Memoria Anual 2007 - Issfam

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
PARA LAS
FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
Investigación
Direcciones de Área y Coordinación
Diagramación
Unidad Planeación, Innovación y Calidad.
Diseño
Unidad de Informática
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PRESIDENTE Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
C. Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa
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C. General Secretario de la Defensa Nacional
Guillermo Galván Galván
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C. Almirante Secretario de Marina
Mariano Francisco Saynez Mendoza
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Director General del ISSFAM
C. General de División Diplomado de Estado Mayor
Francisco Moreno González
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PRESENTACIÓN 13
I. MARCO CONCEPTUAL 17
MARCO NORMATIVO
CONCEPTOS RECTORES
• Misión
• Visión
• Objetivos Estratégicos
• Objetivos Institucionales
HONORABLE JUNTA DIRECTIVA
II. FUNCIONES SUSTANTIVAS 25
A. PRESTACIONES ECONÓMICAS 27
a. Haberes de Retiro
b. Pensiones
c. Compensaciones
d. Pagas de Defunción
e. Ayuda para Gastos de Sepelio
f. Devolución del Fondo de la Vivienda Militar
g. Créditos Hipotecarios
1. Créditos Hipotecarios ISSFAM
2. Programa Vivienda Fácil 1
h. Becas y Créditos de Capacitación Científica
B. SEGUROS 38
a. Seguro de Vida Militar
b. Seguro Colectivo de Retiro
c. Devolución de Aportaciones al SECORE
d. Autoaseguro de Créditos Hipotecarios
e. Seguro Institucional
C. PRESTACIONES SOCIALES 45
a. Salud
1. Consulta Externa
2. Hospitalizaciones
3. Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento
b. Servicio Funerario
c. Servicios Turísticos
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d. Vivienda.
1. Cuotas de Recuperación de Unidades
Habitacionales
2. Construcción de Viviendas para su ocupación
temporal mediante cuotas de recuperación
3. Mantenimiento y Rehabilitación de UU.HH. para
su ocupación temporal mediante cuotas de
recuperación
4. Mantenimiento y Conservación de UU.HH. para su
ocupación temporal mediante cuotas de
recuperación
e. Otras Obras de Seguridad Social
III. FUNCIONES ADJETIVAS 55
A. ADMINISTRATIVAS 57
a. Recursos Humanos
1. Estímulos y Recompensas
2. Acciones ejercidas para elevar la moral del trabajador
3. Capacitación
4. Protección Civil
b. Recursos Materiales
c. Modernización y Recursos Tecnológicos
B. DE APOYO 65
a. Pláticas al personal militar que pasa a situación de retiro
b. Revista de Supervivencia
c. Visitas oficiales al Instituto
d. Auditorias efectuadas a este Organismo
e. Solicitudes de acceso a la Información Pública Gubernamental
f. Servicio Médico para el personal del Instituto
g. Centro de Atención Social para Militares Retirados
h. Servicios Generales
IV. ACCIONES Y LOGROS 73
V. CONCLUSIONES 79
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Presentación
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El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas es un
organismo público descentralizado federal con personalidad jurídica y patrimonio
propio, responsable de proporcionar a los Militares en Activo y en Situación de
Retiro, así como a sus Derechohabientes, Pensionistas y Beneficiarios, las
prestaciones que integran su entorno de Seguridad Social.
Como Titular de este Instituto y como una de mis atribuciones establecida en el
Artículo 13, Fracción V de la ley de este Instituto, presento el documento, el cual
reúne los datos relativos a las actividades relevantes que se realizaron durante el
ejercicio 2007, mismas que se llevaron a cabo siguiendo las directrices emanadas del
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 y las líneas estratégicas establecidas
por la Coordinadora de Sector.
La información presentada en esta MEMORIA ANUAL 2007, muestra la Actividad
Institucional de esta Entidad, mediante la cual se plasman los productos y servicios
de la Seguridad Social a la que tiene derecho la Familia Militar, satisfaciendo en todo
momento las necesidades de la población objetivo mediante una atención con
calidad y oportunidad, reforzando con ello el compromiso latente y perdurable que se
tiene con las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Para facilitar su consulta, el presente documento se estructuró en cinco apartados
los cuales se conceptualizan de la siguiente manera: Marco Conceptual, Funciones
Sustantivas, Funciones Adjetivas, Acciones y Logros y Conclusiones.
En el primer capítulo de este documento, se expone brevemente el Marco
Normativo aplicable al otorgamiento de las prestaciones de seguridad social a las
que tiene derecho la Familia Militar, así mismo, se exponen algunos conceptos
rectores como la Misión, Visión, Objetivos Estratégicos e Institucionales mismos que
dictan el quehacer institucional, por último se muestra como se encuentra integrada
la Junta de Gobierno.
Posteriormente, en el segundo capítulo, se conceptualizan los principales resultados
de las Funciones Sustantivas de esta Entidad como son las prestaciones
económicas, seguros y prestaciones sociales, los cuales se otorgan a los Militares en
activo, situación de retiro, pensionistas, derechohabientes y beneficiarios conforme
a la Ley del ISSFAM.
En el tercer capítulo se presentan los datos básicos relacionados con las Funciones
Adjetivas plasmándose básicamente las actividades relacionadas con los recursos
humanos, materiales y tecnológicos, así como todas aquellas actividades de apoyo
que realiza el Instituto.
En el penúltimo capítulo denominado Acciones y Logros se plasman las actividades
trascendentes realizadas en el ejercicio en comento y que dada su relevancia es
importante destacar.
Por último, el capítulo quinto expone las Conclusiones derivadas del análisis al
documento.
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I
Marco
Conceptual
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Marco Normativo
Las funciones que el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas y a fin
de materializar la Seguridad Social de la Familia Militar encuentra su fundamento de la
siguiente manera:
A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 123. “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al
efecto, se promoverá la creación de empleos y la organización social para el trabajo,
conforme a la Ley.
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes
sobre el trabajo, las cuales regirán:…
B. Entre los poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores:...
XI.
La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases
mínimas:...
f).
Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en
arrendamiento o venta conforme a programas previamente
aprobados. Además, el Estado mediante las aportaciones que
haga, establecerá un fondo nacional de la vivienda a fin de
constituir depósitos a favor de dichos trabajadores y establecer
un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos
crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad
habitaciones cómodas e higiénicas, o bien para construirlas,
repararlas, mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos
conceptos…
XIII.
Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del
Ministerio Público y los miembros de las instituciones policiales, se
regirán por sus propias leyes.
El Estado proporcionará a los miembros en activo del Ejército, Fuerza
Aérea y Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la
fracción XI de este Apartado, en términos similares y a través del
organismo encargado de la seguridad social de los componentes de
dichas instituciones;…”
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B. Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Artículo 169. “Las prestaciones de Seguridad Social a que tengan derecho los militares, así
como los derechohabientes, se regularán conforme a las Leyes relativas.”
C. Ley Orgánica de la Armada de México.
Artículo 91.”El personal del activo pasará a situación de retiro de acuerdo con lo
establecido en la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas”.
D. Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Artículo 2. “Las funciones del Instituto son:
I. Otorgar las prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la presente Ley
le encomienda…”.
Artículo 18. “Las prestaciones que se otorgarán…
I. Haber de retiro;
II. Pensión;
III. Compensación;
IV. Pagas de defunción;
V. Ayuda para gastos de sepelio;
VI. Fondo de trabajo;
VII. Fondo de ahorro;
VIII. Seguro de vida;
IX. Seguro colectivo de retiro;
X. Venta de casas y departamentos;
XI. Ocupación temporal de casas y departamentos, mediante cuotas de recuperación;
XII. Préstamos hipotecarios y a corto plazo;
XIII. Tiendas, granjas y centros de servicio;
XIV. Servicios turísticos;
XV. Casas hogar para retirados;
XVI. Centros de bienestar infantil;
XVII. Servicio funerario;
XVIII. Becas y créditos de capacitación científica y tecnológica;
XIX. Centros de capacitación, desarrollo y superación para derechohabientes;
XX. Centros deportivos y de recreo;
XXI. Orientación social;
XXII. Servicio médico integral, y
XXIII. Farmacias económicas.
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Conceptos Rectores
Misión
El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas,
tiene como misión el proporcionar prestaciones de carácter Social,
Económico y de Salud a los Militares en Activo, Situación de Retiro, a
sus Derechohabientes, Pensionistas y Beneficiarios con un alto grado
de calidad y conforme a las normas legales vigentes.
Visión
Continuar siendo la Institución que proporciona Seguridad Social a los
miembros en activo y en situación de retiro de las Fuerzas Armadas
Mexicanas, sus Derechohabientes, Pensionistas y Beneficiarios,
integrando tres aspectos como nuestra premisa:
• Proporcionar prestaciones y servicios de calidad adecuados, para el
bienestar y tranquilidad de los usuarios.
• Establecer mecanismos financieros que garanticen la correcta
administración del patrimonio económico del Instituto y;
• Ofrecer a su planta laboral, el ambiente adecuado para su desarrollo
humano y profesional.
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Objetivos Estratégicos
Proporcionar Servicios de Salud a los Miembros de las Fuerzas Armadas
Mexicanas, Derechohabientes y Beneficiarios.
Proporcionar Prestaciones Socioeconómicas a los Miembros de las Fuerzas
Armadas Mexicanas, Derechohabientes y Beneficiarios.
Objetivos Institucionales
Otorgar prestaciones Económicas, Sociales y de Salud a los militares en el
activo y en situación de retiro, Derechohabientes, Pensionistas y
Beneficiarios con oportunidad y transparencia y con un alto grado de
calidad.
Revisar permanentemente las prestaciones que otorga la Ley del ISSFAM a
fin de realizar la propuesta correspondiente para que los beneficios que
esta otorga sea la que por justicia corresponda de acuerdo a la Ley del
ISSFAM.
Realizar acciones de mejora permanentemente que fortalezcan la igualdad
de trato, preservar la dignidad de los ingresos del personal Retirado,
Pensionista, Derechohabiente y Beneficiarios de las Fuerzas Armadas.
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Honorable Junta Directiva
De conformidad con el Artículo 17 de la Ley Federal de
Entidades Paraestatales establece: “La administración de
los organismos descentralizados estará a cargo de un
Órgano de Gobierno que podrá ser una Junta de Gobierno o
su equivalente y un Director General”.
La Ley del ISSFAM determina en su Artículo 5 publicado en
el Diario Oficial de la Federación (D.O.F) de fecha 9 de
julio de 2003, que “El órgano de Gobierno del Instituto es
la Junta Directiva, la que se integra por nueve miembros:
tres designados por la Secretaría de la Defensa Nacional,
tres por la de Marina y tres por la de Hacienda y Crédito
Público.
El Ejecutivo Federal designará un Presidente y un
Vicepresidente de los propuestos por la Secretaría de la
Defensa Nacional o la de Marina.
Cuando el Presidente sea de los propuestos por la
Secretaría de la Defensa Nacional, el Vicepresidente será de
los propuestos por la Secretaría de Marina, o viceversa.”
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Con fundamento en lo establecido en dicho artículo, al cierre del año 2007,
la Junta Directiva se integró de la siguiente manera:
Titulares
Gral. Brig. D.E.M.
Carlos Ramón Carrillo del Villar
Secretario Particular del C. Secretario de la SDN
Gral. Brig. D.E.M.
Genaro Robles Casillas
Jefe de la S-4 (Log) del E.M.D.N.
Titulares
Contralm. C.G. D.E.M.
Víctor Francisco Uribe Arévalo
Dtor. Gral. Adj. de Seg. y Bienestar Social
Contralm. SSN. M.C.
Miguel Ángel López Campos
Dtor. Gral. Adj. Int. de Sanidad Naval
Titulares
Dr. Rafael Gamboa González
Titular de la Unidad de Banca de Desarrollo
Miembros de la H. Junta Directiva
Secretaría de la Defensa Nacional
PRESIDENTE
Gral. DIV. D.E.M.
Humberto Eduardo Antimo Miranda
Oficial Mayor
ESPACIO
Secretaría de Marina
VICEPRESIDENTE
Almirante C.G. D.E.M.
Raúl Santos Galván Villanueva
Oficial Mayor
ESPACIO
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Suplentes
Cor. de Cab. D.E.M.
José Luis Vázquez Araiza
Secretario Particular Adjunto
Cor. de Cab. D.E.M.
Vicente Antonio Hernández Sánchez
Jefe de la Subsecc. de Prog. y Eval.
de la S-4 (Log) E.M.D.N.
Suplentes
Cap. de Nav. SAIN. Int.
Fernando Enrique Vega Brahms
Dtor. de Promoción y Bienestar Social
Cap de Nav. SIA. I.C.
Pedro Javier Rocher Castro
Dtor. de Control de Ejecución de Obras.
Suplentes
C.P. Alfredo Montes Díaz
Dtor. de Serv. Financieros, Vivienda,
Obras Públicas y Turismo
Lic. Guillermo Edmundo Bernal Miranda
Titular de la Unidad de Política y Ctrol.
Presupuestario
Lic. Gustavo Nicolás Kubli Albertini
Dtor. Gral. de Programación y Presupuesto “A”
Fuente: Subdirección General del ISSFAM
Lic. Karla Raygoza Rendón
Dtor. Gral. Adj. de Estrategia y Política
Presupuestaria
Lic. José Luís García Ramos Larrauri
Dtor. Gral. Adj. de Prog. y Presupuesto de
Servicios.
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II
Funciones
Sustantivas
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A. Prestaciones Económicas
a. Haberes de Retiro
De conformidad con el Artículo 21 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas Armadas Mexicanas, (para efectos del presente documento se entenderá
por “Ley”, la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas) en su párrafo tercero establece que “…Haber de Retiro es la prestación
económica vitalicia a que tienen derecho los militares retirados en los casos y
condiciones que fija esta Ley. Una vez integrado el Haber de Retiro en los términos del
artículo 31 de la presente Ley, será considerado como un solo concepto para todos los
efectos legales…”.
El Artículo 24 de la ley, establece que: “Son causas de retiro:
I. Llegar a la edad límite que fija el artículo 25 de esta Ley;
II. Quedar inutilizado en acción de armas o como consecuencia de las lesiones
recibidas en ella;
III. Quedar inutilizado en otros actos del servicio o como consecuencia de ellos;
incluyendo la inutilización que se produzca al trasladarse el militar directamente
de su domicilio al lugar donde preste sus servicios, así como el retorno directo de
éste a su domicilio particular;
IV. Quedar inutilizado en actos fuera del servicio;
V. Estar imposibilitados para el desempeño de las obligaciones militares, por
enfermedad que dure más de seis meses, pudiendo el Secretario de la Defensa
Nacional o, en su caso, el de Marina prorrogar este lapso hasta por tres meses más
con base en el dictamen expedido por dos médicos militares o navales en activo,
en el que se establezca la posibilidad de recuperación en ese tiempo, y
VI. Solicitarlo después de Haber prestado, por lo menos veinte años de servicios
efectivos o con abonos.”
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 31 de dicho ordenamiento, el Haber de
Retiro se integra tomando como base el Haber del grado con que vayan a ser retirados
y se adicionará a éste el 70% de dicho Haber, mas las primas complementarias por
condecoraciones de perseverancia ya otorgadas, así como asignaciones de técnico, de
vuelo, de salto o técnico especial y aquellas otras que autorice la SHCP que estuviera
percibiendo el militar al ocurrir la causal de retiro.
De enero a diciembre del año 2007 causaron alta en nómina de militares retirados
2,799 militares, agregándose a los 51,277 que ya se encontraban en esa situación al
inicio del año, para totalizar al final del período, incluyendo bajas por diversos
motivos 53,260 militares en situación de retiro.
En el mes de septiembre de 2007 se incrementaron los Haberes de Retiro en un
3.79%, con retroactivo al mes de enero.
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El detalle del número de retirados, así como del importe total de los Haberes de Retiro correspondientes
al año del informe, es el siguiente:
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 41,662 9,703 51,365 520’464,720.99
FEBRERO 41,808 9,721 51,529 319’390,959.10
MARZO 42,017 9,775 51,792 325’002,057.75
ABRIL 42,103 9,850 51,953 322’735,952.94
MAYO 42,232 9,885 52,117 323’601,943.57
JUNIO 42,342 9,898 52,240 323’312,240.51
JULIO 42,464 9,925 52,389 325’978,688.71
AGOSTO 42,657 9,966 52,623 326’602,118.56
SEPTIEMBRE 42,791 10,012 52,803 434’473,822.01
OCTUBRE 42,869 10,060 52,929 339’255,337.79
NOVIEMBRE 42,960 10,094 53,054 341’714,183.78
DICIEMBRE 43,118 10,142 53,260 561’494,019.75
TOTAL 43,118 10,142 53,260 $4,464’026,045.46
Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago
El total de pagos de Haberes de Retiro del Ejército y Fuerza Aérea fue de 509,023 y de la Armada
119,031, sumando un total de 628,054.
El 80.96% del total de militares retirados corresponde al Ejército, Fuerza Aérea y el 19.04% a la
Armada de México.
El número total de retirados se mantuvo en promedio en 52,338 al mes (42,419 SDN y 9,919 SM).
La tasa de crecimiento de la población de retirados a diciembre de 2007, con respecto al 31 de
diciembre de 2006, fue de 3.87% presentándose en promedio un incremento mensual de 0.33%.
b. Pensiones
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 21 de la Ley, párrafo quinto “Pensión es la prestación
económica vitalicia a que tienen derecho los familiares de los militares en los casos y condiciones que
fija esta Ley”.
De acuerdo al Artículo 31 de la ley: ”…En el caso de la integración del monto total de la pensión
correspondiente a familiares de militares muertos en Situación de Retiro, se tomará como base el Haber
del grado con que hayan sido retirados o que les hubiere correspondido en caso de retiro y se adicionará
a éste el 60% de dicho Haber, incluyendo los militares en activo que fallecen en actos del servicio…”
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De igual manera, …”se adicionarán las primas complementarias del Haber que les corresponda por
condecoraciones de perseverancia ya otorgadas, así como las Asignaciones de Técnico, de vuelo, de salto
o Técnico Especial y aquellas otras que autorice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cuando las
estén percibiendo los militares en el momento en que ocurra alguna de las causales de retiro señaladas
en las fracciones I, II, III y IV del artículo 24 de esta Ley, o bien al cumplirse el plazo a que se refiere la
fracción V del mismo precepto, o a la fecha en que se formuló la solicitud mencionada en la fracción VI
del artículo citado anteriormente, o el fallecimiento.”
De enero a diciembre del año 2007, se presentaron 1,164 altas en la nómina de pensionados, aunados
a los 25,309 ya existentes al inicio del año y considerando las bajas por diversos motivos, totalizaron
al final del año 25,517 pensionados.
Asimismo, se mantuvo un promedio mensual de 83 altas de pensionados para el Ejército y para la
Armada de 14, siendo de 97 altas el promedio global.
El incremento anual en el número de pensionados con respecto al 31 de diciembre de 2006 fue de
0.82%, siendo el incremento promedio mensual del 0.13%.
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 22,124 3,032 25,156 191’561,751.87
FEBRERO 22,092 3,033 25,125 117’092,630.74
MARZO 22,162 3,051 25,213 121’769,705.82
ABRIL 22,213 3,049 25,262 122’789,107.04
MAYO 22,288 3,066 25,354 121’820,342.84
JUNIO 22,303 3,080 25,383 120’276,280.08
JULIO 22,179 3,073 25,252 120’198,033.77
AGOSTO 22,271 3,092 25,363 122’302,053.81
SEPTIEMBRE 22,328 3,115 25,443 161’524,764.21
OCTUBRE 22,362 3,132 25,494 128’259,590.07
NOVIEMBRE 22,360 3,144 25,504 127’602,566.06
DICIEMBRE 22,364 3,153 25,517 204’328,638.04
TOTAL 22,364 3,153 25,517 1,659’525,464.35
Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago
El total de pagos de pensiones del Ejército y Fuerza Aérea fue de 267,046 y de la
Armada 37,020, sumando un total de 304,066.
El 87.64% del total de pensionados corresponde al Ejército y Fuerza Aérea y el 12.36% a la Armada
de México.
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c. Compensaciones
En el Artículo 21 de la Ley, en su párrafo sexto establece que ”Compensación es la
prestación económica a que tienen derecho los militares retirados, en una sola
exhibición, cada vez que el militar sea puesto en Situación de Retiro, en los casos y
condiciones que fija esta Ley”.
Artículo 31 de la Ley, la compensación se integra con:
• Se tomará como base el Haber del grado con que vayan a ser retirados.
• Más 70% del Haber antes mencionado.
De acuerdo al Artículo 37 de la Ley, el cálculo de la compensación se realizará
conforme a la tabla siguiente:
Años de
Servicio
Meses de
Haber
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
6 7 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32
Por último señala el Artículo 36 de la Ley, “Tienen derecho a compensación los
militares que tengan cinco o más años de servicio, sin llegar a veinte, que se
encuentren comprendidos en los siguientes casos:
I. Haber llegado a la edad límite que fija el artículo 25 de esta Ley;
II. Haberse inutilizado en actos fuera de servicio;
III. Estar en el caso previsto por la fracción V del artículo 24 de esta Ley;
IV. Haber causado baja en el activo y alta en la reserva los soldados, marineros y
cabos que no hayan sido reenganchados, y
V. El personal de la milicia auxiliar que haya sido separado del activo por órdenes
expresas de la Secretaría de origen por no ser necesarios sus servicios. ”
Durante el período enero-diciembre de 2007 se otorgaron 5,806 compensaciones con
un monto total pagado de $218’282,794.00
En promedio se realizaron 484 pagos mensuales por este concepto (379 SDN Y 105 SM
pagos), con una erogación promedio mensual de $18’190,232.83
30•

