Bases Administrativas - Gobierno Regional de San Martín

AMC POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA N° 022-2012/GRSM
TERCERA CONVOCATORIA
BASES ADMINISTRATIVAS
ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N°022-2012/GRSM
POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
TERCERA CONVOCATORIA
ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE, PARA LA DIRECCION
REGIONAL DE SALUD DE SAN MARTIN
MOYOBAMBA – SETIEMBRE 2012
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TERCERA CONVOCATORIA
ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE PARA LA SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN
CAPITULO I
GENERALIDADES
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE:
GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN.
RUC N°: 20531375808
Dirección: Calle Aeropuerto N° 150- Moyobamba
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objeto: LA ADQUISICIÓN DE 2400 GALONES DE
GASOLINA DE 90 OCTANOS PARA LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE SAN MARTIN.
1.2. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial Total del proceso de selección, asciende a la suma de S/. 36,400.00 (Treinta y Seis
Mil Cuatrocientos con 00/100 nuevos soles), incluido I.G.V., incluido los impuestos de Ley, transporte
y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes, El valor referencial ha sido calculado
al mes de Junio del 2012.
Unidad de
Valor referencial
Descripción
Cantidad
Valor Referencial
Medida
unitario
GASOLINA DE 90 OCTANOS Galones 2400 S/.15.17 S/.36,400.00
1.3. DECREMENTO MINIMO
Unidad de Medida Valor Referencial Decremento Mínimo
GASOLINA DE 90 OCTANOS GALONES S/.36,400.00 S/.364.00
1.4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
La Adquisición del presente proceso de selección, serán financiado por la Fuente de Financiamiento:
Recursos Ordinarios.
1.5. SISTEMA DE ADQUISICIÓN
El presente proceso de selección será realizado bajo el sistema de precios unitarios.
1.6. MODALIDAD DE SELECCIÓN
Por Subasta Inversa Electrónica
1.7. CODIGO ASIGNADO AL BIEN
Código Denominación Comercial Denominación Técnica
A151015 06 GASOLINA DE 90 OCTANOS GASOLINA DE 90 OCTANOS
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1.8. BASE LEGAL
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley Nº 29812 Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2012
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-
EF, y su modificatoria.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
Decreto Legislativo Nº 1093, Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la
Micro y Pequeña empresa y del acceso al empleo decente.
Reglamento de la modalidad de Subasta Inversa Electrónica, aprobado por Resolución N° 590-2006-
CONSUCODE/PRE, modificada por resolución Nº 112-2007-CONSUCODE/PRE.
1.9. MONEDA
El postor deberá presentar su propuesta económica en MONEDA NACIONAL (Nuevos Soles) incluidos
los impuestos, gastos de transportes, flete y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del
Bien.
1.10. BIENES
Las características y condiciones necesarias para la adquisición de 2400 GALONES DE GASOLINA DE
90 OCTANOS PARA LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE SAN MARTIN, están consignadas en
las Fichas Técnicas contenidas en el Capítulo IV.
1.11. CONFORMIDAD DE LA ENTREGA
La entrega se realizará en el mismo grifo de la Ciudad de Moyobamba y será responsabilidad del Jefe de
la Unidad de Almacén de la Dirección Regional de Salud de San Martín.
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CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El calendario del presente proceso de selección será el indicado en el cuadro siguiente:
ETAPA
PERIODO
Convocatoria en el SEACE El 11 de setiembre del 2012
Registro de participantes y Presentación
de Propuestas
Del 12 de Setiembre al 13 de Setiembre del 2012
(desde las 08:00 hasta las 17:00 horas)
Apertura de Propuestas y Periodo de
Lances
El 14 de Setiembre del 2012 (desde las 08:00
hasta las 15:00 horas)
Otorgamiento de la buena pro El 14 de Setiembre del 2012
2.2. DE LA CONVOCATORIA
La convocatoria se efectuará a través de su publicación en el Sistema Electrónico de Cotizaciones del Estado -
SEACE, agosto con las Bases Administrativas, y en la fecha establecida en el calendario del Proceso, bajo
sanción de nulidad.
2.3. INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES:
La inscripción se realizara electrónicamente a través del SEACE de manera gratuita.
La etapa de Inscripción de Participantes, Registro y Presentación de Propuestas se realizará desde el día
siguiente de publicada la convocatoria hasta la fecha y hora señalada en el calendario; Para inscribirse como
participante, el proveedor deberá:
a) Declarar la aceptación de las condiciones del uso del Sistema para participar en el proceso de selección
por Subasta Inversa Electrónica. Para tales efectos y con carácter de declaración jurada, deberá aceptar
el formulario que le mostrará el Sistema en el SEACE, que contendrá las siguientes estipulaciones:
- Tener conocimiento que el presente formulario tiene carácter de declaración jurada.
- Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento de la Ley en lo referente a la participación en
procesos de selección a través del SEACE.
- Asumir la responsabilidad por la información y documentación en formato digital remitida a través del
SEACE al Comité Especial que conduce el proceso de selección.
- Tener conocimiento del manual del usuario del Módulo de Transacciones Electrónicas del SEACE.
2.4. DE LOS POSTORES
Pueden participar como postores las personas naturales o jurídicas acreditadas como tales que tengan
capacidad operativa para suministrar los bienes materia del presente proceso de selección, que en su caso
estén legalmente constituidas y debidamente inscritas en los Registros Públicos, a condición de que se
registren como participantes sometiéndose al cumplimiento de las bases, a la Ley y a su Reglamento.
Están impedidos de ser postores, las personas comprendidas en las limitaciones establecidas en el Artículo
10º de la Ley y su Reglamento.
2.5. REGISTRO DE PROPUESTAS
Los participantes registrarán sus propuestas a través del SEACE, a partir de su inscripción como participante,
de acuerdo con las características, formatos y demás condiciones que sean establecidas en las Bases.
Para el registro de propuestas, los participantes deberán cumplir con lo siguiente:
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1. El registro de la propuesta se realizará mediante el formulario que debe completar para tales efectos.
2. Los datos que debe ingresar en su propuesta son los siguientes:
A) SOBRE DE HABILITACIÓN:
Los postores deberán presentar como parte de su PROPUESTA en el sistema, la documentación
escaneada legible (probar con previa impresión de lo escaneado), “tener en cuenta las extensiones de
Tipos de Archivos permitidos por el SEACE, son *.PDF, *.DOC y *.ZIP”, cualquiera sea el tipo escogido
deberá contener la siguiente información:
- Copia simple de la Constancia de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP):
Capítulo de BIENES
- Declaración Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados, según Anexo Nº 01.
- Promesa de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el
domicilio común y el porcentaje de participación. La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita
por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en las bases o en la promesa formal de
consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente
el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso, según Anexo N° 02.
- Declaración Jurada de Seriedad de Oferta, según Anexo N° 03.
- Copia Simple de la Constancia Vigente de Inscripción en el Registro de la Dirección General de
Hidrocarburos emitida por OSINERGMIN de acuerdo al Decreto Supremo N° 004-2010-EM (Copia
Legible).
B) PROPUESTA ECONÓMICA:
La propuesta económica se deberá presentarse en función al valor referencial total indicando precios
unitarios.
La propuesta económica total será utilizada por el Sistema para asignarle el turno de inicio en el período
de Lances con Agentes Electrónicos. La propuesta con menor precio será el precio base y la que inicie los
lances. Se considerarán como propuestas económicas válidas aquellas que no superen el valor
referencial total del ítem consignado en las Bases, de lo contrario, el Sistema las excluirá
automáticamente del proceso.
C) CONFIGURACIÓN DEL AGENTE ELECTRÓNICO
El participante deberá indicar en el Sistema los siguientes datos:
(I) El monto del decremento, que en ningún caso podrá ser inferior al monto del decremento mínimo
establecido en la convocatoria.
(II) El precio límite inferior (monto más bajo) que está dispuesto a oferta.
Mediante estos parámetros el proveedor podrá programar los lances que realizará su agente durante los
Lances con Agentes Electrónicos.
En caso el participante no configure el Agente Electrónico, el Sistema considerará que el precio límite
inferior es igual a la propuesta económica.
El participante podrá realizar modificaciones a su propuesta sólo hasta antes de haber confirmado la
presentación de su propuesta.
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2.6. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:
Al finalizar el registro de la propuesta, el participante podrá presentar su propuesta a través del Sistema. Para
tal efecto, antes del envío de la propuesta, el participante deberá aceptar con carácter de declaración jurada:
A) Cumplir con las condiciones estipuladas en el Reglamento de la Ley.
B) Tener vigente y habilitada su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.
C) Declarar que los productos ofrecidos cumplen con las especificaciones técnicas y de calidad
indicados en la Ficha Técnica, así como cumplir con todas las condiciones solicitadas en las Bases.
D) Declarar que no ha sobornado ni ejercido presión sobre ningún funcionario en relación al presente
proceso de selección.
E) Declarar que en caso resulte ganador cuando se halla presentado en consorcio, formalizará el
consorcio según lo dispone el Reglamento de la Ley.
Seguidamente el Sistema procederá a solicitarle la confirmación de la presentación de la propuesta y, de
confirmarla, el Sistema recibirá la propuesta y generará el respectivo cargo electrónico.
2.7. APERTURA DE PROPUESTAS Y PERIODO DE LANCES:
La etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances consta de los siguientes ciclos consecutivos:
- Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos.
- Mejora de Precios (Lances en Línea).
