Observatorio de Bolivia - CAEI

PPr ri iimaavveer raa SSuur r 22000099NNúúmeer roo 1166AAññoo IIVV ICronología&FenomenologíaResignificación&SentidoPolítica Exterior & DefensaPolítica Doméstica & SociedadEconomía, Integración, Ambiente & RecursosDerecho Internacional PúblicoISSN 1852-0103

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009SumarioSeguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre2009Política Exterior y DefensaCronología & fenomenología by Belén Ferreyra Acuña & Rocío Iglesias Pág. 5Sociedad y Política DomésticaCronología & fenomenología by Ignacio Dávalos Pág. 8Resignificación & Sentido by Javier Tejerizo Pág. 12Economía e IntegraciónCronología & fenomenología by Gastón Federico Pozo Pág. 19Resignificación & Sentido by Gastón Federico Pozo Pág. 23Recursos Naturales y AmbienteCronología & fenomenología by Mariano Salas Pág. 26Resignificación & Sentido by Hernán Medina Pág. 32Artículos EspecialesEl rap social del altiplano bolivianoy su relación con las institucionesby Johana KuninPág. 35Evo Morales Ayma y la política deMasasby Ivana BargasPág. 43Todos los derechos reservados. - Pág. 2

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009¿Como trabajan nuestros observatorios?CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA © es retornar “a las cosas mismas” buscandolibrarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito deincorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.How our reports work?&Method StyleMethode StilMéthode StyleMétodo EstiloRESIGNIFICACIÓN&SENTIDO © busca otorgar una visión, no la única, sinosimplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapizy jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular laparticularidad con el todo para encontrar su forma.Der Vorschlag der ABSCHNITT-CHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE © soll "zuden Sachen selbst" zurückkommen versuchend, siejeder axiological Belastung zu befreien, um mit derGewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungenvoreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,um dem Leser eine direkte Annäherung an dieTatsachen zu erlauben. WIEDERBEDEUTUNG&SINN ©versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, abereinfach eins unter anderen, vereinbar und funktionellinnerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel vonlosen Enden eine Integrierungsperspektive geben, essoll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,um seineihre Gestalt zu finden.A proposta da seção CRONOLOGIA&FENOMENOLOGÍA © é retornar “às coisasmesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo-axiológica-, a fim de romper com o habito deincorporar significados pré-digeridos e intencionalmenteconstruídos com o objeto de permitir ao leitoruma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&SENTIDO © procura outorgar uma visão, não a única,senão simplesmente uma entre tantas, compatível efuncional dentro de um tudo harmônico. Outorgar umavisão é dar a um manojo de cabos soltos umaperspectiva integradora, é articular a particularidadecom o tudo para encontrar sua forma.La proposition de la sectionCRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA © est de retourner"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toutecharge valorativa - axiológica-, pour casser avecl'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos etintentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS ©cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, maissimple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel àl'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est dedonner- sur une botte de bouts libres une perspectiveintégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour ets'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et àvoir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularitéavec pour trouver sa forme.The proposal of the sectionCHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY © is to comeback "to the things themselves" seeking to free them ofany axiological burden, in order to break with the habit ofadding meanings pre-incorporated and intentionallyconstructed, in order to allow the reader a directapproximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks togrant a vision, not the only one, but simply one amongothers, compatible and functional inside the harmonicwhole. To grant a vision is to give to a bunch of looseends an integrating perspective, it is to articulate theparticularity with the whole to find its shape.Todos los derechos reservados. - Pág. 3

NUEVOS EJEMPLARESObservatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009PROGRAMA DEFENOMENOLOGÍA POLÍTICACoordinador: Juan RecceDIRECTORES DE OBSERVATORIOSUruguay: Eugenia DriEcuador: Emilia CortesVenezuela: Santiago FerrariBolivia: Ma. Cecilia PonMalvinas: Diego LlorentePolar: Gabriel De PaulaColombia: Agustina FerrariParaguay: Esteban de Anchorena yBárbara QuiñonesBrasil: Pablo KornblumGuyana y Suriname: Victoria CocozzaPerú: Melisa GalvanoChile: Mariana ReyesCAEIISSN 1852-0103OBSERVATORIO DE BOLIVIA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Azcuenaga 80 5° B, Ciudad de Buenos Aires,República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Ma. CeciliaPon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DEBOLIVIA en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE BOLIVIA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DEBOLIVIA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados.OBSERVATORIO DE BOLIVIA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones yposturas expresadas por los autores.Todos los derechos reservados. - Pág. 4

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Política exteriorSeguimiento: Septiembre, Octubre yNoviembre 2009y DefensaCronología&Fenomenologíaby Belén Ferreyra AcuñaAlumna de la Carrera de Relaciones InternacionalesUniversidad Argentina J. F. KennedyRocío IglesiasAlumna de la Carrera de Profesorado de Historia (IES)Cita sugerida: Belén Ferreira Acuña y RocíoIglesias, Política Exterior y Defensa, Cronologíay Fenomenología, Observatorio de Bolivia,Número 16, CAEI, Primavera Sur, 2009Septiembre ´09• Bolivia confirmó su asistencia a la Conferencia de Copenhague que se realizará con la meta debuscar acuerdos globales que luchen contra el cambio climático.• El presidente Evo Morales denunció que el gobierno de Estados Unidos financia la campañaelectoral de sus principales contendores para las elecciones presidenciales y legislativas dediciembre.• El presidente Evo Morales Ayma inició una gira por países europeos en los que gestionó lasuscripción de acuerdos de cooperación para el desarrollo.• El presidente Evo Morales, obtuvo en la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) lagarantía de una posición orbital para un satélite que lleve información a todas las zonas del país yespecialmente a la población indígena.• La embajada de Estados Unidos en La Paz informó que cerrará algunos programas de cooperacióna Bolivia a pedido del gobierno del presidente Evo Morales, en una nueva escalada en la crisisdiplomática entre los dos países.Todos los derechos reservados. - Pág. 5

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009• Evo Morales participó en el Foro 64 de la ONU.• Los gobiernos de Bolivia y Estados Unidos definen los roles de sus respectivos embajadores. Seprevé que el acuerdo marco “de mutuo respeto” que resultará de la negociación será suscrito ennoviembre, cuando también se produciría la reposición de los diplomáticos.• Gobierno envió a Perú solicitud de extradición de los tres ex ministros bolivianos acusados degenocidio que gozan del asilo político en ese país.Octubre ´09• El canciller del Perú, José Antonio García Belaúnde, afirmó que el presidente Evo Morales “no tieneautoridad” para criticar a su país por haber asilado a tres ex ministros bolivianos, ya que él refugia ypaga “un sueldo” a un peruano acusado por terrorismo.• En la perspectiva de proyectar las conversaciones a la próxima gestión de gobierno que ambasnaciones estrenarán en 2010, los gobiernos de Bolivia y Chile realizarán la última evaluación formalde las negociaciones de confianza mutua que los presidentes Evo Morales y Michelle Bacheletdecidieron encarar desde hace más de tres años.• El Fondo Monetario Internacional (FMI) destacó el manejo de la economía boliviana, cuyosresultados hicieron frente a la crisis global. El Gobierno dijo que esto se debe a que Bolivia tiene unnuevo modelo económico y anunció que continuará con sus propias políticas, descartando algunasrecomendaciones o recetas de este organismo financiero.• Autoridades de los gobiernos de Bolivia y de Estados Unidos se reunieron en Washington paraevaluar la marcha de sus relaciones políticas y económicas con el fin de normalizarlas.Noviembre ´09• El Presidente de Bolivia, Evo Morales, destacó los acercamientos entre Estados Unidos y su país yafirmó que puede haber un nuevo acuerdo para restablecer las relaciones diplomáticas ennoviembre.• Una comisión compuesta por tres senadores de la oposición viajaron ayer a EEUU a presentar variasdenuncias de violación de los principios democráticos por parte del gobierno de Evo Morales.• El vicepresidente, Álvaro García Linera, aseguró este lunes que Bolivia debe estar preparada paratodo, en especial ante lo que él llama la invasión del gobierno de los Estados Unidos a una parte delterritorio de América Latina.• El presidente Evo Morales aseguró que un crédito ruso en trámite de 100 millones de dólares servirápara fortalecer el Ejército boliviano y que el equipamiento permitirá a Bolivia defenderse de laeventual agresión de “algún país vecino”. “Es obligación del Gobierno nacional modernizarnos paraTodos los derechos reservados. - Pág. 6

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009defendernos si hubiera alguna provocación de algún país vecino”, afirmó el mandatario, durante elaniversario de Colegio Militar, el principal instituto de formación de oficiales del Ejército boliviano.• En su segunda visita a Bolivia, el presidente de Irán, Mahmud Ahmadineyad, se reunió con sucolega Evo Morales para suscribir acuerdos en cuatro áreas: Intereses comerciales y de inversión enel ámbito de los hidrocarburos, a len os que se incluirían el mediático y el minero.• Los gobiernos de Bolivia e Irán, a través de una declaración conjunta, reconocieron el derecho de lospaíses a utilizar la energía nuclear con fines pacíficos y suscribieron un memorándum deentendimiento para industrializar los recursos evaporíticos del salar de Uyuni (Potosí).Todos los derechos reservados. - Pág. 7

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Política domésticaSeguimiento: Septiembre, Octubre yNoviembre 2009y SociedadCronología&Fenomenologíaby Ignacio DávalosAlumno de la Carrera de SociologíaUniversidad Nacional de La PlataCita sugerida: Ignacio Dávalos, PolíticaDoméstica y Sociedad, Cronología yFenomenología, Observatorio de Bolivia, Número16, CAEI, Primavera Sur, 2009Septiembre ´09• Ministerio de Gobierno disuelve la Unidad Táctica de Resolución de Crisis (UTaRC), luego deocurrido un episodio en el que, un grupo de policías de esta unidad, protagonizó una agresiónviolenta contra reporteros de la red Unitel de Santa Cruz.• Poder ejecutivo anuncia el lanzamiento del “Plan Vida”, para la erradicación de la extrema pobreza.El plan arrancará con la construcción de 1.200 viviendas con una inversión de 10 millones dedólares.• Entra en vigencia plan gratuito de salud dental, denominado “Sonrisa sana, vida saludable”. Conesta iniciativa se busca que en la totalidad el territorio boliviano haya cobertura odontológicagratuita en no más de cinco años.• Se oficializan 8 candidaturas a presidente y vicepresidente de Bolivia.• Movimiento al Socialismo (MAS) presenta el binomio Evo Morales-Álvaro García Linera• Plan Progreso para Bolivia – Convergencia Nacional (PPB-CN) lleva como candidatos a ManfredReyes Villa y a Leopoldo Fernández.• Alianza Social (AS) presenta le binomio René Joaquino - Carlos Suárez• Alianza por el Consenso y la Unidad Nacional (UN - CP) lleva como candidatos a Samuel DoriaMedina y a Gabriel Helbing.• Pueblos por la Libertad y la Soberanía (PuLSo) postula a Alejandro Véliz y a Pablo ValdésTodos los derechos reservados. - Pág. 8

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009• Movimiento de Unidad Social Patriótica (MUSPa) presenta a María Flores y a Michiaki Nagatani• Bolivia Social Demócrata (BSD) lleva a Rime Choquehuanca y a Nora Castro• Agrupación Ciudadana Gente (Gente) postula el Binomio Román Loayza- Porfirio Quispe.• Suprema corte dispone que Leopoldo Fernández (ex prefecto de Pando) tenga un juicio ordinarioante tribunales ordinarios y no un juicio de responsabilidades ante la propia Suprema Corte deJusticia. En el marco del proceso que se le sigue por la llamada “masacre de el porvenir” en 2008.• Comienza el empadronamiento de emigrados bolivianos en Argentina, España, Brasil y EE.UU.• Ministro de Finanzas anuncia la imposibilidad de otorgar el Bono Equidad de Bs 3000 a todos losdiscapacitados, por motivos presupuestarios.• Manifestaciones de discapacitados en La Paz, reclamando el Bono Equidad• Intento de diputados del MAS por modificar la ley de régimen electoral transitorio, ampliando lacantidad de electores habilitados en el extranjero para sufragar en diciembre.• Senado rechaza el proyecto aprobado en cámara de diputados, en el cual se propone elevar lenumero de electores autorizados a sufragar en el extranjero.• Ministerio de Educación anuncia el pago del Bono “Juancito Pinto” a partir del 25/10.Este bono de Bs200 esta destinado a todos los alumnos de 1º a 8º año del primario, a todos los alumnos de escuelasde educación especial.• “Los Ponchos Rojos” (agrupación indígena), cortan vías de acceso al altiplano paceño, reclamandoal gobierno más espacio en las listas electorales del MAS.• El Fondo de Capitalización Colectiva y el Ministerio de Finanzas, determinaron que todos aquellosancianos de entre 60 y 70 años, que perciban la Renta Dignidad, se verán imposibilitados decobrarla en caso de que no se empadronen en el nuevo registro biométrico de electores.Octubre ´09• Cámara de Diputados aprueba la resolución que viabiliza el enjuiciamiento penal público contra elsuspendido presidente de la Corte Suprema de Justicia, “Eddy” Fernández Gutiérrez; acusado en2007 por la Fiscalía General ; de asociación delictuosa, contratos lesivos al Estado, incumplimientode deberes, falsedad ideológica y conducta antieconómica, en los procesos de adquisición deaeronaves Beechcraft modelo 1900 serie "UA-3" y en la compra de 10000 fusiles “Galil” calibre 5.56modelo AR de fabricación israelí.• Fiscal de La Paz Roger Velásquez expide orden de aprehensión contra la prefecta de Chuquisaca,Savina Cuéllar, por no haber prestado declaración en la fiscalía el día 25/9, con el fin de explicar lassupuestas irregularidades en un contrato para la reconstrucción del estadio “Patria” de Sucre.• Defensa del suspendido presidente de la Suprema Corte de Justicia “Eddy Fernández Gutiérrez,recusa a todos los senadores miembros del tribunal de sentencia, ante el cual el suspendidomagistrado debe enfrentarse en un juicio de responsabilidades por retardación de justicia del casode “octubre negro” de 2003. Ante la recusación la cámara convoca a los suplentes de aquellossenadores, con el fin de poder continuar con el proceso.Todos los derechos reservados. - Pág. 9

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009• Gobierno de Bolivia aprueba decreto para que los canales de televisión obligatoriamente utilicen aun traductor de lenguaje de las señas para sordos en todos sus informativos diarios.• El presidente Evo Morales aprobó el Decreto Supremo 0331 reglamentando la transferencia directaa la provincia Gran Chaco (Tarija), del 45% de las regalías petroleras que recibe el departamentotarijeño. La medida del poder ejecutivo provoco la reacción del prefecto tarijeño, Mario Cossío, queanuncio que tomará medidas legales y administrativas para frenar esa entrega directa de lasregalías.• La CNE aplicará sanciones a todos aquellos bolivianos que no se hallan enlistados en el padrónelectoral. Las sanciones se aplicarán a partir del 1/10 y caducarán junto con el plazo de inscripciónal padrón, el 15/1.Entre las sanciones, se hallan, la prohibición de realizar trámites en el sistemabancario y en el servicio de migración.• La CNE anunció el fin del plazo para las inscripciones al padrón electoral comunicando que en elplazo pautado por la ley, consiguió empadronar a 4.997.172 electores. Desde la presidencia delorganismo se anuncio además que el padrón definitivo recién se entregaría le 2/11, previo procesode depuración.• Paros cívicos en Potosí, convocados por el Comité Cívico Potosinista (COMCIPO), exigiendo algobierno nacional que obligue a la compañía minera “Manquiri” y a las cooperativas mineras queoperan en el cerro, a que cumplan con la ley de preservación del Cerro Rico, la cual los obliga arealizar sus actividades mineras por debajo de los 4.400mts. de altura, y no a los 4.700mts. como lohace la compañía “Manquiri”. Los paros han tenido un alto acatamiento, solo las dependenciasgubernamentales continuaron funcionando normalmente.• Poder Ejecutivo Nacional ordena a las compañías mineras que operan en el Cerro Rico el cese desus actividades, con el fin de realizar estudios de impacto ambiental.• Gobierno central recorta los envíos presupuestarios a los municipios, en lo referido a impuestodirecto a hidrocarburos, y coparticipación tributaria.• La Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-BOLIVIA); presento sus quejas alministerio de finanzas, por el recorte que implica Bs 1.300 millones menos, en ingresos a las arcasde los municipios.• Alcalde de El Alto, Fanor Nava, y dirigentes de la Federación de Juntas Vecinales (FeJuVe) inicianhuelga de hambre en reclamo, por el recorte presupuestario dispuesto por el Ministerio de FinanzasNacional.• Protesta del alcalde alteño, y de los líderes de la Fejuve, fue interrumpido por manifestantes(quienes más tarde serían identificados como militantes de COR –El Alto) que irrumpieron en lasede de la Fejuve, donde se realizaba el ayuno, provocando destrozos y dejando a algunos heridos.• El alcalde alteño presentó su renuncia ante el consejo municipal, presionado por un ultimátum de laCentral Obrera Regional de El Alto, que le daba un plazo de 24 hs para renunciar. El alcalde alegóal respecto que renunciaba para evitar una “confrontación fratricida”.• Alcalde Nava retiró con una carta dirigida al consejo municipal su renuncia y presentó unacertificación de que padece crisis nerviosa e hipertensión cardíaca. El Concejo aceptó su alegato y ledió 48 horas para que asuma sus funciones.Todos los derechos reservados. - Pág. 10

