El ECCO Distrito Metropolitano de Quito - UNEP
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Perspectivas <strong>de</strong>l ambiente y cambio climático en el medio urbano<br />
<strong>ECCO</strong> DMQ<br />
18<br />
19<br />
Presentación – Facultad Latinoamericana<br />
<strong>de</strong> Ciencias Sociales (FLACSO)<br />
Dr. Augusto Barrera (Alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>l DMQ)<br />
<strong>El</strong> <strong>Quito</strong> <strong>de</strong>l buen vivir, un nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciudad<br />
La Facultad Latinoamericana <strong>de</strong> Ciencias Sociales<br />
expresa su reconocimiento al Programa <strong>de</strong> las<br />
Naciones Unidas para el Medio Ambiente<br />
(PNUMA) y al Municipio <strong>de</strong>l <strong>Distrito</strong> <strong>Metropolitano</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Quito</strong> (MDMQ), por la confianza <strong>de</strong>positada para<br />
la ejecución <strong>de</strong>l Informe <strong>ECCO</strong>-DMQ, el cual ha sido<br />
realizado con los mejores propósitos, la mayor seriedad<br />
institucional y <strong>de</strong>dicación <strong>de</strong> los técnicos que<br />
participaron en la investigación, y que constituye el<br />
primer estudio <strong>de</strong>l estado-ambiente-ciudad <strong>de</strong>nominado<br />
<strong>ECCO</strong>-DMQ, sustentado en información relevante<br />
disponible hasta el año 2010. Es un instrumento<br />
<strong>de</strong> carácter técnico dirigido a contribuir a la socialización<br />
<strong>de</strong> la problemática ambiental <strong>de</strong> la ciudad y<br />
a la toma <strong>de</strong>cisiones en materia <strong>de</strong> planificación y<br />
gestión ambiental.<br />
En este sentido, el <strong>ECCO</strong>-DMQ i<strong>de</strong>ntifica los problemas<br />
asociados a la concentración y expansión<br />
urbana que inci<strong>de</strong>n sobre el medio ambiente; los factores<br />
que presionan los recursos naturales y los ecosistemas<br />
locales; los impactos sobre el entorno natural,<br />
la calidad <strong>de</strong> vida y la salud <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong><br />
la ciudad; pero a la vez evi<strong>de</strong>ncia las priorida<strong>de</strong>s que<br />
requieren inmediata intervención.<br />
De igual forma, propone una guía <strong>de</strong> acción específica<br />
coherente con el marco normativo, institucional<br />
y <strong>de</strong> políticas ambientales públicas vigentes en el país,<br />
e impregnada <strong>de</strong> contenidos i<strong>de</strong>ntificados con los<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la naturaleza, con la vocación <strong>de</strong> una ciudadanía<br />
siempre predispuesta a respaldar acciones<br />
para solucionar los acuciantes problemas ambientales.<br />
La producción <strong>de</strong>l Informe <strong>ECCO</strong>-DMQ, ha sido<br />
una oportunidad para aunar esfuerzos en la producción<br />
<strong>de</strong> conocimiento, reflexión y diálogo entre la comunidad<br />
académica y científica <strong>de</strong> la ciudad, los diferentes<br />
actores sociales y la autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Gobierno<br />
local, en torno al presente y futuro socioambiental <strong>de</strong>l<br />
<strong>Distrito</strong> <strong>Metropolitano</strong> <strong>de</strong> <strong>Quito</strong>, con el cual nos sentimos<br />
comprometidos para coadyuvar en la construcción<br />
<strong>de</strong> la ciudad sustentable.<br />
Esta experiencia investigativa connota el renovado<br />
interés <strong>de</strong> FLACSO, <strong>de</strong>l equipo docente y estudiantes<br />
<strong>de</strong> las maestrías <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Estudios Socioambientales,<br />
para continuar colaborando con<br />
estudios y propuestas que contribuyan a la consecución<br />
<strong>de</strong> una mejor calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> las personas<br />
que viven en la jurisdicción metropolitana.<br />
<strong>El</strong> Sumak Kawsay (buen vivir) emplaza a la ciudad a<br />
replantear el paradigma sobre el cual ha cimentado<br />
su presente, y abre las puertas al futuro y otras miradas<br />
don<strong>de</strong> confluyen esperanzas y extraordinarias posibilida<strong>de</strong>s<br />
para construir un nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciudad y<br />
sociedad urbana y rural <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y garantías económicas,<br />
sociales, culturales y ambientales; capaz <strong>de</strong><br />
perennizar una relación armoniosa entre las ciudadanas<br />
y ciudadanos, las colectivida<strong>de</strong>s y la propia naturaleza.<br />
