Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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REPÚBLICA DE COLOMBIA<br />
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y<br />
DESARROLLO TERRITORIAL<br />
RESOLUCIÓN NÚMERO<br />
(0715)<br />
15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES”<br />
LA DIRECTORA DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES<br />
En uso <strong>de</strong> las funciones <strong>de</strong>legadas por el Ministro mediante la Resolución 1393 <strong>de</strong><br />
agosto 8 <strong>de</strong> 2007, en especial con fundamento en los preceptos <strong>de</strong>terminados<br />
por la ley 99 <strong>de</strong> 1993, la ley 790 <strong>de</strong> 2002, el Decreto 216 <strong>de</strong> 2003, el Decreto 3266<br />
<strong>de</strong> 2004, el Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005, el Decreto 500 <strong>de</strong> 2006, y<br />
CONSIDERANDO<br />
Que la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B. V mediante escrito con<br />
radicado No.4120-E1-103899 <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2009 solicitó a este <strong>Ministerio</strong><br />
pronunciamiento respecto a si el proyecto <strong>de</strong>nominado Área <strong>de</strong> Perforación<br />
Exploratoria Sabanero, localizado en jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán,<br />
en el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Meta, requiere presentación <strong>de</strong> Diagnóstico Ambiental <strong>de</strong><br />
Alternativas.<br />
Que mediante Auto 2859 <strong>de</strong>l 7 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2009, este <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>claró que el<br />
proyecto <strong>de</strong>nominado “Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero”, localizado en<br />
jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán, en el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Meta,<br />
presentado por la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B. V., no requiere la<br />
presentación <strong>de</strong> Diagnóstico Ambiental <strong>de</strong> Alternativas y fijó los términos <strong>de</strong><br />
referencia para la elaboración <strong>de</strong>l Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental.<br />
Que la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B. V mediante escrito con<br />
radicado No.4120-E1-131204 <strong>de</strong> noviembre 3 <strong>de</strong> 2009, presentó solicitud <strong>de</strong><br />
Licencia Ambiental para el proyecto <strong>de</strong>nominado “Bloque <strong>de</strong> Perforación<br />
Exploratoria Sabanero”; allegando copia <strong>de</strong> las siguientes comunicaciones: Oficio<br />
expedido por el INCODER, con radicación 20092154644 <strong>de</strong> agosto 14 <strong>de</strong> 2009, en<br />
el cual certifica que el área <strong>de</strong>l proyecto se cruza o traslapa con territorio<br />
legalmente titulado al Resguardo Indígena Domo Planas y Oficio expedido por el<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Interior y <strong>de</strong> Justicia, con radicación OFI09-22828-GCP-0201 <strong>de</strong> julio<br />
9 <strong>de</strong> 2009, en don<strong>de</strong> se certifica que se registran comunida<strong>de</strong>s indígenas en el<br />
municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán.<br />
Así mismo, allegó a este <strong>Ministerio</strong> copia <strong>de</strong> la comunicación dirigida a<br />
CORMACARENA, por medio <strong>de</strong> la cual la empresa radicó el 30 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong><br />
2009, el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental para su pronunciamiento respecto a los<br />
permisos <strong>de</strong> uso y aprovechamiento <strong>de</strong> los recursos naturales renovables para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l mencionado proyecto, y allegó copia <strong>de</strong>l recibo <strong>de</strong> consignación por<br />
concepto <strong>de</strong>l pago por el servicio <strong>de</strong> evaluación para el otorgamiento <strong>de</strong> la
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“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Licencia Ambiental al proyecto Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero a este<br />
<strong>Ministerio</strong> y a CORMACARENA.<br />
Que este <strong>Ministerio</strong> mediante el Auto No. 3126 <strong>de</strong> noviembre 11 <strong>de</strong> 2009, inició<br />
trámite administrativo <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> licencia ambiental para el proyecto Área <strong>de</strong><br />
Perforación Exploratoria Sabanero, localizado en jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong><br />
Puerto Gaitán, en el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Meta.<br />
Que el Auto No. 3126 <strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2009 por el cual se inició trámite<br />
administrativo para la Licencia Ambiental para el proyecto <strong>de</strong>nominado Área <strong>de</strong><br />
Perforación Exploratoria Sabanero, fue publicado en la Gaceta Oficial Ambiental<br />
<strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, en el mes <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2009.<br />
Que en observancia <strong>de</strong> lo establecido en el artículo 70 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, el<br />
Auto No. 3126 <strong>de</strong> 2009, fue publicado en la Gaceta Ambiental <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong><br />
correspondiente al mes <strong>de</strong> Agosto <strong>de</strong> 2009, la cual se encuentra disponible en la<br />
página web www.minambiente.gov.co<br />
Que el equipo técnico <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, realizó visita técnica <strong>de</strong><br />
evaluación ambiental al área <strong>de</strong>l proyecto, entre los días 12 al 16 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />
2009.<br />
Que el ICANH, con la comunicación 0133 <strong>de</strong> enero 20 <strong>de</strong> 2010, certificó que el<br />
informe arqueológico “Reconocimiento arqueológico <strong>de</strong>l bloque exploratorio<br />
Sabanero y área <strong>de</strong> influencia Sikuani Domo Planas…”, “…fue evaluado y<br />
aprobado por el Grupo <strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong>l ICANH…dando cumplimiento a las<br />
obligaciones contraídas en la licencia No. 1295…”.<br />
Que este <strong>Ministerio</strong> mediante Auto No. 145 <strong>de</strong> enero 25 <strong>de</strong> 2010, solicitó a la<br />
empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B. V información adicional, con el fin <strong>de</strong><br />
continuar con el proceso <strong>de</strong> evaluación ambiental para <strong>de</strong>terminar la viabilidad o<br />
no <strong>de</strong> la Licencia Ambiental para el proyecto Bloque <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero.<br />
Que la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B. V, mediante comunicación con<br />
radicado No. 4120-E1-12740 <strong>de</strong> febrero 3 <strong>de</strong> 2010, en respuesta al Auto 145 <strong>de</strong><br />
enero 25 <strong>de</strong> 2010, presentó ante este <strong>Ministerio</strong> el documento <strong>de</strong> información<br />
complementaria al Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambienal, para continuar el proceso <strong>de</strong><br />
evaluación ambiental <strong>de</strong>l proyecto Bloque <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero.<br />
Así mismo allegó soporte <strong>de</strong> radicación <strong>de</strong> esta misma información ante<br />
CORMACARENA, el día 2 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2010 con el número 001040.<br />
Que CORMACARENA mediante oficio con radicado No. 4120-E1-18380, el día 12<br />
<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2010 allegó a este <strong>Ministerio</strong> Concepto Técnico sobre el uso,<br />
aprovechamiento y/o afectación <strong>de</strong> los Recursos Naturales requeridos para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto Bloque <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero.<br />
Que este <strong>Ministerio</strong> mediante Auto No. 335 <strong>de</strong> febrero 15 <strong>de</strong> 2010, or<strong>de</strong>nó la<br />
celebración <strong>de</strong> Reunión <strong>de</strong> Consulta Previa con la comunidad <strong>de</strong>l Resguardo<br />
Indígena Domo Planas, localizada en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto Área <strong>de</strong><br />
Perforación Exploratoria Sabanero.<br />
Que el día 23 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2010, en las instalaciones <strong>de</strong> la comunidad indígena<br />
Cumarito <strong>de</strong>l Resguardo Indígena Domo Planas, en jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong><br />
Puerto Gaitán, <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>l Casanare, se llevó a cabo la Reunión <strong>de</strong><br />
Consulta Previa en el marco <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong>l proyecto Área <strong>de</strong> Perforación
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“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Exploratoria Sabanero, ubicada en jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán en<br />
el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Meta.<br />
Que a folios 150 al 181 <strong>de</strong>l expediente 4649, reposan las actas con los acuerdos<br />
a los que se llegaron, en la reunión <strong>de</strong> Consulta Previa celebrada el día 23 <strong>de</strong><br />
Febrero <strong>de</strong> 2010 con las Comunida<strong>de</strong>s Indígenas <strong>de</strong> la etnia Sikuani <strong>de</strong>l<br />
Resguardo Indígena Domo- Planas <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia directa <strong>de</strong>l proyecto<br />
<strong>de</strong>nominado Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero.<br />
Que el grupo <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites<br />
Ambientales, una vez revisada, analizada y evaluada la información presentada<br />
por la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B. V, el Concepto Técnico <strong>de</strong><br />
CORMACARENA para el proyecto <strong>de</strong>nominado “Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero” y la visita realizada al proyecto, expidió el Concepto Técnico No. 535<br />
<strong>de</strong> abril 7 <strong>de</strong> 2010.<br />
Que mediante Auto No. 1092 <strong>de</strong> Abril 13 <strong>de</strong> 2010 este <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>claró reunida<br />
la información en relación con la solicitud <strong>de</strong> Licencia Ambiental presentada ante<br />
este <strong>Ministerio</strong> por la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B. V para el<br />
proyecto <strong>de</strong>nominado “Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero”, ubicado en<br />
jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán en el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>l Meta.<br />
FUNDAMENTOS LEGALES<br />
De la protección al medio ambiente como <strong>de</strong>ber social <strong>de</strong>l Estado<br />
El artículo octavo <strong>de</strong> la Carta Política <strong>de</strong>termina que “es obligación <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong><br />
las personas proteger las riquezas culturales y naturales <strong>de</strong> la nación”.<br />
A su vez el artículo 79 ibí<strong>de</strong>m establece que “todas las personas tienen <strong>de</strong>recho a<br />
gozar <strong>de</strong> un ambiente sano. La ley garantizará la participación <strong>de</strong> la comunidad en<br />
las <strong>de</strong>cisiones que puedan afectarlo.”<br />
Que el artículo 80 <strong>de</strong> nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación<br />
<strong>de</strong> planificar el manejo y aprovechamiento <strong>de</strong> los recursos naturales, para<br />
garantizar su <strong>de</strong>sarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>berá prevenir y controlar los factores <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro ambiental, imponer<br />
las sanciones legales y exigir la reparación <strong>de</strong> los daños causado.<br />
La protección al medio ambiente correspon<strong>de</strong> a uno <strong>de</strong> los más importantes<br />
cometidos estatales, es <strong>de</strong>ber <strong>de</strong>l Estado garantizar a las generaciones futuras la<br />
conservación <strong>de</strong>l ambiente y la preservación <strong>de</strong> los recursos naturales. De ahí el<br />
objeto para crear el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong> y <strong>Vivienda</strong> <strong>Territorial</strong> como organismo<br />
rector <strong>de</strong> la gestión ambiental y <strong>de</strong> los recursos naturales, al que correspon<strong>de</strong><br />
impulsar una relación <strong>de</strong> respeto entre el hombre y la naturaleza y <strong>de</strong>finir la<br />
política ambiental <strong>de</strong> protección, conservación y preservación.<br />
De la competencia <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong><br />
Mediante el Título VIII <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993 se establecieron las disposiciones<br />
generales que regulan el otorgamiento <strong>de</strong> las licencias y permisos ambientales,<br />
estableciendo las competencias para el trámite <strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong> licencias en el<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, Corporaciones Autónomas Regionales y eventualmente<br />
en municipios y <strong>de</strong>partamentos por <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> aquellas.
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“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong><br />
1993:<br />
“ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por<br />
el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Medio <strong>Ambiente</strong>, las Corporaciones Autónomas Regionales y<br />
algunos municipios y distritos, <strong>de</strong> conformidad con lo previsto en esta Ley.<br />
En la expedición <strong>de</strong> las licencias ambientales y para el otorgamiento <strong>de</strong> los<br />
permisos, concesiones y autorizaciones se acatarán las disposiciones relativas al<br />
medio ambiente y al control, la preservación y la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l patrimonio ecológico,<br />
expedidas por las entida<strong>de</strong>s territoriales <strong>de</strong> la jurisdicción respectiva.”<br />
Que <strong>de</strong> conformidad con el numeral 15 <strong>de</strong>l artículo 5º <strong>de</strong> la ley 99 <strong>de</strong> 1993,<br />
correspon<strong>de</strong> a esta Cartera evaluar los estudios ambientales, y <strong>de</strong>cidir sobre el<br />
otorgamiento o no <strong>de</strong> la Licencia Ambiental solicitada.<br />
A su vez el artículo 49 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993 concordante con el inciso primero <strong>de</strong>l<br />
artículo tercero <strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005, indica que “la ejecución <strong>de</strong> obras, el<br />
establecimiento <strong>de</strong> industrias o el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> cualquier actividad, que <strong>de</strong><br />
acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir <strong>de</strong>terioro grave a los<br />
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones<br />
consi<strong>de</strong>rables o notorias al paisaje requerirán <strong>de</strong> una licencia ambiental.”<br />
Que según el artículo 52 numeral 1 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993 en concordancia con el<br />
numeral 1 literal b) <strong>de</strong>l artículo 8º <strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005, el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong> tiene competencia privativa para<br />
otorgar <strong>de</strong> Licencia Ambiental respecto <strong>de</strong> “proyectos <strong>de</strong> perforación exploratoria,<br />
por fuera <strong>de</strong> campos <strong>de</strong> producción existentes, <strong>de</strong> acuerdo con el área <strong>de</strong> interés<br />
que <strong>de</strong>clare el peticionario”.<br />
De las tasas<br />
El artículo 42 <strong>de</strong> la ley 99 <strong>de</strong> 1993 <strong>de</strong>termina: “Tasas Retributivas y Compensatorias.<br />
La utilización directa o indirecta <strong>de</strong> la atmósfera, <strong>de</strong>l agua y <strong>de</strong>l suelo, para introducir o<br />
arrojar <strong>de</strong>sechos o <strong>de</strong>sperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o<br />
servidas <strong>de</strong> cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado <strong>de</strong><br />
activida<strong>de</strong>s antrópicas o propiciadas por el hombre, o activida<strong>de</strong>s económicas o <strong>de</strong><br />
servicio, sean o no lucrativas, se sujetará al pago <strong>de</strong> tasas retributivas por las<br />
consecuencias nocivas <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s expresadas. (…)”.<br />
Que así mismo, el artículo 43 <strong>de</strong> la misma ley estableció las tasas por utilización<br />
<strong>de</strong> aguas, señalando que la utilización <strong>de</strong> aguas dará lugar al cobro <strong>de</strong> tasas que<br />
fija el gobierno nacional, las cuales son <strong>de</strong>stinadas al pago <strong>de</strong> los gastos <strong>de</strong><br />
protección y renovación <strong>de</strong> los recursos hídricos.<br />
“Artículo 43. Tasas por Utilización <strong>de</strong> Aguas. La utilización <strong>de</strong> aguas por personas<br />
naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro <strong>de</strong> tasas fijadas por el<br />
Gobierno Nacional que se <strong>de</strong>stinarán al pago <strong>de</strong> los gastos <strong>de</strong> protección y renovación <strong>de</strong><br />
los recursos hídricos, para los fines establecidos por el artículo 159 <strong>de</strong>l Código Nacional<br />
<strong>de</strong> Recursos Naturales Renovables y <strong>de</strong> Protección al Medio <strong>Ambiente</strong>, Decreto 2811 <strong>de</strong><br />
1974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso<br />
<strong>de</strong> las aguas. (…)”<br />
El Decreto 3100 <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2003 modificado por el Decreto 3440 <strong>de</strong> 21<br />
<strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2004, reglamentó las tasas retributivas por la utilización directa <strong>de</strong>l<br />
agua como receptor <strong>de</strong> vertimientos puntuales, en el cual se <strong>de</strong>fine entre otros
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“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
aspectos la tarifa mínima a pagar, el ajuste regional, y los sujetos pasivos <strong>de</strong> la<br />
tasa.<br />
Por otra parte el Decreto 155 <strong>de</strong> 2004, reglamentó lo concerniente a la tasa por<br />
utilización <strong>de</strong> aguas, estableciendo que están obligadas al pago <strong>de</strong> aquella todas<br />
las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que utilicen el recurso<br />
hídrico en virtud <strong>de</strong> una concesión <strong>de</strong> aguas, la cual será liquidada y cobrada por<br />
la autoridad ambiental con jurisdicción en el área don<strong>de</strong> se lleve a cabo la<br />
captación o <strong>de</strong>rivación <strong>de</strong>l recurso hídrico, teniendo en cuenta el volumen <strong>de</strong> agua<br />
efectivamente captada, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites y condiciones establecidos en la<br />
concesión <strong>de</strong> aguas.<br />
De la licencia ambiental como requisito previo para un proyecto, obra o<br />
actividad<br />
Para el caso sub-examine, es proce<strong>de</strong>nte transcribir apartes <strong>de</strong>l pronunciamiento<br />
<strong>de</strong> la Corte Constitucional respecto <strong>de</strong> la Licencia Ambiental, contenido en<br />
Sentencia C-035 <strong>de</strong> enero 27 <strong>de</strong> 1999 con ponencia <strong>de</strong>l Magistrado Antonio<br />
Barrera Carbonell en el que se <strong>de</strong>termina:<br />
“La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica,<br />
pública o privada, <strong>de</strong>be acometer la ejecución <strong>de</strong> obras, el establecimiento <strong>de</strong> industrias o<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> cualquier actividad susceptible <strong>de</strong> producir <strong>de</strong>terioro grave a los recursos<br />
naturales renovables o al ambiente o introducir modificaciones consi<strong>de</strong>rables o notorias al<br />
paisaje.<br />
La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas <strong>de</strong><br />
competencias que establece la referida ley. En tal virtud, la competencia se radica en el<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Medio ambiente o en las Corporaciones Autónomas Regionales o en las<br />
entida<strong>de</strong>s territoriales por <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> éstas, o en los municipios, distritos o áreas<br />
metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón <strong>de</strong> habitantes, cuando la<br />
competencia no aparezca atribuida expresamente al referido ministerio.<br />
Al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Medio <strong>Ambiente</strong> se le ha asignado una competencia privativa para<br />
otorgar licencias ambientales, atendiendo a la naturaleza y magnitud <strong>de</strong> la obra o<br />
actividad que se preten<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar y naturalmente al peligro potencial que en la<br />
afectación <strong>de</strong> los recursos y en el ambiente pue<strong>de</strong>n tener éstas. Es así como correspon<strong>de</strong><br />
a dicho ministerio, por ejemplo, otorgar licencias para la ejecución <strong>de</strong> obras y activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> exploración, transporte, conducción y <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> hidrocarburos y construcción <strong>de</strong><br />
refinerías, la ejecución <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> minería, la construcción <strong>de</strong> represas o embalses<br />
<strong>de</strong> cierta magnitud física, técnica y operativa, la construcción y ampliación <strong>de</strong> puertos <strong>de</strong><br />
gran calado, la construcción <strong>de</strong> aeropuertos internacionales, etc.<br />
(…)<br />
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental conce<strong>de</strong> para<br />
la ejecución <strong>de</strong> una obra o actividad que potencialmente pue<strong>de</strong> afectar los recursos<br />
naturales renovables o el ambiente.<br />
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ciertos límites, en la<br />
ejecución <strong>de</strong> la respectiva obra o actividad; pero el ámbito <strong>de</strong> las acciones u omisiones<br />
que aquél pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental, según las<br />
necesida<strong>de</strong>s y conveniencias que ésta discrecional pero razonablemente aprecie, en<br />
relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo <strong>de</strong> los efectos<br />
o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible <strong>de</strong> producir.<br />
De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio<br />
en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto<br />
sea posible, con la ayuda <strong>de</strong> la ciencia y la técnica, los efectos nocivos <strong>de</strong> una actividad<br />
en los recursos naturales y el ambiente.
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“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Como pue<strong>de</strong> observarse, la licencia es el resultado <strong>de</strong>l agotamiento o la <strong>de</strong>cisión final <strong>de</strong><br />
un procedimiento complejo que <strong>de</strong>be cumplir el interesado para obtener una autorización<br />
para la realización <strong>de</strong> obras o activida<strong>de</strong>s, con capacidad para incidir <strong>de</strong>sfavorablemente<br />
en los recursos naturales renovables o en el ambiente.<br />
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts. 69, 70,<br />
71, 72 y 74), acor<strong>de</strong> con los arts. 1, 2 y 79 <strong>de</strong> la Constitución, ha regulado los modos <strong>de</strong><br />
participación ciudadana en los procedimientos administrativos ambientales, con el fin <strong>de</strong><br />
que los ciudadanos puedan apreciar y pon<strong>de</strong>rar anticipadamente las consecuencias <strong>de</strong><br />
naturaleza ambiental que se puedan <strong>de</strong>rivar <strong>de</strong> la obtención <strong>de</strong> una licencia ambiental.<br />
(…)<br />
La Constitución califica el ambiente sano como un <strong>de</strong>recho o interés colectivo, para cuya<br />
conservación y protección se han previsto una serie <strong>de</strong> mecanismos y asignado <strong>de</strong>beres<br />
tanto a los particulares como al Estado, como se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong> la preceptiva <strong>de</strong> los arts.<br />
2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros. Específicamente entre los <strong>de</strong>beres sociales que<br />
correspon<strong>de</strong>n al Estado para lograr el cometido <strong>de</strong> asegurar a las generaciones presentes<br />
y futuras el goce al medio ambiente sano están los siguientes: proteger las riquezas<br />
culturales naturales <strong>de</strong> la nación; la diversidad e integridad <strong>de</strong> los recursos naturales y <strong>de</strong>l<br />
ambiente; conservar la áreas <strong>de</strong> especial importancia ecológica; planificar el manejo y<br />
aprovechamiento <strong>de</strong> los recursos naturales para garantizar su <strong>de</strong>sarrollo sostenible y su<br />
conservación, restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro<br />
ambiental e imponer las sanciones legales a los infractores ambientales y exigir la<br />
responsabilidad <strong>de</strong> los daños causados; orientar y fomentar la educación hacia la<br />
protección <strong>de</strong>l ambiente; diseñar mecanismos <strong>de</strong> cooperación con otras naciones para la<br />
conservación <strong>de</strong> los recursos naturales y ecosistemas compartidos y <strong>de</strong> aquéllos que se<br />
consi<strong>de</strong>ren patrimonio común <strong>de</strong> la humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el<br />
funcionamiento <strong>de</strong>l servicio público <strong>de</strong> saneamiento ambiental.<br />
El <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> prevención, control <strong>de</strong>l <strong>de</strong>terioro ambiental, mitigación <strong>de</strong> los impactos,<br />
corrección y restauración <strong>de</strong> los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes<br />
formas, entre ellas la exigencia <strong>de</strong> la obtención <strong>de</strong> licencias ambientales…”.<br />
Se colige <strong>de</strong> lo anterior que correspon<strong>de</strong> al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y<br />
<strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>, conforme a lo establecido por el legislador en virtud <strong>de</strong> los<br />
cometidos estatales, generar políticas tendientes a proteger la diversidad e<br />
integridad <strong>de</strong>l ambiente, y garantizar el <strong>de</strong>recho a un ambiente sano que le asiste<br />
a todas las personas, lo que <strong>de</strong>riva la protección <strong>de</strong> los recursos naturales y el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una política ambiental tendiente a prevenir el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong>l<br />
ecosistema respectivo.<br />
En consecuencia el proceso <strong>de</strong> licenciamiento se halla expresamente<br />
fundamentado en la normatividad ambiental, y su exigencia no obe<strong>de</strong>ce al arbitrio<br />
<strong>de</strong> la autoridad ambiental competente, sino a la gestión que la autoridad<br />
correspondiente <strong>de</strong>be cumplir en virtud <strong>de</strong> la facultad <strong>de</strong> la que se halla revestida<br />
por ministerio <strong>de</strong> la ley.<br />
De la Evaluación <strong>de</strong>l Impacto Ambiental.<br />
El principio <strong>de</strong> evaluación previa <strong>de</strong>l impacto ambiental, también conocido como<br />
principio <strong>de</strong> Prevención, está consagrado en el artículo 17 <strong>de</strong> la Declaración <strong>de</strong><br />
Río <strong>de</strong> Janeiro <strong>de</strong> 1992, en los siguientes términos:<br />
“Deberá empren<strong>de</strong>rse una evaluación <strong>de</strong>l impacto ambiental, en calidad <strong>de</strong><br />
instrumento nacional, respecto <strong>de</strong> cualquier actividad propuesta que<br />
probablemente haya <strong>de</strong> producir un impacto negativo consi<strong>de</strong>rable en el medio<br />
ambiente y que esté sujeta a la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> una autoridad nacional competente”.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 7<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Siguiendo la Declaración <strong>de</strong> Río <strong>de</strong> Janeiro, la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los<br />
Principios Generales Ambientales, menciona los siguientes:<br />
“Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana<br />
seguirá los siguientes principios generales:<br />
(…)<br />
11. Los estudios <strong>de</strong> impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cisiones respecto a la construcción <strong>de</strong> obras y activida<strong>de</strong>s que afecten<br />
significativamente el medio ambiente natural o artificial. (…)<br />
Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993<br />
establece:<br />
“…Artículo 57º.- Del Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental. Se entien<strong>de</strong> por Estudio <strong>de</strong><br />
Impacto Ambiental el conjunto <strong>de</strong> la información que <strong>de</strong>berá presentar ante la<br />
autoridad ambiental competente el peticionario <strong>de</strong> una Licencia Ambiental.<br />
El Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización <strong>de</strong>l<br />
proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos <strong>de</strong>l medio que<br />
puedan sufrir <strong>de</strong>terioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se<br />
pi<strong>de</strong> la licencia, y la evaluación <strong>de</strong> los impactos que puedan producirse. A<strong>de</strong>más,<br />
incluirá el diseño <strong>de</strong> los planes <strong>de</strong> prevención, mitigación, corrección y<br />
compensación <strong>de</strong> impactos y el plan <strong>de</strong> manejo ambiental <strong>de</strong> la obra o<br />
actividad…”<br />
De esta forma, el estudio <strong>de</strong> impacto ambiental y la posterior evaluación que <strong>de</strong>l<br />
mismo realiza el <strong>Ministerio</strong>, se constituye en un instrumento esencial para la<br />
<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> las medidas necesarias para el manejo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong>l impacto<br />
real <strong>de</strong>l proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados<br />
<strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong>l impacto ambiental, que el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>termina y especifica<br />
las medidas que <strong>de</strong>berá adoptar el solicitante <strong>de</strong> la Licencia para contrarrestar o<br />
resarcir la alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el<br />
bienestar humano como consecuencia <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong> un proyecto<br />
<strong>de</strong>terminado.<br />
De todo lo anterior se concluye que la evaluación <strong>de</strong> impacto ambiental, se<br />
constituye en una herramienta básica para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> las medidas<br />
necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar, corregir y compensar<br />
las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado <strong>de</strong> la<br />
ejecución <strong>de</strong> un <strong>de</strong>terminado proyecto obra o actividad.<br />
En virtud <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> Prevención, las <strong>de</strong>cisiones que se tomen por parte <strong>de</strong> la<br />
autoridad ambiental, <strong>de</strong>ben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual<br />
<strong>de</strong>be ser i<strong>de</strong>ntificado y valorado mediante los respectivos estudios ambientales.<br />
A<strong>de</strong>más tienen en cuenta el principio <strong>de</strong> “Diligencia Debida”, que constituye la<br />
obligación para el interesado <strong>de</strong> ejecutar todas las medidas necesarias para ante<br />
todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un <strong>de</strong>terminado<br />
proyecto obra o actividad, y en caso <strong>de</strong> generarse estas, mitigarlas, corregirlas y<br />
compensarlas, <strong>de</strong> acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o<br />
autorización ambiental.<br />
Por lo anterior, este <strong>Ministerio</strong>, como autoridad competente para negar u otorgar la<br />
licencia ambiental para el proyecto “Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero”,<br />
ha llevado a cabo la revisión y calificación <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> impacto ambiental<br />
realizada por la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V. y particularmente<br />
<strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> manejo ambiental propuestas, para verificar si el proyecto<br />
efectivamente cumple con los propósitos <strong>de</strong> protección ambiental y los
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 8<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
requerimientos establecidos por la legislación ambiental vigente, en especial los<br />
relacionados con la a<strong>de</strong>cuación el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental a los términos <strong>de</strong><br />
referencia, suficiencia y calidad <strong>de</strong> la información usada, lineamientos <strong>de</strong><br />
participación ciudadana, relevancia <strong>de</strong>l análisis ambiental y pertinencia y calidad<br />
<strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong> los impactos ambientales, aspectos exigidos por el artículo 20 <strong>de</strong>l<br />
Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005.<br />
De esta manera, y en observancia <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l Impacto<br />
Ambiental, este <strong>Ministerio</strong> impondrá las medidas necesarias, bajo criterios <strong>de</strong><br />
proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en dado caso<br />
compensar el impacto ambiental producido con motivo <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong>l<br />
proyecto “Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero”. Estas medidas, <strong>de</strong>berán<br />
aten<strong>de</strong>r al real impacto sobre cada uno <strong>de</strong> los medios (biótico, físico y<br />
socioeconómico), cumpliendo así con finalida<strong>de</strong>s distintas y específicas según sea<br />
el medio afectado, pero ante todo garantizando el a<strong>de</strong>cuado manejo y control<br />
ambiental <strong>de</strong> los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.<br />
Del principio <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Sostenible<br />
El <strong>de</strong>nominado principio <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Sostenible, acogido por la Declaración <strong>de</strong><br />
Río <strong>de</strong> Janeiro <strong>de</strong> 1992, implica el sometimiento <strong>de</strong> la actividad económica a las<br />
limitaciones y condicionamientos que las autorida<strong>de</strong>s ambientales y la<br />
normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, <strong>de</strong> tal manera que el <strong>de</strong>recho<br />
a la libertad económica sea compatible con el <strong>de</strong>recho a un ambiente sano.<br />
En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está<br />
sustentada en el principio <strong>de</strong>l <strong>Desarrollo</strong> Sostenible, el cual implica la obligación <strong>de</strong><br />
las autorida<strong>de</strong>s públicas <strong>de</strong> establecer un equilibrio entre la actividad económica y<br />
la protección <strong>de</strong>l ambiente y los recursos naturales, a fin <strong>de</strong> garantizar el <strong>de</strong>sarrollo<br />
social y la conservación <strong>de</strong> los sistemas naturales.<br />
En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431/00 ha manifestado<br />
lo siguiente:<br />
“·…Cabe <strong>de</strong>stacar que los <strong>de</strong>rechos y las obligaciones ecológicas <strong>de</strong>finidas por la<br />
Constitución Política giran, en gran medida, en torno al concepto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sostenible,<br />
el cual, en palabras <strong>de</strong> esta Corporación, preten<strong>de</strong> "superar una perspectiva puramente<br />
conservacionista en la protección <strong>de</strong>l medio ambiente, al intentar armonizar el <strong>de</strong>recho al<br />
<strong>de</strong>sarrollo -indispensable para la satisfacción <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s humanas- con las<br />
restricciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la protección al medio ambiente." Así, es evi<strong>de</strong>nte que el<br />
<strong>de</strong>sarrollo social y la protección <strong>de</strong>l medio ambiente imponen un tratamiento unívoco e<br />
indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> las personas<br />
y el bienestar social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica<br />
<strong>de</strong> los ecosistemas pues éstos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> servir <strong>de</strong> base a la actividad productiva,<br />
contribuyen en forma <strong>de</strong>cidida a la conservación <strong>de</strong> la especie humana…”:<br />
En el mismo sentido, la sentencia T-251/93, proferida por la Corte expresa lo<br />
siguiente:<br />
“….El crecimiento económico, fruto <strong>de</strong> la dinámica <strong>de</strong> la libertad económica, pue<strong>de</strong> tener<br />
un alto costo ecológico y proyectarse en una <strong>de</strong>senfrenada e irreversible <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong>l<br />
medio ambiente, con las secuelas negativas que ello pue<strong>de</strong> aparejar para la vida social.<br />
La tensión <strong>de</strong>sarrollo económico -conservación y preservación <strong>de</strong>l medio ambiente, que<br />
en otro sentido correspon<strong>de</strong> a la tensión bienestar económico - calidad <strong>de</strong> vida, ha sido<br />
<strong>de</strong>cidida por el Constituyente en una síntesis equilibradora que subyace a la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo económico sostenible consagrada <strong>de</strong> diversas maneras en el texto<br />
constitucional..”
