la<br />
producción <strong>de</strong> gas natural en julio la efectuó el Lote 88 <strong>de</strong> Camisea, operado por Puspetrol Perú<br />
Corporation, seguido por el Lote 56 <strong>de</strong> la misma empresa. Más atrás se ubicaron el Lote 31-C <strong>de</strong><br />
Aguaytía Energy, el Lote Z-2B y el Lote X, manejado por Petrobrás Energía.<br />
13. El ministro <strong>de</strong> Energía y Minas, Pedro Sánchez, confirmó que al finalizar la gestión <strong>de</strong> este<br />
gobierno, en el año 2012, 92 <strong>de</strong> cada 100 peruanos tendrán luz en sus hogares, gracias a la<br />
realización <strong>de</strong> un proceso acelerado <strong>de</strong> electrificación rural.<br />
14. El Organismo <strong>de</strong> Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l Ambiente<br />
comunicó que el Decreto Supremo 075-2009-EM, que regula la Ley 29410 (la cual otorgaba un plazo<br />
<strong>de</strong> 10 meses a la metalúrgica <strong>de</strong> La Oroya Doe Run para cumplir con el Programa <strong>de</strong> A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong><br />
Manejo Ambiental), establece un segundo plazo <strong>de</strong> 20 meses; por lo cual recién luego <strong>de</strong> vencido<br />
este segundo plazo Osinergmín (Organismo regulador en minería y energía) proce<strong>de</strong>ría a efectuar<br />
una auditoría para <strong>de</strong>terminar el cumplimiento total <strong>de</strong> las obligaciones <strong>de</strong>l titular minero respecto al<br />
proyecto, y en caso <strong>de</strong> que no se cumplimentaran las obligaciones dicho organismo dictaminaría el<br />
cese parcial o total <strong>de</strong> la empresa minera; pero con el no cumplimiento durante el plazo <strong>de</strong> diez<br />
meses solo se pue<strong>de</strong>n efectuar multas según <strong>de</strong>creto, pero no el cierre. De esta manera, queda sin<br />
efecto el anuncio <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Alan García sobre la cancelación <strong>de</strong> la licencia <strong>de</strong> funcionamiento a<br />
la metalúrgica <strong>de</strong> La Oroya.<br />
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14. El Banco Central <strong>de</strong> Reserva (BCR) notificó que en el primer semestre <strong>de</strong> 2010 se generó un<br />
superávit <strong>de</strong> US$ 3.087 millones, y en el pasado mes <strong>de</strong> junio la balanza comercial fue positiva en<br />
US$ 804 millones, lo que representa un incremento <strong>de</strong>l 40.8% respecto a junio <strong>de</strong>l año pasado.<br />
15. El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Asociación <strong>de</strong> Productores <strong>de</strong> Arroz, Ezequiel Chiroque, manifestó que,<br />
<strong>de</strong>bido a la restricción <strong>de</strong>l ingreso <strong>de</strong> arroz peruano a Colombia – el Instituto Colombiano<br />
Agropecuario (ICA) suspendió los permisos otorgados para la importación <strong>de</strong> arroz, señalando<br />
riesgos fitosanitarios - , los agricultores locales vinculados a este cultivo <strong>de</strong>jarán <strong>de</strong> exportar por más<br />
<strong>de</strong> 1280 millones <strong>de</strong> nuevos soles. De esta manera se ven afectadas las exportaciones peruanas, y<br />
por otra parte el exce<strong>de</strong>nte acumulado provocó una oferta excesiva en el mercado interno, que<br />
afectó <strong>de</strong> manera negativa a los precios <strong>de</strong>l arroz, los cuales cayeron hasta 0.65 y 068 nuevos soles<br />
por kilo. En consecuencia, Perú solicitó a la Comunidad Andina <strong>de</strong> Naciones (CAN) que inicie un<br />
procedimiento sumario por <strong>de</strong>sacato <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> Colombia a la sentencia <strong>de</strong>l Tribunal <strong>de</strong> Justicia<br />
que falló en abril <strong>de</strong> 2005, como respuesta a una medida similar tomada por dicho país. Chiroque<br />
agregó que el arroz peruano sigue llegando a Colombia pero no por vías legales, sino a través <strong>de</strong>l<br />
contrabando hormiga, realizado por intermediarios a través <strong>de</strong> Ecuador; perjudicando <strong>de</strong> esta<br />
manera a los productores nacionales.<br />
16. El gobierno informó que gracias al <strong>de</strong>spunte <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda interna la economía peruana creció<br />
un 11,92% en el pasado mes <strong>de</strong> junio, representando el mayor crecimiento <strong>de</strong> los últimos dos años,<br />
concretamente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2008, cuando el país se expandió un 12,19% previamente a los<br />
efectos <strong>de</strong> la crisis financiera mundial. Este crecimiento se ubica, a su vez, como uno <strong>de</strong> los más<br />
altos <strong>de</strong> Latinoamérica. Renán Quispe, jefe <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística e Informática (INEI),<br />
comunicó que los sectores en los que se produjo el mayor crecimiento fueron los <strong>de</strong> la construcción<br />
(22,7%) y manufactura (21,61%), seguidos por el sector servicios, con un incremento <strong>de</strong> 12,27%,<br />
financiero y seguros, un 11,6%, y comercio un 10,74%. Por su parte, minería e hidrocarburos, motor<br />
<strong>de</strong> la economía <strong>de</strong>l país, se expandió un 7,89%.<br />
17. La Superinten<strong>de</strong>ncia Nacional <strong>de</strong> Administración Tributaria (Sunat) informó que <strong>de</strong> los<br />
intercambios comerciales <strong>de</strong> Perú con otros bloques comerciales se registró el mayor incremento en<br />
las transacciones realizadas con los países <strong>de</strong> la Comunidad Andina <strong>de</strong> Naciones (CAN) – que<br />
implican el 8% <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> Perú con el resto <strong>de</strong>l mundo - con un 43.3% en el primer semestre <strong>de</strong><br />
este año con respecto al mismo semestre <strong>de</strong>l año pasado. La tasa <strong>de</strong> crecimiento más alta se<br />
registró en el comercio con Ecuador, principal socio comercial <strong>de</strong> Perú, con un 66.4%, seguido <strong>de</strong><br />
Bolivia (34.9%) y Colombia (26.8%). En segundo lugar se ubica el intercambio comercial con el Foro<br />
<strong>de</strong> Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), que representa el 58% <strong>de</strong>l total, y se incrementó<br />
en un 42.3% durante el período señalado. Por su parte, las transacciones con la Unión Europea<br />
(14% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong>l comercio con Perú) aumentaron un 41.3% en el primer semestre <strong>de</strong> este año,<br />
mientras que el intercambio comercial con los países <strong>de</strong>l Mercado Común <strong>de</strong>l Sur (MERCOSUR),<br />
que representan el 6% <strong>de</strong> las transacciones con Perú, se acrecentaron en un 19.5%, siendo Brasil el<br />
socio comercial más importante <strong>de</strong>l bloque (68%). Por último, el comercio con los países no<br />
agrupados (Resto <strong>de</strong> los países que significan el 14% <strong>de</strong>l comercio peruano) se incrementó en un<br />
10.9% en el primer semestre <strong>de</strong> este año, respecto al mismo período <strong>de</strong> 2009.<br />
17. Según reportó el Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística e Informática (INEI) el <strong>de</strong>sempleo cayó en 11%<br />
en Lima Metropolitana durante el trimestre mayo-junio-julio <strong>de</strong> este año, con respecto al mismo<br />
trimestre <strong>de</strong>l año pasado. La tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo fue <strong>de</strong> un 7% en este período, y la <strong>de</strong> la población<br />
a<strong>de</strong>cuadamente empleada fue <strong>de</strong> 50.7%. El INEI señaló que se registró un incremento en todas las<br />
ramas <strong>de</strong> actividad y categoría <strong>de</strong> ocupación. En construcción el aumento fue <strong>de</strong> un 21.6%, en<br />
manufactura <strong>de</strong> un 7.7%, en comercio <strong>de</strong> 7.5% y en servicios <strong>de</strong> 0.8%.<br />
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17. Fuentes oficiales informaron que la Bolsa <strong>de</strong> Valores <strong>de</strong> Lima cerró en su mejor nivel en tres<br />
meses. El índice general ascendió un 0.48% a 14.938, 39 puntos; el índice selectivo (que agrupa a<br />
los papeles lí<strong>de</strong>res) subió un 0.68% a 22.496,72 puntos; y el índice Inca (conformado por los 20<br />
papeles más líquidos <strong>de</strong>l mercado) avanzó un 0.59% a 87,59 puntos. Esta óptima ganancia se vio<br />
estimulada por acciones eléctricas, mineras e industriales, en sintonía con el buen <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los<br />
mercados externos.<br />
18. El Jefe <strong>de</strong> Gabinete, Javier Velázquez Quesquén, anunció que el Consejo <strong>de</strong> Ministros aprobó,<br />
en el marco <strong>de</strong> renegociación <strong>de</strong>l contrato con el consorcio <strong>de</strong> Camisea, un <strong>de</strong>creto supremo para<br />