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009• La FAM-Bolivia y el ministerio de Finanzas llegan a un preacuerdo en el que el Estado nacional secompromete a compensar a los municipios con Bs 200 millones , por los recortes en los impuestos ahidrocarburos y la coparticipación tributaria.Noviembre ´09• Ola de calor y sequía obligan a declarar la emergencia hídrica en varios departamentos de Bolivia.• La Cámara de Diputados aprobó proyecto de acusación contra la Ministra de la Corte Suprema deJusticia María Cristina del Rosario Canedo Justiniano, proyecto (dentro del juicio deresponsabilidades que se le sigue por supuesto prevaricato en la liquidación del ex Banco Sur) quedebe ser evaluado y avalado ahora por la Cámara de Senadores.• La Alcaldesa de Sucre Aideé Nava fue suspendida de su cargo luego de que el Ministerio Público lanotificara, formalmente, por supuestas irregularidades en la compra de las 80.000 bolsas de cementopara obras.• El Concejo Municipal de la ciudad de Sucre eligió a Hugo Loayza, como alcalde de transición.• Michiaki Nagatani renuncia la candidatura a la presidencia del Muspa, que deberá continuar en lacarrera presidencial sin candidato a vice.• Consejo municipal del El Alto, reunido en sesión extraordinaria, anula su decisión de aceptar larestitución de Fanor Nava al puesto de alcalde, aceptando su dimisión, y nombrando a PedroHuanaco como nuevo alcalde.• Movilización de sectores sociales alteños liderados por la Fejuve, reclamando la restitución de FanorNava al puesto de alcalde.• Alcalde Pedro Huanaco pone su cargo a disposición del consejo municipal.• Consejo Municipal de El Alto, destituye al alcalde Huanaco, y restituye a Fanor Nava al puesto dealcalde.• Balseros de las ciudades de San Pedro y San Pablo de Tiquina, que viven del transporte devehículos, personas y mercancías, a través del estrecho de Tiquina y hacia la ciudad deCopacabana, obstruyen el acceso a la ciudad, en rechazo al proyecto (apoyado por la población y legobierno de Copacabana) de la prefectura paceña de construir un puente que atravesando elestrecho.• La defensoría del Pueblo y la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (Apdhb,lograron mediar un entendimiento entre los pobladores de Tiquina y la Prefectura para declarar unintermedio a las medidas hasta las elecciones municipales y prefecturales de abril de 2010.Todos los derechos reservados. - Pág. 11

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Resignificación&Sentidoby Javier TejerizoTitulo del análisis de Política Doméstica y Sociedad:Elecciones en Bolivia: elanálisis de los resultadosLic. en Ciencia PolíticaUniversidad de Buenos AiresProfesor en Ciencia Política (en curso)javiertejerizo@hotmail.comCita sugerida: Javier Tejerizo, Elecciones enBolivia, Observatorio de Bolivia, Número 16,CAEI, Primavera Sur, 2009IntroducciónEl 6 de diciembre casi cinco millones de bolivianos participaron en las elecciones generales, donde ochocandidatos se disputaban la presidencia, entre ellos el propio mandatario Evo Morales. También se elegían alos 166 miembros de la futura Asamblea Legislativa Plurinacional; y ese mismo día, cinco Departamentosvotaban un referendo sobre autonomía y la provincia Gran Chaco (Tarija) se pronunciaba sobre suautonomía regional. Además, 12 municipios realizaron un referendo por autonomía indígena (Huacaya,Tarabuco, Villa Mojocoya, Charazani, Jesús de Machaca, Chipaya, San Pedro de Totora, Pampa Aullagas,Salinas de Garci Mendoza, Curahuara de Carangas, Chayanta y Charagua).Ya en los meses previos se daba por asegurada la re-elección del Presidente Morales, pero no así los dostercios del Senado que necesita para profundizar más sus planes socialistas e indigenistas. Los analistasconsideraban que si la oposición lograba un buen resultado en el Oriente, sería capaz de frustrar los planesdel oficialista MAS (Movimiento al Socialismo) y reponer en la agenda las demandas regionales de mayorautonomía frente al gobierno central de Morales.Pero analistas y encuestas volvieron a quedarse cortas, Evo Morales, de 50 años, obtuvo un arrolladortriunfo en las elecciones presidenciales con más del 60% de los votos. La alta votación significa un fuerterespaldo a la gestión de Morales, primer Presidente indígena de Bolivia, en el poder desde enero de 2006, ylo convierte, desde el punto de vista institucional, en el Presidente más poderoso en la convulsionada historiadel país. Asimismo, hay otros dos hitos relevantes: Morales es el primer Presidente democráticamentereelecto en dos términos sucesivos y el primero en mejorar el porcentaje de votos con que fue electo laprimera vez (53,7 por ciento).Otras cuestiones a destacar sobre los comicios fueron que el indice de participación fue muy alto y que losmismos se realizaron con normalidad, salvo por algunos casos de violencia aislados, principalmente enSanta Cruz, problemas administrativos en Oruro y desorganización en las sedes en que se votó en elextranjero, especialmente en Argentina. También se efectuó con éxito la introducción del voto biométrico yreforzó así la fiabilidad y la transparencia de las operaciones electorales, además de permitir que laselecciones se desarrollaran en mejores condiciones. Asimismo, fue una elección trascendental porque seinaugurará una era democrática bajo el manto de una nueva Constitución Política.Todos los derechos reservados. - Pág. 12

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009ResultadosLas elecciones generales, arrojaron los siguientes resultados finales: la fórmula presidencial del MovimientoAl Socialismo obtuvo el 64, 22 por ciento de los votos; el ex prefecto de Cochabamba Manfred Reyes Villa,del Plan Progreso para Bolivia (PPB), fue el opositor mejor posicionado con el 26,46 por ciento; tercero enlas preferencias del electorado quedó el empresario Samuel Doria Medina con el 5,65 por ciento para supartido Unidad Nacional (UN); con el 2,31 por ciento René Joaquino, de Alianza Social, ex aliado del MAS;los restantes cuatro candidatos obtuvieron resultados residuales. Con estos resultados Evo Morales evitóuna segunda vuelta, esa posibilidad se hubiera dado de no haber logrado mayoría absoluta de votos (másdel 50 por ciento), o al menos 40 por ciento y una ventaja de 10 puntos porcentuales.Respecto a las elecciones generales es importante que nos detengamos sobre los resultados porDepartamentos, ya que los mismos definen a los Senadores y a los Diputados electos en circunscripcionesplurinominales, ya que se eligieron con la misma boleta que al Presidente y vice. En La Paz la arrolladoravictoria del MAS con el 80, 22% le permite lograr la totalidad de los Senadores y 9 de los 13 Diputadosplurinominales, los cuatro restantes serán dos para el PPB y el UN (8,73% y 8.05% de los votosrespectivamente). En Oruro el MAS obtendría todos los Senadores en juego y dos de los tres Diputadosplurinominales, al obtener el 79,46% de los votos, el restante fue para el PPB, 8,99%. En Potosí, las seisbancas de Diputados plurinominales fueron para el MAS, al igual que los 4 Senadores, obtuvo el 78,22% delos votos de la región. En Cochabamba el MAS, que obtuvo el 68, 82%, logró tres Senadores y 5 de los 8Diputados, el Senador y los Diputados restantes serán del PPB (24,55%). En Chuquisaca el MAS obtuvo el56, 05%, segundo se ubicó el PPB con el 33,60%, estos resultados permiten que el MAS se adueñe de 3 delas cinco bancas de Diputados plurinominales del Departamento, mientras que sólo dos irán para el PPB,asimismo el MAS tendrá tres Senadores y el PPB uno. En Santa Cruz, el Departamento supuestamente másreacio al MAS, el PPB efectivamente se impuso, pero no por un amplio margen, obtuvo 52,60% mientras queel MAS logró 40,91%, lo que derivó en que ambos partidos se repartieran dos Senadores para cada uno,aunque el PPB logró 7 Diputados, 3 el MAS y 2 la UN. Parecido lo que sucedió en Beni, donde el PPB con el53,15% logró dos Senadores y un Diputado plurinominal, de los tres en juego, y los restantes bancas fueronpara el MAS. En Pando el PPB logró el 51% y segundo se ubicó el MAS con 44.5%, el MAS lograría el únicoDiputado plurinominal en disputa y los Senadores se repartirían dos para el MAS y dos para el PPB. Lamayor sorpresa en el Oriente se dió en Tarija donde el MAS se impuso con 114,577 votos, el 51%, segundose ubicó el PPB con 85,840 votos, el 38.2%; en este Departamento le corresponderán de los tres Diputadosplurinominales, dos al MAS y uno al PPB, mientras que los Senadores se repartirán dos para cada partido.Morales ganó en los Departamentos de La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí, Tarija y Chuquisaca, cabedestacar que estos últimos dos habían votado a favor de la oposición en los plebiscitos de principios de año yde agosto de 2008. Aunque mejoró su caudal de votación con respecto al pasado reciente, en Santa Cruz,bastión de la derecha empresarial, Morales quedó segundo frente a Reyes Villa, lo mismo en el amazónicoBeni y en Pando.Pasando en limpio los números, los cálculos asignan al MAS 26 de los 36 miembros del Senado, órgano quelideró la oposición entre 2006 y 2009. El resto de las bancas del Senado Plurinacional, 10, serían para elPlan Progreso, de Reyes Villa. La abrumadora mayoría se debe a que el MAS no sólo logró conquistar loscuatro Senadores en los Departamentos de La Paz, Oruro y Potosí; sino también tres Senadores enCochabamba y dos Senadores en Santa Cruz, Beni, Pando, Tarija y Chuquisaca respectivamente.El panorama es mucho más concluyente a favor del MAS en la Cámara de Diputados. El PPB logró venceren dos circunscripciones uninominales de Chuquisaca, mientras que en las cuatro restantes hizo lo propio elMAS (en dos de ellas por aplastantes mayorías, más del 80% de los votos). En la Paz el MAS logró venceren todas las 14 circunscripciones, también en muchas de ellas por una holgada diferencia. En Cochabambase repartieron dos el PPB y ocho el MAS. En Oruro las cinco fueron para el MAS. En Potosí, el partido deTodos los derechos reservados. - Pág. 13

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Joaquino, quien renunció a la alcaldía de la ciudad capital para lanzar su candidatura, obtuvo 13,37% lo quele permitió a su partido alcanzar una de las bancas de Diputados uninominales, las otras 7 las logró el MAS.En Tarija dos PPB, MAS dos y Alianza Social uno. Santa Cruz MAS seis (muchas por escaso margen) y elPPB siete. Beni cuatro para el PPB (pero dos de ellos muy peleados), el MAS una. En total el MAS consiguió47 de estas bancas, 17 serán para el PPB y dos para AS. De las circunscripciones especiales el MASobtendría las de Cochabamba con el 83,33% de los votos, en La Paz con el 91, 97%, en Tarija con el 67,33%, Santa Cruz por el 62,70%, Beni por el 74, 97% y en Oruro por 74.83%. Sólo en Pando el PPB seimponía ajustadamente con el 48, 35%. Estos resultados le otorgarían 6 bancas más al MAS y una al PPB.Resumiendo, el MAS controlará 87 de los 130 asientos de la Cámara Baja, holgadamente más de los dostercios. El PPB tendrá 33 de sus candidatos, la UN 3 y el AS 2.Luego de haber finalizado el cómputo de votos quedó establecida la configuración de la AsambleaLegislativa Plurinacional 2010-2014. En la Cámara Alta, el oficialismo supera los dos tercios que constituyen24 parlamentarios, y también lo hace en Diputados, donde sólo requería de 44 votos. Estos resultados ledan al MAS el “control absoluto” del Órgano Legislativo, por lo tanto, podrá aprobar las leyes que seproponga.Como decíamos, las encuestas daban por sentado que Morales sería reelecto, pero no aseguraban lamayoría absoluta que el Presidente boliviano quería en las Cámaras, para poder sacar las leyes sinobstáculos. Debemos recordar que éstas son las primeras elecciones presidenciales y legislativas queBolivia realiza bajo el manto de la nueva Constitución, vigente desde febrero pasado. En enero 2010, elCongreso cambiará de nombre por Asamblea Legislativa Plurinacional y en lo sucesivo tendrá la tarea deelaborar y aprobar cerca de cien leyes reglamentarias de la nueva carta fundamental. Por lo que, el dominioabsoluto del Congreso le da autonomía al partido del Presidente, el Movimiento al Socialismo, para temasclaves como el nombramiento de los miembros del Poder Judicial y el Presidente del Banco Central.También podrán avanzar sobre aquellas leyes que en los últimos años se encontraban bloqueadas por elaccionar de la oposición desde el Congreso, como la aprobación de una ley de investigación de fortunas yotra referida al seguro universal de salud, ambas estancadas en el Senado desde hace tres años, por estarhasta el momento dominado por la oposición. El primer Presidente indígena del país se quejó en variasocasiones de las trabas que durante su primer mandato le puso la oposición desde el Senado y que leimpidieron profundizar su modelo. Ahora con esta mayoría, el oficialismo buscará aprobar las leyesnecesarias para aplicar la nueva Constitución, que rediseña el Estado plurinacional y autonómico, dandomás poder a las poblaciones indígenas y a las regiones. El mandatario anunció tras la victoria que ahora el"proceso es imparable".ElectoradoLa elección ha traído otras cuestiones además de la consolidación del liderazgo de Morales y el control delparlamento: por un lado el alta participación, el ausentismo orilló el 6% del Padrón Electoral, mientras que losvotos nulos y blancos, que suman para el ganador, se situaron en el orden del 2%; por otra parte, un datosaliente es que el MAS amplía su base social en las capas medias. El hecho de que haya ganado en lugaresdonde nunca había vencido demuestra que poco a poco siguen sumándose a este proceso, ciudadanosindependientes, movimientos cívicos o sus autoridades. Con una oposición dividida, el MAS se impuso en 6de los 9 Departamentos, incluso con muchos votos en bastiones rivales, avanzó en regiones históricamenteopositoras como Santa Cruz, Beni y Pando.La región donde mayor votación recibió el oficialismo fue La Paz, donde consiguió 80,22 por ciento de losvotos, frente a 8,73 por ciento que logró PPB-CN, 8,05 de Unidad Nacional y 1,35 por ciento de AS. Lesiguen en importancia Potosí con 79,46 por ciento, Oruro con 74,83 y Cochabamba con 68,82 por ciento.Respecto de la votación en las regiones consideradas opositoras al Gobierno (Pando, Beni, Santa Cruz,Chuquisaca y Tarija), logró aumentar el apoyo de 2005, tal el caso tarijeño, donde consiguió imponerse porprimera vez con 51,09 por ciento frente al 38,28 que obtuvo PPB. En las otras regiones ganó el partidoTodos los derechos reservados. - Pág. 14

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009liderado por Manfred Reyes Villa, pero con poca diferencia en Pando, donde el MAS obtuvo 44,57 por cientocontra 51,07 de PPB; y sólo en Beni logro sacar una diferencia de 15 puntos porcentuales. Pero aquí laregión clave es el conflictivo Departamento de Santa Cruz: el más rico y el que ha liderado la oposición alPresidente; donde hasta hace muy poco era inimaginable que Morales lograra realizar un multitudinario actode campaña, ya que sus élites de derecha le tenían vedado el paso; Santa Cruz, que ha peleado en losúltimos años por una autonomía política y económica, y que concentra 23% de los votantes; donde hasta elmomento Evo sólo gozaba de apenas 25% de apoyo. Sin embargo, en contraste con el año pasado, cuandolos opositores no le permitían visitar el Departamento, el Mandatario recorrió con éxito la región ennoviembre. El terreno que ha avanzado el oficialismo mucho tiene que ver con la estabilidad económica yque Morales se apoderó del discurso de la oposición y aparece como abanderado del pedido de autonomía,razones que le permitirían lograr casi el 41% del electorado del Departamento, un total de 441,705 votos.Asimismo, este avances del MAS es principalmente porque ha recibido el respaldo de la clase media, quienfue la clave para que la victoria de Morales tuviera el margen necesario para asegurar la mayoría en elSenado. La oposición, durante la campaña, había centrado sus esperanzas en el voto “oculto” de la clasemedia y confió en que este sector, que en los comicios de 2005 le dió su respaldo a Evo Morales, en estaselecciones le quitaría su apoyo. Sin embargo, ocurrió lo contrario y el oficialismo aumentó la votación logradahace cuatro años, cuando Morales ganó la Presidencia con el 53,7 por ciento de la votación.Por otra parte, el voto en áreas rurales favoreció incontrastablemente a Morales con cerca del 80% de losvotos, contra 19% de Reyes Villa. El voto urbano también favoreció a Morales (54%) y Reyes Villa adhirió el30%, siempre según datos provisionales.En síntesis: ganó en sus bastiones del occidente boliviano y mejoró en los opositores, la progresión ha sidoimpresionante: el proyecto del MAS empezó en 1997 con 3.2 por ciento de la votación; en 2002 llegó a 20por ciento; en 2005, obtuvo casi 54 por ciento y ahora, después de cuatro años de gestión, 64 por ciento.NovedadesVoto exteriorEsta es otra cuestión a destacar, en estos comicios, por primera vez, casi 170 mil migrantes bolivianospudieron emitir su voto en España, Estados Unidos, Brasil y Argentina. Estos países abrieron las puertas desus recintos electorales para los bolivianos a las 8.00, en sus respectivos husos horarios. Desde su aperturase observó la gran afluencia de bolivianos que se acercaban en busca de sus nombres, no obstante losproblemas comenzaron cuando los votantes no podían encontrar sus nombres en las mesas electorales queles correspondían. Fue recurrente que las personas que estaban inscriptos en un determinado lugar, a últimahora se enteraban que sus nombres estaban registrados en otro sitio. Hubo ligeros problemas porque seinhabilitó a personas porque faltaban datos o no coincidían con los originales de Bolivia. Asimismo, lasquejas más recurrentes fueron por la poca información electoral que tenían.En Argentina la Corte Nacional Electoral (CNE) habilitó a 89.953 ciudadanos para votar en los comicios,aunque cálculos no oficiales calculan que más de un millón de bolivianos residen en el vecino país. Lamasiva concurrencia bajo la consigna "Todos con Evo" rebasó todas las expectativas, Morales logró el 92%de los votos de Argentina. La masividad también provocó desorden y confusión, las autoridades electoralesdecidieron extender el horario de votación, errores propios de ser la primera vez que la diáspora votaba enuna elección nacional.AutonomíaAdemás de Presidente y Vicepresidente, y la conformación de la Asamblea Plurinacional, los bolivianos decinco de las nueve regiones de Bolivia -Chuquisaca, Cochabamba, La Paz, Oruro y Potosí- se pronunciaronmasivamente por el "Sí" sobre la autonomía departamental. Cabe destacar que en anteriores referendosautonomista ganó el No en estos Departamentos, pero ahora el gobierno era quien impulsaba el proceso entodo el país (estas autonomías serán reglamentadas por la nueva Asamblea Plurinacional).Todos los derechos reservados. - Pág. 15