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 9<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
En consecuencia es obligación <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong><br />
evaluación y seguimiento ambiental <strong>de</strong> los proyectos, obras y activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> su<br />
competencia y bajo las faculta<strong>de</strong>s otorgadas por la Constitución y la legislación<br />
ambiental vigente, exigir la implementación <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> manejo y control<br />
ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar los impactos y efectos<br />
ambientales que puedan ser generados por los proyectos autorizados, en el<br />
entendido <strong>de</strong> que el <strong>de</strong>sarrollo económico y social es necesario y <strong>de</strong>seable<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio nacional, pero siempre enmarcado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> una<br />
gestión ambiental responsable, sujeta al control social y a las normas<br />
establecidas para el efecto.<br />
Sobre la Consulta Previa a Comunida<strong>de</strong>s Étnicas<br />
Que el or<strong>de</strong>namiento jurídico colombiano instaura especial protección a los<br />
territorios indígenas, tal y como se encuentra establecido en la Constitución<br />
Política en el Articulo 330 <strong>de</strong> la siguiente manera: “De conformidad con la<br />
Constitución y las leyes, los territorios indígenas estarán gobernados por consejos<br />
conformados y reglamentados según los usos y costumbres <strong>de</strong> sus comunida<strong>de</strong>s y<br />
ejercerán las siguientes funciones: … 5.Velar por la preservación <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales.”<br />
Que el parágrafo <strong>de</strong>l mismo artículo establece que “La explotación <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales en los territorios indígenas se hará sin <strong>de</strong>smedro <strong>de</strong> la integridad cultural, social<br />
y económica <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s indígenas. En las <strong>de</strong>cisiones que se adopten respecto<br />
<strong>de</strong> dicha explotación, el gobierno propiciará la participación <strong>de</strong> los representantes <strong>de</strong> las<br />
respectivas comunida<strong>de</strong>s.”<br />
Que en <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> tal precepto fue proferida la ley 21 <strong>de</strong> 1991 aprobatoria <strong>de</strong>l<br />
Convenio número 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países<br />
in<strong>de</strong>pendientes, adoptado por la 76a. reunión <strong>de</strong> la Conferencia General <strong>de</strong> la<br />
O.I.T., Ginebra 1989, la cual en su artículo 7º numeral 1º establece que:<br />
“Los pueblos interesados <strong>de</strong>berán tener el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir sus propias priorida<strong>de</strong>s en<br />
lo que atañe al proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas,<br />
creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan <strong>de</strong><br />
alguna manera, y <strong>de</strong> controlar, en la medida <strong>de</strong> lo posible, su propio <strong>de</strong>sarrollo<br />
económico, social y cultural. A<strong>de</strong>más, dichos pueblos <strong>de</strong>berán participar en la<br />
formulación, aplicación y evaluación <strong>de</strong> los planes y programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo nacional y<br />
regional susceptibles <strong>de</strong> afectarles directamente.”<br />
Que el artículo 76 <strong>de</strong> la ley 99 <strong>de</strong> 1993 indica “<strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s Indígenas y<br />
Negras. La explotación <strong>de</strong> los recursos naturales renovables <strong>de</strong>berá hacerse sin<br />
<strong>de</strong>smedro <strong>de</strong> la integridad cultural, social y económica <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s indígenas y<br />
negras tradicionales, <strong>de</strong> acuerdo con la Ley 70 <strong>de</strong> 1993 y el Artículo 330 <strong>de</strong> la<br />
Constitución Nacional, y las <strong>de</strong>cisiones sobre la materia se tomaran, previa consulta a los<br />
representantes <strong>de</strong> tales comunida<strong>de</strong>s”<br />
Que el artículo 14 <strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005, establece "Participación <strong>de</strong> las<br />
comunida<strong>de</strong>s. En los casos en que se requiera, <strong>de</strong>berá darse cumplimiento a lo dispuesto<br />
en el artículo 76 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, en materia <strong>de</strong> consulta previa con comunida<strong>de</strong>s<br />
indígenas y negras tradicionales, y al Decreto 1320 <strong>de</strong> 1998 o al que lo sustituya o<br />
modifique."<br />
Que el Decreto 1320 <strong>de</strong> 1998 <strong>de</strong>sarrolla la ley 99 <strong>de</strong> 1993 y a su vez reglamenta la<br />
consulta previa con las comunida<strong>de</strong>s indígenas y negras para la explotación <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su territorio, que en su artículo 5 dispone la<br />
participación <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s indígenas y negras en la elaboración <strong>de</strong> los<br />
estudios ambientales. “…El responsable <strong>de</strong>l proyecto, obra o actividad que <strong>de</strong>ba realizar
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 10<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
consulta previa, elaborará los estudios ambientales con la participación <strong>de</strong> los<br />
representantes <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s indígenas o negras. Para el caso <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s<br />
indígenas con la participación <strong>de</strong> los representantes legales o las autorida<strong>de</strong>s<br />
tradicionales…”.<br />
Que el Artículo Cuarto <strong>de</strong>l Decreto en mención dispone: “Cuando los estudios<br />
ambientales <strong>de</strong>terminen que <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s proyectadas se <strong>de</strong>rivan impactos<br />
económicos, sociales o culturales sobre las comunida<strong>de</strong>s indígenas o negras, <strong>de</strong><br />
conformidad con las <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> este Decreto y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l ámbito territorial <strong>de</strong> los<br />
artículos 2o. y 3o. <strong>de</strong>l mismo, se aplicará el procedimiento establecido en los artículos<br />
siguientes”.<br />
Que el artículo 12 <strong>de</strong>l citado Decreto 1320 <strong>de</strong> 1998 dispone “La autoridad ambiental<br />
competente comprobará la participación <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s interesas en la elaboración<br />
<strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong> impacto ambiental, o la no participación y citará a la reunión <strong>de</strong> consulta<br />
previa que <strong>de</strong>berá celebrarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los treinta (30) días siguientes al auto que así lo<br />
or<strong>de</strong>ne preferiblemente en la zona don<strong>de</strong> se encuentre el asentamiento.<br />
“…será presidida por la autoridad ambiental competente, y <strong>de</strong>berá contar con la<br />
participación <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Interior: En ella <strong>de</strong>berá participar el responsable <strong>de</strong>l<br />
proyecto, obra o actividad y los representantes <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s y/o negras<br />
involucradas en el estudio…”<br />
A través <strong>de</strong> varias provi<strong>de</strong>ncias la Corte Constitucional ha orientado la conjunción <strong>de</strong>l que<br />
hacer <strong>de</strong>l Estado con la protección <strong>de</strong> la diversidad étnica y cultural, y el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> las<br />
comunida<strong>de</strong>s étnicas a la consulta previa, al respecto en la sentencia T-880 <strong>de</strong> 2006, la<br />
Corte establece lo siguiente:<br />
“…El Derecho Internacional <strong>de</strong> los Derechos Humanos, en especial el Convenio 169 <strong>de</strong> la<br />
OIT Sobre Pueblos Indígenas y Tribales, aprobado por la Ley 121 <strong>de</strong> 1991, asume que<br />
estos Pueblos “pue<strong>de</strong>n hablar por si mismos, que tienen <strong>de</strong>recho a participar en el<br />
proceso <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones que los afectan y que su contribución, a<strong>de</strong>más, será<br />
beneficiosa para el país en que habitan”, en consecuencia el instrumento internacional en<br />
mención fija las pautas para que los Estados Partes a<strong>de</strong>lanten gestiones <strong>de</strong><br />
reconocimiento tendientes a la inclusión <strong>de</strong> los grupos étnicos, mediante el mecanismo <strong>de</strong><br />
la Consulta Previa y el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los grupos étnicos a la auto<strong>de</strong>terminación en lo que<br />
atañe a su proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.<br />
(…)<br />
En lo que tiene que ver con la <strong>de</strong>limitación territorial, el artículo 13 <strong>de</strong>l Convenio en<br />
mención dispone que “los gobiernos <strong>de</strong>berán respetar la importancia especial que para<br />
las culturas y valores espirituales <strong>de</strong> los pueblos interesados reviste su relación con las<br />
tierras o territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o utilizan <strong>de</strong> alguna otra<br />
manera, y en particular los aspectos colectivos <strong>de</strong> esa relación”, y a la vez el instrumento<br />
<strong>de</strong>staca la necesidad <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar que dicha relación compren<strong>de</strong> “(…) lo que cubre la<br />
totalidad <strong>de</strong>l hábitat <strong>de</strong> las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan <strong>de</strong><br />
alguna u otra manera”.…”.<br />
Sobre la necesidad <strong>de</strong> propiciar la participación a través <strong>de</strong>l mecanismo <strong>de</strong> la consulta<br />
previa y el significado <strong>de</strong> ésta, la Corte ha manifestado lo siguiente:<br />
“... El <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> la comunidad indígena como <strong>de</strong>recho<br />
fundamental (C.P. Art. 40-2) tiene reforzamiento en el convenio número 169,<br />
aprobado por la ley 21 <strong>de</strong> 1.991, el cual está <strong>de</strong>stinado a asegurar los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong><br />
los pueblos indígenas a su territorio y a la protección <strong>de</strong> sus valores culturales,<br />
sociales y económicos, como medio para asegurar su subsistencia como grupos<br />
humanos...”(sentencia SU-039/97)
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 11<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
En consecuencia es obligación <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong><br />
evaluación <strong>de</strong> los proyectos, obras y activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> su competencia, y bajo las<br />
faculta<strong>de</strong>s otorgadas por la Constitución y la legislación, exigir y verificar que los<br />
interesados en <strong>de</strong>sarrollar proyectos, obras o activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> territorios<br />
indígenas y/o negras <strong>de</strong>berán realizar los Estudios <strong>de</strong> Impacto Ambiental con la<br />
participación <strong>de</strong> tales comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto, y or<strong>de</strong>nará<br />
que se realice la Reunión <strong>de</strong> Consulta Previa, con la participación <strong>de</strong>l responsable<br />
<strong>de</strong>l proyecto, obra o actividad y los representantes <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s indígenas<br />
y/o negras involucradas en el estudio.<br />
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o<br />
afectación <strong>de</strong> los recursos naturales renovables<br />
Que el Decreto 2150 <strong>de</strong> 1995 establece en su artículo 132º.- De la licencia<br />
ambiental y otros permisos, que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los<br />
permisos, autorizaciones y concesiones, <strong>de</strong> carácter ambiental necesario para la<br />
construcción, <strong>de</strong>sarrollo y operación <strong>de</strong> la obra industria o actividad. La vigencia<br />
<strong>de</strong> estos permisos será la misma <strong>de</strong> la Licencia Ambiental.<br />
En ese mismo sentido el Artículo 3º <strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> abril 21 <strong>de</strong> 2005, dispone<br />
que La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o<br />
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales renovables, que sean necesarios para el <strong>de</strong>sarrollo y operación <strong>de</strong>l<br />
proyecto, obra o actividad, y ésta <strong>de</strong>berá obtenerse previamente a la iniciación <strong>de</strong>l<br />
proyecto, obra o actividad.<br />
Que en relación con las Licencias Ambientales <strong>de</strong> competencia <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>, el Parágrafo Segundo <strong>de</strong>l artículo 24<br />
<strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005, ha establecido como una <strong>de</strong> las obligaciones <strong>de</strong>l<br />
interesado, la radicación <strong>de</strong>l Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental ante la autoridad<br />
ambiental con jurisdicción en el área <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, obra o actividad, a<br />
fin <strong>de</strong> que esta emita el respectivo concepto técnico; esto en cumplimiento <strong>de</strong> lo<br />
previsto por el Inciso Segundo <strong>de</strong>l artículo 52 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, y en atención<br />
igualmente a la importancia <strong>de</strong> contar con el pronunciamiento <strong>de</strong> la autoridad<br />
ambiental regional directamente encargada <strong>de</strong> la administración, control y<br />
vigilancia <strong>de</strong> los recursos naturales que puedan ser utilizados, aprovechados o<br />
afectados por un <strong>de</strong>terminado proyecto.<br />
Del Plan Nacional <strong>de</strong> Contingencia<br />
Que el Decreto 321 <strong>de</strong> 1999, adopta el Plan Nacional <strong>de</strong> Contingencias contra<br />
<strong>de</strong>rrames <strong>de</strong> hidrocarburos, <strong>de</strong>rivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa<br />
interesada <strong>de</strong>berá cumplir a cabalidad con el mencionado plan.<br />
Que el Artículo 2º <strong>de</strong>l Decreto 321 <strong>de</strong> 1.999, establece lo siguiente: “El objeto<br />
general <strong>de</strong>l Plan Nacional <strong>de</strong> Contingencia contra <strong>de</strong>rrames <strong>de</strong> Hidrocarburos,<br />
Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será<br />
conocido con las siglas-PNC– es servir <strong>de</strong> instrumento rector <strong>de</strong>l diseño y<br />
realización <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que<br />
éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y<br />
Atención <strong>de</strong> Desastres <strong>de</strong> una herramienta estratégica, operativa e informática que<br />
permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte <strong>de</strong> los sectores<br />
público y privado nacional, <strong>de</strong> los efectos nocivos provenientes <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrames <strong>de</strong><br />
hidrocarburos, <strong>de</strong>rivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando<br />
que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados”.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 12<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Así las cosas atendiendo a los fundamentos legales y jurispru<strong>de</strong>nciales expuestos,<br />
y analizados los aspectos técnicos consignados en la presente actuación, este<br />
<strong>Ministerio</strong> consi<strong>de</strong>ra proce<strong>de</strong>nte otorgar Licencia Ambiental a la empresa<br />
MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., para el proyecto <strong>de</strong>nominado “Área <strong>de</strong><br />
Perforación Exploratoria Sabanero”, localizado en el municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán<br />
en el <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Meta.<br />
Que el artículo segundo <strong>de</strong>l Decreto 216 <strong>de</strong>l 3 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2003, contempla que<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong> continuará ejerciendo las<br />
funciones establecidas en la Ley 99 <strong>de</strong> 1993.<br />
Que mediante el Decreto 3266 <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2004, por el cual se modifica la<br />
Estructura <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>, se creó la<br />
Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y Trámites Ambientales <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong>.<br />
CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO<br />
Como consecuencia <strong>de</strong> la solicitud <strong>de</strong> Licencia Ambiental realizada y una vez<br />
evaluados los estudios presentados para la misma y realizada la visita<br />
correspondiente, este <strong>Ministerio</strong> expidió el Concepto Técnico No. 535 <strong>de</strong>l 7 <strong>de</strong> abril<br />
<strong>de</strong> 2010, en el cual se estableció lo siguiente:<br />
“DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO<br />
“OBJETIVO<br />
“El proyecto tiene como objetivo la perforación <strong>de</strong> pozos exploratorios en el área <strong>de</strong><br />
interés <strong>de</strong>nominada APE Sabanero, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la cual a su vez se han <strong>de</strong>finido dos (2)<br />
áreas <strong>de</strong> mayor interés exploratorio <strong>de</strong>nominadas Sabanero Centro y Sabanero Sur Este,<br />
con el fin <strong>de</strong> verificar el hallazgo <strong>de</strong> hidrocarburos y el potencial <strong>de</strong>l área. Para ello, la<br />
Empresa propone llevar a cabo la construcción y operación <strong>de</strong> diez (10) plataformas<br />
multipozos (4 en el área Sabanero Central y 6 en el área Sabanero Sur Este), y la<br />
perforación hasta <strong>de</strong> tres (3) pozos <strong>de</strong> exploración por plataforma. Las coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong><br />
las plataformas <strong>de</strong> perforación y <strong>de</strong> los pozos exploratorios, se precisarán en los<br />
respectivos planes <strong>de</strong> manejo ambiental específicos.<br />
“LOCALIZACIÓN<br />
“El APE Sabanero se localiza sobre las cuencas <strong>de</strong> los ríos Guarrojo, Planas, Yatorrobo y<br />
Domo, en jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán (<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>l Meta) y ocupa<br />
una superficie <strong>de</strong> 43377 ha. Dentro <strong>de</strong> este bloque <strong>de</strong> perforación exploratoria se<br />
<strong>de</strong>finieron dos (2) áreas <strong>de</strong> mayor interés exploratorio <strong>de</strong>nominadas Sabanero Centro y<br />
Sabanero Sur Este, las cuales ocupan un área <strong>de</strong> 4469 ha y 7944 ha, respectivamente,<br />
En la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo se presentarán las coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong>l<br />
APE Sabanero y <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> mayor interés Sabanero Centro y Sabanero Sur Este.<br />
Que el citado concepto técnico realizó las siguientes consi<strong>de</strong>raciones:<br />
“Sobre la <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l proyecto<br />
“Una vez analizada la <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> los componentes y las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto APE<br />
Sabanero que se presentan en el EIA, se consi<strong>de</strong>ra que la Empresa <strong>de</strong>scribe y representa<br />
textual y cartográficamente <strong>de</strong> manera clara el proyecto en cuanto a su objetivo,<br />
localización, características, infraestructura existente y proyectada, activida<strong>de</strong>s a<br />
<strong>de</strong>sarrollar, abandono y restauración final; ajustándose a lo establecido en los Términos<br />
<strong>de</strong> Referencia HI-TER-1-02 expedidos por este <strong>Ministerio</strong>.<br />
“En la visita <strong>de</strong> campo se realizó una verificación <strong>de</strong> las coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong> las áreas don<strong>de</strong><br />
se llevaron a cabo activida<strong>de</strong>s relacionadas con toma <strong>de</strong> muestras, inventarios florísticos,
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 13<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
sitios <strong>de</strong> captación <strong>de</strong> agua, sitios <strong>de</strong> vertimientos propuestos, cruces importantes <strong>de</strong> la<br />
infraestructural vial existente y sitios ocupación <strong>de</strong> cauces propuestos.<br />
“Se hizo verificación <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntes geográficos presentes en el área <strong>de</strong>l proyecto,<br />
geomorfología asociada, cuerpos <strong>de</strong> agua relacionados, topografía, uso actual <strong>de</strong>l suelo<br />
entre otros, contrastando con la cartografía presentada, comprobando su autenticidad y<br />
concordancia con la información presentada en el EIA.<br />
“El Estudio especifica con esquemas y planos, la localización político administrativa y<br />
geográfica <strong>de</strong>l proyecto y su área <strong>de</strong> influencia, así como la localización <strong>de</strong>l Proyecto en<br />
planos georreferenciados en coor<strong>de</strong>nadas planas (magna sirgas).<br />
“El relieve en el APE Sabanero es plano y ondulado, con pendientes entre 3 % y 7%,<br />
conformado por llanura con pastos, naturales, y algunas áreas mínimas con pastos<br />
mejorados. La pendiente <strong>de</strong>l terreno en el área <strong>de</strong> estudio en general no supera el 7% y<br />
por consiguiente la pendiente longitudinal <strong>de</strong> las vías que se construyan no sobrepasará<br />
este valor.<br />
“De acuerdo con la <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l proyecto presentada en el EIA, en la documentación<br />
complementaria <strong>de</strong>l mismo y con lo establecido por la Empresa durante la visita <strong>de</strong><br />
evaluación al área <strong>de</strong>l proyecto, se consi<strong>de</strong>ra importante hacer claridad sobre los siguientes<br />
aspectos:<br />
“Haciendo la sumatoria <strong>de</strong> las áreas que ocuparán los diferentes componentes <strong>de</strong> cada la<br />
locación, se tiene que para cada una <strong>de</strong> las locaciones podrá ser necesario la ocupación<br />
máxima <strong>de</strong> aproximadamente 10 ha, en el caso <strong>de</strong> las locaciones que se ubiquen en el<br />
área <strong>de</strong> mayor interés Sabanero Sur Este y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Resguardo Indígena <strong>de</strong> la Etnia<br />
Sikuani Domo Planas, entre 8 y 10 ha máximo, para las locaciones que se ubiquen en el<br />
área <strong>de</strong> mayor interés Sabanero Centro por fuera <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong>l Resguardo Indígena<br />
Domo Planas, y entre 4 y 6 ha, para las <strong>de</strong>más plataformas que se ubiquen como parte<br />
<strong>de</strong>l proyecto. Estas áreas se justifican, teniendo en cuenta las superficies que se<br />
necesitan para albergar los diferentes componentes e infraestructura requerida para la<br />
perforación <strong>de</strong> pozos exploratorios, según la relación que se presenta en la <strong>de</strong>scripción<br />
<strong>de</strong>l proyectoco; incluyendo zonas <strong>de</strong> amortiguación con la comunidad, que para el caso<br />
<strong>de</strong> las locaciones que se ubiquen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Resguardo se han <strong>de</strong>finido en máximo 4 ha,<br />
y para las locaciones que se ubiquen por fuera <strong>de</strong>l Resguardo entre 1 y 2 ha.<br />
“El área que se <strong>de</strong>fina finalmente para cada una <strong>de</strong> las locaciones, teniendo en cuenta<br />
los rangos establecidos, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> aspectos, tales como: el número <strong>de</strong> pozos que se<br />
perforen por plataforma y <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> amortiguación que se <strong>de</strong>fina en cada caso. A su<br />
vez, el área que se <strong>de</strong>fina finalmente para las zonas <strong>de</strong> amortiguación, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong><br />
aspectos, como : si en la locación se ubican las facilida<strong>de</strong>s tempranas <strong>de</strong> producción; en<br />
este caso el área <strong>de</strong> amortiguación sería mayor para garantizar la protección <strong>de</strong> la<br />
comunidad respecto a posibles efectos ambientales (ruido, emisiones, etc.); también<br />
podrá <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong> las condiciones técnicas <strong>de</strong> la ubicación <strong>de</strong> la locación y posibles<br />
limitantes como cuerpos <strong>de</strong> aguas cercanos (con respecto a los cuales habría que<br />
conservar ciertas distancias que podrían eventualmente limitar la zona <strong>de</strong> amortiguación);<br />
y <strong>de</strong> la ubicación <strong>de</strong> la comunidad con respecto a la locación (si la comunidad está<br />
alejada, el área <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> amortiguación podría ser menor, y si está cerca habría la<br />
necesidad eventualmente <strong>de</strong> <strong>de</strong>jar las 4 ha. solicitadas para el caso <strong>de</strong> las locaciones en<br />
zona <strong>de</strong> Resguardo).<br />
“Con respecto al material petroférrico (arrecife), que establece la Empresa podrá ser<br />
usado como afirmado en las vías, se aclara que este material solo será obtenido a través<br />
<strong>de</strong> terceros que cuenten con los respectivos permisos mineros y ambientales para su<br />
explotación.<br />
“También se aclara que teniendo en cuenta que el proyecto contempla la realización <strong>de</strong><br />
pruebas cortas y extensas <strong>de</strong> producción e instalación <strong>de</strong> Facilida<strong>de</strong>s Tempranas <strong>de</strong><br />
Producción, la Empresa propone, una <strong>de</strong> las dos (2) posibles ubicaciones para dichas<br />
Facilida<strong>de</strong>s:
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 14<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
- “Dentro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> alguna <strong>de</strong> las plataformas multipozo que se construyan, para lo<br />
cual se requiere ampliar el área <strong>de</strong> dicha plataforma en un máximo <strong>de</strong> una (1) ha.<br />
- “Ubicada en un sitio estratégico en el área <strong>de</strong>l Bloque <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero, <strong>de</strong> fácil acceso, don<strong>de</strong> la Zonificación <strong>de</strong> Manejo Ambiental <strong>de</strong> la Actividad<br />
lo permita, ocupando un área máxima <strong>de</strong> 2 ha.<br />
“En relación con el Medio Socioeconómico<br />
“En relación con la Población indígena<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
“Del acta <strong>de</strong>l 16/08/2009, se sustrae que se realizó una reunión informativa, en<br />
don<strong>de</strong> la Empresa presenta el proyecto y sus aspectos técnicos, ambientales y<br />
sociales. De otra parte, junto con el Gobernador <strong>de</strong>l Resguardo Domo Planas<br />
eligen el equipo <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> apoyo a la <strong>de</strong>limitación <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> interés e<br />
iniciar la recolección <strong>de</strong> la información para el EIA.<br />
“Del acta con fecha 9 y 10/10/2009, se evi<strong>de</strong>ncia que se da apertura al proceso <strong>de</strong><br />
Consulta Previa, en don<strong>de</strong> participan las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Resguardo, su<br />
gobernador y los capitanes <strong>de</strong> las 19 comunida<strong>de</strong>s que lo conforman; un<br />
representante <strong>de</strong> UNUMA y dos representantes <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Interior y<br />
Justicia. En estas sesiones se presentan los alcances <strong>de</strong>l proyecto, <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong><br />
la estructura y contenidos <strong>de</strong>l EIA, interviene la comunidad solicitando mayor<br />
información sobre el proyecto y sus posibles impactos. Adicionalmente se<br />
conforman los grupos y cronograma <strong>de</strong> trabajo.<br />
“Del acta con fechas 10, 12, 13/10/2009 se <strong>de</strong>talla el aporte <strong>de</strong> información para la<br />
elaboración conjunta <strong>de</strong>l EIA entre miembros <strong>de</strong> la comunidad indígena, la<br />
Empresa y la firma consultora. Se acuerda entre las partes la metodología a<br />
emplear y se a<strong>de</strong>lanta la recopilación <strong>de</strong> información física, biótica y<br />
socioeconómica; se analizan los impactos y medidas <strong>de</strong> manejo, y se socializan<br />
los resultados. El acta presentada como soporte fue elaborada por los funcionarios<br />
<strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Interior y <strong>de</strong> Justicia.<br />
“Del acta con fecha 15/10/2009, se sustrae que con el acompañamiento <strong>de</strong><br />
funcionarios <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Interior y <strong>de</strong> Justicia, la comunidad indígena y la<br />
Empresa establecen la matriz <strong>de</strong> impactos y medidas <strong>de</strong> manejo y <strong>de</strong>finen unos<br />
preacuerdos al respecto.<br />
“Del acta con fecha 19 y 20/01/2010, se extrae que con el acompañamiento <strong>de</strong>l<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l Interior y <strong>de</strong> Justicia, el Coordinador <strong>de</strong> Asuntos Indígenas <strong>de</strong> la<br />
Alcaldía <strong>de</strong> Puerto Gaitán, un <strong>de</strong>legado <strong>de</strong> la ONIC y el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> UNUMA, la<br />
comunidad indígena y la Empresa hacen aclaraciones a las actas <strong>de</strong> las reuniones<br />
ya realizadas, como también <strong>de</strong> los preacuerdos <strong>de</strong>finidos. Se <strong>de</strong>finen y ratifican<br />
nuevamente los preacuerdos.<br />
“Del acta con fecha 23/02/2010, se retoma que con el acompañamiento <strong>de</strong>l<br />
Personero <strong>de</strong> Puerto Gaitán y los funcionarios <strong>de</strong> los <strong>Ministerio</strong>s <strong>de</strong>l Interior y <strong>de</strong><br />
Justicia, y <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, se lleva a cabo la Reunión <strong>de</strong> Consulta Previa entre la<br />
comunidad indígena <strong>de</strong>l Resguardo Domo Planas y la empresa Maurel & Prom<br />
Colombia B.V. Se presenta el proyecto, <strong>de</strong>tallándose las activida<strong>de</strong>s que se<br />
realizarán, se recuenta el proceso <strong>de</strong> Consulta, se presentan impactos <strong>de</strong>rivados<br />
<strong>de</strong>l proyecto y medidas <strong>de</strong> manejo concertadas con la comunidad indígena. Se<br />
verifica la participación <strong>de</strong> la comunidad en la elaboración <strong>de</strong>l EIA y se <strong>de</strong>finen los<br />
acuerdos entre la comunidad y la Empresa.<br />
“Respecto a la caracterización <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong> Influencia Directa<br />
“Se consi<strong>de</strong>ra que la <strong>de</strong>scripción e información presentada en el EIA para los medios<br />
abiótico, biótico y socioeconómico es a<strong>de</strong>cuada y suficiente, y correspon<strong>de</strong> con las
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 15<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
condiciones observadas durante la visita <strong>de</strong> evaluación al área <strong>de</strong>l proyecto, dando<br />
cumplimiento con lo establecido en los Términos <strong>de</strong> Referencia HI-TER-1-02, en cuanto a<br />
la <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> los componentes ambientales <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia y su representación<br />
cartográfica.<br />
“Las posibles áreas don<strong>de</strong> se construirán las plataformas <strong>de</strong> los nuevos pozos y sus vías<br />
<strong>de</strong> acceso, correspon<strong>de</strong>n básicamente a áreas planas y onduladas estables<br />
geotécnicamente, lo que favorecerá durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los procesos constructivos la<br />
no aceleración o potencialización <strong>de</strong> procesos erosivos.<br />
“Se pue<strong>de</strong> establecer que los procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>nudación <strong>de</strong>l paisaje y <strong>de</strong> movimientos <strong>de</strong><br />
masa son bajos, ya que los relieves correspon<strong>de</strong>n en su mayoría a regiones onduladas a<br />
planas. En términos generales, correspon<strong>de</strong> a una zona estable, más que todo por su<br />
baja pendiente y su homogeneidad geológica y falta <strong>de</strong> estructuras tectónicas en la cual<br />
se presentan procesos erosivos que no afectan las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l programa exploratorio<br />
o que pudieran ser acelerados en forma importante por éste. Sólo se evi<strong>de</strong>ncian<br />
fenómenos <strong>de</strong> menor magnitud como escurrimiento difuso y concentrado, asociado a las<br />
áreas <strong>de</strong>sprovistas <strong>de</strong> vegetación, las cuales se encuentran expuestas a la acción <strong>de</strong> las<br />
aguas lluvia y <strong>de</strong> escorrentía en zonas <strong>de</strong> antiguas explotación <strong>de</strong> gravilleras, muy<br />
localizadas.<br />
“En el BPE Sabanero existen cuatro unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cobertura vegetal presentadas <strong>de</strong> la<br />
siguiente manera: (Sabanas Naturales, sabanas arboladas, rastrojos y bosques <strong>de</strong><br />
galería), siendo la unidad <strong>de</strong> cobertura bosque <strong>de</strong> galería la más importante en términos<br />
ecológicos y sobre la cual se aplicaron los análisis estructurales <strong>de</strong>l componente forestal.<br />
“De acuerdo con los levantamientos realizados en el bosque se encontró una distribución<br />
<strong>de</strong> alturas heterogénea, en la que predomina la clase altimétrica número V (arboles con<br />
alturas <strong>de</strong> 14 y 15 metros) con 46 individuos, seguida <strong>de</strong> la clase número IV (entre 12 y 13<br />
metros <strong>de</strong> altura) con 29 individuos, continua la clase número VI (entre 16 y 17 metros <strong>de</strong><br />
altura) con 24 individuos, y la clase número II (entre 9 y 10 metros <strong>de</strong> altura) con 13<br />
individuos; el resto <strong>de</strong> clases Altimétricas <strong>de</strong>finidas (I, III, VII y VIII) presenta un número<br />
inferior a 10 individuos.<br />
“Las familias más representativas en la clase altimétrica con mayor representatividad,<br />
clase V, son: Arecaceae, Apocynaceae, Mimosaceae, Annonaceae, Clusiaceae,<br />
Euphorbaceae y Myrtaceae; con 4, 4, 3, 2, 2, 2, y 2 especies respectivamente.<br />
“La estructura horizontal permite evaluar el comportamiento <strong>de</strong> los árboles individuales y<br />
<strong>de</strong> las especies en la superficie <strong>de</strong>l bosque; lo que pue<strong>de</strong> evaluarse a través <strong>de</strong> índices<br />
que expresan la ocurrencia y el número <strong>de</strong> las especies, lo mismo que su importancia<br />
ecológica <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l ecosistema, es el caso <strong>de</strong> las abundancias, frecuencias y<br />
dominancias, cuya suma relativa genera el Índice <strong>de</strong> Valor <strong>de</strong> Importancia (I.V.I).<br />
“En la cobertura <strong>de</strong> bosque <strong>de</strong> galería muestreado, se tiene como especies con mayor<br />
valor en los índices <strong>de</strong> riqueza evaluados son el Caraño (Trattinnickia aspera), y el<br />
Cocomono (Eschweilera tenuifolia); resultado que corrobora que estas dos especies son<br />
la <strong>de</strong> mayor importancia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista florístico, ya que también obtuvieron las<br />
mayores Abundancias, IVI y IVIA.<br />
“En el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto no se encuentran áreas naturales protegidas. Como<br />
ecosistemas sensibles se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar la vegetación marginal <strong>de</strong> cauce (Bosque <strong>de</strong><br />
Galería).<br />
“A partir <strong>de</strong> las diferentes fuentes <strong>de</strong> información se encontró que la fauna silvestre<br />
reportada para el AID está representa por un total <strong>de</strong> 430 especies. Estas especies<br />
distribuidas en los diferentes grupos faunísticos se clasifican <strong>de</strong> la siguiente forma: 240<br />
especies <strong>de</strong> aves, lo cual correspon<strong>de</strong> al 56%, 111 especies <strong>de</strong> mamíferos (26%), 43<br />
especies <strong>de</strong> reptiles (10%) y finalmente 36 especies <strong>de</strong> anfibios (8%).
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 16<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“La comunidad perifítica registró los taxa Bacillariophyta, Chlorophyta, Cyanophycota y<br />
Euglenophycota, siendo las clorófitas las más importantes para el monitoreo en general y<br />
en casi todas las estaciones muestreadas con 34093 org/cm 2 , mientras que las<br />
euglenófitos solo reportaron 10 org/cm 2 , siendo el grupo menos representativo <strong>de</strong><br />
perifiton.<br />
“La comunidad fitoplanctónica estuvo representada por los mismos taxa registrados por la<br />
comunidad perifítica (Bacillariophyta, Chlorophyta y Cyanophycota), y no se presentaron<br />
las euglenófitas. Aunque en esta comunidad las clorófitas volvieron a ser las más<br />
importantes, las bacilariofitas fueron representativas en términos <strong>de</strong> riqueza.<br />
“La comunidad zooplanctónica se caracterizó por presentar organismos <strong>de</strong> los phyla<br />
Protozoa, Rotifera y Arthropoda, don<strong>de</strong> el primero fue el más representativo con riquezas<br />
y abundancias que superaron el 33% en todas las estaciones, siendo el único<br />
representante para el Caño Domo, cerca <strong>de</strong> la comunidad El Mural.<br />
“Los macroinvertebrados bentónicos colectados en las estaciones <strong>de</strong> muestreo mostraron<br />
los phyla Annelida y Arthropoda, siendo estos últimos los más importantes con siete (7)<br />
ór<strong>de</strong>nes pertenecientes a la clase Insecta, uno (1) <strong>de</strong> la clase Malacostraca, mientras que<br />
los anélidos se encontraron con el or<strong>de</strong>n Haplotaxida y la subclase Hirudinea, solamente.<br />
“Al integrar los valores arrojados por los índices <strong>de</strong> diversidad, predominio y uniformidad<br />
para las cuatro (4) comunida<strong>de</strong>s evaluadas, se <strong>de</strong>terminó que los cuerpos <strong>de</strong> agua<br />
monitoreados para el BPE Sabanero, se encuentran en un estado oligomesotrófico o<br />
mo<strong>de</strong>radamente contaminado (condición normal para los cuerpos <strong>de</strong> agua dulceacuícola),<br />
lo cual se corrobora con los bioindicadores más representativos encontrados en cada<br />
comunidad evaluada.<br />
“Para el monitoreo en general se reportó una comunidad íctica medianamente diversa,<br />
representada por los ór<strong>de</strong>nes Characiformes, Gymnotiformes, Perciformes y Siluriformes,<br />
don<strong>de</strong> los carácidos obtuvieron la mayor riqueza con el 50%, seguido por los silúridos con<br />
el 25%, Perciformes con el 17% y finalmente Gymnotiformes con el ocho (8)% <strong>de</strong> la<br />
riqueza íctica total.<br />
“Según los resultados obtenidos, la composición y abundancia <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s<br />
perifítica, planctónica y bentónica, son similares entre las estaciones monitoreadas para el<br />
BPE Sabanero.<br />
“De otra parte, se consi<strong>de</strong>ra que la población étnica y no étnica <strong>de</strong>l AID, así como las<br />
autorida<strong>de</strong>s municipales <strong>de</strong> Puerto Gaitán, tienen conocimiento sobre el proyecto<br />
exploratorio en cada una <strong>de</strong> sus fases, impactos y respectivas medidas <strong>de</strong> manejo. Lo<br />
anterior, conforme a lo conversado con lí<strong>de</strong>res y población <strong>de</strong> la comunidad indígena<br />
Domo Planas, con el representante <strong>de</strong> UNUMA, con la JAC <strong>de</strong> la Inspección <strong>de</strong> Planas y<br />
con la administración municipal <strong>de</strong> Puerto Gaitán (Secretario <strong>de</strong> Gobierno; Jefe <strong>de</strong> la<br />
Oficina Agropecuaria y <strong>de</strong> Medio <strong>Ambiente</strong>; y Delegado para Asuntos Indígenas).<br />
“Respecto <strong>de</strong> los aspectos <strong>de</strong>mográficos, se consi<strong>de</strong>ra que el AID cuenta con población<br />
económicamente activa, con disponibilidad para trabajar en el proyecto, sin que se<br />
afecten las activida<strong>de</strong>s económicas tradicionales y sin ser necesario los <strong>de</strong>splazamientos<br />
<strong>de</strong> población <strong>de</strong> otras regiones al área que será intervenida con el proyecto. Esta<br />
situación es consi<strong>de</strong>rada como <strong>de</strong> especial relevancia por parte <strong>de</strong> la población étnica<br />
como no étnica, pues para unos significa presión sobre su territorio ancestral y para otros,<br />
menores oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo e incremento <strong>de</strong> la inseguridad.<br />
“No obstante, tal como lo señaló la Empresa en el Estudio, se pudo verificar que en la<br />
Inspección <strong>de</strong> Planas se encuentra población flotante, como evi<strong>de</strong>ncias se tienen los<br />
testimonios <strong>de</strong> comerciantes y el tipo <strong>de</strong> infraestructura existente, viviendas <strong>de</strong> habitación<br />
en ma<strong>de</strong>ra, cartón y plástico, las cuales se arman y/o <strong>de</strong>sarman con pocos recursos y en<br />
reducido tiempo. Lo anterior permite <strong>de</strong>ducir que el establecer la población <strong>de</strong>l AID, en los<br />
procesos <strong>de</strong> contratación <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra, no será tan sencillo, pues si bien hay
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 17<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
población asentada allí con un antigüedad que supera los 10 años, también hay mucha<br />
población que viene y va, y establece, con relativa facilidad su infraestructura resi<strong>de</strong>ncial.<br />
“Respecto <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong> importancia social, económica y cultural existente en el<br />
AID, se resalta las viviendas, los centros poblados, los centros educativos y <strong>de</strong> salud,<br />
infraestructura para el abastecimiento <strong>de</strong> servicios públicos, las vías, los cementerios y<br />
tumbas aisladas <strong>de</strong> la comunidad indígena, las cercas, los pozos profundos, los<br />
quiebrapatas, los cultivos forestales, los cuerpos <strong>de</strong> agua (superficiales y subterráneos) y<br />
los bosques <strong>de</strong> galería; así como también los cultivos <strong>de</strong> pancoger, el ganado y los<br />
animales domésticos.<br />
“De los aspectos arqueológicos, se consi<strong>de</strong>ra a<strong>de</strong>cuada la información allegada, toda vez<br />
que ésta se encuentra evaluada y aprobada por el ICANH.<br />
“Respecto <strong>de</strong> la Zonificación Ambiental<br />
“El recurso hídrico se constituye en uno <strong>de</strong> los elementos más importantes para la<br />
población presente en el área <strong>de</strong>l proyecto. Los cuerpos <strong>de</strong> agua, correspon<strong>de</strong>n a<br />
ecosistemas altamente sensibles, <strong>de</strong>bido a las características que poseen y a las<br />
prácticas culturales que a<strong>de</strong>lanta la población étnica y no étnica en los mismos.<br />
“Los ecosistemas lóticos <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> estudio, están representados por el río Planas y los<br />
caños Domo, Guaico, Cumaralito, Yatorrobo y Javia. En cuanto a ecosistemas lénticos no<br />
se i<strong>de</strong>ntificaron en el área.<br />
“Los bosques <strong>de</strong> galería presentan una sensibilidad muy alta, ante la intervención <strong>de</strong><br />
factores externos <strong>de</strong>bido a las relaciones ecosistémicas generadas en su entorno,<br />
proporcionando un enriquecimiento orgánico y mineral a los suelos por aporte <strong>de</strong> biomasa<br />
vegetal, como también por cumplir con funciones <strong>de</strong> almacenamiento y regulación <strong>de</strong><br />
agua. A nivel faunístico, sirven como corredores <strong>de</strong> migración y <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong><br />
muchas especies.<br />
“Respecto <strong>de</strong> los cultivos <strong>de</strong> pancoger, no referidos por la Empresa en la zonificación<br />
