Informe Temático de la Defensoría del Pueblo del Ecuador ... - Acnur

1. Primacía de los Derechos Humanos.- Lo cual implica que estos derechos son el eje de
todo accionar estatal. Particularmente se establece que las medidas anti trata no pueden
ir en desmedro de los derechos humanos, especialmente de las personas migrantes,
desplazadas y en situación de refugio.
2. Prevención de la trata de personas.- En base a este principio las estrategias deberán
considerar la demanda de la explotación como una causa, así como los factores de
vulnerabilidad de las víctimas. Adicionalmente conlleva la obligación estatal de detectar
y eliminar la participación y complicidad de funcionarios públicos en este delito.
3. Protección y asistencia.- Supone la no criminalización de las víctimas, y más bien su
protección y asistencia, la cual no debe estar subordinada al hecho de que deseen o no
cooperar con un proceso judicial. Se contempla además que parte de la protección es
conceder residencia temporal a las víctimas y a los testigos mientras duren los procesos
judiciales. En el caso de que las víctimas sean niños/as, sus intereses constituirán la
consideración primordial en todo momento. Por otro lado se prevé que los estados
garantizarán la repatriación de las víctimas en condiciones de seguridad y en caso de
que esta medida constituya un riesgo para ellas o sus familias, se debe ofrecer otras
alternativas.
4. Penalización, sanción y reparación.- Conlleva las obligaciones de los estados de
tipificar la trata de personas, los actos que la constituyen y las conductas afines; y, por
otro lado de investigar, procesar y sentenciar efectivamente los casos de trata de
personas. También comprende prever que la trata de personas, los actos constitutivos y
los delitos conexos den lugar a extradición, así como también al decomiso de bienes,
para destinarlos a la indemnización de las víctimas. Finalmente este principio supone, el
acceso a recursos judiciales adecuados por parte de las víctimas.
A más de estos principios, se han diseñado once directrices recomendadas para abordar la trata
de personas desde los derechos humanos, que ofrecen elementos de singular importancia para el
tratamiento de este tema; sin embargo para efectos de este informe, señalaremos solamente
algunas recomendaciones:
Directriz 1 Promoción y protección de
derechos humanos.- Los estados deberían:
*Asegurar que las medidas para combatir la
trata de personas, no redunde en desmedro
de los derechos de las personas.
*Considerar sistemáticamente las
discriminaciones por razones de género,
cuando se propongan medidas de lucha
contra la trata.
*Proponer que se establezcan mecanismos
para supervisar, los efectos de las leyes, las
normas, los programas y las actividades en
Directriz 2 Identificación de las víctimas de
trata y de los tratantes.- Los estados
deberían considerar:
*Establecer procedimientos para
autoridades y funcionarios de policía,
migración y similares, para que puedan
identificar en forma rápida y exacta las
víctimas de trata.
*Promover la cooperación entre el estado y
organizaciones no gubernamentales, para la
identificación de víctimas de trata, y su
asistencia.
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