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Por otra parte, en algunos municipios se votaba la conformación de una "autonomía indígena", un tipodistinto de jurisdicción que permitirá a los pueblos originarios decidir de acuerdo a sus tradiciones ycostumbres. Un total de 12 municipios -de los 327 que existen en el país- han solicitado esta denominación.De los 12 municipios que fueron a consulta el 6 de diciembre, sólo Curahuara de Carangas, en Oruro,rechazó la transición a la autonomía indígena.Padrón Biométrico y Observadores InternacionalesPara poder corroborar el normal funcionamiento del voto biométrico y los resultados de las reformaselectorales, así como reducir las posibilidades de actividades fraudulentas, se permitió la participación denumerosos organismos internacionales para las elecciones. Según los datos de la Corte Nacional Electoral(CNE) fueron 504 observadores de misiones internacionales de la Unión Europea (UE); Organización deEstados Americanos (OEA); Centro Carter; Organización de Naciones Unidas (ONU), además de las misionesde observación de MERCOSUR, Parlamento Andino, Comunidad Andina, Ceela, los cuerpos diplomáticosacreditados en el país, entre otros. La jefa de la Misión de Observación de la UE y miembro del ParlamentoEuropeo, Renate Weber valoró en rueda de prensa el nuevo padrón boliviano "mucho más inclusivo que enlos anteriores comicios y (que) fue administrado con transparencia, neutralidad y eficacia por la CorteNacional Electoral".Los padrones están formados por fichas de cada votante donde aparece su foto y espacios para poner elpulgar y la firma, con lo que se pretende es asegurar la identidad del votante. El moderno padrón biométricose reabrirá el 20 de enero próximo para registrar a más personas, en vista de los comicios de abril del 2010.La inscripción prevé instalaciones de tipo permanente y algunas móviles, y las personas que debeninscribirse son las que cumplan 18 años a abril del 2010, y las que no votaron en las últimas eleccionesgenerales o fueron eliminadas del registro digital por problemas de orden técnico.Post-ElectoralMorales iniciará su segundo período el 22 enero y gobernará hasta el año 2015 con el desafío de atraermasivas inversiones para proyectos energéticos y mineros, cuyo rol principal lo tendrá el Estado, comocontinuación de la línea empleada en su primera gestión. En el multitudinario acto en la ciudad de El Alto,con el que cerró su campaña, Morales anunció "Quiero ser reelegido para industralizar el país, para integrara Bolivia”. Para el primer objetivo una de sus principales metas hasta el 2015 son industrializar el gas, el litioy el hierro bolivianos. Para el segundo objetivo buscará garantizar comunicación gratuita con un satélitepropio con ayuda de China e integrar a todas las regiones del país a través de carreteras, de norte a sur y deeste a oeste, y aeropuertos. "Para todo eso tenemos financiamiento, y cuando no sea así, buscaremosinversores en otras partes del mundo, lo cual no quiere decir que sean dueños, sino socios". ElVicepresidente García Linera, también reelecto en su cargo, explicó que tiene como objetivo ampliar el"Estado de protección social" y el desarrollo de las autonomías con base en la diversidad pluricultural delpaís.Re-re-elecciónSon las primeras elecciones en Bolivia en las que el Presidente saliente puede ser reelecto para un períodoinmediato, aunque sólo por una vez. Morales sorprendió al abrir la posibilidad de un tercer mandato a partirde 2015 al decir que esta elección puede ser interpretada como su primer período, y no su segundo, a la luzde la nueva Constitución promulgada en febrero de este año. Es "constitucionalmente mi primera elección enbase a la nueva Constitución política del Estado boliviano", dijo Morales, en el poder desde enero de 2006.Es interesante recalcar que Bolivia es un país sin tradición de reelecciones presidenciales consecutivas y elobjetivo logrado por Morales de revalidar un nuevo mandato es un hecho casi inédito: el único precedente seremonta a Víctor Paz Estenssoro en 1964.Todos los derechos reservados. - Pág. 16

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009OposiciónOtra cuestión interesante que nos dejó las elecciones es el debilitamiento de la oposición, ya que la mismano dió sorpresa y se mantuvo desarticulada hasta el final. Los partidos de derecha amenazaron al inicio de lacampaña con la conformación de un frente amplio, pero rápidamente desapareció la posibilidad de lamentada concertación. Sumemos la desaparición del histórico MNR. Asimismo, la base de la propuesta deReyes fue un pobre: "No más Evo". Con este eslogan el objetivo fue polarizar la elección, como lo hizoQuiroga en 2005, para forzar una segunda vuelta. La estrategia fue un fracaso, y el PPB terminó rogandopoder bloquear el eventual control de los dos tercios de la nueva Asamblea Plurinacional por parte delMovimiento al Socialismo. Luego todos los que eran precandidatos comenzaron a renunciar ante lo que erauna casi segura victoria del MAS; el PPB terminó postulando a un ex prefecto acusado de provocar lamasacre de Pando como candidato a la Vicepresidencia del Estado Plurinacional. Leopoldo Fernández estápreso desde septiembre de 2008 por su presunta responsabilidad en la matanza ocurrida en Pando el añopasado. Por su parte el candidato Reyes Villa, un ex gobernador del central Departamento de Cochabamba,hoy se encuentra prófugo acusado de enriquecimiento ilícito.ProyeccionesEs impresionante el desempeño electoral del líder boliviano desde la convocatoria de la AsambleaConstituyente en el 2006, a pesar de los obstáculos interpuestos desde dentro y fuera del país, incluyendopresiones separatistas y las amenazas de guerra civil (tras la aplastante victoria del 6 de diciembre todoparece tan lejano y fue apenas hace meses). Con estos logros, el MAS tiene ahora vía libre para aprobarcuanta ley se someta a la consideración de la Asamblea Plurinacional, lo que no podía alcanzar en la gestiónque concluye, porque en el Senado la simple mayoría era opositora. En otros términos, habría que concluirque el electorado nacional le confirió “carta blanca” al MAS para gobernar al país en los próximos cincoaños, sin mayores limitaciones.Tras obtener mas del 64%, las acusaciones infundadas de posible autoritarismo no se hicieron esperar, peroes real que la abrumadora mayoría son una tentación. Deberemos esperar que el gobierno del MAS sepaseguir utilizando el poder para dejar sin agenda a la oposición, a través de la inclusión de sus demandas,evitando fomentar la polarización política que sufre el país. Es importante que el MAS actúe con laponderación y equilibrio necesarios, sin desmerecer las perspectivas de algo más de un tercio de lapoblación nacional que votó en su contra. Un buen síntoma es que Morales agradeció a los bolivianos decada uno de los Departamentos, incluso donde no obtuvo mayoría, y reafirmó el llamado a trabajar con sugobierno, repitiendo que siempre habrá una apertura al diálogo con los opositores para recoger propuestas.Que estas afirmaciones sea cumplidas será fundamental, ya que Evo deberá saber gobernar sin queparezca que aplasta a las minorías, debido a que el nuevo caballito de batalla de la oposición será acusar alPresidente de que esta nueva mayoría generará un clima de autoritarismo en el país. Habrá que esperar queMorales continué en el rumbo de profundizar la democracia a través de la ampliación de la participaciónciudadana, evitando ser un proyecto excluyente de las minorías políticas. Un prueba de cual será el rumboserá la forma en que cubra las vacantes de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional,fundamental será que fomente la independencia de estos poderes. Es importante recordar que la AsambleaPlurinacional es el órgano legislativo que sustituirá al Congreso de la República, como éste, estará integradopor dos cámaras. Los miembros de la Asamblea tendrán a su cargo la elaboración del andamiaje jurídico delos otros dos poderes, el Ejecutivo y el Judicial, y la puesta en práctica de un nuevo tipo de jurisdicciónpolítica previsto en la flamante Constitución Política del Estado: las autonomías.En la otra vereda hoy la derecha está desmadejada y dispersa. Asimismo los "traidores a Santa Cruz" fueronmucho más de los esperados después del 6 de diciembre y los "autonomistas" se quedarán sin caballito debatalla, por lo que deberán debatir otros temas que afectan a la región y al país. De todos modos hay queTodos los derechos reservados. - Pág. 17

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009recalcar que a pesar de la debilidad que aparentan tras el acto electoral, la oposición cuenta con medios yapoyo de la prensa para continuar confrontándose con el gobierno. Por último, el futuro de la oposición estápuesto en quien salió tercero en las elecciones, Samuel Doria Medina, quien logró un significativo avancerespecto a 2005, logrando bancas en la cámara de Diputados. Su ventaja es que frente a la coaliciónprendida con alfileres de Reyes Villa, tiene un partido del que es prácticamente dueño, lo que le da en elmediano plazo, mayores expectativas. Pero para que tenga futuro deberá apuntar a ser una fuerza nacionaly con un proyecto inclusivo, que rompa con los preceptos separatistas, y muchas veces racista, teniendo encuenta que más del 60% de los ciudadanos bolivianos cuentan con herencias indígenas.Lo cierto es todo el arco opositor tendrá que analizar los resultados obtenidos y armar una nueva estrategiaen vista de que el 4 de abril de 2010, los bolivianos elegirán en las urnas a los prefectos (gobernadores) delos nueve Departamentos, que ya tendrán su estatus autonómico, así como a los alcaldes en 332 municipios.Todos los derechos reservados. - Pág. 18

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Economía e IntegraciónSeguimiento: Septiembre, Octubre yNoviembre 2009Cronología&Fenomenologíaby Gastón Federico PozoLic. en Relaciones InternacionalesDocente Terciario- Universitario.gastonpozo@live.com.arCita sugerida: Gastón Pozo, Economía, eIntegración. Cronología y Fenomenología,Observatorio de Bolivia Nº 16, CAEI, PrimaveraSur, 2009Septiembre ´09• El ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce, informó que las Reservas Internacionales Netas (RIN)subieron a 8.460 millones de dólares, constituyéndose en un nuevo récord para la economía boliviana apesar de los efectos de la crisis financiera mundial. Las reservas internacionales bolivianas crecieron enun 365% desde que el presidente Evo Morales asumió la presidencia del país en 2006, batiendo todoslos récords históricos. El Ministro de Economía y Finanzas destacó que el crecimiento y la estabilidad dela economía en Bolivia han sido reconocidos por organismos internacionales, entre ellos recientementede la calificadora internacional de riesgos Fitch Ratings.• El ministro de Planificación del Desarrollo, Noel Aguirre, informó que el Gobierno está decidido a impulsarel turismo con la construcción de infraestructura caminera y terminales aéreas internacionales en losnueve departamentos de Bolivia. El Gobierno del presidente Evo Morales en su gestión está trabajandoen el fortalecimiento y ampliación de la oferta turística de Bolivia, viene desarrollando infraestructura deacceso: caminos, aeropuertos, y puertos pluviales y lacustres.• La inflación en el noveno mes de 2009 está en 0,11%, lo que significa que los precios se han estabilizado(pese a que) hay una ligera subida debido a la venta de productos estacionales.• La presidenta del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Marlene Ardaya, informó que la recaudaciónimpositiva logró un 13% de crecimiento a septiembre de 2009, con relación al mismo periodo de lagestión pasada, particularmente en el sector hidrocarburífero, marcando un nuevo récord en el cobro detributos a nivel nacional. La recaudación supera en 102% la meta establecida por el Ministerio deEconomía, que fijó para la gestión 2009 un 40% más de lo recaudado el año pasado.• La ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural, Patricia Ballivián, informó que la ofertaexportable de Bolivia logró concretar la venta de 3,3 millones de dólares en textiles y comprometió 10Todos los derechos reservados. - Pág. 19

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009millones de dólares en intenciones de negocios, en diferentes rubros productivos, en el mercadovenezolano. Las intenciones de negocios representan el valor total del fideicomiso de 10 millones dedólares, habilitado por el gobierno a través del BDP destinados a la otorgación de créditos definanciamiento a los productores nacionales que exportan textiles a Venezuela.Octubre ´09• En Octubre se dio a conocer que los precios en Bolivia disminuyeron, en promedio, 0,09% (menos de undécimo de punto porcentual) entre enero y septiembre últimos, confirmó el Viceministerio de Planificacióncorroborado por el estatal Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Esta situación de estabilidad de losprecios es una buena noticia para el público en general, porque significa que la economía está estable. Elperíodo de mención, de signo deflacionario, determinó la inflación acumulada en los últimos doce mesesque se alzó poco más de medio punto (0,64%).• Inflación de 0,32% en octubre .El Índice de Precios al Consumidor (IPC), que mide las oscilaciones de losprecios en Bolivia, registró en octubre una variación positiva de 0,32%, 21 centésimas porcentuales másque en septiembre, informó el jueves el estatal Instituto Nacional de Estadística (INE). Se trata delsegundo mes consecutivo que los precios registran inflación en Bolivia, en setiembre de un décimo depunto y en octubre de un tercio. En agosto y julio últimos los precios se dieron a la baja. Por tanto, lainflación acumulada en los primeros 10 meses del año, entre enero y octubre, se situó 0,22%, es decirpoco más de un quinto de punto• El presidente del emisor Banco Central de Bolivia (BCB), Gabriel Loza, destacó que los depósitos sealzaban por encima de los 8.100 millones de dólares, cifra sin precedentes en la historia del sistemafinanciero nacional. Los depósitos en el sistema financiero llegaron a 8.137,8 millones de dólares. El nivelde depósitos alcanzado refleja la confianza del público y la solidez del sistema financiero boliviano, lo querepresenta un incremento de más de 1.400 millones de dólares desde el estallido de la crisis financiera,en septiembre de 2008", destacó el titular del BCB.• El viceministro de Exportaciones, Huáscar Ajata, informó que el Primer Encuentro de complementariedadProductiva de la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA), que se realizó en laciudad de La Paz y Cochabamba, comprometió 152 millones de dólares, 14 millones más de lo logradoen la rueda de negocios de la Feria Exposición de Santa Cruz (Expocruz).• El viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuario, Víctor Hugo Vásquez, informó que el Gobiernoaprobó un Decreto Supremo para regular la exportación de azúcar y garantizar un precio justo en el paísante una insistente tendencia alcista de ese producto. El Decreto Supremo que tiene que ver con laregulación de precios que va a garantizar el precio justo para el productor. Esta banda de precios no hacedaño al productor y ni al consumidor", aseguró el funcionario en conferencia de prensa. que el montoprevisto de producción para este año es de 577.000 toneladas, de las cuales 397.000 son para elconsumo interno. Vásquez informó que donde se presentan problemas son en las exportaciones delproducto, porque las empresas reportaron hasta agosto 80.000 toneladas, que no coinciden con uninforme de la Aduana Nacional que asevera que esa cantidad se habría triplicado.• El ministro de economía Luis Alberto Echazú, en el acto de inauguración del Complejo Hidrometalúrgicode Corocoro aseveró que la minería es un puntal en el desarrollo del país porque creció en tiempos decrisis y mantuvo en funcionamiento sus operaciones a pesar de la caída de precios, manteniendo laestabilidad laboral de sus trabajadores. Desde septiembre del año pasado cayeron los preciosbruscamente, hasta marzo y abril de este año, pero la producción ha aumentado y se han mantenidotodos los trabajadores. Echazú explicó que en 2008 la minería en Bolivia creció un 54% y en el primersemestre de este año 14,4%, "como ningún país minero, incluso con más tecnología.Todos los derechos reservados. - Pág. 20

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009• El ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce, destacó que las políticas económicas que instrumentó elgobierno de Evo Morales en el manejo del gasto y endeudamiento público generaron condiciones idealespara enfrentar la crisis financiera internacional, por lo que Bolivia tendrá el mayor crecimiento económicode la región. Un responsable manejo fiscal en materia de gasto y endeudamiento público, generó lascondiciones para no sólo resistir la crisis, sino también lograr un crecimiento económico con redistribucióndel ingreso. Estas políticas se tradujeron en la redistribución de los ingresos del país a través de la RentaDignidad, Bono Juancito Pinto y Bono Juana Azurduy, además de incrementos salariales sostenidos. ElMinistro de Economía realizó la explicación durante la presentación del informe "PerspectivasEconómicas de las Américas del Fondo Monetario Internacional (FMI), en el que el organismo multilateralcalificó al desempeño macroeconómico de Bolivia de "destacable", considerando que la tasa decrecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2009 será la más alta de Latinoamérica.Noviembre ´09• El gobierno entregó créditos productivos por 2.037.000 bolivianos a mujeres campesinas de cincocomunidades del municipio de Puerto Gonzalo Moreno, en el departamento de Pando, y de la poblaciónde Guayaramerín, en el Beni, con el propósito de impulsar la producción de alimentos en esa regiónamazónica. El funcionario explicó que los créditos les permitirán a esas familias realizar actividadeseconómicas en los barrios para resolver problemas a corto plazo y principalmente para la producción dealimentos, como el arroz, fríjol, yuca y a la producción avícola y porcina para contribuir en la soberanía yseguridad alimentaria.• El Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) aseguró que se cumplieron los objetivos trazados para lagestión de Gobierno que culmina con el saneamiento y titulación de 40 millones de hectáreas de lascuales se redistribuyeron al menos 4 millones a personas que no contaban con propiedades de cultivo. ElDirector del INRA adelantó que el primer desafío para los próximos cinco años de gobierno será laculminación del proceso de saneamiento hasta 2013, cubrir la demanda de los distintos sectores, reducirel minifundio y eliminar el latifundio.• El Banco Central de Bolivia (BCB) calificó como "exitosas" las jornadas de la Feria del Crédito que serealizaron en La Paz y Santa Cruz, en las que se mostró la existencia de una significativa demanda delpúblico para acceder al crédito en las entidades del sistema financiero. Las entidades financieras lograroncaptar clientes con un volumen potencial de negocios importante, considerando la duración de las ferias.Los resultados mostraron que existe una significativa demanda del público para acceder al crédito",señala una información oficial del BCB. La iniciativa permitió un acercamiento de las entidadesfinancieras y la población boliviana, quienes atendieron en La Paz y Santa Cruz las consultas de losvisitantes sobre los diferentes tipos de crédito e informaron sobre los requisitos que son necesarios paraobtener un préstamo.• El presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Luis Alberto Moreno, destacó el crecimientoeconómico de Bolivia, pese a la existencia de la mayor crisis financiera internacional, y dijo que compartela visión del gobierno para que el país crezca con dignidad. Moreno suscribió el un convenio de crédito aBolivia por 251 millones de dólares, junto al presidente Evo Morales, en la población de Quillacollo, a 13km de la ciudad de Cochabamba. Moreno explicó que precisamente el nuevo crédito del BID refuerza elcrecimiento de Bolivia, que desarrollará proyectos relacionados con la generación de energía yproducción de alimentos, programas de manejos de cuencas, de agua y alcantarillado periurbano,conservación vial y lucha contra la corrupción.• El Ministerio de Economía y Finanzas informó que al menos 1.301 personas accedieron a una jubilacióncon la Pensión Mínima de 646 bolivianos mensuales, equivalentes a un salario mínimo.El Gobierno del Presidente Evo Morales, creó la Pensión Mínima para que las personas que tuvieronTodos los derechos reservados. - Pág. 21