propuesta, se consi<strong>de</strong>ra que hacen parte también <strong>de</strong> las áreas con sensibilidad ambiental<br />
alta, pues son ellos quienes suministran la base <strong>de</strong> la alimentación <strong>de</strong> la población<br />
indígena y complementaria para la población no étnica. De igual manera <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta<br />
categoría, se consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>ben ser incluidas las áreas <strong>de</strong>stinadas para los cultivos<br />
forestales, pues hace parte <strong>de</strong> la infraestructura económica <strong>de</strong> la región.<br />
“Con relación a la evaluación <strong>de</strong> impactos<br />
“Una vez evaluada la información presentada por la Empresa, respecto a la evaluación <strong>de</strong><br />
los impactos <strong>de</strong>l proyecto, y <strong>de</strong> acuerdo con las observaciones realizadas en la visita <strong>de</strong><br />
evaluación, se consi<strong>de</strong>ra que el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l mismo no generará impactos críticos y que<br />
aquellos que han sido previstos durante la ejecución <strong>de</strong>l proyecto podrán ser manejados <strong>de</strong><br />
manera a<strong>de</strong>cuada con la implementación <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> manejo orientadas a prevenir,<br />
controlar y mitigar los mismos.<br />
“En términos generales, los impactos <strong>de</strong> mayor importancia a generarse por el Proyecto,<br />
se darán durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación y construcción <strong>de</strong> vías <strong>de</strong><br />
acceso y plataformas <strong>de</strong> perforación, <strong>de</strong>bido a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>scapote, movimiento<br />
<strong>de</strong> tierras y la intervención <strong>de</strong> cuerpos <strong>de</strong> agua (en obras lineales). Sin embargo, se <strong>de</strong>be<br />
tener en cuenta que la conformación topográfica <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> posible intervención con<br />
el proyecto, contribuyen a que la valoración <strong>de</strong>l impacto sea baja, teniendo en cuenta,<br />
entre otros aspectos, que los movimientos <strong>de</strong> tierra no serán elevados.<br />
“Durante la etapa <strong>de</strong> pruebas <strong>de</strong> producción <strong>de</strong>l proyecto se pue<strong>de</strong> presentar una<br />
afectación importante <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l aire como consecuencia <strong>de</strong> las emisiones que se<br />
generen por efectos <strong>de</strong> la resuspensión <strong>de</strong> material particulado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las vías, dado el<br />
alto tránsito vehicular, especialmente tractomulas, en la medida que la producción <strong>de</strong>l<br />
BPE sea alta.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 18<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“Con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto no se verán afectados ecosistemas sensibles ni áreas <strong>de</strong><br />
Parques Nacionales o alguna zona <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Áreas Protegidas, en tanto<br />
que los sistemas ecológicos más frágiles en la zona <strong>de</strong> estudio, quedan por fuera <strong>de</strong>l área<br />
<strong>de</strong> intervención directa para la construcción <strong>de</strong> locaciones, plataformas <strong>de</strong> perforación y<br />
facilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción.<br />
“La eliminación <strong>de</strong> la cubierta vegetal, se consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> magnitud baja y <strong>de</strong> carácter<br />
negativo, ya que la mayor parte <strong>de</strong> las obras se realizarán sobre zonas cubiertas con<br />
pastizales, y no será necesario el aprovechamiento <strong>de</strong> cobertura leñosa. Este es un impacto<br />
que se consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> duración a corto plazo, la intensidad <strong>de</strong>l impacto es baja por<br />
presentarse muy poca cobertura vegetal, la posibilidad que se reduzca la cobertura es baja,<br />
el grado <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro es bajo <strong>de</strong> carácter negativo, con una influencia puntual y una<br />
reversibilidad a corto plazo, ya que las gramíneas se restablecen rápidamente,<br />
generándose un <strong>de</strong>terioro negativo bajo.<br />
“No obstante, cualquier intrusión negativa sobre el recurso boscoso concluiría con los<br />
procesos normales <strong>de</strong> crecimiento y sucesión, e implicaría per<strong>de</strong>r muchos años <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo, e interrelaciones con los <strong>de</strong>más organismos <strong>de</strong>l medio, máxime si se tiene en<br />
cuenta que estas son las únicas reservas <strong>de</strong> germoplasma <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> interés.<br />
“Se pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar que la afectación <strong>de</strong> la cobertura vegetal según el análisis <strong>de</strong><br />
impactos presentado por la Empresa, muestra una afectación <strong>de</strong> media a baja con el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto; sin embargo, es importante resaltar que la remoción <strong>de</strong> la cobertura<br />
vegetal en cualquiera <strong>de</strong> sus estadios, afecta todos los elementos <strong>de</strong> los ecosistemas que<br />
se ubican alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> la zona alterada, es así, como se suce<strong>de</strong>n una serie <strong>de</strong> impactos en<br />
ca<strong>de</strong>na, don<strong>de</strong> el uno es consecuencia <strong>de</strong>l otro, como se explica seguidamente: Deterioro<br />
<strong>de</strong> la cobertura vegetal en cualquiera <strong>de</strong> sus formas, conlleva pérdida <strong>de</strong>l suelo por<br />
procesos erosivos, arrastre <strong>de</strong> sedimentos y contaminación <strong>de</strong> aguas superficiales y<br />
subterráneas, afectación <strong>de</strong> la fauna al <strong>de</strong>struir su hábitat natural, <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la calidad<br />
paisajística <strong>de</strong>l área objeto <strong>de</strong> la intervención, entre otros.<br />
“Este análisis permite concluir que dada la secuencia <strong>de</strong> los elementos que se impactan con<br />
la pérdida <strong>de</strong> la cobertura vegetal, la afectación <strong>de</strong> los ecosistemas asociados es<br />
relativamente alta, pese a que se tomen la medidas pertinentes, para contrarrestar su<br />
acción frente a los <strong>de</strong>más elementos <strong>de</strong>l ecosistema.<br />
“Respecto <strong>de</strong> la perturbación <strong>de</strong> la dinámica poblacional <strong>de</strong> la fauna silvestre, se consi<strong>de</strong>ra<br />
un impacto adverso, <strong>de</strong> media intensidad pues los hábitats <strong>de</strong> la fauna silvestre y las<br />
mismas especies se han visto reducidas en gran proporción, ya que en el sector don<strong>de</strong> se<br />
requiere el aprovechamiento forestal, actualmente se ha <strong>de</strong>sarrollado cacería intensiva por<br />
parte <strong>de</strong> los habitantes y <strong>de</strong> los mismos grupos al margen <strong>de</strong> la ley, quienes usan<br />
adicionalmente los bosques como refugios y escondites. Este impacto se consi<strong>de</strong>ra<br />
entonces <strong>de</strong> extensión puntual, pues esta actividad solo se presentará en un área no mayor<br />
a un corredor <strong>de</strong> 0.05 ha para vías y/o líneas <strong>de</strong> flujo; <strong>de</strong> manifestación a mediano plazo por<br />
la misma reducción <strong>de</strong> los hábitats y poblaciones en estos sectores <strong>de</strong>l bosque, a causa <strong>de</strong><br />
la remoción <strong>de</strong> la cobertura vegetal; con una persistencia temporal por la corta duración <strong>de</strong><br />
dichas activida<strong>de</strong>s; y reversibilidad a largo plazo. En síntesis, este impacto negativo es <strong>de</strong><br />
magnitud mo<strong>de</strong>rada.<br />
“La afectación <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s hidrobiológicas por el proyecto <strong>de</strong> perforación<br />
exploratoria Sabanero, se consi<strong>de</strong>ra poco probable, ya que las locaciones se localizarán a<br />
más <strong>de</strong> 30m <strong>de</strong> una corriente <strong>de</strong> agua, a<strong>de</strong>más su probabilidad <strong>de</strong> ocurrencia <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><br />
básicamente <strong>de</strong> la presencia <strong>de</strong> agua en el cauce (carácter intermitente o permanente).<br />
“Durante la construcción y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las locaciones y tramos <strong>de</strong> vías <strong>de</strong> acceso (cortes<br />
y rellenos), se pue<strong>de</strong> presentar un eventual aporte <strong>de</strong> sólidos a las corrientes cercanas a ser<br />
interceptadas por las vías, lo cual podría generar una disminución en la entrada <strong>de</strong> los rayos<br />
solares al agua, generando un efecto temporal sobre los procesos fotosintéticos tanto <strong>de</strong> las<br />
comunida<strong>de</strong>s fitoplanctónicas como <strong>de</strong>l fitoperifiton; así mismo, la sedimentación <strong>de</strong> los<br />
sólidos suspendidos, pue<strong>de</strong> disminuir notablemente la abundancia <strong>de</strong> aquellos organismos
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 19<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
que viven adheridos (perifiton y bentos), a la superficie <strong>de</strong> sustratos sumergidos en el<br />
cauce. De acuerdo a lo anterior, se trataría <strong>de</strong> un impacto negativo, <strong>de</strong> alta magnitud.<br />
“De otra parte se consi<strong>de</strong>ra que la metodología implementada por la Empresa para la<br />
i<strong>de</strong>ntificación y evaluación <strong>de</strong> impactos, integró los aportes realizados por la población<br />
étnica, allegando los soportes respectivos (actas <strong>de</strong> Consulta Previa). Se consi<strong>de</strong>ra,<br />
a<strong>de</strong>más, que los impactos establecidos para la población no étnica, correspon<strong>de</strong>n a los<br />
presentados en el EIA <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las matrices aplicadas, pues como se pudo verificar<br />
durante la evaluación, tanto autorida<strong>de</strong>s municipales como pobladores y miembros <strong>de</strong> la<br />
JAC participaron en la elaboración <strong>de</strong>l Estudio, y analizaron los posibles impactos a ser<br />
generados por el proyecto exploratorio.<br />
“De la evaluación <strong>de</strong>l Proyecto, se pue<strong>de</strong> establecer que éste generará una presión sobre<br />
la red vial existente, <strong>de</strong>bido a las <strong>de</strong>ficientes condiciones actuales y a los requerimientos<br />
<strong>de</strong>l proyecto; impacto i<strong>de</strong>ntificado durante el Proceso <strong>de</strong> Consulta Previa llevado a cabo<br />
por la Empresa con la población indígena y señalado por los lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> la Inspección <strong>de</strong><br />
Planas.<br />
“Dentro <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> impactos la Empresa contempló los sitios <strong>de</strong> importancia para<br />
la población étnica; sin embargo, se consi<strong>de</strong>ra necesario que la Empresa presente<br />
<strong>de</strong>talladamente un inventario <strong>de</strong> estos sitios en cada uno <strong>de</strong> los PMA específicos, el cual<br />
<strong>de</strong>berá realizarse y evaluarse junto con las autorida<strong>de</strong>s reconocidas <strong>de</strong>l Resguardo<br />
Indígena Domo Planas. Lo anterior, a fin <strong>de</strong> tener claridad, respecto <strong>de</strong> su localización y<br />
respectivo manejo.<br />
“Respecto <strong>de</strong> los impactos i<strong>de</strong>ntificados por la población no étnica <strong>de</strong>l AID, se resalta el gran<br />
nivel <strong>de</strong> expectativas que se tiene frente al proyecto porque dinamizará la economía local al<br />
adquirir bienes y servicios en la Inspección, al generar empleo así sea temporal y al mejorar<br />
el estado <strong>de</strong> las vías por las acciones <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación requeridas para el proyecto. Como<br />
impacto negativo los lí<strong>de</strong>res i<strong>de</strong>ntificaron la migración <strong>de</strong> población, atraída por las labores<br />
exploratorias, hecho que reduce las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo que pueda generar el proyecto.<br />
“Por todo lo anterior, se consi<strong>de</strong>ra que la i<strong>de</strong>ntificación y calificación <strong>de</strong> impactos se<br />
realizó <strong>de</strong> manera a<strong>de</strong>cuada en el Estudio, los impactos i<strong>de</strong>ntificados por la Empresa,<br />
correspon<strong>de</strong>n a los que se estima generarán con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Proyecto, los análisis<br />
fueron suficientes y correspon<strong>de</strong>n a las condiciones físicas, bióticas y sociales<br />
encontradas durante la visita <strong>de</strong> evaluación al Proyecto.<br />
“Conflictos ambientales i<strong>de</strong>ntificados<br />
“De acuerdo con lo reportado por la Empresa y lo evi<strong>de</strong>nciado durante la visita <strong>de</strong><br />
evaluación realizada por este <strong>Ministerio</strong>, en los componentes abiótico, biótico y<br />
socioeconómico no se i<strong>de</strong>ntifican conflictos ambientales que pudiesen incidir o activarse<br />
con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto BPE Sabanero.<br />
“Respecto a la zonificación <strong>de</strong> manejo ambiental<br />
“Con respecto a la zonificación <strong>de</strong> manejo ambiental presentada por la Empresa, se<br />
consi<strong>de</strong>ra que ésta <strong>de</strong>be ser ajustada, pues <strong>de</strong>berán incorporársele algunas áreas que no<br />
quedaron relacionadas; así como también se hace necesario incorporar las áreas<br />
<strong>de</strong>nominadas “susceptibles <strong>de</strong> intervención” a las <strong>de</strong> “intervención con restricciones”.<br />
“A continuación se <strong>de</strong>tallan los componentes <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las áreas que son<br />
incorporados y/o ajustados, teniendo en cuenta la caracterización ambiental <strong>de</strong>l área <strong>de</strong>l<br />
proyecto y la i<strong>de</strong>ntificación y evaluación <strong>de</strong> impactos:<br />
“Respecto <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> exclusión o no intervención. Consi<strong>de</strong>rando que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
esta categoría se <strong>de</strong>ben establecer áreas con una muy alta sensibilidad ambiental y/o<br />
social y que no pue<strong>de</strong>n ser intervenidas por las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto, se consi<strong>de</strong>ra que<br />
se <strong>de</strong>ben incluir las siguientes:
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 20<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
<br />
<br />
<br />
“Bosques <strong>de</strong> galería <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua relacionados. Admiten el cruce <strong>de</strong><br />
infraestructura lineal, <strong>de</strong> acuerdo con los permisos <strong>de</strong> aprovechamiento forestal y <strong>de</strong><br />
ocupación <strong>de</strong> cauce que se otorgan.<br />
Áreas <strong>de</strong> bocatomas, pozos <strong>de</strong> agua, acueductos, jagüeyes, molinos, infraestructura<br />
<strong>de</strong> suministro hídrico e instalaciones <strong>de</strong> funcionamiento <strong>de</strong> las fincas y haciendas.<br />
Sitios <strong>de</strong> interés arqueológico y cultural<br />
“Respecto <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> intervención con restricciones. Teniendo en cuenta que<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta categoría se <strong>de</strong>ben establecer áreas con manejos especiales y<br />
restricciones propias acor<strong>de</strong>s con las activida<strong>de</strong>s y etapas <strong>de</strong>l proyecto y con la<br />
sensibilidad socioambiental <strong>de</strong>l área, se consi<strong>de</strong>ra que se <strong>de</strong>ben incluir las siguientes:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Infraestructura vial<br />
Infraestructura petrolera, accesos y puentes<br />
Cultivos <strong>de</strong> pan coger (seguridad alimentaria <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>l AID)<br />
Cultivos comerciales<br />
Sabanas susceptibles a inundación.<br />
Corredores migratorios <strong>de</strong> la fauna, los cuales se encuentran comprendidos por los<br />
bosques <strong>de</strong> galería <strong>de</strong>l río Planas y <strong>de</strong> los Caños Domo, Javía y Yatarrobo.<br />
“DEMANDA DE RECURSOS<br />
Como ya se indicó en los fundamentos legales, el Decreto 2150 <strong>de</strong> 1995 y el 1220<br />
<strong>de</strong> 2005 establecen que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los<br />
permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o<br />
afectación <strong>de</strong> los recursos naturales renovables que sean necesarios para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo y operación <strong>de</strong>l proyecto, obra o actividad”.<br />
A continuación se presenta el análisis sobre cada uno <strong>de</strong> los permisos para el uso,<br />
aprovechamiento y/o afectación <strong>de</strong> los recursos naturales solicitados por la<br />
empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V, para la realización <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s constructivas y operativas <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>nominado “Área <strong>de</strong><br />
Perforación Exploratoria Sabanero”, <strong>de</strong> acuerdo a lo indicado en el Concepto<br />
Técnico No. 535 <strong>de</strong> Abril 7 <strong>de</strong> 2010.<br />
“CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES<br />
Respecto <strong>de</strong> la concesión <strong>de</strong> aguas superficiales, el Concepto Técnico citado<br />
manifestó:<br />
“De conformidad con la información suministrada en el EIA <strong>de</strong>l proyecto APE Sabanero y<br />
lo observado durante la visita <strong>de</strong> evaluación, en la cual se recorrieron los sitios <strong>de</strong><br />
captación sobre cada uno <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua propuestos y las franjas <strong>de</strong> movilidad<br />
sugeridas; se pue<strong>de</strong> establecer lo siguiente en lo relacionado con la oferta hídrica que<br />
presentan el río Planas y los caños Domo, Javía y Yatorrobo:<br />
- “El río Planas y el caño Domo, son fuentes que presentan una oferta hídrica, la cual<br />
indica que se pue<strong>de</strong> autorizar el caudal máximo requerido para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<br />
proyecto en cualquier época <strong>de</strong>l año, por cuanto dicha utilización se podrá llevar a<br />
cabo sin provocar la alteración y/o afectación <strong>de</strong> la disponibilidad <strong>de</strong>l recurso, para<br />
usos aguas abajo <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> captación propuestos, teniendo en cuenta los<br />
caudales reportados en el EIA para los períodos <strong>de</strong> oferta hídrica mínima.<br />
- “Respecto a las condiciones <strong>de</strong> oferta hídrica <strong>de</strong> los caños Javía y Yatorrobo, dadas<br />
las condiciones <strong>de</strong> bajos caudales que pue<strong>de</strong>n presentar dichas corrientes en los<br />
períodos <strong>de</strong> verano; se consi<strong>de</strong>ra viable autorizar la captación en dichos cuerpos <strong>de</strong><br />
agua, solo en los meses <strong>de</strong> abril a noviembre (periodo <strong>de</strong> invierno), en los sitios <strong>de</strong><br />
captación solicitados y bajo las condiciones establecidas en la parte resolutiva <strong>de</strong>l<br />
presente acto administrativo.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 21<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“CORMACERNA establece en su concepto técnico que la captación se <strong>de</strong>berá realizar<br />
únicamente en las coor<strong>de</strong>nadas solicitadas en el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental <strong>de</strong>l APE<br />
Sabanero, no consi<strong>de</strong>rando viable el rango <strong>de</strong> movilidad <strong>de</strong> 250 metros durante la<br />
captación <strong>de</strong> agua superficial en ninguna <strong>de</strong> las fuentes hídricas autorizadas; sin<br />
embargo, la Corporación no presenta ningún tipo <strong>de</strong> argumentación o soporte que<br />
sustente dicha <strong>de</strong>cisión. Al respecto, el grupo evaluador <strong>de</strong>l MAVDT consi<strong>de</strong>ra técnica y<br />
ambientalmente viable autorizar la franja <strong>de</strong> movilidad propuesta para la ubicación<br />
<strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> captación en cada uno <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua, franjas que<br />
fueron recorridas por el Grupo Evaluador <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong>, durante la visita <strong>de</strong> evaluación<br />
ambiental, evi<strong>de</strong>nciándose la homogeneidad a lo largo <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los tramos<br />
propuestos, respecto a sus condiciones bióticas y abióticas, quedando claro que la<br />
autorización <strong>de</strong> la franjas <strong>de</strong> movilidad permitirá dar flexibilidad al proyecto y minimizar<br />
eventualmente la intervención <strong>de</strong> los recursos dado que se pue<strong>de</strong>n optimizar las<br />
distancias entre la infraestructura y las fuentes <strong>de</strong> agua superficial.<br />
“Así mismo, dichas franjas <strong>de</strong> movilidad permitirán contar con un margen suficiente para<br />
localizar la caseta <strong>de</strong> bombeo, en caso que se <strong>de</strong>cida implementar esta alternativa <strong>de</strong><br />
captación, en el sitio don<strong>de</strong> se produzca la menor afectación ambiental posible y don<strong>de</strong> se<br />
cuente con la cabeza <strong>de</strong> presión suficiente para disminuir la capacidad <strong>de</strong> la motobomba<br />
a utilizar y por lo tanto reducir los requerimientos <strong>de</strong> combustible. Es importante aclarar<br />
que la captación se realizará solo en el punto seleccionado para la localización <strong>de</strong> la<br />
caseta <strong>de</strong> bombeo y no en cualquier sitio a lo largo <strong>de</strong> las franjas autorizadas; puntos que<br />
<strong>de</strong>berán ser <strong>de</strong>finidos e informados al <strong>Ministerio</strong> en los respectivos Planes <strong>de</strong> Manejo<br />
Ambiental Específicos, presentando su localización (coor<strong>de</strong>nadas).<br />
“Igualmente, la intervención sobre los sitios que finalmente sean seleccionados para<br />
realizar las captaciones en cada una <strong>de</strong> las franjas autorizadas en los diferentes cuerpos<br />
<strong>de</strong> agua, <strong>de</strong>ben tener menos implicaciones ambientales que las que se tendrían en caso<br />
que las captaciones se hicieran en los puntos para los cuales se dieron las coor<strong>de</strong>nadas<br />
inicialmente (con respecto a las cuales se propuso el rango <strong>de</strong> movilidad.).<br />
“De acuerdo con lo anterior, se consi<strong>de</strong>ra técnica y ambientalmente viable otorgar<br />
concesión <strong>de</strong> aguas superficiales a la empresa Maurel, para uso industrial y doméstico en<br />
un caudal máximo <strong>de</strong> 5 l/s para cada uno <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua autorizados, durante el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que compren<strong>de</strong> el proyecto APE Sabanero. La captación <strong>de</strong><br />
agua se realizará sobre el río Planas y los Caños Domo, Javía y Yatorrobo, en los sitios,<br />
períodos y condiciones <strong>de</strong> captación que se establecerán en la parte resolutiva <strong>de</strong>l<br />
presente acto administrativo.<br />
“Se podrá realizar la captación simultánea sobre los diferentes puntos autorizados en una<br />
misma fuente <strong>de</strong> agua (para el caso <strong>de</strong>l río Planas y el caño Domo), siempre y cuando no<br />
se exceda el caudal máximo autorizado (5 l/s) con la sumatoria <strong>de</strong> los caudales extraídos<br />
en dichas fuentes durante la captación simultánea. Así mismo, la captación en todos los<br />
cuerpos <strong>de</strong> agua sólo podrá hacerse, siempre y cuando se garantice un caudal mínimo en<br />
cauce <strong>de</strong> 50 l/s.<br />
“A través <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> conducción y/o carrotanques, se transportará el agua <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los<br />
puntos <strong>de</strong> captación autorizados hasta los sitios <strong>de</strong> utilización.<br />
“Como otra alternativa, el agua necesaria para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto podrá ser<br />
comprada en los acueductos o empresas <strong>de</strong> servicios públicos <strong>de</strong> los municipios cercanos<br />
a los sitios <strong>de</strong> trabajo, que cuenten con la autorización, disponibilidad y capacidad <strong>de</strong><br />
abastecimiento para el proyecto, transportando el agua <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los acueductos hasta los<br />
sitios <strong>de</strong> utilización, a través <strong>de</strong> carrotanques. La Empresa <strong>de</strong>berá presentar a este<br />
<strong>Ministerio</strong>, en los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental (ICA), los respectivos soportes que<br />
<strong>de</strong>n constancia <strong>de</strong> la compra <strong>de</strong>l recurso hídrico, especificándose la empresa <strong>de</strong> servicio<br />
público, el periodo facturado, los volúmenes comprados y utilizados y los mecanismos <strong>de</strong><br />
entrega establecidos.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 22<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“La concesión <strong>de</strong> aguas superficiales se encuentra sujeta al cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
obligaciones, que serán establecidas en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto<br />
administrativo.<br />
Conforme a lo anterior es preciso señalar lo contenido en el Decreto 1541 <strong>de</strong><br />
1.978, por medio <strong>de</strong>l cual se reglamentó la Parte III <strong>de</strong>l Libro II <strong>de</strong>l Decreto-Ley<br />
2811 <strong>de</strong> 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 <strong>de</strong> 1973,<br />
estableciendo que para el caso en comento que ha dado cumplimiento <strong>de</strong> cada<br />
uno <strong>de</strong> los requisitos propios para la obtención <strong>de</strong> la concesión señalada en el<br />
artículo 36 literales b), d), g) y p) en el que se <strong>de</strong>termina que toda persona natural<br />
o jurídica, pública o privada, requiere concesión para obtener el <strong>de</strong>recho al<br />
aprovechamiento <strong>de</strong> las aguas para los enunciados fines.<br />
De acuerdo a lo anterior, se consi<strong>de</strong>ra técnica y ambientalmente viable otorgar<br />
concesión <strong>de</strong> aguas superficiales a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V, para las activida<strong>de</strong>s relacionadas con el proyecto “Área <strong>de</strong> Perforación<br />
Exploratoria Sabanero”, en un caudal máximo <strong>de</strong> 5 l/s para cada uno <strong>de</strong> los<br />
cuerpos a autorizar durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que compren<strong>de</strong> el<br />
proyecto APE Sabanero, <strong>de</strong>l río Planas y los Caños Domo, Javía y Yatorrobo, en<br />
los sitios, períodos y condiciones <strong>de</strong> captación que se establecerán en la parte<br />
resolutiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo.<br />
Así mismo, se autorizará en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo a<br />
la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V, para que el agua necesaria para<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, pueda ser comprada en los acueductos o empresas <strong>de</strong><br />
servicios públicos <strong>de</strong> los municipios cercanos a los sitios <strong>de</strong> trabajo, que cuenten<br />
con la autorización, disponibilidad y capacidad <strong>de</strong> abastecimiento para el proyecto<br />
con el cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones que serán establecidas igualmente en la<br />
parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo.<br />
“EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS<br />
Respecto a la Exploración <strong>de</strong> aguas subterráneas, el Concepto Técnico señaló:<br />
“De acuerdo con la evaluación <strong>de</strong> impactos presentada en el EIA y según el criterio <strong>de</strong>l<br />
grupo evaluador, se consi<strong>de</strong>ra que la perforación exploratoria <strong>de</strong> aguas subterráneas en<br />
el APE Sabanero, generará impactos mínimos sobre el entorno natural y social <strong>de</strong>l área<br />
<strong>de</strong> influencia directa. Los impactos potenciales que pue<strong>de</strong>n presentarse se encuentran<br />
relacionados con el manejo <strong>de</strong> insumos y residuos sólidos y líquidos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la<br />
actividad, lo que <strong>de</strong>termina la necesidad <strong>de</strong> implementar medidas <strong>de</strong> manejo específicas<br />
que garanticen un control <strong>de</strong> dichos residuos.<br />
“Teniendo en cuenta las consi<strong>de</strong>raciones anteriores, el concepto técnico <strong>de</strong><br />
CORMACARENA, así como los estudios y análisis <strong>de</strong>sarrollados y presentados por<br />
Maurel & Prom Colombia B.V., cuyos resultados justifican técnica y ambientalmente la<br />
perforación exploratoria <strong>de</strong> aguas subterráneas en el APE Sabanero; se consi<strong>de</strong>ra técnica<br />
y ambientalmente viable otorgar el permiso <strong>de</strong> exploración <strong>de</strong> aguas subterráneas en el<br />
APE Sabanero, a través <strong>de</strong> la perforación <strong>de</strong> un pozo exploratorio <strong>de</strong> agua en cada una<br />
<strong>de</strong> las plataformas multipozo a construir en el área <strong>de</strong> interés.<br />
El permiso <strong>de</strong> exploración <strong>de</strong> aguas subterráneas que se otorga, se encuentra sujeto al<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones que se establecerán en la presente resolución.<br />
Teniendo en cuenta lo anterior, este <strong>Ministerio</strong> en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente<br />
acto administrativo proce<strong>de</strong>rá a otorgar el permiso <strong>de</strong> Perforación Exploratoria <strong>de</strong><br />
Aguas Subterráneas a través <strong>de</strong> la perforación <strong>de</strong> un pozo exploratorio <strong>de</strong> agua en<br />
cada una <strong>de</strong> las plataformas multipozo a construir en el área <strong>de</strong> interés, con el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones que se establecerán en la presente resolución.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 23<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Que el artículo 154 <strong>de</strong>l Decreto 1541 <strong>de</strong> 1978, establece que:<br />
“Los permisos <strong>de</strong> exploración <strong>de</strong> aguas subterráneas no confieren concesión para<br />
el aprovechamiento <strong>de</strong> las aguas, pero darán prioridad al titular <strong>de</strong>l permiso <strong>de</strong><br />
exploración para el otorgamiento <strong>de</strong> la concesión en la forma prevista en el Título<br />
III, Capítulo III, <strong>de</strong> este Decreto”.<br />
No obstante, una vez se realicen los trabajos <strong>de</strong> exploración <strong>de</strong> aguas<br />
subterráneas, la empresa podrá solicitar la respectiva concesión <strong>de</strong> aguas<br />
subterráneas, para lo cual <strong>de</strong>berá presentar la información que será requerida en<br />
la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo y a<strong>de</strong>lantar la modificación <strong>de</strong><br />
licencia ambiental correspondiente, dando cumplimiento a lo establecido en los<br />
artículos 26 y 27 <strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005 para ello.<br />
“VERTIMIENTOS<br />
Al respecto, el Concepto Técnico manifiesta:<br />
“Según el análisis realizado al EIA y a la documentación complementaria <strong>de</strong>l mismo, se<br />
pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar que el tratamiento a implementarse para las aguas residuales<br />
domésticas e industriales a generarse durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que<br />
contempla el proyecto, mediante el sometimiento a procesos biológicos y físicos, como<br />
son las plantas <strong>de</strong> lodos activados y trampas <strong>de</strong> grasas para el caso <strong>de</strong> las aguas<br />
residuales domésticas, y los procesos físicos y químicos a los que serán sometidas las<br />
aguas residuales industriales, garantizan unos vertimientos previo cumplimiento <strong>de</strong> lo<br />
establecido en el Decreto 1594 <strong>de</strong> 1984.<br />
“El manejo y/o tratamiento a realizar al agua residual doméstica e industrial generada<br />
durante las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> perforación <strong>de</strong>l proyecto exploratorio Sabanero, garantizan la<br />
eficiencia en la remoción <strong>de</strong> sustancias contaminantes y por tanto un efluente que pue<strong>de</strong><br />
ser <strong>de</strong>scargado sin provocar alteración <strong>de</strong> las condiciones físico-químicas <strong>de</strong>l medio<br />
receptor; <strong>de</strong> igual forma, la capacidad que presenta el suelo para asimilar y/o infiltrar un<br />
contenido <strong>de</strong> humedad externo al generado como consecuencia <strong>de</strong> las condiciones<br />
meteorológicas <strong>de</strong> la zona (precipitación), sumado a la implementación <strong>de</strong> un a<strong>de</strong>cuado<br />
sistema técnico para la disposición final <strong>de</strong>l agua residual, permitirán que no se presenten<br />
procesos <strong>de</strong> saturación <strong>de</strong>l terreno por el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> dicha actividad.<br />
“CORMACERNA establece en su concepto técnico que no consi<strong>de</strong>ra viable la realización<br />
<strong>de</strong> los vertimientos en los caños Domo y Javía, argumentando aspectos tales como el uso<br />
<strong>de</strong> contacto primario o recreacional que se le da a estos cuerpos <strong>de</strong> agua por parte <strong>de</strong> la<br />
comunidad indígena presente en el área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto; sin embargo, la<br />
Corporación no argumenta o soporta su <strong>de</strong>cisión con base en los resultados <strong>de</strong> la<br />
mo<strong>de</strong>lación aplicada, que finalmente es la herramienta <strong>de</strong> ingeniería ambiental que en<br />
este caso le permite a la autoridad ambiental evaluar la capacidad <strong>de</strong> los cuerpos<br />
receptores para asimilar el vertimiento <strong>de</strong> las aguas residuales y establecer si hay o no<br />
afectación <strong>de</strong>l recurso hídrico que comprometa los usos aguas abajo <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>scarga directa.<br />
“Al respecto, el grupo evaluador <strong>de</strong>l MAVDT se aparta <strong>de</strong> lo conceptuado por la<br />
Corporación, pues se consi<strong>de</strong>ra, a partir <strong>de</strong> la evaluación realizada, que Maurel & Prom<br />
Colombia B.V. allegó como parte <strong>de</strong>l EIA y la documentación complementaria <strong>de</strong>l mismo,<br />
los soportes técnicos que permiten establecer que no habrá afectación <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l<br />
recurso hídrico aguas abajo <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga directa propuestos sobre el caño<br />
Domo y el caño Javía, <strong>de</strong>terminándose la capacidad <strong>de</strong> los cuerpos receptores para<br />
asimilar el vertimiento <strong>de</strong> las aguas residuales generadas durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> perforación exploratoria Sabanero, según el caudal máximo<br />
<strong>de</strong> vertimiento en cada cuerpo <strong>de</strong> agua que se está solicitando (11,36 l/s) y la época<br />
(invierno) en la que proponen realizar los vertimientos; siempre y cuando se tengan en<br />
cuenta las recomendaciones establecidas a partir <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> la mo<strong>de</strong>lación y las<br />
condiciones en cuanto a la calidad <strong>de</strong> los vertimientos <strong>de</strong>l proyecto y los monitoreos que<br />
se establecen en el presente acto administrativo.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 24<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“De otra parte, <strong>de</strong> lo consultado durante la visita con el gobernador, los capitanes y <strong>de</strong>más<br />
población indígena y miembros <strong>de</strong> la JAC <strong>de</strong> la Inspección <strong>de</strong> Planas, las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
pesca y recreación en estos cuerpos <strong>de</strong> agua se realiza en época <strong>de</strong> verano, periodo en<br />
los cuales no se contempla el vertimiento por parte <strong>de</strong> la Empresa.<br />
“Adicionalmente, los vertimientos fueron <strong>de</strong>scritos y analizados entre la comunidad <strong>de</strong>l<br />
Resguardo Indígena Domo Planas y la Empresa, durante el proceso <strong>de</strong> Consulta Previa,<br />
estableciéndose que éstos podrían generar como impacto la “Contaminación <strong>de</strong> los ríos y<br />
caños por vertido <strong>de</strong> aguas residuales”; así mismo, acordaron que el impacto podría ser<br />
manejado a través <strong>de</strong> “El tratamiento <strong>de</strong> residuos líquidos domésticos e industriales” y la<br />
“Intervención <strong>de</strong> los médicos tradicionales con sus rezos durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<br />
proyecto”.<br />
“Por lo tanto, se consi<strong>de</strong>ra técnica y ambientalmente viable autorizar el vertimiento <strong>de</strong><br />
aguas residuales domésticas e industriales provenientes <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> perforación<br />
exploratoria <strong>de</strong>l proyecto APE Sabanero, previamente tratadas y dando cumplimiento a la<br />
normatividad vigente para tal efecto, mediante <strong>de</strong>scarga directa sobre los caños Domo y<br />
Javía, en época <strong>de</strong> invierno, en un caudal máximo <strong>de</strong> 11,36 l/s a <strong>de</strong>scargar en cada<br />
cuerpo <strong>de</strong> agua. Se autoriza la <strong>de</strong>scarga directa sobre estos cuerpos <strong>de</strong> agua, solo en<br />
época <strong>de</strong> invierno, teniendo en cuenta los resultados <strong>de</strong> las mo<strong>de</strong>laciones, y con el fin <strong>de</strong><br />
garantizar la dilución y asegurar la capacidad <strong>de</strong> asimilación <strong>de</strong> los vertimientos <strong>de</strong>l<br />
proyecto por parte <strong>de</strong> las corrientes receptoras, así como la mínima afectación posible<br />
sobre la calidad <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong> las mismas.<br />
“Los sitios <strong>de</strong> vertimiento autorizados sobre el caño Domo y el caño Javía, así como el<br />
periodo y condiciones para la <strong>de</strong>scarga, se establecerán en la parte resolutiva <strong>de</strong>l<br />
presente acto administrativo.<br />
“La entrega <strong>de</strong> las aguas residuales tratadas al caño Domo y al caño Javía, se autoriza<br />
mediante <strong>de</strong>scarga directa a través <strong>de</strong> línea <strong>de</strong> flujo sumergida, mediante línea <strong>de</strong> flujo a<br />
través <strong>de</strong> estructura <strong>de</strong> entrega disipadora <strong>de</strong> energía, o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> carrotanque a partir <strong>de</strong>l<br />
cual se exten<strong>de</strong>rá una tubería <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga.<br />
“Igualmente, se consi<strong>de</strong>ra técnica y ambientalmente viable autorizar el vertimiento <strong>de</strong><br />
aguas residuales domésticas e industriales generadas durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s que compren<strong>de</strong> el proyecto exploratorio APE Sabanero, previamente tratadas<br />
y dando cumplimiento a la normatividad vigente para tal efecto, incluyendo las aguas<br />
resultantes <strong>de</strong> pruebas hidrostáticas <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> flujo, mediante riego por aspersión en<br />
áreas aledañas a las locaciones <strong>de</strong> cada plataforma multipozo, en un caudal máximo a<br />
disponer <strong>de</strong> 5,5 l/s, y/o mediante riego en época <strong>de</strong> verano sobre las vías <strong>de</strong> acceso al<br />
proyecto sin pavimentar al interior <strong>de</strong>l área licenciada, en un caudal máximo a disponer <strong>de</strong><br />
11,25 l/s.<br />
“La diferencia entre los caudales máximos solicitados y autorizados, para vertimiento en<br />
vías y áreas <strong>de</strong> aspersión, se justifica, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:<br />
- “Para plantear el caudal <strong>de</strong> vertimiento, solicitado para las diferentes alternativas se<br />
tuvo en cuenta el máximo caudal que podrían soportar los medios receptores. Para el<br />
caso <strong>de</strong>l caudal solicitado mediante riego por aspersión este obe<strong>de</strong>ce al máximo<br />
caudal que <strong>de</strong> acuerdo a las pruebas <strong>de</strong> permeabilidad pue<strong>de</strong> percolar el suelo, sin<br />
causar saturación <strong>de</strong>l terreno en un área <strong>de</strong> 0,5 ha, que es la <strong>de</strong>stinada para riego, <strong>de</strong><br />
acuerdo a la distribución <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> cada plataforma.<br />
- “Para riego en vías, el caudal solicitado es el máximo caudal que <strong>de</strong> acuerdo a la<br />
proyecciones <strong>de</strong> producción se contempla generar en condiciones normales <strong>de</strong>l<br />
proyecto, <strong>de</strong> igual manera este caudal se calcula <strong>de</strong> acuerdo a la longitud <strong>de</strong> las vías<br />
propuestas para a<strong>de</strong>cuar y construir al interior <strong>de</strong>l proyecto.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 25<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
- “Básicamente los caudales varían, dado que para cada una <strong>de</strong> las alternativas<br />
propuestas existen limitaciones, que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> aspectos tales como: la capacidad<br />
<strong>de</strong> infiltración <strong>de</strong> los suelos y el área disponible para realizar los vertimientos.<br />
“También se autoriza la disposición <strong>de</strong> aguas residuales industriales (asociadas o <strong>de</strong><br />
formación) generadas durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, previamente tratadas, mediante<br />
reinyección <strong>de</strong> aguas a la formación productora, en un caudal máximo autorizado <strong>de</strong> 30<br />
l/s.<br />
“La Empresa <strong>de</strong>berá presentar los diseños <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> riego (con sus respectivos<br />
soportes técnicos) y su ubicación exacta en los Planes <strong>de</strong> Manejo Ambiental específicos,<br />
<strong>de</strong> acuerdo con las condiciones y características puntuales <strong>de</strong> cada sitio seleccionado<br />
(incluido registro fotográfico).<br />
“Así mismo, en los Planes <strong>de</strong> Manejo Ambiental específicos se <strong>de</strong>ben presentar los<br />
resultados <strong>de</strong> la caracterización físico-química <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> disposición mediante<br />
aspersión (textura, capacidad <strong>de</strong> intercambio catiónico, pH, Relación <strong>de</strong> adsorción <strong>de</strong><br />
sodio (RAS), porcentaje <strong>de</strong> sodio intercambiable, contenido <strong>de</strong> humedad, grasas y<br />
aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a evaluar <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán <strong>de</strong> la<br />
composición fisicoquímica <strong>de</strong>l vertimiento, para el caso <strong>de</strong> hidrocarburos, se <strong>de</strong>berá<br />
evaluar arsénico, bario).<br />
“Para el riego sobre las vías, se utilizarán carrotanques acondicionados con flautas para<br />
que la <strong>de</strong>scarga se realice cerca <strong>de</strong>l suelo y en chorros finos, <strong>de</strong> baja presión, para<br />
controlar la dispersión <strong>de</strong>l polvo y el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la capa <strong>de</strong> rodadura.<br />
“En caso <strong>de</strong> ser necesario, se autoriza a la Empresa Maurel & Prom Colombia B.V., para<br />
que realice el transporte y disposición final <strong>de</strong> las aguas residuales domésticas e<br />
industriales generadas en el APE Sabanero, previamente tratadas, incluyendo las aguas<br />
