(Microsoft PowerPoint - Bases Plan de Acci\363n 2.ppt) - Centro ...

Bases para la elaboración n del Plan de
Manejo Ambientalmente Seguro (ESM)
de Residuos que contienen Mercurio
aplicado a los sectores Industrial y
Salud en Uruguay.
13 al 17 de setiembre de 2010
Proyecto “Minimización y Manejo Ambientalmente seguro de desechos conteniendo
mercurio en Países de América Latina y el Caribe”
Ing. Quím. Héctor Ventimiglia – Consultor

GUIA DE MANEJO
AMBIENTALMENTE SEGURO
DE LOS RESIDUOS DE
MERCURIO
Mejores Técnicas Disponibles (BAT)
y Mejores Prácticas Ambientales (BEP)

BAT Y BEP
• Aportan principios generales y guías de
acción para prevenir o minimizar
liberaciones de procesos industriales y
ciertas fuentes no industriales.
• Abordaje utilizado por el Convenio de
Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes.

MEJORES TECNICAS DISPONIBLES
• Por “mejores técnicas disponibles” se entiende
la etapa más eficaz y avanzada en el desarrollo
de actividades y sus métodos de operación que
indican la idoneidad práctica de técnicas
específicas para proporcionar en principio la
base de la limitación de las liberaciones
destinada a evitar y, cuando no sea viable,
reducir en general las liberaciones de las
sustancias incluidas en la parte I del anexo C y
sus efectos en el medio ambiente en su
conjunto.
Artículo 5 del Convenio de Estocolmo

MEJORES TECNICAS DISPONIBLES
• “Técnicas” incluye tanto la tecnología utilizada como el
modo en que la instalación es diseñada, construida,
mantenida, operada y desmantelada;
• “Disponibles” son aquellas técnicas que resultan
accesibles al operador y que se han desarrollado a una
escala que permite su aplicación en el sector industrial
pertinente en condiciones económica y técnicamente
viables, teniendo en consideración los costos y las
ventajas;
• Por “mejores” se entiende más eficaces para lograr un
alto grado general de protección del medio ambiente en
su conjunto;

MEJORES TECNICAS DISPONIBLES
• Dentro de las medidas generales de prevención se
encuentran las siguientes:
– Utilización de una tecnología que genere pocos desechos;
– Utilización de sustancias menos peligrosas;
– Fomento de la regeneración y el reciclado de los desechos y las
sustancias generadas y utilizadas en los procesos;
– Sustitución de materias primas que sean contaminantes;
– Programas de buen funcionamiento y mantenimiento preventivo;
– Mejoramiento de la gestión de desechos con miras a poner fin a la
incineración de desechos a cielo abierto y otras formas incontroladas
de incineración, incluida la incineración de vertederos. Reducción al
mínimo de esos productos químicos como contaminantes en otros
productos;
– Eliminación del cloro elemental o productos químicos que generan
cloro elemental para blanqueo.

MEJORES TECNICAS DISPONIBLES
• El concepto de mejores técnicas
disponibles no está dirigido a la
prescripción de una técnica o tecnología
específica, sino a tener en cuenta las
características técnicas de la instalación
de que se trate, su ubicación geográfica y
las condiciones ambientales locales.

BATs EN EUROPA
• EIPPCB: European Integrated Pollution
Control Bureau http://eippcb.jrc.es/
• Publica las Mejores Técnicas Disponibles
para varias industrias a través del JRC
(Joint Research Center), brazo científico y
técnico de la Comisión Europea.

BATs EN EL CONVENIO DE
ESTOCOLMO
• Documentos técnicos
que desarrollan
prácticas ambientales
y técnicas de
producción para
industrias que
generan COPs.

MEJORES PRÁCTICAS
AMBIENTALES
• Mejores Prácticas Ambientales: la
aplicación de la combinación más
adecuada de medidas y estrategias de
control ambiental.
Convenio de Estocolmo, Art 5 f)

MEJORES PRÁCTICAS
AMBIENTALES
• Desarrollo sostenible.
• Consumo sostenible.
• Elaboración y aplicación de sistemas de gestión ambiental.
• Uso de la ciencia, la tecnología y los conocimientos indígenas para
tomar decisiones ambientales fundamentadas.
• Criterio de precaución.
• Internalización de los costos ambientales y el principio de que el que
contamina paga.
• Prevención de la contaminación.
• Prevención y control integrados de la contaminación.
• Co-beneficios del control de otros contaminantes.
• Producción más limpia.
• Análisis del ciclo de vida.
• Gestión del ciclo de vida.
• Eliminación total.
• Derecho de la comunidad a estar informada.