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009ingresos y cotizaciones bajas en su etapa laboral puedan acceder a una jubilación con un monto mínimo.Con la Pensión Mínima se benefició a 1.301 personas.• El gerente de Lácteos Bolivia (LACTEOSBOL), Luis Siles, indicó que esa empresa estatal apunta aincrementar el consumo de la leche y sus derivados en el país al comercializar sus productos con el 20%de rebaja, con relación a los precios de la competencia. Siles explicó que el consumo de leche en Boliviallega apenas a 50 litros por persona al año, cuando lo recomendable es que sea de 200 litros, según losestudios de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).• El presidente Evo Morales y su homólogo iraní, Mahmud Ahmadinejad, inauguraron vía tele conferenciauna planta industrializadota de leche en la población de Ivirgarzama, Cochabamba, en el marco de unconvenio de cooperación bilateral para garantizar la soberanía nacional alimentaría.• El ministro de Hidrocarburos y Energía, Óscar Coca, aseguró que el Gobierno garantizará la continuidadde los acuerdos energéticos con Argentina para llegar a la venta de 27 millones de metros cúbicos pordía de gas natural. En algún momento hubo algún atraso en los pagos que han sido regularizados y lapremisa esencial es llegar a los 27 millones de metros cúbicos al día, que sigue en pie. Lo que se estátrabajando son fórmulas que permitan adecuar alguna dinámica operativa.• El gobierno del presidente Evo Morales anunció que dotará de tierras fiscales del oriente del país apersonas que actualmente residen en Arica (Chile) y que no cuentan con una extensión propia en la quepuedan cultivar productos agrícolas, por lo que el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) inició uncenso en esa ciudad para calificar a los beneficiarios del programa de repatriación.• Consciente de la nacionalización de hidrocarburos producida en mayo de 2006 no es suficiente, elGobierno anunció en Noviembre que desde el año 2010 comenzará el proceso de industrialización con lacreación de la Empresa Boliviana de Industrialización .El ministro de Hidrocarburos, Oscar Coca subrayóque esa empresa fue creada mediante un Decreto Supremo y en cumplimiento de lo que señala la CartaMagna. La nueva empresa comenzará a funcionar con un presupuesto de 28 millones de bolivianosprovenientes del Tesoro General de la Nación (TGN); de la ex Superintendencia de Hidrocarburos y deYacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)Todos los derechos reservados. - Pág. 22

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Resignificación&Sentidoby Gastón Federico PozoTitulo del análisis de economía e integración:La inflación en Bolivia (2009)Lic. Relaciones Internacionales. USALDocente Terciario-Universitariogastonpozo@live.com.arCita sugerida: La inflación en Bolivia (2009),Observatorio de Bolivia Nº 16, CAEI, PrimaveraSur, 2009Bolivia cerrará el 2009 con una inflación en un nivel cercano al 3%, en parte como efecto de la crisiseconómica internacional. A finales de este año 2009 la inflación cerraría en un nivel cercano a 3%, entre unrango estimado de 2% a 4% según varias fuentes. Este comportamiento macroeconómico se debe, en parte,a la caída de la inflación internacional, reflejada en la disminución de los precios internacionales dealimentos, combustibles y materias primas, como resultado de la recesión económica global. Por otra parteexisten otros factores, como el efecto de las políticas del Banco Central de Bolivia y las medidas delGobierno, orientadas a reducir las presiones inflacionarias de los años 2007 y 2008. Una de las medidas esteaño fue la recuperación de la oferta de alimentos, gracias al favorable desempeño del sector agropecuario, loque implicó el normal abastecimiento de artículos de consumo.El Banco Central de Bolivia afirmó en sus últimos informes y comunicados que los riesgos hacia la baja seconcentraron más allá del esperado, en parte por la desaceleración más pronunciada de la economía mundialy a la caída de la inflación importada. Es muy probable que la inflación termine el año por debajo de laprevisión. De acuerdo a los distintos informes, en el primer cuatrimestre la variación acumulada del Índice dePrecios al Consumidor (IPC) fue negativa (-0,6%) y por debajo del nivel proyectado en el Informe de PolíticaMonetaria (IPM) de enero emitido por el BCB. Hasta abril de 2009, la tasa de inflación anual registró unasustancial disminución en 5,3%, es decir 6,5% por debajo del cierre de 2008 (11,8%), constituyéndose en lamayor caída en cuatro meses desde 1972.Este proceso de rebaja de los precios se presentó a nivel mundial debido a que los países enfrentaron fuertesrecesiones y procesos de desaceleración económica, hecho que se reflejó también en una rebaja en losprecios de los productos importados en Bolivia.Con el desvanecimiento de las expectativas de inflación, esta ha descendido sustancialmente debido, ademása la caída de la inflación importada, los efectos de las políticas aplicadas por el BCB, y a la recuperación de laoferta de alimentos propiciada por el gobierno. A causa de esta baja se han generado especulaciones de lasmás variadas, algunas de las cuales versaban en torno a la posible deflación de la economía boliviana.Una vez que la deflación terminara siendo una realidad el pasado mes de Mayo en Bolivia, la primerareacción de los economistas de análisis tradicional fue la de presentarla como una pésima noticia para laeconomía.Todos los derechos reservados. - Pág. 23

La especulación de una deflaciónObservatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009En el primer cuatrimestre del año hubo una desaceleración de los precios. Ante esto, varios economistas yanalistas, en forma no tan cautelosa, admitieron que esto representaría un serio peligro para la economíaboliviana, siempre y cuando la tendencia continuase y acentuase en el tiempo.Los que identificaban a estos datos como un posible síntoma de deflación estimaban que los valores dedesaceleración de los precios se acentuarían y perdurarían en el tiempo y traerían consecuenciaseconómicas negativas. En este análisis se identificaban los problemas que traería la deflación, entre elloshacer disminuir el ingreso nacional, la producción, y conducir la economía boliviana a una gran depresión.Esto lo explicaban aduciendo que las empresas seguirían vendiendo la misma cantidad, pero a preciosinferiores, y esto haría que sus ingresos sean menores, dado que sus gastos en salarios y deudas nodisminuirían. Se presentaría una disminución de la inversión. Las deudas, en términos reales aumentarían, yaque, por ejemplo, un empresario tomaría un préstamo de 2% mensual, si la inflación en ese mes fuese del1%, entonces, recordando que el interés real es igual al interés nominal menos la inflación, el interés real queeste empresario o cualquier deudor o inversionista pagaría sería mayor, en este caso del 3%, haciendoinviable muchos proyectos de inversión. Las expectativas también jugarían un papel muy importante, laspersonas al formarse expectativas de que los precios seguirían disminuyendo, pospondrían sus compras paraun futuro esperando comprar a precios menores, haciendo que baje la demanda agregada, y en consecuenciaalimentando mayor deflación. Es decir: en ambos casos se afectaría al ingreso nacional, lo cual alimentaría ladeflación, y se convertiría en un círculo difícil de detener.Explicación de los bajos niveles de inflaciónUn país está en deflación cuando la inflación anual tiene cifras negativas, es decir en un periodo sostenido de12 meses. Este no es el caso de Bolivia. El país atravesó, especialmente en el primer cuatrimestre del año, unajuste de precios, es decir que los precios se debieron ajustar al nivel de precios de equilibrio después de unsobrecalentamiento de la economía, sobre todo entre los años 2007-2008. En los periodos inflacionarios,normalmente, los precios tienden a subir rápidamente y luego poco a poco van estabilizándose yreduciéndose. Es justamente la segunda etapa la que vivió el país en materia de inflación y precios en elprimer cuatrimestre.Este proceso de rebaja de los precios se presentó a nivel mundial debido a que los países enfrentaronfuertes recesiones y procesos de desaceleración económica. En Bolivia este efecto se sintió y se vioreforzado por las políticas de orientación contra-cíclicas aplicadas por el Banco Central de Bolivia (2007-2008)y a la recuperación de la oferta de alimentos por parte del gobierno.Cuando empieza a darse una desaceleración, los precios tienden a ajustarse vertiginosamente y es eso loque causo esos ajustes en materia de inflación. Esto lo podemos graficar viendo los ajustes en la meta deinflación a mediados de año. La meta anual de inflación en Bolivia inicialmente proyectada fue de ocho porciento, y fue revisada a la baja dos veces, primero a 6,6 por ciento en abril y luego a tres por ciento en Julio.Todos los derechos reservados. - Pág. 24

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009ConclusiónEl problema de la deflación es serio y se auto alimenta, convirtiéndose en un círculo vicioso difícil de detener.Sin embargo, una deflación de 0.82% acumulado a mayo de 2009, nuca debió ser motivo para desatarespeculaciones en el país sobre una posible deflación con efectos negativos, pues esté ajuste representósimplemente una vuelta al nivel de precios de equilibrio después de un sobrecalentamiento de la economía.Por honestidad académica, es necesario definir ese concepto (deflación) y acotar los márgenes de ocurrenciaa determinadas condiciones, porque los analistas, quienes tienen una inclinación política, tienden a dar unaconnotación equivocada sobre determinados temas económicos.Lo que ha sucedido en Bolivia en el primer cuatrimestre fue simplemente un ajuste cíclico que obedeció avariables internas y externas. Es importante destacar que las proyecciones de inflación emitidas por variosorganismos, entre ellos el FMI dan datos de una saludable tasa de inflación. La proyección de la tasa deinflación para Bolivia en 2010, por ejemplo, según el FMI, dice que ésta mejorará frente al 14% de 2008 al4,5% y 5% en el año 2010.Esto solidamente acompañado de un crecimiento económico que rondaría entre el3,5% y el 4%.En conclusión, frente a los diferentes datos que se manejan con referencia a la macroeconomía boliviana,podemos destacar que esta goza de salud y no existe en el corto plazo posibilidad de que esto cambieabruptamente.Todos los derechos reservados. - Pág. 25

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Recursos Naturalesy ambienteSeguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2009Cronología&Fenomenologíaby Mariano SalasLicenciado en Geografía - Universidadde Buenos AiresMarianosalas10@hotmail.comCita sugerida: Mariano Salas, Economía,Recursos, Integración y Ambiente, Cronología yFenomenología, Observatorio de Bolivia, Nº 16,CAEI, Primavera Sur, 2009Septiembre `09• La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosque y Tierra de Bolivia impulsa la propuesta deun proyecto de nueva ley de bosques y tierras en un taller nacional en Santa Cruz de la Sierra, delcual sale la proyección de la ley basada en la administración de derechos forestales y agrarios, elcontrol y la fiscalización, y el posicionamiento institucional.• Bolivia y China suscriben convenios de cooperación económica y técnica para planes de desarrolloen Bolivia. China otorgará a Bolivia una donación de 2,2 millones de dólares y una línea de créditolibre de interés por un monto de 2,9 millones de dólares. Los recursos serán para financiar proyectoscomo la provisión de equipos de perforación de pozos de agua, como prioridades del Plan Nacionalde Desarrollo.• El presidente Evo Morales anuncia que propondrá en la Cumbre de Cambio del Clima de la ONU, dediciembre en Copenhague, que los países industrializados paguen la deuda climática con lasnaciones en desarrollo a través de resarcimiento y compensación por daños e incumplimiento decompromisos de reducción de gases de efecto invernadero; y la transferencia de tecnología yrecursos financieros.• El gobierno de Evo Morales promulga un decreto supremo para que la Empresa Nacional de Energíacontrole el 47,2 % de las acciones de la eléctrica Corani (de Ecoenergy International, de la francesaGDF Suez); el 48,8 % de Guaracachi (de la británica Rurelec PLC) y el 49,8 % de Valle HermosoTodos los derechos reservados. - Pág. 26

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009(del grupo internacional Bolivian Generating Group). Se asegura que el gobierno indemnizará a lasfirmas.• Presidente de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, dice que las petroleras Petrobrás(brasilera) y British Gas (británica) no cumplirán con la inversión comprometida de 600 millones dedólares por diferencias con grupos indígenas guaraníes y weenhayek de la región chaqueña deTarija que se oponen a las operaciones en tanto no desarrollen proyectos productivos en la zona yempleo para sus habitantes.• El Gobierno de Evo Morales prevé conectar las comunidades de colonos trasladados a la Amazoníaboliviana con Brasil mediante la creación de 60 kilómetros de caminos para promover el intercambiode productos entre ambos países, informa el director de Tierras, Cliver Rocha. Estas obras secontemplan dentro de un plan del gobierno boliviano para sentar soberanía en la Amazonía.• Los Gobiernos de La Paz y Brasilia prevén el asentamiento de brasileños, que viven en la franjafronteriza de la región de Pando, en nuevas tierras en el interior de Bolivia o en territorio brasileño,antes de final de año, ya que la nueva Constitución boliviana ratifica que ningún extranjero puedeadquirir propiedades en territorio nacional o tenerlas bajo usufructo a 50 kilómetros de las zonasfronterizas.• Los pobladores del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (sur de Beni) intentanexpulsar por la fuerza a los colonos cocaleros del norte de Cochabamba que se asientan e intentancolonizar sus tierras para sembrar coca, deforestando el bosque y alterando la vida de lascomunidades.Octubre `09• El Gobierno de Bolivia anuncia que dispondrá de un sistema propio de monitoreo de cultivos decoca, que contará con la asistencia técnica de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y elDelito. La cooperación abarcará, una intervención en los cultivos de coca en la zona del Chapare ylos Yungas, y permitirá contar con mapas del uso de suelo, análisis socioeconómicos y estudiosmedioambientales.• Indígenas y activistas de medio ambiente de América Latina inauguran en Bolivia un Tribunal deJusticia Climática para investigar, juzgar y sancionar a gobiernos y empresas que contaminan elmedio ambiente, se analizarán casos de Ecuador, Perú, El Salvador, Bolivia y Colombia. Lasconclusiones se entregarán a jefes de Estado en la VII Cumbre de la Alianza Bolivariana para losPueblos de Nuestra Américas (ALBA).• El Gobierno de Bolivia creará el Instituto Boliviano de Hidrocarburos y Energía, que estará a cargodel desarrollo de investigación, innovación tecnológica, capacitación, formación, acreditación ycertificación de competencias laborales de los recursos humanos del sector. El gobierno de Japónanuncia que apoyará la consolidación del Instituto.• Los gobiernos de Bolivia y Rusia anuncian la creación de una empresa mixta de energía para laexploración y explotación del gas natural en Bolivia, las negociaciones entre el consorcio rusoGazprom y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos están avanzadas. Con una inversión propiade 2 millones de dólares, Gazprom realiza estudios para cuantificar el potencial gasífero que tieneBolivia.Todos los derechos reservados. - Pág. 27

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009• El Gobierno de Evo Morales anuncia que las empresas eléctricas españolas Red Eléctrica yIberdrola no se verán afectadas por el proceso de nacionalización, ya que sólo operan en el ámbitodel transporte y de la distribución en Bolivia, y no en la generación eléctrica. REE es propietaria al100 % de Transportadora de Electricidad, mientras Iberdrola controla la distribución de la capital yotras dos ciudades.• Comunarios del municipio de Corocoro, La Paz, anuncian medidas de presión, a partir de noviembre,contra la Planta Hidrometalúrgica de producción de cobre recientemente instalada en la región. Lascomunidades demandan que la Planta obtenga su Ficha Ambiental; que se atienda a las casi 300familias perjudicadas por el desvío de un río y que se realicen acciones de mitigación del dañoambiental.• El ministro de Minería, Luis Echazú, asegura que la Planta Hidrometalúrgica de Corocoro, queempezó a operar, tiene Ficha Ambiental pero está en consulta con los pueblos originarios dePacajes. Sin embargo, el director de Minería y Metalurgia, Freddy Beltrán y dirigentes de pueblosoriginarios manifestaron que las autoridades del Ministerio de Minería y la Corporación Minera,nunca realizaron la consulta.• El presidente Evo Morales anuncia que se desarrollará energía geotérmica en la zona de LagunaColorada, cerca de la frontera con Chile y que la decisión de su administración es desarrollar la zonaque podría generar hasta 100 megavatios de electricidad. Se contara probablemente con lacooperación del Japón (en ese sentido se establecieron conversaciones con funcionarios de suEmbajada).• El viceministro de Ciencia y Tecnología, Róger Carvajal anuncia que además de la planta de litio, elGobierno prevé construir otras tres plantas en el Salar de Uyuni. Su edificación comenzará en 2011 ydemandará una inversión de $us 1.200 millones. Formarán parte del Complejo Territorial Integral delAltiplano Sur, que administrará recursos naturales de la región como la quinua y el ganado camélido.• El Gobierno de Bolivia anuncia que prevé iniciar la producción en escala industrial de litio y recursosevaporíticos con valor agregado en 2013. Un megaproyecto donde privilegiarán las alianzas conempresas estatales de otros países para su desarrollo. También avanzan las investigaciones de uncomité científico formado por expertos bolivianos que ya consiguieron la fórmula del carbonato delitio.• Se inicia el primer Foro internacional de ciencia y tecnología para la industrialización de los recursosevaporíticos del salar de Uyuni. Delegaciones científicas de Rusia, Francia, Alemania, EstadosUnidos, Corea de sur, España, Chile, Japón, China, Brasil y Argentina, además de estudiantes deuniversidad y científicos bolivianos debaten sobre las perspectivas de industrialización de estosrecursos naturales.• Un informe del Servicio Geológico de Estados Unidos señala que el salar de Uyuni contiene 5,5millones de toneladas de litio, aunque estudios recientes de geólogos y científicos bolivianossostienen que la cantidad es mayor.• Los gobiernos de Bolivia (a través del Ministerio de Minas y Metalurgia), Ecuador, Nicaragua, SanVicente y Granadinas, Dominica y Venezuela, y demás países del ALBA, suscriben el ActaCompromiso de Creación de una Empresa Grannacional en Materia de Hierro y Acero cuyo objetivoes la producción, distribución, comercialización y desarrollo de la industria ferro-aleación de lospaíses miembros.Todos los derechos reservados. - Pág. 28