asociadas o <strong>de</strong> formación, a través <strong>de</strong> terceros especializados que cuenten con los<br />
respectivos permisos ambientales para realizar dichos manejos y se encuentren<br />
<strong>de</strong>bidamente autorizados para prestar este servicio a terceros.<br />
“Se autoriza el manejo para las aguas residuales domésticas e industriales, que se<br />
generen en el proyecto APE Sabanero, <strong>de</strong> acuerdo con los aspectos y obligaciones que<br />
se <strong>de</strong>tallan en la parte resolutiva <strong>de</strong> la presente resolución.<br />
Teniendo en cuenta las consi<strong>de</strong>raciones técnicas, se proce<strong>de</strong>rá en la parte<br />
resolutiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo a autorizar el vertimiento <strong>de</strong> aguas<br />
residuales domésticas e industriales tratadas mediante <strong>de</strong>scarga directa sobre los<br />
caños Domo y Javía, en época <strong>de</strong> invierno, en un caudal máximo <strong>de</strong> 11,36 l/s a<br />
<strong>de</strong>scargar en cada cuerpo <strong>de</strong> agua; mediante riego por aspersión en áreas<br />
aledañas a las locaciones <strong>de</strong> cada plataforma multipozo, en un caudal máximo a<br />
disponer <strong>de</strong> 5,5 l/s, y/o mediante riego en época <strong>de</strong> verano sobre las vías <strong>de</strong><br />
acceso al proyecto sin pavimentar al interior <strong>de</strong>l área licenciada, en un caudal<br />
máximo a disponer <strong>de</strong> 11,25 l/s. y mediante reinyección <strong>de</strong> aguas a la formación<br />
productora, en un caudal máximo autorizado <strong>de</strong> 30 l/s.<br />
De acuerdo con lo anterior, y conforme a lo establecido en el artículo 72 y<br />
siguientes <strong>de</strong>l Decreto 1594 <strong>de</strong> 1984 don<strong>de</strong> se señalan unos parámetros para<br />
efectuar vertimiento en cuerpos <strong>de</strong> agua y en suelos, este <strong>Ministerio</strong> consi<strong>de</strong>ra que<br />
es necesario dar aplicación a los parámetros allí señalados, lo que se <strong>de</strong>terminará<br />
en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo.<br />
“OCUPACIÓN DE CAUCES<br />
El Concepto Técnico <strong>de</strong>termina:<br />
“La evaluación para <strong>de</strong>terminar la viabilidad técnico ambiental <strong>de</strong> otorgar la autorización<br />
<strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauces solicitado para el cruce <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> flujo y vías <strong>de</strong> acceso, se
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 26<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
basó en las condiciones morfodinámicas <strong>de</strong> las fuentes a intervenir y las características<br />
constructivas <strong>de</strong> los cruces propuestos.<br />
“Dado que los talu<strong>de</strong>s laterales <strong>de</strong> las corrientes hídricas en las áreas don<strong>de</strong> se proyecta<br />
realizar el cruce correspondiente a los cuerpos <strong>de</strong> agua con las vías <strong>de</strong> acceso y líneas <strong>de</strong><br />
flujo, no presentan procesos erosivos significativos que puedan ser agudizados por la<br />
construcción <strong>de</strong> las obras y que el flujo normal ni la dinámica natural <strong>de</strong> las corrientes<br />
hídricas se verá alterado con la infraestructura a implementar; se consi<strong>de</strong>ra viable otorgar<br />
la autorización <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauces solicitada por Maurel & Prom Colombia B.V., en<br />
los sitios <strong>de</strong> cruce sobre cuerpos <strong>de</strong> agua superficiales <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> flujo y corredores<br />
viales a a<strong>de</strong>cuar y construir para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto; según los sitios <strong>de</strong> ocupación<br />
<strong>de</strong> cauces y estructuras a construir que se establecerán en la parte resolutiva <strong>de</strong> la<br />
presente resolución.<br />
“La ubicación <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> cruce autorizados, podrán variar en un rango <strong>de</strong> 250 metros<br />
aguas arriba o aguas abajo, <strong>de</strong> acuerdo con la dinámica fluvial <strong>de</strong> la corriente o por<br />
topografía y replanteo <strong>de</strong> la vía. Estas franjas <strong>de</strong> movilidad también están planteadas<br />
consi<strong>de</strong>rando la minimización <strong>de</strong> impactos en el futuro cuando se lleve a cabo la ejecución<br />
<strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, dado que ello permite optimizar las distancias y realizar la menor<br />
intervención posible <strong>de</strong> los recursos naturales.<br />
“La autorización <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauces se encuentra sujeta al cumplimiento por parte <strong>de</strong><br />
Petro Andina Colombia Ltd. Sucursal, <strong>de</strong> las obligaciones que se establecen en la<br />
presente resolución.<br />
Respecto a la ocupación <strong>de</strong> cauces, el artículo 102 <strong>de</strong>l Decreto 2811 <strong>de</strong> 1974<br />
Código Nacional <strong>de</strong> Recursos Naturales Renovables <strong>de</strong>termina:<br />
“Artículo 102. Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce <strong>de</strong> una<br />
corriente o <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> agua, <strong>de</strong>berá solicitar autorización”.<br />
En consecuencia en la parte dispositiva <strong>de</strong> esta Resolución, se proce<strong>de</strong>rá a<br />
autorizar la ocupación <strong>de</strong> cauces en los sitios señalados con las <strong>de</strong>terminaciones y<br />
condiciones bajo las cuales se <strong>de</strong>berá realizar tal actividad, y con el<br />
cumplimientote las obligaciones que para ello sean establecidas.<br />
“MATERIALES DE ARRASTRE Y CANTERA<br />
El Concepto Técnico manifestó:<br />
“El material <strong>de</strong> arrastre o cantera utilizado para la construcción <strong>de</strong> las locaciones y su<br />
infraestructura conexa, <strong>de</strong>berá ser suministrado por empresas o personas naturales que<br />
cuenten con Título Minero y Licencia Ambiental otorgadas por INGEOMINAS y<br />
CORMACARENA, respectivamente.<br />
“La Empresa Maurel & Prom Colombia B.V., <strong>de</strong>berá exigir a sus contratistas los<br />
respectivos documentos <strong>de</strong> soporte: “Título Minero registrado y Licencia Ambiental<br />
Vigente”, <strong>de</strong> las fuentes seleccionadas y allegar copia <strong>de</strong> dichos documentos a este<br />
<strong>Ministerio</strong> en los ICA.<br />
“Se autoriza el uso <strong>de</strong> material <strong>de</strong> préstamo lateral para la construcción y/o a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong><br />
las vías <strong>de</strong> acceso y las plataformas <strong>de</strong> perforación. En los PMA específicos, la Empresa<br />
<strong>de</strong>berá plantear los diseños <strong>de</strong> las vías y plataformas multipozo, y especificar las<br />
cantida<strong>de</strong>s a utilizar <strong>de</strong> material <strong>de</strong> préstamo lateral así como el diseño <strong>de</strong>l respectivo<br />
terraplén. Para las zonas <strong>de</strong> préstamo lateral que se utilicen para la construcción <strong>de</strong> las<br />
vías <strong>de</strong> acceso, se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>jar franjas discontinuas <strong>de</strong> aproximadamente 100 m <strong>de</strong><br />
longitud, con ancho máximo <strong>de</strong> 10 m y profundidad máxima <strong>de</strong> 1.5 a 2.0 m, seguido <strong>de</strong><br />
franjas <strong>de</strong> no intervención <strong>de</strong> 10 m <strong>de</strong> longitud, con el fin <strong>de</strong> permitir el paso <strong>de</strong> fauna <strong>de</strong><br />
la región, en forma alterna sobre los dos costados <strong>de</strong> las vías.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 27<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Respecto al tema, el inciso primero <strong>de</strong>l artículo 14 <strong>de</strong> la ley 685 <strong>de</strong> 2001 Código<br />
<strong>de</strong> Minas establece: “Título Minero. A partir <strong>de</strong> la vigencia <strong>de</strong> este Código,<br />
únicamente se podrá constituir, <strong>de</strong>clarar y probar el <strong>de</strong>recho a explorar y explotar<br />
minas <strong>de</strong> propiedad estatal, mediante el contrato <strong>de</strong> concesión minera,<br />
<strong>de</strong>bidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional”.<br />
Así las cosas, en la parte dispositiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo se<br />
establecerán las obligaciones que <strong>de</strong>n cumplimiento a la norma transcrita, y se<br />
proce<strong>de</strong>rá a autorizar la adquisición <strong>de</strong> material <strong>de</strong> arrastre y cantera <strong>de</strong> terceros<br />
que cuenten con las autorizaciones minero-ambientales.<br />
De otra parte, en cuanto al material <strong>de</strong> préstamo lateral, se consi<strong>de</strong>ra<br />
ambientalmente viable la utilización <strong>de</strong> material <strong>de</strong> préstamo lateral para la<br />
construcción y/o a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso y las plataformas <strong>de</strong> perforación.<br />
“APROVECHAMIENTO FORESTAL<br />
Al respecto el Concepto Técnico expresa:<br />
“Con respecto al concepto técnico emitido por la Corporación CORMACARENA, este<br />
<strong>Ministerio</strong> consi<strong>de</strong>ra lo siguiente:<br />
"Debido a que no fue posible encontrar el origen <strong>de</strong>l error, para el cálculo <strong>de</strong> volumen,<br />
don<strong>de</strong> la empresa solicita 87,83 m 3 /ha en bosque <strong>de</strong> galería y la Corporación otorga 56,27<br />
m 3 /ha, indicando que existe un error en el cálculo, este <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>cidió retomar la<br />
información allegada en los anexos, don<strong>de</strong> se presentan cada una <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s<br />
muestreadas y se procedió a establecer los volúmenes reales que requiere el proyecto en<br />
cada una <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cobertura muestreadas, las cuales se presentan más<br />
a<strong>de</strong>lante.<br />
“Con respecto a los <strong>de</strong>más requerimientos <strong>de</strong> la Corporación, este <strong>Ministerio</strong> acoge que la<br />
Empresa presente los inventarios forestales reales al 100%, una vez se <strong>de</strong>cidan los sitios<br />
<strong>de</strong> perforación, con una antelación <strong>de</strong> tres semanas <strong>de</strong> iniciarse el aprovechamiento<br />
forestal, con el fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>legar un funcionario <strong>de</strong> CORMACARENA, que verifique la<br />
documentación allegada. De igual manera se acoge el requerimiento, mediante el cual, la<br />
Empresa <strong>de</strong>be presentar un plan <strong>de</strong> establecimiento y manejo forestal, don<strong>de</strong> se <strong>de</strong><br />
cuenta <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s a ejecutar, en cumplimiento <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> compensación<br />
establecidas tanto por la Corporación como por este <strong>Ministerio</strong>.<br />
“Los inventarios forestales presentados por la empresa para las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cobertura<br />
forestal presente en el área <strong>de</strong>l proyecto y el análisis <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s<br />
muestreadas, permite <strong>de</strong>terminar que se dio cumplimiento con lo establecido en el<br />
Artículo 18 <strong>de</strong>l Decreto 1791 <strong>de</strong> 1996, al ajustarse el inventario estadístico a un error <strong>de</strong><br />
muestreo inferior al 15% con una probabilidad <strong>de</strong> ocurrencia <strong>de</strong>l 95%.<br />
“El aprovechamiento forestal se justifica por razones <strong>de</strong> utilidad pública o interés social a<br />
partir <strong>de</strong>l futuro <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> interés <strong>de</strong> perforación Exploratoria<br />
Bloque Sabanero, para la construcción Plataformas Multipozos, vías <strong>de</strong> acceso y líneas<br />
<strong>de</strong> flujo; en ningún momento obe<strong>de</strong>ce a una actividad extractiva que tenga como objetivo<br />
final el aprovechamiento y uso o comercialización <strong>de</strong> productos ma<strong>de</strong>rables.<br />
“Por consiguiente, este <strong>Ministerio</strong> autoriza el aprovechamiento forestal para cada una <strong>de</strong><br />
las coberturas vegetales, para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las diferentes activida<strong>de</strong>s contempladas<br />
por el proyecto, en la siguiente forma:<br />
1. “Para la construcción <strong>de</strong> plataformas multipozos: 10.51 m 3 ., sobre la unidad <strong>de</strong><br />
cobertura “Rastrojo”.<br />
2. Para la construcción <strong>de</strong> nuevas vías <strong>de</strong> acceso a plataformas y facilida<strong>de</strong>s<br />
tempranas un volumen máximo <strong>de</strong> 92.49 m 3 ., sobre la unidad <strong>de</strong> cobertura<br />
“Bosque <strong>de</strong> Galería” y <strong>de</strong> 10.51 m 3 ., sobre la unidad <strong>de</strong> cobertura “Rastrojo”.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 28<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
3. Adicionalmente se autoriza la intervención <strong>de</strong> 19.99 m 3 sobre la unidad <strong>de</strong><br />
cobertura árboles aislados.<br />
“Dado que la Empresa no tiene <strong>de</strong>finida con exactitud la ubicación <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las<br />
plataformas a construir, ni sus respectivas vías <strong>de</strong> acceso, el cálculo <strong>de</strong>l aprovechamiento<br />
forestal autorizado se obtuvo a partir <strong>de</strong> la información suministrada por la Empresa en<br />
relación con el volumen máximo <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra a aprovechar para la cobertura <strong>de</strong> bosque <strong>de</strong><br />
galería y rastrojos.<br />
“Estos volúmenes <strong>de</strong>ben confirmarse al momento <strong>de</strong> realizar el plan <strong>de</strong> manejo ambiental<br />
específico para cada plataforma <strong>de</strong> perforación exploratoria y su respectiva vía <strong>de</strong> acceso,<br />
mediante la realización <strong>de</strong> un inventario forestal al 100%.<br />
“En la realización <strong>de</strong>l aprovechamiento forestal, la Empresa <strong>de</strong>berá a<strong>de</strong>lantar las acciones<br />
<strong>de</strong> manejo previstas en las fichas Manejo <strong>de</strong> la flora, <strong>de</strong>l programa manejo <strong>de</strong> suelo, con<br />
el propósito <strong>de</strong> minimizar el impacto ocasionado sobre el componente biótico interviniendo<br />
solo la cobertura vegetal estrictamente necesaria.<br />
“De otra parte, este <strong>Ministerio</strong> consi<strong>de</strong>ra que por el cambio <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l suelo, mediante el<br />
cual se afectan coberturas vegetales <strong>de</strong>l estrato rasante, leñosas <strong>de</strong> porte bajo y leñosas<br />
<strong>de</strong> porte medio, las cuales cumplen una función muy importante en la protección <strong>de</strong>l suelo<br />
y en los procesos bioquímicos y biofísicos que se generan allí, (entiéndase por cobertura<br />
vegetal la vegetación arbórea, arbustiva, herbácea y rastrera). En tal sentido, esta<br />
afectación <strong>de</strong>be ser compensada mediante medidas <strong>de</strong> manejo ambiental, que<br />
contribuyan con la protección <strong>de</strong> los ecosistemas presentes en el área. La compensación<br />
a realizar será acor<strong>de</strong> con el área afectada <strong>de</strong> acuerdo con la clasificación que se<br />
presenta en el presente acto administrativo. Los <strong>de</strong>talles y condiciones que se <strong>de</strong>ben<br />
cumplir para su establecimiento igualmente se <strong>de</strong>tallarán.<br />
En relación al aprovechamiento forestal y teniendo que el proyecto es <strong>de</strong> utilidad<br />
pública, éste se enmarca a lo dispuesto en el literal a) <strong>de</strong>l artículo Quinto <strong>de</strong>l<br />
Decreto 1791 <strong>de</strong> 1996 el cual <strong>de</strong>termina: “Las clases <strong>de</strong> aprovechamiento forestal<br />
son:<br />
a) “Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas don<strong>de</strong> con base en<br />
estudios técnicos se <strong>de</strong>muestre mejor aptitud <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l suelo diferente al<br />
forestal o cuando existan razones <strong>de</strong> utilidad pública e interés social. Los<br />
aprovechamientos forestales únicos pue<strong>de</strong>n contener la obligación <strong>de</strong> <strong>de</strong>jar limpio<br />
el terreno, al término <strong>de</strong>l aprovechamiento, pero no la <strong>de</strong> renovar o conservar el<br />
bosque; (…)”<br />
Por lo expuesto, en la parte resolutiva <strong>de</strong> este acto administrativo se proce<strong>de</strong>rá a<br />
autorizar el aprovechamiento forestal para la construcción <strong>de</strong> plataformas<br />
multipozos un volumen <strong>de</strong> 10.51 m 3 .; sobre la unidad <strong>de</strong> cobertura “Rastrojo”; para<br />
la construcción <strong>de</strong> nuevas vías <strong>de</strong> acceso a plataformas y facilida<strong>de</strong>s tempranas<br />
un volumen máximo <strong>de</strong> 92.49 m 3 . sobre la unidad <strong>de</strong> cobertura “Bosque <strong>de</strong><br />
Galería” y <strong>de</strong> 10.51 m 3 ., sobre la unidad <strong>de</strong> cobertura “Rastrojo”, y adicionalmente<br />
se autoriza la intervención <strong>de</strong> 19.99 m 3 sobre la unidad <strong>de</strong> cobertura árboles<br />
aislados y la remoción <strong>de</strong> la cobertura para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, con el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones establecidas en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente<br />
acto administrativo, y con la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> las condiciones para la remoción <strong>de</strong><br />
la cobertura vegetal y la compensación correspondiente.<br />
“MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, DOMÉSTICOS E INDUSTRIALES<br />
El concepto técnico <strong>de</strong>termina:<br />
“Con base en las medidas ambientales, que se tendrán en cuenta para el manejo <strong>de</strong> los<br />
Residuos Sólidos, según lo planteado por la empresa Maurel & Prom Colombia B.V., a
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 29<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
través <strong>de</strong>l acopio y/o almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final <strong>de</strong> los<br />
mismos, con el fin <strong>de</strong> evitar la generación <strong>de</strong> impactos negativos tanto en el área <strong>de</strong><br />
influencia <strong>de</strong>l proyecto, como en los sitios <strong>de</strong> recepción final, se plantea la aplicación <strong>de</strong><br />
una gestión integral <strong>de</strong> residuos sólidos, mediante el reciclaje, reutilización y disposición<br />
final a<strong>de</strong>cuada; se consi<strong>de</strong>ra técnica y ambientalmente viable autorizar manejo,<br />
tratamiento y disposición final <strong>de</strong> los residuos sólidos domésticos e industriales,<br />
generados durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> perforación exploratoria Sabanero, según<br />
lo propuesto por la Empresa y lo establecido en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto<br />
administrativo.<br />
“En las áreas <strong>de</strong> operación <strong>de</strong>l proyecto se contará con recipientes a<strong>de</strong>cuados e<br />
i<strong>de</strong>ntificados para el almacenamiento <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> residuos, los cuales<br />
serán recogidos periódicamente y dispuestos <strong>de</strong> acuerdo con sus características.<br />
“Se autoriza la construcción y conformación <strong>de</strong> las Zonas <strong>de</strong> Disposición <strong>de</strong> Materiales<br />
sobrantes <strong>de</strong> Excavación (ZODME) necesarias para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, teniendo<br />
en cuenta que la localización <strong>de</strong> las ZODME está sujeta a la ubicación <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong><br />
perforación <strong>de</strong> los pozos exploratorios y al trazado <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso; Maurel<br />
& Prom Colombia B.V. <strong>de</strong>berá entregar en los PMA específicos la localización<br />
(coor<strong>de</strong>nadas) <strong>de</strong> las ZODME, con las especificaciones técnicas y <strong>de</strong> diseño finales y su<br />
respectiva ubicación en planos.<br />
“A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo establecido en la respectiva ficha <strong>de</strong> manejo y disposición <strong>de</strong> materiales<br />
sobrantes <strong>de</strong> excavación (Ficha PMA-ARS 1 ), la Empresa <strong>de</strong>berá tener en cuenta los<br />
criterios que serán señalados en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente acto administrativo.<br />
“Adicionalmente, el manejo <strong>de</strong> los residuos sólidos generados durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<br />
Proyecto, quedará sujeto al cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones que se establecerán en el<br />
presente acto administrativo.<br />
Por lo anterior, en la parte dispositiva <strong>de</strong> esta Resolución se establecerán las<br />
condiciones para el manejo <strong>de</strong> residuos sólidos, domésticos, especiales e<br />
industriales y se proce<strong>de</strong>rá a autorizar la construcción y conformación <strong>de</strong> las<br />
Zonas <strong>de</strong> Disposición <strong>de</strong> Materiales sobrantes <strong>de</strong> Excavación (ZODME)<br />
necesarias para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto.<br />
“CALIDAD DE AIRE<br />
Establece el Concepto Técnico que:<br />
“Las posibles fuentes <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong>l aire durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto son el<br />
ruido y las emisiones atmosféricas asociadas en su gran mayoría a la operación <strong>de</strong><br />
motores <strong>de</strong> vehículos, generadores <strong>de</strong> energía, compresores y maquinaria involucrados<br />
en las activida<strong>de</strong>s constructivas y <strong>de</strong> perforación exploratoria, así como la quema <strong>de</strong> gas<br />
durante las pruebas <strong>de</strong> producción.<br />
“Se autoriza la quema <strong>de</strong> gas generado en las pruebas <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> los pozos <strong>de</strong>l<br />
Sabanero, mediante teas que permitan la combustión completa a fin <strong>de</strong> controlar la<br />
emisión <strong>de</strong> material particulado y gases contaminantes. Dichas teas <strong>de</strong>berán ubicarse y<br />
contar con la altura mínima, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido en la normatividad vigente<br />
en materia <strong>de</strong> emisiones atmosféricas por fuentes fijas (Resolución 0909 <strong>de</strong> junio 5 <strong>de</strong><br />
2008). En los PMA específicos que se presentan para la perforación y activida<strong>de</strong>s<br />
autorizadas mediante la Licencia Ambiental, se <strong>de</strong>berá presentar el diseño <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong><br />
las teas. Así mismo, la Empresa <strong>de</strong>berá cumplir con las obligaciones y/o requerimientos<br />
que se establecerán en el presente acto administrativo.<br />
Respecto <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> aire y ruido, se tiene que al tenor <strong>de</strong>l precepto contenido<br />
en el artículo 73 literal g) <strong>de</strong>l Decreto 948 <strong>de</strong> 1995 “por el cual se reglamentan,<br />
parcialmente la Ley 23 <strong>de</strong> 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 75 <strong>de</strong>l Decreto-Ley<br />
2811 <strong>de</strong> 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 <strong>de</strong> la Ley 9 <strong>de</strong> 1979; y la
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 30<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Ley 99 <strong>de</strong> 1993, en relación con la prevención y control <strong>de</strong> la contaminación<br />
atmosférica y la protección <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l aire”, la actividad <strong>de</strong> quema <strong>de</strong> gas<br />
producido durante las pruebas cortas y extensas durante la perforación<br />
exploratoria no requiere permiso <strong>de</strong> emisiones atmosféricas.<br />
La empresa <strong>de</strong>berá cumplir los preceptos contenidos en el Decreto 002 <strong>de</strong> 1982<br />
“por el cual se reglamentan parcialmente el Título I <strong>de</strong> la Ley 09 <strong>de</strong> 1979 y el<br />
Decreto Ley 2811 <strong>de</strong> 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas”, la Resolución<br />
601 <strong>de</strong> abril 4 <strong>de</strong> 2006 por la cual se establece la norma <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>l aire para el<br />
territorio nacional, la Resolución 627 <strong>de</strong> 2006 por la cual se establece la norma<br />
nacional <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> ruido y ruido ambiental, el Decreto 979 <strong>de</strong> 2006 por el cual<br />
se modificó el Decreto 948 <strong>de</strong> 1995, y las obligaciones establecidas en la parte<br />
dispositiva <strong>de</strong> este acto administrativo y la Resolución 909 <strong>de</strong> 2008 por la cual se<br />
establecen las normas y estándares <strong>de</strong> emisión admisibles <strong>de</strong> contaminantes a la<br />
atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.<br />
Así las cosas, en la parte dispositiva se <strong>de</strong>terminarán las obligaciones y<br />
requerimientos que <strong>de</strong>ben cumplirse por parte <strong>de</strong> la empresa para esta actividad.<br />
“MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL<br />
“SOBRE EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL<br />
“El PMA fue estructurado <strong>de</strong> acuerdo con los términos <strong>de</strong> referencia HI–TER–1-02 <strong>de</strong> este<br />
<strong>Ministerio</strong> para estudios <strong>de</strong> impacto ambiental en áreas <strong>de</strong> perforación exploratoria y<br />
contiene medidas acordadas durante el proceso <strong>de</strong> Consulta Previa.<br />
“Respecto <strong>de</strong> las medidas dirigidas a los medios abiótico y biótico se tienen las<br />
siguientes consi<strong>de</strong>raciones:<br />
“Las medidas dirigidas al medio abiótico se consi<strong>de</strong>ra que son viables y<br />
respon<strong>de</strong>n al análisis <strong>de</strong> los impactos que se pue<strong>de</strong>n presentar durante la<br />
construcción y operación <strong>de</strong>l proyecto exploratorio y contienen los lineamientos<br />
necesarios para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar dichos impactos.<br />
“La Ficha “Manejo <strong>de</strong> remoción <strong>de</strong> cobertura vegetal y <strong>de</strong>scapote” (Programa <strong>de</strong><br />
Manejo <strong>de</strong>l suelo), no contempla una medida <strong>de</strong> compensación por la remoción<br />
<strong>de</strong> la capa orgánica <strong>de</strong>l suelo y la afectación <strong>de</strong> la cobertura vegetal asociada.<br />
Como se indicó antes, esta actividad conlleva a un cambio <strong>de</strong> usos <strong>de</strong>l suelo<br />
que afecta tanto elementos vegetales como animales, cuyo hábitat está<br />
presente en esta <strong>de</strong>lgada capa <strong>de</strong> suelo. Por lo anterior, en la presente<br />
resolución se establecerá la medida compensatoria.<br />
“Adicionalmente, se <strong>de</strong>ben complementar las medidas <strong>de</strong> manejo planteadas,<br />
incluyendo la protección <strong>de</strong>l <strong>de</strong>scapote almacenado, mediante su cubrimiento<br />
con cespedones <strong>de</strong> pasto, o la siembra <strong>de</strong> grama, <strong>de</strong> tal manera que se proteja<br />
contra la acción erosiva (hídrica y eólica) y se pueda conservar la microfauna<br />
presente en estas unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> suelo orgánico.<br />
“La ficha “Programa <strong>de</strong> Compensación por aprovechamiento <strong>de</strong> la cobertura<br />
vegetal” sugiere una compensación <strong>de</strong> 1:5 por la afectación <strong>de</strong> bosque <strong>de</strong><br />
galería y 1:3 por la afectación <strong>de</strong> rastrojos; esta compensación está relacionada<br />
por hectárea (1:5, por cada hectárea afectada se <strong>de</strong>be compensar con 5<br />
hectáreas, <strong>de</strong> igual manera aplica para la cobertura <strong>de</strong> rastrojos). Este<br />
<strong>Ministerio</strong> acepta la compensación propuesta por la empresa, por encontrarla<br />
coherente con la zonificación ambiental <strong>de</strong> cada unidad <strong>de</strong> cobertura a afectar.<br />
Por consiguiente, en el presente acto administrativo se precisará la obligación.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 31<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“La Ficha “Manejo <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> préstamo lateral” (Programa Manejo <strong>de</strong> Suelos),<br />
plantea como medida <strong>de</strong> manejo la perfilada <strong>de</strong> los talu<strong>de</strong>s y la revegetalización<br />
<strong>de</strong> los mismos, no obstante, para ello no se establece una medida concreta, ni<br />
se <strong>de</strong>finen algunas metodologías a seguir para la recuperación <strong>de</strong> estas áreas.<br />
En consecuencia, como complemento <strong>de</strong> esta ficha la empresa <strong>de</strong>be a<strong>de</strong>lantar<br />
las acciones que se presentan en el capitulo sexto (6º) <strong>de</strong>l presente concepto<br />
técnico.<br />
“El establecimiento <strong>de</strong> coberturas vegetales es un complemento <strong>de</strong> las obras <strong>de</strong><br />
geotecnia en las áreas intervenidas por el proyecto y don<strong>de</strong> se requiera<br />
a<strong>de</strong>cuación por la intervención directa <strong>de</strong>l proyecto (puntos <strong>de</strong> vertimiento,<br />
sistemas <strong>de</strong> disipación <strong>de</strong> energía, canales colectores, cortacorrientes, trinchos,<br />
entre otros), con lo que se consigue una mayor estabilidad y durabilidad <strong>de</strong> las<br />
mismas; este <strong>Ministerio</strong> recuerda a la empresa Maurel & Prom Colombia B.V.,<br />
que para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estas activida<strong>de</strong>s, se <strong>de</strong>be dar estricto cumplimiento<br />
con lo establecido en la Resolución 1083 <strong>de</strong> octubre 4 <strong>de</strong> 1996 <strong>de</strong> este<br />
<strong>Ministerio</strong>.<br />
“Aunque la Empresa manifiesta en todas las fichas <strong>de</strong> manejo ambiental, que el<br />
responsable <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> ellas es el contratista <strong>de</strong> obras<br />
civiles y la interventoría ambiental, para este <strong>Ministerio</strong>, el único responsable es<br />
a quien se le otorgué la Licencia Ambiental, en este caso la empresa Maurel &<br />
Prom Colombia B.V..<br />
<br />
“Dentro <strong>de</strong> las medidas presentadas para el control <strong>de</strong> emisiones<br />
atmosféricas, no se presentan medidas <strong>de</strong> manejo para el transporte <strong>de</strong> crudo<br />
en carrotanque, contemplando la posibilidad <strong>de</strong> obtener una producción<br />
importante <strong>de</strong> crudo durante las pruebas <strong>de</strong> producción, lo cual hace que se<br />
requiera una gran movilidad <strong>de</strong> tractomulas rodando por vías <strong>de</strong>stapadas, las<br />
cuales generarán a su vez emisiones importantes <strong>de</strong> material particulado<br />
mientras se proyecta la construcción <strong>de</strong> un oleoducto para la evacuación <strong>de</strong>l<br />
fluido; en consecuencia con lo anterior, este <strong>Ministerio</strong> impondrá una medida<br />
<strong>de</strong> manejo preventiva, la cual se <strong>de</strong>tallará en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente<br />
acto administrativo.<br />
“De las medidas dirigidas a la población étnica se consi<strong>de</strong>ra lo siguiente:<br />
“Las medidas presentadas en las fichas <strong>de</strong>l PMA contienen buena parte <strong>de</strong> los<br />
acuerdos pactados durante el proceso <strong>de</strong> Consulta Previa, no obstante no<br />
<strong>de</strong>tallan la totalidad <strong>de</strong> los mismos, por esa razón se consi<strong>de</strong>ra que los<br />
acuerdos relacionados en el acta <strong>de</strong> la Reunión <strong>de</strong> Consulta <strong>de</strong> febrero 23 <strong>de</strong><br />
2010, son complementarios a los programas propuestos en el PMA <strong>de</strong>l proyecto<br />
exploratorio BPE Sabanero.<br />
“Se consi<strong>de</strong>ra que la Empresa <strong>de</strong>berá dar cumplimiento a todas las medidas <strong>de</strong><br />
manejo y acuerdos pactados con la comunidad indígena <strong>de</strong>l Resguardo Domo<br />
Planas, los cuales se consignan en el acta <strong>de</strong> febrero 23 <strong>de</strong> 2010, y en la que<br />
se recogieron los acuerdos <strong>de</strong> las diferentes reuniones realizadas en el marco<br />
<strong>de</strong> la Consulta Previa. Así mismo se consi<strong>de</strong>ra que los acuerdos señalados en<br />
el actas <strong>de</strong> febrero 23 <strong>de</strong> 2010 son extensivos a las diecinueve (19)<br />
comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Resguardo Indígena Domo Planas, por ser un solo territorio,<br />
una sola comunidad y porque así fue acordado entre la Empresa y la<br />
comunidad indígena.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 32<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“Del programa “Educación y capacitación al personal indígena vinculado al<br />
proyecto” se consi<strong>de</strong>ra que la Empresa <strong>de</strong>berá incluir la socialización <strong>de</strong>l acto<br />
administrativo que otorga la Licencia Ambiental, el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental y<br />
<strong>de</strong>más actos administrativos que expida este <strong>Ministerio</strong> en <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<br />
proyecto exploratorio, teniendo en cuenta la meta propuesta para el mismo<br />
“Presentar al 100% <strong>de</strong>l personal indígena vinculado al proyecto los aspectos<br />
técnicos, ambientales, legales y sociales <strong>de</strong>l proyecto” La Empresa <strong>de</strong>berá<br />
<strong>de</strong>sarrollar metodologías apropiadas, conforme a la cosmovisión <strong>de</strong> la población<br />
indígena, a fin <strong>de</strong> facilitar el logro <strong>de</strong> los objetivos propuestos.<br />
“Del programa “Información y participación comunidad indígena” se consi<strong>de</strong>ra<br />
necesario incorporar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las “acciones a <strong>de</strong>sarrollar”, la socialización <strong>de</strong>l<br />
estado <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> los acuerdos pactados en la reunión <strong>de</strong> Consulta<br />
Previa, <strong>de</strong> febrero 23 <strong>de</strong> 2010, al inicio y final <strong>de</strong> cada fase <strong>de</strong>l proyecto<br />
exploratorio. Así mismo la Empresa <strong>de</strong>berá suministrar al Gobernador y a cada<br />
uno <strong>de</strong> los capitanes una copia <strong>de</strong> la Licencia Ambiental para su respectivo<br />
conocimiento y control. De igual manera la Empresa <strong>de</strong>berá presentar a la<br />
comunidad indígena, las firmas contratistas y subcontratistas que participarán<br />
en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, quienes <strong>de</strong>berán dar cumplimiento a las<br />
obligaciones que adquiere Maurel & Prom Colombia B.V. con la comunidad<br />
indígena y este <strong>Ministerio</strong>.<br />
“Uno <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>l programa “Capacitación, educación y concientización<br />
a la comunidad indígena aledaña al proyecto”, es “Aumentar la capacidad <strong>de</strong><br />
gestión <strong>de</strong> la Comunidad Indígena, mediante la capacitación en formulación y<br />
gestión <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> beneficio comunitario”. Al respecto se consi<strong>de</strong>ra que<br />
esta medida <strong>de</strong>be ser complementada, en el sentido <strong>de</strong> incorporar acciones y<br />
metas que <strong>de</strong>n cuenta <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> este objetivo, pues las propuestas<br />
solo se orientan a la capacitación, <strong>de</strong>jando <strong>de</strong> lado la “gestión <strong>de</strong> un proyecto en<br />
beneficio comunitario”. De otra parte se hace necesario precisar que esta<br />
medida es <strong>de</strong> obligatorio cumplimiento, y no pue<strong>de</strong> confundirse con las<br />
acciones <strong>de</strong> carácter voluntario que haga la Empresa. En consecuencia este<br />
programa <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>sarrollarse durante toda la vida útil <strong>de</strong>l proyecto.<br />
“El programa “Fortalecimiento <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s económicas tradicionales” se<br />
orienta al uso a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los recursos económicos generados por la<br />
vinculación laboral con el proyecto. De acuerdo con la ficha presentada esta<br />
medida se aplicaría durante las fases <strong>de</strong> construcción y a<strong>de</strong>cuación y<br />
perforación, <strong>de</strong>jando <strong>de</strong> lado la fase <strong>de</strong> <strong>de</strong>smantelamiento, en don<strong>de</strong> también se<br />
requiere mano <strong>de</strong> obra, razón por la cual se consi<strong>de</strong>ra necesario <strong>de</strong>sarrollar el<br />
programa durante todas las fases <strong>de</strong>l proyecto.<br />
“Del programa “Información <strong>de</strong> cierre comunidad indígena” se consi<strong>de</strong>ra<br />
necesario incorporar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las “acciones a <strong>de</strong>sarrollar”, las siguientes:<br />
- “Presentar el balance <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones adquiridas en la Reunión<br />
<strong>de</strong> Consulta Previa <strong>de</strong> febrero 23 <strong>de</strong> 2010, Licencia Ambiental y <strong>de</strong>más actos<br />
administrativos expedidos por este <strong>Ministerio</strong>.<br />
- Acordar con las autorida<strong>de</strong>s tradicionales <strong>de</strong>l Resguardo Indígena Domo Planas el<br />
<strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> las vías construidas, en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto APE Sabanero y<br />
dar cumplimiento a lo pactado, respecto a las mismas.<br />
- Suscripción <strong>de</strong> un acta que dé cuenta <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones<br />
adquiridas por la Empresa con la comunidad indígena <strong>de</strong>l Resguardo Domo Planas,<br />
avalada por un representante <strong>de</strong> la organización indígena UNUMA y la<br />
administración municipal <strong>de</strong> Puerto Gaitán.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 33<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“Los programas “Contratación <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra local comunidad indígena”,<br />
“Movilización y señalización vial en territorio indígena”, “Programa <strong>de</strong><br />
promoción y salud pública”, “Programa apoyo logístico a los médicos<br />
tradicionales” presentados se consi<strong>de</strong>ran a<strong>de</strong>cuados, pues contemplan los<br />
acuerdos allegados durante el proceso <strong>de</strong> Consulta Previa entre empresa y<br />
Comunidad Indígena.<br />
“De las medidas dirigidas a la población no étnica se consi<strong>de</strong>ra lo siguiente:<br />
“Del programa “Educación y capacitación al personal no étnico vinculado al<br />
proyecto” se consi<strong>de</strong>ra necesario precisar que éste <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>sarrollarse<br />
durante todas las fases, pues en la ficha presentada no se tuvo en cuenta la <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>smantelamiento y abandono, en don<strong>de</strong> también se contrata personal.<br />
“Del programa “Información y participación comunidad no étnica” se hace<br />
necesario incorporar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la población beneficiaria <strong>de</strong>l programa, a los<br />
administradores y propietarios <strong>de</strong> las empresas reforestadoras presentes en la<br />
Inspección.<br />
“Uno <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>l programa “Capacitación, educación y concientización<br />
a la comunidad aledaña al proyecto” es “Aumentar la capacidad <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong><br />
las organizaciones comunales, mediante la capacitación en formulación y<br />
gestión <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> beneficio comunitario”. Al respecto se consi<strong>de</strong>ra que<br />
esta medida <strong>de</strong>be ser complementada, en el sentido <strong>de</strong> incorporar acciones y<br />
metas que <strong>de</strong>n cuenta <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> este objetivo, pues las propuestas<br />
solo se orientan a la capacitación, <strong>de</strong>jando <strong>de</strong> lado la “gestión <strong>de</strong> un proyecto en<br />
beneficio comunitario”. De otra parte se hace necesario precisar que esta<br />
medida es <strong>de</strong> obligatorio cumplimiento, y no pue<strong>de</strong> confundirse con las<br />
acciones <strong>de</strong> carácter voluntario haga la Empresa. En consecuencia esta<br />
medida <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>sarrollarse durante toda la vida útil <strong>de</strong>l proyecto.<br />
“Del programa “Apoyo a la capacidad <strong>de</strong> gestión institucional” se consi<strong>de</strong>ra que<br />
<strong>de</strong>berá ser implementado durante toda la vida útil <strong>de</strong>l proyecto, pues en la ficha<br />
presentada no es claro la duración <strong>de</strong>l mismo, y teniendo en cuenta que los<br />
impactos a que respon<strong>de</strong> se manifestarán mientras esté el proyecto, se hace<br />
necesario el ajuste citado.<br />
“Del programa “Información <strong>de</strong> cierre comunida<strong>de</strong>s no étnicas” se consi<strong>de</strong>ra<br />
necesario incorporar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las “acciones a <strong>de</strong>sarrollar”, las siguientes:<br />
- “Presentación <strong>de</strong> balance <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones adquiridas con la<br />
Licencia Ambiental y <strong>de</strong>más actos administrativos expedidos por este <strong>Ministerio</strong>.<br />
- Acordar con los propietarios el <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> las vías construidas, en el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong>l proyecto BPE Sabanero y dar cumplimiento a lo pactado.<br />
- Suscripción <strong>de</strong> actas que <strong>de</strong>n cuenta <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones<br />
adquiridas por la Empresa con los propietarios <strong>de</strong> los predios intervenidos, la Junta<br />
<strong>de</strong> Acción Comunal y la administración municipal <strong>de</strong> Puerto Gaitán.<br />
“El programa <strong>de</strong> “Contratación <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra local comunidad no étnica”<br />
presentado, se consi<strong>de</strong>ra a<strong>de</strong>cuado, pues contempla lo socializado con la<br />
población y lí<strong>de</strong>res comunitarios.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 34<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“De las medidas dirigidas a la población étnica y no étnica se consi<strong>de</strong>ra lo<br />
siguiente:<br />
“El programa “Compensación social” establece medidas <strong>de</strong> prevención,<br />
mitigación y compensación para las posibles afectaciones que pueda generar el<br />
proyecto sobre las viviendas, infraestructura social, cultural, <strong>de</strong> servicios<br />
públicos y activida<strong>de</strong>s económicas, no obstante se consi<strong>de</strong>ra necesario precisar<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las posibles afectaciones que pudiese generar el proyecto, las vías,<br />
ya que en la ficha no se establecen acciones durante la ejecución <strong>de</strong>l proyecto,<br />
periodo en don<strong>de</strong> se generará la presión sobre éstas y en don<strong>de</strong> se podrán<br />
generar <strong>de</strong>terioros que afecten el libre tránsito <strong>de</strong> la población y disminuya, en<br />
consecuencia su calidad <strong>de</strong> vida. Es así, entonces, como se hace necesario<br />
incluir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la medida, acciones <strong>de</strong> mantenimiento, que le permitan a la<br />
población contar con vías en iguales o mejores condiciones <strong>de</strong> las encontradas<br />
por la Empresa, previo a su entrada en la región, por razones <strong>de</strong> las obras o<br />