MARCO REGULATORIO PARA UN
PLAN DE ACCIÓN EN MERCURIO
• Fin de la producción y de la utilización de
mercurio en procesos y productos
– Se debería fijar fechas concretas para la eliminación del
mercurio en procesos y productos en la industria y el
mercado .
– No incluye a aquellos para los que no existen alternativas
técnicamente viables.
– Que incluya otras actividades, tales como esquemas de
devolución que involucre a fabricantes, distribuidores y
consumidores.

MARCO REGULATORIO PARA UN
PLAN DE ACCIÓN EN MERCURIO
• Identificación e inventario de residuos
con mercurio
– La primera etapa de un plan eficiente requiere la
realización de un inventario a nivel nacional o
local.
– Para ello se utilizarán herramientas como el
Toolkit del Convenio de Basilea para la
identificación de fuentes de mercurio.

MARCO REGULATORIO PARA UN
PLAN DE ACCIÓN EN MERCURIO
• Prácticas de compras
1. Comprar productos libres de mercurio.
2. Sustituir productos en base a mercurio por productos
libres de mercurio.
3. Comprar productos cuyo contenido de mercurio ha sido
minimizado.
– En primer término puede aplicarse a los grandes
consumidores (hospitales, sector público, etc.).
– Se sugiere que estos planes estén acompañados de
subsidios económicos.
– Además de reducir las emisiones de residuos tienen el
beneficio de promover el hábito de sustitución en otros
sectores.

MARCO REGULATORIO PARA UN
PLAN DE ACCIÓN EN MERCURIO
• Requerimientos para el movimiento
transfronterizo
– El convenio de Basilea considera a todos los
residuos que contienen mercurio como residuos
peligrosos.
– Los movimientos de este tipo de especies, entre
Partes, está regulada por lo establecido en el Art.
4 en el sentido de que una Parte puede prohibir el
ingreso de dichos residuos y debe realizarse de
acuerdo a lo establecido en el Art. 6, siguiendo los
principios de la ESM.

MARCO REGULATORIO PARA UN
PLAN DE ACCIÓN EN MERCURIO
• Requerimientos para el movimiento
transfronterizo
– Los movimientos transfronterizos serán permitidos solamente
cuando:
• Sean conducidos en condiciones tales que no afecten la salud o el
medio ambiente.
• Sean manejados de acuerdo a los criterios de ESM en el país exportador
e importador.
• El país exportador no disponga de capacidad técnica o instalaciones
necesarias para disponer dichos residuos de acuerdo al ESM.
• Los residuos sean requeridos como materia prima para operaciones
industriales de reciclaje y recuperación en el país importador.
• Exista algún acuerdo entre los Estados Parte.

MARCO REGULATORIO PARA UN
PLAN DE ACCIÓN EN MERCURIO
• Registro de los generadores de residuos con
mercurio
– Se sugiere crear un registro de generadores de gran escala
de este tipo de residuos, tales como: hospitales, industrias,
centros de salud, dentistas, centros de investigación,
recolectores de residuos industriales, etc.
– Información requerida: nombre del generador, domicilio,
responsable, tipo de negocio, volumen de residuo generado
en el período, esquema de recolección, forma en la que es
enviado a los recolectores y/o manejo interno.
– Este informe será presentado a las autoridades en forma
regular y será público.

MARCO REGULATORIO PARA UN
PLAN DE ACCIÓN EN MERCURIO
• Criterios a seguir al momento de autorizar el
funcionamiento de instalaciones de tratamiento y
disposición:
– Los impactos ambientales pueden ser evaluados regularmente.
– Se pueden tomar medidas contra la afectación a la salud.
– Las instalaciones de tratamiento cumplen con la gestión ambientalmente
racional sin emisiones de mercurio durante el procesamiento.
– Los equipos son mantenidos con regularidad.
– Los empleados siempre utilizan equipamiento de protección personal.
– Los empleados son entrenados en el manejo seguro de los residuos.
– Existen manuales para emergencias (ej: derrames) en el tratamiento de
los residuos.
– Las cantidades de mercurio son documentadas.
– Puede asumirse responsabilidad frente a efectos adversos para la salud o
el medio ambiente.
– Aceptabilidad política y social de la instalación, participación de partes
interesadas, transparencia en los procedimientos, acceso a información
sobre liberaciones, etc.