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La siguiente tabla muestra el comportamiento del número total de casos e importe de
las compensaciones:
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS CASOS
ENERO 285 106 391 13’963,705.82
FEBRERO 260 97 357 12’366,399.73
MARZO 451 169 620 23’732,904.99
ABRIL 593 0 593 22’387,691.54
MAYO 402 133 535 19’886,874.84
JUNIO 456 120 576 21’264,312.44
JULIO 386 105 491 18’795,585.56
AGOSTO 399 140 539 20’138,111.11
SEPTIEMBRE 329 140 469 17’950,202.51
OCTUBRE 383 67 450 19’030,297.20
NOVIEMBRE 270 97 367 13’110,572.64
DICIEMBRE 335 83 418 15’656,135.62
TOTAL 4,549 1,257 5,806 $218’282,794.00
Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago
Cabe hacer mención que en relación con las proporcionadas en el ejercicio 2006, este
año se proporcionaron 677 más.
d. Pagas de Defunción
El Artículo 55 de la Ley, establece el beneficio de Pagas de Defunción; y señala que
“En caso de fallecimiento de un militar, sus beneficiarios tendrán derecho a que se les
cubra, por concepto de pagas de defunción, el equivalente a cuatro meses del Haber y
del Sobrehaber, más cuatro meses de Asignaciones cuando las estuviere percibiendo en
la fecha del deceso, o cuatro meses del Haber de Retiro, en su caso, para atender los
gastos de sepelio.
Si fuere veterano de la Revolución reconocido por la Secretaría de la Defensa Nacional,
sus deudos recibirán el importe de dos meses más de esos Haberes o Haberes de retiro.
Esta prestación será cubierta por la Unidad Ejecutora de Pagos correspondiente o
quien haga sus veces, donde se cubran los Haberes o Haberes de retiro y demás
emolumentos del militar de que se trate.”
Asimismo, en el Artículo 56 de la Ley establece: “Cuando no hubiere constancia de
afiliación de familiares o los deudos del militar fallecido no acudieren a atender la
inhumación, la autoridad militar o naval correspondiente tendrá la obligación de
encargarse del sepelio. Los gastos originados por el mismo se cubrirán por la Unidad
Ejecutora de Pagos de acuerdo con su comprobación y nunca podrán ser mayores de la
cantidad equivalente señalada en el artículo anterior”.
31•