que se pueda <strong>de</strong>stinar el lote 88 <strong>de</strong> gas al mercado interno, buscando no sólo que las regalías por<br />
exportación no sean menores a las recibidas en el mercado interno, sino también lograr la<br />
disposición absoluta <strong>de</strong> todas las reservas <strong>de</strong>l lote 88 para el mercado interno.<br />
18. El ministro <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, comunicó, que luego <strong>de</strong> paralizadas<br />
las negociaciones iniciadas en 2006 entre México y Perú - para profundizar el Acuerdo <strong>de</strong><br />
Complementación Económica Nº8 - <strong>de</strong>bido a discrepancias sobre el acceso a mercados, don<strong>de</strong><br />
Perú busca un mejor trato a sus productos, particularmente agrícolas; las mismas serán retomadas y<br />
es posible que se logre la firma <strong>de</strong> un Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio (TLC) bilateral <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los<br />
próximos dos meses, previamente a la realización <strong>de</strong> la Cumbre <strong>de</strong> Lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong>l Foro <strong>de</strong> Cooperación<br />
Económica Asia-Pacífico (APEC), a realizarse en noviembre <strong>de</strong> este año en la ciudad <strong>de</strong> Yokohama<br />
(Japón).<br />
18. La ministra <strong>de</strong> Economía y Finanzas, Merce<strong>de</strong>s Aráoz, informó que el gobierno no incrementará<br />
el gasto público este año, sino que se contribuirá con la política fiscal <strong>de</strong> forma pru<strong>de</strong>nte durante este<br />
año y el próximo. Asimismo señaló que para esto cuenta con el total apoyo <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Alan<br />
García, pudiendo <strong>de</strong> esta manera cumplir con las reglas <strong>de</strong> déficit fiscal establecidas para este año<br />
en un 1.6%. Por otra parte, Aráoz reveló que el cumplimiento <strong>de</strong> las reglas fiscales hizo posible que<br />
Perú obtuviera el grado <strong>de</strong> inversión por parte <strong>de</strong> las agencias calificadoras <strong>de</strong> riesgo, promoviendo<br />
inversiones y generando empleo.<br />
18. El director ejecutivo <strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Promoción Económica <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Relaciones<br />
Exteriores (MRE), Elard Escala, manifestó la importancia <strong>de</strong> empezar a realizar en forma inmediata<br />
negociaciones <strong>de</strong> un acuerdo comercial con los Países Árabes, para aumentar las exportaciones a<br />
dicha región, especialmente productos no tradicionales como los agroalimentarios. Escala propuso a<br />
exportadores nacionales comenzar ya la venta <strong>de</strong> sus productos en el mercado árabe, <strong>de</strong>bido a que<br />
dichos países tienen aranceles muy bajos y requisitos mínimos <strong>de</strong> ingreso. Por otra parte, reveló que<br />
este tema se planteará durante la III Cumbre <strong>de</strong> Jefes <strong>de</strong> Estado y <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> los Países <strong>de</strong><br />
América <strong>de</strong>l Sur y los Países Árabes (ASPA) que tendrá lugar en febrero <strong>de</strong> 2011 en la ciudad <strong>de</strong><br />
Lima.<br />
18. El ministro <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, propuso al ministro <strong>de</strong> Comercio,<br />
Industria y Turismo <strong>de</strong> Colombia, Sergio Díaz, trabajar <strong>de</strong> manera conjunta para lograr la renovación<br />
<strong>de</strong> las preferencias arancelarias que <strong>de</strong>jarán <strong>de</strong> tenerse con Venezuela en abril <strong>de</strong> 2011, fecha en<br />
que se cumplan 5 años <strong>de</strong>l retiro <strong>de</strong> Venezuela <strong>de</strong> la Comunidad Andina <strong>de</strong> Naciones (CAN). Pérez<br />
señaló que lo que se intenta es obtener una prórroga por cinco años, hasta 2016, y agregó que no<br />
obstante que este tema ya fue conversado con el vicecanciller venezolano, Temir Porras, durante la<br />
VI Cumbre <strong>de</strong> Jefes <strong>de</strong> Estado y <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> América Latina, realizada en el pasado mes <strong>de</strong><br />
mayo en la ciudad <strong>de</strong> Madrid, España; es necesaria la aprobación <strong>de</strong> la prórroga por parte <strong>de</strong>l<br />
presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Venezuela, Hugo Chávez. Por otra parte, manifestó que el acercamiento político que<br />
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se dio en las últimas semanas entre Colombia y Venezuela genera expectativas comerciales para<br />
Perú.<br />
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21. El Banco Central <strong>de</strong> Reserva (BCR) comunicó que las Reservas Internacionales Netas (RIN) <strong>de</strong><br />
Perú se ubicaron en una cifra récord <strong>de</strong> US$ 40,634 millones <strong>de</strong> dólares hasta el 17 <strong>de</strong> agosto,<br />
superior en 2,000 millones a lo obtenido en el pasado mes <strong>de</strong> julio. El incremento <strong>de</strong> reservas se<br />
<strong>de</strong>bió principalmente a las compras <strong>de</strong> moneda extranjera en la Mesa <strong>de</strong> Negociación, como así<br />
también gracias al aumento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong>l sistema financiero y al mayor precio <strong>de</strong> las<br />
inversiones.<br />
23. Especialistas en temas <strong>de</strong> hidrocarburos exigieron al gobierno cambiar los términos <strong>de</strong> la<br />
renegociación <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong>l Lote 56 realizada con el consorcio <strong>de</strong> Camisea, ya que el <strong>de</strong>creto que<br />
emitió el gobierno en julio (039-2010-EM), en el que se basa la renegociación, establece solamente<br />
un valor mínimo para la regalía <strong>de</strong> la exportación según el “valor promedio” <strong>de</strong> la regalía <strong>de</strong>l gas que<br />
se <strong>de</strong>stina al mercado interno (el precio <strong>de</strong>l gas se mantendría en US$ 0.53 por millón <strong>de</strong> BTU); y <strong>de</strong><br />
esta manera el gas se seguiría exportando a un precio inferior al <strong>de</strong>l mercado interno. El especialista<br />
Aurelio Ochoa señaló que en el nuevo <strong>de</strong>creto <strong>de</strong>be establecerse que el consumidor local no pagará<br />
menos que el gas exportado, y que con voluntad política es posible lograrlo. Por su parte, la agencia<br />
estatal Perúpetro - que se encarga <strong>de</strong> firmar los contratos <strong>de</strong> hidrocarburos – anunció que la<br />
renegociación la realizará <strong>de</strong> acuerdo a lo ya estipulado por el Ministerio <strong>de</strong> Energía y Minas (MEM).<br />
Bibliografía <strong>de</strong> consulta<br />
Agencia Peruana <strong>de</strong> Noticias. Disponible en: www.andina.com.pe<br />
Diario “EL COMERCIO”. Edición digital. Disponible en: www.elcomercio.com.pe<br />
Diario “EXPRESO”. Edición digital. Disponible en: www.expreso.com.pe<br />
Diario “LA REPUBLICA”. Edición digital. Disponible en: www.larepublica.com.pe<br />
Diario “EL PERUANO”. Edición digital. Disponible en: www.elperuano.com.pe<br />
Diario “LA RAZÓN”. Edición digital. Disponible en: www.larazon.com.pe<br />
Diario “PERU 21”. Edición digital. Disponible en: www.peru21.com.pe<br />
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Resignificación&Sentido<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
El espacio temporal <strong>de</strong>l presente artículo correspon<strong>de</strong> a los meses <strong>de</strong> junio, julio y agosto <strong>de</strong> 2010. La<br />
investigación se dividirá en dos ejes, por un lado el seguimiento <strong>de</strong> la política comercial internacional <strong>de</strong> Perú<br />
y como segundo eje se estudiará la situación actual <strong>de</strong>l Gasoducto Andino <strong>de</strong>l Sur. Respecto al primer punto,<br />
se señala que durante estos tres meses se <strong>de</strong>stacan varias noticias importantes a consi<strong>de</strong>rar para seguir<br />
entendiendo el proceso que atraviesa actualmente Perú respecto a su mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> inserción internacional y<br />
establecimiento <strong>de</strong> Tratados <strong>de</strong> Libre Comercio.<br />
by Melisa Galvano Lic. En Relaciones<br />
Internacionales (USAL). Candidata a<br />
Máster en relaciones y negociaciones<br />
internacionales (Flacso- San Andrés)<br />
Profesora <strong>de</strong> Economía.<br />
melisagalvano@gmail.com<br />
Respecto a la relación comercial con Japón se señala que el ministro <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo, Martín<br />
Pérez ha señalado que en los próximos meses sería factible cerrar el Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio con el país<br />
