Costa Rica - OIT en AmÃ©rica Latina y el Caribe

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RESUMEN EJECUTIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii 1. INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1.1 Antecedentes y justificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1.2 Objetivos de la encuesta del trabajo infantil en 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1.3 Organización del informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA EHPM 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2.1 Ámbito y cobertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2.2 El cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2.3 Diseño e implementación de la muestra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2.4 Trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2.4.1 Campaña de sensibilización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2.4.2 Capacitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2.5 Organización del trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2.6 Procesamiento de la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2.7 Tasa de respuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.8 Estimaciones y ponderación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.9 Confiabilidad de las estimaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.10 Lecciones aprendidas: observaciones y recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y LEGAL DE COSTA RICA . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.1 Desarrollo humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.1.1 Pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.1.2 Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.1.3 Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.2 Población . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3.3 El sector real y el sector monetario de la economía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.4 Sector público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.5 El mercado laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.6 Contexto legal del trabajo infantil y adolescente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3.6.1 La protección de los niños, niñas y adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3.6.2 El derecho de los adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DE ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 4.1 Estructura de la población de Costa Rica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 4.2 Características económicas de los hogares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 4.3 Características de las viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 5. LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE TRABAJAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 5.1 Volumen actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 5.2 Características demográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 5.3 Características económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 5.3.1 Las ocupaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 5.3.2 Rama de actividad económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 5.3.3 Horas y jornada de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 5.3.4 Categoría de ocupación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 5.3.5 Lugar de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 5.3.6 El desempleo infantil y adolescente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 v
5.4 Ingresos de los trabajadores menores de edad y contribución al ingreso del hogar . . . . . . 50 5.5 Razones para trabajar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 5.6 Edad en que comenzó a trabajar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 5.7 Utilización del tiempo libre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 5.8 Características de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 5.9 Comportamiento anual de la fuerza de trabajo infantil y adolescente . . . . . . . . . . . . . . . . 55 5.10 La permanencia en la actividad económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 6. EFECTOS DEL TRABAJO EN LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES . . . . . . . . . 60 6.1 La educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 6.1.1 La deserción a la educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 6.1.2 Causas declaradas de no asistencia a la educación de los menores trabajadores . . . 62 6.2 Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 7. LAACTIVIDAD DOMÉSTICA INFANTILY ADOLESCENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 7.1 El tiempo dedicado a actividades domésticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 7.2 Características de las familias de las personas menores de edad en actividad doméstica . 67 7.3 La actividad doméstica y la educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 7.4 Razones por las que participan en la actividad doméstica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 8. ALGUNAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN COSTA RICA . . . . . . . 71 8.1 Explotación sexual comercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 8.2 Trabajo peligroso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 9. POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES RELACIONADOS CON ELTRABAJO INFANTILY ADOLESCENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 9.1 Sistema Nacional de Protección Integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 9.2 Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia (CNNA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 9.3 El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 9.3.1 El PANI y el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 9.4 El Comité Directivo Nacional de Lucha contra el Trabajo Infantil y Protección de la Persona Adolescente Trabajadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 9.5 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 10.1 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 10.2 Recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 ANEXO A – CONCEPTOS Y DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 ANEXO B - CUESTIONARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 vi
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