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De enero a diciembre del año 2007, se otorgaron 639 Pagas de Defunción, cubriendo
un importe total de $17’204,017.34, como se indica en la siguiente tabla:
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 61 10 71 2’133,317.24
FEBRERO 41 7 48 1’105,424.76
MARZO 64 9 73 2’208,904.86
ABRIL 30 9 39 966,200.00
MAYO 54 13 67 1’750,763.40
JUNIO 35 6 41 1’024,714.60
JULIO 42 9 51 1’453,290.84
AGOSTO 73 9 82 1’837,887.60
SEPTIEMBRE 18 3 21 630,727.20
OCTUBRE 69 18 87 2’209,984.38
NOVIEMBRE 38 8 46 1’263,089.46
DICIEMBRE 11 2 13 619,713.00
TOTAL 536 103 639 $17’204,017.34
Fuente: Dirección Vigencia de Derechos y Control de Pago.
Cabe aclarar que los pagos realizados son cubiertos con cargo a la Tesorería de la
Federación y esta Entidad solo realiza los pagos correspondientes al personal militar
en situación de retiro.
En promedio se presentaron 53 pagas mensuales (44.7 SDN y 8.6 SM) con un
erogación promedio mensual de $1’433,668.11
Es importante señalar que este año se proporcionaron 59 menos respecto al ejercicio
2006.
e. Ayuda para Gastos de Sepelio
El Artículo 57 de la Ley del ISSFAM, establece la prestación de Ayuda para Gastos de
Sepelio; que a la letra dice:
“Los Generales, Jefes, Oficiales y sus equivalentes en la Armada, tendrán derecho a que
se les otorgue el equivalente a veinte días de Haber o Haber de Retiro, más
asignaciones, cuando las estuviere percibiendo, como ayuda para los gastos de sepelio
en caso de defunción del cónyuge, concubina, concubinario, del padre, de la madre o
de algún hijo. En los mismos casos, el personal de tropa y de marinería tendrán
derecho a que se le otorgue el equivalente a cuarenta días de Haberes o Haberes de
retiro para igual fin, sumadas las asignaciones que estuviere percibiendo.
En el caso de padres que tengan varios hijos militares, la ayuda para gastos de sepelio
se le cubrirá al hijo que los haya efectuado…”.
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De enero a diciembre de 2007 se otorgaron el 7.33% menos respecto al año 2006
proporcionándose en el ejercicio que nos ocupa 544 Ayudas para Gastos de Sepelio, por
un total de $3’051,356.40, como se indica en el siguiente cuadro:
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 55 9 64 332,323.60
FEBRERO 27 9 36 197,460.20
MARZO 48 12 60 313,588.20
ABRIL 19 3 22 129,159.60
MAYO 45 10 55 305,022.40
JUNIO 31 13 44 256,751.20
JULIO 25 9 34 215,114.40
AGOSTO 52 12 64 349,598.20
SEPTIEMBRE 25 7 32 178,740.20
OCTUBRE 43 10 53 303,495.20
NOVIEMBRE 39 19 58 336,567.40
DICIEMBRE 17 5 22 133,535.80
TOTAL 426 118 544 $3’051,356.40
Fuente: Dirección Vigencia de Derechos y Control de Pago.
Asimismo, el comportamiento promedio mensual que presentaron las Ayudas para
Gastos de Sepelio fue de 45 pagos con una erogación promedio de $254,279.70
f. Devolución del Fondo de la Vivienda Militar
Artículo 101 de la Ley: “Los recursos del fondo de la vivienda para los miembros del
Ejército, Fuerza Aérea y Armada, se integrarán:
I. Con las aportaciones del cinco por ciento proporcionadas por el Gobierno Federal,
sobre los Haberes y asignaciones de técnico, de vuelo, de salto o de técnico
especial, de los militares en activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada que los
estén percibiendo;
II. Con los bienes y derechos adquiridos por cualquier título , y
III. Con los rendimientos que se obtengan de las inversiones de los recursos a que se
refieren las fracciones I y II de este artículo.”
Artículo 103 de la Ley: “Las aportaciones al fondo de la vivienda, se aplicarán en su
totalidad a constituir en favor de los militares depósitos que no devengan intereses y
se sujetarán a las bases siguientes:
I. Cuando un militar reciba financiamiento del fondo de la vivienda, el cuarenta por
ciento del importe de los depósitos que en su favor se hayan acumulado hasta esa
fecha, se aplicará de inmediato como pago inicial del crédito concedido;
II. Durante la vigencia del crédito, se continuará aplicando el cuarenta por ciento de la
aportación gubernamental al pago de los abonos subsecuentes que debe hacer
dicho miembro de las Instituciones Armadas;
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III. Una vez liquidado el crédito otorgado al miembro de las Instituciones Armadas, se
continuará aplicando el total de las aportaciones al depósito en su favor;
IV. Cuando el militar quede separado del activo, disfrute de licencia ilimitada o en caso
de muerte, se entregará el total de los depósitos constituidos, al militar o a sus
beneficiarios en los términos de la presente Ley, y
V. En el caso de que los militares hubieren recibido crédito hipotecario con recursos
del fondo de la vivienda, la devolución de los depósitos se hará con deducción de
las cantidades que se hubieren aplicado al pago del crédito hipotecario o en los
términos de las fracciones I y II de este artículo.”
Artículo 104 de la Ley: “La aportación del cinco por ciento que deberá entregar el
Gobierno Federal se computará sobre el Haber presupuestal y asignaciones de técnico,
de vuelo, de salto o técnico especial de los miembros de Ejército, Fuerza Aérea y
Armada.
Artículo 114 de la Ley: “Los depósitos que se hagan para constituir el fondo de la
vivienda en favor de los militares en activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada que
están percibiendo Haberes, asignaciones de técnico de vuelo, de salto o técnico
especial estarán exentos de toda clase de impuestos.”
Artículo 115 de la Ley: “Los depósitos constituidos en favor de los militares para la
integración del fondo, no podrán ser objeto de cesión o embargo, excepto cuando se
trate de los créditos otorgados con cargo al fondo.”
En el transcurso de enero a diciembre de 2007, se tramitaron un total de 12,843
devoluciones, pagándose por este concepto la cantidad de $105’341,767.22
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 914 248 1,162 10’095,478.93
FEBRERO 820 228 1,048 8’313,261.65
MARZO 949 187 1,136 9’342,838.34
ABRIL 1,372 169 1,541 10’765,001.11
MAYO 1,374 253 1,627 12’535,849.85
JUNIO 755 165 920 7’881,326.79
JULIO 772 166 938 8’416,435.15
AGOSTO 789 209 998 8’142,574.64
SEPTIEMBRE 760 143 903 7’075,922.04
OCTUBRE 865 203 1,068 9’216,862.46
NOVIEMBRE 692 188 880 8’202,719.47
DICIEMBRE 480 142 622 5’353,496.79
TOTAL 10,542 2,301 12,843 105’341,767.22
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites)
El número de casos disminuyó en un 27.08% y en monto en 21.21%, en comparación
con el ejercicio 2006 las cuales ascendieron a 17,613 devoluciones con un monto de
$133’703,569.60, lo cual encuentra su explicación a que durante el ejercicio 2007 el
personal militar en activo recibió un aumento sustancial en sus percepciones siendo
esto un estímulo a su permanencia en el activo.
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g. Créditos Hipotecarios
1. Créditos Hipotecarios ISSFAM
De conformidad con el Artículo 100 de la Ley, que establece: “A fin de atender las
necesidades de habitación familiar del militar, el Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas Armadas deberá:
I. Administrar el fondo de la vivienda para los militares en activo;
II. Establecer y operar con ese fondo un sistema de financiamiento para permitir
a los militares en activo obtener crédito barato y suficiente para:
a) Adquirir en propiedad habitaciones incluyendo las sujetas al régimen de
condominio.
b) Construir, reparar, ampliar o mejorar sus habitaciones.
c) Pagar los pasivos que tengan por los conceptos anteriores.”
Y en su Artículo 108 de la Ley, menciona que: “Para otorgar y fijar los créditos a
los militares en el activo se tomará en cuenta:
I. Tiempo de servicios;
II. Tener depósitos al fondo de por lo menos 10 años a su favor;
III. Antecedentes militares;
IV. En el caso de cónyuges militares que sean beneficiarios de esta Ley, se podrán
otorgar individual o mancomunadamente;
V. Se podrán otorgar créditos por segunda ocasión sólo que exista disponibilidad
en el fondo y no existan solicitudes de militares que no hayan tenido este
beneficio, y
VI. Los casos no previstos serán resueltos por la Junta Directiva del Instituto
conforme a las facultades que le otorga esta Ley”.
De acuerdo con el Artículo 109 de la Ley: “La Junta Directiva conocerá y resolverá
los montos máximos de los créditos que se otorguen, la protección de los
préstamos, así como los precios máximos de venta de las habitaciones cuya
adquisición o construcción pueda ser objeto de los créditos que se otorguen con
cargo al fondo.”
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Montos máximos para adquisición, y construcción de vivienda, así como para el
pago de pasivos por estos conceptos:
GENERALES Y ALMIRANTES JEFES Y CAPITANES OFICIALES
TROPA, CLASES
Y MARINERÍA
$ 330,000.00 $ 242,000.00 $ 210,000.00 $ 140,000.00
Fuente: Dirección de Prestaciones
A los montos asignados para los créditos hipotecarios se les incrementa un 12% por
concepto de gastos de escrituración, en la inteligencia que cualquier gasto que
exceda dicho porcentaje, deberá ser cubierto por el interesado.
Durante el año 2007, se otorgaron 802 créditos hipotecarios con un importe de
$169’829,184.00, como se observa en la siguiente tabla:
MES EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ABRIL 14 4 18 3’631,040.00
MAYO 60 50 110 21’534,859.99
JUNIO 86 70 156 31’721,153.75
JULIO 95 85 180 37’144,428.04
AGOSTO 55 44 99 20’981,996.05
SEPTIEMBRE 16 25 41 8’749,977.42
OCTUBRE 33 31 64 14’123,009.11
NOVIEMBRE 25 24 49 10’636,503.50
DICIEMBRE 59 26 85 21’306,216.14
TOTAL 443 359 802 $169’829,184.00
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites)
Con respecto al ejercicio 2006, este año se otorgaron 1,331 créditos menos, debido
a que parte del presupuesto asignado a este beneficio fue trasladado a los
beneficiarios del Programa Vivienda Fácil 1.
2. Programa Vivienda Fácil 1
Con motivo de las gestiones realizadas por la Secretaría de la Defensa Nacional ante
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el día 3 de mayo de 2007 se firmó el
convenio de colaboración para la operación del Programa “Esquema de
Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda” suscrito por la Comisión Nacional
de Vivienda, Sociedad Hipotecaria Federal, ISSFAM y Banjercito S.N.C, a fin de
beneficiar a militares en el activo con grado de Cabo, Sgto. 2/o, Sgto. 1/o del
Ejército y sus equivalentes en la Armada de México, con 10 años de depósitos a su
favor en el Fondo de la Vivienda Militar y que se encuentren en lista de espera de
solicitudes de Préstamo Hipotecario en el ISSFAM.
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Es importante señalar que bajo este esquema el personal militar se beneficia con un
subsidio ($30,000.0 a $43,000.0) siempre y cuando el valor del inmueble no exceda
de $225,000.0, por lo que el ISSFAM aporta la cantidad de $20,000.0 y Banjercito
S.N.C. financia hasta $160,500.0 por crédito, de acuerdo a la capacidad de
endeudamiento del solicitante.
Bajo esta modalidad se beneficiaron 748 familias militares.
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
TOTAL 616 132 748 $14’960,000.00
Fuente: Dirección de Prestaciones
h. Becas y Créditos de Capacitación Científica
El Artículo 138 de la Ley del ISSFAM, menciona que: “…el Instituto estará facultado
para otorgar becas y créditos de capacitación científica y tecnológica para los hijos de
los militares, de acuerdo con sus recursos y el plan de becas y créditos, aprobado
anualmente por el Ejecutivo Federal.”
Durante el período del 1º de agosto al 15 de octubre de 2007, se publicó la
convocatoria para el otorgamiento de Becas-ISSFAM a los hijos del personal militar en
activo y en situación de retiro del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, correspondientes
al ciclo escolar 2007-2008.
Durante el primer semestre de 2007 fueron entregadas 2,410 becas, correspondientes
al ciclo escolar 2006-2007 y durante los últimos cuatro meses del año se otorgaron
2,304 del ciclo escolar 2007-2008.
El comportamiento total de esta prestación durante el año que se informa fue el
siguiente:
PERÍODO
ENE-JUN 2007
Ciclo Escolar 2006-2007
SEP-DIC 2007
Ciclo Escolar 2007-2008
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites)
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
1,865 545 2,410 2’892,000.0
1,694 610 2,304 1’843,200.0
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B. Seguros
a. Seguro de Vida Militar
El Seguro de Vida Militar, tiene por objeto proporcionar una ayuda económica a los
beneficiarios o familiares de los militares por el fallecimiento de éstos, cualquiera que
sea la causa de la muerte, así como a los militares que hayan causado baja del activo y
alta en situación de retiro por inutilidad clasificada en primera o segunda categorías,
contraídas en actos del servicio o como consecuencia de ellos.
De conformidad con el Artículo 62 de la Ley “Tienen derecho a este seguro:
I. El personal militar en activo y el que se encuentre en situación de retiro con
derecho a percibir Haber de Retiro;
II. Los cadetes y alumnos de los planteles militares que no perciban Haberes;
III. Los soldados del Servicio Militar Nacional obligatorio que se encuentren bajo
bandera encuadrados en las unidades del Servicio Militar Nacional, del Ejército,
Fuerza Aérea y Armada de México;
IV. El personal de los Cuerpos de Defensas Rurales que fallezca en actos del servicio o
a consecuencia de ellos, y
V. Los militares procesados o sentenciados que no hayan perdido su personalidad
militar.”
Este beneficio, se otorga con base en el Artículo 63 de la Ley, la suma asegurada se
calcula de acuerdo a lo siguiente:
Para los beneficiarios de los militares en activo, el equivalente a 40 meses de Haber y
Sobrehaber que perciba en la fecha del fallecimiento de éste.
En el caso de los militares en situación de retiro que estuviere percibiendo Haber de
Retiro, la suma asegurada será el equivalente a 40 meses del Haber de Retiro.
38•

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El número de casos e importe del Seguro de Vida Militar, durante el período que se
informa, es el siguiente:
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 89 25 114 $24’175,943.38
FEBRERO 129 28 157 $31’257,665.08
MARZO 139 30 169 $32’307,989.48
ABRIL 86 17 103 $19’872,968.98
MAYO 119 29 148 $29’021,479.03
JUNIO 118 17 135 $24’987,649.99
JULIO 110 16 126 $22’702,058.15
AGOSTO 115 34 149 $26’006,143.25
SEPTIEMBRE 111 25 136 $25’806,262.06
OCTUBRE 128 24 152 $27’074,283.14
NOVIEMBRE 113 28 141 $24’999,540.70
DICIEMBRE 62 11 73 $14’352,088.33
TOTAL 1,319 284 1,603 $302’564,071.57
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites)
El 82.28% del total de casos atendidos por este concepto correspondió al Ejército y
Fuerza Aérea y el 17.72% a la Armada de México.
Aproximadamente el 72.99% del total de pagos por concepto del Seguro de Vida
Militar durante el año 2007, se debió al fallecimiento de militares en situación de
retiro, el 19.34% corresponde a muerte de militares en el activo, el 5.12%
correspondieron a la inutilidad del militar en activo y 2.56% corresponde a Régimen
Potestativo.
CASOS IMPORTES
ACTIVOS 310 63’349,366.90
RETIRADOS 1,170 216’843,763.32
INUTILIDAD 82 18’363,348.88
POTESTATIVO 41 4’007,592.47
TOTAL 1,603 $302’564,071.57
Fuente: Dirección de Prestaciones
En el 2007 se otorgaron 43 seguros más que en el ejercicio 2006, representando un
incremento porcentual de 2.76%.
39•

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b. Seguro Colectivo de Retiro
El Seguro Colectivo de Retiro protegerá a los integrantes del Ejército, Fuerza Aérea y
Armada en servicio activo, que perciban Haber y Sobrehaber y estén aportando las
primas correspondientes.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 87 de la Ley: “La suma asegurada se
otorgará por una sola vez a los militares que causen baja del activo y alta en situación
de retiro con derecho a percibir Haber de Retiro o a sus beneficiarios en los casos
siguientes:
I. A quienes soliciten su retiro y hayan cumplido 20 ó más años de servicios
efectivos prestados;
II. A quienes por haber cumplido la edad límite, en el grado que ostenten, de
conformidad con esta Ley, pasen a situación de retiro y hayan cumplido 20 ó más
años de servicios efectivos prestados;
III. A los militares inutilizados en actos dentro del servicio o como consecuencia de
ellos en primera o segunda categoría, de conformidad con las tablas anexas a esta
ley, sin tomar en cuenta los años de servicios efectivos prestados; en su caso,
dicha suma asegurada será pagada a la persona legalmente acreditada por el
militar;
IV. A los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos dentro del servicio o
como consecuencia de ellos, sin tomar en cuenta los años de servicios efectivos
prestados;
V. A los militares inutilizados en actos fuera del servicio en primera o segunda
categoría, de conformidad con las tablas anexas a esta ley, y que hayan cumplido
20 ó más años de servicios efectivos prestados; en su caso dicha suma asegurada
será pagada a la persona legalmente acreditada por el militar, y
VI. A los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos fuera del servicio y
hayan cumplido 20 ó más años de servicios efectivos prestados…”
Esta prestación tiene como finalidad proporcionar recursos económicos para que el
militar esté en condiciones de cubrir inicialmente las necesidades que se presenten al
separarse del servicio activo y pasar a situación de retiro.
Asimismo, en apego al Artículo 88 de la Ley, “No tendrán derecho al seguro colectivo
de retiro los militares que causen baja definitiva de las Fuerzas Armadas Mexicanas por
las causales siguientes:
I. Por haberla solicitado, sin importar el tiempo de servicios que hayan prestado;
II. Por mala conducta, y
III. Por haber permanecido prófugos de la justicia militar, o bien por efectos de
sentencia que haya causado ejecutoria que determine dicha baja o la destitución
del empleo militar.”
40•