nipón tras aclarar que las relaciones bilaterales atravesaron un momento <strong>de</strong> incertidumbre producto <strong>de</strong> los<br />
cambios en el Gobierno <strong>de</strong> Tokio peor aclarado al panorama se <strong>de</strong>cidieron retomar las negociaciones.<br />
En línea con ello se reunió con el titular <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Economía, Comercio e Industria (METI) <strong>de</strong> Japón,<br />
Masayuki Naoshima, en el marco <strong>de</strong> la Reunión <strong>de</strong> Ministros Responsables <strong>de</strong> Comercio (MRT) <strong>de</strong>l Foro <strong>de</strong><br />
Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), que culminó el 6 <strong>de</strong> junio en la ciudad <strong>de</strong> Sapporo y en dicha<br />
oportunidad pudieron conversar sobre los beneficios <strong>de</strong>l intercambio comercial. Respecto a ello el ministro<br />
consi<strong>de</strong>ró que los volúmenes <strong>de</strong> exportación a Japón suman alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 1,370 millones <strong>de</strong> dólares, <strong>de</strong> los<br />
cuales 1,300 correspon<strong>de</strong>n a minerales y los restantes 70 millones <strong>de</strong> dólares a productos no tradicionales.<br />
Por su parte se <strong>de</strong>staca que Japón pedía un tratamiento preferencial para los productos <strong>de</strong> su interés que son<br />
los autos, motocicletas y electrodomésticos, al lo cual Perú respondió con pedido <strong>de</strong> reciprocidad en el mismo<br />
sentido.<br />
Se señala que el Acuerdo <strong>de</strong> Asociación Económica con Japón, equivalente a un TLC, podría cerrarse en<br />
noviembre, en el marco <strong>de</strong> la cumbre <strong>de</strong> jefes <strong>de</strong> Estado y Gobierno <strong>de</strong>l Foro <strong>de</strong> Cooperación Asia-Pacífico<br />
(APEC) en Yokohama (Japón) y en línea con ello se sigue trabajando en la negociación <strong>de</strong> diferencias que<br />
presentan ambos países porque según se ha señalado se <strong>de</strong>be cerrar mirando a futuro la incorporación <strong>de</strong> los<br />
mayores beneficios posibles para las parte. En el caso <strong>de</strong> Perú los temas esenciales son el sector pesquero y<br />
el agrícola y en un tercer lugar se busca incluir al zinc como recurso estratégico para el país andino.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Siguiendo con la región <strong>de</strong> Asia, en la misma Cumbre <strong>de</strong> la APEC se estima firmar el Tratado <strong>de</strong> Libre<br />
Comercio con la República <strong>de</strong> Corea. Respecto a ello se señala que equipos técnicos los dos países están<br />
trabajando sobre la revisión legal <strong>de</strong>l texto <strong>de</strong>l Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio. Por su parte el viceministro <strong>de</strong><br />
Comercio Exterior, Carlos Posada señaló que se ha dado satisfactoriamente la primera reunión y se estima<br />
que la segunda sea en Washington por medio <strong>de</strong> la cual se esperar terminar <strong>de</strong> revisar el texto para que<br />
finalmente sea firmado el acuerdo.<br />
Otra relación comercial <strong>de</strong> potencial importancia es con Países Árabes, en ese sentido es positivo tomar las<br />
<strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong>l director <strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Promoción Económica <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores<br />
Elard Escala quien <strong>de</strong>stacó los posibles negocios en el rubro no tradicional Proceso <strong>de</strong> selección y en ese<br />
sentido señaló que sería importante consolidar relaciones comerciales en dicha parte <strong>de</strong>l mapamundi razón<br />
por la cual consi<strong>de</strong>ra la necesidad <strong>de</strong> establecer presencia diplomática como primer paso <strong>de</strong> cara a entablar<br />
más a<strong>de</strong>lante otro tipo <strong>de</strong> conversaciones. Para ello, se están abriendo tres embajadas peruanas en Arabia<br />
Saudita, Qatar y Kuwait, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un consulado general en Dubai, que consi<strong>de</strong>rará una oficina comercial<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las actuales Embajadas en Marruecos, Argelia y Egipto.<br />
Se <strong>de</strong>staca el lanzamiento <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Comercio e Industria Peruano Árabe con el objetivo principal <strong>de</strong><br />
trabajar oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tipo comercial y en este sentido, es <strong>de</strong> gran significancia el apoyo recibido <strong>de</strong> los<br />
empresarios agrupados en la Cámara <strong>de</strong> Comercio Árabe Brasileña porque según el funcionario Brasil es el<br />
país que más ha <strong>de</strong>sarrollado activida<strong>de</strong>s comerciales con el mundo árabe en América Latina. Algunos <strong>de</strong> los<br />
productos locales con mayor oportunidad <strong>de</strong> incursionar en el mercado árabe son los espárragos, alcachofas<br />
y las frutas; como los mangos y la palta. Se <strong>de</strong>staca el rol <strong>de</strong> los hidrocarburos en la relación comercial<br />
porque dado el carácter petrolero <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>l Golfo se busca atraer capitales financieros para<br />
inversiones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo. En la actualidad como bien se señaló anteriormente en América Latina no hay una<br />
presencia significativa <strong>de</strong> inversiones árabes pero <strong>de</strong> a poco se van abriendo camino, <strong>de</strong> todas formas el caso<br />
particular <strong>de</strong> Perú es importante consi<strong>de</strong>rarlo dos gran<strong>de</strong>s inversores árabes. Uno <strong>de</strong> ellos es Dubai Ports,<br />
cuya filial es Dubai Ports Callao Muelle Sur, un terminal marítimo <strong>de</strong> clase mundial diseñado para el tráfico <strong>de</strong><br />
contenedores. El otro inversionista es Sonatrach <strong>de</strong> Argelia, representada en el Perú por Sonatrach Perú<br />
Corporation, que forma parte <strong>de</strong>l consorcio Camisea.<br />
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<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Respecto a la relación comercial con Estados Unidos se señala que la Agencia <strong>de</strong> Desarrollo Internacional <strong>de</strong><br />
Estados Unidos (USAID) <strong>de</strong>stinará siete millones <strong>de</strong> dólares para la implementación y aprovechamiento <strong>de</strong>l<br />
Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio (TLC) con Perú. Respecto a ello, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Ministerio <strong>de</strong> Comercio Exterior y<br />
Turismo (Mincetur) se informó que los recursos se <strong>de</strong>stinarán para el fortalecimiento institucional y <strong>de</strong><br />
capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> diferentes instituciones peruanas. Entre ellas se <strong>de</strong>staca, el Mincetur, la Superinten<strong>de</strong>ncia<br />
Nacional <strong>de</strong> Administración Tributaria (Sunat)/Aduanas, <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> la Competencia<br />
y <strong>de</strong> la Protección <strong>de</strong> la Propiedad Intelectual (In<strong>de</strong>copi), y <strong>de</strong> los ministerios <strong>de</strong> Agricultura (Minag) y <strong>de</strong>l<br />
Ambiente (Minam).<br />
Actualmente Estados Unidos es uno <strong>de</strong> los principales socios comerciales <strong>de</strong> Perú pero se posee un TLC <strong>de</strong><br />
más <strong>de</strong> un año <strong>de</strong> vigencia el comercio entre el Perú y la nación norteamericana aún no inicia un real<br />
<strong>de</strong>spegue. En varios casos se señala que la situación se <strong>de</strong>be a que los empresarios peruanos y<br />
estadouni<strong>de</strong>nses todavía no pudieron aprovechar las oportunida<strong>de</strong>s que los gobiernos crearon con la<br />
suscripción <strong>de</strong>l TLC y en ese sentido se <strong>de</strong>staca que no se abren <strong>de</strong>l todo los mercados aunque no existan<br />
los obstáculos.<br />
El último caso bilateral a consi<strong>de</strong>rar <strong>de</strong>l presente trimestre hace referencia a Brasil y respecto a ello se señala<br />
que se han reunido el mandatario brasileño Lula Da Silva y el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l país andino Alan García en el<br />
que se trataron varios temas fueron <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el MERCOSUR, el mejoramiento <strong>de</strong> las relaciones fronterizas <strong>de</strong><br />
cara a mejorar el intercambio comercial y cultural optimizando los factores beneficiosos <strong>de</strong> la relación,<br />
también se trato el tema ferroviarios como un mecanismo <strong>de</strong> vinculación.<br />
