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El ECCO Distrito Metropolitano de Quito - UNEP

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Perspectivas <strong>de</strong>l ambiente y cambio climático en el medio urbano<br />

<strong>ECCO</strong> DMQ<br />

18<br />

19<br />

Presentación – Facultad Latinoamericana<br />

<strong>de</strong> Ciencias Sociales (FLACSO)<br />

Dr. Augusto Barrera (Alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>l DMQ)<br />

<strong>El</strong> <strong>Quito</strong> <strong>de</strong>l buen vivir, un nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciudad<br />

La Facultad Latinoamericana <strong>de</strong> Ciencias Sociales<br />

expresa su reconocimiento al Programa <strong>de</strong> las<br />

Naciones Unidas para el Medio Ambiente<br />

(PNUMA) y al Municipio <strong>de</strong>l <strong>Distrito</strong> <strong>Metropolitano</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>Quito</strong> (MDMQ), por la confianza <strong>de</strong>positada para<br />

la ejecución <strong>de</strong>l Informe <strong>ECCO</strong>-DMQ, el cual ha sido<br />

realizado con los mejores propósitos, la mayor seriedad<br />

institucional y <strong>de</strong>dicación <strong>de</strong> los técnicos que<br />

participaron en la investigación, y que constituye el<br />

primer estudio <strong>de</strong>l estado-ambiente-ciudad <strong>de</strong>nominado<br />

<strong>ECCO</strong>-DMQ, sustentado en información relevante<br />

disponible hasta el año 2010. Es un instrumento<br />

<strong>de</strong> carácter técnico dirigido a contribuir a la socialización<br />

<strong>de</strong> la problemática ambiental <strong>de</strong> la ciudad y<br />

a la toma <strong>de</strong>cisiones en materia <strong>de</strong> planificación y<br />

gestión ambiental.<br />

En este sentido, el <strong>ECCO</strong>-DMQ i<strong>de</strong>ntifica los problemas<br />

asociados a la concentración y expansión<br />

urbana que inci<strong>de</strong>n sobre el medio ambiente; los factores<br />

que presionan los recursos naturales y los ecosistemas<br />

locales; los impactos sobre el entorno natural,<br />

la calidad <strong>de</strong> vida y la salud <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong><br />

la ciudad; pero a la vez evi<strong>de</strong>ncia las priorida<strong>de</strong>s que<br />

requieren inmediata intervención.<br />

De igual forma, propone una guía <strong>de</strong> acción específica<br />

coherente con el marco normativo, institucional<br />

y <strong>de</strong> políticas ambientales públicas vigentes en el país,<br />

e impregnada <strong>de</strong> contenidos i<strong>de</strong>ntificados con los<br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la naturaleza, con la vocación <strong>de</strong> una ciudadanía<br />

siempre predispuesta a respaldar acciones<br />

para solucionar los acuciantes problemas ambientales.<br />

La producción <strong>de</strong>l Informe <strong>ECCO</strong>-DMQ, ha sido<br />

una oportunidad para aunar esfuerzos en la producción<br />

<strong>de</strong> conocimiento, reflexión y diálogo entre la comunidad<br />

académica y científica <strong>de</strong> la ciudad, los diferentes<br />

actores sociales y la autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Gobierno<br />

local, en torno al presente y futuro socioambiental <strong>de</strong>l<br />

<strong>Distrito</strong> <strong>Metropolitano</strong> <strong>de</strong> <strong>Quito</strong>, con el cual nos sentimos<br />

comprometidos para coadyuvar en la construcción<br />

<strong>de</strong> la ciudad sustentable.<br />

Esta experiencia investigativa connota el renovado<br />

interés <strong>de</strong> FLACSO, <strong>de</strong>l equipo docente y estudiantes<br />

<strong>de</strong> las maestrías <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Estudios Socioambientales,<br />

para continuar colaborando con<br />

estudios y propuestas que contribuyan a la consecución<br />

<strong>de</strong> una mejor calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> las personas<br />

que viven en la jurisdicción metropolitana.<br />

<strong>El</strong> Sumak Kawsay (buen vivir) emplaza a la ciudad a<br />

replantear el paradigma sobre el cual ha cimentado<br />

su presente, y abre las puertas al futuro y otras miradas<br />

don<strong>de</strong> confluyen esperanzas y extraordinarias posibilida<strong>de</strong>s<br />

para construir un nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> ciudad y<br />

sociedad urbana y rural <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y garantías económicas,<br />

sociales, culturales y ambientales; capaz <strong>de</strong><br />

perennizar una relación armoniosa entre las ciudadanas<br />

y ciudadanos, las colectivida<strong>de</strong>s y la propia naturaleza.<br />

<strong>El</strong> Alcal<strong>de</strong> <strong>Metropolitano</strong> <strong>de</strong> <strong>Quito</strong>, Dr. Augusto Barrera<br />