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El comportamiento mensual del número total de casos e importe por este concepto
durante 2007 fue el siguiente:
MES
EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS IMPORTE IMPORTE
ENERO 278 79 357 41’292,872.75
FEBRERO 154 85 239 25’875,235.43
MARZO 243 52 295 33’788,272.90
ABRIL 248 49 297 37’225,636.80
MAYO 290 57 347 44’897,162.74
JUNIO 220 63 283 36’844,876.99
JULIO 223 62 285 36’268,658.73
AGOSTO 248 80 328 36’900,853.12
SEPTIEMBRE 238 83 321 39’539,036.05
OCTUBRE 215 52 267 39’413,028.32
NOVIEMBRE 167 71 238 35’231,549.48
DICIEMBRE 106 57 163 23’831,673.91
TOTAL 2630 790 3,420 431’108,857.22
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites).
De enero a diciembre de 2007 se presentaron 3,420 casos del Seguro Colectivo de
Retiro, cubriéndose un importe total de $431’108,857.22 por este concepto,
habiéndose otorgado 22 seguros menos respecto al ejercicio 2006.
c. Devolución de Aportaciones al SECORE
“Artículo 91. La devolución de aportaciones se realizará conforme a lo siguiente:
I. Se devolverán las aportaciones que efectivamente hubieren realizado los militares,
desde la entrada en vigor del presente seguro mas un 20% de lo aportado, a las
siguientes personas:
a) A los militares que causen baja definitiva de las Fuerzas Armadas Mexicanas
por haberla solicitado;
b) Al personal de tropa del Ejército, Fuerza Aérea y clases y marinería de la
Armada que cause baja por haber cumplido su contrato de servicios;
c) A los militares auxiliares que causen baja después de haber cumplido el
contrato de servicios respectivo;
d) A los militares que se les otorgue licencia ilimitada y tengan derecho a
compensación al momento de la separación del servicio activo;
e) A los militares que se inutilicen en actos fuera del servicio, en primera y
segunda categoría, de conformidad a las tablas anexas a esta Ley y que no
hayan cumplido 20 años de servicios efectivos prestados, y
f) A los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos fuera del servicio y
que no hayan cumplido 20 años de servicios efectivos prestados, y
41•

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g) A los militares que causen baja del activo por haberse inutilizado en tercera
categoría en actos fuera del servicio y que no hayan cumplido 20 o más años
de servicios efectivos prestados.”
La devolución consiste en el total de las aportaciones efectuadas por el militar, más un
veinte por ciento de lo aportado, a partir de septiembre de 1995 a la fecha de su
última aportación.
MES EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 785 195 980 5’413,457.78
FEBRERO 715 192 907 5’006,438.88
MARZO 1,006 211 1,217 7’049,379.76
ABRIL 1,353 199 1,552 8’421,622.72
MAYO 1,277 198 1,475 7’966,537.13
JUNIO 681 137 818 4’363,326.70
JULIO 732 171 903 4’961,318.81
AGOSTO 638 164 802 4’482,883.52
SEPTIEMBRE 677 147 824 4’799,045.99
OCTUBRE 765 172 937 5’650,922.31
NOVIEMBRE 547 162 709 4’112,140.85
DICIEMBRE 403 133 536 3’242,872.34
TOTAL 9,579 2,081 11,660 $65’469,946.79
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites).
En el período de enero a diciembre de 2007 se presentaron 11,660 devoluciones de las
aportaciones del SE.CO.RE., representando una erogación de $65’469,946.79.
En el 2007 se realizaron 4,918 devoluciones de menos, en relación con el ejercicio
2006, representando un decremento del 29.67%.
42•

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d. Autoaseguro de Créditos Hipotecarios
Para asegurar el sano equilibrio del fondo el Artículo 111 de la Ley establece que: “Los
créditos que se otorguen con cargo al fondo de vivienda, estarán cubiertos por un
seguro que libere al militar o a sus beneficiarios de las obligaciones derivadas del
crédito para los casos de inutilización permanente y total para el servicio activo, así
como para los casos de muerte.
Por inutilidad total y permanente se entiende, la imposibilidad física y/o mental que
constituye causal de retiro, clasificada en la primera o segunda categoría, conforme a
las tablas anexas a la presente Ley, siempre y cuando la inutilidad se produzca durante
actos del servicio o como consecuencia de ellos y con fecha posterior a la
formalización del crédito, debiendo acreditar dicho padecimiento con el certificado
médico de inutilidad expedido por dos médicos militares o navales de las Secretarías
de la Defensa Nacional o de Marina, según corresponda, así como la declaración de
procedencia de retiro emitida por la dependencia correspondiente.
Este seguro estará en vigor durante el tiempo que permanezca insoluto el adeudo y el
importe de las primas del seguro señalado será cubierto con los intereses que
devenguen los créditos otorgados.”
Durante el período enero a diciembre de 2007, se tramitaron un total de 75 casos, con
una cantidad de $10’563,442.53, desglosado de la siguiente manera:
MES EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 2 0 2 271,822.41
FEBRERO 6 1 7 1’093,567.26
MARZO 8 1 9 1’236,447.62
ABRIL 3 1 4 359,252.47
MAYO 4 0 4 554,406.64
JUNIO 6 0 6 1’217,895.33
JULIO 8 2 10 1’563,602.39
AGOSTO 5 0 5 632,226.20
SEPTIEMBRE 9 5 14 1’931,345.84
OCTUBRE 2 1 3 433,056.95
NOVIEMBRE 5 2 7 552,142.71
DICIEMBRE 2 2 4 717,676.71
TOTAL 60 15 75 10’563,442.53
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites)
Durante el 2007 se tramitaron 25 seguros más, en relación al ejercicio 2006,
representando un aumento del 50.00%.
43•

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e. Seguro Institucional
El Seguro Institucional es un beneficio que otorga el Ejecutivo Federal a los Servidores
Públicos, que tiene por objeto cubrir los siniestros de fallecimiento.
Tiene como antecedente el “Manual de Sueldos y Prestaciones para los Servidores
Públicos de Mando de la Administración Pública Federal”; las Secretarías de la Defensa
Nacional y de Marina, tramitaron este seguro ante la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, en beneficio de los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas que
desempeñen puestos de Servidores Públicos superiores, mandos medios y homólogos
cuya suma asegurada equivale a 40 meses de la Compensación Garantizada Bruta
que perciba el servidor público al momento de ocurrir el deceso.
Este Instituto, al autorizarse la implementación del seguro en comento, se hizo cargo
de su operación y administración, firmando el convenio con la S.H.C.P. el 5 de octubre
de 2000, con vigencia a partir del 1/o de noviembre del mismo año.
El comportamiento mensual de las erogaciones por concepto del Seguro Institucional
durante el año 2007 fue el siguiente:
MES EJÉRCITO ARMADA TOTAL
CASOS CASOS CASOS IMPORTE
ENERO 4 0 4 3’353,292.00
FEBRERO 1 2 3 3’192,448.00
MARZO 2 2 4 8’705,936.00
ABRIL 5 0 5 3’611,940.00
MAYO 2 4 6 3’405,489.60
JUNIO 5 1 6 2’912,046.40
JULIO 11 1 12 6’021,374.00
AGOSTO 4 4 8 9’767,290.00
SEPTIEMBRE 7 5 12 6’753,316.00
OCTUBRE 5 2 7 4’177,590.74
NOVIEMBRE 4 2 6 10’081,221.00
DICIEMBRE 3 1 4 2’678,626.20
TOTAL 53 24 77 64’660,569.94
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites)
Durante el ejercicio 2007 se reclamaron 18 seguros más, con relación al ejercicio
2006.
44•

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C. Prestaciones Sociales
a. Salud
Servicio Médico Integral
Artículo 142 de la Ley “La atención médica quirúrgica es el sistema por el cual se trata
de conservar y preservar la salud de las personas, entendiéndose por este concepto no
sólo el bienestar físico y mental, sino también la ausencia de enfermedad.”
La atención médico quirúrgica será proporcionada a los militares con Haber de Retiro,
a los familiares de los militares que perciben Haberes y Haber de Retiro, a los
familiares del militar sentenciado a cumplir una pena privativa de libertad, que no
haya sido destituido de su empleo.
A partir de las reformas a la Ley del ISSFAM realizadas en el mes de agosto del año
2003, se incluyo el servicio médico integral gratuito a los pensionistas, como lo
establece su Artículo 153.
Los recursos económicos con los que se garantiza la prestación del servicio médico
integral a los derechohabientes, son proporcionados anualmente por el Gobierno
Federal, el cual destina una cantidad anual equivalente al 11% de los Haberes y
Haberes de retiro y otras prestaciones que no tengan cuota específica, de conformidad
con el Artículo 221 de la propia Ley.
Con base en el Artículo 154 de la ley, el cual faculta al Instituto para celebrar
convenios de Subrogación con las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, para
proporcionar el Servicio Médico Integral a sus derechohabientes, anualmente se revisa
y actualiza el mencionado convenio, para que se proporcione el servicio en las mejoras
condiciones y el cual comprende “…asistencia médica quirúrgica, obstétrica,
farmacéutica y hospitalaria, así como los aparatos de prótesis y ortopedia que sean
necesarios.”
45•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
Las atenciones médicas que se dieron a los derechohabientes del ISSFAM, en las
instalaciones sanitarias de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina durante
el año de 2007, fueron las siguientes:
1. Consulta Externa
Respecto a la Consulta Externa, durante 2007 el comportamiento fue el siguiente:
CONSULTA EXTERNA
MES S.D.N. S.M. TOTAL
ENERO 163,009 43,386 206,395
FEBRERO 163,021 54,932 217,953
MARZO 158,255 58,561 216,816
ABRIL 153,668 61,273 214,941
MAYO 155,317 59,947 215,264
JUNIO 164,130 56,459 220,589
JULIO 156,124 56,587 212,711
AGOSTO 170,341 59,044 229,385
SEPTIEMBRE 169,790 51,798 221,588
OCTUBRE 178,787 53,662 232,449
NOVIEMBRE 157,153 43,395 200,548
DICIEMBRE 167,916 28,595 196,511
Fuente: Dirección Médica
2. Hospitalizaciones
TOTAL 1’957,511 627,639 2’585,150
El número de hospitalizaciones durante 2007 por dependencia fue el siguiente:
HOSPITALIZACIÓN
MES S.D.N. S.M. TOTAL
ENERO 24,800 5,498 30,298
FEBRERO 25,404 5,757 31,161
MARZO 22,687 6,295 28,982
ABRIL 23,703 7,438 31,141
MAYO 23,808 7,633 31,441
JUNIO 24,513 7,363 31,876
JULIO 22,964 6,276 29,240
AGOSTO 23,602 6,072 29,674
SEPTIEMBRE 24,990 6,513 31,503
OCTUBRE 24,491 6,045 30,536
NOVIEMBRE 25,497 5,284 30,781
DICIEMBRE 24991 2,147 27,138
Fuente: Dirección Médica
TOTAL 291,450 72,321 363,771
46•

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3. Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento
Los Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento otorgados durante 2007
fueron:
SERV. AUX. DIAG. TRAT.
MES S.D.N. S.M. TOTAL
ENERO 235,906 27,373 263,279
FEBRERO 253,696 29,936 283,632
MARZO 232,245 29,183 261,428
ABRIL 231,404 34,653 266,057
MAYO 248,188 37,025 285,213
JUNIO 227,129 37,654 264,783
JULIO 222,759 28,814 251,573
AGOSTO 229,154 34,556 263,710
SEPTIEMBRE 245,068 29,233 274,301
OCTUBRE 253,045 34,562 287,607
NOVIEMBRE 262,905 28,365 291,270
DICIEMBRE 257,972 18,391 276,363
TOTAL 2’899,471 369,745 3’269,216
Fuente: Dirección Médica
Atenciones médicas proporcionadas en Escalones Sanitarios durante el año 2007.
CONCEPTO
AÑO 2007
SEDENA SEMAR TOTAL
CONSULTA EXTERNA 1’957,511 627,639 2’585,150
MEDICINA GENERAL 763,140 243,085 1’006,225
MEDICINA DE
ESPECIALIDAD 748,703 299,145 1’047,848
ODONTOLOGÍA GENERAL 445,668 85,409 531,077
HOSPITALIZACIÓN 291,450 72,321 363,771
INTERVENCIONES
QUIRÚRGICAS 24,061 6,598 30,659
PARTOS Y O CESÁREAS 10,708 2,393 13,101
URGENCIAS MÉDICAS Y
QUIRÚRGICAS 189,576 46,064 235,640
ENCAMADOS 67,105 17,266 84,371
SERV. AUX. DIAG.
Y TRAT. 2’899,471 369,745 3’269,216
LABORATORIO CLÍNICO 2’325,441 278,437 2’603,878
RADIOLOGÍA Y
ULTRASONIDO 347,875 61,235 409,110
MED. FÍSICA Y REHAB. 226,155 30,073 256,228
TOTAL 5’148,432 1’069,705 6’218,137
Fuente: Dirección Médica
47•