El comité verificara que por lo menos haya dos (02) propuestas válidas, caso contrario el proceso se declara
en Desierto.
2.7.1. APERTURA DE PROPUESTAS Y LANCES CON AGENTES ELECTRÓNICOS
a) Apertura de Propuestas
El Sistema realizará la apertura de propuestas e iniciará los Lances con Agentes Electrónicos de forma
automática, inmediatamente después de vencido el plazo para el Registro de Participantes y
Presentación de Propuestas, y conforme a los valores configurados por el postor en su Agente
Electrónico (valor de decremento y el precio límite inferior). En esta etapa podrán participar todos los
postores con propuestas económicas válidas.
Para tales efectos, el Sistema procesará la información de las propuestas económicas, determinará las
propuestas válidas y las ordenará según el valor total de la oferta, lo que determinará el turno de los
lances. En caso que dos (2) o más postores hubieran presentado el mismo monto en la propuesta
económica, el Sistema efectuará automáticamente un sorteo para establecer el turno de los lances.
b) Lances con agentes electrónicos
La realización de los lances automáticos electrónicos se sujeta a lo siguiente:
El valor monetario que representa el Decremento Mínimo y que deberá contemplarse durante el periodo
de puja, a efectos de realizar lances electrónicos no puede ser inferior al cero punto uno por ciento
(0.1%) ni superior al tres por ciento (3%) del valor referencial total.
Los lances se iniciarán con la propuesta económica de menor precio y se desarrollará conforme el
siguiente procedimiento:
A la propuesta económica de menor precio se le descontará el decremento programado por el postor
obteniendo así el “menor precio”.
Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema restará al “menor precio” el decremento
programado por este postor, pudiendo resultar que:
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- El precio obtenido sea mayor o igual que su precio límite inferior, en cuyo caso el Sistema lo
registrará como el nuevo “menor precio”.
- El precio obtenido sea menor que su precio límite inferior, en cuyo caso el Sistema registrará su
precio límite inferior y lo excluirá de la siguiente ronda.
El procedimiento continuará de la forma prescrita en el literal anterior con los agentes de las
siguientes propuestas económicas y en rondas sucesivas hasta que quede sólo una propuesta con
posibilidad de participar en la siguiente ronda; en ese momento, la propuesta económica que aún
participa será declarada como ganadora de los Lances con Agentes Electrónicos, con lo cual
concluirá dicho ciclo.
Durante el desarrollo de los Lances con Agentes Electrónicos, el Sistema registrará el detalle de los
lances efectuados en las rondas y el monto de la propuesta ganadora.
Al concluir el ciclo de Lances con Agentes Electrónicos para todos los ítems del proceso, el Sistema
registrará los resultados finales, los cuales serán considerados como los precios de inicio para el
ciclo de Mejora de Precios, quedando abiertos todos los ítems con propuestas válidas para el
desarrollo de dicho ciclo.
2.7.2 MEJORA DE PRECIOS
La Mejora de Precios permitirá que los postores cuyas propuestas económicas participaron en los
Lances con Agentes Electrónicos puedan mejorar sus precios a través de lances sucesivos a ser
realizados en línea.
La Mejora de Precios se desarrollará conforme al siguiente procedimiento:
a) En la fecha y hora indicadas en la convocatoria, el postor accederá al Módulo de Transacciones
Electrónicas del SEACE, ingresando su clave y contraseña asignada por el Registro Nacional de
Proveedores.
b) El postor visualizará la propuesta económica ganadora de los Lances con Agentes Electrónicos
(menor precio) y el monto de su propuesta.
c) El postor podrá mejorar el monto de la propuesta económica de menor precio hasta ese momento
y/o mejorar su propia propuesta económica durante el periodo indicado en la convocatoria,
enviando lances sin considerar el decremento mínimo establecido por la entidad.
d) El postor no está obligado a enviar lances inferiores al menor precio vigente a ese momento, pero
sus lances deberán ser siempre inferiores a su último precio ofertado.
Cinco (5) minutos antes de la finalización del horario indicado en la convocatoria para efectuar las
mejoras de precios, el Sistema enviará una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La duración
del cierre aleatorio será determinada por el Sistema en forma aleatoria, pudiendo variar entre uno (1)
a treinta (30) minutos, tiempo durante el cual los postores podrán enviar sus últimos lances.
Cerrado este ciclo no se admitirán más lances en el proceso.
2.8. DETERMINACIÓN DE PUNTAJES EN ORDEN DE PRELACIÓN
Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Período de Lances, el Sistema procesará los lances
recibidos del ítem del proceso de selección, ordenando a los postores según el monto de su último lance,
estableciendo el orden de prelación de los postores, generando el Acta con el detalle del desarrollo de la etapa
de Apertura de Propuestas y Período de Lances, la cual quedará registrada en el Sistema y publicada
automáticamente en la respectiva ficha del proceso.