MARCO REGULATORIO PARA UN
PLAN DE ACCIÓN EN MERCURIO
• Inspección y monitoreo de instalaciones de
tratamiento y disposición (USEPA[1])
– Inspección de evaluación de cumplimiento: Evaluación in situ
del cumplimiento por parte del operador de las actividades, de
los registros, los documentos, etc.
– Inspección de muestreo de cumplimiento: Se toman muestras
a efectos de medir mercurio o metilmercurio en seres
humanos y en el ambiente.
– Inspección de desarrollo de caso: Investigación intensiva con
el fin de recabar información suficiente para emprender una
acción forzosa.
– Recopilación de información: Las autoridades recogen
información sobre varios aspectos de la gestión de los residuos
entre personas que realizaron este tipo de tareas en el pasado.
[1] US EPA (2006): Types of Hazardous Waste Inspections,
http://www.epa.gov/compliance/monitoring/programs/rcra/types.html

PREVENCION Y MINIMIZACIÓN
DE LOS RESIDUOS CON
MERCURIO

JERARQUÍA EN LA
GESTIÓN DE RESIDUOS

ACCIONES DEL PLAN
• Las acciones se priorizan de acuerdo al
siguiente orden:
– Reducción en la fuente: utilizando procesos o productos
que no requieran mercurio.
– Minimización de residuos: utilizando mercurio más
eficientemente o completamente.
– Tratamiento o reducción de emisiones: utilizando
tratamientos de final de tubería con el fin de captar el
mercurio antes de su liberación o reduciendo la toxicidad
o cantidad de los residuos.

ESTRATEGIAS
• Métodos Preventivos:
1. Reducir la minería de mercurio y reducir el consumo de
materias primas y productos que liberan mercurio.
2. Sustitución (o eliminación) de productos, procesos y
prácticas que utilicen mercurio en forma deliberada , por
alternativas libres del metal.
• Métodos de Control:
3. Controlar las liberaciones de mercurio mediante técnicas
de tratamiento de final de tubería.
4. Gestión de los residuos de mercurio.

REDUCCION EN LA FUENTE
• USO INTENCIONAL DEL MERCURIO EN
PRODUCTOS Y PROCESOS
– Fabricación de cloro y soda cáustica.
– Producción de monómero de cloruro de vinilo.
– Minería artesanal del oro
– Mercurio en productos

REDUCCION EN LA FUENTE
JAPON - INDUSTRIA
Metric Tons
2500
2000
1500
1000
500
Others
Battery material
Amalgam
Pesticide
Inorganic reagent
Medicine
Measuring apparatus
Electric instrument
Measuring instrument meter
Catalysis
Explosive
Paint
Caustic soda
0
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Year

REDUCCION EN LA FUENTE
USA - INDUSTRIA

REDUCCIÓN EN LA FUENTE
• FABRICACION DE CLORURO DE
VINILO MONÓMERO.
– Dos procesos:
1. Proceso Acetileno: Acetileno + HCl catalizado
por cloruro de mercurio (II) sobre carbón.
2. Proceso Etileno: Etileno + cloro seguido de
cracking térmico.
– Actualmente la industria ha migrado al segundo
proceso, excepto China.

REDUCCIÓN EN LA FUENTE
• MINERIA ARTESANAL DE ORO
– Utiliza el mercurio como agente amalgamante en
la extracción de oro.
– Proceso alternativo: extracción con cianuro.
– Requiere inversiones y capacitación para evitar los
riesgos asociados al cianuro.
– UNEP: Programa específico en minería artesanal
de oro:
http://www.chem.unep.ch/mercury/Sector-Specific-Information/Artisanal-small-scalemining.htm

REDUCCION EN LA FUENTE
• PRODUCTOS CONTIENDO MERCURIO
– DOS TIPOS DE PRODUCTOS:
1. PRODUCTOS FABRICADOS: Productos consistentes en
una combinación de componentes individuales, uno o
más de los cuales contiene mercurio, que se ensamblan
para constituir una nueva unidad: automóviles,
termostatos, productos a batería, instrumentos, etc.)
2. PRODUCTOS FORMULADOS: Productos que son
vendidos como una mezcla consistente de productos
químicos: reactivos para análisis, productos de limpieza,
cosméticos, medicamentos, aditivos para pinturas, etc.