activida<strong>de</strong>s inherentes al proyecto exploratorio.<br />
“Del programa “Arqueología preventiva” cabe señalar que <strong>de</strong> conformidad con<br />
la comunicación ICANH 0133 <strong>de</strong> enero 20 <strong>de</strong> 2010, ese Instituto aprobó las<br />
labores <strong>de</strong> arqueología preventiva y las respectivas medidas <strong>de</strong> manejo<br />
arqueológico para el proyecto APE Sabanero.<br />
“AL SEGUIMIENTO Y MONITOREO<br />
“En términos generales se consi<strong>de</strong>ra que los programas presentados para los<br />
diferentes medios (biótico abiótico y socioeconómico) cubren el seguimiento y<br />
monitoreo <strong>de</strong> las diferentes medidas <strong>de</strong> manejo ambiental propuestas. El<br />
programa <strong>de</strong> seguimiento y monitoreo presentado para estos componentes<br />
ambientales, complementado con los requerimientos establecidos en el presente<br />
acto administrativo, permitirá verificar la eficiencia <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> manejo y el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las normas vigentes.<br />
“EN RELACIÓN CON EL PLAN DE CONTINGENCIA<br />
“Si bien en el PDC se manifiesta que se <strong>de</strong>finen unos puntos <strong>de</strong> control, ante la<br />
posible eventualidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> hidrocarburos, no establece los puntos <strong>de</strong><br />
control <strong>de</strong>l recorrido <strong>de</strong> los carrotanques hasta la estación receptora, como<br />
tampoco las acciones pertinentes para el transporte <strong>de</strong> crudo mediante líneas <strong>de</strong><br />
flujo; actividad inherente al proyecto exploratorio <strong>de</strong> alta importancia y riesgo.<br />
“De otra parte, en el PDC tampoco hace referencia a la participación <strong>de</strong> la<br />
población étnica y no étnica <strong>de</strong>l AID <strong>de</strong>l proyecto exploratorio, en los procesos <strong>de</strong><br />
capacitación para la prevención y atención <strong>de</strong> emergencias, actividad necesaria<br />
para este proyecto, teniendo en cuenta la sensibilidad social y económica <strong>de</strong> la<br />
población y <strong>de</strong>l área a ser intervenida.<br />
“SOBRE LA INVERSIÓN DEL 1%<br />
“Respecto a las consi<strong>de</strong>raciones presentadas por CORMACARENA, mediante las<br />
cuales manifiesta que “la propuesta presentada por Maurel & Prom Colombia<br />
B.V., para la inversión <strong>de</strong>l 1% es inviable, argumentando que no tendría<br />
continuidad ni seguimiento por parte <strong>de</strong> la Corporación, por consi<strong>de</strong>rar que<br />
correspon<strong>de</strong> a un proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>scubrimiento <strong>de</strong> hidrocarburos y nuevas<br />
exploraciones”; este <strong>Ministerio</strong> no comparte ese análisis, pues consi<strong>de</strong>ra que la<br />
propuesta presentada por la empresa se encuentra enmarcada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las<br />
exigencias <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 35<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
“Así mismo, es importante tener en cuenta que en el presente acto administrativo<br />
se <strong>de</strong>berá dar aprobación al Plan <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l 1%, tal y como lo <strong>de</strong>manda el<br />
Artículo 4º <strong>de</strong> este mismo Decreto, adicionalmente, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la propuesta <strong>de</strong><br />
inversión presentada por la empresa, se contemplan los requisitos exigidos por el<br />
Decreto en mención, así como la presentación <strong>de</strong> un cronograma <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong><br />
las activida<strong>de</strong>s. No obstante, para hacer claridad con la inquietud <strong>de</strong> la<br />
Corporación, in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> que el primer pozo resulte seco, la Empresa está<br />
obligada a hacer una inversión <strong>de</strong> aproximadamente $ 125.000.000.oo, y teniendo<br />
en cuenta el porcentaje señalado para la compra <strong>de</strong> predios, con estos recursos,<br />
se pue<strong>de</strong> adquirir un predio <strong>de</strong> un área consi<strong>de</strong>rable, que contribuya con la<br />
conservación <strong>de</strong> la cuenca <strong>de</strong>l río Planas.<br />
“En consecuencia con lo anteriormente expuesto, este <strong>Ministerio</strong> consi<strong>de</strong>ra<br />
apropiado, <strong>de</strong>stinar los dineros <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%, en la compra <strong>de</strong> predios,<br />
aislamiento para conservación <strong>de</strong> áreas y revegetalización <strong>de</strong> éstas, en zonas <strong>de</strong><br />
nacimiento y recarga <strong>de</strong> acuíferos en la cuenca <strong>de</strong>l río Planas, don<strong>de</strong> se lleve a<br />
cabo un seguimiento y monitoreo continuado sobre los avances <strong>de</strong> la cobertura<br />
vegetal que se establezca y la resultante <strong>de</strong> la regeneración natural. Es importante<br />
hacer claridad, que para la adquisición <strong>de</strong> terrenos no se pue<strong>de</strong> contar con las<br />
propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l resguardo indígena “Domo Planas”, <strong>de</strong>bido a que por ley, estas<br />
áreas no son objeto <strong>de</strong> negociación; las <strong>de</strong>más activida<strong>de</strong>s aprobadas si se<br />
pue<strong>de</strong>n a<strong>de</strong>lantar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l resguardo indígena, siempre y cuando se cuente con<br />
la aprobación <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s tradicionales <strong>de</strong>l Resguardo Indígena Domo<br />
Planas (Gobernador y capitanes <strong>de</strong> las 19 comunida<strong>de</strong>s).<br />
“La empresa <strong>de</strong>be ajustar los tiempos presentados en el cronograma <strong>de</strong> ejecución,<br />
dado que los tiempos establecidos por este <strong>Ministerio</strong> para dar cumplimiento con<br />
esta obligación es <strong>de</strong> tres (3) meses, contados a partir <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>l proyecto.<br />
“Las acciones a seguir por parte <strong>de</strong> Maurel & Prom Colombia B.V., para el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> esta inversión se establecerán en la parte resolutiva <strong>de</strong>l presente<br />
acto administrativo.<br />
Que el parágrafo <strong>de</strong>l artículo 89 <strong>de</strong> la ley 812 <strong>de</strong> 2003, establece que los recursos<br />
provenientes <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong>l artículo 43 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, se <strong>de</strong>stinarán a<br />
la protección y recuperación <strong>de</strong>l recurso hídrico <strong>de</strong> conformidad con el respectivo<br />
Plan <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento y manejo <strong>de</strong> la cuenca.<br />
Que el parágrafo <strong>de</strong>l artículo 43 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993 establece lo siguiente<br />
“…Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso <strong>de</strong>l agua, tomada<br />
directamente <strong>de</strong> fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación,<br />
riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>stinar no<br />
menos <strong>de</strong> un 1% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la inversión para la recuperación, preservación y<br />
vigilancia <strong>de</strong> la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El<br />
propietario <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>berá invertir este 1% en las obras y acciones <strong>de</strong><br />
recuperación, preservación y conservación <strong>de</strong> la cuenca que se <strong>de</strong>terminen en la<br />
licencia ambiental <strong>de</strong>l proyecto...”<br />
Que así mismo el Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006, reglamentario <strong>de</strong>l parágrafo <strong>de</strong>l artículo<br />
43 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993, en sus artículos Primero y Segundo establece lo<br />
siguiente:<br />
“…Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso <strong>de</strong>l agua tomada<br />
directamente <strong>de</strong> fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención <strong>de</strong> licencia
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 36<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
ambiental, <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>stinar el 1 % <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> la inversión para la recuperación,<br />
conservación, preservación y vigilancia <strong>de</strong> la cuenca hidrográfica que alimenta la<br />
respectiva fuente hídrica; <strong>de</strong> conformidad con el parágrafo <strong>de</strong>l Artículo 43 <strong>de</strong> la<br />
Ley 99…”<br />
“… DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos <strong>de</strong><br />
la aplicación <strong>de</strong>l presente <strong>de</strong>creto, se consi<strong>de</strong>ra que un proyecto <strong>de</strong>berá realizar la<br />
inversión <strong>de</strong>l 1 % siempre y cuando cumplan con la totalidad <strong>de</strong> las siguientes<br />
condiciones:<br />
a) Que el agua sea tomada directamente <strong>de</strong> una fuente natural, sea superficial o<br />
subterránea.<br />
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental.<br />
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa <strong>de</strong> ejecución,<br />
entendiendo por ésta, las activida<strong>de</strong>s correspondientes a los procesos <strong>de</strong><br />
construcción y operación.<br />
d) Que el agua tomada se utilice en alguno <strong>de</strong> los siguientes usos: consumo<br />
humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria..”.<br />
Por lo anterior y <strong>de</strong> acuerdo con la información consignada en el Estudio <strong>de</strong><br />
Impacto Ambiental, es pertinente señalar que la empresa MAUREL & PROM<br />
COLOMBIA B.V., para el proyecto “Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero”<br />
ubicada en jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán, requiere el uso directo <strong>de</strong><br />
aguas <strong>de</strong> fuentes naturales, por tanto está sujeto a realizar la inversión <strong>de</strong>l 1%<br />
establecida en el parágrafo <strong>de</strong>l artículo 43 <strong>de</strong> la Ley 99 <strong>de</strong> 1993 y en el Decreto<br />
1900 <strong>de</strong> 2006.<br />
Así las cosas, este <strong>Ministerio</strong> proce<strong>de</strong>rá mediante el presente acto administrativo<br />
a acoger lo dispuesto en el Concepto Técnico No. 535 <strong>de</strong>l 7 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010, el<br />
cual concluyó que la información presentada por la empresa MAUREL & PROM<br />
COLOMBIA B.V., para la solicitud <strong>de</strong> licencia ambiental, es suficiente y en<br />
consecuencia consi<strong>de</strong>ra viable su otorgamiento, <strong>de</strong> conformidad con las<br />
condiciones que se establecerán en la parte resolutiva <strong>de</strong> la presente resolución.<br />
Que el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong> tiene competencia<br />
privativa para otorgar la Licencia Ambiental como organismo rector <strong>de</strong> la gestión<br />
ambiental, tendiente a la conservación y protección <strong>de</strong> los recursos naturales<br />
renovables y a garantizar a todas las personas un ambiente sano, por lo que <strong>de</strong>be<br />
ejecutar las políticas tendientes a cumplir los cometidos estatales en este aspecto.<br />
En mérito <strong>de</strong> lo expuesto,<br />
RESUELVE<br />
ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V.,<br />
Licencia Ambiental para el proyecto <strong>de</strong>nominado “Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero”, localizado en jurisdicción <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán, en el<br />
<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Meta. Las coor<strong>de</strong>nadas que <strong>de</strong>finen el polígono <strong>de</strong>l área objeto<br />
<strong>de</strong> la Licencia Ambiental, se presentan en la siguiente tabla.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 37<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong>l APE Sabanero<br />
Vértice<br />
Coor<strong>de</strong>nadas Origen Bogotá Magna<br />
Este<br />
Norte<br />
A 1.300.209,62 939.172.75<br />
B 1.300.146,97 957.623,20<br />
C 1.304.778,07 957.639,36<br />
D 1.304.745,28 966.865,05<br />
E 1.317.349,85 966.916,72<br />
F 1.317.407,38 939.237,20<br />
A 1.300.209,62 939.172,75<br />
PARÁGRAFO. En el Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero se autoriza el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> dos (2) Áreas o Polígonos <strong>de</strong> Mayor Interés, Área <strong>de</strong> Mayor Interés<br />
Sabanero Centro y Área <strong>de</strong> Mayor Interés Sabanero Sur Este, <strong>de</strong>limitadas por las<br />
coor<strong>de</strong>nadas que se presentan en las siguientes tablas:<br />
Coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong> Mayor Interés Sabanero Centro<br />
Vértice<br />
Coor<strong>de</strong>nadas Origen Bogotá Magna<br />
Este<br />
Norte<br />
A 1.317.360,14 961.964,33<br />
B 1.317.369,02 957.693,66<br />
C 1.307.963,47 950.107,65<br />
D 1.305.873,06 952.699,45<br />
Coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong> Mayor Interés Sabanero Sur Este<br />
Vértice<br />
Coor<strong>de</strong>nadas Origen Bogotá Magna<br />
Este<br />
Norte<br />
A 1.313.834,70 953.091,39<br />
B 1.317.386,19 949.430,89<br />
C 1.317.394,01 945.669,18<br />
D 1.313.065,31 941.469,37<br />
E 1.312.388,83 942.166,61<br />
F 1.310.742,19 940.558,98<br />
G 1.306.044,22 945.582,25<br />
ARTÍCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental que se otorga, autoriza a la<br />
empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., a la realización <strong>de</strong> las siguientes<br />
activida<strong>de</strong>s:<br />
1. Construcción, a<strong>de</strong>cuación y operación <strong>de</strong> máximo diez (10) plataformas<br />
multipozos en las dos áreas <strong>de</strong> mayor interés. En el área <strong>de</strong> mayor interés<br />
“Sabanero Centro” se localizarán hasta cuatro (4) plataformas y en la<br />
<strong>de</strong>nominada “Sabanero Sur Este” se ubicarán hasta seis (6) plataformas<br />
multipozo, para la perforación <strong>de</strong> hasta tres (3) pozos <strong>de</strong> exploración en cada<br />
plataforma, para un total <strong>de</strong> 30 pozos exploratorios, cuyas coor<strong>de</strong>nadas se<br />
precisarán en los respectivos planes <strong>de</strong> manejo específicos.<br />
2. A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso existentes al Bloque <strong>de</strong> Perforación<br />
Exploratoria Sabanero, <strong>de</strong> acuerdo con los sitios y las obras y/o activida<strong>de</strong>s<br />
señaladas por la empresa en el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental e información<br />
complementaria <strong>de</strong>l mismo, <strong>de</strong> tal manera que se logren condiciones<br />
apropiadas para el tráfico <strong>de</strong> cargas pesadas.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 38<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Obras y/o activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación autorizadas:<br />
i. Vía principal Puerto Gaitán – Puerto Príncipe, reconformación <strong>de</strong> la<br />
banca en toda su longitud, ampliándola mínimo hasta 5 metros <strong>de</strong> ancho,<br />
en el tramo comprendido entre el Desvío Ocelote (k76+357) y La Palmita<br />
(k128+401); construcción <strong>de</strong> alcantarillas en los siguientes sitios: K106+709<br />
y K112+037, reemplazo <strong>de</strong> quiebrapatas existentes por no cumplir con el<br />
ancho necesario y conformación <strong>de</strong> terraplenes con préstamo lateral en los<br />
siguiente tramos:<br />
- Des<strong>de</strong> K76+357 hasta K79+393<br />
- Des<strong>de</strong> K83+768 hasta K84+694<br />
- Des<strong>de</strong> K87+263 hasta K88+146<br />
- Des<strong>de</strong> K89+832 hasta K92+559<br />
- Des<strong>de</strong> K100+597 hasta K101+256<br />
- Des<strong>de</strong> K103+531 hasta K104+336<br />
- Des<strong>de</strong> K104+917 hasta K105+731<br />
- Des<strong>de</strong> K109+418 hasta K109+844<br />
- Des<strong>de</strong> K110+635 hasta K112+037<br />
ii. Vías secundarias y terciarias, a<strong>de</strong>cuación según los sitios y las obras y<br />
activida<strong>de</strong>s que se relacionan en la siguiente Tabla, las cuales se<br />
<strong>de</strong>sarrollarán en las dos etapas que se presentan igualmente a<br />
continuación:<br />
Tabla A<strong>de</strong>cuaciones requeridas en las vías secundarias y terciarias<br />
VIA<br />
La Palmita – Macapay<br />
Bellavista – Wichiral – El<br />
Mural – La Esperanza – La<br />
Morenita<br />
Wichiral – Cumaralito –<br />
Yatorrobo – Macedonia –<br />
Cachamita<br />
COORDENADAS ORIGEN<br />
SITIO DE<br />
ADECUACIONES A<br />
BOGOTÁ MAGNA ESTADO ACTUAL<br />
INTERVENCION<br />
REALIZAR<br />
NORTE ESTE<br />
K0+641 955.482 1.317.991 Pendiente fuerte<br />
Corte para rectificación<br />
<strong>de</strong> pendiente<br />
K0+901 955.709 1.317.961 Pendiente fuerte<br />
Corte para rectificación<br />
<strong>de</strong> pendiente<br />
K2+140 956.602 1.318.279 Pendiente fuerte<br />
Corte para rectificación<br />
<strong>de</strong> pendiente<br />
K2+247 956.658 1.318.152 Pendiente fuerte<br />
Corte para rectificación<br />
<strong>de</strong> pendiente<br />
K2+794 957.158 1.317.870 Socavación <strong>de</strong> banca Rectificación <strong>de</strong>l trazado<br />
En el resto <strong>de</strong> la<br />
vía<br />
K0+357 954.129 1.302.216<br />
K0+934 953.497 1.301.766<br />
K1+314 953.363 1.301.680<br />
K3+716 952.286 1.303.705<br />
Subrasante por <strong>de</strong>bajo<br />
<strong>de</strong> terrenos aledaños<br />
Subrasante por <strong>de</strong>bajo<br />
<strong>de</strong> terrenos aledaños<br />
Reconformación y<br />
ampliación <strong>de</strong> la banca<br />
(hasta 5 m mínimo) y<br />
<strong>de</strong>jar a nivel <strong>de</strong><br />
subrasante<br />
Conformación <strong>de</strong><br />
terraplén con una altura<br />
promedio <strong>de</strong> 3 m y un<br />
ancho <strong>de</strong> banca <strong>de</strong> 5 m<br />
K12+360 948.363 1.310.476 Pendiente fuerte<br />
Corte para<br />
mejoramiento <strong>de</strong><br />
pendiente en un tramo<br />
<strong>de</strong> 52 m <strong>de</strong> longitud<br />
K19+119 946.121 1.315.625 Pendiente fuerte<br />
Corte para<br />
mejoramiento <strong>de</strong><br />
pendiente en un tramo<br />
<strong>de</strong> 91 m <strong>de</strong> longitud<br />
K3+000 952.756 1.303.162 Empozamiento <strong>de</strong> agua Construcción alcantarilla<br />
K14+285 948.309 1.312.120 Empozamiento <strong>de</strong> agua Construcción alcantarilla<br />
A todo lo largo <strong>de</strong> la vía<br />
se hará reconformación<br />
y ampliación <strong>de</strong> la banca<br />
(hasta 5 m mínimo) para<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
subrasante<br />
Construcción<br />
alcantarilla. Así mismo,<br />
en toda su longitud se<br />
K6+720 942.910 1.311.477 Empozamiento <strong>de</strong> agua hará reconformación y<br />
ampliación <strong>de</strong> la banca<br />
(hasta 5 m mínimo) para<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 39<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
COORDENADAS ORIGEN<br />
SITIO DE<br />
ADECUACIONES A<br />
VIA<br />
BOGOTÁ MAGNA ESTADO ACTUAL<br />
INTERVENCION<br />
REALIZAR<br />
NORTE ESTE<br />
subrasante<br />
A todo lo largo <strong>de</strong> la vía<br />
se hará reconformación<br />
y ampliación <strong>de</strong> la banca<br />
Yatorrobo - Emaus<br />
(hasta 5 m mínimo) para<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
subrasante<br />
Construcción <strong>de</strong> puente.<br />
Así mismo, en toda su<br />
longitud se hará<br />
Mangal – Caño Domo –<br />
Cruce <strong>de</strong>l caño reconformación y<br />
K1+462 953.426 1.305.809<br />
Planas<br />
Domo ampliación <strong>de</strong> la banca<br />
(hasta 4 m mínimo) para<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
subrasante<br />
Construcción <strong>de</strong> puente.<br />
Así mismo, en toda su<br />
longitud se hará<br />
Mangal – Caño Domo – La<br />
reconformación y<br />
K5+995 949.601 1.313.665 Cruce <strong>de</strong>l caño Domo<br />
Palestina<br />
ampliación <strong>de</strong> la banca<br />
(hasta 4 m mínimo) para<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
subrasante<br />
Construcción puente.<br />
Así mismo, en toda su<br />
longitud se hará<br />
La Morenita – Caño Domo<br />
reconformación y<br />
– Guacharacas – La K3+844 949.909 1.317.221 Cruce <strong>de</strong>l caño Domo<br />
ampliación <strong>de</strong> la banca<br />
Palmita<br />
(hasta 4 m mínimo) para<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
subrasante<br />
Construcción pontón.<br />
Así mismo, en toda su<br />
longitud se hará<br />
Cumaralito – Caño Javia –<br />
reconformación y<br />
K1+888 945.612 1.314.013 Cruce <strong>de</strong>l caño Javia<br />
La Morenita<br />
ampliación <strong>de</strong> la banca<br />
(hasta 4 m mínimo) para<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
subrasante<br />
Fuente: Elaborado por el Grupo Evaluador a partir <strong>de</strong>l EIA, Maurel & Prom, 2009.<br />
a) Primera fase (fase <strong>de</strong> perforación)<br />
<br />
<br />
<br />
Reconformación <strong>de</strong> banca<br />
Renivelación <strong>de</strong> sub rasante<br />
Rectificación <strong>de</strong> pendientes<br />
b) Segunda fase (fase <strong>de</strong> pruebas <strong>de</strong> producción)<br />
<br />
<br />
<br />
Conformación <strong>de</strong> terraplenes<br />
Construcción <strong>de</strong> alcantarillas<br />
Construcción <strong>de</strong> puentes y pontones<br />
3. Construcción <strong>de</strong> nuevas vías al interior <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero, para acce<strong>de</strong>r a los sitios don<strong>de</strong> se ubiquen las locaciones <strong>de</strong> los<br />
pozos <strong>de</strong> exploración a perforar, según lo propuesto por la empresa en el<br />
Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental y en la información complementaria <strong>de</strong>l mismo,<br />
para una longitud máxima total estimada <strong>de</strong> vías a construir <strong>de</strong> 83 km y una<br />
longitud máxima estimada <strong>de</strong> 5,9 km para la vía <strong>de</strong> mayor longitud a construir<br />
como parte <strong>de</strong>l proyecto. Los trazados consi<strong>de</strong>rarán el sentido <strong>de</strong>l flujo<br />
superficial <strong>de</strong>l agua, con el fin <strong>de</strong> evitar con dicho <strong>de</strong>sarrollo la intervención<br />
innecesaria <strong>de</strong> cauces, minimizar la construcción <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> arte en los<br />
nuevos corredores y favorecer la dinámica hídrica superficial <strong>de</strong> la zona. En la<br />
construcción <strong>de</strong> los accesos, se <strong>de</strong>be incluir la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> alcantarillas y<br />
<strong>de</strong>más obras <strong>de</strong> arte que sean necesarias para facilitar el drenaje <strong>de</strong> las aguas<br />
<strong>de</strong> escorrentía
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 40<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Las siguientes son las especificaciones técnicas <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso a<br />
a<strong>de</strong>cuar y a construir:<br />
Especificaciones técnicas <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso a construir<br />
DESCRIPCIÓN MAGNITUD UNIDAD<br />
Capacidad máxima <strong>de</strong> carga 60 Tn<br />
Ancho <strong>de</strong> calzada Mínimo 4.0 m.<br />
Ancho mínimo <strong>de</strong> Banca Entre 4 y 6.0 m.<br />
Pendiente máxima 10 %<br />
Radio mínimo 20 m.<br />
Espesor <strong>de</strong>l afirmado variable 15 cm.<br />
4. Pruebas <strong>de</strong> producción, se realizarán pruebas cortas y extensas <strong>de</strong><br />
producción e instalación <strong>de</strong> Facilida<strong>de</strong>s Tempranas <strong>de</strong> Producción. Se<br />
autoriza alguna <strong>de</strong> las dos (2) siguientes posibles ubicaciones para las<br />
facilida<strong>de</strong>s tempranas <strong>de</strong> producción:<br />
a) Dentro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> alguna <strong>de</strong> las plataformas multipozo que se construyan,<br />
para lo cual se autoriza ampliar el área <strong>de</strong> dicha plataforma en un máximo<br />
<strong>de</strong> una (1) ha.<br />
b) Ubicada en un sitio estratégico en el Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero, <strong>de</strong> fácil acceso, don<strong>de</strong> la Zonificación <strong>de</strong> Manejo Ambiental <strong>de</strong> la<br />
Actividad lo permita, ocupando un área máxima <strong>de</strong> 2 ha.<br />
Las facilida<strong>de</strong>s tempranas <strong>de</strong> producción constarán <strong>de</strong>:<br />
i. Facilida<strong>de</strong>s para control <strong>de</strong> flujo (manifold, válvulas, manómetros).<br />
ii. Skimming tank<br />
iii. Un separador trifásico<br />
iv. Separador <strong>de</strong> prueba<br />
v. Tratador térmico<br />
vi. Gun Barrel o Tanque <strong>de</strong> lavado.<br />
vii. Separador API<br />
viii. Tanques <strong>de</strong> almacenamiento portatil<br />
ix. Un carga<strong>de</strong>ro para carrotanques<br />
x. Bombas <strong>de</strong> transferencia <strong>de</strong> fluido<br />
xi. Una tea convencional<br />
xii. Un sistema <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas industriales<br />
xiii. Control <strong>de</strong> procesos<br />
xiv. Generadores <strong>de</strong> 125 KVA<br />
5. Transporte <strong>de</strong>l crudo resultante durante las pruebas <strong>de</strong> producción mediante<br />
la utilización <strong>de</strong> carrotanques, hasta estaciones <strong>de</strong> recibo, entre las cuales se<br />
encuentran: Monterrey, Apiay, El Porvenir, Rubiales, Ocelote, Araguaney y<br />
Vasconia. No obstante, en caso <strong>de</strong> no haber disponibilidad <strong>de</strong> recibo en estas<br />
estaciones, se recurrirá a las <strong>de</strong>más estaciones existentes en el territorio<br />
nacional que tengan disponibilidad para recibir los fluidos <strong>de</strong> producción.<br />
6. Líneas <strong>de</strong> flujo, construcción <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> flujo entre plataformas <strong>de</strong><br />
perforación para llevar los fluidos al sitio don<strong>de</strong> se ubiquen las facilida<strong>de</strong>s<br />
tempranas <strong>de</strong> producción al interior <strong>de</strong>l Bloque <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero, utilizando en lo posible los corredores viales existentes o<br />
proyectados. El diámetro <strong>de</strong> la tubería variará entre 3 a 6 pulgadas. Se<br />
instalarán máximo 243,5 km <strong>de</strong> tubería para todo el proyecto, siendo la<br />
longitud máxima estimada para la línea <strong>de</strong> flujo <strong>de</strong> mayor longitud en el<br />
proyecto, <strong>de</strong> 25 km. Las líneas <strong>de</strong> flujo podrán instalarse enterradas, colocarse
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 41<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
directamente sobre el terreno natural y/o colocarse sobre marcos H; en los<br />
cruces <strong>de</strong> cuerpos <strong>de</strong> aguas se pue<strong>de</strong>n instalar sobre marcos H, <strong>de</strong> manera<br />
aérea mediante puente ductos, o mediante pasos subfluviales. Des<strong>de</strong> cada<br />
una <strong>de</strong> las plataformas se podrán instalar líneas <strong>de</strong> flujo para conducir el crudo<br />
producido en cada una <strong>de</strong> ellas hasta las facilida<strong>de</strong>s tempranas <strong>de</strong> producción.<br />
Des<strong>de</strong> dichas facilida<strong>de</strong>s el crudo limpio se transportará por medio <strong>de</strong><br />
carrotanques hasta las estaciones próximas al área.<br />
7. Desmantelamiento y recuperación, una vez se terminen la perforación y<br />
pruebas <strong>de</strong> producción, se <strong>de</strong>berá proce<strong>de</strong>r al <strong>de</strong>smantelamiento <strong>de</strong> equipos y<br />
<strong>de</strong>más infraestructura instalada y construida y a la recuperación ambiental <strong>de</strong><br />
todas las áreas intervenidas las cuales <strong>de</strong>berán quedar en condiciones<br />
semejantes o mejores a las encontradas antes <strong>de</strong>l proyecto. En el evento que<br />
el pozo (o pozos) resulte productor, se <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>jar los equipos e<br />
infraestructura estrictamente necesarios para continuar con la producción <strong>de</strong>l<br />
pozo y lo <strong>de</strong>más levantado y recuperado ambientalmente.<br />
Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>smantelamiento y recuperación <strong>de</strong> las áreas intervenidas<br />
con el proyecto, se realizarán <strong>de</strong> acuerdo con los resultados obtenidos durante<br />
las pruebas <strong>de</strong> producción y contemplarán: el <strong>de</strong>smonte y <strong>de</strong>smovilización <strong>de</strong>l<br />
equipo <strong>de</strong> perforación; limpieza general <strong>de</strong> todas las áreas internas <strong>de</strong> la<br />
locación; recuperación <strong>de</strong> las áreas utilizadas para la ubicación <strong>de</strong> los equipos<br />
<strong>de</strong> perforación; limpieza, remoción y disposición final <strong>de</strong> escombros y<br />
residuos. Si los pozos resultan no productores, se realizarán adicionalmente<br />
las siguientes activida<strong>de</strong>s: sellamiento <strong>de</strong>l pozo; colocación <strong>de</strong> la respectiva<br />
placa <strong>de</strong> abandono, la cual contará con los datos <strong>de</strong> coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong>l pozo,<br />
elevación, compañía operadora, fecha <strong>de</strong> iniciación y <strong>de</strong> finalización <strong>de</strong> la<br />
perforación y profundidad perforada; sellamiento <strong>de</strong> los pozos <strong>de</strong> agua<br />
subterránea; remoción <strong>de</strong> todas las estructuras y áreas cementadas. Una vez<br />
realizadas las labores <strong>de</strong> limpieza, se proce<strong>de</strong>rá a la recuperación <strong>de</strong>l área<br />
mediante su revegetalización.<br />
ARTÍCULO TERCERO. La Licencia Ambiental otorgada mediante el presente acto<br />
administrativo, sujeta al beneficiario <strong>de</strong> la misma al cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
obligaciones contenidas en el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental, en el Plan <strong>de</strong> Manejo<br />
Ambiental, a la normatividad ambiental vigente, así como al cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
siguientes obligaciones:<br />
1) Se establece la siguiente zonificación <strong>de</strong> manejo ambiental para el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> las diferentes activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto:<br />
Áreas <strong>de</strong> no intervención o exclusión, en esta categoría se encuentran:<br />
a) Esteros con un radio <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> 50 m contados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el bor<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
terminación <strong>de</strong> los mismos.<br />
b) Cuerpos <strong>de</strong> agua <strong>de</strong> tipo lótico (río Planas, caños Domo, Javía y Yatorrobo)<br />
y su franja <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> 30 metros, medidos a partir <strong>de</strong> la cota <strong>de</strong><br />
máxima inundación. Esto, a excepción <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> captación <strong>de</strong> agua y<br />
<strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauces autorizados. Para los nace<strong>de</strong>ros, manantiales y<br />
morichales se <strong>de</strong>be respetar una distancia mínima <strong>de</strong> 100 metros medidos<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el bor<strong>de</strong> <strong>de</strong> terminación <strong>de</strong> los mismos, para la realización <strong>de</strong><br />
cualquier actividad, ello para garantizar la conservación y protección <strong>de</strong> los<br />
sitios <strong>de</strong> origen <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> aguas y evitar la afectación <strong>de</strong> los<br />
mismos, por los valores ecológicos que estos representan.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 42<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
c) Bosques <strong>de</strong> galería <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua relacionados. Admiten el cruce<br />
<strong>de</strong> infraestructura lineal, <strong>de</strong> acuerdo con los permisos <strong>de</strong> aprovechamiento<br />
forestal y <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauce que se otorgan.<br />
d) Infraestructura social y comunitaria como centros poblados, viviendas,<br />
centros educativos, puestos <strong>de</strong> salud y otra infraestructura social,<br />
económica y cultural <strong>de</strong> carácter individual o colectivo que se pueda<br />
presentar en la zona, don<strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>berán<br />
<strong>de</strong>sarrollarse a una distancia no menor <strong>de</strong> 100 metros. Se podrá acce<strong>de</strong>r a<br />
servicios en dicha zonas tales como alojamiento, alimentación, atención en<br />
salud, etc. pero éstas no podrán ser intervenidas por las obras o activida<strong>de</strong>s<br />
autorizadas.<br />
e) Áreas <strong>de</strong> bocatomas, pozos <strong>de</strong> agua, acueductos, jagüeyes, molinos,<br />
infraestructura <strong>de</strong> suministro hídrico e instalaciones <strong>de</strong> funcionamiento <strong>de</strong><br />
las fincas y haciendas.<br />
f) Los sitios <strong>de</strong> interés arqueológico y cultural que se presentan en la<br />
siguiente tabla, a los cuales <strong>de</strong>berá respetársele el radio <strong>de</strong> protección<br />
<strong>de</strong>tallado en la misma.<br />
CONVENCIÓN<br />
DESCRIPCIÓN<br />
COORDENADAS RADIO DE<br />
ESTE NORTE PROTECCIÓN<br />
CSR Cementerio San Rafael 1304160 954367 100 m<br />
CSRN Cementerio San Rafael Niños 1303618 954619 40 m<br />
AASA Antiguo asentamiento San Andrés 1301291 956549 100 m<br />
AASP Antiguo asentamiento San Pablo 1301693 957737 100 m<br />
CSP Cementerio San Pablo 1301971 957859 100 m<br />
NG Nacimiento <strong>de</strong>l Guaicondé, laguna <strong>de</strong> janima 1302453 957030 300 m<br />
CSPA Cementerio San Pablo actual 1302296 960140 50 m<br />
CVH Cementerio Vista Hermosa 1304944 963548 100 m<br />
CMLL Cementerio Mi Llanura 1305122 960211 50 m<br />
AALF Antiguo asentamiento La Florida 1311924 962107 150 m<br />
TFLF Tumba superficial La Florida 1311952 962115 10 m<br />
CLO Cementerio Los Olivos 1313619 963417 100 m<br />
CLON Cementerio Los Olivos Niños 1313168 963440 30 m<br />
TALO Tumbas aisladas Los Olivos 1312557 963493 30 m<br />
AALE Antiguo asentamiento La Esperanza 1308904 958597 200 m<br />
DC Dispersión cerámica 1308941 958571 20 m<br />
TALE Tumbas aisladas La Esperanza 1308987 958524 30 m<br />
AABV Antiguo Asentamiento Buenavista 1301783 953631 50 m<br />
CBV Cementerio Buenavista 1301192 953560 50 m<br />
CCHO Cementerio Choroló 1304185 951538 100 m<br />
CMA Cementerio Mangal 1306179 950816 100 m<br />
CW Cementerio Wichiral 1309256 948872 100 m<br />
CMU Cementerio Mural 1312563 947708 100 m<br />
CLA Cementerio La Esperanza 1313631 947439 50 m<br />
CLM Cementerio La Morenita 1315594 946430 100 m<br />
AAJ-CS Antiguo asentamiento Javia y Cementerio 1315861 940246 200 m<br />
CLD Cementerio Las Delicias 1319370 941786 100 m<br />
TALD Tumbas aisladas Las Delicias 1319044 941950 20 m<br />
TAM Tumbas aisladas Mamoné 1319044 941950 50 m<br />
CCHA Cementerio Chaparralito 1321692 940495 100 m<br />
CCU Cementerio Cumaralito 1310091 945301 30 m<br />
CYA Cementerio Yatorrobo 1310145 943716 50 m<br />
TAYA Tumbas aisladas Yatorrobo 1309870 943970 20 m<br />
CCA Cementerio Cachamita 1314056 939125 50 m<br />
Áreas <strong>de</strong> intervención con restricciones, en esta categoría, se encuentran:<br />
a) Infraestructura petrolera, infraestructura vial y <strong>de</strong> servicios públicos,<br />
accesos y puentes
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 43<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
b) Cultivos <strong>de</strong> pan coger (seguridad alimentaria <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong><br />
Influencia Directa)<br />
c) Cultivos comerciales<br />
d) Sabanas susceptibles a inundación<br />
e) Corredores migratorios <strong>de</strong> la fauna, los cuales se encuentran comprendidos<br />
por los bosques <strong>de</strong> galería <strong>de</strong>l río Planas y <strong>de</strong> los Caños Domo, Javía y<br />
Yatarrobo.<br />
2) La construcción, a<strong>de</strong>cuación y operación <strong>de</strong> las plataformas multipozos<br />
autorizadas, queda sujeta al cumplimiento <strong>de</strong> las siguientes obligaciones:<br />
a) Cada plataforma multipozo que se ubique <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> mayor interés<br />
“Sabanero Sur Este”, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Resguardo Indígena <strong>de</strong> la Etnia Sikuani<br />
Domo Planas, ocupará un área máxima <strong>de</strong> 10 hectáreas, área en la cual se<br />
ubicarán los siguientes componentes: Campamento y oficinas, placa<br />
taladro, almacenamiento <strong>de</strong> combustibles, almacenamiento <strong>de</strong> químicos,<br />
piscinas aguas residuales industriales (2-3), parquea<strong>de</strong>ro, sistema<br />
tratamiento aguas residuales, casetas, helipuerto, ZODME, zonas <strong>de</strong><br />
irrigación, área <strong>de</strong> tea, área <strong>de</strong> movilización, zona <strong>de</strong> préstamo lateral, patio<br />
<strong>de</strong> tubería y zona <strong>de</strong> amortiguación con el Resguardo Domo - Planas.<br />
Estas áreas contarán con una zona <strong>de</strong> amortiguación con la comunidad<br />
Indígena <strong>de</strong> entre 2 y 4 hectáreas, incluidas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las 10 hectáreas que<br />
contempla cada locación, las cuales se <strong>de</strong>limitarán mediante el<br />
establecimiento <strong>de</strong> una cerca tradicional con postes <strong>de</strong> cemento entre 6 y<br />
12 líneas <strong>de</strong> alambre <strong>de</strong> púa; adicionalmente se establecerá una cerca viva<br />
con plantas nativas (Palma Cumare (Astracaryum chambira) Yopo<br />
(Ana<strong>de</strong>nanthera colubrina) y Seje (Oenocarpus bataua)).<br />
b) Cada plataforma multipozo que se ubique <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> mayor interés<br />
“Sabanero Centro”, en zona no perteneciente al Resguardo Indígena Domo<br />
Planas, ocupará un área máxima entre 8 y 10 hectáreas, en la que se<br />
albergará la infraestructura para pozos y para las pruebas <strong>de</strong> producción<br />
(Campamentos y oficinas, placa taladro, almacenamiento <strong>de</strong> combustibles,<br />
parquea<strong>de</strong>ro, carga<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> carrotanques, casetas, tanques <strong>de</strong><br />
almacenamiento, helipuerto, piscinas, área <strong>de</strong> tea, área <strong>de</strong> movilización,<br />
zona <strong>de</strong> préstamo lateral, zona <strong>de</strong> amortiguación, zona <strong>de</strong> irrigación,<br />
ZODME, manejo <strong>de</strong> cortes <strong>de</strong> perforación y almacenamiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>scapote).<br />
Estas áreas contarán con una zona <strong>de</strong> amortiguación con el medio<br />
circundante <strong>de</strong> entre 1 y 2 hectáreas, incluidas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las 10 hectáreas<br />
máximo que contempla cada locación.<br />
c) Las <strong>de</strong>más plataformas que se ubiquen en el área <strong>de</strong>l proyecto, ocuparán<br />
un área máxima entre 4 a 6 hectáreas, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las cuales se<br />
conformarán: Campamentos y oficinas, placa taladro, almacenamiento <strong>de</strong><br />
combustibles, piscinas aguas residuales industriales, parquea<strong>de</strong>ro, sistema<br />
<strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas residuales, casetas, helipuerto, área <strong>de</strong> tea, área<br />
<strong>de</strong> movilización, zona <strong>de</strong> préstamo lateral, zona <strong>de</strong> amortiguación, zona <strong>de</strong><br />
irrigación y ZODME). Todo estará <strong>de</strong>limitado por un cerramiento que la<br />
aísla <strong>de</strong>l medio circundante. Estas áreas contarán con una zona <strong>de</strong><br />
amortiguación con el medio circundante <strong>de</strong> máximo 1 hectárea, incluida<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las 6 hectáreas máximo que contempla cada locación.<br />
3) Durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, la empresa <strong>de</strong>berá efectuar el<br />
mantenimiento permanente a las vías <strong>de</strong> acceso objeto <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación,
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 44<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
garantizando su estabilidad, control <strong>de</strong> procesos erosivos, manejo <strong>de</strong> aguas,<br />
control <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> material particulado y tránsito normal <strong>de</strong> la población. La<br />
empresa <strong>de</strong>berá presentar en los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental (ICA)<br />
los soportes documentales y fotográficos respectivos.<br />
4) La empresa <strong>de</strong>berá construir obras <strong>de</strong> drenaje suficientes y a<strong>de</strong>cuadas, sobre<br />
las vías <strong>de</strong> acceso, <strong>de</strong> tal forma que garantice el normal flujo <strong>de</strong> las aguas<br />
entre los dos costados <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso <strong>de</strong> manera permanente. Dichas<br />
obras se <strong>de</strong>berán construir al momento <strong>de</strong> conformar el terraplén<br />
correspondiente, con base en una evaluación <strong>de</strong> los eventos hidrológicos<br />
extremos y <strong>de</strong> la dinámica hídrica <strong>de</strong> la zona a intervenir por el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía.<br />
5) La empresa <strong>de</strong>berá realizar un mantenimiento permanente, durante todas las<br />
fases <strong>de</strong>l proyecto, <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso a construir, garantizando su<br />
estabilidad, control <strong>de</strong> procesos erosivos, manejo <strong>de</strong> aguas, control <strong>de</strong> emisión<br />
<strong>de</strong> material particulado y tránsito normal <strong>de</strong> la población. La empresa <strong>de</strong>berá<br />
presentar en los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental (ICA) los soportes<br />
documentales y fotográficos respectivos.<br />
Así mismo para las vías a a<strong>de</strong>cuar, la empresa <strong>de</strong>berá garantizar que<br />
finalizado el proyecto estas vías quedarán en iguales o mejores condiciones<br />
respecto a las encontradas en su estado inicial.<br />
6) A<strong>de</strong>lantar la revegetalización y/o empradización <strong>de</strong> todos los talu<strong>de</strong>s en las<br />
localizaciones y <strong>de</strong>más áreas intervenidas, con gramíneas propias <strong>de</strong> la zona,<br />
para garantizar la estabilidad <strong>de</strong> los mismos y evitar el arrastre <strong>de</strong> sedimentos<br />
a los cuerpos <strong>de</strong> agua circundantes a las locaciones y/o generación <strong>de</strong><br />
procesos erosivos.<br />
ARTÍCULO CUARTO. La Licencia Ambiental que se otorga a la empresa<br />
MAUREL & PROM COLOMBIA B.V, lleva implícito el uso, aprovechamiento o<br />
afectación <strong>de</strong> los recursos naturales renovables indicados a continuación:<br />
1. CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES<br />
Se otorga a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V el permiso <strong>de</strong><br />
Concesión <strong>de</strong> Aguas Superficiales para uso industrial y doméstico en un caudal<br />
máximo <strong>de</strong> 5 l/s para cada uno <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua autorizados, durante el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que compren<strong>de</strong> el proyecto Área <strong>de</strong> Perforación<br />
Exploratoria Sabanero. La captación <strong>de</strong> agua se realizará sobre el río Planas y los<br />
caños Domo, Javía y Yatorrobo, en los sitios, períodos y condiciones <strong>de</strong> captación<br />
que se indican en la siguiente tabla:<br />
COORDENADAS<br />
ORIGEN BOGOTÁ MAGNA<br />
CORRIENT<br />
E ESTE NORTE<br />
1.300.780 942.384<br />
Rio planas 1.302.407 939.806<br />
1.301.706 941.385<br />
Caño 1.317.853 948.381<br />
Domo 1.314.033 949.195<br />
Caño Javía 1.314.294 945.172<br />
Caño<br />
Yatorrobo<br />
1.305.617 946.253<br />
PERIODO DE CAPTACIÓN<br />
Captación en cualquier época<br />
<strong>de</strong>l año<br />
Captación en cualquier época<br />
<strong>de</strong>l año<br />