En caso de empate, el Sistema efectuará automáticamente un sorteo para establecer que postor ocupa el
primer lugar en el orden de prelación.
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2.9. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO:
Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comité Especial deberá verificar que los postores
que han obtenido el primer y el segundo lugar hayan presentado la documentación exigida por las Bases.
Dicha documentación estará accesible a través del Sistema.
En caso que dicha documentación reúna las condiciones requeridas por las Bases, el Comité Especial,
otorgará la Buena Pro al postor que ocupa el primer lugar, en caso de que alguna de ellas o ambas no reúnan
dichos requisitos, se procederá a descalificarlas y revisar las demás propuestas respetando el orden de
prelación.
Para otorgar la buena pro; el Comité Especial verificara que por lo menos haya dos (02)
propuestas validas, caso contrario el proceso se declarara desierto. ART. 96º Del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
2.10. CONSENTIMIENTO DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO:
El otorgamiento de la Buena Pro quedará automáticamente consentido si dentro de (05) días hábiles de
publicado en SEACE, no se interpuesto recurso de apelación
2.11. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCION
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes, desde la convocatoria hasta la celebración
del contrato inclusive, solamente podrán dar lugar a la interposición del recurso de apelación, debiendo
cumplirse los requisitos, tasas y garantías establecidos en el Reglamento de la ley.
El recurso de apelación contra los actos o actuaciones que se produzcan desde la convocatoria hasta el
otorgamiento de la Buena Pro, deberá ser interpuesto dentro de los cinco (5) días siguientes de la publicación
en el SEACE del Acta de Otorgamiento de la Buena Pro.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de apelación deberá interponerse
dentro de los cinco (05) días siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
2.12. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Las controversias que surjan durante la ejecución contractual serán resueltas mediante conciliación y/o
arbitraje.
Si las controversias estuvieran referidas a la adecuación que debe existir entre las características del bien
entregado y las especificaciones técnicas contenidos en la Ficha Técnica, las partes podrán conciliar en
función al dictamen pericial que emita el perito designado de común acuerdo por ellas.
2.13. PLAZO Y PROCEDIMIENTO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, los plazos y el
procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes:
Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena pro, la Entidad deberá citar al
postor ganador, otorgándole un plazo de cinco (5) días hábiles dentro del cual deberá presentarse a suscribir
del contrato, con toda la documentación requerida.
Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, perderá automáticamente la Buena Pro,
sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable. En tal caso, la Entidad llamará a los postores conforme al
orden de prelación, empezando por el segundo lugar, y así de manera sucesiva, para que se suscriba el
contrato, previa verificación del sobre de habilitación procediéndose conforme al plazo dispuesto en el inciso
precedente. Si ninguno de los postores suscribe el contrato, la Entidad podrá declarar desierto el proceso de
selección, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable.
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CAPITULO III
DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS
3.1.- DOCUMENTOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Los documentos para la firma del contrato son:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, emitido por OSCE
2. Garantía de fiel cumplimiento por el 10% del contrato, acreditado mediante CARTA FIANZA
3. Garantía por el monto diferencial de propuesta (de ser el caso) , acreditado mediante CARTA FIANZA
4. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados (de ser el caso)
5. Copia de DNI del Representante Legal;
6. Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
7. Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado;
8. Copia del RUC de la empresa;
9. Código de Cuenta Interbancario (CCI)
3.2 DE LAS GARANTÍAS
El único medio de garantía que debe presentar el contratista es la Carta Fianza, la misma que deberá ser
incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática al sólo requerimiento de la Entidad (*), siempre
y cuando haya sido emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o estar considerada en la última lista de bancos
extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
CONDICIONES DE LAS GARANTIAS
Las garantías (carta fianza) serán solidarias, incondicionales, irrevocables y de realización automática en el
país al sólo requerimiento del GOBIERNO REGIONAL, bajo responsabilidad de la empresa que la emita, la
que deberá estar dentro del ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP o estar
considerada en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco
Central de Reserva del Perú.
Lo señalado en el numeral anterior, resulta aplicable para la presentación de la Garantía de Fiel Cumplimiento
y por el monto diferencial de la propuesta.
3.2.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
Previamente a la firma del contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá entregar a la Entidad la
garantía de fiel cumplimiento del mismo, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto
del contrato original. Esta garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la
última prestación.
Tratándose de contratos de suministro periódico de bienes o prestación de servicios de ejecución
periódica, también deberá consignarse lo siguiente: “Alternativamente, las micro y pequeñas
empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento
(10%) del monto total del contrato, conforme a lo establecido en la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y
Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, modificatorias y su Reglamento”.