REDUCCION EN LA FUENTE
PRODUCTOS
5. Productos de consumo con uso intencional de mercurio.
Productos
Comentarios
• Termómetros y
otros dispositivos
de medida con
mercurio
Existen varias alternativas a los termómetros de
mercurio clínicos, incluyendo líquidos, diales y
digitales, además de los descartables.
Para termostatos, existen alternativas mecánicas y
electrónicas.
• Interruptores,
contactos y relés
eléctricos y
electrónicos con
mercurio.
Con muy pocas excepciones no existen obstáculos
técnicos para la sustitución de componentes
eléctricos, relés convencionales y otros contactos por
productos libres de mercurio.

REDUCCION EN LA FUENTE
PRODUCTOS
Lámparas
con mercurio
Actualmente existen pocas alternativas de iluminación
energéticamente eficientes libre de mercurio.
La decisión 1999/568/EC de la Comisión Europea obliga a
los fabricantes a utilizar la Ecoetiqueta Europea en
lámparas compactas fluorescentes, cuyo contenido de
mercurio no puede exceder los 4 mg y la vida de la
lámpara debe superar las 10.000 horas. Varios países han
implementado programas de recolección de lámparas
fluorescentes.
La tecnología LED parece ser una alternativa interesante
aunque hasta el momento no logra resultados
satisfactorios en cuanto a su capacidad para iluminar
ambientes completos. El LED está conquistando el
segmento de iluminación en pequeños dispositivos.

REDUCCION EN LA FUENTE
PRODUCTOS
Baterías
conteniendo
mercurio
Desde hace varios años existen alternativas libres de
mercurio para baterías botón (baterías zinc-aire) y
otros, aunque las que actualmente se comercializan
contienen cantidades pequeñas de mercurio (10 a 25
mg). En USA los fabricantes acordaron eliminar el
mercurio de las pilas botón en 2011.
El gran volumen de pilas en los vertederos constituyen una
amenaza.
Biocidas
pesticidas
y
Este uso ha sido discontinuado o prohibido en varios
países. Las alternativas son: el uso de procesos que
no requieran pesticidas o biocidas y productos
degradables específicos con mínimo impacto
ambiental.

REDUCCION EN LA FUENTE
PRODUCTOS
Pinturas
Desde hace muchos años se cuenta con
conservantes libres de mercurio de alta eficiencia.
Los más importantes son BIT y CMIT además de
agentes liberadores de formol.
Medicamentos de
uso humano y
veterinario
Cosméticos
afines.
y
Vacunas de dosis simple no requieren Timerosal
como preservante.
De acuerdo a la OMS existen otros químicos (2
fenoxi etanol) que funcionan como preservantes en
vacunas. Sin embargo la OMS considera que el
Timerosal es mejor.
Varios países han prohibido el uso de mercurio en
cosméticos. El uso más importante era como agente
blanqueador de piel. Se utilizan alternativas como
hidroquinona y algunos corticosteroides.

REDUCCION EN LA FUENTE
PRODUCTOS
6. Otros usos intencionales en productos y procesos.
Amalgamas
dentales
Existen varias alternativas a las amalgamas
dentales: plata fría, galio, cerámicos, porcelana,
polímeros, composites, ionómeros de vidrio, etc.
Varios países han implementado planes de
eliminación de tratamientos con amalgamas. En
Suecia y Noruega han sido eliminadas desde Junio
de 2008.
Los equipos necesarios para aplicación de
alternativos son de alto costo lo que representa una
limitante a la hora de implementarlo en países en
vías de desarrollo.

REDUCCION EN LA FUENTE
PRODUCTOS
Manómetros
Reactivos y equipos
de laboratorio
Ritos religiosos o
folclóricos
Las tres alternativas al manómetro de mercurio son:
el manómetro Bourdon, el manómetro aneroide y el
manómetro digital. Los dos primeros se basan en el
estiramiento de un fuelle metálico hueco en función
de la presión. El extremo del tubo está asociado a
una aguja que marca el valor de presión sobre una
escala. Actualmente son competitivos en costo
respecto a los esfigmomanómetros.
Es enteramente posible limitar el uso de mercurio en
laboratorios de análisis o educativos a unos pocos
patrones de uso controlado.
En varias culturas se usa el mercurio con estos fines
(amuleto, esparcido en pisos, quemado en velas y
mezclado con perfumes). La sustitución implica
necesariamente el involucramiento de la comunidad
y la realización de actividades educativas
demostrando la peligrosidad del mercurio.