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009• El Gobierno elabora un proyecto de ley para establecer el régimen tributario para los recursosevaporíticos, litio, potasio y magnesio, respetando las regalías departamentales y la participaciónlocal, además de los impuestos nacionales.• Una misión de Corea del Sur enviada por el presidente, Lee Myung-bak llega a Bolivia para analizarprogramas de inversión y cooperación en energía y recursos naturales, entre ellos el litio. Elpresidente Morales expresa su aspiración de que Corea del Sur financie la construcción de trespuentes que vinculen los departamentos de La Paz, Beni y Cobija, en la Amazonia, surcada porcaudalosos cursos de agua.• El Gobierno de Bolivia, pone en vigencia la “licencia social” al obligar a la empresa Himalaya Ltda. aobtener el permiso de los comunarios que la tomaron durante 23 meses antes de reanudaroperaciones. Los campesinos de Achojpaya y Villa Cotaña anuncian que no darán su aval a lainversión de la compañía y cederán la mina a los socios de la Cooperativa Cerro Negro.• El ministro de Minería de Bolivia, Luis Echazú, afirma que las patentes para obtener litio en el salarde Uyuni, serán bolivianas y estarán bajo el control del Estado. El reglamento del comité científicoestablece que cualquier descubrimiento en esa área que amerite inscribir o registrar una patente, setiene que hacer en territorio boliviano.• Defensa asegura que las Fuerzas Armadas lograron título de propiedad del Mutún (Puerto Suárez) alacreditar asentamiento de varios años y función económica-social (protección de frontera y susrecursos). 2.500 hectáreas deben ser entregadas por la Corporación Minera de Bolivia a la empresaindia Jindal Steel para explotación de hierro. La familia El Hage reclama las tierras, con título depropiedad de 1922.• Los cívicos de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca vuelven a rechazar la creación del décimodepartamento. El presidente Evo Morales pide en Yacuiba la formación de una bancada legislativaregional para acompañar el proceso autonómico y aplicar la nueva Carta Magna a la vez que entregael decreto que autoriza la transferencia directa de regalías petroleras a la provincia Gran Chaco.Noviembre `09• 200.000 hectáreas de la reserva de Choré, en el departamento de Santa Cruz, se encuentranseriamente afectadas por la sistemática ocupación de sindicatos agrarios de campesinos ycolonizadores que explotan intensivamente los recursos forestales. A la depredación de un área deimportancia para el equilibrio medioambiental de la región se suman severos perjuicios para laindustria forestal.• El Gobierno, mediante el Instituto Nacional de Innovación Tecnológica Agropecuaria y Forestal,reactiva la Estación Experimental de Toralapa, de Cochabamba, para investigación agrícola,pecuaria y forestal y de la biodiversidad de recursos naturales. Se pretende manejar un banco madrede recursos fitogénicos y realizar transferencias tecnológicas para conservación, manejo, uso yaprovechamiento de los recursos.• El Gobierno, ante la sequía en varias regiones, insta a la población a tomar conciencia en el uso decombustibles fósiles (petróleo, gasolina, diesel, gas natural), quema y tala de bosques; y prepara unPlan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, con programas de manejo hídrico, seguridad yTodos los derechos reservados. - Pág. 29

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009soberanía alimentaria, ecosistemas, asentamientos humanos, gestión de riesgos e investigacióncientífica.• Bolivia formaliza en Santiago, el pedido para que el preacuerdo, que firmaron las cancillerías deBolivia y Chile, sobre las aguas manantiales del Silala sea modificado en función de las demandasplanteadas por los movimientos sociales de Potosí. Las gestiones se realizarán en una reunión delos cancilleres de Bolivia, Hugo Fernández y Alberto Van Klaveren de Chile.• El alcalde puneño Luis Butrón, anuncia la construcción para el 2011, de una Planta de Tratamientode Aguas Servidas para la descontaminación del lago Titicaca. Según se indica, el financiamientoserá de 10 millones de dólares a cargo del Banco Alemán KFW. No obstante, existe entre lospobladores la preocupación (debido experiencias pasadas) de que la siguiente autoridad no continuéel proyecto.• El presidente de Repsol YPF, dice que la empresa invertirá 1.500 millones de dólares en Bolivia enlos próximos años para aumentar la producción de gas, con miras al mercado interno y a lasexportaciones a la Argentina. Se construirá una planta de tratamiento y desarrollará el proyecto endos fases, producción y transporte de 8 millones de m3 diarios en el primer trimestre de 2012 y 14millones hacia 2013.• Los presidentes de Irán y Bolivia suscriben acuerdos bilaterales e inauguran obras conjuntasconstruidas con financiamiento iraní en los departamentos de Santa Cruz (Sucursal de la CompañíaNacional de Petróleos Irán), Cochabamba (planta lechera) y El Alto (Hospital República Islámica deIrán). Se ratifica el interés para desarrollar acuerdos en materia de cemento, petroquímica ydesarrollo del litio.• Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos vuelve a licitar el trabajo para la cuantificación ycertificación de los depósitos de recursos naturales. El plazo de ejecución del Servicio de Consultoríaes de 240 días, la certificación abarcará 19 campos petrolíferos y 34 campos gasíferos y otroscampos cerrados, pero en reserva, con 55 depósitos naturales.• Cuatro empresas buscan petróleo en las riberas peruanas de la Reserva Nacional del Lago Titicaca(Perú-Petro suscribió contratos de exploración y explotación de hidrocarburos). El Gobierno deBolivia se opone a la explotación, pues señala que hay un tratado entre ambos países que impide eldesarrollo de este tipo de actividades sin consulta previa a ambas partes.• La Ley de Electricidad será acomodada a la Constitución Política del Estado, aseguró el viceministrodel ramo, Miguel Yagüe. La misma deberá reflejar la universalización del servicio, la soberanía eindependencia energética, el manejo de recursos naturales y la participación del Estado en el controlde la cadena productiva.• A partir de diciembre, se estima que los pobladores de la capital beniana (Trinidad) y las ciudades deSan Ignacio de Moxos, San Borja y Yucumo, alrededor de 25.000 familias, recibirán energía eléctricapermanente, una vez que la Empresa Nacional de Electricidad habilite la Línea Caranavi-Trinidad.• Corea del Sur, a través de una de sus empresas, inicia la exploración de diamantina en el municipiode Corocoro, donde se comienzan a cavar pozos. La población es susceptible por lo que puedapasar, ya que en la zona ya se produce cobre, y temen ser desalojados debido a la intensa actividad.Todos los derechos reservados. - Pág. 30

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009• El reinicio de las actividades de la planta de cobre en el municipio de Corocoro, provincia Pacajes deldepartamento de La Paz, provoca escasez de agua en las comunidades de Chijchi, Pando yRosapata Wancarama. Este hecho genera la protesta del Consejo Nacional de Ayllus y Maracas delQullasuyu, ya que aseguran no haber sido consultados para este proyecto que afecta a tierrasoriginarias.• La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente clausura oficialmente las actividades laboralesde la empresa canadiense Minera San Xavier en la planta que explota oro y plata en Cerro de SanPedro. A raíz de un fallo del Tribunal Federal Fiscal y Justicia Administrativa, la Secretaría del MedioAmbiente y Recursos Naturales revoca la autorización a la empresa.• Un informe del medio informativo Spanish China señala que científicos de China se reunieron con lasautoridades del sector minero de Bolivia para analizar posibilidades de acuerdos. Se recuerda lavisita del vicepresidente del consorcio chino Citic Guoan Group, Yang Jianyuan, quien manifestó elapoyo tecnológico de su compañía a Bolivia para el desarrollo de la industria del litio.• El viceministro de Ciencia y Tecnología, informa que el satélite Túpac Katari que Bolivia comprará aChina (en órbita en 3 años), tendrá vigencia de 15 años y que se buscará hacer otro 100 % bolivianode geo-observación, para conocer recursos estratégicos (hidrocarburos, minería) y biodiversidad; ycontrolar incendios, sequías e inundaciones, degradación y deforestación de tierras y cultivosexcedentes de coca.• El Gobierno de Bolivia destinará 30 millones de dólares para apoyar a 45 municipios que fueronafectados por la sequía, como parte del programa de seguridad alimentaria, informó la ministra deDesarrollo Rural y Tierras, Julia Ramos. El dinero servirá para incentivar la producción agrícola ypecuaria en los municipios que sufrieron graves pérdidas a consecuencia del déficit de lluvias.Todos los derechos reservados. - Pág. 31

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Resignificación&SentidoTitulo del análisis de Economía, Recursos, Integración y Ambiente:La política del Estadoboliviano en materia depolítica ambientalby Hernán MedinaAlumno de la Carrera de GeografíaUniversidad de Buenos Aireshernanrolandomedina@yahoo.com.arCita sugerida: Hernán Medina, La política delEstado boliviano en materia de políticaambiental, Observatorio de Bolivia, Número 16,CAEI, Primavera Sur, 2009En este bloque temporal observamos la continuación de las contradicciones internas que se suscitan en losobjetivos del gobierno boliviano por la posesión y manejo de sus recursos naturales. Por un lado, resultavaliosa la política de redistribución y nacionalización de recursos y de consulta a las sociedades locales. Estoqueda patente en el caso del conflicto con las empresas Petrobras y British Gas cuando surgieron diferenciascon los grupos indígenas guaraníes y weenhayek en Tarija ya que no se aseguraban el desarrollo productivode la zona y empleo para sus habitantes.Históricamente, Bolivia (como buena parte de los países de Latinoamérica) ha sido un país exportador dematerias primas. La división internacional del trabajo desarrollada a finales del siglo XIX le asignó al paísindependizado en 1825 el rol de ser un país exportador de materias primas minerales, especialmente estaño.Las numerosas regalías que se obtuvieron jamás se utilizaron en beneficio del país y Bolivia llega al siglo XXcon una riqueza concentrada en pocas manos, como las del magnate Simón Iturri Patiño, quien fue dueño deempresas registradas en Estados Unidos.Este panorama continuó hasta entrado el siglo XXI, luego del fracaso de la Revolución de 1952. Sin embargo,en este siglo algo cambió en la realidad política boliviana. En este contexto se inscribe la denominada “Guerradel gas”, ocurrida en octubre de 2003 y vinculada a la exportación de gas natural de Bolivia a EEUU yMéxico.El conflicto estalla por que en Bolivia un gran porcentaje de familias aún cocinan a leña y por el entoncespresidente Gonzalo Sánchez de Lozada decidió exportar gas (y a través de Chile). En ese sentido, lasprincipales demandas del conflicto fueron la no exportación del gas natural hasta que existiese una políticapara abastecer el mercado interno, de la misma manera que se exigieron nuevos precios (considerados caside regalo hasta entonces al ser menores de un dólar el millar de btu) a los países que se pretendía exportar elgas. La segunda demanda fue la de conformar una Asamblea Constituyente, es decir, crear un nuevo pactosocial hacia un nuevo Estado de consenso.Todos los derechos reservados. - Pág. 32

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Desde la asunción de Evo Morales a finales de 2005 se ha trabajado para generar una nueva forma dehegemonía. Que se haya escuchado a los guaraníes y weenhayek de Tarija responde a esa lógica. Ya no seaceptan megaproyectos que sólo sirvan para enriquecer los PBI de otros países. El desarrollo es entendidocomo dinamizador del bienestar de las sociedades locales en función de la construcción de dignidad, a travésde mas educación, salud, etc.En ese mismo esquema debe ser entendido que continúen los procesos de colonización en la zona de laAmazonia, en la frontera con Brasil, la extensión de la energía eléctrica y la modificación de la ley deelectricidad.Sin embargo, es importante aclarar que esto es positivo si se entiende el desarrollo desde una visióneconomicista, aquella ligada a la teoría de las etapas del crecimiento económico enunciada por Rostow en ladécada del `60 donde el modelo de crecimiento se encuentra estructurado en etapas, desde un estadooriginal de subdesarrollo ligado a la sociedad tradicional a una etapa de consumo en masa. Por lo tanto setrata de la aplicación de un modelo 100 % occidental en un país caracterizado por la diversidad de etnias yculturas.Construir 60 kilómetros de caminos que conecten a los colonos de las amazonias bolivianas y brasileñas¿qué daños pueden traer al medio ambiente? Tal vez éste sea el aspecto más contradictorio de la actualgestión. Mientras por un lado se han extendido e implementado en forma efectiva los discursos de soberaníaeconómica, no necesariamente, éstos sean compatibles con los modelos de desarrollo alternativos en variosgrupos sociales bolivianos quienes se muestran reacios a perder sus recursos ancestrales.Al menos, y en congruencia con la nueva forma de hacer política surgida en 2003, estos grupos sonconsultados en su mayoría para ver si otorgan la denominada “licencia social” a los proyectos que sepretenden llevar a cabo. En estos últimos meses esto sucedió en los casos de la Planta Hidrometalúrgica deCorocoro o las mineras San Xavier e Himalaya Ltda. Los grupos locales temen (con mucha razón) que lainstalación de estas plantas provoque alteraciones en las condiciones ambientales de sus lugares. De hecho,las comunidades de Corocoro exigen que se atienda a las casi 300 familias perjudicadas por el desvío de unrío y que se realicen acciones de mitigación del daño ambiental. Porque (y esto es importante aclarar) másallá de la recuperación de los recursos naturales aún persisten las negociaciones con empresas extranjeraspara que inviertan en el país tal como lo hará próximamente Repsol YPF. Claro, ya no pueden obtener lasdeslumbrantes ganancias de antaño pero el reclamo ambiental de los vecinos de Corocoro demuestra queevidentemente algunas prácticas empresariales nunca cambian.En el plano de las relaciones internacionales, mientras Evo Morales afirmaba que propondrá en la Cumbre deCambio del Clima de la ONU en Copenhague que los países industrializados paguen la deuda climática conlas naciones en desarrollo, se llevó a cabo en Bolivia un Tribunal de Justicia Climática para investigar, juzgary sancionar a gobiernos y empresas que contaminan el medio ambiente, analizándose casos de Ecuador,Perú, El Salvador, Bolivia y Colombia, lo que denota una clara voluntad de compromiso por revertir eldeterioro ecológico desarrollado desde hace décadas.Por otro lado, el gobierno boliviano continúa estrechando lazos con países emergentes como Rusia, Coreadel Sur y China en materia de colaboración técnica y económica que incluirá en el caso de éste último país lacompra de un satélite para descubrir más recursos considerados estratégicos en el momento en que elTodos los derechos reservados. - Pág. 33

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Servicio Geológico de Estados Unidos informó que el salar de Uyuni contiene 5,5 millones de toneladas delitio, aunque estudios recientes de geólogos y científicos bolivianos sostienen que la cantidad es mayor.A nivel continental, se mantiene la intención de ser parte del ALBA a través de la suscripción al ActaCompromiso de Creación de una Empresa Grannacional en Materia de Hierro y Acero. Sin embargo, semantienen ciertas tensiones con dos países limítrofes. En primer lugar con Chile, por la cuestión de las aguasmanantiales de Silala, que entró en una nueva etapa luego de la consulta a los movimientos sociales dePotosí (que se oponen al mismo, por lo menos en los planteos actuales). En segundo lugar con Perú debido ala búsqueda de petróleo llevado a cabo por cuatro empresas en el lado occidental del Lago Titicaca. Elgobierno boliviano evoca la existencia de un tratado entre ambos países que impide el desarrollo de este tipode actividades sin consulta previa a ambas partes. De intensificarse este foco de conflicto, cualquier parecidoal conflicto generado por Botnia entre Argentina y Uruguay no será pura coincidencia.Todos los derechos reservados. - Pág. 34