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3.2.2. GARANTÍA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del veinte por ciento (20%)
de éste, junto a la garantía de fiel cumplimiento y con idéntico objeto y vigencia, el postor ganador
deberá presentar garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la
diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica.
3.3 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164° del
Reglamento.
3.4 VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del contrato se extenderá desde el día siguiente de la suscripción del contrato o desde la
recepción de la orden de compra, hasta la conformidad satisfactoria de la recepción de la prestación a cargo
del Contratista y se efectúe el pago.
3.5 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio requerido y las causales para
la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento.
3.6 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
La disposición de efectuar el pago mediante abono en cuenta conforme a los procedimientos establecidos en
la Directiva de Tesorería, que permita el registro del Código de Cuenta Interbancaria (CCI) del proveedor en la
fase del Gasto Comprometido en el SIAF-SP, a fin de que la entidad sea eficiente en la utilización de los
recursos públicos reduciendo el mayor costo y tiempo en la emisión de cheques bancarios y así otorgarle al
proveedor mayor seguridad y velocidad en sus cobros, además del riesgo de usar efectivo.
PAGO
De acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas
por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
Los pagos se realizaran mensualmente de acuerdo a la cantidad consumida que deberá estar acreditada con
los respectivos vales de consumo
- Recepción y conformidad del Órgano de Administración.
- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.
- Factura
El pago se efectuará según lo establecido en los artículos 180° y 181° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, dentro de los 10 días siguientes de otorgada la Conformidad de Recepción del
Bien.
3.7. DISPOSICIONES FINALES
Las bases han recogido lo establecido en la Ley D. L. Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-PCM, y sus modificatorias, los mismos que se
aplicarán obligatoriamente. Sólo en caso de vacío de estas se observarán las normas generales de
procedimientos administrativos y de derecho común.
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CAPITULO IV
TERMINOS DE REFERENCIA – ESPECIFICACIONES TECNICAS
FICHA TECNICA
La ficha técnica es la siguiente:
FICHA TECNICA
APROBADA
CARACTERISTICAS GENERALES
Caracteristicas generales del bien
Denominacion del Bien
: GASOLINA DE 90sp
Denominacion tecnica
: GASOLINA DE 90sp
Grupo/clase/familia/item
: Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales
anticorrosivos/Combustibles/Petróleo y destilado/Gasolina o Petróleo
Nombre del Bien en el catalogo del SEACE : GASOLINA DE 90 OCTANOS
Codigo : 1510150600011990
Unidades de medida
: Galones
Anexos adjuntos :
Descripcion general
: La gasolina es una mezcla volátil de hidrocarburos ligeros, que generalmente
contiene pequeñas cantidades de aditivos, apropiada para uso de motores de
ignición por chispa y de combustión interna.
Caracteristicas generales de la Ficha
Version : 2
Estado
: Aprobada
Periodo para recibir sugerencias en el : del 13/09/2005 al 27/09/2005
SEACE
Fecha de inscripcion en el SEACE : 29/03/2006 18:05
CARACTERISTICAS TECNICAS
Toda especificación normativa a la Gasolina Uso Motor, así como los métodos de ensayo utilizados, se adecuarán en base a la Norma
Técnica Peruana NTP 321.102-2002.Petróleos y Derivados-Gasolina Uso Motor.
- Destilación: Método de ensayo ASTM D 86
- Relación vapor/líquido: El Método de Ensayo ASTM D 2533 tiene procedimientos para la determinación de la relación vapor líquido
(V/L) tanto para gasolina como para mezclas gasolina-oxigenado. Debido a que algunos oxigenados son miscibles con la glicerina
usada en un procedimiento, otro procedimiento que usa mercurio como fluido de confinación se provee para las mezclas gasolinaoxigenado.
Cualquiera de los procedimientos puede ser usado para la determinación de V/L para la gasolina. El Método de Ensayo
ASTM D 5188 es un método de cámara evacuada para la determinación de temperaturas para relaciones de vapor líquido entre 8:1 y
75:1. Puede ser usado tanto para gasolina como para mezclas gasolina oxigenado.
- Presión de vapor: Métodos de ensayo ASTM D 4953, ASTM D 5190, ASTM D 5191 o ASTM D 5482.
- Corrosión del cobre: Método de ensayo ASTM D 130, tres horas a 50 ºC.
- Contenido de goma lavada por solvente: Método de ensayo ASTM D 381, aparato de aire a chorro.
- Azufre: Métodos de ensayo ASTM D 1266, ASTM D 2622 o ASTM D 4294. Con el método de ensayo ASTM D 1266, se puede
determinar concentraciones de Azufre total en un rango de 0,01% a 0,4% en masa. Para el método de ensayo ASTM D 2622 se utiliza
como disolvente el aceite blanco (While Oil) para concentraciones de azufre de 3mg/kg a 5,3% en masa. Con el método de ensayo
ASTM D 4294, el rango de concentración aplicable es de 0,0150% a 5,00% en masa de azufre.