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS
• INCLUYE LAS SIGUIENTES
PRÁCTICAS:
– Utilizar menos mercurio
– Usar mercurio en forma más eficiente.
– Reciclar o reusar el mercurio de los residuos.

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS
EN MINERÍA ARTESANAL
• La minería artesanal se mantendrá por
varios motivos:
– El mercurio es más económico y está más
disponible que otras alternativas.
– El equipamiento es rudimentario y la técnica
sencilla.
– Las comunidades no son concientes de los riesgos
del mercurio.

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS
EN MINERÍA ARTESANAL
• La minería artesanal se mantendrá por varios
motivos:
– El mercurio es más económico y está más disponible que
otras alternativas.
– El equipamiento es rudimentario y la técnica sencilla.
– Las comunidades no son concientes de los riesgos del
mercurio.
• ACCIONES:
– Centros de procesamiento centralizados.
– Uso de buenas prácticas de manufactura: cubrir el
mercurio con agua, operar lejos de cursos de agua,
recuperar el mercurio de las retortas, etc.

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS
PRODUCTOS
• PRACTICAS:
– Segregación de residuos conteniendo mercurio
del resto.
– Etiquetado de los residuos con mercurio.
– Iniciativas de recolección y devolución de
productos.
– Buenas prácticas de manejo y gestión de
derrames.

MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS
PRODUCTOS
• ETIQUETADO
– Informar a los consumidores sobre el contenido
de mercurio en productos.
– Identificar los productos en el punto de
disposición.
– Iniciativas:
• USA: Quicksilver Caucus
http://www.newmoa.org/prevention/mercury/imerc/labelinginfo.cfm
• Japón: J-Moss Symbol para productos que contienen:
plomo, mercurio, cadmio, Cr+6, PBB, PBDE

REDUCCIÓN Y MINIMIZACIÓN
DE MERCURIO EN LA
INDUSTRIA DE CLORO -
ÁLCALI

INDUSTRIA CLORO-ÁLCALI
• Produce:
– Cloro gaseoso Cl 2(g)
– Soda cáustica NaOH o potasa (KOH)
– Hidrógeno H 2(g)
• A partir de:
– Solución saturada de cloruro de sodio (NaCl) o
cloruro de potasio (KCl)
• Proceso Redox electroquímico

INDUSTRIA CLORO-ÁLCALI
• Tres tipos de proceso:
– Celda de diafragma (Griesheim cell, 1885)
– Celda de mercurio (Castner–Kellner cell, 1892)
– Celda de membrana (1970)

REACCIONES
Disolución
NaCl → Na + + Cl -
Oxidación (ánodo):
2 Cl - (aq) → Cl 2(g) + 2 e -
Reducción (cátodo):
2 Na + (aq) +2 H 2 O + 2e- → H 2(g) + 2 Na + (aq) + 2 OH- (aq)
Reacción global:
2 Na + (aq) + 2 Cl - (aq) + 2 H 2 O → 2 Na + (aq) + 2 OH - (aq) + Cl 2(g) + H 2(g)

CELDA DE MERCURIO

CELDA DE MERCURIO

OTROS PROCESOS

COMPARACIÓN
Proceso
Celda de Mercurio
Celda de Diafragma
Celda de Membrana
Ventajas
• Produce soda cáustica
de alta calidad
• Proceso
energéticamente más
eficiente (2970 kWh/ton
Cl2)
• No produce emisiones
de mercurio ni asbestos
Desventajas
• Proceso menos eficiente en el
uso de energía (3560 kWh/ton
Cl2)
• Produce emisiones de mercurio
• Proceso menos eficiente en el
uso de energía (3580 kWh/ton
Cl2)
• Utiliza asbestos en las celdas
con potencial de emisión al
ambiente.
• Requiere actualización de las
plantas existentes con
elevadas inversiones.