Guar<strong>de</strong>ras ha consensuado una agenda que la ha socializado<br />

y viene ejecutando en torno a los siguientes ejes<br />

fundamentales:<br />

I. <strong>El</strong>ementos <strong>de</strong> diagnóstico <strong>de</strong>l DMQ<br />

- Constatación <strong>de</strong> transformaciones <strong>de</strong>mográficas<br />

- Crecimiento extraordinario a partir <strong>de</strong> los años 70<br />

- Transición <strong>de</strong>mográfica.<br />

- Brechas, segregación y crecimiento expansivo.<br />

- Alto nivel <strong>de</strong> vulnerabilidad.<br />

- Ten<strong>de</strong>ncia al colapso <strong>de</strong> la movilidad.<br />

- Alto nivel <strong>de</strong> irregularidad e informalidad en la gestión<br />

urbana.<br />

- Débil producción <strong>de</strong> espacio público.<br />

- Economía estancada.<br />

- Per<strong>de</strong>dores <strong>de</strong> la crisis política (el estigma <strong>de</strong> la capitalidad<br />

y el centralismo).<br />

- Estructura institucional dispersa, fragmentada, municipio<br />

paralelo.<br />

servicios sociales y básicos, planificación concurrente,<br />

calidad, generación <strong>de</strong> empleo, competitividad<br />

sistémica, corresponsabilidad social.<br />

- Equidad territorial: mejoramiento integral <strong>de</strong>l hábitat,<br />

consolidación <strong>de</strong> centralida<strong>de</strong>s, ciudad compacta.<br />

- <strong>Quito</strong> ver<strong>de</strong>: una ciudad sustentable, limpia y amigable<br />

con el ambiente.<br />

- Espacio público y cultura: gestión <strong>de</strong>l espacio público<br />

para acceso con equidad e inclusión; capitalidad<br />

cultural.<br />

Movilidad inteligente<br />

- Fortalecimiento <strong>de</strong>l transporte público, Sistema integrado<br />

<strong>de</strong> transporte público a partir <strong>de</strong>l fortalecimiento<br />

<strong>de</strong>l sistema troncalizado, construcción <strong>de</strong>l<br />

metro y optimización <strong>de</strong> buses convencionales.<br />

- Gestión <strong>de</strong>l tránsito y transporte: regulación, planificación<br />

y control <strong>de</strong>l tránsito y seguridad vial. Salto<br />

tecnológico: semaforización, Centro Integrado <strong>de</strong><br />

Gestión <strong>de</strong> Movilidad.<br />

- Seguridad vial: prevención, participación. Importancia<br />

<strong>de</strong> modos no motorizados.<br />

- Racionalización y regularización <strong>de</strong>l transporte comercial.<br />

- Plan vial: Proyectos viales <strong>de</strong> distinto or<strong>de</strong>n, acceso<br />

a barrios, mantenimiento <strong>de</strong> la actual red vial.<br />

- Transformaciones en los patrones <strong>de</strong> movilidad.<br />

- Activa inci<strong>de</strong>ncia en la <strong>de</strong>sconcentración <strong>de</strong> servicios,<br />

<strong>de</strong>nsificación y consolidación.<br />

Dr. Adrián Bonilla<br />

Director FLACSO Ecuador<br />

II. <strong>El</strong> <strong>Quito</strong> que queremos<br />

Debe enfrentar <strong>de</strong> manera radical los graves problemas<br />

estructurales.<br />

Ser próspero, solidario, ver<strong>de</strong>, sustentable, mo<strong>de</strong>rno, con<br />

i<strong>de</strong>ntidad, para ello se requiere un salto.<br />

<strong>El</strong> <strong>Quito</strong> <strong>de</strong>l buen vivir: <strong>El</strong> <strong>de</strong>recho a la ciudad<br />

- Movilidad inteligente: pensando en mover personas,<br />

no vehículos.<br />

- Ciudad segura y solidaria: institucionalidad y ciudadanía<br />

como elemento proactivo en la gestión <strong>de</strong> la<br />

seguridad.<br />

- Ciudad educadora, saludable e incluyente: acceso a<br />

Ciudad segura y solidaria<br />

- Seguridad solidaria –prevención situacional, organización<br />

social y territorialidad.<br />

- Gestión <strong>de</strong> riesgos, preparación <strong>de</strong> la población,<br />

relocalización, vivienda segura.<br />

- Fortalecimiento <strong>de</strong> la institucionalidad para la seguridad<br />

(<strong>de</strong>sconcentración <strong>de</strong> la justicia).<br />

- Formación ciudadana para la seguridad.<br />

- Regularización y formalización <strong>de</strong> los asentamientos<br />

- <strong>El</strong> aseguramiento <strong>de</strong> la provisión <strong>de</strong> servicios públicos<br />

domiciliarios universales y <strong>de</strong> calidad. Universalización<br />

<strong>de</strong> los mínimos básicos para todo.<br />

- Revertir las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s entre zonas urbanas y<br />

rurales y urbano marginales.<br />

- Salud y vida digna: Promoción y prevención <strong>de</strong>

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