- Plomo: Métodos de Ensayo ASTM D 3341 o ASTM D 5059 (Métodos de Ensayo A o B). Para niveles de plomo menores a 0,03g/L
use los Métodos de Ensayo ASTM D 3237 o ASTM D 5059 (Método de Ensayo C).
- Estabilidad a la oxidación: Método de Ensayo ASTM D 525.
Detección de oxigenados: Método de Ensayo ASTM D 4815 o ASTM D 5845. Estos métodos están diseñados para la determinación
cuantitativa de metil ter-butil éter (MTBE), etil ter-butil éter (ETBE), metil ter-amil éter (TAME), diisopropil éter (DIPE), alcohol metílico,
alcohol etílico, y alcohol ter-butílico. Adicionalmente, el Método de Ensayo ASTM D 4815 está diseñado para la determinación
cuantitativa de alcohol propílico normal, alcohol isopropílico, alcohol butílico normal, alcohol sec-butílico, alcohol isobutílico y alcohol
ter-amílico. Los resultados de estos métodos se reportan en porcentaje en masa, pero el Método de Ensayo ASTM D 4815 incluye
procedimientos para el cálculo de la concentración de oxigenados en porcentaje en volumen y el contenido másico de oxígeno usando
los resultados de porcentaje en masa de oxigenados.
- Tolerancia de agua: Véase el método de ensayo en el Anexo B de la NTP 321.102-2002.
El significado de estas especificaciones se detalla en el Anexo E de la NTP 321.102-2002.
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REQUISITOS
Apariencia: Transparente.
Volatilidad:
-DestilaciónºC(a 760 mmHg).
10%Vol.: Min:-- Máx.:70
50%Vol.: Min:77 Máx.:121
90%Vol.: Min:-- Máx.:190
Punto final: Min:-- Máx.:225
Residuo,% V: Min:-- Máx.:2
-Relación Vapor/Líquido a 56 ºC,1 atm: Min:-- Máx.:20
-Presión de Vapor Reid, kPa (psi) : Min:-- Máx.:69(10)
Composición:
-Oxígeno,%masa: Min:-- Máx.:2,7
-Aromático,%Vol.:Min:-- Máx.:45
-Olefinas,%Vol.:Min:-- Máx.:25
-Benceno,%Vol.:Min:-- Máx.:2,5
Corrosividad:
-Corrosión Lámina de Cobre,3 h,50 ºC,Nº:Min:-- Máx.:1
-Azufre total,%Masa:Min:-- Máx.:0,10
Estabilidad a la Oxidación:
-Minutos:Min:240 Máx.:--
Antidetonancia:
-Nº Octano Research: Super
Contaminantes:
-Goma existente,mg/100Ml:Min:-- Máx.:5,0
-Plomo,g Pb/L: Min:-- Máx.:0,013
EXIGIR CERTIFICACION
Opcional
OTRAS ESPECIFICACIONES
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INFORME TECNICO
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AMC POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA N° 022-2012/GRSM
TERCERA CONVOCATORIA
CAPITULO V
REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS
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TERCERA CONVOCATORIA
ANEXOS
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TERCERA CONVOCATORIA
ANEXO Nº 01
CARTA DE PRESENTACIÓN Y DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR
El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº .................,
R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº...........,
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social
Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Autorización Municipal
Municipalidad Nº de Licencia de Funcionamiento Fecha
Participa en Consorcio
SI NO Nombre de las Empresas que participan en Consorcio
Empresa Nº 1 Empresa Nº 2 Empresa Nº 3
Moyobamba,…………………..………
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.
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TERCERA CONVOCATORIA
ANEXO N° 02
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
AMC POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Nº ……….-2012-GRSM
Presente.-
De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure
el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la AMC POR SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA N° ………………2012-GRSM., responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y
omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Designamos al Sr...................................................................................., identificado con D.N.I.
Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio, para efectos de participar en todas las
etapas del proceso de selección y formalizar la contratación correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro
domicilio legal común en.........................................
OBLIGACIONES DE ……..:
•
•
OBLIGACIONES DE ……:
•
•
% Participación
% Participación
Moyobamba, ……………………..
Nombre, firma, sello y DNI del
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2
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TERCERA CONVOCATORIA
ANEXO Nº 03
CARTA DE PROPUESTA ECONOMICA
(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
AMC POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Nº……….-2012-GRSM
Presente.-
De nuestra consideración,
A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica es la siguiente:
Item
Nº
CONCEPTO Marca Unidad de Medida CANTIDAD Precio
Unitario S/.
Precio Total S/.
Total S/.