IMPACTO DE LA SUSTITUCIÓN
EN EUROPA

BAT CLORO - ÁLCALI
• Mejor técnica disponible
para el proceso de
celda de mercurio:
MIGRAR AL PROCESO
DE CELDA DE
MEMBRANA

BAT CLORO – ÁLCALI
RECOMENDACIONES PARA REDUCCIÓN DE EMISIONES
• Monitoreo de pérdidas (Objetivo: reducir
volatilización):
– Monitoreo continuo de mercurio en ambiente.
– Remoción de derrames (aspiradoras).
– Evitar agua a presión para no diseminar.
• Buenas prácticas (Evitar acumulación de
mercurio):
– Pisos lisos y limpios, libres de obstáculos.
– Evitar la madera y espacios donde pueda acumularse.
– Iluminación directa potente.

BAT CLORO – ÁLCALI
RECOMENDACIONES PARA REDUCCIÓN DE EMISIONES
• Factores humanos (Objetivo: motivación y
educación para evitar emisiones)
– Capacitación, desarrollo de buenas prácticas.
– Higiene personal. Lavado diario de ropa de trabajo.
– Rutinas de limpieza en cuarto de celdas.
• Medidas de final de tubería (Objetivo: recuperar
mercurio emitido)
– Remoción de mercurio del hidrógeno.
– Remoción de mercurio de la soda cáustica.
– Tratamiento de gases provenientes de procesos.
– Remoción de mercurio de los efluentes.
– Almacenamiento hermético de residuos y piezas.

BAT CLORO – ÁLCALI
RECOMENDACIONES PARA REDUCCIÓN DE EMISIONES
• Durante la operación (Objetivo: evitar abrir las
celdas):
– Usar salmueras de bajo contenido de impurezas.
– Monitorear la presión de mercurio.
– Hacer producciones más largas (evitar paradas)
• Durante la apertura de las celdas (Objetivo:
Reducir evaporación):
– Enfriar previamente
– Reducir los tiempos de apertura.
– Usar ductos de aspiración.

GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS DE MERCURIO
OPERACIONES

OPERACIONES
• Manipulación
• Almacenamiento temporal
• Recolección
• Transporte

MANIPULACIÓN
• Algunas consideraciones a tomar antes de la
disposición de productos que contienen
mercurio:
– Los usuarios no deberían romper, triturar o retirar el
mercurio contenido.
– Los usuarios de productos líquidos deben evitar su vertido
en inodoros, piletas, etc.
– Productos al final de su vida no deben ser mezclados ni
dispuestos con otros.
– En ningún caso deben ser vertidos al medio ambiente.
– En caso de accidentes o derrames se deben seguir los
protocolos de limpieza indicados.

ALMACENAMIENTO PROVISORIO
EN HOGARES
• Los residuos con mercurio deben ser almacenados de
forma segura y separados de otros residuos hasta la
recolección. Ejemplos:
– Tubos de luz: dispuestos en cajas adecuadas en posición vertical.
– Termómetros: en cajas pequeñas herméticas.
– Residuos líquidos: en su envase original y con sus tapas ajustadas.
• Fabricantes deberían proporcionar envases adecuados
para el material usado junto con la venta del nuevo.
• Colocar los residuos en un ambiente seco y etiquetarlos
convenientemente.

ALMACENAMIENTO PROVISORIO
EN INSTITUCIONES
• Usuarios de gran escala: organismos públicos,
escuelas, hospitales, empresas.
• Criterios similares a los de hogares.
• Se deben adquirir envases adecuados para
contener los residuos de productos.
• Los contenedores deben ser identificados con el
nombre del residuo y la fecha de envasado.
• Se recomienda disponer de una pequeña
habitación para uso exclusivo de
almacenamiento temporáneo.

SEGREGACIÓN Y RECOLECCIÓN
• Son un factor clave en el ESM. La falta de
implementación derivaría en emisiones de
mercurio en vertederos de RSU.
• Se analizan dos estrategias:
– Residuos domiciliarios.
– Residuos de instituciones.

RECOLECCIÓN DE HOGARES
• Tres estrategias:
1. En puntos de recolección de RSU: en cajas
especiales de colores característicos e
identificadas como destino de residuos con
mercurio. Recolección exclusiva,
2. En lugares públicos o comercios: ídem
anterior.
3. A domicilio: costoso, sólo apoyada en
decisiones forzosas o en países donde el
residuo tiene alto valor.

RECOLECCIÓN EN OTROS SECTORES
• Organizaciones que disponen volúmenes
más importantes de: lámparas
fluorescentes, termómetros, medidores de
presión, lodos de plantas de tratamiento
de efluentes, cenizas de combustión, etc.
• Implican la implementación de un sistema
de almacenamiento provisorio interno.
• En el caso de industrias, puede requerir
algún tipo de tratamiento previo.