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Artículos especialesEl rap social del altiplanoboliviano y su relación conlas instituciones 1by Johana KuninLic. en Antropología (Université Paris,Francia) y Maestranda en EstudiosInternacionales (UTDT)johanakunin@gmail.comCita sugerida: Johana Kunin, El rap social delaltiplano boliviano y su relación con lasinstituciones, Observatorio de Bolivia, Número16, CAEI, Primavera Sur, 2009El tema del rap político o social del altiplano boliviano ha recibido mucha cobertura mediática en Bolivia y enel exterior. Algunos trabajos académicos también han analizado la cuestión. Sin embargo, se ha visto unatendencia a comprender el rap político boliviano siguiendo lo que llamo “el mito del artista”. Como si la músicarap fuera un simple producto de la inspiración solitaria de quienes lo cantan. En general, los trabajosconsideran a los raperos como los únicos actores sociales: ni los partidos políticos, ni las ONG o alcaldías sontomados en cuenta a la hora de comprender la producción, el consumo y la distribución del rap social(Alarcón, 2005; Cárdenas, 2006; Mollericona, 2007). Además, los pocos raperos que cantan en idiomaaymara son los que reciben la mayor parte de la cobertura mediática. Los artículos de análisis dejan entreverla idea de que jóvenes originarios y tradicionales usan una herramienta o tecnología occidental para protestarsobre todo contra el neoliberalismo occidental o estadounidense. Por su puesto, eso no está no totalmenteerrado. Pero, antes que nada, no deberíamos analizar procesos sociales contemporáneos como merasoposiciones de “tradición versus modernidad”. En segundo lugar, no deberíamos verlos como unilaterales: silos jóvenes participan en la política nacional e internacional, debemos reconocer también que la políticanacional e internacional también afecta el comportamiento de los jóvenes al probablemente usar a la músicarap como, por ejemplo, “poder blando” de un país (Nye, 2004).El rap político se expande en el altiplano boliviano especialmente después de los sucesos de Octubre de 2003y su fin es trasmitir reivindicaciones étnicas, denunciar la discriminación, criticar a la clase política y “alimperialismo” y educar a los jóvenes. En general, utiliza pistas digitales con instrumentos andinos (quena,zampoña) como fondo de las rimas.1Este artículo fue elaborado gracias a la contribución del Programa Regional de Becas del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). El trabajoforma parte de los resultados del Proyecto “El rap aymara: ¿contracultura, aculturación o hibridez?” que fue premiado con una beca de investigación en elConcurso "Cultura, Poder y Contra-hegemonía" convocado en 2007 en el marco del Programa de Becas CLACSO-Asdi para investigadores junior de AméricaLatina y el Caribe. Ha sido avalado por el Instituto de Investigaciones Sociológicas del Consejo de Profesionales en Sociología (Argentina).Todos los derechos reservados. - Pág. 35

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009La geopolítica del rap“América Latina” Ukamau y ke. Wayna Tambo. El Alto.Ya suena la campanade Bolivia markano queremos nadacon el TLC y el ALCAhay que cambiarel modelo neoliberalque causa desempleoconvulsión socialel capitalismoque se caiga en el abismoporque solo quiere obtener más gananciassaqueando las riquezas de los sueloscon su régimen de violenciaEl rap parecería reflejar la complejidad de la situación boliviana contemporánea: se hizo un concierto por la“unidad del país” 1 , actividades para promover la amistad con Chile 2 , por la nacionalización de loshidrocarburos 3 , en el cierre de campaña de 2005 del MAS, a favor de que la capitalia 4 se mantenga en LaPaz, recordando los hechos de Octubre y los de enero de 2007 en Cochabamba. Por otro lado, algunosraperos así como analistas bolivianos sostienen que la agencia de cooperación estadounidense USAID 5organiza actividades promoviendo el “liderazgo positivo juvenil” en El Alto para evitar otro “Octubre”. Habríaque ahondar para ver si el rap social andino se enmarcaría contra o dentro de ese propósito. Desde laembajada de Estados Unidos en La Paz indican que es relevante el hip hop en sus actividades con losjóvenes bolivianos porque “es una expresión musical que nació en EEUU, une a las culturas de Bolivia y deEEUU. En ese sentido, cumplimos con nuestra misión de promover un mejor entendimiento entre nuestrasculturas” 6 .“Después de Febrero y Octubre del 2003 hubo una política norteamericana muy fuerte para perforar lacapacidad transgresora y rebelde de los y las jóvenes a partir de hacer circular mucho financiamiento.Nosotros, por ejemplo, fuimos bombardeados por agencias norteamericanas y por la propia embajada, quebuscaban hacer actividades con nosotros. Lo que habría que ver es que la gente, en este caso los raperos, noson una suerte de territorio vacío, es decir, hay que ver cómo afectó o no esa incorporación de las políticasgringas en sus acciones y sentidos políticos. Nosotros no aceptamos ninguno de esos financiamientos. Perosí circuló y circula mucho dinero para jóvenes. Mi sensación a priori es que el impacto de eso recursos nodisminuyó la acción política de muchos sectores raperos, por el contrario, el contexto político y cultural losestá colocando en medio de toma de posiciones muy activas”7.Más allá de influenciar la política local a través del financiamiento de diferentes acciones, sería también útilhacer referencia al concepto de “poder blando” de Nye (2004). “Todo el mundo está familiarizado con el poder1Actividad organizada en el marco de un fuerte cuestionamiento por parte de políticos y líderes “regionalistas” que pujaban por dotarde más poder a los departamentos en desmedro del gobierno central nacional.2Chile es un país considerado tradicionalmente “enemigo” de Bolivia debido a la Guerra del Pacífico (1879–1884) donde Bolivia perdiósu acceso al mar.3La nacionalización de los hidrocarburos ha sido una de las acciones más significativas del primer gobierno de Morales.4Actualmente La Paz es la sede del poder ejecutivo y legislativo y Sucre del judicial. Sucre demanda la capitalia plena (concentrar lostres poderes del Estado en su territorio).5Después de que las entrevistas de esta investigación fueran realizadas, los cultivadores de coca de la región del Chapare decidieronexpulsar a USAID de su área, acusando a la agencia estadounidense de financiar a grupos que representaban una amenaza para lademocracia boliviana, en junio de 2008.6Correspondencia personal con departamento de asuntos culturales de la embajada de Estados Unidos en La Paz.7Correspondencia personal con Mario Rodríguez del centro cultural Wayna Tambo, El Alto.Todos los derechos reservados. - Pág. 36

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009duro. Sabemos que el poder económico y militar hace a menudo a otros cambiar su postura. El poder duropuede apoyarse en incentivos ("zanahorias") o amenazas ("palos"). Pero a veces puedes obtener losresultados que quieres sin amenazas o recompensas tangibles. La manera indirecta de tener lo que quieresha sido en ocasiones llamada “la segunda cara del poder”. Un país puede obtener los resultados que quiereen la política mundial porque otros países admiran sus valores; emulan su ejemplo; aspiran su nivel deprosperidad y apertura. Este poder blando -hacer que otros quieran los resultados que tu quieres- coopta a lagente más que coercionarla 8 ” (Nye, 2004). Podríamos entonces pensar si la cultura hip hop no es parte delpoder blando estadounidense.Para Fan, sin embargo, “la cultura per se no es poder blando, si no fuentes de potencial poder blando […]Comparado con el poder duro, el blando tiene un número de atributos distintivos. Es relativo, intangible ydepende de su contexto […] El poder blando, en general, no está controlado por el gobierno o una únicaorganización. El poder blando viene de varias fuentes (Fan, 2008: 4). Nye tendría que admitir -de acuerdo coneste autor- que el poder blando puede influenciar el “ambiente para [la creación de] determinadas políticas”,pero no la confección de políticas públicas en si mismas. Fan menciona un aspecto muy importante del poderblando: “puede ser contraproductivo porque las sociedades reaccionan de manera diferente a la culturaamericana” (Fan, 2008: 7). Es interesante lo que Fan comenta acerca del anti-americanismo. Para él, talreacción no es solo el resultado de la política exterior de EEUU, si no que también es una respuesta a laubicuidad de su cultura. El éxito en demasía del poder blando estadounidense ha gestado resentimiento y haaumentado el anti-americanismo (Fan, 2008: 8).Sería valioso considerar si una manifestación contracultural estadounidense -al menos en sus origines- comoel rap puede ser considerada poder blando de EEUU o si los procesos de globalización pueden contribuir aque una manifestación contra-cultural de un país hegemónico sea usada como una fuerza contra-hegemónicaen otro país, para enfrentarse o denunciar a las fuerzas neoliberales hegemónicas.Por el hecho de analizar la influencia estadounidense en la política boliviana, no nos gustaría hacer unanálisis unilateral. Lo que USAID o el poder blando americano intentarían llevar a cabo, puede de cierta formatambién ser atribuido a las intenciones de otros países. Varios raperos de El Alto han sido invitados a serparte de actividades en Venezuela y Cuba, por ejemplo. Adicionalmente, otras ONG o agencias decooperación europeas o asiáticas trabajan en Bolivia con sus propias agendas y muchas apoyan a Morales através de sus políticas o líneas de financiación. Tal vez no sería tan errado decir que existe una “geopolíticadel rap social andino” (o de la parte menos marginal de él) y esto configura la identidad de sus participantesque, al mismo tiempo, modifican la realidad social nacional (e internacional). Sin embargo, no vemos en estosprocesos al estado central o local o a organizaciones de la sociedad civil boliviana como meros sujetospasivos dominados por puras influencias externas, cualesquiera que ellas sean. Creemos que todos losactores presentes en estos procesos cuentan con su propia agenda (más o menos institucionalizada y más omenos monolítica a nivel interno) y que en base a ella negocian y actúan.Relación con las institucionesEn lo que respecta a la relación de los raperos con diferentes instituciones nacionales e internacionales, nosgustaría posicionarnos en contra de lo que hemos denominado “el mito de inspiración del artista aislado ysolitario”. Esto implicaría que los artistas se expresarían todos en completa libertad, fruto de la inspiración que8 La traducción es mía.Todos los derechos reservados. - Pág. 37

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009sólo viene de ellos mismos y sin ningún tipo de condicionamiento social, histórico y cultural. Como se puedeapreciar en la canción de rap que transcribimos a continuación, la temática de la contaminación acústica hasido encargada por la Alcaldía de La Paz a un grupo de raperos que ha escrito la pieza.S/T Wayna Rap para la Alcaldía de La Paz[Videoclip: rap original en aymara, subtitulado en castellano. Jóvenes rapean en el centro de La Paz y en lasafueras; con imágenes de la montaña emblemática Illimani de fondo] Para la Alcaldía de La Paz.De día y de nocheNo se puede dormirMe lastiman el oídoLas bocinas, los gritosLas alarmas de los vehículosLos altoparlantes en las tiendasY en los bares tocan músicaA todo volumen sin pararDe ChuquiagoSon las pesadilla¡Escuchen!Hagamos un esfuerzoPara vivir mejorBusquemos un esfuerzopara vivir mejorbusquemos vivir mejorsin la enfermedad del ruido[PLACA FINAL]:“Cumple con el reglamentoDe prevención y control de la contaminación acústica.La Paz sin ruidos.Consejo Municipal de La Paz”Las letras de las canciones que atestiguarían un evidente despertar político o ciudadano de los jóvenes (sobrela identidad aymara, los acontecimientos de Octubre, la discriminación, los derechos humanos, la educaciónvial, etc.) son hechas muchas veces bajo encargo o invitación de partidos políticos, ONG, Juntas Vecinales,Alcaldías o Servicios de Cooperación Internacionales. Los jóvenes utilizan el financiamiento otorgado pordichas instituciones para la grabación de sus discos o para hacer presentaciones en público. La mayoría deestos jóvenes, no podría grabar o presentarse sin estos apoyos. Las instituciones tampoco podrían afanarsede proyectar la “verdadera voz juvenil” sin realizar estos eventos.“Se nos está utilizando. Los raperos lo hacen por dinero. Las instituciones lo hacen para decir que su plataestá sirviendo para algo. Para justificar lo que siempre roban. Si en este momento estuviera sonando lasamba, eso que quieren expresar lo harían con samba y no con hip hop. Es una moda” (rapero alteño).“La Wayna Tambo, como toda ONG, tiene su línea político-ideológica. Nos ha hecho tratar de sacar lo positivode la sociedad, de la cultura aymara. Tratar de elevar el ego aymara que tenemos así llegamos a unchauvinismo: “yo Bolivia, toda la vida Bolivia, mañana Bolivia”” (rapero alteño).Todos los derechos reservados. - Pág. 38

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009“Las alcaldías tienen una función publica y ellos invitan a los raperos a que hagan una temática. Hayempresas que también te invitan pero ahí depende tu vocación porque es para vender cosas. Lasinstituciones proponen la temática y te dan un libro así de grande y te dicen: “resumime y haceme unacanción”. Ellos dan lo técnico y nosotros lo artístico. Mis amigos punk me contaron que hace cinco años era elpunk y cuando ya más no les sirvieron, chau. Es lo mismo. Las ONG te re-contra imponen lo que quieren. Escomo los cristianos, te profesan una cosa y después tienes que ir a profesar a los demás” (rapero paceño).“Las pinches ONG los manejan. Porque les dan plata. Porque no tienen todavía una cosa formada, una base.Entonces ellos se dejan manejar como títeres. Ellos pueden estar con PODEMOS, pueden estar con el MAS”(rapero alteño).“No estaba de acuerdo en ese tipo de acciones [educativas] porque son compradas, por el gobiernomunicipal, por el estado. Ahí te están diciendo qué decir. Te están imponiendo. No quiero manchar mi carreracon algo así. Una vez nos prometieron grabar un jingle para un partido político y nos prometieron estudio yapoyo. En un sentido estábamos de acuerdo, pero voces de mis amigos dijeron “no, nos vamos a estarvendiendo”. Hasta ahora pienso que ha sido una decisión acertada. El partido actual de gobierno antes de laselecciones nos había ofrecido eso” (rapero alteño).“Sucre esta[ba] exigiendo la capitalia [plena] y en La Paz [habían] organizando un Cabildo, había, no sé, 2millones de personas, toda La Paz, y nosotros hemos estado ahí cantando una canción en aymara. Eso loorganizaba la Prefectura y la Alcaldía de la Paz en 2007. Por primera vez nos hemos presentado antemilloooones de personas, nuestros vecinos nos han visto, nuestros papás, nuestros tíos, de el campo hanllegado, por la tele nos han visto” (rapero alteño).Desde la Alcaldía de La Paz se reconoce que ha habido muchas embajadas y ONG que han encontrado en elhip hop “una vía que conecte con los jóvenes, de escucharlos, de entenderlos, de dejar que se expresen” 9 .Desde el centro cultural juvenil alteño Comunidad Sur creen que los jóvenes lo hacen por necesidad, notienen recursos para hacer el CD. “Pero hacerlo [a través de una institución] es una práctica contracultural.Porque la gente joven como tal es ella la que lo hace y no es la institución la que canta, la que baila” 10 .Al respecto de estos temas, Antonio Rodríguez-Carmona, autor de El Proyectorado, un estudio sobre el rol delas ONG en la democracia boliviana, explicó: “Tuve la sensación de que los proyectos de cooperación eran nomás “parches”, que no arreglan los problemas de fondo, pero mantienen todo un sistema de pegas (empleos)de coordinadores, contables, técnicos de campo, evaluadores, consultores. […]Criticar el sistema de lacooperación significa cuestionar la máquina de hacer proyectos y apalancar fondos para subsistir. Son pocaslas ONG que tienen la valentía de cuestionar su rol en el desarrollo de los países pobres, o de plantearrelaciones horizontales con sus contrapartes. De reconocer, por ejemplo, que han sustituido al Estado en laprestación de servicios básicos. O que han creado estructuras paralelas que deterioraron los gobiernosmunicipales [...] Creo que muchas ONG están atrapadas en la trampa de la supervivencia. Por no decir lamayoría. No hay que olvidar que el proceso de cambio ha sido protagonizado en Bolivia por los movimientossociales. Las ONG han ido a remolque del proceso [...] No se puede hablar de las ONG como un todo. LasONG que desempeñan un trabajo político de acompañamiento de movimientos sociales han tenido un papelimportante con este gobierno, en temas como asamblea constituyente, tierra y territorio, defensa de recursos9Entrevista con Daniel Rico, director de Patrimonio Inmaterial del Consejo de La Paz.10Entrevista con Gery Lopez de Comunidad Sur.Todos los derechos reservados. - Pág. 39

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009naturales (hidrocarburos, agua, bosques, biodiversidad), organizaciones indígenas. Las ONG vinculadas afondos norteamericanos que han apoyado un trabajo de oposición ideológica, fortaleciendo los interesespolíticos de los dirigentes de la Media Luna, han sido muy cuestionadas por el gobierno e incluso expulsadasde sus áreas de intervención. Ahí están los dos extremos [...] Si hablamos mejor de movimientos sociales,ellos ven a las ONG como un mal necesario. Una importante fuente de ingresos, capaz de cooptar a líderes ode convertirlos en funcionarios desligados de las bases [...] Si hablamos de sociedad civil desde la óptica dela clase media, entonces las ONG (y a la cooperación en general) siguen representando una estupendafuente de empleo estable, bien remunerado. En un país con una tasa tan elevada de subempleo, precariedade informalidad laboral, tener un trabajo estable es un lujo. En este sentido, el “proyectorado” sigue vigente.Aunque también hay que señalar que el gobierno del MAS está introduciendo algunas cambios culturales paraterminar con ese fenómeno. Por ejemplo, las tarifas de las consultorías de la cooperación han bajadonotablemente y se acercan más al estándar nacional. Pero son varias generaciones de profesionalesacostumbradas a hacer proyectos con fondos de ayuda extranjera. Eso no se cambia en dos días, ni en unalegislatura 11 .Alois Möller también ha trabajado con lo que él llama “clientelismo internacional”. Para el analista, se puedeobservar que en comunidades pobres, rurales o urbanas, la agencia de desarrollo aparece como un nuevosujeto en el juego de poder local, y automáticamente se ve identificada con el "patrón" de la relacióntradicional clientelista (Möller, 1990:26). Todos estos factores tienen también su repercusión sobre laconciencia de los sujetos populares. El "gringo", el extranjero, deja de ser para el sujeto popular el explotador,el imperialista, para convertirse en el benefactor de los pobres. Sin darse cuenta, casi en el subconsciente,aun personas de mucha autoconfianza y conciencia crítica se adaptan a los condicionamientos y las "modas"que vienen de los países ricos (Möller, 1990:27). Hay que estudiar críticamente las donaciones externas, ycrear conciencia entre las organizaciones de base que no todas las donaciones son beneficiosas, que notodas las condiciones tienen que aceptarse; que las donaciones pueden destruir, enajenar, restar fuerza ymotivación. El tema de las donaciones debe ser objeto de amplias discusiones en el seno de lasorganizaciones populares, entre éstas y los centros, y entre los centros y las agencias (Möller, 1990:29).El problema mayor de la relación de los raperos con las instituciones -a nivel general- no sería el de lapotencial cooptación; o, al menos, no es el único. Coincidimos con Yudice en que quienes participan en la redde articulaciones descritas siempre se ven obligados a negociar, pero “preocupa que la práctica cultural corrael riesgo de responder a mandatos preformativos que dejan poco espacio a las experiencias no adaptables ala imagen del desarrollo, del valor, de la autoestima, enteramente influida por las ONG” (Yudice, 2002:193).Cuando referimos a experiencias no adaptables a la “imagen del desarrollo”, podríamos por ejemplo pensar elcaso de las canciones sobre la vida en la calle o el consumo de drogas o alcohol, tal como veremos en lapróxima sección. Esos son temas “reales”, tal como dirían los raperos, muy contraculturales, que no recibenapoyo de ONG ni cobertura por parte de los medios. Los temas de dichas canciones son menos exóticos, o“positivos” o pintorescos. Sería relevante analizar qué sucederá cuando el rap ya no esté “de moda” en elmundo “ONGnizado”. ¿Qué pasará con la subjetividad y la existencia de jóvenes “en riesgo social” que hansido reclamados constantemente por la prensa y las instituciones el día que ya nadie los busque?Conclusión11Ortega, 2008.Todos los derechos reservados. - Pág. 40