El valor referencial incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos laborales, conforme a la
legislación vigente, así como cualquier otro costo que pueda tener incidencia sobre el costo de los bienes a adquirir.
Moyobamba,……………………………………
……………………………….…………………..
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razón social del postor
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TERCERA CONVOCATORIA
ANEXO Nº 04
DECLARACIÓN JURADA DE GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Señores
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
AMC POR SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Nº ……….-2012-GRSM
Presente.-
De nuestra consideración:
El que suscribe …………….. (o representante legal de …………), identificado con DNI Nº ................, con RUC Nº
……………, domiciliado en .........................................., de conformidad con el Artículo 157° del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, declaro bajo juramento nuestro compromiso de mantener vigente nuestra oferta hasta la
suscripción del contrato.
Moyobamba,……………………………………
……………………………….…………………..
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razón social del postor
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TERCERA CONVOCATORIA
ANEXO 05
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, el Contrato de Adquisición de Combustible………., que celebran de una parte, el
GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN, con RUC Nº 20531375808 con domicilio legal en
………………………………………….., debidamente, representado por el Gerente General Regional
……………………………………., identificado con DNI Nº …………………., mediante autorización R.E.R. Nº ……….-
……………………. a quien en adelante se le denominará “EL GOBIERNO REGIONAL” y de la otra parte la empresa
………………………….., con RUC Nº ………………., con domicilio legal en …………………………, debidamente
representado por el …………………………………, identificado con DNI. N° ………………, con poder inscrito en
…………………, en la Ficha Nº …………………., a quien en lo sucesivo se le denominará “EL PROVEEDOR”, bajo los
términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES
Mediante la Adjudicación de Menor Cuantía por Subasta Inversa Electrónica Nº …….-2012/GRSM, se convocó a
Proceso de Selección para la Adquisición de Combustible ………….., siendo que la Empresa ………………………..,
ha obtenido la Buena Pro, según Acta de Adjudicación de fecha ………………… del 2012, la misma que forma parte
integrante del presente instrumento.
EL PROVEEDOR desarrolla actividades referidas al ámbito del rubro solicitado, conforme el ordenamiento vigente y
declara con el carácter de Declaración Jurada, no estar incurso en ninguna causal de incompatibilidad constitucional,
legal y técnica de las bases de la Adjudicación ……………….. por Subasta Inversa Electrónica Nº …………-2012-
GRSM.
CLÁUSULA SEGUNDA.- OBJETO DEL CONTRATO
Por el presente contrato, EL PROVEEDOR se obliga a brindar la provisión de ……….. Galones de Combustible
Diesel 2., para la ………………………, las cuales se entregarán en ……………………, bajo las condiciones
establecidas en las Especificaciones Técnicas, en las Bases y en la Propuesta Técnica adjudicada.
CLÁUSULA TERCERA.- BASE LEGAL
• Ley Nº 29812 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012.
• Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
• Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, sus modificatorias y complementarias.
• Decreto Supremo N° 021-2009-EF - Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
• Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
• Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
• Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Ley 27806 - Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
• Normativa en materia de Contratación Pública
En lo no previsto en este contrato, en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, serán de aplicación las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.
CLÁUSULA CUARTA.- OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR
El contrato está conformado por el documento que lo contiene, las Bases Administrativas y la oferta ganadora, así
como los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
Ejecutar la entrega de los bienes mencionados a la DIRECCION REGIONAL DE SALUD, conforme se estipula en la
cláusula segunda del presente contrato, cumpliendo todas las obligaciones fijadas en las bases, términos de referencia
y su propuesta.
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TERCERA CONVOCATORIA
No podrá ceder parcial o totalmente su posición contractual, teniendo responsabilidad total sobre la ejecución y
cumplimiento del mismo, salvo disposición expresa del GOBIERNO REGIONAL.
No podrá transferir total o parcialmente la ejecución de las entregas, tampoco podrá subcontratar a terceros para el
cumplimiento del presente contrato.
EL PROVEEDOR se obliga a mantener en stock los bienes mencionados en la cláusula segunda, para garantizar la
oportuna entrega de los bienes.
EL PROVEEDOR atenderá la provisión de Combustible, mediante vales de combustible debidamente autorizadas por
los funcionarios responsables de la “DIRECCION REGIONAL DE SALUD”.
EL PROVEEDOR cumplirá con:
‣ Entregar el Combustible de acuerdo al siguiente cuadro:
DESCRIPCION DEL BIEN UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD TOTAL ENTREGA
GASOLINA DE 90 OCTANOS GALON 2400 2400
‣ En cada entrega el PROVEEDOR deberá sellar el vale de combustible, para el control de los bienes consumidos.
EL PROVEEDOR es responsable de la provisión del Combustible para la obra mencionada, correspondiéndole todo
cuanto sea necesario, hasta su total terminación y completa satisfacción de la DIRECCION REGIONAL DE SALUD.
