Seguimiento Concertado a los acuerdos de Gobernabilidad

Capítulo 1
Institucionalización de
los acuerdos de gobernabilidad
En este capítulo se presentan las bases conceptuales y metodológicas para el análisis de la
institucionalización de los Acuerdos de Gobernabilidad. Para aproximarnos a esta reflexión es
preciso acercarse a los procesos previos de concertación y al desarrollo político institucional
alcanzado en el país. En segundo orden se presentan las herramientas conceptuales y
metodológicas para analizar los mecanismos de institucionalización que se han llevado a cabo en el
marco de los Acuerdos de Gobernabilidad.
1.
ENFOQUE Y NATURALEZA
DE LA MESA DE CONCERTACIÓN
Es importante mencionar que la MCLCP pone en el centro de su
trabajo a las personas y el logro de una vida digna para todos y
todas. Es por ello que busca concertar políticas públicas para la
lucha contra la pobreza desde un enfoque de desarrollo humano
integral según el cual la pobreza sea entendida como un fenómeno
multidimensional. En tanto fenómeno multidimensional, el desarrollo
humano toma en cuenta, por un lado, variables sociales como el
desarrollo de capacidades humanas, variables económicas como
la generación de empleo digno, variables ambientales y territoriales
y, por otro, un componente político institucional en la lucha contra
la pobreza que no puede pasarse por alto.
La concertación será entendida aquí como un proceso continuo,
de carácter deliberativo, incluyente y participativo que no anula
la diferencia siendo una práctica compleja y constante. Por ello,
la concertación difiere de la negociación en su orientación, dado
que utiliza una lógica que busca que todos salgan beneficiados y
generar un consenso común entre los actores.
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