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Creemos que las prácticas de todos los actores sociales involucran a la vez aspectos económicos, culturalesy políticos. Esto significa que todas expresan y tienen consecuencias en las relaciones de poder establecidas,ya sea reforzándolas o alterándolas 12 . En este sentido, no se puede entender al rap político como una puraexpresión cultural, si no como parte de un proceso político (gobierno actual de Evo Morales) y social(redefinición de categorías como aymara, indio, mestizo, imperialismo) y condicionada por aspectoseconómicos como la producción de los discos o las presentaciones en público que a menudo dependen de losfondos de agencias locales o extranjeras que imponen o sugieren su propia “agenda” temática de lascanciones.En los actuales tiempos de globalización, la producción de representaciones sociales por parte de actoressociales significativos se relaciona de diversas maneras con su participación en sistemas de relacionestrasnacionales en los cuales intervienen también actores locales de otros países y juegan papeles importantesalgunos actores globales. Esto no implica que tales actores locales adopten sin más las representacionessociales que promueven los actores globales, sino que las elaboran en el marco de esas relacionestrasnacionales. El resultado es que las representaciones que orientan las acciones de numerosos actoreslocales que juegan papeles significativos en la orientación de las transformaciones sociales en curso, serelacionan de manera significativa, pero de formas diversas, con las de los actores globales. Si bien enalgunos casos esto supone la adopción de ciertas representaciones y de las orientaciones de acciónasociadas a ellas, en otros implica rechazo o resistencia, negociación o apropiación creativa13.Está claro que no se puede ser un celebrador acrítico de la cultura popular. Tal como explica Alabarces, hayque tener una lectura compleja -que no puede reducirse a la superficie del texto poético- sino que debeabarcar lo musical, la puesta en escena, los circuitos industriales y comerciales, los espacios de realización,los rituales de consumo, las practicas de los consumidores; y también, las instituciones y los agentes queparticipan de las relaciones. Es imposible analizar un fenómeno como el de la música popular por fuera deuna mirada de totalidad, que reponga el mapa de lo cultura -completo y espeso- en una sociedaddeterminada. Caso contrario, ocuparnos de estas “zonas libres de la cultura puede llevarnos a laautonomización populista”, a la celebración del fragmento aislado, de ese espacio donde el débil se hacefuerte y celebra su identidad, sin ver las innumerables ocasiones en que el poderoso marca los limites de lolegitimo y lo enunciable14.La importancia del rap social boliviano, que dista mucho de ser masivo o monolítico, sólo puede sercomprendida como parte de un proceso histórico y social que constituyó dinámicamente la identidad boliviana,aymara y alteña. Se debe huir de la falsa dicotomía entre cultura popular contestataria y cultura masivaoccidentalizante y “alienada”. El rap altiplánico boliviano probablemente sea ambas cosas y, también, todo lo♦que está entremedio .Bibliografíao“Dos movimientos en La Paz usan el hip hop para educar” (2007) La Prensa (La Paz), 10 deoctubre.12Mato, 2001.13Mato, 2001.14(Alabarces, 2008: 32 y 35).♦ Dedico este trabajo a todos los raperos que han colaborado conmigo y, especialmente, a Abraham Bojorquez y Mc Dennis que hanparticipado de mis entrevistas de campo y han fallecido recientemente, ambos muy jóvenes.Todos los derechos reservados. - Pág. 41

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009ooooooooooooAlabarces, Pablo; Rodríguez, María Graciela (2008) Resistencias y mediaciones. Estudiossobre cultura popular (Buenos Aires: Paidos)Alarcón, Oscar (2005) Vivir el hip hop Reunión anual de etnologíaCárdenas, Cleverth (2006) “La Construcción de la Marginalidad entre los Raperos Aymara:la identidad y la representación en las poéticas hip hop alteñas” Bolivian Studies JournalVolumen 6 Nº 2 Junio-JulioDangl, Benjamín (2006) “El Rap en Aymara: El Hip Hop Boliviano como instrumento de lalucha” en upsidedownworld.org. 25 de SeptiembreFan, Ying (2007) “Soft power: Power of attraction or confusion? Place branding and publicdiplomacy. November.Forero, Juan (2005) “Young Bolivians Adopt Urban U.S. Pose, Hip-Hop and All” New YorkTimes 26 de mayoMato, Daniel (2001) “Introducción: Cultura y transformaciones sociales en tiempos deglobalización” en Mato, Daniel (comp.) Estudios Latinoamericanos sobre cultura ytransformaciones sociales en tiempos de globalización (Buenos Aires: CLACSO) enhttp://www.clacso.org/wwwclacso/espanol/html/libros/mato/mato.htmMöller, Alois (1990) “Organización popular y clientelismo internacional”, en Revista PasosNo. 32, Segunda Época, noviembre – diciembre, Departamento Ecuménico deInvestigaciones (DEI), San José, Costa Rica.Mollericona, Juan (2007) Jóvenes hiphoppers aymaras en la ciudad de El Alto y sus luchaspor una ciudadanía intercultural (La Paz: PIEB)Nye, Joseph (2004) “The benefits of Soft Power” http://hbswk.hbs.edu/archive/4290.htmlOrtega, Sol (2008) “Pocas ONG se atreven a cuestionar su rol en el desarrollo de los paísespobres”. Entrevista a Antonio Rodríguez-Carmona. Intermón Oxfam.http://www.intermonoxfam.org/cms/HTML/espanol/3410/Entrevista_ElProyectorado.pdfYudice, George (2002) El recurso de la cultura (Barcelona: Gedisa)Todos los derechos reservados. - Pág. 42

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Evo Morales Ayma y lapolítica de masasby Ivana Bargasivanamba@hotmail.comCita sugerida: Ivana Bargas, Evo Morales Aymay la política de masas, Observatorio de Bolivia,Número 16, CAEI, Primavera Sur, 2009El triunfo de Evo Morales en las elecciones presidenciales en 2006 en Bolivia, marcó un singular giro. En 25años de democracia ininterrumpida, Bolivia a pesar de ser un país cuya población es mayoritariamenteindígena, no había tenido un presidente indígena. Es un país multicultural en el que conviven quechuas,aymaras, guaraníes, mestizos y blancos, con sus propias lenguas. Allí viven casi 10 millones de personas, delas cuales el 58 por ciento tiene sus necesidades básicas insatisfechas. En las últimas décadas Bolivia se hasumido en una crisis económica social y política muy profunda.En líneas generales es importante dilucidar la manera en la que un líder llega al poder con tanto apoyopopular. ¿Cómo juegan, en este caso, los principios de la psicología de masa? Particularmente: ¿Cómo esque una crisis puede provocar movimientos de estas características?El triunfo de Evo Morales trajo preocupación en el mundo, muchas críticas y algunos elogios. Desde un primermomento fue visto como un triunfo de la izquierda en América Latina. La clase dominante desplazada acusa aEvo Morales de autoritarismo. Los elogios son de parte de la izquierda internacional e incluso de algunos jefesde estado latinoamericanos.Utilizaremos como herramienta de análisis los aportes del texto “Psicología de las masas y análisis del yo”, deSigmund Freud. Es importante hacer la salvedad de que el psicoanálisis en principio se aplicaparticularmente a la cultura occidental.De acuerdo a la consideración de que toda psicología individual es en primera instancia psicología social,este caso puede ser estudiado bajo la luz del psicoanálisis: “En la vida anímica del individuo, el otro cuenta,con total regularidad, como modelo, como objeto, como auxiliar y como enemigo, y por eso desde el comienzomismo la psicología individual es simultáneamente psicología social en este sentido más lato, peroenteramente legítimo.” 1515 Freud, S., “Psicología de las masas y análisis del yo”, ediciones Amorrortu.Todos los derechos reservados. - Pág. 43

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009La masa está ligada por lazos afectivos de dos clases, una ligazón de los individuos de la masa con elconductor, y otra de los individuos de la masa entre sí. Según Freud, toda relación afectiva entre dos o máspersonas contiene sentimientos de desautorización y hostilidad no percibidos por la labor de la represión.Estos sentimientos desaparecen por la formación de la masa : “Mientras esta perdura o en la extensión queabarca, los individuos se comportan como sí fueran homogéneos; toleran la especificidad del otro, seconsideran como su igual y no sienten repulsión alguna hacia él”. Este fenómeno se produce por una ligazónlibidinosa entre los individuos que forman la masa. Esta ligazón es producida por la sublimación de laspulsiones sexuales. La sublimación es entendida como el cambio de una meta sexual por una metasocialmente aceptada.Es preciso tomar, para este análisis, algunos conceptos propios de la antropología referidos a cómo se da elproceso de aculturación y que sucede con las identidades indígenas luego de ese proceso. Bolivia pertenecea una región del mundo que ha sufrido un proceso de aculturación que ha durado siglos. La cultura impuestafue la occidental, sin embargo, pueden verse aun hoy ciertos resabios de las culturas precolombinas. Elpueblo boliviano ha vivido un “desencantamiento” hacia lo occidental. Esta sociedad ha elegido, de manerademocrática, a un líder acorde a su cultura indígena anterior. Los vestigios de las culturas anteriores hanresurgido como una promesa para aquellos que se consideran a sí mismos indígenas 16 .Frederik Barth (1976) estudia a través de una investigación empírica los límites étnicos y extrae conclusiones:1- Los límites étnicos persisten a pesar del tránsito personal a través de ellos; 2- En un sistema social lainteracción no conduce a la desaparición del sistema por el cambio o la aculturación; las diferencias puedenpersistir a pesar del contacto interétnico y de la interdependencia. Entonces, lo que define la identidad es laautoadscripción y la adscripción por otros. Es decir, lo que yo creo que soy y lo que los demás creen que yosoy.En el caso brasileño el investigados Darci Ribeiro llega a la conclusión de que los grupos indígenas quesobrevivieron siguen siendo indígenas: no ya en sus hábitos y costumbres, sino en la autoidentificación comopueblos distintos al brasileño y victimas de su opresión. Esto es debido a que la aculturación no desembocóen la asimilación (como se creía) sino en una forma de acomodación.De todo esto se desprende que; los grupos étnicos pueden sufrir una transformación tan profunda que afectaa sus costumbres, sus creencias e inclusive a su lengua; que su patrimonio cultural pudo haberse enajenadocasi totalmente y, a pesar de ello, permanecer indígenas. Y esto es así porque lo que fija los límites de suidentidad es la relación compuesta por representaciones recíprocas. La cultura occidental ha sido impuesta y,sin embargo, aún quedan rastros de lo anterior. Para occidente aquellos “indios paganos” lo seguían siendo apesar de seguir sus costumbres, ellos no fueron realmente asimilados por la cultura occidental.En el caso boliviano los que arribaron al poder fueron los marginados de siglos. Es un cambio ideológico,social y cultural que amerita ser analizado. Durante casi dos siglos Bolivia fue gobernada por una minoríablanca acompañada por el voto de una mayoría indígena que creía en las promesas de los partidos políticostradicionales. Sin embargo Evo Morales surge con una consigna diferente: “votemos por nosotros”.Durante la campaña electoral, Morales utilizó constantes alusiones a sus ancestros y costumbres aymaras, apesar de representar a un partido que no es netamente indígena como el Movimiento al socialismo (MAS).16 En Bolivia el 62% de la población mayor de 15 años en 2001 se identificó con algún pueblo indígena.Todos los derechos reservados. - Pág. 44

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Otros líderes indígenas lo acusan de utilizar los colores de la bandera y otros símbolos espirituales de lospueblos originarios como propios del MAS. Sin embargo, a pesar de las voces disidentes y de los conflictosexistentes, Morales aun goza de gran apoyo popular.El proceso de aculturación occidental produjo profundos cambios a la economía boliviana. La llegada delcapitalismo derribó las antiguas formas económicas propias de la región. Estas formas correspondían alpatrón de la reciprocidad a través del cual se intercambiaba de acuerdo a la simetría o igualdad con unaimportante motivación religiosa. De acuerdo al capitalismo, el intercambio pasa a ser viable sólo por lamotivación del interés, para la consecución del lucro. Esta nueva forma es naturalizada y se instaura así unanueva estructura económica.La comunidad se quiebra para ser más funcional a las necesidades capitalistas. El ayllu conformaba unsistema en el que todos participaban como grupo en las diversas actividades. En la actualidad, el individuo, esclaramente visible frente a la entidad grupal. Es decir, hablar hoy de comunidades aymaras es también hablarde la tensión existente entre el individuo-persona individualizada- y su familia, que conforman la comunidad.En Bolivia existe una particular condición cultural debido a la convivencia entre las leyes del Estado y las delpropio grupo étnico que aun sobreviven. Esta situación genera importantes contradicciones. La comunidad -ayllu, en quechua 17 - tiene un valor básico para la supervivencia, la asamblea comunal interviene en lasdecisiones, nativos y mestizos se casan según ambas leyes, millones de personas viven del trueque y de laeconomía informal, y responden a valores culturales diferentes. El Estado es del tipo capitalista que se rige deacuerdo a las leyes del mercado. El Estado boliviano es inestable y nunca ha podido imponerse sobre lasantiguas formas comunales. A lo largo del tiempo se ha mantenido una ambigüedad política y hastareligiosa 18 . Es corriente que existan anomalías de ajuste entre el hombre y la sociedad y, entre ésta y elEstado. Estos desajustes se han profundizado y han estallado.En este caso, parece haber una “disonancia cognitiva” que surge como un malestar que se produce porqueexisten relaciones no concordantes entre los componentes cognitivos del individuo. En Bolivia hubo,históricamente, una oposición entre dos tipos sociales. Esto se ha dado por la convivencia de doscosmovisiones sumamente contradictorias en los mismos individuos.19Es necesario tener en cuenta varios aspectos del desarrollo de la persona para entender el significado de los“fenómenos inconscientes”. En este caso existen alusiones a un pasado místico y lejano considerado mejorque el presente y al que se quiere volver. Existen “lazos superyoicos” 20 que ligan el presente con el pasado17 Las comunidades indígenas anteriores a la colonización eran llamadas ayllus, la producción y las tierras erancompartidas de acuerdo a la necesidad. Los ayllus fueron estudiados por los soviéticos (con la intención de trasladar laexperiencia de las comunidades indígenas a los soviets), que encontraron que en ellos no predominaba el “yo”, sino el“nosotros”. En estas comunidades tampoco se conoció la propiedad privada.18 Mientras que el 77% de la población se declara católico y el 95% cristiano, el fuerte despertar del orgullo indígenallega, incluso, a reclamar los lugares sagrados hoy ocupados por templos católicos.19 Las culturas indígenas y la occidental son muy diferentes en sus estructuras económicas e ideológicas. El capitalismoinsertó nuevas prácticas como el intercambio por el interés económico y la individualización del sujeto dentro de lacomunidad.20 El superyo es el residuo del complejo de Edipo. El sujeto internaliza la moral de los padres. Existen lazos superyoicosque se trasmiten de generación de generación. Son transmitidas de padres a hijos, sin embargo, estas cadenas puedenquebrarse.Todos los derechos reservados. - Pág. 45