Uno <strong>de</strong> los temas más importantes refiere al sector eléctrico y respecto a ello se <strong>de</strong>staca el Acuerdo para el<br />
Suministro <strong>de</strong> Electricidad a la República <strong>de</strong>l Perú y Exportación <strong>de</strong> Exce<strong>de</strong>ntes a Brasil. Para garantizar su<br />
cumplimiento, ambos presi<strong>de</strong>ntes acordaron instruir a sus autorida<strong>de</strong>s estatales correspondientes para que en<br />
el corto plazo establezca un grupo <strong>de</strong> trabajo que implementará dicho compromiso en lo referido a la<br />
cooperación, intercambio tecnológico y <strong>de</strong> información, formación y capacitación profesional.<br />
De cara al cumplimiento <strong>de</strong> los objetivos se <strong>de</strong>staca la elaboración <strong>de</strong> estudios eléctricos y energéticos para la<br />
integración <strong>de</strong> ambos sistemas. En ese sentido, el acuerdo promoverá el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la infraestructura que<br />
se necesita para producir electricidad <strong>de</strong>stinada al mercado interno peruano. Los exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> esta<br />
producción irán para el vecino país, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los principios que rigen la generación y consumo <strong>de</strong> energía<br />
limpia y renovable.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 68
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
En el segundo eje <strong>de</strong>l artículo se hará referencia al Gasoducto Andino <strong>de</strong>l Sur porque durante el transcurso<br />
<strong>de</strong> éste trimestre se estableció finalmente que su costo se elevará a los 3 mil millones <strong>de</strong> dólares, el doble <strong>de</strong><br />
los 1.500 millones que se habían establecido inicialmente. En línea con ello se establece que los cambios <strong>de</strong><br />
planes obe<strong>de</strong>cen a la incorporación <strong>de</strong> un poliducto para abastecer la <strong>de</strong>manda petroquímica, la industria<br />
local y las centrales termoeléctricas. El proyecto tendrá unos 20 mil millones <strong>de</strong> dólares y la importancia <strong>de</strong>l<br />
proyecto radica en que permitirá el transporte <strong>de</strong> gas natural <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los yacimientos gasíferos ubicados en la<br />
Región Cusco hasta las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Cusco, Juliaca, Arequipa, Matarani e Ilo.<br />
Este gasoducto tiene una importancia estratégica por su gran extensión <strong>de</strong> 1,085 Km que unirá el eje <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>sarrollo socio-económico <strong>de</strong> las regiones Cusco, Arequipa, Moquegua y Puno e incrementará la<br />
confiabilidad <strong>de</strong>l sistema nacional <strong>de</strong> suministro <strong>de</strong> gas natural por tratarse <strong>de</strong> un ducto in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l<br />
existente. Esto le ofrece la posibilidad <strong>de</strong> establecer un esquema <strong>de</strong> tarifas más competitivo para el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> polos petroquímicos, la instalación <strong>de</strong> centrales generadoras <strong>de</strong> electricidad, el cambio <strong>de</strong> la matriz<br />
energética en la gran industria, la distribución <strong>de</strong> gas natural domiciliario y la comercialización <strong>de</strong> gas natural<br />
vehicular en el sur <strong>de</strong>l Perú.<br />
Bibliografía <strong>de</strong> consulta<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, Agencia Peruana <strong>de</strong> Cooperación Internacional.<br />
Disponible en: http://www.apci.gob.pe/<br />
Ministerio <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo. Disponible en: http://www.mincetur.gob.pe<br />
Diario “EL COMERCIO” Edición digital. Disponible en: www.elcomercio.com.pe<br />
Diario “EXPRESO” Edición digital. Disponible en: www.expreso.com.pe<br />
Diario “LA REPUBLICA” Edición digital. Disponible en: www.larepublica.pe<br />
Diario “CORREO” Edición digital. Disponible en: www.correoperu.com.pe<br />
Diario “EL PERUANO” Edición digital. Disponible en: www.elperuano.com.pe<br />
Diario “LA RAZON” Edición digital. Disponible en: www.larazon.com.pe<br />
Diario “PERU 21” Edición digital. Disponible en: www.peru21.pe<br />
Diario “EL MERCURIO”. Edición digital. Disponible en: http://www.emol.com/<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 69
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Resignificación&Sentido<br />
by Eliana Scialabba<br />
Lic. en Economía. Profesora <strong>de</strong><br />
Economía<br />
elianajea@hotmail.com<br />
La economía peruana continúa presentando un comportamiento muy dinámico <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
interna. En este contexto se espera que la actividad económica se expanda durante 2010 por encima <strong>de</strong>l<br />
6,5%. Si bien este crecimiento <strong>de</strong> la economía se explica por el fuerte alza en el gasto <strong>de</strong> consumo privado,<br />
el componente fundamental <strong>de</strong> la recuperación peruana es la inversión bruta interna, la cual se encuentra<br />
aumentando a tasas altísimas, y permite aumentar el stock <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> una economía en continuo<br />
crecimiento.<br />
Al igual que durante el trimestre previo, a nivel sectorial el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> actividad es li<strong>de</strong>rado por el<br />
excelente <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> la construcción. En tanto, el sector minero y <strong>de</strong> hidrocarburos, aun continúa<br />
recuperándose <strong>de</strong> la embestida que sufrió en el contexto <strong>de</strong> crisis global.<br />
En cuanto al <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> precios, el Banco Central <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong>l Perú mantuvo estable su meta <strong>de</strong><br />
inflación <strong>de</strong> entre 1% y 3% para todos 2010. Sin embargo, en los últimos meses, si bien el alza <strong>de</strong> los precios<br />
al consumidor se mantiene <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l rango <strong>de</strong> meta <strong>de</strong> la autoridad monetaria, han verificado una fuerte<br />
aceleración respecto <strong>de</strong> los meses prece<strong>de</strong>ntes. Asimismo, el resto <strong>de</strong> los precios (mayoristas, maquinarias y<br />
equipos y materiales y construcción) presentaron incrementos marginales, lo que, junto a los precios al<br />
consumidor, indica que la economía andina no se encuentra frente a presiones inflacionarias.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista fiscal, si bien dado el fuerte dinamismo <strong>de</strong> la actividad, que se traduce en un vigoroso<br />
incremento <strong>de</strong> la recaudación tributario, el gobierno <strong>de</strong> Alan García <strong>de</strong>cidió controlar el gasto público, con el<br />
fin <strong>de</strong> evitar un sobrecalentamiento <strong>de</strong> la economía.<br />
En tanto, la autoridad monetaria acompaña al gobierno en la aplicación <strong>de</strong> políticas, y en la misma línea se<br />
encuentra endureciendo mes a mes su política monetaria, con el fin <strong>de</strong> contener el nivel <strong>de</strong> actividad y evitar<br />
que esta genere presión sobre los precios. Por otra parte, el Banco Central también se encuentra fuertemente<br />
comprometido a mantener el valor <strong>de</strong> la moneda, y con ese objetivo ha incrementado los encajes, medida que<br />
resta liqui<strong>de</strong>z al mercado en un contexto en que la moneda local se aprecia y la economía local se recupera<br />
fuertemente.<br />
Estas medidas apuntan a frenar el ingreso <strong>de</strong> dólares "especulativos" <strong>de</strong>l exterior, que presionan la<br />
cotización <strong>de</strong> la moneda local frente a la divisa estadouni<strong>de</strong>nse. Por último, <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> la<br />
recuperación económica mejora el mercado laboral. En el último trimestre disponible la tasa <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>socupación se ubicó en el 7% <strong>de</strong> la PEA <strong>de</strong> Lima Metropolitana, presentando un <strong>de</strong>scenso <strong>de</strong>l<br />
1,2% respecto <strong>de</strong>l mismo mes <strong>de</strong>l año previo y <strong>de</strong>l 0,6% respecto al mes inmediato anterior.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 70
ACTIVIDAD<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Durante el segundo trimestre <strong>de</strong> 2010, el producto bruto interno (PBI) <strong>de</strong> Perú avanzó un 10,1% como<br />
consecuencia <strong>de</strong> la expansión <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda interna, luego <strong>de</strong> aumentar previamente un 6,0%, lo que indica<br />