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AÑO
Las atenciones médicas que se proporcionan están en razón a la demanda que se
presenta en el período del informe.
Aportación efectuada para cubrir el Servicio Médico Subrogado
PRESUPUESTO
AUTORIZADO Y
EJERCIDO
PROMEDIO DE
DERECHOHABIENTES
ATENCIONES
MÉDICAS
PROPORCIONADAS
COSTO PROMEDIO POR
DERECHOHABIENTE
2007 $1,135’308,379.25 666,063 6’218,137 $1,704.51
Fuente: Dirección Médica
b. Servicio Funerario
Con el fin de dar cumplimiento a lo anterior, el Artículo 137 de la Ley, establece “En
los centros de población en que radiquen contingentes militares numerosos, se
establecerán capillas, con las atenciones usuales inherentes a las mismas, para prestar
servicios funerarios mediante el pago de cuotas-costo, a los militares y a sus familiares
señalados en el Artículo 142 de esta Ley. Dentro de estos servicios, se proporcionarán
el de carrozas, traslados, inhumaciones e incineraciones; así como la orientación y
gestiones en bien de la economía de los deudos”.
El Cementerio Militar se encuentra ubicado en el Km. 21 de la Autopista México
Cuernavaca, esta considerado como un Cementerio de Vanguardia, ya que se encuentra
construido en forma vertical, en módulos constantes de seis niveles, rodeado de
12,670 m 2 de áreas verdes, ofrece la venta de gavetas y nichos, y proporciona servicios
funerarios en sus cuatro salas de velación cuenta con carrozas, transporte de dolientes,
gestoría y un horno crematorio entre otros servicios.
El Velatorio Militar ubicado en Puebla, Pue., en el campo militar 25-A cuenta con
servicios funerarios en sus tres salas de velación, además de ofrecer servicio de
carrozas, transporte de dolientes, gestoría y horno crematorio.
El Cementerio Militar, a diciembre de 2007 contaba con una disponibilidad de 23
gavetas y 1,134 nichos. A lo largo del año 2007 se vendieron 83 gavetas y 68 nichos.
Cabe mencionar, que a partir de este año se cuenta con el servicio de cremación.
48•

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Durante 2007 se proporcionaron los siguientes servicios:
SERVICIOS FUNERARIOS
CEMENTERIO MILITAR
VELACIONES 59
INHUMACIONES 76
EXHUMACIONES 19
REINHUMACIONES 12
DEPÓSITOS RESTOS ARIDOS 8
DEPÓSITO DE CENIZAS 54
RETIRO DE CENIZAS 2
CREMACIONES 39
TRÁMITES DE GESTORÍA 84
TOTAL 353
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites)
SERVICIOS FUNERARIOS VELATORIO MILITAR
VELACIONES 54
CREMACIÓN 28
SERVICIO DE CARROZA 57
TRASLADOS FORÁNEOS 36
TRASPORTE DOLIENTES 22
TOTAL 197
Fuente: Dirección de Prestaciones (Trámites)
Durante el ejercicio 2007 se presentó un incremento del 36.48% en la totalidad de
servicios funerarios, respecto al ejercicio 2006.
c. Servicios Turísticos
De conformidad con el Artículo 134 de la ley del ISSFAM, que a la letra dice “Con la
finalidad de proporcionar hospedaje a militares en tránsito con motivo del servicio y
servicios turísticos de bajo costo a los beneficiarios de esta Ley, el Instituto acorde
con su capacidad pecuniaria y en coordinación con las Secretarías de la Defensa
Nacional y de Marina, establecerá hoteles cuya organización, funcionamiento y cuotas
serán fijadas por el Reglamento respectivo.”
Por lo anterior este Instituto promueve y pone a disposición de los miembros de las
Fuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, situación de retiro y de sus
derechohabientes para su esparcimiento y recreación, el Hotel Fiesta Inn, Mazatlán,
Sin., el cual funciona bajo la figura de un Fideicomiso de administración y operación.
Dicho Hotel se encuentra ubicado en la Avenida Camarón Sábalo No. 1927, colonia
Sábalo Country Club (Zona Dorada), en el puerto de Mazatlán, Sinaloa.
49•

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El hotel dispone de un total de 117 habitaciones, 47 sencillas, 65 dobles y 5 júnior
suites, de las cuales 33 habitaciones están comunicadas y 20 habitaciones son para no
fumadores. La mayoría de las habitaciones y suites tienen vista al mar, balcón privado,
además todas cuentan con teléfono con conexión para módem, correo de voz y
despertador automático. Asimismo, cuenta con locales comerciales, área de alberca,
gimnasio, restaurante, bar y jardín.
El Hotel Fiesta Inn está reconocido a nivel de cuatro estrellas y ofrece los siguientes
servicios:
• Sport Bar
• Alberca
• Snack Bar
• Agencia de Viajes
• Restaurante y Cafetería
• Centro de Negocios
• Gimnasio
• Terraza Cubierta
• Terraza Abierta
• 5 Salones de Eventos
• Lavandería
• Club Infantil
• Servicio de Tour y Excursiones
• Servicio de Cajas de Seguridad
• Servicio de Botones
• Servicio de Cuartos
• Actividades sociales en playa y
alberca
Al cierre del año 2007, el personal militar y sus derechohabientes gozaron de los
siguientes beneficios en el Hotel Fiesta Inn de Mazatlán:
En hospedaje:
Descuento del 54% de la tarifa pública, en temporada baja.
Descuento del 49% de la tarifa pública, en temporada alta.
En alimentos, bebidas y eventos especiales, como: banquetes, reuniones, etc.
Descuento del 15%.
Membresía “LADY PASSPORT”:
Las personas que estén inscritas tienen los siguientes beneficios: (personal femenino).
50% de descuento en desayuno buffet de 10:00 a 12:00 hrs. de lunes a viernes para la
socia y sus amistades.
20% de descuento en el Lobby Bar.
10% de descuento en eventos sociales programados.
En su cumpleaños su consumo y pastel como cortesía.
20% de descuento en comida o cena para ella y su esposo el día de aniversario de
bodas y una botella de vino nacional de cortesía.
Además, de conformidad con el convenio que el ISSFAM tiene con el Grupo Posadas, el
personal militar y sus derechohabientes disfrutaron de diversos descuentos en
hospedaje en todos los hoteles Fiesta Americana y Fiesta Inn del país.
50•

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El número de habitaciones ocupadas durante el año 2007 en el Hotel Fiesta Inn de
Mazatlán fue el siguiente:
OCUPACIÓN POR DERECHOHABIENTE
HOTEL FIESTA INN EN 2007
ENERO 56 JULIO 92
FEBRERO 51 AGOSTO 58
MARZO 68 SEPTIEMBRE 23
ABRIL 84 OCTUBRE 94
MAYO 82 NOVIEMBRE 90
JUNIO 82 DICIEMBRE 138
TOTAL 918
PROMEDIO MENSUAL 76.50
Fuente: Hotel Fiesta Inn, Mazatlán Sin.
El servicio turístico proporcionado durante el ejercicio que nos ocupa presento un
incremento del 18.15% respecto al ejercicio 2006.
d. Vivienda
1. Cuotas de Recuperación de Unidades Habitacionales
Buscando apoyar a las familias de los miembros de las Fuerzas Armadas y siempre
con apego a la Ley de este Organismo y a fin de atender las necesidades de
habitación familiar del militar, el Instituto administrará, conservará, ampliará y en
su caso conservará Unidades Habitacionales en plazas importantes del país, para su
ocupación temporal, mediante cuotas de recuperación, por personal de generales,
jefes, oficiales y tropa y sus equivalentes en la Armada de México en situación de
retiro y en el servicio activo, lo anterior con fundamento en el Artículo 100 de la
Ley.
De acuerdo con el Artículo 124, “Los militares en servicio activo que ocupen
temporalmente las casas del Instituto en términos del contrato respectivo, se
obligarán a pagar mensualmente por este concepto, un porcentaje del total de las
percepciones que obtengan en la pagaduría de su adscripción. El porcentaje será
fijado por la Junta Directiva y lo revisará cada dos años para actualizarlo”.
Asimismo, la H. Junta Directiva, autorizó el cobro del 10% de los Haberes del
militar en activo y un 16% para el militar que percibe compensación garantizada
(nivel), vigente a partir del 1º de Enero de 2005, con lo cual se esta en mejores
condiciones para hacer frente a las necesidades de mantenimiento de las viviendas.
Buscando apoyar a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus familias, y
siempre en apego a la Ley, este Organismo contaba al cierre del ejercicio 2007, con
un patrimonio inmobiliario de 240 Unidades.
Con el conjunto de Unidades Habitacionales para renta, se benefició a 11,699
familias de personal militar en activo, y los inmuebles se encuentran en su
totalidad al servicio de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina.
51•

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UNIDADES
HABITACIONALES
NÚMERO ASIGNACIÓN VIVIENDAS
NÚMERO DE VIVIENDAS
CASAS PARA
COMANDANTE
TOTAL DE
VIVIENDAS
210 SDN 9,927 11 9,938
30 SM 1,746 15 1,761
240 Total 11,673 26 11,699
Fuente: Dirección de Construcciones
Los montos recaudados durante el ejercicio 2007 por concepto de cuotas de
recuperación de viviendas ocupadas temporalmente, fueron los siguientes:
MES
MONTOS
EJÉRCITO ARMADA
TOTAL
ENERO 4’000,807.50 1’084,736.82 5’085,544.32
FEBRERO 3’990,002.74 1’105,555.32 5’095,558.06
MARZO 4’039,137.48 1’121,036.14 5’160,173.62
ABRIL 5’432,746.55 1’131,642.62 6’564,389.17
MAYO 4’943,137.15 1’077,320.29 6’020,457.44
JUNIO 4’773,005.82 1’092,235.87 5’865,241.69
JULIO 4’811,923.95 1’039,785.79 5’851,709.74
AGOSTO 6’081,745.81 1’047,537.85 7’129,283.66
SEPTIEMBRE 4’754,033.52 1’314,881.78 6’068,915.30
OCTUBRE 5’039,403.20 1’092,671.05 6’132,074.25
NOVIEMBRE 4’724,735.69 1’043,761.78 5’768,497.47
DICIEMBRE 5’002,565.74 1’188,134.68 6’190,700.42
TOTAL 57’593,245.15 13’339,299.99 70’932,545.14
Fuente: Dirección de Finanzas
La recaudación por concepto de cuotas de recuperación presentó un incremento de
15.81% respecto al ejercicio 2006.
52•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
2. Construcción de Viviendas para su ocupación temporal mediante cuotas de
recuperación.
De conformidad con el Artículo 100 de la Ley, el Instituto a fin de atender las
necesidades de habitación familiar del militar, realizó la construcción de una
Unidad Habitacional en el Distrito Federal.
Los recursos presupuestarios ejercidos en el año 2007 ascendieron a
$92’700,006.63, los cuales se destinaron a cubrir el costo de las obras públicas
plurianuales (2007-2008) las cuales una vez concluidas serán ocupadas
temporalmente por personal de generales, jefes, oficiales y tropa y sus equivalentes
en la Armada de México en servicio activo, mediante cuotas de recuperación.
Asimismo, se concluyó el siguiente proyecto:
OBRA NUEVA
PROYECTO
VIVIENDAS
SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL
1 Construcción U.H.M. Chihuahua II, D.F. 48
Fuente: Dirección de Construcciones
3. Mantenimiento y Rehabilitación de UU.HH. para su ocupación temporal
mediante cuotas de recuperación
En el ejercicio 2007, no se concluyó ningún proyecto, sin embargo fueron
erogados recursos por un monto de $22’968,085.29 por avance de trabajos de
mantenimiento y rehabilitación.
4. Mantenimiento y Conservación de UU.HH.MM y NN para su ocupación
temporal mediante cuotas de recuperación
Los recursos asignados para el mantenimiento de las unidades habitacionales
militares y navales, patrimonio de este Instituto, son proporcionados a través de
dos vías:
La primera con los recursos provenientes del gasto fijo: asignados para trabajos de
mantenimiento que no podrán ser solventados con el fondo revolvente, que se
refieren a mantenimiento mayor de las unidades habitacionales, considerándose
recursos necesarios para adquirir e instalar bienes muebles y accesorios (que van
adheridos a un inmueble) en sustitución de los existentes cuando su vida útil ha
sido agotada así como, acciones tendientes a procurar la habitabilidad y seguridad
de las UU.HH.MM. y NN. En el sentido de proporcionar vivienda digna y decorosa
al personal militar y sus derechohabientes.
Y la segunda con recursos provenientes del fondo revolvente: asignados para
trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades habitacionales.
53•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
Durante el ejercicio 2007, se realizaron 4,625 trabajos en las unidades
habitacionales que esta Institución pone a disposición temporal del personal de las
Fuerzas Armadas Mexicanas en situación de activo, mediante cuotas de
recuperación, aplicando recursos por $24’253,746.75, los diversos trabajos fueron:
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
UNIDADES HABITACIONALES MILITARES
VIVIENDAS
Impermeabilización de las UU.HH.MM. Santa Fe I, II y III, D.F. 390
Impermeabilización de la U.H.M. Tenosique I, Tab. 30
Aplicación de pintura exterior en la U.H.M. Mexicas, Edo. Méx. 80
Aplicación de pintura exterior en la U.H.M. San Diego I (Tacubaya), D.F. 32
Aplicación de pintura exterior en la U.H.M. Tecamachalco (Tritones), Edo. de
México. 48
Aplicación de pintura exterior en la U.H.M. Tecamachalco (Industria Militar),
D.F. 48
Aplicación de pintura exterior en la U.H.M. Cozumel I, Q. Roo. 8
UNIDADES HABITACIONALES NAVALES
Aplicación de pintura exterior en la U.H.N. Lázaro Cárdenas III-A, Mich. 32
Aplicación de pintura exterior en la U.H.N. Lázaro Cárdenas III-B, Mich. 26
Aplicación de pintura exterior en la U.H.N. Veracruz I, Ver. 24
Impermeabilización de la U.H.N. Lázaro Cárdenas III-A, Mich. 32
Impermeabilización de la U.H.N. Lázaro Cárdenas III-B, Mich. 26
Viviendas Beneficiadas 776
e. Otras Obras de Seguridad Social (Complementarias)
Con el fin de mantener en mejores condiciones las instalaciones, se realizaron las
siguientes obras complementarias y de Seguridad Social, ejerciéndose $8’218,213.8
PROYECTO
PP.TT.AA.RR.
1 P.T.A.R. en la U.H.M. El Ciprés II, B.C.
1 P.T.A.R. en la U.H.M. Temamatla, Méx.
54•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
III
Funciones
Adjetivas
55•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
56•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
A. Administrativas
a. Recursos Humanos
Durante el ejercicio 2007, se presentaron 77 Altas, 91 Bajas, 91 Renivelaciones y 78
Cambios de Adscripción.
1. Estímulos y Recompensas
De conformidad con el Artículo 98 de las Condiciones Generales de Trabajo del
ISSFAM que establece para motivar la productividad del trabajador, el Instituto
otorga los siguientes premios económicos:
Ayuda para la adquisición de anteojos, cada dos años, hasta por el equivalente a 19
días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal.
Se cubrirá al trabajador que haya terminado sus estudios profesionales el pago de la
impresión en edición rústica de su tesis, con un mínimo de 25 ejemplares.
Ayuda para Día de Reyes (el 6 de enero), a las madres y padres trabajadores del
Instituto, con hijos menores de 12 años de edad, previa acreditación con los
documentos oficiales correspondientes, se le otorgará el equivalente a 12 días de
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal.
Se realiza un festejo el día del niño (el 30 de abril), para los hijos de los
trabajadores del Instituto, de conformidad con el presupuesto del Instituto o se
proporciona regalos en especie.
Se otorga ayuda para todas las madres trabajadoras el día 10 de Mayo, equivalente
a 11 días salario mínimo general vigente en el Distrito Federal.
Pago de gastos por defunción de la muerte del trabajador, a la persona que acredite
con la documentación respectiva, haber pagado el funeral, por un monto de hasta 4
meses del sueldo, que percibía antes del fallecimiento.
El día 29 de julio de cada año, y en concordancia con el aniversario del Instituto, se
entrega un estímulo económico a los trabajadores de base, por un monto de 10 días
de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal.
Los trabajadores, al cumplir 20, 25, 30, 35 y 40 años de servicios ininterrumpidos
en el Instituto recibirán Diploma, Medalla y un estímulo económico que será
entregado el día del aniversario del I.S.S.F.A.M., de acuerdo a la disponibilidad de
recursos del Instituto”.
57•

