INFORME DE EMPALME 2008 - 2011 - Alcaldía de Rionegro

INFORME DE EMPALME 2008 - 2011
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Que se entiende por Protección Social
La protección Social Integral se concibe desde cinco líneas de intervención: Atención,
Promoción, Prevención, Restitución (amenaza y/o vulneración), Gestión de Política Publica.
El presente informe pretende reflejar la gestión de la Secretaria de Gestión y Protección
Social donde se abordan estas 5 dimensiones, buscando con esto el desarrollo humano
integral en el municipio de Rionegro.
Líneas del Plan de Desarrollo.
La Secretaria de Gestión y Protección Social es responsable de la consecución de las metas
planteadas en 5 de las 14 líneas programáticas que contempla el Plan de Desarrollo
“Gobernar es Educar“ 2008-2011:
Línea 3: Proyecto Turístico para la Generación de Economía
Línea 5: Familia, niñez, Juventud, Adultos Mayores, Mujeres y Hombres Cabeza de
Familia
Línea 6: Generación de Productividad para el Desarrollo y el Empleo; Programa 2, apoyo
a la Productividad y el emprendimiento.
Línea 12: Fortalecimiento de la Participación Social y Comunitaria.
Línea 13: Seguridad y Convivencia Ciudadana (Atención y Prevención de Desastres)
CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA SOCIAL –COMPOS-
El Consejo Municipal de Política Social es el órgano
consultivo más importante que tiene el municipio. Es allí
donde se reúnen representantes del gobierno local,
comunidades, organizaciones sociales, entidades públicas
y privadas para diseñar, proponer y coordinar las políticas
públicas que buscan generar las decisiones de
planificación y acción, frente a las múltiples
problematicas sociales de la ciudad, ayudan a construir
una actuación colectiva, para promover la garantía y el goce
efectivo de derechos, así mismo, a partir de estudios e investigaciones generan
información útil para indicar el rumbo de la inversión social en la ciudad.
El siguiente organigrama representa las 11 mesas sectoriales y poblacionales que
conforman el COMPOS.
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Organigrama de la Secretaría.
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Listado de personal
DEPENDENCIA NOMBRE CARGO
SECRETARÍA DE GESTIÓN
Y PROTECCIÓN SOCIAL
ALCALDÍA - OFC. 302
ANDRÉS FERNANDO ARISTIZABAL
CIELO MEJIA OCAMPO
ALINA MARÍA FRANCO MORALES
JAVIER FLOREZ VALENCIA
LUZ MARINA SERNA BORJA
ANGÉLICA MARÍA PÁEZ BUENDÍA
ISABEL CRISTINA HENAO
JOVANA GAVIRIA
SECRETARIO DE DESPACHO
SECRETARIA
TRABAJADORA SOCIAL
TECNICO SISTEMAS
PSICÓLOGA
COORDINADORA DE
CONVENIOS
COMUNICADORA
AUX. ADMINISTATIVA
COMISARÍA PRIMERA
DE FAMILIA
EL PORVENIR
MARISOL GARCÍA MARTÍNEZ
EDILMA GARCÍA AGUIRRE
JULIANA SOFÍA HENAO HOLGUÍN
ROSA ANDREA RENDON
NATALIA VELÁSQUEZ SALAZAR
HENRY WILLIAM MONTOYA
COMISARIA
SECRETARIA
ABOGADA
TRABAJADORA SOCIAL
(RETIRADA)
PSICÓLOGA
PSICÓLOGO
COMISARÍA SEGUNDA
DE FAMILIA
SECTOR CENTRO
ANA CECILIA OSPINA GARCÍA
GLORIA PATRICIA GARCÍA J.
NATALIA ANDREA ROJAS
ELIZABETH RENDÓN RAMÍREZ
GLORIA ISABEL RENDON
ESMERALDA GOMEZ
MAURICIO ALEJANDRO RAMÍREZ
LUZ ELENA GAVIRIA
COMISARIA
SECRETARIA
PSICÓLOGA
ABOGADA
SECRETARIA
PSICOLOGA (CENTRO DE
ORIENTACION FAMILIAR)
TRABAJADOR SOCIAL
ABOGADA
FAMILIAS EN ACCIÓN
Y
ESTRATEGÍA JUNTOS
UCAD ORIENTE
BEATRÍZ CECILIA CHAVERRA M.
ALBA LUCÍA SEPÚLVEDA CARDONA
LILIANA GUARÍN GARZÓN
DAVID SEPULVEDA
SOLEDAD CANO A.
ANGELA MARIA
MÓNICA PATRICIA RENDÓN ZEA
JAMES ALVEIRO PÁEZ GARCÍA
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COORDINADORA
APOYO PROGRAMAS
SOCIALES
COGESTORA UNIDOS
COGESTORA UNIDOS
COGESTORA
COGESTORA SOCIAL
ADMINISTRACION
COGESTOR

ADRIANA PATRICIA GUTIERREZ G.
HENRY VELASQUEZ
TRABAJADORA SOCIAL
PSICOLOGO
DIRECCIÓN OPERATIVA
DE DERECHOS
SOCIALES
LUIS AURELIO OSPINA GARZÓN
ANA RUBIELA GÓMEZ SEPÚLVEDA
MARÍA CONSUELO GONZÁLEZ QUINTERO
NANCY MILENA MEJIA GONZALEZ
PAULA ANDREA ZULUAGA GARZÓN
JHON FREDY RAMIREZ SERNA
LUZ DARI BEDOYA VÉLEZ
SILVIA RINCÓN V.
