plan de desarrollo concertado de la provincia de abancay 2003-2013

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ABANCAY 2003- 2013
Se aprecia que en la Municipalidad de Abancay existe un desfase entre lo que se requiere
para la gestión del Plan y las capacidades y fortalezas del equipo de gestión y los
funcionarios municipales, sobre todo en el nivel operacional.
A través del proceso de elaboración del Plan se han demostrado algunas carencias en los
funcionarios y cuadros técnicos para asumir una convocatoria amplia, la gestión de espacios
de concertación, el manejo de herramientas de enfoque de desarrollo y la capacidad de
adquirir compromisos con los demás agentes y actores sociales. Esta situación requiere una
urgente reversión para que el equipo municipal se encuentre a la altura del reto que el Plan
propone.
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‣ Cultura organizacional insuficiente para la promoción y la gestión del PDCP.
La cultura de organización de la Municipalidad está originada en un modelo de municipalidad
tradicional; sin embargo, la reforma realizada a partir de la reformulación de los documentos
de gestión y la adecuación a las nuevas funciones señaladas en la ley Nº 27972, Orgánica de
Municipalidades, ha creado nuevas instancias de atención a temas y grupos objetivos que
hasta el momento no habían sido considerados en la estructura municipal.
Es importante señalar que la creación de la Dirección de Promoción Social, que queda a
cargo de los programas estratégicos que se han identificado, es un avance importante.
‣ Imprecisión e indefinición de mecanismos de ejecución de proyectos del PDPC.
Se ha percibido a lo largo del trabajo de elaboración del PDPC, que la Municipalidad no
cuenta con una definición clara de mecanismos de ejecución de proyectos por la inexistencia
de una instancia operativa que ordene la gestión, ejecución y seguimiento de proyectos, de
tal forma que los proyectos puedan quedar sin lugar ni responsable de su ejecución, o en su
defecto producirse.
‣ Ausencia de normatividad específica acerca del Plan de Desarrollo Concertado
Provincial
Se observa que al ser el proceso de elaboración del PDCP nuevo no existe normatividad
sobre este caso. Es importante que esta normatividad se genere para que el PDCP se
institucionalice a nivel municipal y pueda cumplirse y concordarse con la normatividad
municipal existente.
ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA VIABILIDAD
Sobre el contexto presente en cuanto a la viabilidad de iniciar la ejecución del PDCP se proponen
a continuación una serie de acciones y/o medidas necesarias para desarrollar capacidades y
fortalezas de la gestión municipal para con los requerimientos del PDCP.
‣ Capacitación del equipo de gestión y los funcionarios municipales
En función a lo señalado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al equipo de
gestión y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestión del
Plan. En ese sentido sugerimos la elaboración y realización de 04 módulos de capacitación
que aborden los temas de:
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