PROGRAMAS DE DEVOLUCIÓN
• Es una de las BEP.
• Asigna al fabricante la responsabilidad física por
el producto y/o el envase al final de su vida útil.
• Le otorga al fabricante la posibilidad de contar
con stock del material devuelto para la
remanufactura.
• En el caso del mercurio el objetivo principal es
promover la eliminación de productos que lo
contienen.

PROGRAMAS DE DEVOLUCIÓN
EJEMPLOS:
• USA: Waste Electrical and Electronic Equipment
(WEEE) Directive. Los fabricantes están obligados a
recibir productos que contengan: mercurio, plomo,
cadmio, cromo y retardantes de llama.
• Japón: Baterías de mercurio.1981, voluntario. Ruta de
recolección inversa a la ruta de ventas
(comercios→distribuidores→fabricantes).
• Canadá: Termómetros clínicos. 2002. solamente
termómetros sanos en sus cajas originales.

TRANSPORTE
• Solamente por parte de transportista autorizados.
• Debe cumplir con la legislación nacional y municipal
para el transporte de residuos peligrosos.
• Vehículos diseñados, construidos y mantenidos
adecuadamente.
• Vehículos aprobados, conductores entrenados,
vehículos identificados con los símbolos de peligro y con
plan de emergencia.
• El transportista debe chequear que los residuos están
empacados y etiquetados de acuerdo a la normativa.
• Se debe contar con un Manifiesto de carga en el que
figuren: residuos transportados, movimientos,
disposición ulterior, firmas de responsables, entre otros.
• Equipos de primeros auxilios, extinguidores, etc.

ALMACENAMIENTO EN EL CENTRO DE GESTIÓN
Medidas Generales
• En edificios multipropósito: en habitaciones cerradas fuera del área de uso
general.
• Edificios exteriores dedicados: protegidos por una cerca de seguridad.
• Para cada tipo de residuo deben existir áreas, habitaciones o edificios
exclusivos.
• No pueden ser almacenados cerca de sitios sensibles.
• Se debe minimizar la volatilización.
• Se debe ventilar con filtración de aire por carbón.
• Contenedores en buenas condiciones y deben ser de plástico duro o metal.
• Pisos inclinados para facilitar drenaje.
• Pisos de concreto revestido con epoxy o lámina plástica (>6mm)
• Se debe contar con un sistema de registro de condiciones del edificio.
• Techo y paredes impermeables y libres de rajaduras.
• Pisos impermeables. Para mercurio líquido debe tener una segunda
aislación.
• Debe contar con señalización de riesgo claramente visible.
• El exterior del sitio debe estar identificado como lugar de almacenamiento
de residuos.
• Debe estar sujeto a un plan de inspecciones sobre las condiciones edilicias
y de los sistemas de seguridad

ALMACENAMIENTO EN EL CENTRO DE GESTIÓN
Medidas de Gestión
• Debe existir un plan de gestión escrito con:
– Cláusulas de movimiento mínimo.
– Documentación impresa de cada contenedor incluyendo: residuo, tipo de
contenedor, fecha de almacenamiento, etc.
• Cada contenedor debe tener una etiqueta con la siguiente
información:
– Nombre químico del material.
– Fórmula o composición.
– Fecha inicial de almacenamiento.
– Información del riesgo (ej: “contiene material tóxico”)
• Residuos líquidos deben ser colocados en bandejas de
contención con volumen igual al 125 % del residuo.
• Sólidos contaminados deben ser almacenados en
contenedores sellados.
• Se debe tener disponible una copia de la Hoja de Seguridad
• El manejo de los contenedores sólo puede ser realizado por
personal debidamente entrenado.

ALMACENAMIENTO EN EL CENTRO DE GESTIÓN
Equipo de Emergencia
• Debe contarse con duchas y lavaojos con
suministro adecuado de agua.
• Se debe contar con sistema de alarma contra
fuego.
• Se debe contar con un sistema de supresión del
fuego, preferentemente sin agua. En caso de
ser agua no debe estar en contacto con el
saneamiento.
• El acceso al área debe estar restringido a
operadores capacitados.
• Se debe contar con un plan de emergencia
aplicable en casos de derrames u otras
emergencias.