una fuerte aceleración <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> actividad <strong>de</strong> la economía andina.<br />
Según datos <strong>de</strong>l instituto <strong>de</strong> estadísticas (INEI), la <strong>de</strong>manda interna subió 14,7%, por efecto <strong>de</strong>l incremento <strong>de</strong><br />
la inversión en 39,4%%, la cual a su vez creció por la adquisición <strong>de</strong> maquinaria y equipos y por el dinamismo<br />
<strong>de</strong> la construcción (21,5%).<br />
PRODUCTO BRUTO INTERNO<br />
Variaciones porcentuales interanuales<br />
14,0%<br />
12,0%<br />
10,0%<br />
8,0%<br />
6,0%<br />
4,0%<br />
2,0%<br />
0,0%<br />
-2,0%<br />
7,3%<br />
6,2%<br />
I-06<br />
9,0%<br />
8,4%<br />
8,6%<br />
8,6%<br />
8,9%<br />
9,3%<br />
10,3%<br />
II<br />
III<br />
IV<br />
I-07<br />
II<br />
III<br />
IV<br />
I-08<br />
11,7%<br />
10,7%<br />
6,4%<br />
1,9%<br />
II<br />
III<br />
IV<br />
I-09<br />
Ten<strong>de</strong>ncia<br />
-1,2%<br />
-0,6%<br />
3,4%<br />
6,0%<br />
II<br />
III<br />
IV<br />
I-10<br />
10,1%<br />
II<br />
50<br />
48<br />
46<br />
44<br />
42<br />
40<br />
38<br />
36<br />
34<br />
32<br />
30<br />
Fuente: elaboración propia en base a INEI<br />
Asimismo, el gasto <strong>de</strong>l gobierno central creció 8,3% y el consumo <strong>de</strong> los hogares se incrementó en 6,1%. El<br />
componente menos dinámico <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda durante el segundo trimestre fueron las exportaciones, las<br />
cuales presentaron un crecimiento marginal <strong>de</strong>l 1,5%.<br />
El organismo oficial agregó que la mayor inversión en construcción estuvo asociada a proyectos <strong>de</strong> obras<br />
públicas orientados a los trabajos <strong>de</strong> construcción, rehabilitación y mejoramiento <strong>de</strong> carreteras, entre otros.<br />
OFERTA Y DEMANDA GLOBAL<br />
Variaciones porcentuales interanuales<br />
I-09 II III IV I-10 II<br />
PBI 1,9% -1,2% -0,6% 3,4% 6,0% 10,1%<br />
Consumo privado 4,1% 1,6% 1,0% 2,8% 6,1% 6,1%<br />
Consumo gobierno 15,2% 13,6% 14,3% 21,4% 8,3% 8,3%<br />
Form. bruta capital -12,0% -24,8% -23,1% -10,8% 15,7% 39,4%<br />
Exportaciones -6,6% -5,0% -5,9% 1,4% 4,2% 1,5%<br />
Importaciones -9,9% -23,5% -21,7% -9,1% 16,2% 27,3%<br />
Fuente: elaboración propia en base a INEI<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 71
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Mientras que en el ámbito privado <strong>de</strong>stacaron las edificaciones comerciales, obras portuarias y mineras; así<br />
como la edificación <strong>de</strong> conjuntos habitacionales y <strong>de</strong>partamentos.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista sectorial, el comercio se incrementó 11%, mientras que la actividad financiera y<br />
seguros reportó un alza <strong>de</strong> 10,3% por una mayor actividad <strong>de</strong> la banca múltiple. De otro lado, el sector <strong>de</strong> la<br />
minería, que aporta el mayor volumen <strong>de</strong> divisas al país, cayó 0,1%, y la pesca bajó 12% en ese periodo.<br />
Realizando un análisis más <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> la economía peruana, <strong>de</strong>be <strong>de</strong>stacarse el fuerte<br />
avance <strong>de</strong> la producción industrial, la cual creció fuertemente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> abril a julio.En el mes <strong>de</strong> abril, la<br />
producción <strong>de</strong> la economía andina se incrementó un 9,26%, apoyada en parte por un robusto crecimiento <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong>manda interna.Según informó el INEI, el sector <strong>de</strong> la construcción li<strong>de</strong>ró el crecimiento <strong>de</strong> abril con una<br />
expansión <strong>de</strong> 21,08%, seguido por las manufacturas (+16,36%), el sector agrícola (+6,73%) y electricidad y el<br />
agua se expandieron (+7,79%).<br />
PRODUCCION NACIONAL<br />
Variaciones porcentuales interanuales<br />
14,00%<br />
12,00%<br />
10,00%<br />
8,00%<br />
6,00%<br />
4,00%<br />
2,00%<br />
0,00%<br />
-2,00%<br />
-4,00%<br />
3,21%<br />
0,35%<br />
2,70%<br />
-1,68%<br />
0,50%<br />
-2,43%<br />
-0,97%<br />
-0,17%<br />
0,11%<br />
1,50%<br />
3,64%<br />
5,09%<br />
3,72%<br />
5,67%<br />
8,88%<br />
9,31%<br />
9,09%<br />
11,92%<br />
Ene-09<br />
Feb-09<br />
Mar-09<br />
Abr-09<br />
May-09<br />
Jun-09<br />
Jul-09<br />
Ago-09<br />
Sep-09<br />
Oct-09<br />
Nov-09<br />
Dic-09<br />
Ene-10<br />
Feb-10<br />
Mar-10<br />
Abr-10<br />
May-10<br />
Jun-10<br />
Fuente: elaboración propia en base a INEI<br />
En tanto, la producción minera y <strong>de</strong> hidrocarburos cayó 4,71%, mientras que la actividad pesquera se contrajo<br />
32,31%. En tanto, en el mes <strong>de</strong> mayo, la producción nacional peruana creció un 9,09%, catapultada por el<br />
repunte <strong>de</strong>l 20,88% en el sector <strong>de</strong> la construcción; así como por los avances <strong>de</strong>l 14,51% <strong>de</strong> la manufactura y<br />
<strong>de</strong>l 11,09% <strong>de</strong>l comercio En el mes <strong>de</strong> junio, en tanto, presentó su mayor avance en 20 meses, al<br />
incrementarse un 11,92% interanual, resultado explicado por el crecimiento <strong>de</strong> todas las activida<strong>de</strong>s<br />
económicas. El avance <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda interna se explicó por el aumento <strong>de</strong> las ventas para el consumo <strong>de</strong> los<br />
hogares en 8,43% y el consumo <strong>de</strong> gobierno que se incrementó en 7,80%. Asimismo, la inversión en<br />
construcción aumentó en 22,70%, especialmente por el mayor avance físico <strong>de</strong> obras <strong>de</strong>l gobierno en 53,03%<br />
y la importación <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> capital y materiales para la construcción en 43,97%.<br />
En el ámbito externo, las exportaciones crecieron en 13,0%, por la mayor <strong>de</strong>manda externa <strong>de</strong> productos<br />
tradicionales y no tradicionales. Entre los sectores que <strong>de</strong>stacaron por su <strong>de</strong>sempeño en el resultado global<br />
<strong>de</strong> la economía figuraron: construcción, manufactura, servicios prestados a empresas, financiero y seguros,<br />
electricidad y agua, comercio, minería e hidrocarburos y pesca.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 72
PRECIOS<br />
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
El país andino registró una inflación <strong>de</strong>l 0,24% mensual en mayo, muy por encima <strong>de</strong>l 0,03% <strong>de</strong>l mes previo,<br />
explicado principalmente por un aumento en los precios <strong>de</strong>l sector transporte y salud en momentos en que la<br />
economía local se recupera con fuerza.<br />
En tanto, los precios en el sector <strong>de</strong> alimentos y bebidas, que tiene mayor peso en el índice, crecieron un<br />
0,39%. Medido a tasa interanual, es <strong>de</strong>cir, respecto al mismo mes <strong>de</strong>l año anterior, el incremento en los<br />
precios minoristas fue <strong>de</strong>l 1,04% en mayo, acelerándose respecto <strong>de</strong>l 0,76% <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> abril.<br />
En tanto, durante el mes <strong>de</strong> junio, los precios al consumidor <strong>de</strong> Perú avanzaron un 0,25% respecto al mes <strong>de</strong><br />
mayo, frente al 0,24% previo. Este aumento se explica principalmente por los aumentos en alimentos y<br />
bebidas (+0,57%), vestido y calzado (+0,15%) y alquiler <strong>de</strong> vivienda, combustibles y electricidad (+0,13%). A<br />
tasa anual, la expansión <strong>de</strong> los precios minoristas fue <strong>de</strong>l 1,64%, frente al 1,04% <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> abril, lo que<br />
<strong>de</strong>muestra la aceleración que está verificándose mes a mes en la economía andina.<br />
PRECIOS AL CONSUMIDOR<br />
Variaciones porcentuales interanuales<br />
7,00%<br />
6,00%<br />
6,53%<br />
5,00%<br />
4,00%<br />
5,49%<br />
4,78%<br />
4,64%<br />
4,21%<br />
3,00%<br />
2,00%<br />
1,00%<br />
0,00%<br />
3,06%<br />
2,68%<br />
1,87%<br />
1,20%<br />
Ene-09<br />
Feb-09<br />
Mar-09<br />
Abr-09<br />
May-09<br />
Jun-09<br />
Jul-09<br />
Ago-09<br />
Sep-09<br />
Meta <strong>de</strong> inflación<br />
2010: 1% - 3%<br />
0,71%<br />
0,29%<br />
0,25%<br />
0,44%<br />
0,84%<br />
0,76%<br />
0,76%<br />
1,04%<br />
1,64%<br />
1,82%<br />
Oct-09<br />
Nov-09<br />
Dic-09<br />
Ene-10<br />
Feb-10<br />
Mar-10<br />
Abr-10<br />
May-10<br />
Jun-10<br />
Jul-10<br />
Fuente: elaboración propia en base a INEI<br />
En el mes <strong>de</strong> julio, la inflación <strong>de</strong> la economía andina fue <strong>de</strong> 0,36%, registrando un leve aumento en los<br />
precios minoristas respecto al 0,25% <strong>de</strong> junio. Durante este mes, los ocho gran<strong>de</strong>s grupos <strong>de</strong> consumo<br />
