fortalecimiento de la seguridad ciudadana en la región de tumbes

FORTALECIMIENTO DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA EN LA
REGIÓN DE TUMBES
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ALARMAS VECINALES

Introducción
‣La criminalidad y violencia en el Perú y mas aún en la Región, constituyen en la
actualidad un problema político social de primer orden.
‣Causado por factores Socio Económico y Cultural.
‣Se nota desarticulación entre Familia, Escuela, Comunidad y Medios de Difusión.
‣Crisis de valores, manifestados en Intolerancia, Corrupción, agresividad y
atropello del Orden Social y falta de respeto a los derechos humanos;
incrementan la delincuencia común.
‣Ciudades y Centros poblados, convertidas en lugares peligrosos, donde se
aprecian robos a domicilio, robos al paso, pandillaje, venta y consumo de drogas,
secuestros, violencia familiar, etc.
‣La gravedad del problema, cada día mas creciente es preocupación prioritaria
porque el control ha escapado a la capacidad de la policía para hacerle frente.

La Seguridad Ciudadana
‣ “La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la
Ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación
de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos.
Contribuyendo a la prevención de comisión de delitos y faltas”.
‣“Protección que brinda el Estado en colaboración con la sociedad a fin de
preservar los derechos de la comunidad frente a situaciones de peligro o
amenaza en caso de ser vulnerados”.
‣“Principal demanda de la población, condición para alcanzar el
desarrollo y bienestar de la sociedad, por ello se diseñan estrategias y
adoptamos medidas asumiendo un compromiso solidario y coordinado
entre las instituciones del Estado y comunidad organizada”.

Marco Normativo
Lineamientos en los que se ajusta la política de la Seguridad Ciudadana:
• Ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Asigna la responsabilidad a los
Gobiernos Regionales y Alcaldes Provinciales y Distritales en materia de seguridad ciudadana,
quienes presiden los Comités de Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones; organismos a
quienes corresponde implementar las políticas al respecto.
• Art. 44 Constitución Política.- Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional,
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger la población de amenazas contra su
seguridad y promover el bienestar general.
• Art. 166 Constitución política.- La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
• Ley N° 27972- Ley orgánica de las Municipalidades.- Son responsables de establecer un sistema de
seguridad ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil.
• Ley N° 27238- Art. 2°- Ley de la Policía nacional del Perú.- Institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades de la ciudadanía.

Lineamientos de Política Regional
La competencia del presente proyecto recae sobre el Gobierno Regional, de acuerdo a lo establecido en la
Constitución Política del Perú y el Plan de desarrollo concertado.
Ley N° 29611 articulos 1, 2, 10 y 61 que faculta a los Gobiernos Regionales y Locales para realizar gastos de
Inversión en materia de Seguridad Ciudadana.
Por esta razón el Gobierno Regional de Tumbes con el fin de lograr el orden, implementa nuevos procesos de seguridad
ciudadana. Traduciendo su impacto en la reducción de indicadores delincuenciales.

Factores generadores de Inseguridad
Las causas de la violencia se identifican mediante factores que se producen o asocian a ella con mayor
frecuencia y habitualmente actúan de manera simultanea. Podemos así clasificar estos factores en 3 grandes
conjuntos.
Posición y situación social y
familiar de las personas
• Gran porcentaje de Bajo
nivel educativo
•Alta incidencia de violencia
familiar afecta desarrollo bío
- psicológico de los niños.
•Deterioro creciente de la
calidad educativa
•Creciente consumo de alcohol
y drogas en niños y jóvenes
•Hábitos y estilos de vida
nocivos
Socio económicos y
culturales
•Impacto negativo de la
pobreza priva condiciones
básicas vida humana.
•Altos niveles desempleo y
subempleo.
•Disminución creciente de
valores positivos y conducta
consumista.
•Medios de comunicación
exaltan hedonismo, violencia y
pornografía.
Contextuales e
instituciones
•Corrupción afecta clase
política, produciendo mal
ejemplo sociedad.
•Tráfico de drogas obliga
estrategias violentas.
•Portabilidad de armas de
fuego en forma ilícita, usadas
para delinquir.

ALAVE – Contexto
Por mas efectivos y medios con que cuente la policía , serán siempre insuficientes para brindar niveles
aceptables de seguridad, por lo que es indispensable el trabajo coordinado entre comunidad y
autoridades locales, para evitar la impunidad del delito menor.
De otro lado el mayor contingente de delincuentes avezados, integrantes de peligrosas bandas de
narcotraficantes y secuestradores, nacen, crecen y se desarrollan en el barrio, en el distrito.
Por ello el Estado debe tener una política integral preventiva y coercitiva sostenida en el tiempo y
ejercer fuerza legitima, cuando sea necesario, respetando la ley y los derechos humanos.
Conjunto de medidas, procedimientos, sistemas y estrategias, desarrolladas para la atención oportuna
de ocurrencias de actos delincuenciales, mediante la organización y entrenamiento de juntas vecinales,
permitiendo lograr mayor confianza entre la policía y vecinos, Fortaleciendo la Seguridad Ciudadana
mediante la implementación de alarmas vecinales en la Región de Tumbes.

ALAVE – Objetivo
Objetivo Central.- “Mejorar la prestación de servicios de seguridad ciudadana a la
población en la Región de Tumbes, mediante el Sistema de Alarmas Vecinales - ALAVE”.
Objetivos Específicos:
Mejorar la capacidad operativa policial frente a los problemas de
seguridad ciudadana.
Mejorar el nivel de Organización y gestión de la Seguridad Ciudadana en la
Región de Tumbes.

ALAVE – Organización y Gestión.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución, así
como en la operación y mantenimiento del proyecto, tenemos:
Gobierno Regional de Tumbes.- Tiene entre sus competencias , la de planificar el desarrollo de la Región, y que
a través de la Gerencia de Recursos Naturales y gestión del Medio Ambiente y sus oficinas competentes
elaborara y obtendrá la viabilidad del Proyecto, encargándose del financiamiento.
Municipalidades Provinciales y Distritales de Tumbes.- Encargadas de planificar y ejecutar programas de
desarrollo urbano y rural a traves de sus oficinas competentes asumirán los costos y gastos de la operación y
mantenimiento del proyecto hasta los niveles correspondientes.
XVIII-Dirtepol – Tumbes (PNP).- Institución que también asumirán los costos y gastos de la operación y
mantenimiento compartidos en el proyecto hasta los niveles correspondientes, así el control y monitoreo del mismo
para le mejoramiento de la seguridad ciudadana.
Beneficiarios.- Pobladores de Distritos y Provincias que participaran en el funcionamiento correcto, cuidado y
vigilancia de los equipos del Sistema ALAVE.

ALAVE – Ámbito.
El proyecto de Implementación de Alarmas Vecinales,
abarcar toda la Región de Tumbes, las mismas que
seran distribuidas en base a las actividaddes de
Sensibilización, Censo, empadronamiento,
juramentación de Juntas vecinales.
El departamento de Tumbes de acuerdo al Instituto
Nacional de Estadística e informática señala lo
siguiente:
Población : 200,306 Hab.
Superficie : 4,657.254 Km 2
Provincias : 3
Distritos : 13

ALAVE – Ámbito – Prov. Tumbes

ALAVE – Ámbito – Prov. Contr. Villar

ALAVE – Ámbito – Prov. Zarumilla

ALAVE – Ámbito – Regional

ALAVE – PLAN DE IMPLEMENTACION