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009ancestral. Parece coexistir un fuerte deseo de volver atrás y la dificultad de lograrlo debido a los profundoscambios del mundo y de las actuales condiciones del pueblo indígena.Hubo un quiebre profundo (impuesto por occidente), en la transmisión superyoica indígena. Por el proceso deaculturación el “ideal del yo”-lo que yo quiero ser- pasó a formarse de acuerdo al modelo occidental. Inclusopuede verse un cambio en los valores indígenas. Tuvieron que aceptar las nuevas condiciones para podersobrevivir y les fueron inculcados otros valores mediante la educación occidental. Sin embargo, Morales logrómostrarse como un indígena y, mediante un proceso de identificación, conquistó a aquellos que se consideranindígenas.En el caso boliviano, el orgullo indígena se siente fortalecido ahora que la principal autoridad del país es un"hermano" que respeta la cosmovisión andina. Desde la asunción de Morales, se ha vuelto a honrar a losdioses indígenas de manera pública a través de ritos sagrados heredados de los antepasados. Aún Moralespráctica ritos diariamente en los mismos lugares de donde habían sido desterrados. Incluso existenproyectos de cambiar feriados cristianos por feriados indígenas, y aún hay personas que exigen lareconstrucción de los templos sagrados o Wacas.Evo Morales es el conductor de una masa, la cual tiene una representación de su líder que se sustenta poruna idea rectora que es la de ser el primer indígena que de alguna manera reivindica al resto por haberllegado al poder en un país tradicionalmente dirigido por blancos.De acuerdo a la psicología de masas, cada individuo de la masa, coloca al líder en su ideal del yo. Cadasujeto lo hace, entonces, las diferencias entre los miembros de la masa se suprimen porque todos compartenel mismo ideal del yo personificado en el líder, en este caso, bajo la promesa de la devolución de las tierrashistóricamente indígenas. El movimiento que sigue a Evo Morales está constituido por diversas tribus que seunieron para seguirlo. Distintas comunidades dejaron de lado sus diferencias en un proceso de identificación.Dejan de ser aymaras, quechuas, etc., para ser “indígenas”, en oposición a los “blancos”.La relación entre identidad y cultura son las creencias (conscientes) que forman parte del patrimonio cultural yque son una representación de las representaciones colectivas (inconscientes). El etnocentrismo implica unavaloración positiva del propio grupo y una valoración negativa del grupo ajeno. Los grupos no dominan aotros grupos por ser diferentes sino porque lo connotan diferente para hacerlo enemigo. Buscan de estamanera unir al grupo de acuerdo a una similitud que surge en contraposición a la diferencia que existe con losotros.Existen mecanismos inconscientes, o estructuras culturales e incluso lingüísticas que inciden en losindividuos. Lazzarato plantea la importancia discursiva que tiene la enunciación al declarar quién es parte del“nosotros” y quién es parte del “ellos”. De esta manera se crea una realidad recursiva que se modificaconstantemente a partir de las relaciones intra y extra grupales.Es importante en este punto comentar que la enunciación del “nosotros” de los indígenas ocurre en unmomento en el que el posfordismo apela a la diferencia. La diferencia pasa a ser la promotora de lavalorización 21 . La libertad de mercado es un valor protegido por el Estado. Esto es debido a la necesidad de21 La respuesta capitalista a la crisis de la tasa de ganancia es la capacidad de empezar a valorar aquél capital socialque no había sido valorizado hasta el momento. Se valoriza el general intellect o intelecto general, como saber delhombre acumulado a través de la historia. El capital se apropia de las capacidades propias de la humanidad como elTodos los derechos reservados. - Pág. 46

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009optimizar las condiciones de la acumulación capitalista. El Estado empieza a participar de la competenciamundial para atraer al capital, (cada vez más móvil), entonces se reestructura para lograr satisfacer susexigencias. El Estado posfordista renuncia a la integración material del trabajador a la sociedad. Incluso semodifica la perspectiva de lo valorado. Domina el individualismo, cada trabajador debe procurar su propiobienestar sin la tutela estatal. Los conflictos sociales se resuelven en el terreno de la competencia individual,en el mercado. El Estado boliviano se ha comportado acorde a las circunstancias, durante la década de 1990aplicó políticas neoliberales que sumieron a la población en una crisis. Bolivia sufrió los embates de laglobalización y del neoliberalismo y no logró conseguir un lugar viable en la nueva conformación mundial de laposmodernidad. Más que nunca, la brecha entre pobres y ricos se profundizó. Surgen, a partir de esto, formasde mestizaje cultural con diversos grados de estabilidad. Y, al mismo tiempo, aparecen identidades fuertescomo tendencia a refugiarse en universos simbólicos que permiten seguir imaginando unida y coherente unarealidad social diferenciada y fragmentada. La globalización benefició a determinados sectores ydesestructuró los sistemas sociales de la mayoría pobre. Es en estos grupos donde surgen las identidadesfuertes. Esto es debido a que aparece la necesidad de poseer un “ser” en particular ante la imposibilidad deacceso a los bienes de consumo que caracterizan al mundo globalizado. Ante la frustración que crea elmercado los individuos recurren a identidades fuertes que se construyen a partir de certezas anteriores queresultan a veces ineficaces en la nueva situación. La búsqueda de este tipo de identidades en tiempos decrisis demuestra la necesidad humana de homogeneizar, al menos en apariencia, el sistema social quebradopor las circunstancias.La globalización ha destruido formas comunitarias de convivencia tradicionales y, como consecuencia de estanueva situación, los grupos, tienden a reconstruir sus identidades con lo único que les queda, formas depertenencia local. 22 En el caso boliviano los grupos parecen recurrir a formas de pertenencia anteriores a laformación del Estado boliviano: las indígenas.Evo Morales, surgió como un líder indígena, como un “gran hombre” que traía consigo la promesa de unavuelta al pasado, a los orígenes. Logró llegar al poder llamando a la fantasía de un pasado mejor, apelando asus raíces indígenas. Incluso hay componentes místicos que lo ayudaron en su carrera al poder. Unapredicción aymará veía en un miembro de su tribu al futuro conductor de los diez millones de bolivianos. Enenero de 2006 Evo fue coronado como Apu Mallku, o líder supremo de los pueblos indígenas de Bolivia,rodeado de presagios y en una ciudad milenaria. Los indígenas dicen que la naturaleza, la coca y los espíritusde los antepasados también les han anticipado que las wacas (templos sagrados) les serán devueltas y que laespiritualidad andina florecerá mucho más en tiempos de Evo Morales. En el mundo indígena, esa profecíaandina tiene un peso muy importante. Esta misma profecía dice que al líder indígena le esperan tiemposdifíciles, esto probablemente le da un amplio margen a Morales.lenguaje y la afectividad. Se apropia de la diferencia y la valoriza. El trabajo ha absorbido los rasgos de la actividadpolítica debido a la convivencia entre la producción contemporánea y un intelecto que se ha hecho público. Es así comoel carácter de la acción política es desviado y reutilizado en la producción.22 La política boliviana se encuentra sumamente dividida por regionalismos. La representación política no logra sernacional salvo en el caso de Morales.Todos los derechos reservados. - Pág. 47

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009Es importante tomar en consideración como es la relación entre la estructura económica y la ideología. Loshombres están sometidos a sus condiciones de existencia de dos maneras: de manera directa, por larepercusión inmediata económica y social, y de manera indirecta, por la estructura ideológica de la sociedad(una ideología transforma la estructura psíquica de los hombres). Si bien fue impuesta la estructuraeconómica capitalista, nunca se eliminaron definitivamente los resabios de las estructuras económicas eideológicas anteriores. El desarrollo del neoliberalismo y la consecuente imposibilidad de Bolivia de insertarsesatisfactoriamente en la nueva situación, llevaron a un desencantamiento hacia lo occidental. La ideologíadominante no pudo acompañar -o justificar- el devenir económico. Bolivia se vio inserta en una profundacrisis que contagió todos los aspectos.La convivencia de dos ideologías distintas a pesar de la supremacía de la occidental ha llevado a queaquellos que se consideran indígenas vean al pasado con mejores ojos que al presente y tengan intencionesde volver atrás. El resurgimiento de la ideología indígena ha provocado la llegada al poder de un líderindígena y con él, la vuelta de formas pasadas.Es difícil entender como es que los bolivianos votaron durante 25 años a aquella clase que los había oprimidodurante años ¿Por qué razón hacían esto?En un país donde la mayor parte de los ciudadanos es pobre ¿Por qué ganaban los mismos de siempre? Supobreza, o mejor dicho, la estructura económica en la que estaban insertos, no los llevó a votar de acuerdo asu interés más inmediato 23 . Votaban a aquellos que los habían oprimido desde siempre en lugar de votar porun cambio real. Aceptaron sumisos las condiciones hasta que en los últimos años vivieron una recomposiciónde su identidad indígena.Cuando el pensamiento y la acción de los hombres están en contradicción con la situación económica estospueden ser considerados como irracionales. Sin embargo, hay que tener en cuenta los elementos de ladominación: la coerción y el consenso. La clase que posee los medios de producción material dispone a lavez de los medios de la producción intelectual. Entonces sucede que pueden, mediante el recurso de lareproducción ideológica, insertar ideas en la población, y de esta manera lograr una dominación efectiva.El campo de la política parece ser aquél en el que las fantasías y las ventas “publicitarias” surten un efectoexcesivamente eficaz. Parece no haber un sentido profundo de la responsabilidad por parte de los electores.En las actuales democracias el ciudadano analiza de manera asociativa y afectiva. Pueden existir elementosirracionales que tienen un peso muy importante en la elección política de los ciudadanos. Schumpeter creeque ciertas “voluntades” pueden permanecer latentes hasta que un líder político las llama a la vida y lasconvierte en factores políticos. Esto lo hace organizando estas voluntades, estimulándolas y finalmente,incluyéndolas en una programa para la competencia electoral.En el caso boliviano se apeló desde la publicidad a avocar un pasado que no había sido vivido por ningunode los bolivianos, aunque es presentado como algo agradable a lo que se puede volver. En el momento en23 Es imposible, por como esta conformado el hombre, que no exista conflicto alguno. Pueden existir anomalías de ajusteentre el hombre y la sociedad, y entre ésta y el Estado.Todos los derechos reservados. - Pág. 48

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009que los bolivianos eligieron a Morales, probablemente hayan considerado la promesa a corto plazo dereivindicación.En la elección de Morales también influyeron los efectos desestabilizadores del neoliberalismo. Lascomunidades indígenas estaban sufriendo una desestructuración más profunda que nunca. El ayllu no escomunismo o socialismo, sino un modelo endógeno, propio de las comunidades bolivianas. En el altiplanoaymara aún subsisten prácticas ancestrales, lo colonial y lo republicano. Las comunidades se encuentranfrente a grandes peligros como resultado de los procesos globalizadores y modernizantes que puedenconducir a su desintegración y desestructuración.El gobierno planea volver a prácticas comunales en las que la propiedad de la Tierras Comunitarias de Origeny, los recursos naturales en éstas, sean del pueblo indígena. El manejo correspondería a todos según normaspropias para asignar a cada familia el derecho del usufructo y aprovechamiento de la tierra y los recursos.Además, se pretende lograr una coexistencia entre lo individual familiar y lo colectivo.El acceso a recursos naturales sería de acuerdo con las necesidades de las familias, y los excedenteshabrían de ser redistribuidos entre la comunidad. Dentro de estas comunidades no habría división de clasesaunque los miembros estarían diferenciados. El gobierno boliviano considera que, lo comunitario, es unaconstrucción cultural, es decir que ha emergido por las prácticas societales de un conjunto de individuos.La minoría étnica dominante perdió las riendas del proceso electoral y éste pasó a manos de las mayoríashistóricamente postergadas. Amy Chua, considera que el resultado de esto es la inestabilidad política seguidade cuatro escenarios posibles: 1- la confiscación de las propiedades de la minoría dominante; 2-posiblesreacciones autoritarias de las minorías-apoyo o financiación a golpes de Estado para frenar el avance de lasmayorías autóctonas-; 3-violencia- a veces limpieza étnica- de las mayorías postergadas contra las minorías;4- Secesión territorial.El gobierno ya ha confiscado propiedades estatales que habían sido obtenidas de forma irregular por parte dela clase dominante. Todo esto ha causado importantes problemas al gobierno. Uno de los expropiados es unlíder de la oposición y ha impulsado el debate por las autonomías de los estados. Los gobernadoresopositores se han lanzado contra el gobierno y plantean la desintegración del Estado boliviano en seccionesautónomas (estas son las opciones 1 y 4 respectivamente).Es difícil pensar en la posibilidad de que pueda darse la solución autoritaria dado que las condiciones políticasregionales son democráticas. Además el régimen boliviano ya no genera la misma desconfianza del principioen la opinión internacional.Al respecto de la opción de la violencia, puede decirse que si bien el pueblo boliviano ha tenido arranquesviolentos, estos parecen no llegar a un punto tan extremo como la limpieza étnica (la violencia no se da ni deforma sistemática ni ordenada). Aunque también es cierto, que numerosos estallidos de violencia, demuestranque el pueblo boliviano está altamente movilizado.El discurso de Morales se ha modificado en cierta medida desde que asumió el poder del Estado. En unprincipio tuvo ciertas actitudes en contra del capital internacional. Sin embargo, puede decirse que a lo largoTodos los derechos reservados. - Pág. 49

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009de su mandato ha tenido un vuelco hacia el pragmatismo. Incluso ha invitado al capital internacional quedesee invertir en Bolivia, aunque rechaza al capital “depredador” que quiera usurpar los recursos bolivianos.Morales aún tiene amplio apoyo de los sectores populares. A pesar de esto, los Estados bolivianos hanpedido autonomía y, es difícil decir si realmente el liderazgo nacional de Evo pueda subsistir en un escenariode regiones autónomas.La llegada de la cultura occidental a esas tierras provocó fuertes cambios en la sociedad prehispánica. Laposmodernidad imprime un cambio aún mayor. Es la despolitización de la sociedad. En un contextosemejante, la sociedad boliviana, responde construyendo una “nueva” identidad. Es nueva porque a través deltiempo hay otros elementos la conforman. La identidad no es estática sino una construcción a través de lasrelaciones entre los individuos, es recursiva. A través de la acción política en un mundo despolitizado, elloslograron modificar una realidad que les era sumamente hostil y llevaron a un indígena como ellos al poder.Bolivia es un país con una variedad de religiones e incluso idiomas, por lo tanto puede ser considerado comoun país heterogéneo, segmentado. El proyecto político de Evo Morales parece ser el de lograr unademocracia mayoritaria, lograr unir las diferencias desde su liderazgo. Sin embargo, imponer una democraciamayoritaria en una sociedad segmentada es peligroso y puede provocar una guerra civil. Para evitar esto, lomás factible, es responder a las minorías manteniendo garantías hacia aspectos reservados como, porejemplo, la lengua o la religión 24 . Las minorías deben tener poder de veto en las áreas sensibles. Esnecesario que se logre cierto apoyo también dentro de la clase dominante del país. Parece que no alcanzacon tener una base política que sostenga al movimiento, para cambiar de base la estructura del Estadoboliviano.Si analizamos desde el punto de vista de la ciencia política, las circunstancias del régimen boliviano anteriora la llegada de Evo, puede decirse que no cumplía con los requisitos de una democracia. Si bien habíaelecciones, las autoridades siempre representaron a un sector minoritario de la población. Podemosconsiderar a este régimen como una democracia “racial” en la que gobernaban sólo unos pocos el destino detodo el resto de los ciudadanos bolivianos, el proceso político estaba limitado a un grupo racialmente definido.Bolivia vive un proceso de transición.Si bien, Morales planea crear una democracia del tipo mayoritario en una sociedad heterogénea, esimprobable que el mismo régimen pase a ser del tipo autoritario.La democracia boliviana es frágil. El Estado boliviano es considerado por la teoría política mundial como un“Estado fallido”, que no ha logrado superar aquellos obstáculos que el resto de los estados ha superado.Aún con todos los inconvenientes, es importante reconocer el gran cambio que han logrado los indígenas ensu posicionamiento ante la mirada de los “otros”. Han revalidado su ser “indígena” y han luchado contra lascircunstancias que eran desfavorables para sus comunidades.24 A comienzos de 2006 el gobierno se enfrentó fuertemente con la Iglesia, cuando el Ministerio de Educación anuncióque sacaría la materia de religión de la currícula escolar y que le quitaría a la Iglesia católica el privilegio de ser la religiónoficial de Bolivia. En este caso es difícil negociar porque aquellas “minorías” tuvieron todos los privilegios que les pudohaber dado el Estado.Todos los derechos reservados. - Pág. 50

Observatorio de Bolivia, Número 16, Año IV, Primavera Sur 2009A pesar de las predicciones y los análisis teóricos, de académicos como Fukuyama y otros, sobre el fin de lasideologías, los pueblos indígenas poco a poco están reestructurando su ideología: Quechua, Aymara,etcétera, que quizás les permita la construcción de un nuevo Estado Nacional, con una característica deinclusión, en donde lo colectivo pueda estar por encima del individuo.Esta construcción ideológica y política del movimiento indígena, se da en relación a ese Nuevo Pachakuti dela cultura andina. Construcciones que buscan la armonía y el equilibrio del mundo. Surge no solo con lallegada al poder como está sucediendo en Bolivia, sino con la recuperación de una espiritualidad que esintegradora, armonizadora, equilibrada y que se manifiesta por un lado, con el reconocimiento de los lugaressagrados indígenas, de símbolos sagrados como la coca y otros elementos importantes que crean identidad.Esta nueva espiritualidad se contrapone a la descomposición y fragmentación dadas por el capitalismo actual.Es una nueva alternativa frente a los procesos de desestructuración de la identidad.El movimiento indigenista llama la atención por querer volver a antiguas prácticas societales que secaracterizaban por el predominio de la comunidad sobre el individuo. Las mismas características que en unmovimiento de masas apuntan a eliminar las diferencias y crear un común denominador que identifique a lossujetos.Es una forma de recuperar prácticas políticas que parecen estar en desuso en la posmodernidad. La sociedadestá despolitizada y el Estado no logra recrear la identidad del “ser” nacional. En este contexto un movimientopolítico de la envergadura de lo que ocurre en Bolivia es positivo, como un intento de lograr unidad entre lasindividualidades diferenciadas.BibliografíaArendt, H., “Los orígenes del Totalitarismo”, Editorial Alianza.DEF, “Desarrollo/Defensa/Energía/Medio Ambiente”, Mayo 2008, Número 30, Editorial Taeda.Freud, S., “Más allá del principio del placer. Psicología de las masas y análisis del yo y otras obras”, Vol. 18,1920-22, Amorrortu editores.Garreta M, y Belleli, C, compiladores, “La Trama Cultural, Textos de antropología y arqueología”, BuenosAires, 2ª Edición, 2001, Ediciones Caligraf.Lazzarat, M., “Políticas de acontecimiento”, Colección Nociones Comunes, Ediciones Tinta lima.Liphart, A., “Las democracias contemporáneas”, 1987, Barcelona, Editorial Ariel.Reich, W., “La ideología como poder material”.Sayazo, C., “Notas para la reconstrucción de la Psicología social y sus “ciencias aliadas””, 2004, Facultad deCiencias Sociales.Schumpeter, J., “Capitalismo, socialismo y democracia”1952, Buenos Aires, Aguilar, S. A. de ediciones.Weffort, F., “Nuevas democracias. ¿Qué democracias?”, Mayo 1993, en Sociedad.Todos los derechos reservados. - Pág. 51