registraron subas en sus precios, aunque las mayores alzas se verificaron en alquiler <strong>de</strong> vivienda,<br />
combustibles y electricidad (+0,66%), transportes y comunicaciones (+0,58%) y alimentos y bebidas<br />
(+0,48%). En tanto, a tasa anual los precios avanzaron un 1,82% en julio, acelerándose respecto <strong>de</strong> los<br />
meses previos, frente al alza <strong>de</strong>l 1,64% <strong>de</strong> junio. La tasa <strong>de</strong> inflación acumulada para los primeros siete<br />
meses <strong>de</strong> este año alcanzó un 1,79%.<br />
Si bien el ascenso <strong>de</strong> precios se está acelerando, aún se encuentran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l rango <strong>de</strong> meta <strong>de</strong> inflación<br />
fijada por la autoridad monetaria, que espera que los precios minoristas avancen durante todo el 2010 entre<br />
un 1% y 3%. En tanto, los precios al por mayor en mayo se incrementaron un 0,81% a tasa mensual y un<br />
1,98% a tasa anual, frente al las alzas <strong>de</strong>l 0,24% y 0,48% <strong>de</strong>l mes previo. Durante el mes <strong>de</strong> junio estos<br />
precios avanzaron un 0,11% respecto al mes <strong>de</strong> mayo, cifra menor a la observada en los tres meses<br />
prece<strong>de</strong>ntes (marzo 0,26%, abril 0,24% y mayo 0,81%), mientras que a tasa anual se expandieron un 2,48% y<br />
en julio aumentaron un 0,01% mensual, explicados por el avance <strong>de</strong> 0,06% <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> origen<br />
nacional y la caída <strong>de</strong>l 0,15% <strong>de</strong> los productos importados. mEn tanto, en el año los precios mayoristas<br />
acumulan una suba <strong>de</strong> 2,33% y un avance <strong>de</strong>l 2,44% a tasa anual.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 73
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
INDICES DE PRECIOS<br />
Variaciones porcentuales mensuales y anuales<br />
Indice <strong>de</strong> Precios<br />
May-10<br />
Jun-10<br />
Jul-10<br />
Mensual Anual Mensual Anual Mensual Anual<br />
Al Consumidor 0,24 1,04 0,25 1,64 0,36 1,82<br />
Al por Mayor 0,81 1,98 0,11 2,48 0,01 2,44<br />
Maquinaria y Equipo 0,47 -3,19 0,13 -2,57 -0,15 -3,25<br />
Materiales <strong>de</strong> Constr. 1,31 3,68 0,05 3,88 -0,03 3,81<br />
Fuente: elaboración propia en base a INEI<br />
Por otra parte, los precios <strong>de</strong> maquinaria y equipo avanzaron en mayo un 0,47% respecto al mes previo y<br />
cayeron un 3,19% a tasa anual, mientras que los <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> construcción verificaron un alza <strong>de</strong>l 1,31%<br />
mensual y <strong>de</strong>l 3,68% respecto a mayo <strong>de</strong>l año previo.<br />
En junio, en tanto, los precios <strong>de</strong> maquinaria y equipo aumentaron un 0,13% en junio respecto al mes previo,<br />
mientras que a tasa anual <strong>de</strong>scendieron un 2,57y los materiales <strong>de</strong> construcción avanzaron un 0,05%<br />
mensual y un 3,88% respecto <strong>de</strong>l mismo mes <strong>de</strong>l año anterior.<br />
Por último, los precios <strong>de</strong> maquinaria y equipo cayeron un 0,15%, mientras que la variación acumulada <strong>de</strong>l<br />
presente año fue <strong>de</strong> -0,26% y, la variación anualizada <strong>de</strong> -3,25% y los precios <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> construcción<br />
<strong>de</strong>scendieron un 0,03%. El alza acumulada en los siete primeros meses <strong>de</strong>l año fue <strong>de</strong> 3,69% y la variación<br />
anual <strong>de</strong> 3,81%.<br />
SECTOR PÚBLICO<br />
Los ingresos <strong>de</strong>l Gobierno Central Consolidado <strong>de</strong> julio 2010 ascendieron a 5.757 millones <strong>de</strong> soles,<br />
registrando un crecimiento <strong>de</strong> 26,5%. Con éste resultado, los ingresos acumulados durante el periodo enero –<br />
julio <strong>de</strong>l año ascendieron a 42.506 millones <strong>de</strong> soles, monto que representó un crecimiento <strong>de</strong> 20,1%.<br />
Los ingresos tributarios <strong>de</strong>l Gobierno Central (sin incluir las Contribuciones Sociales) ascendieron a<br />
5.044 millones <strong>de</strong> soles, registrando un crecimiento <strong>de</strong> 28,8%. En términos acumulados, en el<br />
periodo enero - julio <strong>de</strong>l 2010 los ingresos tributarios <strong>de</strong>l Gobierno Central ascendieron a 37.819<br />
millones <strong>de</strong> soles, registrando un crecimiento real <strong>de</strong> 22,9 % respecto a similar periodo <strong>de</strong>l año<br />
anterior.<br />
INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL<br />
En millones <strong>de</strong> soles y variaciones porcentuales interanuales<br />
2010 Acumulado al Variación real<br />
Concepto<br />
mes <strong>de</strong> julio 2010/2009<br />
May. Jun. Jul.<br />
2009 2010 Mes Acum.<br />
TOTAL (I+II+III) 5.547,1 5.594,0 5.756,5 35.046,9 42.506,0 26,5 20,1<br />
I. Ingresos Tributarios 4.884,4 4.892,5 5.043,9 30.473,1 37.818,6 28,8 22,9<br />
Impuesto a la Renta 1.849,7 1.740,4 1.914,3 12.589,2 16.307,5 34,0 28,3<br />
A la Producción y Consumo 3.048,0 3.210,4 3.324,9 19.107,5 22.534,9 21,3 16,7<br />
A la Importación 119,5 141,9 155,6 884,6 940,7 38,0 5,2<br />
Otros Ingresos 404,8 378,3 423,4 2.233,7 2.454,4 12,2 8,7<br />
II. Contribuciones Sociales 611,1 646,8 657,2 4.392,3 4.325,6 10,6 -2,5<br />
III. Ingresos No Tributarios 51,5 54,7 55,4 181,5 361,8 42,1 97,2<br />
Fuente: elaboración propia en base a Ministerio <strong>de</strong> Economía y Finanzas<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 74
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Estos resultados se sustentaron en la recuperación <strong>de</strong> la actividad económica nacional (el PBI acumulado<br />
presentó hasta junio un crecimiento <strong>de</strong> 8,2% y se espera que la <strong>de</strong>manda interna mantenga un crecimiento<br />
acumulado mayor a 10%), e internacional (se mantienen altos los precios <strong>de</strong> los commodities en<br />
comparación <strong>de</strong>l año anterior) lo que influyó en mayores pagos <strong>de</strong> impuesto a la renta, así como en la mayor<br />
recaudación <strong>de</strong>l IGV total. Asimismo, estos resultados también son reflejo <strong>de</strong> la intensificación <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong><br />
la Administración Tributaria tanto por el lado <strong>de</strong> la cobranza y fiscalización; como también por el lado <strong>de</strong> la<br />
facilitación <strong>de</strong>l cumplimiento.<br />
Los resultados <strong>de</strong> julio se manifestaron tanto en los tributos internos (creció 21,2%), como <strong>de</strong> los tributos<br />
aduaneros (creció 36,1%). Con relación a los principales tributos, en julio el impuesto a la renta registró un<br />
crecimiento <strong>de</strong> 34,0% (renta <strong>de</strong> tercera categoría creció 39,5%), el IGV total creció 22,7% y el ISC total<br />
registró un crecimiento <strong>de</strong> 12,9%.<br />
Este fuerte aumento <strong>de</strong> la recaudación podría trasladarse al gasto público, sin embargo, el gobierno <strong>de</strong>l<br />
presi<strong>de</strong>nte Alan García optó a inicios <strong>de</strong> mayo por <strong>de</strong>sacelerar el ritmo <strong>de</strong>l gasto público en cerca <strong>de</strong> unos<br />
2.300 millones <strong>de</strong> soles, con el fin <strong>de</strong> contener las leves presiones inflacionarias que se verifican en la<br />
economía andina.<br />
MERCADO FINANCIERO<br />
El Banco Central <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong> Perú se encuentra interviniendo fuertemente en la economía andina, con el<br />
fin <strong>de</strong> prevenir un sobrecalentamiento <strong>de</strong> la economía, la cual, como hemos mencionado previamente, se<br />
encuentra creciendo a tasas altísimas.<br />
A partir <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> mayo comenzó a incrementar su tasa <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> referencia, con el objetivo <strong>de</strong> contener<br />
el avance <strong>de</strong> los precios. Del mínimo <strong>de</strong> 1,25% en el mes <strong>de</strong> abril, la tasa <strong>de</strong> política monetaria pasó a 1,5%<br />
en mayo, a 1,75% en junio y al 2,0% en julio.<br />
El ente emisor precisó que esta <strong>de</strong>cisión “no necesariamente implica una secuencia <strong>de</strong> alzas en la tasa <strong>de</strong><br />
interés <strong>de</strong> referencia, las que estarán condicionadas a la evaluación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong> inflación".<br />
El banco central explicó que los indicadores <strong>de</strong> la producción muestran una evolución altamente<br />
favorable <strong>de</strong> la economía en el segundo trimestre, luego <strong>de</strong> que el año pasado se <strong>de</strong>bilitó por la<br />
crisis financiera global.<br />
TASA DE INTERES DE REFERENCIA<br />
7,00<br />
6,50<br />
6,00<br />
5,00<br />
4,00<br />
4,50<br />
