Decimoctavo Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la ...

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humanos, atendiendo a la misión constitucional y legal de impulsar la efectividad de los
derechos humanos y el expreso reconocimiento que han hecho las Naciones Unidas 2 , la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos 3 y la Corte Constitucional 4 , en razón de
la función que se ejerce de defensa de los derechos humanos.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en su Informe sobre la situación de
los defensores y defensoras de los derechos humanos en las Américas, entre otros aspectos se refiere
a la aplicación en la legislación interna de los Estados de un concepto amplio de defensor
o defensora de derechos humanos; la situación de vulnerabilidad de los funcionarios y
funcionarias de entidades como las defensorías, en tanto que dada su labor “son más
susceptibles a ser víctimas de actos en su contra” y que “el respeto por los derechos humanos
en un Estado democrático dependa, en gran medida, de las garantías efectivas y adecuadas
que gocen las defensoras y defensores para realizar libremente sus actividades” 5 .
El Gobierno nacional al respecto hizo mención a los servidores públicos de la
Defensoría del Pueblo como defensoras de derechos humanos, en una cartilla cuyo texto
dice: “Dadas las funciones que cumplen, son defensoras de los derechos humanos aquellas personas que
se desempeñan como personeras municipales o como defensoras del pueblo (...)” 6 , iniciativa que deberá
seguirse ampliando a los demás instrumentos objeto de las citadas recomendaciones.
La Defensoría presentará al Gobierno Nacional una propuesta de reforma al Decreto
1740 del 19 de mayo de 2010, sobre lineamientos de política pública en materia de protección
2 Naciones Unidas. Resolución 53/144, del 8 de marzo/99. Declaración sobre el derecho y el deber de los
individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos. Artículo 1. Toda persona tiene derecho, individual o
colectivamente, a promover y procurar la protección y realización de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en los planos nacional e internacional. Artículo 16. Toda persona tiene derecho, individual o
colectivamente, a promover y procurar la protección y realización de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en los planos nacional e internacional.
La Relatora Especial para la situación de los Defensores de Derechos Humanos ha manifestado, que: “Se usa
la expresión ‘defensores de derechos humanos’ para describir a la persona que, individualmente o junto con
otras, se esfuerza en promover o proteger esos derechos.
Se les conoce sobre todo por lo que hacen, y la mejor forma de explicar lo que son consiste en describir sus
actividades (…) ONU. La Relatora Especial sobre la Situación de los Defensores de Derechos Humanos.
www2.ohchr.org/spanish/issues/defenders/who.htm).
3 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Informe sobre la situación de las defensoras y defensores de derechos
humanos en las Américas. Año 2006. “18. La Comisión seguirá en este informe y en su trabajo posterior, el concepto amplio de
defensora o defensor de derechos humanos que brinda la Declaración de Naciones Unidas sobre Defensores, e invita a los Estados
miembros a que apliquen este parámetro en su legislación y sus prácticas nacionales, tal como actualmente lo hacen varios Estados
del hemisferio”.
En: http://www.cidh.oas.org/countryrep/Defensores/defensorescap1-4.htm
4 Corte Constitucional. Sentencia T 524 de 2005 “(…) en definitiva, las autoridades del Estado tienen una
obligación de resultados -para efectos de responsabilidad administrativa- frente a las personas que, con
ocasión de las actividades que desempeñan o una multiplicidad de circunstancias, entre otras, las arriba
analizadas, se encuentran expuestas a riesgos excepcionales que no están obligadas a soportar”.
5 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Ob. Cit, p. 37.
6 Vicepresidencia de la República. Ministerio del Interior y de Justicia. Programa Presidencial de Derechos
Humanos y DIH. – USAID. Protección de defensores y defensoras de derechos humanos. Una Labor del Estado, Colombia
julio de 2010.