AÃ±o 2010 - Gobierno de la Provincia de Santa Fe

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Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe Memoria 2010 eficacia para comprometer a la Hacienda Provincial. Se remitieron las actuaciones propias a la Fiscalía General, y por su intermedio a la Delegación Fiscal actuante en ese Ministerio, a fin de que tomen conocimiento de lo que se le señalara al nombrado titular jurisdiccional. Habiéndose posteriormente sancionado la Ley nº 13.177, se da por cumplimentada la requisitoria formulada, ordenándose el archivo de las actuaciones propias. RESOLUCIONES Nros.: 1731, 1963, 2186, 2187, 2188 y 2469 todas de 2010 MS. NOTAS S II Nros.: 249/10, 270/10 y 296/10. ANTECEDENTES: Expte. Nro. 00901-0046694-5, 00901-0046880-6, 00901-0047345-1, 00901-0047346-2, 00901- 0047347-3 y 00901-0047890-6 TCP-SIE. TEMA: Autoriza transferencias de fondos al Banco Citibank, en el marco del Proyecto "Nuevo Modelo de Gestión de Insumos Médicos para los Efectores Públicos de Salud de la Provincia de Santa Fe". Se puso en conocimiento del Sr. Ministro de Salud que "... este Tribunal de Cuentas concluirá el análisis legal de los decisorios venidos a examen una vez que ese Ministerio acredite la ratificación por parte de las Honorables Cámaras Legislativas, del mencionado Proyecto ARG/10/002 aprobado por Decreto nº 1282/10."; destacándole además, "... que hasta tanto no se cuente con el refrendo legislativo correspondiente, necesario para otorgar plena validez y eficacia a los actos que comprometen a la Hacienda Provincial en acuerdos y/o convenios, se deberá abstener de poner en ejecución los presentes actos administrativos.". Además, atento a la particularidad del Modelo de Gestión a implementar, se consideró oportuno recordarle que, "... una vez ratificado por las Honorables Cámaras Legislativas, los fondos que se inviertan en el marco del presente Proyecto deberán ajustarse, en materia de rendición de cuentas, a las disposiciones contenidas en los artículos 213º a 217º de la Ley nº 12.510 (De los responsables, de la presentación de las cuentas, de su examen y del Juicio de Cuentas) y su reglamentación, Resolución nº 008/06 TCP y modificatorias.". Habiéndose posteriormente sancionado la Ley nº 13.177, se da por cumplimentada la requisitoria formulada, ordenándose el archivo de las actuaciones propias. DECRETOS Nros.: 1971/10 y 2023/10. NOTA S II Nº: 295/10. ANTECEDENTES: Expte. Nros. 00901-0047745-7 y 00901-0047830-8 SIE-TCP. TEMA: Aprueba el Convenio celebrado entre el Ministerio de Salud de la Provincia y el Ministerio de Salud de la Nación, sobre atención médica integral a beneficiarios de Pensiones No Contributivas afiliados al Programa Federal, y dispone la ampliación de los Recursos y de las Erogaciones del Presupuesto Vigente, correspondientes a Fondos Nacionales Convenio Pensiones No Contributivas, en ese orden. Se solicitó al Sr. Ministro de Salud Provincial brinde información acerca de la diferencia detectada entre lo que expresa la cláusula 6ta. -in fine- del Convenio -aprobado por el Decreto Nº 1971/10- y lo expuesto por el 4to. párrafo del Considerando de esa norma legal; además, se resaltó que la validez y eficacia de la gestión resuelta por el Decreto nº 2023/10, queda supeditada a la ratificación por el Poder Legislativo del aludido acuerdo suscripto, de conformidad a lo previsto por los artículos 55º -inciso 11)- y 72º -inciso 12)- de la Constitución Provincial. En virtud de lo expresado, con suspensión del plazo previsto en el artículo 208º de la Ley nº 12.510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado, se retornaron los antecedentes jurisdiccionales solicitando se adopten las pertinentes medidas administrativas tendientes a subsanar y/o aclarar precisamente la suma a transferir mensualmente por cada afiliado; destacándose además que, este Tribunal de Cuentas concluirá el análisis legal de los decisorios venidos a examen (nros. 1971/10 y 2023/10), una vez que ese Ministerio acredite el refrendo por parte de las Honorables Cámaras Legislativas, del mencionado convenio aprobado por Decreto nº 1971/10. Se encomendó a la Delegación Fiscal el seguimiento de las actuaciones. Sin respuesta a la fecha por parte de la Jurisdicción 78
Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe Memoria 2010 INSTITUTO AUTÁRQUICO PROVINCIAL DE OBRA SOCIAL DISPOSICIÓN GENERAL Nº 018/10. NOTA S II Nº: 159/10. ANTECEDENTES: Expte. Nro. 00901-0044448-2 y 00901-0036752-9 TCP-SIE. TEMA: Aprueba el Proyecto de Contrato y su Anexo I a suscribir entre el I.A.P.O.S. y la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de Rosario, con el objeto de brindar el servicio de atención a los afiliados del I.A.P.O.S. a cargo del Centro de Atención al Afiliado, a través de la utilización de las tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs), articulando líneas telefónicas gratuitas (0800). Del análisis de legalidad realizado al decisorio bajo examen, se verificó que la gestión tiene directa vinculación con la contratación resuelta por Disposición I Nº 1321/08 emitida por esa Obra Social, acto que motivara que este Organo de Control formulara diversas requisitorias, las que a la fecha no han sido cumplimentadas en su totalidad. En virtud de lo precedentemente expresado, se resolvió la devolución de las actuaciones administrativas, con suspensión del plazo previsto en el artículo 208º de la Ley nº 12.510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado, solicitando se informe acerca de: Si se ha evaluado la conveniencia del estudio del proceso para la instalación de un Call Center en el IAPOS, teniendo en cuenta las expresiones al respecto vertidas por los responsables de la Subsecretaría de Programas y Proyectos, dependiente de la Secretaría de Tecnologías para la Gestión, en cuanto que "... se encuentra terminado el estudio del proceso para la instalación de un Call Center en IAPOS Santa Fe, realizando un análisis de la conveniencia de su instalación y un flujo de fondos de desembolso económico, estando en condiciones de ser puesto en funcionamiento de aprobarse el proyecto.", Si se tiene en consideración, que de ser puesto en marcha el proyecto propio, una vez aprobado, deberá serlo al finalizar la contratación ahora bajo análisis, impidiendo de tal forma que la misma se prorrogue y/o renueve; y Con relación a los servicios a prestar por la Facultad de Ciencias Médicas de la U.N.R., previstos en la cláusula tercera del proyecto de convenio aprobado por la Disposición venida a examen (G nº 018/10), se informe si igual tarea se incluía en el convenio que fuera aprobado por Disposición I nº 1321/08, y cuál fue el monto erogado oportunamente, en atención a que, según lo informado por el Director General de Administración jurisdiccional, en el primer contrato la erogación por funcionamiento del sistema ascendió a $ 43.500,00.- por mes, mientras que en el actual contrato el gasto mensual por ese concepto será de $ 22.500,00.-, lo que representa una significativa diferencia entre ambos, acerca de la cual no se ha obtenido la pertinente justificación por parte de esa jurisdicción, ni por la nombrada Secretaría de Tecnologías para la Gestión, a través de los cuadros comparativos realizados. Se encomendó a la Delegación Fiscal el seguimiento de las actuaciones. Sin respuesta a la fecha por parte de la Jurisdicción DISPOSICIONES INTERNAS Nros.: 1597/09, 1598/09, 1679/09, 001/10 y 002/10. NOTA S II Nº: 063/10. ANTECEDENTES: Exptes. Nros. 00901-00 42355-9, 00901-0042356-0, 00901-0042889-7, 00901-0043372-9 y 00901- 0043371-8 TCP-SIE. TEMA: Autorizan llamado a Licitaciones Públicas nros. 103/09, 102/09 y 01/10 para la contratación del servicio de provisión de elementos médicos de acuerdo a la prescripción médica y en orden a la demanda efectiva que efectúen los afiliados, y aprueban la rectificación de las planillas Anexas y Cláusulas Complementarias de los Pliegos de las citadas licitaciones nros. 103/09 y 102/09. Del análisis de los aludidos actos dispositivos, conjuntamente con los antecedentes aportados como respaldo de las decisiones adoptadas, surgieron determinadas cuestiones que fueron puestas en evidencia al Director del Instituto, destacándose en ese sentido que: La modalidad de contratación implementada por esa jurisdicción para la adquisición de los elementos médicos que motivaran la convocatoria a dichas gestiones de compras, no se encuentra prevista en la normativa legal en la que se enmarcan los decisorios venidos a examen (Decreto-Ley nº 1757/56, t.o.), como así tampoco en la actual Ley de Administración, Eficiencia y Control del Estado (nº 12.510) y demás reglamentación aplicable en la materia; Se establece como base de cálculo de la garantía de fiel cumplimiento de las obligaciones emergentes del contrato, el 5% de los precios adjudicados (s/ Cláusula XVIII de las Condiciones Particulares del pliego licitatorio); En cuanto a la duración del contrato, la cláusula XIX prevé que "El contrato a suscribir será por el término de seis (6) meses, con opción a renovaciones automáticas por iguales períodos salvo manifestación en contrario de alguna de las partes, efectuada por medio fehaciente, con una antelación de 45 (cuarenta y cinco) días de la fecha de vencimiento del 79
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