3,00<br />
2,00<br />
3,00<br />
2,50<br />
1,00<br />
Mínimo histórico<br />
1,25<br />
0,00<br />
Sep-03<br />
Dic-03<br />
Mar-04<br />
Jun-04<br />
Sep-04<br />
Dic-04<br />
Mar-05<br />
Jun-05<br />
Sep-05<br />
Dic-05<br />
Mar-06<br />
Jun-06<br />
Sep-06<br />
Dic-06<br />
Mar-07<br />
Jun-07<br />
Sep-07<br />
Dic-07<br />
Mar-08<br />
Jun-08<br />
Sep-08<br />
Dic-08<br />
Mar-09<br />
Jun-09<br />
Sep-09<br />
Dic-09<br />
Mar-10<br />
Jun-10<br />
Fuente: elaboración propia en base a Banco Central <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong>l Perú<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 75
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
La <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> subir la tasa referencial por tercer mes consecutivo se suma a las iniciativas <strong>de</strong>l gobierno<br />
peruano para evitar un recalentamiento <strong>de</strong> la economía, que ha crecido en los últimos meses a tasas<br />
cercanas a los dos dígitos. Según el ente emisor, todavía persiste la incertidumbre en los mercados<br />
financieros internacionales y hay dudas por el impacto que ello pudiera tener sobre la recuperación <strong>de</strong> la<br />
economía mundial. En tanto, en agosto el incremento fue superior a los tres meses previos, incrementando la<br />
tasa en 50 puntos básicos. La tasa <strong>de</strong> referencia, por lo tanto, se ubica en la actualidad en un 2,5%.<br />
Asimismo, la autoridad monetaria elevó a partir <strong>de</strong> julio el encaje bancario en moneda nacional y extranjera,<br />
medida que resta liqui<strong>de</strong>z al mercado en un contexto en que la moneda local se aprecia y la economía local<br />
se recupera fuertemente. El banco también aumentó la tasa <strong>de</strong> encaje para los créditos <strong>de</strong>l exterior con plazo<br />
menor a dos años, a 40% <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 35%.Estas medidas apuntan a frenar el ingreso <strong>de</strong> dólares "especulativos"<br />
<strong>de</strong>l exterior, que presionan la cotización <strong>de</strong> la moneda local frente a la divisa estadouni<strong>de</strong>nse.La autoridad<br />
monetaria buscaría, asimismo, mantener a raya la inflación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su rango meta <strong>de</strong> entre un 1% y 3%, en<br />
momentos en que la economía crece a tasas arrolladoras cercanas a los dos dígitos.<br />
INDICADORES SOCIALES<br />
En el trimestre móvil marzo-abril-mayo 2010, el <strong>de</strong>sempleo afectó al 7,7% <strong>de</strong> la población económicamente<br />
activa (PEA) <strong>de</strong> Lima Metropolitana, comparado con el mismo trimestre <strong>de</strong>l año previo, la población<br />
<strong>de</strong>sempleada que busca activamente un empleo, se redujo en 5,0%.<br />
En tanto, durante el trimestre siguiente la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo fue <strong>de</strong>l 7,6%, contra el 8,5% que se verificó en el<br />
mismo trimestre <strong>de</strong>l año previo, lo que representó una fuerte contracción anual.<br />
En el trimestre móvil mayo-junio-julio 2010, el porcentaje <strong>de</strong> la PEA que se encontraba <strong>de</strong>sempleada en Lima<br />
Metropolitana ascendía al 7%, presentando un fuerte <strong>de</strong>scenso respecto al 8,2% <strong>de</strong>l mismo trimestre <strong>de</strong>l año<br />
previo y <strong>de</strong>l 7,6% <strong>de</strong>l trimestre inmediato anterior.<br />
FUENTES DE INFORMACION<br />
Banco Central <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong>l Perú http://www.bcrp.gob.pe/<br />
Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística e Informática (INEI) http://www.inei.gob.pe/<br />
Ministerio <strong>de</strong> Economía y Finanzas http://www.mef.gob.pe/<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 76
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Derecho internacional<br />
Público<br />
Cronología&Fenomenología<br />
by Mª Paula González Altieri<br />
Abog. Egresada UNLP<br />
paulagonzalezalt@hotmail.com.ar<br />
Junio ´10<br />
• Canciller peruano afirmó que “los países <strong>de</strong> la OEA han dado un paso a<strong>de</strong>lante para convertir a la región<br />
en una zona más pacífica, segura y <strong>de</strong>mocrática, con la aprobación <strong>de</strong> la Declaración <strong>de</strong> Lima, sobre Paz<br />
Seguridad y Cooperación en las Américas. 16/06/10 www.expreso.com.pe<br />
• Vicecanciller chavista fustigó a Hillary Clinton en cita <strong>de</strong> OEA.<br />
• Soltaron a 3,495 terroristas entre 2000 y 2008 en Perú.<br />
• García y Lula trazaron una agenda fructífera.<br />
• La restricción que Colombia está aplicando al ingreso <strong>de</strong> las exportaciones <strong>de</strong> arroz peruano a su<br />
mercado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2009 está generando pérdidas económicas.<br />
• lnpex Corporation, compañía petrolera japonesa, concretó su ingreso al sector hidrocarburos <strong>de</strong>l Perú.<br />
• “Ecuador no intervendrá en el arbitraje internacional si Lima ratifica la vigencia <strong>de</strong> la fijación fronteriza con<br />
Ecuador”, afirmó el presi<strong>de</strong>nte Correa 20/06/10 www.expreso.com.pe<br />
• Inversiones <strong>de</strong> la Unión Europea en Perú suman US$ 9,700 millones y se fortalecerán con tratado.<br />
• El mandatario chileno, Piñera recibió a empresarios peruanos.<br />
• Propuesta peruana que modifica estatuto <strong>de</strong> Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos aún no es<br />
atendida por la OEA.<br />
• La firma <strong>de</strong>l Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio entre Perú y los cuatro países <strong>de</strong> la Asociación Europea <strong>de</strong> Libre<br />
Comercio se postergó.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 77
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
• La periodista peruana Vicky Peláez, radicada en Nueva York, figura en una lista <strong>de</strong> 10 personas<br />
acusadas <strong>de</strong> ser agentes rusos encubiertos en Estados Unidos.<br />
JULIO<br />
• Flujo <strong>de</strong> turistas extranjeros creció 4.5%<br />
• Tribunal neoyorquino dio libertad bajo fianza a periodista Cusqueña.<br />
• Dos mujeres integrarían Corte <strong>de</strong> La Haya para dirimir litigio marítimo entre Chile y Perú.<br />
• Perú y España buscarán hacer negocios<br />
• Lecheros bolivianos rechazan posible nacionalización <strong>de</strong> empresa peruana<br />
• El canciller José Antonio García Belaun<strong>de</strong> anunció que “se está trabajando un encuentro entre los<br />
presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Perú, Alan García, y <strong>de</strong> Bolivia, Evo Morales, al tiempo <strong>de</strong> asegurar que no existe<br />
posibilidad alguna <strong>de</strong> expropiación <strong>de</strong> una empresa <strong>de</strong> capitales peruanos en Bolivia.” 05/07/2010<br />
www.wxpreso.com.pe<br />
• El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Paraguay manifestó su respaldo a la propuesta peruana contra el armamentismo.<br />
• La crisis en la zona euro reorienta las inversiones españolas a Perú.<br />
• “Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos presionó para in<strong>de</strong>mnizar a terrorista Berenson” afirmó el<br />
ex ministro Alejandro Tu<strong>de</strong>la Chopitea 09/07/10 www.expreso.com.pe<br />
• La periodista Peruana Vicky Peláez, confesó ser espía rusa.<br />
• Brasileña Braskem confirma interés en petroquímica en Perú.<br />
• Ministro <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa señaló la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos <strong>de</strong>be tener mayor sensatez<br />
en sus futuras sentenciar y no incurrir en injusticias contra el pueblo peruano”, 10/07/10<br />
www.expreso.com.pe.<br />
• Legisladores plantearon que el Perú pida modificar los estatutos <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos, para que no pueda or<strong>de</strong>nar en sus fallos el pago <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnizaciones a los con<strong>de</strong>nados por<br />
<strong>de</strong>lito <strong>de</strong> terrorismo<br />
• Perú tiene US$ 14 millones <strong>de</strong> pagos pendientes por fallos <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos, por el momento pagará US$ 12 millones a <strong>de</strong>udos <strong>de</strong> terrorista por mandato <strong>de</strong> esa Corte.<br />
• Vicky Peláez gestiona su resi<strong>de</strong>ncia en el Perú.<br />
• El Estado peruano peleará ante la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos con el objetivo <strong>de</strong> evitar<br />
que se or<strong>de</strong>ne el pago <strong>de</strong> más in<strong>de</strong>mnizaciones a los con<strong>de</strong>nados por terrorismo.<br />
• Perú entre países en contra <strong>de</strong> llamada Ley <strong>de</strong> Arizona.<br />