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Los estímulos de referencia que se otorgaron durante el 2007 fueron:
PRESTACIÓN
No. EMPLEADOS
Adquisición de anteojos 105
Día de Reyes 198
Día del Niño (especie) 274
Día de la Madre Aniversario 244
Aniversario ISSFAM 588
Empleado del Mes (Vales de Despensa) 574
Asimismo, en apego al Artículo 99 de las Condiciones Generales de Trabajo del
ISSFAM, el Instituto otorgó los siguientes días de descanso extraordinarios:
• El día del cumpleaños del trabajador.
• Al trabajador de base que durante el mes no incurra en ningún retardo, ni
haga uso de licencias, ni permisos de salida o de entrada, ni falte a sus labores,
y no incurra en cualquier otra incidencia que tenga como resultado la no
prestación de sus servicios al Instituto, se le otorgará un día de descanso con
goce de sueldo. Cabe señalar que dicho beneficio no podrá ser acumulado para
que el trabajador disfrute de dos o más días otorgados por este concepto, por
lo que deberá disfrutarse el día otorgado durante el mes siguiente.
En virtud que la planta laboral de este Instituto se encuentra afiliada al ISSSTE, la
Unidad Administrativa de esta Entidad, proporcionó apoyo para hacer uso de las
siguientes prestaciones:
a) En el ejercicio 2007 fueron otorgados 207 Créditos Hipotecarios.
b) 322 Prestamos a Corto Plazo.
c) 56 Prestamos Complementarios.
d) 12 Licencias Prepensionarias.
e) 1 trámite por Gastos de Defunción.
De igual manera con respecto a las prestaciones de fin de año estas fueron
proporcionadas en tiempo y forma destacando la entrega de vales de despensa a
568 empleados de nivel operativo de este Instituto.
58•

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2. Acciones ejercidas para elevar la moral del trabajador
Continuando con la motivación a los trabajadores para desarrollar un sentimiento
de identidad cultural, conciencia, conservación de la salud física y mental, así como
crecimiento profesional de los miembros de esta Organización, el Instituto realizó
un ciclo de 27 conferencias.
Coadyuvando al enriquecimiento cultural, social y laboral del personal del Instituto
durante el año 2007, se elaboró y publicó en formato digital 12 números del
Órgano de Comunicación Interna denominado “Universo ISSFAM”, correspondiente
uno a cada mes, el cual fue publicado vía Intranet para consulta del personal de
este Instituto e Internet para nuestros beneficiarios.
La información plasmada en el Órgano de Comunicación Interna, abarca temas
como, valores culturales, identidad nacional, historia, poesía, ecología,
recomendaciones y salud.
3. Capacitación
Con el fin de aumentar la productividad de los trabajadores del Instituto y elevar la
calidad de servicio, lo cual permitirá otorgar de manera oportuna y eficiente la
Seguridad Social a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus
Derechohabientes, en el período que se informa se autorizaron diversos cursos de
capacitación, reportándose lo siguiente:
• Se programaron 45 cursos, los cuales fueron impartidos, tanto en Instituciones
externas como en este Organismo.
• La capacitación ofrecida durante el 2007, se distribuyó de la siguiente forma:
NIVEL
DISTRIBUCIÓN DE
CAPACITACIÓN %
Mandos Superiores 0.22%
Mandos Medios 10.25%
Enlaces 15.80%
Operativos 65.95%
Comisionados 7.78%
Lo cual significa que se alcanzó el objetivo de capacitar a los grupos más numerosos
de la población del Instituto
59•

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4. Protección Civil
En materia de Protección Civil se impartieron diversos cursos y talleres, a personal
de los diferentes niveles jerárquicos de este Instituto, totalizando 166 asistentes,
estructurados de la siguiente forma:
NIVEL
CURSO O TALLER
MANDOS
MEDIOS
ENLACES OPERATIVOS COMISIONADOS TOTAL
Primeros auxilios teórico 45 3 7 0 55
Taller inductivo para la integración regional
y funcionamiento de las comisiones mixtas 3 3 5 0 11
de seguridad e higiene en el trabajo.
Conceptos básicos de seguridad e higiene en
trabajo
2 4 6 0 12
Prevención y combate de incendios 2 2 6 0 10
Primeros Auxilios I 0 3 29 10 42
Primeros Auxilios II 0 2 24 10 36
TOTAL 52 17 77 20 166
Adicionalmente, el personal de protección realizó las siguientes actividades
durante el 2007:
ACTIVIDAD
CASOS
Cursos externos 7
Cursos internos (prácticas de primeros auxilios) 5
Pláticas de Inducción 6
Reunión mensual con la brigada de protección civil del
ISSFAM
12
Reunión mensual con la brigada de protección civil de la
D.G.S.S.M.
12
Prácticas de evacuación 4
Reunión mensual del Destacamento de Policía Militar 8
Atención de emergencia (empleados) 26
Atención de emergencia (derechohabientes) 14
Atención de emergencia (civiles) 3
Atención de emergencia (militares retirados) 4
Atención de personal militar recibiendo curso 1
TOTAL 102
60•

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b. Recursos Materiales
En el transcurso del ejercicio 2007, este Instituto realizó diversas adquisiciones,
cubriendo solamente las necesidades meramente indispensables:
NO. INVITACIÓN
I3P/A/005/2007
INVITACIONES A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
CONSOLIDADO
Adquisición de consumibles de cómputo.
I3P/A/008/2007
Suministro, instalación y puesta en funcionamiento de tinacos
para agua mca. Rotoplas para diversas UU.HH.MM. y NN.
Fuente: Dirección Administrativa
LICITACIONES PÚBLICAS NACIONALES
NO. INVITACIÓN
CONSOLIDADO
07150001-001-07
Suministro de material de oficina, consumibles de cómputo y
limpieza.
07150001-002-07 Adquisición de materiales y útiles de impresión y reproducción.
07150001-004-07 Suministro de vales de gasolina y diesel.
07150001-006-07 Suministro de vales de despensa de fin de año.
Fuente: Dirección Administrativa
ADJUDICACIONES DIRECTAS DE GRAN CONSIDERACIÓN
NO. DE
NO. DE
ADJUDICACIÓN REQUISICIÓN
CONSOLIDADO
309 432 Camioneta Suburban “A” mod. 2007
Suministro, instalación y puesta en
510 715 funcionamiento de calentadores de agua marca
Calo-rex para UU.HH.MM. y NN.
Suministro, instalación y puesta en
561 808 funcionamiento de tanques estacionarios mca.
TATSA para UU.HH.MM. y NN.
Fuente: Dirección Administrativa
Respecto al Capítulo 5000 “Bienes Muebles e Inmuebles”, las adquisiciones se
hicieron de conformidad con el Programa de Austeridad implementado por la
Dirección General para el ejercicio fiscal 2007.
61•