Captación sólo en época <strong>de</strong><br />
invierno (Abril a Noviembre)<br />
Captación sólo en época <strong>de</strong><br />
invierno (Abril a Noviembre)<br />
RANGO DE<br />
MOVILIDAD CON<br />
RESPECTO A<br />
LAS<br />
COORDENADAS<br />
ESTABLECIDAS<br />
Consi<strong>de</strong>rando<br />
un margen <strong>de</strong><br />
movilidad <strong>de</strong> +/-<br />
250 metros,<br />
aguas arriba o<br />
aguas abajo,<br />
respecto a las<br />
coor<strong>de</strong>nadas<br />
establecidas
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 45<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Obligaciones:<br />
a) La captación en el río Planas y los caños Domo, Javía y Yatorrobo, se<br />
realizará solo en un punto que se seleccione para ubicar la caseta <strong>de</strong><br />
bombeo, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las franjas autorizadas <strong>de</strong> 250 m en cada corriente <strong>de</strong><br />
agua, según las coor<strong>de</strong>nadas que se indican en la Tabla anterior.<br />
b) La intervención sobre los sitios que finalmente sean seleccionados para las<br />
captaciones en cada una <strong>de</strong> las franjas autorizadas en los diferentes<br />
cuerpos <strong>de</strong> agua, <strong>de</strong>ben tener menos implicaciones ambientales que las<br />
que se tendrían en caso que las captaciones se hicieran en los puntos para<br />
los cuales se dieron las coor<strong>de</strong>nadas inicialmente (con respecto a las<br />
cuales se propuso el rango <strong>de</strong> movilidad).<br />
c) A través <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> conducción y/o carrotanques, se transportará el agua<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> captación autorizados hasta los sitios <strong>de</strong> utilización.<br />
d) Se podrá realizar la captación simultánea sobre los diferentes puntos<br />
autorizados en una misma fuente <strong>de</strong> agua (para el caso <strong>de</strong>l río Planas y el<br />
caño Domo), siempre y cuando no se exceda el caudal máximo autorizado<br />
(5 l/s) con la sumatoria <strong>de</strong> los caudales extraídos en dichas fuentes durante<br />
la captación simultánea.<br />
e) La captación <strong>de</strong>l agua en cualquiera <strong>de</strong> las fuentes autorizadas, se podrá<br />
realizar siempre y cuando se garantice un caudal mínimo en cauce <strong>de</strong> 50<br />
l/s.<br />
f) En caso <strong>de</strong> presentarse una disminución drástica <strong>de</strong>l caudal se <strong>de</strong>berá<br />
suspen<strong>de</strong>r la captación y dar aviso a la autoridad ambiental regional y a<br />
este <strong>Ministerio</strong>. Para inspeccionar y confirmar que se mantenga la<br />
estabilidad hidrológica y el caudal mínimo establecido para las fuentes<br />
autorizadas frente a la captaciones realizadas, Maurel & Prom Colombia<br />
B.V., <strong>de</strong>berá monitorear mensualmente el caudal <strong>de</strong> estas fuentes hídricas<br />
(aguas arriba y aguas abajo <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> captación), durante el tiempo<br />
<strong>de</strong> vigencia <strong>de</strong> la concesión. Para el caso <strong>de</strong>l río Planas y el caño Domo el<br />
monitoreo <strong>de</strong> caudales se realizará con una frecuencia mensual si la<br />
captación se realiza durante la época <strong>de</strong> lluvias en la zona (abril a<br />
noviembre) y semanal en el caso que se realice durante la época seca<br />
(diciembre a marzo). Los registros que se tomen <strong>de</strong>ben ser presentados a<br />
CORMACARENA y a este <strong>Ministerio</strong> en los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento<br />
Ambiental correspondientes.<br />
g) De cualquier manera, en el evento que durante el período <strong>de</strong> captación se<br />
presente una disminución <strong>de</strong> los caudales por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l caudal mínimo en<br />
cauce establecido (50 l/s), se suspen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> manera inmediata la<br />
captación, hasta tanto se produzca su recuperación y se dará aviso <strong>de</strong> este<br />
hecho a CORMACARENA y a este <strong>Ministerio</strong>.<br />
h) La captación en el río Planas y los caños Domo, Javía y Yatorrobo, se<br />
realizará a través <strong>de</strong> caseta <strong>de</strong> bombeo y conducción por línea <strong>de</strong> flujo<br />
hasta carrotanque o hasta el sitio <strong>de</strong> plataforma, o mediante motobomba<br />
adosada a carrotanque; sistema que en cualquier caso <strong>de</strong>berá estar dotado<br />
<strong>de</strong> medidor <strong>de</strong> flujo.<br />
i) Los carrotanques que se utilicen para realizar las captaciones no podrán,<br />
por ningún motivo, ingresar a las corrientes <strong>de</strong> agua. Dichos vehículos
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 46<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
<strong>de</strong>berán ubicarse a una distancia suficiente <strong>de</strong> la margen <strong>de</strong> las fuentes<br />
hídricas, durante el proceso <strong>de</strong> captación, con el fin <strong>de</strong> prevenir la alteración<br />
<strong>de</strong> las características <strong>de</strong>l recurso hídrico; a<strong>de</strong>más se <strong>de</strong>berán realizar<br />
mantenimientos periódicos a las motobombas y vehículos transportadores<br />
<strong>de</strong>l agua, con el fin <strong>de</strong> evitar la contaminación <strong>de</strong>l medio por fugas <strong>de</strong><br />
grasas y/o combustibles durante las captaciones.<br />
j) Las casetas <strong>de</strong> bombeo serán construidas con placa en concreto y dique<br />
perimetral para evitar que eventuales <strong>de</strong>rrames <strong>de</strong> combustible y aceites,<br />
contaminen el suelo adyacente y el cuerpo <strong>de</strong> agua. De igual manera,<br />
dichas estaciones <strong>de</strong> bombeo <strong>de</strong>berán contar con techo, cerramiento,<br />
equipos para aten<strong>de</strong>r posibles conatos <strong>de</strong> incendios, kits para aten<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong>rrames <strong>de</strong> combustible y drenaje hacia una trampa <strong>de</strong> grasas como<br />
control para posibles escapes <strong>de</strong> aceite provenientes <strong>de</strong> los equipos.<br />
k) Las estaciones <strong>de</strong> bombeo podrán construirse en áreas adyacentes a los<br />
cauces <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua, en áreas estables en los sitios <strong>de</strong> captación<br />
autorizados, utilizando el espacio físico estrictamente necesario para<br />
instalar el sistema <strong>de</strong> bombeo y reduciendo al máximo la intervención <strong>de</strong> la<br />
zona <strong>de</strong> ronda <strong>de</strong> las fuentes <strong>de</strong> agua y la intervención <strong>de</strong> la cobertura<br />
vegetal en las zonas <strong>de</strong> protección.<br />
l) No se podrán almacenar los combustibles empleados para el<br />
funcionamiento <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> bombeo, en los niveles <strong>de</strong> creciente <strong>de</strong><br />
la fuente seleccionada.<br />
m) Se <strong>de</strong>berá llevar un control permanente <strong>de</strong>l volumen captado para las<br />
necesida<strong>de</strong>s industriales y domésticas <strong>de</strong>l Proyecto, para lo cual se<br />
<strong>de</strong>berán instalar medidores <strong>de</strong> flujo <strong>de</strong>bidamente calibrados, <strong>de</strong> tal forma<br />
que se pueda cuantificar el volumen <strong>de</strong> agua captada durante el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> las diferentes etapas <strong>de</strong>l proyecto. Esta Información se <strong>de</strong>be Incluir en el<br />
Informe <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental (ICA), soportada con los reportes<br />
diarios <strong>de</strong> los caudales captados, indicando el volumen, la fecha y el uso.<br />
n) Se <strong>de</strong>berá emplear un equipo con especificaciones técnicas tales que<br />
garantice la captación <strong>de</strong>l caudal concesionado o uno menor.<br />
o) Implementar programas <strong>de</strong> Ahorro y Uso Eficiente <strong>de</strong>l Agua, con el objeto<br />
<strong>de</strong> dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo Primero <strong>de</strong> la Ley 373 <strong>de</strong><br />
1997.<br />
2. EXPLORACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS<br />
Se otorga a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V permiso <strong>de</strong><br />
Exploración <strong>de</strong> Aguas Subterráneas, para el proyecto en el Área <strong>de</strong> Perforación<br />
Exploratoria Sabanero, a través <strong>de</strong> la perforación <strong>de</strong> un pozo exploratorio a una<br />
profundidad máxima <strong>de</strong> 90 m en cada una <strong>de</strong> las plataformas multipozos a<br />
construir en el área <strong>de</strong> interés.<br />
Obligaciones:<br />
a) La presente autorización <strong>de</strong> exploración <strong>de</strong> aguas subterráneas no contempla<br />
la autorización para el aprovechamiento <strong>de</strong> las aguas subterráneas, <strong>de</strong><br />
conformidad con lo establecido en el Artículo 154 <strong>de</strong>l Decreto 1541/78.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 47<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
b) La empresa en la etapa exploratoria <strong>de</strong> aguas subterráneas y construcción <strong>de</strong><br />
los pozos, <strong>de</strong>berá garantizar la no colocación <strong>de</strong> rejillas en los primeros 30 m<br />
<strong>de</strong> profundidad, a<strong>de</strong>más para prever la no contaminación <strong>de</strong> las aguas<br />
subterráneas <strong>de</strong>berá instalar un sello sanitario <strong>de</strong> una profundidad mínima <strong>de</strong><br />
15 m.<br />
c) La ejecución <strong>de</strong> la prueba <strong>de</strong> bombeo para cada pozo perforado <strong>de</strong>berá ser a<br />
caudal escalonado, con prueba <strong>de</strong> recuperación al (98%); el informe <strong>de</strong><br />
ejecución <strong>de</strong> esta actividad <strong>de</strong>berá contener: Metodología, nivel estático y<br />
dinámico, cálculo <strong>de</strong> abatimiento, memoria <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong> los parámetros<br />
hidrogeológicos: Ecuación <strong>de</strong>l pozo, Transmisividad, Coeficiente <strong>de</strong><br />
Almacenamiento, Conductividad hidráulica, Radio <strong>de</strong> influencia, caudal<br />
recomendado <strong>de</strong> explotación, Rendimiento <strong>de</strong>l pozo, entre otros parámetros<br />
hidrogeológicos. La anterior información <strong>de</strong>be ir soportada con los formatos <strong>de</strong><br />
campo y <strong>de</strong>berá contar con el aval <strong>de</strong> un profesional especialista en el tema<br />
(Geólogo, hidrogeólogo, ingeniero geólogo, Ingeniero Civil o Ingeniero en<br />
Recursos Hídrico). Esta información <strong>de</strong>berá ser presentada junto con la<br />
respectiva solicitud <strong>de</strong> concesión <strong>de</strong> aguas subterráneas.<br />
d) Una vez terminada la fase <strong>de</strong> exploración <strong>de</strong> aguas subterráneas en cada uno<br />
<strong>de</strong> los pozos, la empresa <strong>de</strong>berá entregar a este <strong>Ministerio</strong> y a<br />
CORMACARENA un informe que contenga:<br />
El reporte final relacionado con la perforación exploratoria, ubicación<br />
georreferenciada y diseño <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong>l pozo, caracterización estratigráfica,<br />
niveles <strong>de</strong> los acuíferos, resultados <strong>de</strong> las pruebas <strong>de</strong> bombeo <strong>de</strong>l pozo<br />
(<strong>de</strong>terminando el caudal y parámetros hidrogeológicos <strong>de</strong>l acuífero), niveles<br />
dinámicos y estáticos, registro eléctrico (resistividad, Gamma Ray y Potencial<br />
Espontáneo), resultados <strong>de</strong> análisis físico-químicos y bacteriológicos <strong>de</strong><br />
muestras <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong>l pozo, puntos <strong>de</strong> agua subterránea adyacentes<br />
(ubicación georreferenciada y posibles conflictos por el uso <strong>de</strong> dichas aguas),<br />
infraestructura y sistemas <strong>de</strong> conducción y en general lo establecido en el<br />
Artículo 152 <strong>de</strong>l Decreto 1541 <strong>de</strong> 1978. Con la entrega <strong>de</strong> esta información se<br />
presentará la solicitud <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong> la Licencia Ambiental, con el lleno <strong>de</strong><br />
los requisitos exigidos por los artículos 26 y 27 <strong>de</strong>l Decreto 1220 <strong>de</strong> 2005 con<br />
el fin <strong>de</strong> evaluar la viabilidad <strong>de</strong> otorgar la concesión <strong>de</strong> aguas subterráneas.<br />
e) Cumplir a cabalidad con las obras y activida<strong>de</strong>s estipuladas y cada una <strong>de</strong> las<br />
medidas <strong>de</strong> manejo ambiental y <strong>de</strong> seguimiento y monitoreo propuestas para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> perforación exploratoria <strong>de</strong> aguas<br />
subterráneas, las cuales fueron presentados en la documentación técnica y<br />
ambiental remitida a este <strong>Ministerio</strong>. Cualquier modificación <strong>de</strong> las condiciones<br />
<strong>de</strong>l proyecto que impliquen alterar lo establecido en los documentos<br />
presentados, <strong>de</strong>berá ser informada a este <strong>Ministerio</strong> para su evaluación.<br />
3. VERTIMIENTO<br />
Se otorga a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V permiso <strong>de</strong><br />
vertimiento <strong>de</strong> aguas residuales industriales y domésticas, provenientes <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> perforación exploratoria <strong>de</strong>l proyecto Área <strong>de</strong> Perforación<br />
Exploratoria Sabanero, previamente tratadas y dando cumplimiento a la<br />
normatividad vigente para tal efecto, mediante los siguientes sistemas:<br />
a) Descarga directa sobre los caños Domo y Javía, en época <strong>de</strong> invierno (abril a<br />
noviembre), en un caudal máximo <strong>de</strong> 11,36 l/s a <strong>de</strong>scargar en cada cuerpo <strong>de</strong><br />
agua, se podrá realizar el vertimiento simultáneo en los dos (2) puntos sobre
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 48<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
cada uno <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua, siempre y cuando el caudal total vertido no<br />
supere el caudal máximo autorizado para cada corriente, correspondiente a<br />
11,36 l/s.<br />
Los sitios <strong>de</strong> vertimiento autorizados sobre el caño Domo y el caño Javía, así<br />
como el periodo y condiciones para la <strong>de</strong>scarga, se indican en la siguiente<br />
Tabla:<br />
DRENAJE<br />
COORDENADAS ORIGEN<br />
BOGOTA MAGNA<br />
COORDENAD<br />
COORDENA A NORTE<br />
DA ESTE<br />
Caño 1.306.156 952.958<br />
Caño 1.314.033 949.195<br />
Caño 1.317.836 948.379<br />
Caño Javia 1.314.294 945.173<br />
RANGO DE<br />
MOVILIDAD<br />
CON RESPECTO<br />
A LAS<br />
COORDENADAS<br />
ESTABLECIDAS<br />
Consi<strong>de</strong>rando<br />
un margen <strong>de</strong><br />
+/- 250 metros,<br />
aguas arriba o<br />
aguas abajo,<br />
respecto a las<br />
ÉPOCA DE<br />
VERTIMIENTO<br />
Invierno<br />
(abril a<br />
noviembre)<br />
b) Vertimiento <strong>de</strong> aguas residuales domésticas e industriales generadas durante<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que compren<strong>de</strong> el proyecto exploratorio Área<br />
<strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero, incluyendo las aguas resultantes <strong>de</strong><br />
pruebas hidrostáticas <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> flujo, mediante riego por aspersión (en<br />
época <strong>de</strong> verano) en áreas aledañas a las locaciones <strong>de</strong> cada plataforma<br />
multipozo, en un caudal máximo a disponer <strong>de</strong> 5,5 l/s, y/o mediante riego en<br />
época <strong>de</strong> verano sobre las vías <strong>de</strong> acceso al proyecto sin pavimentar al<br />
interior <strong>de</strong>l área licenciada, en un caudal máximo a disponer <strong>de</strong> 11,25 l/s.<br />
c) Disposición <strong>de</strong> aguas residuales industriales (asociadas o <strong>de</strong> formación)<br />
generadas durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, mediante reinyección <strong>de</strong> aguas<br />
a la formación, en un caudal máximo autorizado <strong>de</strong> 30 l/s., a través <strong>de</strong> pozos<br />
que se perforen específicamente para este fin o utilizando pozos petroleros<br />
que hayan resultado no productores (un pozo inyector por cada Plataforma<br />
Multipozos que se <strong>de</strong>sarrolle en el área); utilizando mecanismo <strong>de</strong> bombeo.<br />
d) En caso <strong>de</strong> ser necesario, la empresa Maurel & Prom Colombia B.V., podrá<br />
realizar el transporte y disposición final <strong>de</strong> las aguas residuales domésticas e<br />
industriales generadas en el Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero,<br />
incluyendo las aguas asociadas o <strong>de</strong> formación, a través <strong>de</strong> terceros<br />
especializados que cuenten con los respectivos permisos ambientales para<br />
realizar dichos manejos y se encuentren <strong>de</strong>bidamente autorizados para<br />
prestar este servicio a terceros.<br />
Obligaciones:<br />
1) La Empresa <strong>de</strong>berá cumplir a cabalidad con las recomendaciones<br />
establecidas en el estudio <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>lación entregado a este <strong>Ministerio</strong> para<br />
la <strong>de</strong>scarga directa sobre el caño Domo el caño Javía, las cuales se<br />
convierten en condicionantes técnicos para la realización <strong>de</strong>l vertimiento<br />
directo. Así mismo, <strong>de</strong>berá ajustar y calibrar el mo<strong>de</strong>lo presentado para la<br />
presente Licencia Ambiental, durante la realización <strong>de</strong> los vertimientos a los<br />
cuerpos <strong>de</strong> agua, utilizando información real <strong>de</strong>l vertimiento en la<br />
mo<strong>de</strong>lación frente las características naturales <strong>de</strong>l cuerpo <strong>de</strong> agua, <strong>de</strong> tal<br />
manera que se convierta en una herramienta fundamental <strong>de</strong> seguimiento y
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 49<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. El informe respectivo sobre los avances <strong>de</strong>l ajuste <strong>de</strong>l<br />
mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong>berá presentarse en los ICA.<br />
2) La disposición <strong>de</strong> las aguas residuales tratadas al caño Domo y al caño<br />
Javía autorizadas mediante <strong>de</strong>scarga directa en el cauce, se realizará por<br />
medio <strong>de</strong> línea <strong>de</strong> flujo a través <strong>de</strong> estructura <strong>de</strong> entrega disipadora <strong>de</strong><br />
energía, o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> carrotanque a partir <strong>de</strong>l cual se exten<strong>de</strong>rá una tubería <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>scarga. En cualquier caso, los vertimientos se <strong>de</strong>berán hacer buscando<br />
garantizar la minima distancia <strong>de</strong> zona <strong>de</strong> mezcla.<br />
3) Presentar los certificados <strong>de</strong> recibo <strong>de</strong> todos y cada una <strong>de</strong> las entregas <strong>de</strong><br />
aguas residuales domésticas y/o industriales que se hagan a terceros<br />
especializados durante las diferentes etapas <strong>de</strong>l proyecto, en los Informes<br />
<strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental que sean presentados ante CORMACARENA y<br />
este <strong>Ministerio</strong>. También se <strong>de</strong>ben entregar copia <strong>de</strong> los permisos<br />
ambientales con que cuenten las empresas contratadas para el transporte y<br />
disposición final <strong>de</strong> las aguas residuales generadas en el Área <strong>de</strong><br />
Perforación Exploratoria Sabanero.<br />
4) La Empresa <strong>de</strong>berá informar a este <strong>Ministerio</strong> en los Informes <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental (ICA) sobre el volumen <strong>de</strong> residuos líquidos<br />
domésticos e industriales generados mensualmente, discriminado por tipo<br />
<strong>de</strong> residuo, el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> los mismos, los procedimientos realizados, así<br />
como los sitios <strong>de</strong> disposición final; se <strong>de</strong>berá presentar copia <strong>de</strong> las actas<br />
<strong>de</strong> entrega a terceros especializados indicando: empresa, fecha y sitio <strong>de</strong><br />
entrega, tipo <strong>de</strong> residuo líquido y volumen.<br />
5) Previamente a la disposición final <strong>de</strong> aguas residuales domésticas e<br />
industriales tratadas, al caño Domo y al caño Javía, la Empresa <strong>de</strong>berá<br />
verificar el cumplimiento como mínimo, <strong>de</strong> los parámetros establecidos en<br />
los Artículos 72 y 74 <strong>de</strong>l Decreto 1594 <strong>de</strong> junio 26 <strong>de</strong> 1984, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los<br />
siguientes, teniendo en cuenta los valores y parámetros <strong>de</strong> agua residuales<br />
tratada utilizados en las mo<strong>de</strong>laciones:<br />
PARÁMETRO<br />
UNIDAD<br />
VALOR MAXIMO<br />
PERMITIDO<br />
Oxigeno disuelto mg/L Mínimo 4<br />
Temperatura °C 25<br />
pH [H+] Entre 6 y 8<br />
Alcalinidad total mg CaCo3/L 40<br />
Cloruros mg Cl/L 9,6<br />
Sulfatos mg So4-2/L 1,2<br />
Hierro Total mg Fe +++ /L 0,32<br />
Nitratos mg No3/L 0,34<br />
Sólidos suspendidos totales mg/L 14<br />
DBO5 mg/L 24<br />
DQO mg/L 40<br />
Grasas y Aceites mg/L 2,4<br />
Fenoles totales mg/L 0,038<br />
Hidrocarburos mg/L 0,1<br />
Coliformes totales NMP/100 mL 23<br />
Coliformes fecales NMP/100 mL 2<br />
Plomo mg/L 0,05<br />
Cadmio mg/L 0,002<br />
6) La empresa <strong>de</strong>be asegurarse que el vertimiento <strong>de</strong> aguas industriales no<br />
cause afectaciones a la calidad <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua receptores, ni<br />
comprometa los criterios <strong>de</strong> calidad admisibles para el uso <strong>de</strong>l recurso
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 50<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
aguas abajo <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> vertimiento autorizados. A<strong>de</strong>más se <strong>de</strong>be<br />
reportar el régimen <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga (Horas/día) y periodo <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga<br />
(Días/mes).<br />
7) Previo a la realización <strong>de</strong> los monitoreos, se <strong>de</strong>berá informar a la autoridad<br />
ambiental regional para que realice el respectivo seguimiento, en caso <strong>de</strong><br />
que ésta lo consi<strong>de</strong>re pertinente. Luego <strong>de</strong> realizar dichos monitoreos, se<br />
<strong>de</strong>berán presentar los resultados a este <strong>Ministerio</strong> y a la Corporación <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental – ICA con los análisis y<br />
comentarios respectivos, en el marco <strong>de</strong> la normatividad ambiental vigente.<br />
8) La empresa Maurel & Prom Colombia B.V. <strong>de</strong>berá realizar un monitoreo<br />
mensual durante la realización <strong>de</strong> los vertimientos, en el caño Domo y en el<br />
caño Javía, aguas arriba y aguas abajo <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> vertimiento<br />
autorizados, realizando muestreos <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>l agua y aforo en el cuerpo<br />
<strong>de</strong> agua, con el propósito <strong>de</strong> evaluar y monitorear caudales y<br />
concentraciones <strong>de</strong>l agua, comportamiento <strong>de</strong> las fuentes <strong>de</strong> agua frente al<br />
caudal <strong>de</strong> vertimiento; <strong>de</strong> esta forma se podrá tener una validación continua<br />
<strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo con datos actualizados y los ajustes <strong>de</strong>l vertimiento a que haya<br />
lugar. Los monitoreos se realizarán <strong>de</strong> la siguiente manera:<br />
Localización<br />
50 metros aguas arribas <strong>de</strong> cada punto <strong>de</strong><br />
vertimiento<br />
100 metros aguas abajo <strong>de</strong> cada punto <strong>de</strong><br />
vertimiento<br />
Aguas abajo <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> vertimiento,<br />
una vez superada la zona <strong>de</strong> mezcla<br />
Frecuencia y Parámetros<br />
Medir como mínimo los parámetros establecidos<br />
en los Artículos 72 y 74 <strong>de</strong>l Decreto 1594 <strong>de</strong> 1984,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los siguientes: Hidrocarburos, Cloruros,<br />
DQO, Oxígeno Disuelto, Dureza Total, Fosfatos,<br />
Nitratos, Nitritos, Vanadio, Zinc, Coliformes<br />
Fecales, Coliformes Totales y Caudal.<br />
Monitoreo hidrobiológico: perifiton,<br />
macroinvertebrados bentónicos e ictiofauna<br />
9) Los vertimientos sobre el caño Domo y el caño Javía se <strong>de</strong>berán hacer<br />
buscando garantizar la mínima distancia <strong>de</strong> zona mezcla y favorecer la<br />
asimilación <strong>de</strong>l vertimiento. Se <strong>de</strong>berán construir las obras geotécnicas<br />
necesarias para garantizar la estabilidad <strong>de</strong> las márgenes en los puntos <strong>de</strong><br />
vertimiento autorizados. Así mismo, se <strong>de</strong>ben construir los sistemas <strong>de</strong><br />
disipación <strong>de</strong> energía que sean necesarios para minimizar la socavación <strong>de</strong>l<br />
cauce por acción <strong>de</strong>l vertimiento; dichas obras civiles, al igual que la<br />
infraestructura necesaria para la entrega <strong>de</strong> las aguas residuales tratadas a<br />
los caños, se <strong>de</strong>ben implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural<br />
y <strong>de</strong>ben permitir minimizar el impacto <strong>de</strong>l agua en el cauce y prevenir la<br />
erosión lateral.<br />
10) En los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental (ICA) que se alleguen a este<br />
<strong>Ministerio</strong> y a CORMACARENA, se <strong>de</strong>berán presentar los resultados <strong>de</strong> los<br />
monitoreos y su respectivo análisis.<br />
11) La empresa, antes <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong> la perforación <strong>de</strong> un pozo, <strong>de</strong>be asegurarse<br />
y garantizar que se encuentren funcionando los sistemas previstos para el<br />
manejo y disposición <strong>de</strong> las aguas residuales domésticas e industriales.<br />
12) Las aguas residuales industriales (aguas aceitosas, aguas provenientes <strong>de</strong><br />
las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> limpieza y mantenimiento <strong>de</strong> áreas operacionales,<br />
refrigeración <strong>de</strong> equipos, lavado <strong>de</strong> maquinaria y equipos, plataforma <strong>de</strong><br />
perforación, bo<strong>de</strong>ga <strong>de</strong> químicos, área <strong>de</strong> cementación, agua recuperada
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 51<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
en el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>watering, aguas lluvias contaminadas por su contacto<br />
con áreas operacionales, etc.) y las aguas residuales domésticas (aguas<br />
negras, aguas grises) <strong>de</strong>berán ser objeto <strong>de</strong> los manejos y tratamientos<br />
<strong>de</strong>scritos en el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental, hasta lograr las condiciones<br />
<strong>de</strong> vertimiento <strong>de</strong>finidas en el Decreto 1594 <strong>de</strong> 1984.<br />
13) Los residuos líquidos aceitosos generados por el mantenimiento <strong>de</strong><br />
maquinaria y equipos, así como los materiales peligrosos se <strong>de</strong>ben<br />
almacenar en un sitio seguro que cuente con piso impermeabilizado y<br />
sistema <strong>de</strong> cunetas perimetrales – Skimmer, conectadas al sistema <strong>de</strong><br />
tratamiento <strong>de</strong> aguas industriales.<br />
14) En todo sector don<strong>de</strong> se utilicen aceites, combustibles y productos<br />
químicos, se <strong>de</strong>berá instalar la infraestructura necesaria para el manejo <strong>de</strong><br />
los mismos, que garantice que no se presente contaminación <strong>de</strong>l suelo <strong>de</strong><br />
las áreas don<strong>de</strong> se ubique. Para el almacenamiento <strong>de</strong> combustibles y<br />
ACPM se <strong>de</strong>berá instalar un dique perimetral sobredimensionado en un<br />
10% <strong>de</strong>l volumen <strong>de</strong> los tanques, para retener cualquier posible escape o<br />
fuga <strong>de</strong> combustibles.<br />
15) La empresa <strong>de</strong>berá construir cunetas perimetrales para el manejo y<br />
conducción <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong> escorrentía proce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> la<br />
localización que no tengan posibilidad <strong>de</strong> contaminarse. La plataforma se<br />
conformará con un bombeo hacia las cunetas perimetrales <strong>de</strong> tal forma que<br />
la escorrentía fluya libremente hacia ellas. El agua recogida en las cunetas<br />
se <strong>de</strong>berá pasar por un <strong>de</strong>sarenador; antes <strong>de</strong> ser entregada al medio<br />
natural, en caso necesario, para evitar la generación <strong>de</strong> focos <strong>de</strong> erosión en<br />
los terrenos contiguos, en la sección <strong>de</strong> <strong>de</strong>scole, se <strong>de</strong>ben construir<br />
disipadores <strong>de</strong> energía o cualquier otro sistema que garantice que la masa<br />
<strong>de</strong> agua llegue a una baja velocidad.<br />
16) La empresa <strong>de</strong>berá realizar un monitoreo mensual, durante la etapa <strong>de</strong><br />
perforación y pruebas cortas y extensas <strong>de</strong> producción, <strong>de</strong>l afluente y el<br />
efluente <strong>de</strong> las plantas <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas residuales domésticas o <strong>de</strong><br />
los tanques sépticos según sea el caso, con el objeto <strong>de</strong> verificar su<br />
eficiencia, en el cual se midan como mínimo los siguientes parámetros:<br />
- Afluente: pH, caudal, temperatura, sólidos suspendidos totales, DQO,<br />
DBO5, grasas y aceites.<br />
- Efluente: pH, caudal, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos disueltos,<br />
sólidos suspendidos totales, coliformes fecales, coliformes totales,<br />
alcalinidad total, dureza total, conductividad eléctrica, turbi<strong>de</strong>z, color,<br />
hierro, cloruros, DQO, DBO5, grasas y aceites, nitratos, sulfatos,<br />
fosfatos y sodio.<br />
17) Previamente a la aspersión <strong>de</strong> aguas residuales industriales tratadas,<br />
<strong>de</strong>berá medirse los parámetros establecidos en el artículo 40 y 72 <strong>de</strong>l<br />
Decreto 1594 <strong>de</strong> 1984, incluyendo a<strong>de</strong>más los siguientes: Caudal,<br />
hidrocarburos totales, fenoles, DQO, bario, mercurio, plata y <strong>de</strong>más<br />
parámetros <strong>de</strong> interés sanitario asociados al proyecto.<br />
18) En los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental que se alleguen al <strong>Ministerio</strong>,<br />
se <strong>de</strong>berá precisar la fecha en que se hicieron los vertimientos y un análisis<br />
<strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> la caracterización físico-química, en el marco <strong>de</strong> la
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 52<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
normatividad ambiental vigente. El acta <strong>de</strong> vertimiento <strong>de</strong>berá ir firmada por<br />
el supervisor ambiental <strong>de</strong>l Proyecto.<br />
19) Con el fin <strong>de</strong> mantener un seguimiento continuo a las áreas <strong>de</strong> aspersión o<br />
campos <strong>de</strong> riego a implementar, para <strong>de</strong>tectar la posible generación <strong>de</strong><br />
procesos <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong> suelos y tomar las medidas preventivas y <strong>de</strong><br />
control que sean necesarias, durante la disposición <strong>de</strong> las aguas residuales<br />
la Empresa <strong>de</strong>berá realizar el monitoreo <strong>de</strong> los suelos en cada unos <strong>de</strong> los<br />
campos <strong>de</strong> riego que se a<strong>de</strong>cuen, cada dos (2) meses hasta que concluyan<br />
los vertimientos sobre ellos, con el propósito <strong>de</strong> verificar las propieda<strong>de</strong>s<br />
físicas y químicas <strong>de</strong> los suelos, evaluando como mínimo los siguientes<br />
parámetros: textura, capacidad <strong>de</strong> intercambio catiónico, pH, Relación <strong>de</strong><br />
adsorción <strong>de</strong> sodio (RAS), porcentaje <strong>de</strong> sodio intercambiable, contenido <strong>de</strong><br />
humedad, grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a<br />
evaluar <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán <strong>de</strong> la composición fisicoquímica <strong>de</strong>l vertimiento, para el<br />
caso <strong>de</strong> hidrocarburos, se <strong>de</strong>berá evaluar arsénico, bario. Durante el<br />
análisis <strong>de</strong> los resultados, se <strong>de</strong>terminará si se generaron modificaciones<br />
con respecto a las características iniciales <strong>de</strong> los suelos <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong><br />
aspersión, antes <strong>de</strong> iniciar los vertimientos.<br />
En los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental que se presenten a este<br />
<strong>Ministerio</strong>, se anexarán los resultados <strong>de</strong> los monitoreos <strong>de</strong> suelos,<br />
<strong>de</strong>bidamente analizados y comentados, estableciendo como punto <strong>de</strong><br />
comparación, los muestreos iniciales realizados previo al inicio <strong>de</strong> los<br />
vertimientos.<br />
20) La Empresa <strong>de</strong>berá instalar una red <strong>de</strong> piezómetros alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> los<br />
campos <strong>de</strong> riego, cuyo diseño y ubicación <strong>de</strong>be garantizar la evaluación,<br />
mediante monitoreos, <strong>de</strong> la posible influencia <strong>de</strong> la disposición <strong>de</strong> las aguas<br />
residuales tratadas <strong>de</strong>l proyecto, sobre las aguas subsuperficiales y<br />
subterráneas. En los PMA específicos, la Empresa <strong>de</strong>berá presentar la<br />
justificación técnica <strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> la red y ubicación <strong>de</strong> los piezómetros,<br />
para dar cumplimiento al presente requerimiento, así como <strong>de</strong> los<br />
parámetros a monitorear <strong>de</strong> acuerdo con las características <strong>de</strong> las aguas<br />
residuales tratadas a disponer y las sustancias <strong>de</strong> interés sanitario<br />
asociados al proyecto. Deberán medirse mensualmente durante la época<br />
<strong>de</strong> vertimiento, como mínimo, los siguientes parámetros: hidrocarburos<br />
totales, fenoles, DBO, DQO, pH, Conductividad, Oxígeno Disuelto,<br />
Cloruros, Grasas y Aceites, Bario, Cadmio, Mercurio, Arsénico y <strong>de</strong>más<br />
parámetros <strong>de</strong> interés sanitario asociados al proyecto. En los Informes <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental que se presenten a este <strong>Ministerio</strong>, se anexarán<br />
los resultados <strong>de</strong> los monitoreos <strong>de</strong> suelos, <strong>de</strong>bidamente analizados y<br />
comentados.<br />
21) Una vez verificado el cumplimiento <strong>de</strong> los parámetros fisicoquímicos <strong>de</strong>l<br />
agua <strong>de</strong> vertimiento y elaborada el acta respectiva, se proce<strong>de</strong>rá a efectuar<br />
el vertimiento sobre las áreas autorizadas mediante el uso <strong>de</strong> carrotanques<br />
con sistema <strong>de</strong> flauta que recorrerán las vías o sobre las áreas <strong>de</strong><br />
aspersión, disponiendo <strong>de</strong> forma controlada las aguas tratadas; a fin <strong>de</strong><br />
realizar la disposición <strong>de</strong> manera controlada y evitar saturación <strong>de</strong>l terreno<br />
por distribución ina<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong>l agua sobre el suelo. Para la aspersión<br />
sobre las vías, se utilizarán carrotanques acondicionados con flautas para<br />
que la <strong>de</strong>scarga se realice cerca <strong>de</strong>l suelo y en chorros finos, <strong>de</strong> baja<br />
presión, para controlar la dispersión <strong>de</strong>l polvo y el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la capa <strong>de</strong><br />
rodadura.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 53<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
22) En ningún momento la tasa <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> las aguas que se dispongan<br />
podrá exce<strong>de</strong>r la capacidad <strong>de</strong> infiltración <strong>de</strong> los suelos.<br />
23) Se <strong>de</strong>berá asegurar que durante la irrigación en las vías, no se presenten<br />
encharcamientos, procesos erosivos o daños a la estructura <strong>de</strong> las mismas,<br />
ni contacto con sectores diferentes a las bancas <strong>de</strong> las vías.<br />
24) Previo a la realización <strong>de</strong> los monitoreos se <strong>de</strong>berá informar a la autoridad<br />
ambiental regional para que realice el respectivo seguimiento, en caso <strong>de</strong><br />
que ésta lo consi<strong>de</strong>re pertinente. Luego <strong>de</strong> realizar dichos monitoreos, se<br />
<strong>de</strong>berán presentar los resultados a este <strong>Ministerio</strong> y a la Corporación <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental – ICA con los análisis y<br />
comentarios respectivos.<br />
25) El tratamiento <strong>de</strong> las aguas a inyectar <strong>de</strong>be garantizar la no incorporación<br />
<strong>de</strong> sustancias diferentes a los <strong>de</strong>sincrustantes, inhibidores <strong>de</strong> corrosión,<br />
secuestrantes <strong>de</strong> oxigeno, biocidas, y en general las sustancias necesarias<br />
para proteger el pozo y realizar un manejo seguro <strong>de</strong> dichas aguas.<br />
26) El pozo inyector se perforará con técnicas convencionales, utilizando lodos<br />
base agua. El manejo ambiental <strong>de</strong> la perforación se <strong>de</strong>be llevar a cabo <strong>de</strong><br />
conformidad con lo establecido en el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental y será<br />
particularizado en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental específico, a partir <strong>de</strong> los<br />
diseños <strong>de</strong>tallados.<br />
27) Garantizar la cementación <strong>de</strong>l revestimiento <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong>l suelo<br />
hasta la formación receptora, para evitar la comunicación hidráulica entre<br />
los acuíferos y el pozo <strong>de</strong> inyección.<br />
28) Los paquetes <strong>de</strong> roca receptora <strong>de</strong>ben localizarse <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> un estrato<br />
impermeable subyacente al acuífero aprovechable más profundo que<br />
atraviese el pozo <strong>de</strong> inyección.<br />
29) En cada pozo inyector se <strong>de</strong>be medir la hermeticidad mediante el registro<br />
diario <strong>de</strong> la presión y el flujo <strong>de</strong> inyección. En caso <strong>de</strong> pérdida <strong>de</strong><br />
hermeticidad se <strong>de</strong>be suspen<strong>de</strong>r <strong>de</strong> inmediato la inyección.<br />
30) Se <strong>de</strong>be establecer la porosidad efectiva <strong>de</strong> las rocas que componen la<br />
formación receptora, a fin <strong>de</strong> tener certeza sobre el volumen total <strong>de</strong><br />
espacios interconectados <strong>de</strong> las rocas pertenecientes a dicha formación.<br />
31) Se <strong>de</strong>berá garantizar que las características físico – químicas <strong>de</strong>l agua a<br />
inyectar, sean como mínimo las mismas que presenten en el yacimiento. La<br />
empresa <strong>de</strong>berá llevar un control y monitoreo permanente <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inyección y <strong>de</strong> las características físico – químicas <strong>de</strong> las<br />
aguas a inyectar, garantizando que no se presenten efectos adversos sobre<br />
los acuíferos captados por los pozos utilizados en la zona, por las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inyección.<br />
32) La Empresa <strong>de</strong>berá cumplir a cabalidad con las obras y activida<strong>de</strong>s<br />
estipuladas y cada una <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> manejo ambiental, <strong>de</strong><br />
seguimiento y monitoreo propuestas para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
inyección, las cuales fueron presentados en la documentación técnica y<br />
ambiental remitida a este <strong>Ministerio</strong>.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 54<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
33) Como parte <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> control y seguimiento <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
inyección, allegar al <strong>Ministerio</strong> y a CORMACARENA trimestralmente, un<br />
informe <strong>de</strong> los principales aspectos encontrados durante la inyección,<br />
contemplando como mínimo: información <strong>de</strong> los volúmenes inyectados,<br />
comportamiento hidrogeológico <strong>de</strong> la formación, características físico –<br />
químicas <strong>de</strong>l agua inyectada, porosidad efectiva <strong>de</strong> las rocas que<br />
componen la formación receptora, profundidad y presión <strong>de</strong> inyección <strong>de</strong><br />
agua en la formación.<br />
4. APROVECHAMIENTO FORESTAL<br />
Se otorga a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V el permiso <strong>de</strong><br />
aprovechamiento forestal para el proyecto Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero, así:<br />
1) Para la construcción <strong>de</strong> plataformas multipozos: 10.51 m 3 , sobre la unidad <strong>de</strong><br />
cobertura “Rastrojo”.<br />
2) Para la construcción <strong>de</strong> nuevas vías <strong>de</strong> acceso a plataformas y facilida<strong>de</strong>s<br />
tempranas un volumen máximo <strong>de</strong> 92,49 m 3 , sobre la unidad <strong>de</strong> cobertura<br />
“Bosque <strong>de</strong> Galería” y <strong>de</strong> 10.51 m 3 ., sobre la unidad <strong>de</strong> cobertura “Rastrojo”.<br />
3) Adicionalmente, se autoriza la intervención <strong>de</strong> 19.99 m 3 sobre la unidad <strong>de</strong><br />
cobertura árboles aislados.<br />
Obligaciones:<br />
a) El aprovechamiento forestal se autoriza mínimo a 30 m <strong>de</strong>l margen externo<br />
<strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> vegetación protectora <strong>de</strong> cauces o <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> mareas<br />
máximas <strong>de</strong> los cauces permanentes y estacionales, que se encuentren<br />
ubicados en el área <strong>de</strong>l proyecto (a excepción <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> captación <strong>de</strong><br />
aguas y ocupación <strong>de</strong> cauces autorizados).<br />
b) Durante el aprovechamiento se <strong>de</strong>berán manejar en forma a<strong>de</strong>cuada los<br />
residuos tomando las medidas <strong>de</strong> prevención en control <strong>de</strong> incendios,<br />
enfermeda<strong>de</strong>s y contaminación, a la vez evitar la disposición <strong>de</strong> residuos en<br />
fuentes superficiales.<br />
c) Los residuos vegetales generados por esta actividad <strong>de</strong>ben ser dispuestos<br />
en forma or<strong>de</strong>nada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong>l aprovechamiento, para que en un<br />
proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>scomposición natural contribuya a la recuperación y<br />
protección <strong>de</strong>l suelo; como también pue<strong>de</strong>n ser utilizados en los<br />
terraplenes, talu<strong>de</strong>s y áreas que vayan a ser revegetalizadas en el área <strong>de</strong>l<br />
proyecto.<br />
d) Los productos forestales a obtener pue<strong>de</strong>n ser utilizados por la compañía, y<br />
también podrán ser donados a terceros <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l proyecto,<br />
lo cual se <strong>de</strong>be soportar con las respectivas actas <strong>de</strong> entrega, incluyendo al<br />
menos la siguiente información: a) Cantidad <strong>de</strong> por tipo <strong>de</strong> producto; b)<br />
Volumen por especie y total; c) Destino i<strong>de</strong>ntificado <strong>de</strong> los productos; d)<br />
Personas que reciben los productos; e) Lugar y fecha <strong>de</strong> entrega.<br />
e) Tal información se <strong>de</strong>be presentar <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>tallada en los Informes <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental (ICA).