CLÁUSULA QUINTA.- OBLIGACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL
EL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN deberá cancelar las contraprestaciones pactadas en la cláusula sexta al
PROVEEDOR.
La conformidad se otorgará en un plazo que no excederá de los diez (10) días de haber sido atendido el requerimiento,
conforme a lo establecido por el artículo 181º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA SEXTA.- ASPECTOS ECONÓMICOS
El monto adjudicado asciende a la cantidad de S/. ……………… (………………… CON …../100 NUEVOS SOLES) que
incluye los tributos de ley, seguros, costos laborales y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de los
bienes.
De acuerdo a la legislación tributaria vigente, se aplicaran los impuestos que correspondan, de crearse otros impuestos
durante la vigencia del presente contrato, éstos serán asumidos por cada parte, según lo indique la norma legal
correspondiente.
El egreso que demande el cumplimiento del presente contrato, será asumido por la fuente de financiamiento: Recursos
por operaciones oficiales de crédito.
CLÁUSULA SÉPTIMA.- FORMA DE PAGO
El pago se realizará previa conformidad de recepción del producto a cargo de los funcionarios encargados por el
Gobierno Regional San Martin
CLÁUSULA OCTAVA.-. FORMA DE ENTREGA, PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA
A) PLAZO
El plazo máximo para la atención del suministro de combustible, será de veinticuatro horas (24 Horas), teniendo
en cuenta el requerimiento del área usuaria.
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TERCERA CONVOCATORIA
B) LUGAR DE ENTREGA
El Combustible será entregado en el mismo grifo del postor adjudicado.
CLÁUSULA NOVENA.- VIGENCIA DEL CONTRATO
La duración del presente contrato es de acuerdo a lo estipulado al artículo 149º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en el cual se indica “El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del
documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de compra o de servicio. Tratándose de la
adquisición de bienes y servicios el contrato rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción
de la prestación a cargo del PROVEEDOR y se efectúe el pago.
CLÁUSULA DÉCIMA - CONTROL DE CALIDAD
Por la presente cláusula, “EL GOBIERNO REGIONAL” se encuentra facultado a realizar los controles, revisiones y
observaciones que estime conveniente, a fin de constatar la calidad del producto brindado por “EL PROVEEDOR”.
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA.- SANCIONES POR ETAPAS O INCUMPLIMIENTO
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, EL GOBIERNO REGIONAL le
aplicará al PROVEEDOR una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será
deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto
resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
La penalidad se aplicará y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en días
Donde: F = 0.40
Artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-
2008-EF
CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA.- RESOLUCION DEL CONTRATO
Son causales de resolución del contrato, las señaladas en el Artículo 168° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobada por el Decreto Supremo N° 184-2008-EF. Asimismo, se podrá resolver el contrato por mutuo
acuerdo, por caso fortuito o fuerza mayor, que imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato, según lo
señalado en el Artículo 44° de la Ley de Contrataciones del Estado.
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deberá requerirla mediante carta
notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA.- GARANTÍAS
EL PROVEEDOR entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de
realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias
siguientes:
- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la …………………(Indicar el tipo de garantía).
Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tiene una vigencia hasta la
conformidad de la recepción de la prestación.
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:
- Garantía por el monto diferencial de la propuesta: S/………., de ser el caso, ….…., a través de la ………(Indicar
el tipo de garantía), con una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
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TERCERA CONVOCATORIA
Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de
bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
La garantía de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta deberán
encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL PROVEEDOR.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA.- SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Toda controversia surgida durante en la etapa de ejecución del contrato deberá resolverse mediante conciliación o
arbitraje de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del plazo de caducidad previsto en los
artículos 144°, 170, 175°, 177°, 199°, 201°, 209°, 210° y 211° o, en su defecto, en el artículo 52° de la Ley, debiendo
iniciarse este procedimiento ante un Centro de Conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia
Todos los conflictos que deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato, incluidos los que se refieran a su
nulidad e invalidez, serán resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad
con lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organización y administración de los órganos
del Sistema Nacional de Arbitraje del OCSE y de acuerdo con su Reglamento”.
El laudo arbitral de derecho es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de su notificación
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA.- CONDICIONES
“EL PROVEEDOR” declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones señaladas en el presente
contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA .- En los extremos no estipulados en el presente contrato y sus anexos, deberá estarse a
lo señalado por el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado aprobada por Decretos Legislativo Nº
1017 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo 184-2008-EF.
En señal de conformidad las partes suscriben el presente Contrato en tres (3) ejemplares del mismo tenor y efecto
legal, en la ciudad de Moyobamba.
Moyobamba,………………del mes de……………………….del 2012
_________________________________
EL GOBIERNO REGIONAL
__________________________
EL PROVEEDOR
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