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c. Modernización y Recursos Tecnológicos
• Durante el 2007 se atendieron aproximadamente 1,000 peticiones de trabajo
relacionadas con el desarrollo, mantenimiento y/o ampliación a los sistemas de
información que operan bajo la plataforma actual de desarrollo PRO-IV y 405
peticiones de modificaciones y actualizaciones de información.
• Se apoyó a la Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago para
solventar Observaciones y Recomendaciones fincadas a esa área por el Órgano
Interno de Control, consistentes en adaptar el módulo de ventanilla Única para
permitir el registro de la mesa de Atenciones Telefónicas y adaptar el registro
conforme a la nueva estructura de la mesa de Orientación y mesa de Gestión.
• Se brindó apoyo a la Dirección de Finanzas para solventar una observación del
despacho de Auditores Externos consistente en implementar un nuevo número
consecutivo de Ingresos para cada Fondo.
• Se proporcionó apoyo a la Dirección de Finanzas para solventar una observación
de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, consistente en reestructurar el
Sistema de Contabilidad para separar el catálogo del Fondo de la Vivienda
Militar.
• Se apoyó a la Dirección de Prestaciones para llevar a cabo la consolidación del
convenio con Banjercito S.N.C., para el otorgamiento de Créditos Hipotecarios
en Cofinanciamiento, consistente en ampliar los Sistemas de Créditos
Hipotecarios, Contabilidad, Tesorería y Recuperación de Financiamiento y que
permiten el registro, control y recuperación de créditos bajo este esquema.
• Se brindó apoyo a la Clínica de Especialidades de la Mujer respecto al Sistema
de Atención Médica y Hospitalaria.
• Diseño WEB e impresión de la Memoria Anual 2006 del Instituto.
• Se rediseñó la página Web y la Intranet del Instituto.
• Publicación en la página Web e Intranet del Instituto:
‣ Formato de Actualización de Información de los Militares (diseño e
impresión de carteles y Formato de Actualización).
‣ Militares Emprendedores (diseño e impresión de trípticos y cartel)
‣ Programa de Cofinanciamiento Hipotecario.
‣ Programas becas SEP-ISSFAM.
‣ Invitaciones y licitaciones ISSFAM.
• Publicación de la Revista Universo ISSFAM en Intranet y página Web del
Instituto (publicación mensual, 12 ejemplares al año).
62•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
• Apoyo a las áreas del Instituto en la aplicación de la imagen Institucional,
edición y manipulación de imágenes, fondos para presentaciones y diseño e
impresión de mamparas, carteles, trípticos, dípticos, portadas, presentaciones,
etc.
• Se dio cumplimiento a los siguientes proyectos comprometidos en el Plan
Estratégico de Tecnologías de Información y Comunicaciones 2007:
‣ Servicio de Administración y Control Documental.
‣ Normalización y Diseño de la nueva estructura de servicios ISSFAM Base de
Datos Fase 1.
‣ Diseño y construcción de funcionalidad básica de la nueva estructura de
servicios ISSFAM Base de Datos Fase 2.
‣ Base de Datos ISSFAM Sistema de Supervisión.
‣ Base de Datos ISSFAM Sistema para Control de Formatos Recibidos.
‣ ISSFAM Sistema para Encuesta de Clima Organizacional.
‣ Diseño y construcción del Sistema de Control de Solicitudes de trabajo y
Vehículos
• Se generaron 86 nuevas cuentas de usuario personalizadas para acceso al
Sistema de Información Institucional, 74 cuentas de correo electrónico interno
y 35 cuentas de usuario para el acceso a la Internet.
• De acuerdo al programa de mantenimiento 2007, se proporcionó
mantenimiento preventivo en tiempo y forma a los equipos de cómputo de las
diferentes direcciones del Instituto.
• Durante el 2007 se atendieron 1,523 reportes de servicios informáticos tales
como mantenimiento a terminales de datos, equipo de cómputo, impresoras,
reubicación e instalación de nodos de comunicación y soporte a usuarios.
• Administración, operación y soporte de los enlaces digitales, a través de los
cuales se proporciona servicio de acceso a la Internet a 121 computadoras
personales y 142 usuarios de las diferentes direcciones del Instituto.
• Administración, soporte y operación de los servidores de aplicaciones Web de la
Intranet, base de datos, Sistema de Información Institucional, Servicio de
acceso a la Internet, correo electrónico interno y almacenamiento en red; en el
período que se informa se ha logrado una óptima disponibilidad de estos
sistemas.
• Personal de la Unidad de Informática impartió 13 cursos de capacitación a
empleados del Instituto.
63•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
• Durante el 2007 se realizaron 175 respaldos en cintas magnéticas del “Sistema
de Información Institucional”, de los cuales 53 permanecen en la bóveda del
Banjercito, S.N.C.
• Se proporcionó apoyo a la Unidad de Especialidades Médicas de la S. D. N. para
la recuperación de la aplicación “Expediente Clínico Electrónico”.
64•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
B. De Apoyo
a. Pláticas al personal militar que pasa a situación de retiro
Durante el año 2007, se llevaron a cabo pláticas de información y orientación para el
personal de las Fuerzas Armadas Mexicanas que se encuentra próximo a causar alta en
situación de retiro, las cuales se desarrollan en el centro de Atención Social para
Militares Retirados una vez al mes y en las cuales se proporciona información relativa
a las prestaciones y servicios que otorga este Instituto y a las cuales tienen derecho.
Durante este período se atendieron 667 personas de las Secretarías de la Defensa
Nacional y Marina, con el siguiente desglose: 90.10% para el personal del Ejército y
9.90% para el personal de la Armada.
PLÁTICAS
MES EJÉRCITO ARMADA TOTAL
ENERO 53 8 61
FEBRERO 83 5 88
MARZO 63 4 67
ABRIL 73 8 81
MAYO 36 7 43
JUNIO 48 10 58
JULIO 21 0 21
AGOSTO 75 2 77
SEPTIEMBRE 41 9 50
OCTUBRE 25 0 25
NOVIEMBRE 41 6 47
DICIEMBRE 42 7 49
TOTAL 601 66 667
Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago
En relación con el ejercicio 2006, disminuyó el número de asistentes en un 28.20%.
65•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
b. Revista de Supervivencia
Con fundamento en el Artículo 29 de la Ley del ISSFAM, este Instituto llevó a cabo dos
actos de revista durante 2007 en el Centro de Atención Social para militares retirados,
unidades y dependencias del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México ubicadas en el
interior de la República, así como en las embajadas y consulados de México en el
extranjero; así mismo visitas domiciliarias en las Delegaciones Políticas del Área
Metropolitana a los adultos mayores que por su avanzada edad o estado de salud, así
lo ameritan.
Con esta acción se reforzó el conocimiento que se tiene para continuar brindando los
servicios y prestaciones en forma oportuna y eficiente.
La asistencia a la revista de supervivencia durante 2007, fue la siguiente:
MES
TOTAL DE
MILITARES RET. Y
PENS.
MILITARES RET. Y PENS.
PRESENTADO A REVISTA
% DE
ASISTENCIA
MARZO 69,735 66,700 95.65%
SEPTIEMBRE 70,826 68,311 96.45%
PROMEDIO 70,281 67,506 96.05%
Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago
En relación a la asistencia correspondiente 2006, durante el ejercicio 2007 se presentó
el 3.27% de más de militares retirados y pensionistas.
c. Visitas oficiales al Instituto
Durante el año 2007, esta entidad coordinó diversas visitas, cuya finalidad fue dar a
conocer el funcionamiento para el otorgamiento de las prestaciones y servicios que se
otorgan al personal en activo, en situación de retiro, pensionista y derechohabientes
de las Fuerzas Armadas Mexicanas con apego a la normatividad que nos rige, por lo
cual se realiza una breve descripción de las visitas realizadas durante el ejercicio en
comento.
Fecha
10 Abril 2007
Visita
Curso Superior de Administración de Recursos
Humanos
(CEEFA 2007)
Objetivo
Los alumnos conocieron las prestaciones a que tiene
derecho un militar estando en activo o en situación
de retiro de conformidad con lo que marca el
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas.
Efectivos
1 Jefe Director,
7 Jefes,
4 Ofls Ejto. y F.A.M.
1 Jefe Becario en Instrucción de la República de
Ecuador.
Total: 13 Presentes
Fecha
23 Abril 2007
Visita
Curso Avanzado de Administración de
Recursos Humanos
(CEEFA 2007)
Objetivo
Los alumnos conocieron las prestaciones a
que tiene derecho un militar estando en
activo o en situación de retiro de
conformidad con lo que marca el Instituto de
Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas.
Efectivos
1 Jefe Director,
12 Ofls. Ejto. y F.A.M.
Total: 13 Presentes
66•

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Fecha
27, 28 y 29 de Junio 2007
Visita
Curso de Administración Pública (Antigüedad
2007)
(CEEFA)
Objetivo
Los alumnos conocieron la organización y
funcionamiento del Instituto de Seguridad Social
para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Efectivos
Día 27
1 Director de la Escuela
1 Jefe
7 Oficiales
Total: 9 Presentes
Día 28
1 Director de la Escuela
1 Jefe
10 Oficiales
Total: 12 Presentes
Fecha
2, 3 y 4 de Julio 2007
Visita
Primer Escalón del Personal encargado de los
trámites de seguridad social pertenecientes a
las regiones, zonas y bases aéreas militares.
(I, IV, VI, IX, X Y XII)
Objetivo
El personal asistente conoció la elaboración
de los trámites que corresponden a la
seguridad social en las regiones, zonas y bases
aéreas militares.
Efectivos
2 Jefes
72 Oficiales
78 de Tropa
Total: 152 Presentes
Día 29
1 Director de la Escuela
1 Jefe
10 Oficiales
Total: 12 Presentes
Fecha
16,17 y 18 de Julio 2007
Visita
Segundo Escalón del Personal encargado de los
trámites de seguridad social pertenecientes a las
regiones, zonas y bases aéreas militares.
(II, IV, X Y XI)
Objetivo
El personal asistente conoció la elaboración de los
trámites que corresponden a la seguridad social en
las regiones, zonas y bases aéreas militares
Efectivos
Día 16
10 Jefes
38 Oficiales
33 de Tropa
Total: 81 Presentes
Día 17
10 Jefes
38 Oficiales
33 de Tropa
Total: 81 Presentes
Fecha
27 de Julio 2007
Visita
Escuela de Guerra
Objetivo
Que el personal recién egresado de los cursos
de Mando y Estado Mayor General y Aéreo de
la Escuela Superior de Guerra, identificó la
organización y funcionamiento, prestaciones,
patrimonio, fondos, empleo y políticas de
asignación funcionamiento del Instituto de
Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas.
Efectivos
1 Jefe de curso
3 Jefes docentes
5 Jefes
4 Ofls. de la Armada de México (Becarios)
79 Ofls. C.M. y E.M.G.
38 Ofls. C.M. y E.M.A.
Total: 130 Presentes.
Día 18
10 Jefes
38 Oficiales
33 de Tropa
Total: 81 Presentes
67•

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Fecha
30, 31 de Julio y 1/o de Agosto
Visita
Tercer Escalón del Personal encargado de los
trámites de seguridad social pertenecientes a las
regiones, zonas y bases aéreas militares. (III, V, VII,
VIII)
Objetivo
El personal asistente conoció la elaboración de los
trámites que corresponden a la seguridad social en
las regiones, zonas y bases aéreas militares.
Efectivos
Día 30 de Julio
7 Jefes
35 Oficiales
57 De Tropa
Total: 99 Presentes.
Fecha
24 Agosto 2007
Visita
Curso de Capacitación a los Administradores
de las Unidades Habitacionales Navales (UU.
HH. NN.)
Objetivo
Los Administradores de las Unidades
Habitacionales conocieron el debido
mantenimiento, operación y Administración
de las Unidades Habitacionales.
Efectivos
Día 24 de Agosto
33 Oficiales
3 Clases Marinería
Total: 36 Presentes
Día 31 de Julio
7 Jefes
35 Oficiales
58 de Tropa
Total: 100 Presentes
Día 01 de Agosto
7 Jefes
35 Oficiales
58 de Tropa
Total: 100 Presentes
MILITARES QUE SALIERON A
DESEMPEÑAR DIFERENTES COMISIONES
AL EXTRANJERO
OBJETIVO
GRADO
TOTAL
GENERAL BGDA. 4
GENERAL BRIG. 6
CORONEL 5
TTE. CORONEL 9
MAYOR 1
Los militares conocieron los trámites
administrativos que se encuentran
pendientes con este Instituto, en virtud de
que fueron designados a desempeñar una
comisión en el extranjero.
TOTAL 25
68•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
d. Auditorias efectuadas a este Organismo
El Órgano Interno de Control practicó 17 auditorias en los siguientes rubros:
RUBROS INTERVENIDOS
1 Mantenimiento de Unidades Habitacionales
2 Recursos Humanos
2 Obra Pública
1 Ingresos
1 Al desempeño
1
Trámite de seguros (SE.CO.RE, SE.VI.MI y Seguro
Institucional)
1 Créditos Hipotecarios
1 Pasivos
1 Acrecentamientos y Cambios de Cuotas
1 Disponibilidades
1 Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
4 Seguimiento Trimestral
Fuente: Órgano Interno de Control
Como resultado de las auditorias realizadas por el OIC, se determinaron 10
observaciones que sumadas a las 5 determinadas por el Auditor Externo y 2 de la
Auditoria Superior de la Federación totalizaron 17 observaciones, mismas que
adicionadas a las 2 provenientes de años anteriores arrojaron un inventario total de
19, de las cuales se solventaron las mismas 19 en los seguimientos practicados durante
el ejercicio 2007, no quedando observaciones pendientes al cierre del ejercicio 2007.
De igual manera se ejecutaron por esa instancia fiscalizadora 12 Revisiones de Control,
a los siguientes rubros:
RUBROS INTERVENIDOS
1 Seguro Colectivo de Retiro
1 Recuperación de cuotas de ocupación de viviendas
1 Seguro de Vida Militar
1 Obra Pública
1 Fondo de la Vivienda Militar
1 Evaluación de Indicadores del Desempeño
1
Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental
1 Modelo de Administración de Riesgos
4 Seguimiento Trimestral
Fuente: Órgano Interno de Control
69•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
Como resultado de lo anterior, se determinaron 35 acciones de mejora que sumadas a
las 5 provenientes del año anterior totalizaron 40, de las cuales 29 se instrumentaron
en los seguimientos practicados durante el ejercicio 2007, quedando en proceso de
instrumentación 11 al cierre del ejercicio.
e. Solicitudes de acceso a la Información Pública
Gubernamental
Solicitudes de Información: Se recibieron 134 solicitudes de información (SISI) en el
transcurso del período a informar, dividiéndose según su ámbito de la siguiente
manera:
CLASIFICACIÓN DE PREGUNTA
10 Gubernamental
68 Sin especificar
43 Académico
9 Empresarial
4 Medios de Comunicación
Fuente: Dirección Administrativa
70•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
f. Servicio Médico para el personal del Instituto
Con la finalidad de disminuir el nivel de ausentismo por necesidad de acudir al Servicio
Médico externo, el Instituto continúa otorgando la prestación de atención médica y
odontológica a sus empleados.
Durante el año 2007, se proporcionaron las siguientes atenciones:
CONSULTAS
MES MÉDICAS DENTAL TOTAL
ENERO 359 329 688
FEBRERO 284 349 633
MARZO 301 428 729
ABRIL 246 278 524
MAYO 290 380 670
JUNIO 323 436 759
JULIO 426 372 798
AGOSTO 370 359 729
SEPTIEMBRE 260 376 636
OCTUBRE 316 469 785
NOVIEMBRE 384 391 775
DICIEMBRE 198 205 403
TOTAL 3,757 4,372 8,129
Fuente: Dirección Médica
g. Centro de Atención Social para Militares Retirados
Con el propósito de brindar una mejor atención principalmente al personal militar
retirado, así como a los derechohabientes, pensionistas y beneficiarios se cuenta con
un Centro de Atención Social para Militares Retirados (CASMR) ubicado en la Plaza
SEDENA el cual comprende un área de cafetería donde distribuye diariamente de
manera gratuita café, té, agua fresca y galletas a los militares retirados y sus
derechohabientes y una Sala de Lectura. De igual manera se dispone de espacio donde
cómodamente pueden ver televisión, leer o practicar juegos de mesa.
En dicho centro se encuentra la Subdirección de Información, Orientación y Gestión
(S.I.O.G.), donde los militares en activo, retirados, derechohabientes y beneficiarios
inician los trámites para que les sean cubiertos sus beneficios de acuerdo con la Ley
del ISSFAM.
Esta Subdirección se encuentra compuesta por las siguientes mesas de trabajo:
Mesa de Orientación.
Mesa de Gestión.
Mesa de Información Telefónica.
71•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
Durante el año de 2007 se realizaron los siguientes trámites:
DETALLE
TOTAL
Atendidos por Mesa de Trámite de la Subdirección 12,049
Atendidos por la Mesa de información de Pagos 4,031
Usuarios con atención especial que no realizaron trámite 2,453
Total de atendidos a través de la mesa de recepción de la SIOG 18,533
Atendidos por la Mesa de Información telefónica 62,530
Total de atendidos en la Subdirección 81,063
Atendidos por otras Subdirecciones en la SIOG 17,231
Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago
h. Servicios Generales
Durante el ejercicio 2007, la Subdirección de Servicios Generales de este Instituto
brindó el apoyo necesario en cuestión de mantenimiento, transporte, servicios y
alimentación.
Las acciones desarrolladas permitieron que este Instituto se conservará en óptimas
condiciones en cuanto a sus instalaciones, lo cual permitió un adecuado desarrollo del
personal que labora en este organismo, así mismo se brindó apoyo a las diferentes
áreas realizando actividades tales como recepción y envío de documentación, franqueo
postal, fotocopiados, peluquería, entre otras y se atendió con eficacia a los Directivos
y personal de este Instituto que asistió a los eventos que se tenían programados, así
como a diferentes funcionarios de otras instituciones y visitas especiales.
72•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
IV
Acciones
y Logros
73•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
74•