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 55<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
f) La empresa <strong>de</strong>berá presentar los inventarios forestales reales al 100%, una<br />
vez se <strong>de</strong>cidan los sitios <strong>de</strong> perforación, con tres (3) semanas <strong>de</strong> antelación<br />
a iniciarse el aprovechamiento forestal, con el fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>legar un funcionario<br />
<strong>de</strong> CORMACARENA, que verifique la documentación allegada.<br />
g) La empresa <strong>de</strong>berá presentar un plan <strong>de</strong> establecimiento y manejo forestal,<br />
don<strong>de</strong> se dé cuenta <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s a ejecutar, en cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
medidas <strong>de</strong> compensación establecidas.<br />
5. CALIDAD DE AIRE Y RUIDO<br />
Se autoriza a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V la quema <strong>de</strong> gas<br />
generado en las pruebas <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> los pozos <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong> Perforación<br />
Exploratoria Sabanero, mediante teas que permitan la combustión completa a fin<br />
<strong>de</strong> controlar la emisión <strong>de</strong> material particulado y gases contaminantes. Dichas teas<br />
<strong>de</strong>berán ubicarse y contar con la altura mínima, <strong>de</strong> conformidad con lo establecido<br />
en la normatividad vigente en materia <strong>de</strong> emisiones atmosféricas por fuentes fijas<br />
(Resolución 0909 <strong>de</strong> junio 5 <strong>de</strong> 2008).<br />
Obligaciones:<br />
a) En los Planes <strong>de</strong> Manejo Ambiental específicos que se presentan para la<br />
perforación y activida<strong>de</strong>s autorizadas mediante la Licencia Ambiental, se<br />
<strong>de</strong>berá presentar el diseño <strong>de</strong>tallado <strong>de</strong> las teas.<br />
b) Durante las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> perforación y durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las pruebas<br />
<strong>de</strong> producción, la empresa, <strong>de</strong>berá realizar monitoreos <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>l aire,<br />
ubicando equipos <strong>de</strong> monitoreo en por lo menos tres puntos, los cuales<br />
<strong>de</strong>berán ubicarse estratégicamente para generar datos confiables <strong>de</strong> la<br />
calidad <strong>de</strong>l aire en el área influenciada por el proyecto, teniendo en cuenta<br />
aspectos tales como: ubicación <strong>de</strong> las fuentes <strong>de</strong> emisión, condiciones<br />
topográficas, dirección predominante <strong>de</strong> los vientos, ubicación <strong>de</strong> receptores<br />
sensibles tales como viviendas o áreas pobladas, entre otros. La información<br />
obtenida <strong>de</strong>be ser analizada teniendo en cuenta la época climática en que se<br />
realice el muestreo y contrastada con la obtenida durante la caracterización<br />
ambiental.<br />
c) Cada monitoreo <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>l aire se <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>sarrollar cubriendo una toma<br />
<strong>de</strong> muestra durante diez (10) días, siguiendo los métodos <strong>de</strong> muestreo y<br />
análisis establecidos en la normatividad vigente (Decreto 979 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2006<br />
y Resolución 0601 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2006). Se <strong>de</strong>berán evaluar como mínimo los<br />
siguientes parámetros: Material Particulado, Óxidos <strong>de</strong> Nitrógeno, Dióxido <strong>de</strong><br />
Azufre, Hidrocarburos, VOC’S y Monóxido <strong>de</strong> Carbono. Las concentraciones<br />
<strong>de</strong> los parámetros obtenidas durante los monitoreos, se <strong>de</strong>ben comparar con<br />
la norma <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong>l aire establecida en la Resolución No. 0601 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong><br />
2006.<br />
d) Los resultados <strong>de</strong> los monitoreos, se <strong>de</strong>berán allegar a CORMACARENA y a<br />
este <strong>Ministerio</strong> con los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental y <strong>de</strong>berán<br />
contener como mínimo la siguiente información: Metodología <strong>de</strong> muestreo,<br />
especificaciones <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> medición utilizados, reportes <strong>de</strong> calibración<br />
<strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong> alto volumen y <strong>de</strong> gases, esquema con la ubicación <strong>de</strong> los<br />
sitios <strong>de</strong> monitoreo, resultados <strong>de</strong> laboratorio, hojas <strong>de</strong> campo, fechas <strong>de</strong><br />
medición, resultados <strong>de</strong> monitoreo y su respectivo análisis y comparación con<br />
la normatividad vigente, conclusiones y recomendaciones.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 56<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
e) Realizar monitoreos <strong>de</strong> ruido, en periodos <strong>de</strong> 24 horas continuas; durante las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> perforación y durante la realización <strong>de</strong> las pruebas <strong>de</strong><br />
producción, monitoreando en diferentes zonas aledañas a las locaciones,<br />
especialmente en áreas pobladas que puedan verse afectadas por factores <strong>de</strong><br />
ruido generados por el proyecto, con el fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar los niveles <strong>de</strong> presión<br />
sonora generados por las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mismo. Los monitoreos se <strong>de</strong>ben<br />
realizar <strong>de</strong> conformidad con los parámetros y procedimientos establecidos en<br />
la Resolución 627 <strong>de</strong> 2006 <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong> <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong><br />
<strong>Territorial</strong>. Los resultados <strong>de</strong> los monitoreos <strong>de</strong>bidamente comentados y<br />
analizados, <strong>de</strong>ben ser presentados ante CORMACARENA y ante este<br />
<strong>Ministerio</strong> en los informes <strong>de</strong> cumplimiento ambiental, incluyendo la<br />
información requerida en el Artículo 21 <strong>de</strong> la citada Resolución 0627 <strong>de</strong> 2006.<br />
f) Si a partir <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> los monitoreos <strong>de</strong> ruido, se <strong>de</strong>termina que los<br />
niveles superan los niveles permisibles establecidos en la reglamentación<br />
vigente, la empresa <strong>de</strong>berá evaluar e implementar las medidas <strong>de</strong> control y<br />
mitigación <strong>de</strong> ruido correspondiente, que permitan mitigar el efecto y cumplir la<br />
norma vigente.<br />
g) Los materiales <strong>de</strong> construcción transportados en volquetas, <strong>de</strong>berán cubrirse<br />
con lonas resistentes sin rebosar la capacidad <strong>de</strong> diseño <strong>de</strong>l volco, según lo<br />
dispuesto en la Resolución No. 541 <strong>de</strong> 1994. Igualmente, <strong>de</strong>berá limitarse la<br />
velocidad <strong>de</strong> los vehículos durante el tránsito por vías <strong>de</strong>stapadas.<br />
h) En época <strong>de</strong> verano regar las vías internas <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> manera tal que se<br />
mantenga un nivel <strong>de</strong> humectación permanente y uniforme, con el fin <strong>de</strong><br />
controlar la emisión <strong>de</strong> material particulado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong> tales vías.<br />
Para lo anterior, el peticionario <strong>de</strong>berá establecer la frecuencia apropiada <strong>de</strong><br />
riego a aplicar durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto.<br />
ARTÍCULO QUINTO. Se autoriza como alternativa para el suministro <strong>de</strong>l recurso<br />
hídrico, la compra <strong>de</strong> agua por parte <strong>de</strong>l MAUREL & PROM COLOMBIA B.V a los<br />
acueductos municipales o empresas <strong>de</strong> servicios públicos <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia<br />
<strong>de</strong>l proyecto, que cuenten con la concesión <strong>de</strong> aguas correspondiente,<br />
disponibilidad y capacidad <strong>de</strong> abastecimiento, con el objeto <strong>de</strong> ser utilizado en las<br />
activida<strong>de</strong>s a <strong>de</strong>sarrollar en el proyecto Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria<br />
Sabanero, la cual queda sujeta a la disponibilidad <strong>de</strong>l recurso y la no afectación<br />
<strong>de</strong>l suministro para consumo humano y doméstico.<br />
PARÁGRAFO. La empresa <strong>de</strong>berá presentar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los Informes <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental, información <strong>de</strong>tallada sobre el uso <strong>de</strong>l agua (actividad y<br />
cantidad –volúmenes-), el balance entre el volumen <strong>de</strong> compra y el uso <strong>de</strong>l líquido,<br />
la copia <strong>de</strong> los soportes <strong>de</strong> obtención <strong>de</strong>l recurso y los métodos <strong>de</strong> transporte a los<br />
sitios <strong>de</strong> consumo. El almacenamiento <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong>be hacerse en tanques<br />
herméticos, dotados con sus respectivas válvulas <strong>de</strong> control y operación.<br />
ARTÍCULO SEXTO. Se autoriza a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V<br />
el siguiente manejo, tratamiento y disposición final <strong>de</strong> los residuos sólidos<br />
domésticos e industriales, generados durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto Área <strong>de</strong><br />
Perforación Exploratoria Sabanero, así:<br />
1) Residuos domésticos<br />
i. Los residuos <strong>de</strong> comida, serán llevados a rellenos sanitarios o plantas<br />
<strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> residuos que cuenten con la respectiva Licencia
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 57<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Ambiental, o podrán ser donados a las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las áreas<br />
aledañas para el levante <strong>de</strong> animales.<br />
ii.<br />
iii.<br />
iv.<br />
Los residuos que por sus características pue<strong>de</strong>n ser reincorporados a<br />
las activida<strong>de</strong>s cotidianas, representados principalmente por papel,<br />
cartón, plástico, ma<strong>de</strong>ra no contaminada, envases <strong>de</strong> vidrio y chatarra<br />
(piezas <strong>de</strong> equipos), serán clasificados en la fuente y dispuestos en<br />
canecas i<strong>de</strong>ntificadas con su contenido, para ser entregados<br />
posteriormente a empresas recicladoras que cuente con los permisos<br />
respectivos para su aprovechamiento.<br />
Los residuos no reciclables como papeles sanitarios, gasas, algodón,<br />
vendas y trapos impregnados <strong>de</strong> aceites y combustibles, serán<br />
recolectados, almacenados y entregados a una empresa o relleno<br />
sanitario que cuente con los respectivos permisos y/o licencia ambiental,<br />
para el manejo y disposición final <strong>de</strong> residuos peligrosos.<br />
Los residuos que se generan por la utilización <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong><br />
construcción, tales como retales <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra, sacos <strong>de</strong> cemento vacíos,<br />
fracciones pequeñas <strong>de</strong> metal, serán almacenados en una caneca<br />
<strong>de</strong>bidamente asignada para tal fin, para su posterior reutilización por el<br />
contratista <strong>de</strong> las obras civiles; los exce<strong>de</strong>ntes al igual que los residuos<br />
que no son técnica ni económicamente reciclables, ni tampoco<br />
bio<strong>de</strong>gradables, serán entregados a un relleno sanitario que cuente con<br />
la respectiva licencia ambiental o a una empresa <strong>de</strong> aseo <strong>de</strong> la región<br />
que cuente con los respectivos permisos para el manejo, tratamiento y<br />
disposición final <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> residuos.<br />
v. En cada locación se a<strong>de</strong>cuara un sitio <strong>de</strong> almacenamiento temporal para<br />
los residuos sólidos que se produzcan durante las diferentes etapas <strong>de</strong>l<br />
proyecto, el cual se ubicara sobre una placa en concreto para evitar una<br />
posible contaminación <strong>de</strong>l suelo por lixiviados y estará techado para<br />
impedir que los residuos entren en contacto con la lluvia y la acción<br />
directa <strong>de</strong>l sol con el fin <strong>de</strong> evitar la progresiva <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> los<br />
mismos y consecuente proliferación <strong>de</strong> vectores infecciosos.<br />
2) Residuos industriales<br />
i. Los residuos representados principalmente por envases y empaques <strong>de</strong><br />
insumos y baterías, entre otros, serán clasificados en la fuente y<br />
dispuestos en recipientes i<strong>de</strong>ntificados para ser recogidos y <strong>de</strong>vueltos a<br />
los proveedores <strong>de</strong> acuerdo con los convenios <strong>de</strong> compra establecidos<br />
con anterioridad a la iniciación <strong>de</strong>l proyecto, o entregados a gestores<br />
autorizados para su tratamiento o disposición final.<br />
ii.<br />
iii.<br />
En cuanto a los residuos generados en las pruebas radiográficas, serán<br />
almacenados y dispuestos finalmente por el contratista encargado <strong>de</strong>l<br />
control radiográfico.<br />
Durante la fase <strong>de</strong> perforación, el lodo <strong>de</strong>sechado <strong>de</strong>l sistema activo,<br />
pasa a la unidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>shidratación (<strong>de</strong>watering) la cual mediante un<br />
proceso fisicoquímico realiza la separación <strong>de</strong> las fases líquida y sólida<br />
<strong>de</strong>l lodo. Los cortes removidos por el sistema <strong>de</strong> control <strong>de</strong> sólidos y por<br />
las centrífugas <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> Dewatering serán <strong>de</strong>scargados en Catch<br />
Tank o en la piscina <strong>de</strong> cortes.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 58<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
Como alternativa <strong>de</strong> tratamiento se contará con el proceso <strong>de</strong><br />
solidificación-estabilización con cal viva. Debido a la condición inerte <strong>de</strong><br />
este residuo, los cortes podrán ser extendidos para su secado y<br />
mezclados allí con cal y tierra común. Una vez terminada la perforación<br />
<strong>de</strong>l pozo se proce<strong>de</strong>rá al traslado <strong>de</strong> los mismos a la zona <strong>de</strong><br />
disposición <strong>de</strong> cortes en la locación.<br />
Los cortes base agua una vez solidificados y estabilizados, pue<strong>de</strong>n ser<br />
mezclados con materiales <strong>de</strong> excavación para luego ser usados como<br />
relleno <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> préstamo para las plataformas <strong>de</strong> perforación,<br />
durante la fase <strong>de</strong> <strong>de</strong>smantelamiento.<br />
En la eventualidad que se dé la necesidad <strong>de</strong> utilizar lodos base aceite<br />
o se generen cortes aceitosos, el perforador entregará a una compañía<br />
especializada los cortes para que esta los trate y disponga finalmente.<br />
iv.<br />
Los materiales como arena, pedazos <strong>de</strong> ladrillos y gravilla se podrán<br />
almacenar temporalmente en un área <strong>de</strong> la plataforma <strong>de</strong> perforación<br />
para <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>positarlos en la piscina <strong>de</strong> cortes, durante la fase <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>smantelamiento.<br />
v. De manera general, el manejo y disposición final <strong>de</strong> los residuos<br />
sólidos industriales que se genere durante la etapa <strong>de</strong> perforación <strong>de</strong><br />
los pozos se realizará a través <strong>de</strong> empresas especializadas que<br />
cuenten con los permisos ambientales requeridos para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
este tipo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s. Sólo los residuos <strong>de</strong> tipo orgánico, podrán<br />
serán donados a los habitantes <strong>de</strong> la zona, para alimento <strong>de</strong> animales.<br />
Obligaciones:<br />
a) En las áreas <strong>de</strong> operación <strong>de</strong>l proyecto se contará con recipientes<br />
a<strong>de</strong>cuados e i<strong>de</strong>ntificados para el almacenamiento <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los tipos<br />
<strong>de</strong> residuos, los cuales serán recogidos periódicamente y dispuestos <strong>de</strong><br />
acuerdo con sus características.<br />
b) La empresa Maurel & Prom Colombia B.V. , <strong>de</strong>berá construir en cada una<br />
<strong>de</strong> las locaciones, un sitio <strong>de</strong> almacenamiento temporal para los residuos<br />
sólidos que se produzcan durante las diferentes etapas <strong>de</strong>l proyecto, el cual<br />
<strong>de</strong>berá ubicarse sobre una plataforma en concreto para evitar una posible<br />
contaminación <strong>de</strong>l suelo por los lixiviados, y estar techado para impedir que<br />
los residuos entren en contacto con la lluvia y la acción directa <strong>de</strong>l sol para<br />
evitar la progresiva <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> los mismos y consecuente proliferación<br />
<strong>de</strong> vectores infecciosos.<br />
c) La empresa Maurel & Prom Colombia B.V., <strong>de</strong>berá presentar los<br />
certificados <strong>de</strong> recibo <strong>de</strong> todos y cada uno <strong>de</strong> los residuos entregados a<br />
terceros durante las diferentes etapas <strong>de</strong>l proyecto, en los Informes <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental (ICA) que sean presentados ante CORMACERNA<br />
y este <strong>Ministerio</strong>.<br />
d) El manejo, transporte, tratamiento y disposición final <strong>de</strong> los residuos sólidos<br />
generados en el APE Sabanero, es responsabilidad <strong>de</strong> la empresa Maurel<br />
& Prom Colombia B.V., por lo que ésta <strong>de</strong>berá informar a este <strong>Ministerio</strong> en<br />
los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental (ICA) sobre el volumen <strong>de</strong><br />
residuos domésticos e industriales generados mensualmente, discriminado<br />
por tipo <strong>de</strong> residuo, el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> los mismos, los procedimientos realizados,
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 59<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
así como los sitios <strong>de</strong> disposición final; <strong>de</strong>berá presentar las autorizaciones<br />
respectivas <strong>de</strong> las empresas contratistas, terceros especializados,<br />
proveedores, etc, encargadas <strong>de</strong>l manejo, transporte y disposición final,<br />
incluyendo actas <strong>de</strong> entrega e indicando: empresa, fecha <strong>de</strong> entrega, sitio<br />
<strong>de</strong> entrega, tipo <strong>de</strong> residuo y cantidad.<br />
e) El almacenamiento temporal <strong>de</strong> los residuos especiales no se podrá realizar<br />
por más <strong>de</strong> 12 meses. La empresa <strong>de</strong>berá dar cumplimiento al Decreto<br />
4741 <strong>de</strong>l 30 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2005 para el manejo <strong>de</strong> residuos peligrosos en<br />
general.<br />
f) En los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental (ICA) se <strong>de</strong>berá reportar el<br />
volumen <strong>de</strong> cortes <strong>de</strong> perforación y/o residuos tratados, la cantidad <strong>de</strong><br />
insumos utilizados para su estabilización, la ubicación <strong>de</strong>l área don<strong>de</strong><br />
fueron dispuestos y los resultados <strong>de</strong>l monitoreo <strong>de</strong> todos los cortes y/o<br />
residuos tratados y dispuestos. Se <strong>de</strong>berá asegurar la inocuidad <strong>de</strong> los<br />
cortes <strong>de</strong> perforación base agua <strong>de</strong> manera previa a su disposición final,<br />
comparando la concentración <strong>de</strong> algunos elementos con los límites<br />
establecidos por la normatividad existente para residuos peligrosos,<br />
realizando el análisis <strong>de</strong> lixiviados <strong>de</strong> acuerdo con el Decreto 4741 <strong>de</strong>l 30<br />
<strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2005; a<strong>de</strong>más, la disposición final <strong>de</strong> tales residuos solo<br />
podrá hacerse si la mezcla residuo/suelo cumple con los parámetros<br />
estipulados por la norma Loussiana 29B , <strong>de</strong> acuerdo con la siguiente tabla:<br />
Parámetros a Cumplir Mezcla Residuo/Suelo<br />
Contaminante<br />
Nivel Máximo mg/l<br />
Decreto 4741/05<br />
Loussiana<br />
29B/99<br />
Lixiviado<br />
Corte<br />
Arsénico 5 10 p.p.m.<br />
Bario 100 20.000 p.p.m.<br />
Cadmio 1 10 p.p.m.<br />
Cromo +6 5 500 p.p.m.<br />
Plomo 5 500 p.p.m.<br />
Mercurio 0.2 10 p.p.m.<br />
Selenio 1 10 p.p.m.<br />
Plata 5 200 p.p.m.<br />
Zinc<br />
500 p.p.m.<br />
Contenido <strong>de</strong> grasas y<br />
aceites<br />
< 1% en peso<br />
seco<br />
Conductividad eléctrica<br />
< 4 µmhos/cm<br />
RAS < 12<br />
Porcentaje <strong>de</strong> sodio<br />
intercambiable<br />
< 15 %<br />
pH 6-9<br />
Contenido <strong>de</strong> humedad<br />
< 50% en peso<br />
g) En el evento que los monitoreos <strong>de</strong> lixiviados <strong>de</strong> los cortes tratados reporten<br />
la presencia <strong>de</strong> metales pesados y/o hidrocarburos por fuera <strong>de</strong> los niveles<br />
máximos consi<strong>de</strong>rados por la Norma Louisiana 29 B, estos residuos<br />
<strong>de</strong>berán entregarse a un empresa especializada en el tratamiento y<br />
disposición <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> residuos, que cuente con la respectiva Licencia<br />
Ambiental. En este caso, se <strong>de</strong>berá presentar en los Informes <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental – ICA la autorización ambiental <strong>de</strong> la(s)<br />
empresa(s) contratada(s) para dicho manejo y los respectivos soportes <strong>de</strong><br />
entrega.<br />
h) Los geotextiles empleados para impermeabilizar las piscinas <strong>de</strong> cortes se
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 60<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
<strong>de</strong>berán retirar y disponer en lugar a<strong>de</strong>cuado, verificando previamente si se<br />
encuentran contaminados con aceites, metales pesados u otras sustancias<br />
que los cataloguen como residuos peligrosos, soportados con los<br />
respectivos análisis.<br />
i) La empresa Maurel & Prom Colombia B.V., <strong>de</strong>berá informar a las<br />
autorida<strong>de</strong>s ambientales a través <strong>de</strong> los ICA, el volumen <strong>de</strong> cortes tratados,<br />
la cantidad <strong>de</strong> insumos utilizados para su estabilización y homogenización,<br />
la ubicación <strong>de</strong>l área dón<strong>de</strong> fueron dispuestos y los resultados <strong>de</strong>l<br />
monitoreo <strong>de</strong> los cortes tratados y dispuestos.<br />
ARTÍCULO SÉPTIMO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., <strong>de</strong>berá<br />
dar cumplimiento a los acuerdos pactados con la comunidad indígena <strong>de</strong>l<br />
Resguardo Domo Planas durante la reunión <strong>de</strong> Consulta Previa realizada el 23 <strong>de</strong><br />
febrero <strong>de</strong> 2010. Así mismo, los acuerdos que reposan en el acta se hacen<br />
extensivos a las diecinueve (19) comunida<strong>de</strong>s que hacen parte <strong>de</strong>l Resguardo<br />
Indígena y <strong>de</strong>berán ser conocidos y cumplidos por todo el personal que participe<br />
en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Proyecto.<br />
PARÁGRAFO. La empresa <strong>de</strong>berá informar en cada uno <strong>de</strong> los Informes <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental sobre el avance y cumplimiento <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> las<br />
medidas y acuerdos pactados con las comunida<strong>de</strong>s indígenas <strong>de</strong>l Resguardo<br />
Domo Planas durante el Proceso <strong>de</strong> Consulta Previa.<br />
ARTÍCULO OCTAVO. Se autoriza a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V., la construcción y conformación <strong>de</strong> las Zonas <strong>de</strong> Disposición <strong>de</strong> Materiales<br />
sobrantes <strong>de</strong> Excavación (ZODME) necesarias para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto,<br />
teniendo en cuenta que la localización <strong>de</strong> las ZODME está sujeta a la ubicación <strong>de</strong><br />
los sitios <strong>de</strong> perforación <strong>de</strong> los pozos exploratorios y al trazado <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong> las<br />
vías <strong>de</strong> acceso.<br />
PARÁGRAFO. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo establecido en la respectiva ficha <strong>de</strong> manejo y<br />
disposición <strong>de</strong> materiales sobrantes <strong>de</strong> excavación (Ficha PMA-ARS1), la<br />
empresa <strong>de</strong>berá tener en cuenta los siguientes criterios para la ubicación y<br />
manejo <strong>de</strong> los mismos:<br />
a) Las ZODME <strong>de</strong>ben quedar lo suficientemente alejadas <strong>de</strong> cuerpos <strong>de</strong> agua<br />
para asegurar que en ningún momento el nivel alto sobrepase la cota más<br />
baja <strong>de</strong> los materiales colocados en el <strong>de</strong>pósito. No se colocarán materiales<br />
en los lechos <strong>de</strong> ríos o quebradas, ni en las franjas <strong>de</strong>finidas por la<br />
legislación vigente, evitando la contaminación <strong>de</strong> las corrientes por efecto<br />
<strong>de</strong> las ZODME. Las aguas infiltradas o provenientes <strong>de</strong> los drenajes<br />
<strong>de</strong>berán ser conducidas a un sedimentador antes <strong>de</strong> su entrega al medio<br />
receptor.<br />
b) No se colocarán materiales en sitios don<strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong> soporte <strong>de</strong> los<br />
suelos no permita su disposición segura, ni en lugares don<strong>de</strong> puedan<br />
perjudicar las condiciones ambientales o don<strong>de</strong> la población que<strong>de</strong><br />
expuesta a algún tipo <strong>de</strong> riesgo.<br />
c) Ubicar en lo posible en <strong>de</strong>presiones <strong>de</strong>sprovistas <strong>de</strong> cobertura vegetal<br />
arbórea y arbustiva, con capacidad a<strong>de</strong>cuada, siempre y cuando no sean<br />
nace<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> agua y zonas <strong>de</strong> márgenes protectoras <strong>de</strong> drenajes. Si el<br />
área consi<strong>de</strong>rada cuenta con zonas planas cercanas a las locaciones y/o<br />
vías <strong>de</strong> acceso libres <strong>de</strong> vegetación, la selección <strong>de</strong> las ZODME se <strong>de</strong>be<br />
dirigir hacia esos lugares.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 61<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
d) Evitar sitios en don<strong>de</strong> se puedan generar asentamientos <strong>de</strong>l terreno que<br />
pongan en peligro la estabilidad <strong>de</strong> las ZODME.<br />
e) No generar contaminación sobre las aguas superficiales o subterráneas.<br />
f) Evitar los sitios que representen riesgos para los recursos naturales y/o la<br />
población por ocurrencia <strong>de</strong> sismos, contaminación atmosférica o<br />
generación <strong>de</strong> ruido.<br />
g) Respetar las zonas <strong>de</strong> exclusión i<strong>de</strong>ntificadas en el Estudio <strong>de</strong> Impacto<br />
Ambiental y las establecidas en el presente acto administrativo.<br />
h) Evitar la construcción sobre corrientes <strong>de</strong> agua y la <strong>de</strong>sviación <strong>de</strong> las<br />
mismas mediante la excavación <strong>de</strong> zanjas o acequias.<br />
i) Terminada la colocación <strong>de</strong>l material, se construirán canales interceptores<br />
en la corona <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito y a lo largo <strong>de</strong>l mismo. Los <strong>de</strong>scoles <strong>de</strong> estos<br />
drenajes se <strong>de</strong>berán llevar hasta los canales naturales o niveles base.<br />
j) Una vez terminada la disposición <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos, las ZODME <strong>de</strong>berán<br />
clausurarse; procediendo a su revegetalización y obras finales <strong>de</strong><br />
estabilización. Estas últimas incluyen la construcción <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong><br />
cunetas evacuantes <strong>de</strong> las aguas lluvias que caerán sobre la superficie <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>pósito. Con este sistema se busca evitar la infiltración <strong>de</strong>l agua<br />
superficial, mediante su evacuación rápida y eficiente.<br />
ARTÍCULO NOVENO. Se autoriza a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V., la ocupación <strong>de</strong> cauces en los sitios <strong>de</strong> cruce sobre cuerpos <strong>de</strong> agua<br />
superficiales <strong>de</strong> líneas <strong>de</strong> flujo y <strong>de</strong> los corredores viales a a<strong>de</strong>cuar y construir para<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero; según los<br />
sitios y estructuras a construir que se relacionan en la siguiente tabla, y en las<br />
coor<strong>de</strong>nadas <strong>de</strong> los puntos y obras autorizadas para la ocupación <strong>de</strong> cauces:<br />
DRENAJE<br />
COORDENADAS<br />
ESTE NORTE<br />
TIPO DE<br />
INTERVENCION<br />
Caño Domo 1306156 952958 Construcción <strong>de</strong><br />
Estructura<br />
Caño Domo 1314033 949195 Construcción <strong>de</strong><br />
Estructura<br />
Caño Domo 1317836 948379 Construcción <strong>de</strong><br />
Estructura<br />
Caño Javia 1314294 945173 Construcción <strong>de</strong><br />
Estructura<br />
Caño<br />
Macopejiba<br />
1315740 958491 Construcción <strong>de</strong><br />
Estructura<br />
OBRA DE<br />
ARTE<br />
Puente,<br />
Alcantarilla, Box<br />
Coulvert<br />
o Batea<br />
Puente,<br />
Alcantarilla, Box<br />
Coulvert<br />
o Batea<br />
Puente,<br />
Alcantarilla, Box<br />
Coulvert<br />
o Batea<br />
Puente,<br />
Alcantarilla, Box<br />
Coulvert<br />
o Batea<br />
Puente,<br />
Alcantarilla, Box<br />
Coulvert<br />
o Batea
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 62<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
PARÁGRAFO: La ubicación <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauce autorizados,<br />
podrán variar en un rango <strong>de</strong> 250 m aguas arriba o aguas abajo, <strong>de</strong> acuerdo con la<br />
dinámica fluvial <strong>de</strong> la corriente o por topografía y replanteo <strong>de</strong> la vía<br />
Obligaciones:<br />
a) Cumplir a cabalidad con las obras y activida<strong>de</strong>s estipuladas y cada una <strong>de</strong> las<br />
medidas <strong>de</strong> manejo ambiental y <strong>de</strong> seguimiento y monitoreo propuestas en el<br />
<strong>de</strong>l Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental para la ocupación <strong>de</strong> cauces, las cuales<br />
fueron presentados en la documentación técnica y ambiental remitida a este<br />
<strong>Ministerio</strong>, consi<strong>de</strong>rando lo establecido en el presente concepto técnico.<br />
b) Las obras <strong>de</strong> ingeniería que se construyan en los sitios <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauce<br />
autorizados, <strong>de</strong>ben garantizar en todo caso la estabilidad <strong>de</strong> dichos cauces, el<br />
flujo <strong>de</strong>l recurso hídrico que circule por ellos y el no <strong>de</strong>terioro por el tránsito <strong>de</strong><br />
vehículos.<br />
c) Los cruces <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> flujo en los cuerpos <strong>de</strong> agua, se podrán hacer <strong>de</strong><br />
forma subfluvial utilizando como método constructivo la perforación dirigida; la<br />
tubería <strong>de</strong>berá ir instalada en todos los cruces subfluviales, por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l nivel<br />
<strong>de</strong> socavación natural <strong>de</strong>l cauce, nivel que se establecerá a partir <strong>de</strong> los<br />
estudios hidráulicos y <strong>de</strong> socavación para cada corriente, garantizado que los<br />
ductos que<strong>de</strong>n por fuera <strong>de</strong> una posible erosión <strong>de</strong>l agua a todo lo ancho <strong>de</strong>l<br />
cauce,<br />
d) Durante la construcción <strong>de</strong> las obras y trabajos mantenimiento, se <strong>de</strong>berá<br />
impedir el aporte <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong> construcción, material <strong>de</strong> excavación,<br />
cemento, aceites y en general cualquier tipo <strong>de</strong> residuos sólidos o líquidos, a<br />
las corrientes hídricas naturales y canales <strong>de</strong> riego.<br />
e) Las obras propuestas <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauce <strong>de</strong>berán realizarse<br />
preferiblemente durante la época <strong>de</strong> verano, cuando los niveles <strong>de</strong> las fuentes<br />
se encuentren en sus valores mínimos <strong>de</strong> caudal.<br />
f) No remover vegetación, ni intervenir las márgenes <strong>de</strong> las corrientes <strong>de</strong> forma<br />
innecesaria, evitando estimular procesos <strong>de</strong> socavación <strong>de</strong>l cauce o <strong>de</strong> sus<br />
márgenes.<br />
g) Evitar que los suelos y el material producto <strong>de</strong> las labores <strong>de</strong> excavación se<br />
disponga <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cuerpo <strong>de</strong> agua, afectando la calidad físico-química e<br />
hidrobiológica <strong>de</strong> la misma.<br />
h) No se <strong>de</strong>berá disponer ningún residuo sólido o líquido en los cuerpos <strong>de</strong> agua<br />
don<strong>de</strong> se estén realizando las obras, ni lavar equipos o vehículos <strong>de</strong>ntro o<br />
cerca <strong>de</strong> los mismos.<br />
i) Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y<br />
márgenes <strong>de</strong> los cauces, sin afectar el caudal y la dinámica natural <strong>de</strong> las<br />
corrientes <strong>de</strong> agua. Adicionalmente, <strong>de</strong>berán realizarse las labores <strong>de</strong><br />
revegetalización necesarias <strong>de</strong> manera tal que el sitio <strong>de</strong>l cruce recupere las<br />
características existentes antes <strong>de</strong> realizar la ocupación <strong>de</strong>l cauce.<br />
j) Instalar filtros o barreras sedimentadoras aguas abajo <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong>l cruce,<br />
durante el tiempo <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> las obras. Estas barreras <strong>de</strong>berán
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 63<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
construirse garantizando el paso <strong>de</strong>l agua y causando el menor impacto o<br />
afectación posible y retirarse una vez finalizadas las obras.<br />
k) Se <strong>de</strong>berá hacer una limpieza general <strong>de</strong> todo tipo <strong>de</strong> escombros <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong><br />
los procesos <strong>de</strong> construcción, los cuales <strong>de</strong>ben ser dispuestos en los sitios<br />
autorizados para el proyecto.<br />
l) Finalmente, se <strong>de</strong>berá realizar la reconformación geomorfológica <strong>de</strong> las<br />
márgenes <strong>de</strong> las corrientes intervenidas, <strong>de</strong> tal manera que se logre la<br />
recuperación <strong>de</strong> las mismas.<br />
m) El permiso no autoriza cambios en la morfodinámica natural <strong>de</strong> los cauces a<br />
ser intervenidos.<br />
n) Se <strong>de</strong>be hacer seguimiento <strong>de</strong>tallado durante todo el proceso constructivo, <strong>de</strong><br />
las obras <strong>de</strong> protección geotécnica y ambiental instaladas, con el fin hacer las<br />
reparaciones correspondientes en caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro, y verificar que no se<br />
presente ningún cambio en la dinámica <strong>de</strong> las fuentes; estas activida<strong>de</strong>s se<br />
<strong>de</strong>berán reportar en los respectivos Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental<br />
entregados a este <strong>Ministerio</strong> y a CORMACARENA.<br />
ARTÍCULO DÉCIMO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., podrá<br />
adquirir el material <strong>de</strong> arrastre o <strong>de</strong> cantera necesario para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<br />
proyecto en sitios <strong>de</strong> extracción que cuenten con los respectivos permisos mineroambientales.<br />
Para el efecto y con el fin <strong>de</strong> verificar la legalidad <strong>de</strong> la explotación, la<br />
empresa <strong>de</strong>berá remitir a este <strong>Ministerio</strong>, copia <strong>de</strong> las licencias otorgadas por las<br />
entida<strong>de</strong>s mencionadas y certificaciones <strong>de</strong> compra, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l primer Informe <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental.<br />
ARTICULO DÉCIMO PRIMERO. Se autoriza a la empresa MAUREL & PROM<br />
COLOMBIA B.V., el uso <strong>de</strong> material <strong>de</strong> préstamo lateral para la construcción y/o<br />
a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso y las plataformas <strong>de</strong> perforación. En los Planes<br />
<strong>de</strong> Manejo Ambiental específicos, la empresa <strong>de</strong>berá plantear los diseños <strong>de</strong> las<br />
vías y plataformas multipozo, y especificar las cantida<strong>de</strong>s a utilizar <strong>de</strong> material <strong>de</strong><br />
préstamo lateral así como el diseño <strong>de</strong>l respectivo terraplén.<br />
PARÁGRAFO. Para las zonas <strong>de</strong> préstamo lateral que se utilicen para la<br />
construcción <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> acceso, se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>jar franjas discontinuas <strong>de</strong><br />
aproximadamente 100 m <strong>de</strong> longitud, con ancho máximo <strong>de</strong> 10 m y profundidad<br />
máxima <strong>de</strong> 1.5 a 2.0 m, seguido <strong>de</strong> franjas <strong>de</strong> no intervención <strong>de</strong> 10 m <strong>de</strong> longitud,<br />
con el fin <strong>de</strong> permitir el paso <strong>de</strong> fauna <strong>de</strong> la región, en forma alterna sobre los dos<br />
costados <strong>de</strong> las vías.<br />
ARTICULO DÉCIMO SEGUNDO. Aprobar transitoriamente a la empresa<br />
MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., el Plan <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% propuesto para<br />
las activida<strong>de</strong>s autorizadas por este <strong>Ministerio</strong> en la presente resolución, en<br />
cumplimiento <strong>de</strong> lo establecido en el parágrafo <strong>de</strong>l artículo 43 <strong>de</strong> la ley 99 <strong>de</strong> 1993,<br />
reglamentado por el Decreto 1900 <strong>de</strong>l 12 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l 2006, ajustando el monto <strong>de</strong><br />
la inversión para cada uno, el cual consiste en la compra predios, aislamiento para<br />
conservación <strong>de</strong> áreas y revegetalización <strong>de</strong> éstas, en zonas <strong>de</strong> nacimiento y<br />
recarga <strong>de</strong> acuíferos en la Cuenca <strong>de</strong>l Río Planas.<br />
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. En la ejecución <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l<br />
1% a que hace referencia el artículo anterior, la empresa <strong>de</strong>berá presentar a este<br />
<strong>Ministerio</strong> para seguimiento, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los tres (3) meses siguientes <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong><br />
las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto, la siguiente información:
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 64<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
a) Activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>sarrollará la empresa para la adquisición <strong>de</strong> los predios,<br />
así como para su seguimiento y el cumplimiento <strong>de</strong> la inversión, incluidos<br />
los compromisos que adquiere la Empresa.<br />
b) Avalúo Catastral IGAC <strong>de</strong> los predios a adquirir, ya que la compra <strong>de</strong> estos<br />
se <strong>de</strong>be realizar con base en este costo.<br />
c) Cronograma <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
d) Delimitación <strong>de</strong> áreas a comprar y aislar (georreferenciación <strong>de</strong> los vértices<br />
y plano a escala 1:10.000 o más <strong>de</strong>tallada, según sea el caso).<br />
e) Detallar el tipo y características <strong>de</strong>l cercamiento y la señalización a<br />
emplear. A<strong>de</strong>más, se <strong>de</strong>berá especificar el mantenimiento a realizar y el<br />
tiempo <strong>de</strong> su ejecución.<br />
f) Acta <strong>de</strong> acuerdo y compromiso con el municipio y/o la Autoridad Ambiental<br />
Regional garantizando la <strong>de</strong>stinación <strong>de</strong> los predios sólo y exclusivamente<br />
para recuperación, preservación y conservación <strong>de</strong> la cuenca a proteger.<br />
g) Certificados <strong>de</strong> tradición y libertad <strong>de</strong> la Oficina <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong> Instrumentos<br />
Públicos, don<strong>de</strong> se precise que son propiedad <strong>de</strong>l Municipio o <strong>de</strong> la<br />
Corporación.<br />
Obligaciones.<br />
a) Ejercer una supervisión permanente sobre el avance <strong>de</strong> la protección <strong>de</strong> los<br />
predios comprados verificando la no ocupación <strong>de</strong> terceros sobre los mismos<br />
mediante el registro fotográfico, la protección contra incendios en época <strong>de</strong><br />
verano y el aislamiento <strong>de</strong> estos mediante el establecimiento <strong>de</strong> cercos con<br />
alambre <strong>de</strong> púa, hasta tanto la empresa haga entrega oficial <strong>de</strong> estos predios a<br />
CORMACARENA o al Municipio que le corresponda. Adjuntarlos reportes en<br />
los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental (ICA) <strong>de</strong>l Proyecto.<br />
b) Presentar los métodos <strong>de</strong> evaluación, seguimiento y monitoreo previstos para<br />
garantizar la efectividad <strong>de</strong> las acciones a<strong>de</strong>lantadas en las áreas protegidas<br />
y/o establecer los mecanismos que permitan mostrar resultados positivos <strong>de</strong> la<br />
gestión.<br />
c) La obligación <strong>de</strong> la empresa se dará por cumplida al momento <strong>de</strong> certificar la<br />
entrega <strong>de</strong> los predios al Municipio o a CORMACARENA.<br />
d) La empresa <strong>de</strong>berá presentar en los Informes <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental<br />
(ICA) los avances <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong>l Plan, incluyendo i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> predios<br />
y propietarios <strong>de</strong>bidamente georreferenciados en planos, concepto <strong>de</strong><br />
viabilidad técnica por parte <strong>de</strong> la Corporación sobre los predios objeto <strong>de</strong><br />
compra, registro fotográfico y estado financiero <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>tallando las<br />
cifras.<br />
e) La empresa tendrá en cuenta que las activida<strong>de</strong>s a <strong>de</strong>sarrollar con la inversión<br />
<strong>de</strong>l 1%, <strong>de</strong>ben ser totalmente diferentes a las inherentes a la ejecución <strong>de</strong>l<br />
proyecto como tal y que correspon<strong>de</strong>n a: compensaciones (aprovechamiento<br />
forestal y socioeconómicas); proceso constructivo <strong>de</strong> la vía y obras conexas;<br />
paisajismo; activida<strong>de</strong>s establecidas en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental; y/o<br />
contingencias que se presenten durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Proyecto.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 65<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
f) La empresa no podrá ce<strong>de</strong>r la presente obligación a otra entidad, así mismo,<br />
será la directa responsable por la efectiva ejecución <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l uno por<br />
ciento (1%), liquidada <strong>de</strong> acuerdo con lo estipulado en el Decreto 1900 <strong>de</strong> junio<br />
<strong>de</strong>l 2006.<br />
PARÁGRAFO PRIMERO. Con el fin <strong>de</strong> ajustar el valor <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>l 1%,<br />
aprobado transitoriamente en la presente resolución, calculada con base en el<br />
presupuesto inicial <strong>de</strong>l proyecto, la empresa <strong>de</strong>berá presentar ante este <strong>Ministerio</strong>,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los seis (6) meses siguientes a la fecha <strong>de</strong> entrada en operación <strong>de</strong>l<br />
proyecto, la liquidación <strong>de</strong> las inversiones efectivamente realizadas, las cuales<br />
<strong>de</strong>berán estar certificadas por el respectivo contador público o revisor fiscal, <strong>de</strong><br />
conformidad con lo establecido en el artículo 3° <strong>de</strong>l Decreto 1900 <strong>de</strong> 2006. Con<br />
base en la información suministrada, este <strong>Ministerio</strong> proce<strong>de</strong>rá a ajustar, si es <strong>de</strong>l<br />
caso, el Programa <strong>de</strong> Inversión y aprobarlo <strong>de</strong>finitivamente.<br />
PARÁGRAFO SEGUNDO. Lo establecido en el parágrafo anterior, se hará<br />
tomando como base la propuesta <strong>de</strong> ajuste <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s que presente la<br />
empresa beneficiaría<br />
PARÁGRAFO TERCERO. El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong><br />
<strong>Territorial</strong> vía seguimiento podrá evaluar y aprobar los ajustes que la empresa<br />
realice al Plan <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong>l 1% aprobado transitoriamente en la presente<br />
resolución.<br />
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. Se acepta la compensación forestal propuesta<br />
por la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., consistente en una<br />
compensación <strong>de</strong> 1:5 por la afectación <strong>de</strong> bosque <strong>de</strong> galería y 1:3 por la<br />
afectación <strong>de</strong> rastrojos; esta compensación está relacionada por hectárea (1:5, por<br />
cada hectárea afectada, se <strong>de</strong>be compensar con 5 hectáreas, <strong>de</strong> igual manera<br />
aplica para la cobertura <strong>de</strong> rastrojos).<br />
Por consiguiente la empresa <strong>de</strong>berá tener en cuenta lo siguiente: Densidad <strong>de</strong><br />
plantación <strong>de</strong> 1.100 árb/ha. mediante el sistema <strong>de</strong> tres bolillos, las plántulas<br />
<strong>de</strong>ben tener una altura no menor <strong>de</strong> 30 cm al momento <strong>de</strong> la siembra, asegurando<br />
su mantenimiento por un período mínimo <strong>de</strong> 3 años y un prendimiento <strong>de</strong>l 85%.<br />
Adicionalmente se <strong>de</strong>berá hacer el respectivo aislamiento <strong>de</strong> estas plantaciones,<br />
mediante la construcción <strong>de</strong> cercas protectoras. El cálculo <strong>de</strong>l número <strong>de</strong><br />
hectáreas a establecer, <strong>de</strong>be reportarse en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental<br />
Específico, una vez se tenga claridad <strong>de</strong>l sitio don<strong>de</strong> se instalarán las plataformas<br />
<strong>de</strong> perforación.<br />