<strong>El</strong> Alcal<strong>de</strong> <strong>Metropolitano</strong> <strong>de</strong> <strong>Quito</strong>, Dr. Augusto Barrera<br />
Guar<strong>de</strong>ras ha consensuado una agenda que la ha socializado<br />
y viene ejecutando en torno a los siguientes ejes<br />
fundamentales:<br />
I. <strong>El</strong>ementos <strong>de</strong> diagnóstico <strong>de</strong>l DMQ<br />
- Constatación <strong>de</strong> transformaciones <strong>de</strong>mográficas<br />
- Crecimiento extraordinario a partir <strong>de</strong> los años 70<br />
- Transición <strong>de</strong>mográfica.<br />
- Brechas, segregación y crecimiento expansivo.<br />
- Alto nivel <strong>de</strong> vulnerabilidad.<br />
- Ten<strong>de</strong>ncia al colapso <strong>de</strong> la movilidad.<br />
- Alto nivel <strong>de</strong> irregularidad e informalidad en la gestión<br />
urbana.<br />
- Débil producción <strong>de</strong> espacio público.<br />
- Economía estancada.<br />
- Per<strong>de</strong>dores <strong>de</strong> la crisis política (el estigma <strong>de</strong> la capitalidad<br />
y el centralismo).<br />
- Estructura institucional dispersa, fragmentada, municipio<br />
paralelo.<br />
servicios sociales y básicos, planificación concurrente,<br />
calidad, generación <strong>de</strong> empleo, competitividad<br />
sistémica, corresponsabilidad social.<br />
- Equidad territorial: mejoramiento integral <strong>de</strong>l hábitat,<br />
consolidación <strong>de</strong> centralida<strong>de</strong>s, ciudad compacta.<br />
- <strong>Quito</strong> ver<strong>de</strong>: una ciudad sustentable, limpia y amigable<br />
con el ambiente.<br />
- Espacio público y cultura: gestión <strong>de</strong>l espacio público<br />
para acceso con equidad e inclusión; capitalidad<br />
cultural.<br />
Movilidad inteligente<br />
- Fortalecimiento <strong>de</strong>l transporte público, Sistema integrado<br />
<strong>de</strong> transporte público a partir <strong>de</strong>l fortalecimiento<br />
<strong>de</strong>l sistema troncalizado, construcción <strong>de</strong>l<br />
metro y optimización <strong>de</strong> buses convencionales.<br />
- Gestión <strong>de</strong>l tránsito y transporte: regulación, planificación<br />
y control <strong>de</strong>l tránsito y seguridad vial. Salto<br />
tecnológico: semaforización, Centro Integrado <strong>de</strong><br />
Gestión <strong>de</strong> Movilidad.<br />
- Seguridad vial: prevención, participación. Importancia<br />
<strong>de</strong> modos no motorizados.<br />
- Racionalización y regularización <strong>de</strong>l transporte comercial.<br />
- Plan vial: Proyectos viales <strong>de</strong> distinto or<strong>de</strong>n, acceso<br />
a barrios, mantenimiento <strong>de</strong> la actual red vial.<br />
- Transformaciones en los patrones <strong>de</strong> movilidad.<br />
- Activa inci<strong>de</strong>ncia en la <strong>de</strong>sconcentración <strong>de</strong> servicios,<br />
<strong>de</strong>nsificación y consolidación.<br />
Dr. Adrián Bonilla<br />
Director FLACSO Ecuador<br />
II. <strong>El</strong> <strong>Quito</strong> que queremos<br />
Debe enfrentar <strong>de</strong> manera radical los graves problemas<br />
estructurales.<br />
Ser próspero, solidario, ver<strong>de</strong>, sustentable, mo<strong>de</strong>rno, con<br />
i<strong>de</strong>ntidad, para ello se requiere un salto.<br />
<strong>El</strong> <strong>Quito</strong> <strong>de</strong>l buen vivir: <strong>El</strong> <strong>de</strong>recho a la ciudad<br />
- Movilidad inteligente: pensando en mover personas,<br />
no vehículos.<br />
- Ciudad segura y solidaria: institucionalidad y ciudadanía<br />
como elemento proactivo en la gestión <strong>de</strong> la<br />
seguridad.<br />
- Ciudad educadora, saludable e incluyente: acceso a<br />
Ciudad segura y solidaria<br />
- Seguridad solidaria –prevención situacional, organización<br />
social y territorialidad.<br />
- Gestión <strong>de</strong> riesgos, preparación <strong>de</strong> la población,<br />
relocalización, vivienda segura.<br />
- Fortalecimiento <strong>de</strong> la institucionalidad para la seguridad<br />
(<strong>de</strong>sconcentración <strong>de</strong> la justicia).<br />
- Formación ciudadana para la seguridad.<br />
- Regularización y formalización <strong>de</strong> los asentamientos<br />
- <strong>El</strong> aseguramiento <strong>de</strong> la provisión <strong>de</strong> servicios públicos<br />
domiciliarios universales y <strong>de</strong> calidad. Universalización<br />
<strong>de</strong> los mínimos básicos para todo.<br />
- Revertir las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s entre zonas urbanas y<br />
rurales y urbano marginales.<br />
- Salud y vida digna: Promoción y prevención <strong>de</strong>