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas obtuvo notables
logros en materia de modernización, simplificación administrativa y optimización del
desempeño.
Por ello, se puede afirmar que este Instituto en apego a la normatividad vigente continúa
orientando sus esfuerzos en la búsqueda permanente de la mejora de las actividades de
seguridad social.
A. CON EL FIN DE MATERIALIZAR EL PROGRAMA DE OBRA PÚBLICA DE ESTE INSTITUTO
SE CELEBRARON CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE
INGENIEROS MILITARES.
Mediante la materialización de los convenios, se logrará eficientar el manejo de los
recursos en el presupuesto de obra pública, así como la optimización y transparencia en su
manejo, reduciendo los costos indirectos y eliminando los costos por financiamiento y
utilidad, sin demeritar la calidad de los trabajos y materiales a emplear.
Se logrará mayor seguridad en la capacidad técnica para la ejecución de las obras, así como
los problemas que se pudieran presentar durante los procesos de la misma.
Se garantizará el cumplimiento en tiempo y forma, evitando con ello atraso en la entrega
de los proyectos.
B. PROGRAMA DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
Con fecha 27 de abril de 2007, se firmó el convenio de colaboración SEDENA No. 2007-001
celebrado entre la Secretaría de la Defensa Nacional y este Instituto, a fin de materializar
el Programa de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas.
El 31 de octubre de 2007, se firmó el convenio de colaboración SEMAR No. 2007-001,
celebrado entre la Secretaría de Marina y este Instituto, a fin de llevar a cabo la
materialización de los trabajos de mantenimiento que esta Entidad solicita a la SEMAR.
C. BECAS ISSFAM – SEP
Convenio celebrado por este Instituto y la Secretaría de Educación Pública a fin de que los
militares retirados con Haber de Retiro y sus hijos puedan acceder a los apoyos económicos
que otorga esa Secretaría, para acreditar en sistema escolarizado o mediante examen único
de conocimientos el nivel bachillerato.
D. REACTIVACIÓN DEL PROYECTO CASA HOGAR PARA MILITARES RETIRADOS.
Artículo 4o. Constitucional que se refiere al derecho a la protección de la salud de los
mexicanos.
Artículo 135 de la Ley del ISSFAM: “…El Instituto establecerá Casas Hogar en poblaciones
adecuadas por sus medios de comunicación, buen clima y otros atractivos, en la medida de
sus posibilidades económicas, para que los militares retirados que lo soliciten, las habiten
previo cumplimiento de los requisitos que se fijen y el pago de una cuota mensual cuyo
monto satisfaga los gastos de administración y asistencia…”.
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Artículo 142 de la Ley del ISSFAM: “…Para conservar la salud de las personas,
entendiéndose por este concepto no sólo la ausencia de enfermedad, sino también el
bienestar físico y mental…”
Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores Artículo 5/o. Fracc. VI.- “…c. A ser
sujetos de programas para tener acceso a una casa hogar o albergue, u otras alternativas de
atención integral, si se encuentra en situación de riesgo o desamparo…”.
Con fecha 19 de enero del 2007 en Acuerdo No. 01, del C. Director General del ISSFAM, con
el C. Gral. Secretario de la Defensa Nacional, instruyó la reactivación del proyecto “Casa
Hogar para Militares Retirados”. Por lo anterior, se integró un Comité con personal de las
Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, así como personal del propio Instituto,
mismo que se encuentra trabajando para materializar el mencionado proyecto.
Con la finalidad de proporcionar a los militares en situación de retiro de edad avanzada, la
oportunidad de mejorar su calidad de vida, mediante atención profesional y humana,
durante este ejercicio se reanudó el proyecto Casa Hogar, llevando a cabo reuniones de
trabajo semanales, para la planeación, organización y seguimiento de actividades para
integrar la información requerida y elaborar el proyecto. A la fecha el proyecto contempla
la adquisición del predio denominado “El Castillo” ubicado en Jiutepec, Mor. lugar donde se
construirá la Casa Hogar para Militares Retirados.
Los servicios que están considerados son los siguientes: Hospedaje, alimentación, servicio
médico de primer nivel, biblioteca, lavandería, gimnasio de rehabilitación, capilla, alberca,
salón de usos múltiples, taller de trabajos manuales, actividades sociales, actividades
deportivas y actividades recreativas.
Se encuentra en desarrollo el Anteproyecto Arquitectónico de la Casa Hogar, por la
Dirección de Construcciones del ISSFAM y la Dirección General de Transmisiones,
Materiales de Guerra y de Informática de la misma Dependencia.
E. COFINANCIAMIENTO PARA CRÉDITOS HIPOTECARIOS BANJÉRCITO – ISSFAM
Con motivo de las gestiones realizadas por la Secretaría de la Defensa Nacional ante la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el día 3 mayo de 2007 se firmó el Convenio de
Adhesión al Convenio de Colaboración para la Operación del Programa “Esquema de
Financiamiento y Subsidio Federal para la Vivienda” suscrito por la Comisión Nacional de
Vivienda, Sociedad Hipotecaria Federal, ISSFAM y BANJERCITO.
Con la firma del convenio, se concedieron 10,000 subsidios en apoyo al personal de tropa,
que es la población de las Fuerzas Armadas con menor ingreso, para adquirir vivienda.
F. PROGRAMA DE MILITARES EMPRENDEDORES
Con el objetivo de lograr beneficios adicionales para el personal que se encuentra en
situación de retiro y los próximos a separarse del activo con derecho a Haber de Retiro, la
Secretaría de la Defensa Nacional y Nacional Financiera S.N.C, (Nafin) crearon el programa
denominado “Militares Emprendedores”, el cual busca apoyar a proyectos productivos a
través de los esquemas que ofrece Nafin.
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En un primer plano se realizó la difusión de dicho programa a través de trípticos,
conferencias y un módulo de atención personalizado en este Instituto, posteriormente a
través de dos consultorías especializadas “Alcázar and Aranday” y “Business Advisers
Internacional” (BAI), contratadas por NAFIN Y SEDENA, se impartieron los talleres de
“Franquicia y Propiedad Intelectual” y “Creación y Apertura de otros Negocios”
respectivamente, a fin de dar a conocer e interiorizar en dichos temas, con respecto a la
última etapa, NAFIN seleccionará los proyectos que son viables
G. DESCUENTO DEL 30% DEL HABER PARA LA AMORTIZACIÓN DEL CRÉDITO
HIPOTECARIO
Con el fin de brindar la oportunidad al personal de las Fuerzas Armadas Mexicanas con
Crédito Hipotecario con descuento del 20% del Haber con esta Institución, se promovió la
invitación para adherirse al esquema del descuento del 30% del Haber.
Por lo anterior durante el ejercicio 2007 voluntariamente se adhirieron al esquema de
descuento del 30% del Haber, la cantidad de 291 elementos de las Fuerzas Armadas con
Crédito Hipotecario, los cuales obtendrán como beneficio la liquidación de su crédito
hipotecario en un plazo menor a los 20 años, un ahorro significativo en el pago de
intereses; asimismo, evitarán un desembolso importante una vez trascurrido el período de
vencimiento establecido en el contrato de mutuo con interés y garantía hipotecaria;
cláusula segunda, párrafo segundo, que a la letra dice: “En tal virtud el plazo de
amortización será el que resulte necesario para amortizar la deuda, sin exceder de 20
(veinte años), o sea, 480 (cuatrocientos ochenta) abonos quincenales; al término de este
plazo, el saldo si lo hubiere, deberá liquidarse en su totalidad.”
H. SALA DE LECTURA
Para proporcionar un servicio de calidad de carácter social y cultural en beneficio de los
militares retirados, pensionistas, derechohabientes y empleados del ISSFAM, a través de
atención personalizada y de calidad, el 5 de julio de 2007 a las 12:00 horas en el Centro de
Atención Social para Militares Retirados, fue inaugurada la “Sala de Lectura” la cual tendrá
horario de atención de 8:30 a 15:00 horas, con préstamo interno y externo.
La Sala de Lectura cuenta con 2,037 libros y 384 revistas, los cuales se encuentran
organizados por temas desde literatura, matemáticas, biología, computación, medicina,
historia, geografía y sociología entre otros.
I. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL RESPONSABLE DE REALIZAR LOS
TRÁMITES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL EN LAS REGIONES, ZONAS Y BASES
AÉREAS Y MILITARES.
El Curso de Capacitación fue coordinado por la Dirección de Prestaciones y la Dirección
General de Seguridad Social Militar, participando en el curso las direcciones antes
mencionadas y la de Vigencia de Derechos y Control de Pago.
La finalidad del curso fue proporcionar al personal encargado de materializar los tramites
de seguridad social, orientación, asesoramiento, así como los elementos necesarios para el
desempeño de sus funciones, así mismo, recabar en forma completa y oportuna, la
documentación necesaria que deberá ser remitida para el tramite de afiliación y de las
prestaciones que otorga el ISSFAM.
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V
Conclusiones
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El presente documento tiene por objeto dar a conocer las prestaciones que otorga este
Instituto en apego a la ley del ISSFAM y convenios en beneficio de la Familia Militar, las
cuales en todo momento fueron otorgadas con calidad y oportunidad.
• Se logró atender en tiempo y en apego a la Norma un promedio de 52,338 Militares
Retirados, 25,339 Pensionados, 537,381 Derechohabientes, así como Militares en
Situación de Activo en el otorgamiento de las diversas prestaciones a que por Ley
tienen derecho.
• Se dieron de alta 2,799 militares en la nómina de retirados y 1,164 altas en la
nomina de pensionados, totalizando al cierre del 2007, 53,260 militares en
situación de retiro y 25,517 pensionados.
• El monto erogado por el Gobierno Federal correspondiente a las prestaciones de
Haber de Retiro, Pensiones, Compensaciones, Ayuda para Militares Retirados y
Pagas de Defunción fue por un monto de $6,362’089,677.55 para la atención de
85,766 militares en situación de retiro, pensionistas y derechohabientes.
• Asimismo, el Instituto erogó la cantidad de $ 279’365,735.42 para cubrir el
derecho a la Devolución del Fondo de Vivienda Militar, así como las prestaciones de
Préstamos Hipotecarios y Becas.
• Las sumas aseguradas pagadas por este Instituto durante el ejercicio 2007 suman
un monto de $808’896,941.26, debido a los 5,175 siniestros presentados por
muerte y retiro.
• Los militares que al momento de separarse del servicio activo no reúnan los
requisitos para percibir el Haber de Retiro, tienen derecho a las devoluciones de las
aportaciones al Seguro Colectivo de Retiro, en el ejercicio de este derecho se
pagaron $65’469,946.79.
• La Seguridad Social Mexicana se enfrenta al reto de otorgar un servicio medico de
calidad y de hacer frente al gasto de asistencia médica. El envejecimiento
demográfico desempeña un papel relevante en el aumento de los gastos
especialmente de las enfermedades crónicas y de los servicios de salud. Este
Instituto celebra convenios de subrogación con las Secretarías de la Defensa
Nacional y de Marina para la prestación de dicho servicio al respecto durante el
ejercicio 2007, se brindaron 6’218,137 atenciones médicas a Militares en Situación
de Retiro, Derechohabientes y Beneficiarios, para ello se empleo la cantidad de
$1,135’308,379.25
El 42% de las atenciones médicas corresponden al servicio de Consulta Externa, 6%
a Hospitalización y 53% a Servicios Auxiliares de Diagnostico y Tratamiento.
• Se proporcionaron 553 servicios funerarios, lo que superó en 37% de lo observado
en 2006.
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• Debido al interés en coadyuvar a la ampliación de los conocimientos tanto técnicos
como los encaminados a la conservación de la salud física y mental de la planta
laboral, se impartieron cursos, conferencias y talleres, en la inteligencia de que un
personal con los conocimientos, herramientas y una buena actitud reflejara calidad
en la atención de militares, pensionistas, beneficiarios y visitantes de este
Instituto.
De los 45 cursos programados, destacan los impartidos al personal de nivel
operativo al representar el 66% del personal capacitado.
• La adquisición de recursos materiales fue minina y con total transparencia,
apegándose al Programa de Austeridad implementado por la Superioridad para el
ejercicio fiscal 2007 y a la normatividad vigente, efectuándose 2 adquisiciones por
Invitación a Cuando Menos Tres Personas, 4 por Licitación Pública y 3 por
Adjudicación Directa.
• La seguridad social en México y a nivel mundial se encuentra en una etapa de
transición y de búsqueda de soluciones al actual déficit financiero, que permitan
brindar eficientemente las prestaciones a que los trabajadores tienen derecho.
El ISSFAM conciente de esta situación continua emprendiendo acciones para
apoyar a los militares retirados y sus derechohabientes, ofreciéndoles diversos
programas con la colaboración de reconocidas instituciones como Nacional
Financiera, la Secretaría de Educación Pública, con el mismo esfuerzo se estableció
comunicación con el ISSSTE a fin de facilitar el acceso de los empleados de este
Instituto a los servicios que ofrece esa Institución y a los cuales tienen derecho.
Nos sentimos orgullos del cumplimiento de nuestros objetivos y metas, así como del
esfuerzo continuo de cada integrante de esta Institución por otorgar un servicio de
calidad a la Familia Militar.
Este Instituto, considera que la Información consistente, se estima suficiente y
adecuada en sus circunstancias, la cual refleja en forma veraz y razonable la situación
operativa y los correspondientes resultados del Instituto de Seguridad Social para las
Fuerzas Armadas Mexicanas.
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