PARÁGRAFO. Dichas compensaciones <strong>de</strong>ben realizarse en lo posible en áreas<br />
aledañas a las áreas intervenidas por el proyecto y en los cuerpos <strong>de</strong> agua<br />
cercanos a las áreas <strong>de</strong> las plataformas y vías <strong>de</strong> acceso a construir, teniendo en<br />
cuenta lo siguiente:<br />
a) Las especies a establecer <strong>de</strong>ben ser concertadas con CORMACARENA.<br />
b) Georreferenciación <strong>de</strong>l área a reforestar (mapa escala 1:5.000)<br />
c) Cronograma <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> la siembra el cual <strong>de</strong>berá ser paralelo al avance<br />
<strong>de</strong> las obras.<br />
d) Plan <strong>de</strong> mantenimiento para un periodo mínimo a tres (3) años, don<strong>de</strong> se<br />
contemple: a) Fertilización; b) Plateo; c) Podas; d) Control fitosanitario y sus
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 66<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
respectivos correctivos, e) limpias; y f) cercado o control <strong>de</strong> animales; etc. Una<br />
vez transcurridos los tres (3) años <strong>de</strong>l mantenimiento, se realizará la entrega<br />
formal <strong>de</strong> la plantación a CORMACARENA y/o a los Municipios <strong>de</strong>l área <strong>de</strong><br />
influencia <strong>de</strong>l Proyecto, mediante acta <strong>de</strong> recibo, copia <strong>de</strong> la cual <strong>de</strong>berá ser<br />
enviada a este <strong>Ministerio</strong>.<br />
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V.,<br />
como medida <strong>de</strong> compensación por el cambio <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l suelo y modificación <strong>de</strong>l<br />
paisaje con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto, la empresa <strong>de</strong>berá implementar un<br />
programa <strong>de</strong> compensación forestal en un factor <strong>de</strong> 1:1 por cada hectárea<br />
intervenida en sabanas naturales.<br />
Así las cosas y <strong>de</strong>bido a que en el momento actual no se tiene clara la ubicación<br />
<strong>de</strong> las áreas a intervenir (nuevas vías <strong>de</strong> acceso y plataformas multipozos), la<br />
empresa <strong>de</strong>be allegar en <strong>de</strong>talle con el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental específico para<br />
cada pozo, el total <strong>de</strong>l área a compensar.<br />
Obligaciones:<br />
a) La compensación <strong>de</strong>be obe<strong>de</strong>cer a la protección <strong>de</strong>l recurso hídrico, y a<br />
ecosistemas sensibles, en tal sentido se <strong>de</strong>be a<strong>de</strong>lantar el establecimiento <strong>de</strong><br />
coberturas vegetales protectoras <strong>de</strong> márgenes hídricas en las cuencas <strong>de</strong> los<br />
caños Domo, Yatarrobo, Javia y Cumaraleto ubicados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong><br />
influencia, a manera <strong>de</strong> enriquecimiento <strong>de</strong>l bosque <strong>de</strong> galería. Se <strong>de</strong>be<br />
establecer un total <strong>de</strong> 1100 árboles por hectárea, lo cual significa, que<br />
<strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> área afectada por el proyecto, se <strong>de</strong>be aplicar la<br />
cantidad <strong>de</strong> árboles que corresponda, las especies a establecer <strong>de</strong>ben ser<br />
concertadas con CORMACARENA.<br />
b) Las áreas objeto <strong>de</strong> compensación, <strong>de</strong>ben ser mantenidas por la empresa<br />
durante un periodo <strong>de</strong> tres (3) años, cuya única acción a <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong>be ser<br />
la protección <strong>de</strong> la vegetación establecida contra la acción y <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong><br />
semovientes, mediante el establecimiento <strong>de</strong> cercas <strong>de</strong> aislamiento, así como<br />
el control <strong>de</strong> hormiga. No se <strong>de</strong>be a<strong>de</strong>lantar ningún otro tipo <strong>de</strong> tratamiento<br />
silvicultural (fertilizaciones, plateos, podas entre otros), para no modificar los<br />
procesos naturales que se dan en este tipo <strong>de</strong> ecosistema. Una vez<br />
transcurrido el tiempo <strong>de</strong> mantenimiento, la empresa podrá hacer entrega <strong>de</strong><br />
estas plantaciones a CORMACARENA y/o al Municipio <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia<br />
<strong>de</strong>l Proyecto, mediante acta <strong>de</strong> recibo, copia <strong>de</strong> la cual <strong>de</strong>berá ser enviada a<br />
este <strong>Ministerio</strong>.<br />
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. Previamente a la perforación <strong>de</strong> cada pozo<br />
exploratorio autorizado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Área <strong>de</strong> Perforación Exploratoria Sabanero,<br />
autorizada mediante la presente Licencia Ambiental, la empresa MAUREL &<br />
PROM COLOMBIA B.V., <strong>de</strong>berá presentar un Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental<br />
específico para seguimiento, los cuales <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>sarrollarse con base en los<br />
lineamientos establecidos por este <strong>Ministerio</strong> para tal fin en los términos <strong>de</strong><br />
referencia HTER 210 y siguiendo los criterios técnicos contenidos en el Estudio <strong>de</strong><br />
Impacto Ambiental <strong>de</strong>l proyecto y las consi<strong>de</strong>raciones y obligaciones establecidas<br />
en el presente acto administrativo.<br />
Así mismo, la empresa <strong>de</strong>berá presentar en los Planes <strong>de</strong> Manejo Ambiental<br />
específicos para cada pozo exploratorio, lo siguiente:
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 67<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
1. Los diseños <strong>de</strong>finitivos <strong>de</strong> las vías nuevas a construir como parte <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto.<br />
2. La localización (coor<strong>de</strong>nadas) <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> captación en el río<br />
Planas y los caños Domo, Javía y Yatorrobo, y la respectiva ubicación en<br />
planos.<br />
3. La ubicación georreferenciada <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> vertimiento final (incluido<br />
registro fotográfico) y presentar los diseños <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> riego en las<br />
áreas aledañas a cada locación (con sus respectivos soportes técnicos), así<br />
como los respectivos soportes que <strong>de</strong>muestren que los suelos son aptos<br />
para realizar el riego <strong>de</strong> las aguas tratadas como producto <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>l proyecto, así como las áreas efectivas <strong>de</strong> disposición y la i<strong>de</strong>ntificación y<br />
localización georreferenciada <strong>de</strong> las mismas. La Empresa <strong>de</strong>be abstenerse<br />
<strong>de</strong> realizar riego mediante aspersión en áreas aledañas a las locaciones <strong>de</strong><br />
las plataformas <strong>de</strong> perforación, si <strong>de</strong> acuerdo con los resultados <strong>de</strong> las<br />
pruebas <strong>de</strong> percolación que se realicen en dichas áreas y los resultados <strong>de</strong><br />
las caracterizaciones físico-químicas <strong>de</strong> los suelos, no se <strong>de</strong>muestra la<br />
capacidad <strong>de</strong> asimilación <strong>de</strong>l terreno y la no saturación <strong>de</strong>l mismo.<br />
4. Los resultados <strong>de</strong> la caracterización físico-química <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong><br />
disposición (riego por aspersión), evaluando como mínimo los siguientes<br />
parámetros: textura, capacidad <strong>de</strong> intercambio catiónico, pH, Relación <strong>de</strong><br />
adsorción <strong>de</strong> sodio (RAS), porcentaje <strong>de</strong> sodio intercambiable, contenido <strong>de</strong><br />
humedad, grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a<br />
evaluar <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán <strong>de</strong> la composición fisicoquímica <strong>de</strong>l vertimiento, para el<br />
caso <strong>de</strong> hidrocarburos, se <strong>de</strong>berá evaluar arsénico, bario).<br />
5. En los Planes <strong>de</strong> Manejo Ambiental específicos en los que se incluya la<br />
actividad <strong>de</strong> reinyección, como alternativa <strong>de</strong> disposición <strong>de</strong> aguas residuales<br />
<strong>de</strong>l producción, incluir el análisis <strong>de</strong> los siguientes aspectos:<br />
a. La autorización <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Minas y Energía para intervenir la<br />
formación seleccionada.<br />
b. Volumen <strong>de</strong> agua estimada para inyectar.<br />
c. Proyección <strong>de</strong> agua residual industrial a producir.<br />
d. Presión estimada <strong>de</strong> inyección comparada con las características <strong>de</strong> la<br />
formación receptora.<br />
e. Descripción técnica <strong>de</strong>l pozo inyector, ubicación georreferenciada y<br />
diseño <strong>de</strong>l mismo.<br />
f. Descripción y especificaciones <strong>de</strong> la infraestructura y equipos a instalar<br />
para llevar a cabo la reinyección.<br />
g. Condiciones fisicoquímicas en las que se plantea inyectar las aguas <strong>de</strong><br />
producción.<br />
h. Descripción estratigráfica e hidráulica <strong>de</strong> la(s) unidad(es) receptora(s).<br />
Columna estratigráfica <strong>de</strong>l pozo o los pozos inyectores con sus<br />
respectivos espesores e interpretación geológica
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 68<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
i. Mapa estructural <strong>de</strong>l área (que abarque la mayor área posible), con el<br />
fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir la conectividad <strong>de</strong> la unidad en la que se piensa inyectar<br />
con acuíferos suprayacentes.<br />
j. Consi<strong>de</strong>raciones técnicas realizadas a partir <strong>de</strong> la información<br />
estructural para evaluar si la reinyección <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong> Formación no<br />
afectará a los acuíferos superiores.<br />
k. Interpretación y correlación <strong>de</strong> la formación receptora con pozos<br />
aledaños.<br />
l. Descripción <strong>de</strong> las características <strong>de</strong> porosidad, permeabilidad y<br />
capacidad <strong>de</strong> recepción <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s receptoras.<br />
6. La localización (coor<strong>de</strong>nadas) <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> cauces<br />
y la respectiva ubicación en planos.<br />
7. La localización (coor<strong>de</strong>nadas) <strong>de</strong> las Zonas <strong>de</strong> Disposición <strong>de</strong> Materiales<br />
sobrantes <strong>de</strong> Excavación (ZODME), con las especificaciones técnicas y <strong>de</strong><br />
diseño finales y su respectiva ubicación en planos.<br />
8. Indicadores <strong>de</strong> cumplimiento y efectividad para cada una <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong><br />
manejo, que sean cuantificables y cualificables, orientados al cumplimiento<br />
<strong>de</strong> los objetivos y metas propuestas para cada programa <strong>de</strong>l PMA.<br />
9. Metas para cada uno <strong>de</strong> los indicadores, que facilite su seguimiento y<br />
monitoreo.<br />
10. Establecer para cada una <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> manejo el cronograma <strong>de</strong><br />
implementación.<br />
11. Acta, registro fílmico y fotográfico <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> los accesos viales<br />
existentes a ser utilizados por el proyecto exploratorio, con la participación <strong>de</strong><br />
las autorida<strong>de</strong>s municipales <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán, representantes<br />
<strong>de</strong> las organizaciones comunitarias y propietarios <strong>de</strong> predios, <strong>de</strong> la<br />
Inspección <strong>de</strong> Planas y autorida<strong>de</strong>s tradicionales <strong>de</strong>l Resguardo Indígena<br />
Domo Planas.<br />
12. El inventario forestal <strong>de</strong>l 100% <strong>de</strong> las áreas a ser intervenidas.<br />
13. Estructura <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Contingencia correspondiente para realizar<br />
el transporte <strong>de</strong> crudo <strong>de</strong> acuerdo con la estación o estaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino<br />
que se <strong>de</strong>terminen, el cual <strong>de</strong>berá contener <strong>de</strong>talladamente los análisis <strong>de</strong><br />
riesgos y las estrategias <strong>de</strong> prevención y control <strong>de</strong> contingencias.<br />
Adicionalmente, <strong>de</strong>berán contemplarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Plan, la<br />
socialización <strong>de</strong>l mismo con la población étnica y no étnica, autorida<strong>de</strong>s<br />
municipales, Comités Locales y Regionales <strong>de</strong> Prevención y Atención <strong>de</strong><br />
Emergencias <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influencia <strong>de</strong>l Proyecto y la promoción <strong>de</strong> su<br />
participación en los procesos <strong>de</strong> capacitación en prevención y atención <strong>de</strong><br />
emergencias.<br />
14. Incluir la Ficha correspondiente al seguimiento y monitoreo <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong><br />
inversión <strong>de</strong> 1%.<br />
15. Presentar con el Primer Plan <strong>de</strong> Manejo específico el Plan <strong>de</strong> Contingencia<br />
ajustado, atendiendo los siguientes requerimientos:
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 69<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
i. Establecimiento <strong>de</strong> los puntos <strong>de</strong> control <strong>de</strong>l recorrido <strong>de</strong> los carrotanques<br />
hasta la estación receptora.<br />
ii.<br />
iii.<br />
Definición <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> prevención y atención <strong>de</strong> emergencias para el<br />
transporte <strong>de</strong> crudo mediante líneas <strong>de</strong> flujo.<br />
Incluir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> capacitación para la prevención y<br />
atención <strong>de</strong> emergencias a la población étnica –con las estrategias que<br />
contemplen las particularida<strong>de</strong>s culturales -y no étnicas que labore en el<br />
proyecto y la aledaña a la infraestructura asociada al mismo.<br />
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V.,<br />
<strong>de</strong>berá ajustar el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental, para lo cual <strong>de</strong>berá realizar lo<br />
siguiente:<br />
1. La ficha Manejo <strong>de</strong> remoción <strong>de</strong> la cobertura vegetal y <strong>de</strong>scapote <strong>de</strong>be<br />
complementarse, incluyendo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> manejo<br />
propuestas para la protección y conservación <strong>de</strong> la capa orgánica como <strong>de</strong><br />
a fauna asociada, mediante el cubrimiento <strong>de</strong> la capa orgánica <strong>de</strong>l suelo<br />
almacenado, con cespedones <strong>de</strong> pasto, <strong>de</strong> tal manera que se proteja contra<br />
la acción erosiva (hídrica y eólica) y se pueda conservar la microfauna<br />
presente en estas unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> suelo.<br />
2. Como complemento <strong>de</strong> la propuesta presentada en la ficha Áreas <strong>de</strong><br />
Préstamo Lateral (Programa <strong>de</strong> Manejo <strong>de</strong>l Suelos), la empresa <strong>de</strong>be<br />
a<strong>de</strong>lantar las siguientes medidas <strong>de</strong> manejo ambiental: Establecimiento <strong>de</strong><br />
algunas especies forestales que permitan un buen sombrío <strong>de</strong> estas áreas,<br />
con el fin <strong>de</strong> evitar la evaporación <strong>de</strong>l agua que se almacene en ellas y a la<br />
vez que sea un atractivo para la avifauna al seleccionar árboles con<br />
floraciones llamativa y que complementen su función con el aporte <strong>de</strong> frutos<br />
que puedan ser diseminados por pájaros y mamíferos. Las especies<br />
recomendadas son: Cassia grandis, Brownwa ariza, Caliandra carbonaria,<br />
Chrysophyllum caimito, Inga spp, Senna spectabilis, Erythrina fusca,<br />
Pourouma cecropiifolia, Spondias purpurea, Byrsonima crassifolia,<br />
Spondias mombin, entre otras. Se aclara que estas especies <strong>de</strong>ben ser<br />
sembradas por fuera <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> préstamo lateral, <strong>de</strong>bido a que si se<br />
establecen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ellas, morirán cuando se encuentren llenas <strong>de</strong> agua.<br />
La distribución <strong>de</strong> las especies <strong>de</strong>be hacerse <strong>de</strong> manera espontánea o<br />
aleatoria, <strong>de</strong> tal manera que se asimile con un establecimiento natural, por<br />
lo tanto no se sugieren cantida<strong>de</strong>s ni <strong>de</strong>nsida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> siembra.<br />
Cuando la zona <strong>de</strong> préstamo se encuentre sobre sabanas inundables se<br />
<strong>de</strong>be a<strong>de</strong>lantar el mismo procedimiento, teniendo la precaución <strong>de</strong><br />
seleccionar especies que soporten inundaciones y suelos mal drenados<br />
buena parte <strong>de</strong>l año (Inga spp, Ocotea Sp, Aniba Sp, Duroia Sp, Miconia<br />
Sp, Casearia Sp, Terminalia Sp, Vitex Sp, Himatanthus Sp, entre otras).<br />
Como complemento <strong>de</strong> lo anterior, estas áreas <strong>de</strong>ben aislarse, mediante la<br />
construcción <strong>de</strong> cercas <strong>de</strong> alambre <strong>de</strong> púa que cuenten como mínimo con<br />
seis (6) hilos <strong>de</strong> alambre, a las cuales se les <strong>de</strong>be dar el correspondiente<br />
mantenimiento <strong>de</strong> tal forma que se evite el acceso <strong>de</strong> semovientes al área,<br />
hasta tanto se <strong>de</strong>sarrollen las especies vegetales. Por lo tanto es importante<br />
que los individuos a establecer cuenten con alturas superiores a 1m y que<br />
posean buena lignificación al momento <strong>de</strong> su siembra, si a esto se le<br />
practica un buen programa <strong>de</strong> riego y fertilización, se obtendrán individuos
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 70<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
bien <strong>de</strong>sarrollados al cabo <strong>de</strong> un año y se podrá suspen<strong>de</strong>r el<br />
mantenimiento tanto <strong>de</strong> la cerca como <strong>de</strong> las especies introducidas.<br />
3. Como un complemento al programa <strong>de</strong> emisiones atmosféricas en la etapa<br />
<strong>de</strong> operación, en el caso <strong>de</strong> obtener una producción importante <strong>de</strong> crudo<br />
durante las pruebas <strong>de</strong> producción, la empresa Maurel & Prom Colombia<br />
B.V., <strong>de</strong>be mitigar el volumen <strong>de</strong> material particulado producido por el<br />
continuo transito <strong>de</strong> carrotanques sobre vías <strong>de</strong>stapadas, así como la<br />
contaminación atmosférica (emisión <strong>de</strong> partículas <strong>de</strong> polvo y gases),<br />
mediante el establecimiento <strong>de</strong> una barrera viva por el sistema multiestrata,<br />
<strong>de</strong> la siguiente manera:<br />
Participarán tres especies, una <strong>de</strong>l estrato arbóreo, otra <strong>de</strong>l estrato<br />
arbustivo y una tercera <strong>de</strong>l estrato bajo a manera <strong>de</strong> líneas o hileras así:<br />
i. La especie a establecer en el estrato alto será con Caucho benjamín<br />
(Ficus benjamina L.) distanciados cada 5 m entre individuos <strong>de</strong> la<br />
misma especie.<br />
ii.<br />
En el estrato medio se <strong>de</strong>be establecer la especie Patevaca<br />
(Bauhinia purpúrea), distanciada en 5 m., <strong>de</strong> la línea anterior y 3 m<br />
entre árboles <strong>de</strong> la misma especie.<br />
iii. Finalmente, el establecimiento <strong>de</strong> un seto <strong>de</strong> limón ornamental<br />
(Swinglea glutinosa), con distancia <strong>de</strong> siembra entre ellos <strong>de</strong> 0.5 m<br />
en triángulo y distanciado <strong>de</strong> la línea 2 o intermedia en 5 m.; el seto<br />
<strong>de</strong>be tener mantenimiento permanente, <strong>de</strong> forma tal que su altura no<br />
supere los dos (2 m), con el objeto <strong>de</strong> mantener siempre un<br />
cubrimiento <strong>de</strong>l estrato bajo.<br />
Esta barrera <strong>de</strong>be implementarse a todo lo largo <strong>de</strong> la vía sobre los dos<br />
costados <strong>de</strong> ésta por don<strong>de</strong> transiten los carrotanques, siempre y cuando la<br />
producción <strong>de</strong> crudo alcanzada supere los 10.000 barriles diarios.<br />
La barrera <strong>de</strong>be or<strong>de</strong>narse <strong>de</strong> la siguiente manera a partir <strong>de</strong> la vía<br />
existente así: primera línea (seto swinglea), segunda línea (Patevaca),<br />
tercera línea (Caucho benjamín).<br />
La empresa se hace responsable <strong>de</strong>l establecimiento <strong>de</strong> esta barrera, en<br />
los corredores viales que se encuentren <strong>de</strong>stapados y que afecten <strong>de</strong><br />
manera significativa la infraestructura productiva <strong>de</strong> la región (cultivos,<br />
pastos y gana<strong>de</strong>ría).<br />
De manera complementaria, se <strong>de</strong>be mantener hume<strong>de</strong>cida la vía durante<br />
la época <strong>de</strong> verano. Debido a que en el área hacen presencia otras<br />
empresas petroleras que también utilizan estas vías, la empresa <strong>de</strong>be<br />
a<strong>de</strong>lantar la barrera en los primeros 5 km <strong>de</strong> vía, partiendo <strong>de</strong>l sitio <strong>de</strong><br />
cargue.<br />
4. Incluir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l programa “Educación y capacitación al personal indígena<br />
vinculado al proyecto” la socialización <strong>de</strong>l acto administrativo que otorga la<br />
Licencia Ambiental, el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental y <strong>de</strong>más actos<br />
administrativos que expida este <strong>Ministerio</strong> en <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto<br />
exploratorio. Así como también la implementación <strong>de</strong> metodologías<br />
apropiadas, conforme a la cosmovisión <strong>de</strong> la población indígena, que<br />
contribuyan al logro <strong>de</strong> los objetivos propuestos.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 71<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
5. Incorporar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las acciones a <strong>de</strong>sarrollar en el programa “Información<br />
y participación comunidad indígena”, la socialización <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong><br />
cumplimiento <strong>de</strong> los acuerdos pactados en la reunión <strong>de</strong> Consulta Previa,<br />
<strong>de</strong> febrero 23 <strong>de</strong> 2010, al inicio y final <strong>de</strong> cada fase <strong>de</strong>l proyecto<br />
exploratorio. Así mismo la Empresa <strong>de</strong>berá suministrar al Gobernador y a<br />
cada uno <strong>de</strong> los capitanes una copia <strong>de</strong> la Licencia Ambiental y <strong>de</strong>l acta <strong>de</strong><br />
Consulta Previa. La Empresa <strong>de</strong>berá presentar a la comunidad indígena,<br />
las firmas contratistas y subcontratistas que participarán en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l<br />
proyecto, quienes <strong>de</strong>berán dar cumplimiento a las obligaciones que<br />
adquiere Maurel & Prom Colombia B.V. con la comunidad indígena y este<br />
<strong>Ministerio</strong>.<br />
6. Desarrollar durante la vida útil <strong>de</strong>l proyecto exploratorio el programa<br />
“Capacitación, educación y concientización a la comunidad indígena<br />
aledaña al proyecto”, <strong>de</strong>berá incluirse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mismo, acciones y metas<br />
que <strong>de</strong>n cuenta <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> este objetivo “Aumentar la capacidad<br />
<strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la Comunidad Indígena, mediante la capacitación en<br />
formulación y gestión <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> beneficio comunitario”.<br />
7. Desarrollar durante la vida útil <strong>de</strong>l proyecto exploratorio el programa<br />
“Fortalecimiento <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s económicas tradicionales”, dirigido a la<br />
población indígena <strong>de</strong>l Resguardo Domo-Planas.<br />
8. Incorporar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las acciones a <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong>l programa “Información<br />
<strong>de</strong> cierre comunidad indígena”, las siguientes:<br />
a) Presentar el balance <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones adquiridas en<br />
la reunión <strong>de</strong> Consulta Previa <strong>de</strong> febrero 23 <strong>de</strong> 2010, Licencia<br />
Ambiental y <strong>de</strong>más actos administrativos expedidos por este <strong>Ministerio</strong>.<br />
b) Acordar con las autorida<strong>de</strong>s tradicionales <strong>de</strong>l Resguardo Indígena<br />
Domo Planas el <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> las vías construidas, en el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong>l proyecto APE Sabanero y dar cumplimiento a lo pactado.<br />
9. Desarrollar durante la vida útil <strong>de</strong>l proyecto exploratorio los programas<br />
“Contratación <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra local comunidad indígena”, “Movilización y<br />
señalización vial en territorio indígena”, “Programa <strong>de</strong> promoción y salud<br />
pública”, “Programa apoyo logístico los médicos tradicionales” y <strong>de</strong>sarrollar<br />
durante la vida útil <strong>de</strong>l proyecto el programa “Educación y capacitación al<br />
personal no étnico vinculado al proyecto<br />
10. Incluir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los beneficiarios <strong>de</strong>l programa “Información y participación<br />
comunidad no étnica”, a los propietarios y administradores <strong>de</strong> las empresas<br />
reforestadoras localizadas en la Inspección <strong>de</strong> Planas.<br />
11. Desarrollar durante toda la vida útil <strong>de</strong>l proyecto el programa “Capacitación,<br />
educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto”. La<br />
empresa <strong>de</strong>berá complementar este programa, incluyéndole acciones y<br />
metas que <strong>de</strong>n cuenta <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> este objetivo “Aumentar la<br />
capacidad <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> las organizaciones comunales, mediante la<br />
capacitación en formulación y gestión <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> beneficio<br />
comunitario”.<br />
12. Desarrollar el programa “Apoyo a la capacidad <strong>de</strong> gestión institucional”<br />
durante la vida útil <strong>de</strong>l proyecto exploratorio.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 72<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
13. Incluir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las acciones a <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong>l programa “Información <strong>de</strong><br />
cierre comunida<strong>de</strong>s no étnicas”, las siguientes:<br />
a) Presentar el balance <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones adquiridas<br />
con la Licencia Ambiental y <strong>de</strong>más actos administrativos expedidos por<br />
este <strong>Ministerio</strong>.<br />
b) Acordar con los propietarios el <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> las vías construidas, en<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto BPE Sabanero y dar cumplimiento a lo<br />
pactado.<br />
c) Suscribir actas que <strong>de</strong>n cuenta <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones<br />
adquiridas por la Empresa con los propietarios <strong>de</strong> los predios<br />
intervenidos, la Junta <strong>de</strong> Acción Comunal y la administración municipal<br />
<strong>de</strong> Puerto Gaitán.<br />
14. Desarrollar durante la vida útil <strong>de</strong>l proyecto exploratorio el programa<br />
“Contratación <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra local comunidad no étnica”.<br />
15. Incluir <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las acciones a <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong>l programa “Compensación<br />
social”, el cual estará dirigido a la población étnica y no étnica, las<br />
siguientes:<br />
a) La empresa, previo al inicio <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s y al finalizar cada una <strong>de</strong> las<br />
etapas <strong>de</strong>l proyecto exploratorio, <strong>de</strong>berá celebrar actas con autorida<strong>de</strong>s<br />
locales municipales, autorida<strong>de</strong>s tradicionales <strong>de</strong>l Resguardo Indígena<br />
Domo Planas, lí<strong>de</strong>res comunitarios <strong>de</strong> la Inspección <strong>de</strong> Planas y<br />
propietarios <strong>de</strong> los predios intervenidos, soportadas con registros<br />
fotográficos y/o fílmicos, en don<strong>de</strong> que<strong>de</strong>n registrados el estado <strong>de</strong> las<br />
áreas e infraestructura a ser intervenida, incluyendo accesos viales,<br />
infraestructura social, económica y comunitaria.<br />
b) Mantenimiento, durante todas las fases <strong>de</strong>l proyecto, <strong>de</strong> las vías<br />
utilizadas por la Empresa, para que estas permanezcan en iguales o<br />
mejores condiciones <strong>de</strong> las encontradas previo al otorgamiento <strong>de</strong> la<br />
Licencia Ambiental. Para ello <strong>de</strong>berá presentar en los Informes <strong>de</strong><br />
Cumplimiento Ambiental los soportes documentales y fotográficos, que<br />
<strong>de</strong>n cuenta <strong>de</strong> las acciones realizadas y <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> los corredores<br />
viales utilizados.<br />
c) La empresa, durante la etapa <strong>de</strong> abandono, <strong>de</strong>berá presentar un<br />
informe documentado que dé cuenta <strong>de</strong>l estado en que quedan las vías,<br />
adjuntando actas suscritas por las autorida<strong>de</strong>s municipales, autorida<strong>de</strong>s<br />
tradicionales <strong>de</strong>l Resguardo Indígena Domo Planas, lí<strong>de</strong>res y población<br />
<strong>de</strong> la Inspección <strong>de</strong> Planas y la Empresa, acompañadas <strong>de</strong> registros<br />
fotográficos.<br />
d) Al finalizar las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>smantelamiento, recuperación y<br />
abandono <strong>de</strong> las áreas intervenidas, la Empresa <strong>de</strong>berá presentar un<br />
informe documentado que dé cuenta <strong>de</strong>l estado en que quedan los<br />
predios intervenidos, adjuntando actas suscritas por sus propietarios,<br />
acompañadas <strong>de</strong> registros fotográficos.<br />
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V.,<br />
<strong>de</strong>berá realizar un seguimiento ambiental permanente, con el fin <strong>de</strong> supervisar las<br />
activida<strong>de</strong>s y verificar el cumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones y compromisos
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 73<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
señalados en los Estudios Ambientales presentados, Planes <strong>de</strong> Manejo Ambiental<br />
y en el presente acto administrativo. Deberá presentar Informes <strong>de</strong> Cumplimiento<br />
Ambiental (ICA) semestrales durante la ejecución <strong>de</strong>l proyecto, <strong>de</strong> acuerdo al<br />
“Manual <strong>de</strong> Seguimiento Ambiental para Proyectos”, elaborado por este <strong>Ministerio</strong>.<br />
Los ICA <strong>de</strong>ben incluir todos los soportes que evi<strong>de</strong>ncien al <strong>Ministerio</strong> el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> manejo ambiental.<br />
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V.,<br />
<strong>de</strong>berá dar cumplimiento con lo establecido en el Decreto 2570 <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong><br />
2006 “por el cual se adiciona el Decreto 1600 <strong>de</strong> 1994 y se dictan otras<br />
disposiciones”, en lo relacionado con los análisis a<strong>de</strong>lantados por laboratorios para<br />
los recursos agua, suelo y aire.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., <strong>de</strong>berá<br />
hacer uso <strong>de</strong> fibras naturales, en caso <strong>de</strong> ejecutar alguna <strong>de</strong> las siguientes<br />
activida<strong>de</strong>s, en cumplimiento <strong>de</strong> lo establecido por la Resolución 1083 <strong>de</strong>l 4 <strong>de</strong><br />
Octubre <strong>de</strong> 1996 "Por la cual se or<strong>de</strong>na el uso <strong>de</strong> fibras naturales en obras,<br />
proyectos o activida<strong>de</strong>s objeto <strong>de</strong> licencia ambiental" expedida por el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong>:<br />
1. Utilización <strong>de</strong> sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación<br />
<strong>de</strong> bolsacretos.<br />
2. Obras <strong>de</strong> revegetalización y/o empradización para la protección <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s.<br />
3. Construcción <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> protección geotécnica.<br />
4. Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tendido y bajado <strong>de</strong> tubería en proyectos <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong><br />
gasoductos, oleoductos, poliductos y relacionados.<br />
5. Estabilización, protección y recuperación <strong>de</strong>l suelo contra la erosión.<br />
6. Reconformación y/o recuperación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía en proyectos lineales.<br />
7. Construcción <strong>de</strong> estructuras para el manejo <strong>de</strong> aguas.<br />
8. Las <strong>de</strong>más que eventualmente se <strong>de</strong>terminen por parte <strong>de</strong> este <strong>Ministerio</strong> vía<br />
seguimiento, o con motivo <strong>de</strong> la modificación <strong>de</strong> la licencia ambiental que<br />
solicite la empresa.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y<br />
<strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong> supervisará la ejecución <strong>de</strong> las obras y podrá verificar en<br />
cualquier momento el cumplimiento <strong>de</strong> lo dispuesto en la presente Resolución, el<br />
Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental y el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental.<br />
Cualquier contravención a lo establecido, será causal para la aplicación <strong>de</strong> las<br />
sanciones legales vigentes.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V., <strong>de</strong>berá informar con anticipación a este <strong>Ministerio</strong> y a CORMACARENA, la<br />
fecha <strong>de</strong> iniciación <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. En caso <strong>de</strong> presentarse, durante el tiempo <strong>de</strong><br />
ejecución <strong>de</strong> las obras u operación <strong>de</strong>l proyecto, efectos ambientales no previstos,<br />
el beneficiario <strong>de</strong> la presente Licencia Ambiental, <strong>de</strong>berá suspen<strong>de</strong>r los trabajos e<br />
informar <strong>de</strong> manera inmediata a este <strong>Ministerio</strong>, para que <strong>de</strong>termine y exija la<br />
adopción <strong>de</strong> las medidas correctivas que consi<strong>de</strong>re necesarias, sin perjuicio <strong>de</strong> las<br />
medidas que <strong>de</strong>be tomar el beneficiario <strong>de</strong> la misma para impedir la <strong>de</strong>gradación<br />
<strong>de</strong>l medio ambiente.<br />
El incumplimiento <strong>de</strong> estas medidas, será causal para la aplicación <strong>de</strong> las<br />
sanciones legales vigentes a que haya lugar.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 74<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. El beneficiario <strong>de</strong> la presente Licencia<br />
Ambiental será responsable por cualquier <strong>de</strong>terioro y/o daño ambiental causado<br />
por él o por los contratistas a su cargo, y <strong>de</strong>berá realizar las activida<strong>de</strong>s<br />
necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. Antes <strong>de</strong> finalizar la etapa exploratoria y <strong>de</strong><br />
acuerdo a los resultados obtenidos en ella, para entrar a la etapa <strong>de</strong> explotación la<br />
empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V., <strong>de</strong>berá presentar la solicitud <strong>de</strong><br />
Licencia Ambiental Global al <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong><br />
<strong>Territorial</strong>, con el respectivo Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental para el campo <strong>de</strong><br />
acuerdo con los términos <strong>de</strong> referencia HI–TER-1-03 acogidos mediante<br />
resolución 1279 <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2006.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. El beneficiario <strong>de</strong> la licencia ambiental <strong>de</strong>berá<br />
suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal<br />
involucrado en el proyecto, la información sobre las obligaciones, medios <strong>de</strong><br />
control y prohibiciones establecidas por el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y<br />
<strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong> en esta Resolución, así como aquellas <strong>de</strong>finidas en el Estudio<br />
<strong>de</strong> Impacto Ambiental, en el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental, en la normatividad vigente<br />
y exigir el estricto cumplimiento <strong>de</strong> las mismas.<br />
En cumplimiento <strong>de</strong>l presente requerimiento se <strong>de</strong>berán presentar copias <strong>de</strong> las<br />
actas <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> la información al personal correspondiente en el primer<br />
Informe <strong>de</strong> Cumplimiento Ambiental.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. La licencia ambiental que se otorga mediante<br />
esta resolución no ampara ningún tipo <strong>de</strong> obra o actividad diferente a las <strong>de</strong>scritas<br />
en el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental, el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental y en la presente<br />
resolución.<br />
Cualquier modificación en las condiciones <strong>de</strong> la licencia ambiental, el Estudio <strong>de</strong><br />
Impacto Ambiental o el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental <strong>de</strong>berá ser informada al<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong>, <strong>Vivienda</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Territorial</strong> para su evaluación y<br />
aprobación. A excepción <strong>de</strong> los cambios menores <strong>de</strong> que trata la Resolución 1137<br />
<strong>de</strong> 1996, modificada por la Resolución 482 <strong>de</strong> 2003, caso en el cual el beneficiario<br />
<strong>de</strong> la licencia ambiental solamente <strong>de</strong>berá informar a este <strong>Ministerio</strong>, con<br />
anticipación y con los requisitos establecidos en los actos administrativos<br />
enunciados sobre la realización <strong>de</strong> cualquiera <strong>de</strong> ellos.<br />
Igualmente se <strong>de</strong>berá solicitar y obtener la modificación <strong>de</strong> la licencia ambiental<br />
cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable<br />
diferente <strong>de</strong> los que aquí se consagran o en condiciones distintas a lo<br />
contemplado en el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental, el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambiental y<br />
en la presente Resolución.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. Si las condiciones bajo las cuales se <strong>de</strong>finieron<br />
las áreas sujetas a intervención varían con el tiempo hacia escenarios restrictivos<br />
para las activida<strong>de</strong>s autorizadas, el beneficiario <strong>de</strong> la Licencia Ambiental <strong>de</strong>berá<br />
informar a este <strong>Ministerio</strong> con el propósito <strong>de</strong> modificarla.<br />
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V., <strong>de</strong>berá dar prioridad al personal <strong>de</strong> la zona para efectos <strong>de</strong> contratación.<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO. La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere<br />
<strong>de</strong>rechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo<br />
que estos <strong>de</strong>ben ser acordados con los propietarios <strong>de</strong> los inmuebles.
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 75<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. El beneficiario <strong>de</strong> la Licencia Ambiental<br />
<strong>de</strong>berá realizar el proyecto <strong>de</strong> acuerdo a la información suministrada a este<br />
<strong>Ministerio</strong>.<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. La presente Licencia Ambiental se otorga<br />
por el tiempo <strong>de</strong> duración <strong>de</strong>l proyecto que se autoriza en la presente resolución.<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO. Con el propósito <strong>de</strong> prevenir incendios<br />
forestales, el beneficiario <strong>de</strong> la Licencia Ambiental <strong>de</strong>berá abstenerse <strong>de</strong> realizar<br />
quemas, así como talar y acopiar material vegetal, a excepción <strong>de</strong> lo aquí<br />
autorizado.<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO. El beneficiario <strong>de</strong> la licencia ambiental, <strong>de</strong>berá<br />
informar a las autorida<strong>de</strong>s municipales <strong>de</strong> la región sobre el proyecto y sus<br />
alcances, con miras a obtener los permisos necesarios para la ejecución <strong>de</strong> las<br />
obras proyectadas.<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO. Terminados los diferentes trabajos <strong>de</strong> campo<br />
relacionados con el proyecto, <strong>de</strong>berán retirar y/o disponer todas las evi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong><br />
los elementos y materiales sobrantes <strong>de</strong> manera que no se altere el paisaje o se<br />
contribuya al <strong>de</strong>terioro ambiental<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V., <strong>de</strong>berá cancelar a CORMACARENA el valor correspondiente a las tasas<br />
retributivas, compensatorias y por usos <strong>de</strong> agua a que haya lugar por el uso y<br />
afectación <strong>de</strong> los recursos naturales renovables.<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V., <strong>de</strong>berá dar cumplimiento a lo establecido en el Parágrafo 1 artículo 3 <strong>de</strong> la<br />
Resolución 1110 <strong>de</strong>l 25 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2002 proferida por este <strong>Ministerio</strong>, o a la<br />
resolución que la modifique o sustituya.<br />
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V., <strong>de</strong>berá cumplir con lo establecido por el numeral 1.4 <strong>de</strong>l artículo 7 <strong>de</strong> la Ley<br />
1185 <strong>de</strong>l 2008, que modificó el artículo 11 <strong>de</strong> la Ley 397 <strong>de</strong> 1.997 en lo<br />
relacionado con el Plan <strong>de</strong> Manejo Arqueológico, el cual señala:<br />
“Artículo 7. El artículo 11 <strong>de</strong> la Ley 397 <strong>de</strong> 1997 quedará así: “Artículo 11.<br />
Régimen Especial <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los bienes <strong>de</strong> interés cultural. Los bienes<br />
materiales <strong>de</strong> interés cultural <strong>de</strong> propiedad pública y privada estarán sometidos al<br />
siguiente Régimen Especial <strong>de</strong> Protección:<br />
(…)<br />
“1.4. Plan <strong>de</strong> Manejo Arqueológico. Cuando se efectúenlas <strong>de</strong>claratorias <strong>de</strong> áreas<br />
protegidas <strong>de</strong> que trata el artículo 6° <strong>de</strong> este Título, se aprobará por el Instituto<br />
Colombiano <strong>de</strong> Antropología e Historia un Plan Especial <strong>de</strong> Protección que se<br />
<strong>de</strong>nominará Plan <strong>de</strong> Manejo Arqueológico, el cual indicará las características <strong>de</strong>l<br />
sitio y su área <strong>de</strong> in-fluencia, e incorporará los lineamientos <strong>de</strong> protección, gestión,<br />
divulgación y sostenibilidad <strong>de</strong>l mismo.<br />
“En los proyectos <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> hidrocarburos,<br />
minería, embalses, infraestructura vial, así como en los <strong>de</strong>más proyectos y obras<br />
que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la<br />
autoridad ambiental, como requisito pre-vio a su otorgamiento <strong>de</strong>berá elaborarse
RESOLUCIÓN NÚMERO:0715 <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010 Página No. 76<br />
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN<br />
OTRAS DETERMINACIONES<br />
un programa <strong>de</strong> arqueología Ley 1185 <strong>de</strong> 2008 13/26 preventiva y <strong>de</strong>berá<br />
presentarse al Instituto Colombiano <strong>de</strong> Antropología e Historia un Plan <strong>de</strong> Manejo<br />
Arqueológico sin cuya aprobación no podrá a<strong>de</strong>lantarse la obra.”<br />
ARTICULO TRIGÉSIMO NOVENO. La empresa MAUREL & PROM COLOMBIA<br />
B.V., una vez ejecutoriada la presente Resolución, <strong>de</strong>berá remitir copia <strong>de</strong> la<br />
misma a la Alcaldía y Personería <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Puerto Gaitán en el<br />
<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Meta, y así mismo disponer una copia para consulta <strong>de</strong> los<br />
interesados en la citada personería.<br />
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO. Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias, Permisos y<br />
Trámites Ambientales comunicar esta Resolución a la Gobernación <strong>de</strong>l<br />
Departamento <strong>de</strong> Meta, a la Alcaldía Municipal <strong>de</strong> Puerto Gaitán, a<br />
CORMACARENA y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y<br />
Agrarios <strong>de</strong> la Procuraduría General <strong>de</strong> la Nación.<br />
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO. Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias,<br />
Permisos y Trámites Ambientales notifíquese el contenido <strong>de</strong>l presente acto<br />
administrativo al Representante Legal <strong>de</strong> la empresa MAUREL & PROM<br />
COLOMBIA B.V., y/o a su apo<strong>de</strong>rado <strong>de</strong>bidamente constituido.<br />
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. Por la Dirección <strong>de</strong> Licencias,<br />
Permisos y Trámites Ambientales publicar la presente Resolución en la Gaceta<br />
Ambiental <strong>de</strong> esta entidad.<br />
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO. Contra el presente acto administrativo<br />
proce<strong>de</strong> por la vía gubernativa el recurso <strong>de</strong> reposición, el cual podrá interponerse<br />
ante este <strong>Ministerio</strong> por escrito, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cinco (5) días siguientes a su<br />
notificación, conforme con lo dispuesto por los artículos 50, 51 y 52 <strong>de</strong>l Código<br />
Contencioso Administrativo<br />
COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE<br />
Dada en Bogotá, D.C., a los<br />
DIANA MARCELA ZAPATA PÉREZ<br />
Directora<br />
Elaboró: Luisa Fernanda Olaya / Abogada DLPTA<br />
Revisó: Martha Elena Camacho Bellucci /Asesora DLPTA<br />
Fecha: Abril 12 <strong>de</strong> 2010<br />
C.T. No. 535 <strong>de</strong> Abril 7 <strong>de</strong> 2010<br />
Exp. 4649