Seguimiento Concertado a los acuerdos de Gobernabilidad

2.
PAUTAS PARA ANALIZAR LA INSTITUCIONALIZACIÓN
DE LOS ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD
En este apartado interesa destacar una aproximación conceptual
de lo que supone el proceso de institucionalización de los Acuerdos
de Gobernabilidad y, en función de ello, organizar las pautas para
asociar dichos Acuerdos con las políticas y planes de desarrollo
establecidos a través de una matriz de articulación.
¿Cómo entendemos el proceso de institucionalización
de los Acuerdos de Gobernabilidad?
Es un proceso sinérgico, gradual y acumulativo en el cual las instancias públicas del Gobierno
regional y Local, en coordinación con la sociedad civil, generan las condiciones orgánicas e
institucionales para formalizar, estructurar y alinear las políticas y el presupuesto público en relación
con las principales prioridades establecidas en los Acuerdos de Gobernabilidad y en las Agendas
Nacionales Concertadas.
En ese sentido, la institucionalización no sólo se limita a una dimensión formal que bien se puede expresar
en ordenanzas o directivas, sino que apela a una articulación y alineamiento de planes y políticas.
Capítulo 1
Para realizar el análisis de la institucionalización de los Acuerdos
de Gobernabilidad es necesario examinar la dimensión legal
y la articulación de los Acuerdos de Gobernabilidad con los
instrumentos de políticas públicas.
2.1. La dimensión formal – legal
En esta dimensión se explora el conjunto de iniciativas formales y
legales que se han impulsado desde el Estado y la sociedad civil
para incluir en la agenda pública de cada departamento las metas
concertadas de los Acuerdos de Gobernabilidad. Para tal efecto,
se presentan las siguientes preguntas orientadoras que servirán de
referencia para profundizar en el análisis:
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