• El Ejército <strong>de</strong>l Brasil con<strong>de</strong>coró al comandante general <strong>de</strong>l Ejército <strong>de</strong>l Perú, Otto Guibovich, con la Or<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong>l Mérito Militar<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 78
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
• El director ejecutivo <strong>de</strong> la Asociación <strong>de</strong> Familiares Víctimas <strong>de</strong>l Terrorismo (Afavit), no dudó en<br />
<strong>de</strong>nunciar que tanto la comisión IDH como la Corte misma han sido tomadas por un sector <strong>de</strong> la izquierda<br />
<strong>de</strong> América Latina que trabaja bajo la consigna <strong>de</strong> criminalizar a las FF AA <strong>de</strong> toda la región.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte Alan García recibió una <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> funcionarios <strong>de</strong> los Estados Unidos entre los que<br />
estuvo el enviado especial para Asuntos <strong>de</strong> Cambio Climático, y el embajador <strong>de</strong> Washington en Lima.<br />
• Terroristas chilenos bajo el beneficio <strong>de</strong> la “libertad condicional” pasean por Lima sin pagar al Estado.<br />
• El Estado peruano reparará a víctimas <strong>de</strong> violencia terrorista.<br />
• Estado brinda reconocimiento al mérito a los ex combatientes que participaron en el conflicto con<br />
Ecuador.<br />
• Legisladores evalúan proponer que el Perú se retire <strong>de</strong> la competencia <strong>de</strong> la Corte Interamericana <strong>de</strong><br />
Derechos Humanos en casos <strong>de</strong> terrorismo.<br />
• Las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Ecuador afirmaron que La Haya no pidió su versión sobre el diferendo marítimo<br />
• Se reveló que las FARC ayudan al renacimiento <strong>de</strong> la asociación terrorista peruana, Sen<strong>de</strong>ro<br />
Luminoso.<br />
• Perú es el principal aliado <strong>de</strong> Colombia en la lucha contra el narcotráfico, así lo aseguró la embajadora<br />
colombiana en el Perú<br />
• Ejecutivo aprobó un <strong>de</strong>creto <strong>de</strong> urgencia mediante el cual se permitirá que los pagos que disponga la<br />
Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos a favor <strong>de</strong> los terroristas se compensen con la reparación<br />
civil que éstos <strong>de</strong>ben al Estado peruano.<br />
• Competencia <strong>de</strong>sleal en Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio con China.<br />
• El presi<strong>de</strong>nte Alan García Pérez manifestó su confianza en que el electo presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Colombia, Juan<br />
Manuel Santos, superará los “obstáculos” que enfrenta ese país en estos momentos, y logrará<br />
profundizar los caminos <strong>de</strong> la paz durante su administración.<br />
• Aceptación chilena <strong>de</strong> homologar la información <strong>de</strong> gastos militares, pedida por el gobierno peruano.<br />
• Ex ministro <strong>de</strong> Defensa Roberto Chiabra dijo que “la propuesta peruana respecto al pedido no sólo <strong>de</strong><br />
transparentar sino también <strong>de</strong> crear equivalencias es imposible, porque el flujo <strong>de</strong> compras entre ambos<br />
países es muy diferente, y es necesario que el ministro Rey haga precisiones al respecto”. 28/07/10<br />
www.expreso.com.pe<br />
• El presi<strong>de</strong>nte Alan García Pérez afirmó que el Perú tiene extendida su mano <strong>de</strong> ayuda a la comunidad<br />
internacional. 29/08/10 www.expreso.com.pe<br />
• Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio con Unión Europea entraría en vigencia a mediados <strong>de</strong>l 2011.<br />
• La Policía <strong>de</strong>l Perú <strong>de</strong>tuvo a cuatro colombianos, se presume son integrantes <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas<br />
Revolucionarias <strong>de</strong> Colombia (FARC), cerca a la frontera con Colombia y Brasil.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 79
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
AGOSTO.<br />
• El gobierno <strong>de</strong>clara estado <strong>de</strong> emergencia por treinta días. Para evitar que se ponga en riesgo el<br />
transporte <strong>de</strong>l gas natural.<br />
• El actual parlamentario oficialista Aurelio Pastor opinó en cuanto al retiro <strong>de</strong>l Perú <strong>de</strong> Corte<br />
Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos, que “si bien es cierto en la teoría es posible este retiro, en la<br />
práctica no lo es. Esto afectaría la imagen <strong>de</strong>l Perú en el exterior, que sería visto como un país que no<br />
quiere respetar los acuerdos firmados sobre <strong>de</strong>rechos humanos”. 03/08/10 www.expreso.com.pe<br />
• El canciller <strong>de</strong> la República, José Antonio García Belaun<strong>de</strong>, sostuvo que “el gobierno <strong>de</strong>ja un país con<br />
óptimas relaciones bilaterales con sus vecinos, gracias a la integración bilateral y a la aplicación <strong>de</strong> una<br />
política exterior <strong>de</strong> buena vecindad, la cual eliminó la probabilidad <strong>de</strong> conflictos con países <strong>de</strong> la región”.<br />
04/08/10 www.expreso.com.pe<br />
• La ministra <strong>de</strong> Economía y Finanzas, espera que las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> Estados Unidos no<br />
apliquen sanciones a Perú por el atraso en la implementación <strong>de</strong> los compromisos ambientales<br />
establecidos en el Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio suscrito entre ambos países. 04<br />
• La Incorporación a la Convención <strong>de</strong>l Mar por parte <strong>de</strong> Perú no implica pérdida <strong>de</strong> soberanía según<br />
expertos en temas marítimos.<br />
• “Chile trata <strong>de</strong> confundir con su posición preten<strong>de</strong> hacer creer a la opinión pública internacional que<br />
límites están fijados” aseguró el ex ministro <strong>de</strong> Relaciones Exteriores Luis Gonzales Posada. 05/08/10<br />
www. expreso.com.pe<br />
• El Perú fortalecerá sus relaciones con Colombia, reiteró el presi<strong>de</strong>nte Alan García, durante la ceremonia<br />
<strong>de</strong> asunción <strong>de</strong> mando <strong>de</strong>l nuevo jefe <strong>de</strong> Estado colombiano.<br />
• Ex cancilleres y diplomáticos respaldaron la posición <strong>de</strong> que el Perú se adhiera a la Convención <strong>de</strong>l Mar.<br />
• Presi<strong>de</strong>nte Alan García sugirió a la Unión <strong>de</strong> Naciones Sudame-ricanas (Unasur) promover el uso <strong>de</strong><br />
herramientas satelitales para ubicar los campamentos <strong>de</strong> las FARC en Venezuela.<br />
• El Grupo ACP <strong>de</strong> Perú (Mibanco) y Ceape Maranhao <strong>de</strong> Brasil firmaron un acuerdo para crear el primer<br />
banco especializado en microfinanzas en Brasil.<br />
• Ecuador ratificó significado limítrofe <strong>de</strong> tratados <strong>de</strong>l 52 y 54.<br />
• Las FARC adoctrinan a miembros <strong>de</strong> la agrupación terrorista peruana Sen<strong>de</strong>ro<br />
• Canciller acusa a Chile <strong>de</strong> presionar a Ecuador para que vaya a La Haya.<br />
• Evo Morales presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Bolivia afirma que “el Perú es un refugio <strong>de</strong> corruptos”<br />
Indicó que “Bolivia esperaba que Perú expulsara <strong>de</strong> inmediato a Alberto Valle”, tras ser <strong>de</strong>tenido en Lima<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 80
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
en cumplimiento <strong>de</strong> una or<strong>de</strong>n internacional <strong>de</strong> captura, cuestionó que se <strong>de</strong>cidiera iniciar un proceso<br />
judicial para una eventual extradición. 27/08/10 www.larazononline.com.pe<br />
• El ministro <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, José García Belaun<strong>de</strong>, afirmó que” la buena y rica relación con<br />
Ecuador es producto <strong>de</strong> una política <strong>de</strong> Estado que ejecuta el Gobierno peruano para impulsar el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> ambos pueblos”. 25/08/10 www.larazon.com.pe<br />
• García habría propuesto a Chile formar frente contra expansionismo <strong>de</strong> Chávez según informe <strong>de</strong> diario<br />
sureño. 23/08/10 www.larazon.com.pe<br />
• Cae en Perú un boliviano acusado <strong>de</strong> corrupción.<br />
• Perú insiste en que Chile le <strong>de</strong>vuelva el histórico monitor Huáscar, con el fin <strong>de</strong> construir una nueva<br />
versión <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong> la Guerra <strong>de</strong>l Pacífico.<br />
Fuente: www.expreso.com.pe, www.larazon.com.pe, www.larepublica.pe.<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 81
<strong>Observatorio</strong> <strong>de</strong> Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010<br />
Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. - Pág. 82