ANA TERESA DUQUE CIFUENTES
DIRECTOR OPERATIVO
SECRETARIA
GERONTÓLOGA
PSICOLOGA
PSICÓLOGA
ED. FISICA
TRABAJADORA SOCIAL
GERONTÓLOGA
GERONTOLOGA
PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD FREDY HERNAN AYALA DIRECTOR OPERATIVO
DIRECCIÓN OPERATIVA
DE PARTIC. CIUDADANA
RUBY ESNEDA MARÍN LÓPEZ
OSVALDO DE JS. MONSALVE O.
DIRECTORA OPERATIVA
PERSONAL DE APOYO
COLPAD - ATENCIÓN Y
PREVENCIÓN DE
DESASTRES
REINALDO ALONSO PRECIADO M.
JORGE IVÁN FRANCO MONTOYA
COORDINADOR
PERSONAL DE APOYO
Nº de personas vinculadas: 17
Nº de proveedores COMFENALCO: 18
Nº de Contratistas: 13
Total: 48 personas
1. DIRECCION OPERATIVA DE DERECHOS SOCIALES
1.1. Programa de Infancia y Adolescencia: Se busca generar en la niñez del
Municipio de Rionegro un Desarrollo Humano Integral, Integrado, Sostenible y Equitativo,
reconociéndolos como sujetos de derechos y deberes desde la perspectiva de los derechos
humanos, para posicionar a la niñez como protagonistas del desarrollo social.
Hogares Infantiles: El municipio de Rionegro cuenta con tres hogares infantiles del ICBF
y un hogar múltiple, con los que se ha hecho un acompañamiento integral desde la
secretaría en varios procesos emprendidos por ellos.
Nº hogares infantiles: 3 (Carrusel, La Rochela y Pentagrama)
Nº hogares múltiples: 1 (Amor y Vida)
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Nº hogares comunitarios: 79 (Asociados en los hogares Carrusel y Amor y Vida).
Población atendida hogares comunitarios: 751 niños
Población atendida hogares infantiles: 611 niños
Hogar infantil Carrusel: La inversión a la fecha por el municipio en este hogar se estima en
$1,879,937,980 que consiste en aportes para la construcción de la nueva sede del hogar
infantil, dotación de hogares comunitarios, transporte y alimentación escolar.
Convenio 036 del 4 de marzo de 2011.
Contrato de obra pública Nº 986 de 2009
Hogar infantil la Rochela: Se entregó las instalaciones donde funcionaba la escuela
Samuel Alvares Botero, para la adecuación de este hogar infantil, ya que en el momento
funciona en instalaciones arrendadas y además inadecuadas para el proceso pedagógico.
Las instalaciones están valoradas en $600.000.000 y su adecuación $ 157.000.000 de los
cuales el municipio ha aportado $60.000.000 a la fecha.
Contrato de obra pública Nº 159 de 2011
Hogar Múltiple Amor y Vida: Se adecuaron las instalaciones en el año 2011 y se viene
apoyando al hogar con los gastos de funcionamiento.
Convenio con la Asociación PROGRESAR Nº 037 del 4 de marzo de 2011.
Contrato de obra pública Nº 160 de 2011
Atención a primera infancia: La Alcaldía de Rionegro y el Ministerio de Educación Nacional
con recursos del COMPES 123 confían en COREDI la atención integral a las niñas, niños y
sus familias en dos entornos:
Entorno institucional: 200 niños y niñas del SISBEN 1,2 y 3 y/o desplazados que habitan
en los sectores El Porvenir, El Águila, El Lago, Quebrada Arriba, La Herradura y La
Esperanza.
Entorno familiar: 90 niños y niñas de 5 veredas del municipio de Rionegro: Abreo,
Carmín, Cuchillas de San José, Peñoles y Santa Barbará.
Este convenio es administrado por la Secretaria de Educación y Derechos Culturales.
Cometa: Con esta estrategia se busca fortalecer las habilidades sociales en niños y niñas
que se encuentren en los grados 5° de primaria de diferentes instituciones educativas del
Municipio, a través de talleres socio- formativos con el fin de prevenir situaciones de
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iesgo como maltrato infantil, abuso sexual y prevención del suicidio. Adicionalmente se
realizan escuelas de padres para complementar las acciones ya antes mencionadas.
Meta 2011: 800 niños y niñas
Población atendida 2011: 816 niños y niñas
Nº de grupos: 20
Indicador de efectividad: 102%
900
800
700
600
500
400
300
Niños atendidos
200
100
0
2007
(43)
2008
(92)
2009
(705)
2010
(811)
2011
(816)
INSTITUCIÓN EDUCATIVA NÚMERO DE
GRUPOS
USUARIOS
ATENDIDOS
Sede Baldomero Sanín Cano 3 132
Sede Julio Sanín 4 159
Sede Normal Superior de María 3 149
Sede Juan Manuel González 2 86
Sede Pascuala Muñoz González 2 47
Sede Unida 4 157
I.E. San Antonio 2 86
TOTALES 20 816
Las acciones se desarrollan en convenio con el Colegio de la Presentación y
Comfenalco Antioquia.
Cuidándome: Este programa es coordinado con el despacho de la Primera
Gestora del Municipio, desde su inicio fue dirigido a 3 Instituciones del Municipio,
en el cual participan tanto los niños como sus padres.
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SECTOR USUARIOS RANGO DE EDADES
JUAN ANTONIO MURILLO 80 De 3 a 12 años
LAS PLAYAS 60 De 3 a 12 años
CUATRO ESQUINAS 30 De 3 a 12 años
LA POLA – GALERÍA 20 De 3 a 12 años
TOTALES 190
Clubes juveniles y prejuveniles: Se brinda atención integral a los niños, niñas y
adolecentes entre los 7 y 17 años de edad del municipio de Rionegro a través de acciones
socioeducativas, lúdicas y artísticas, que les permitan establecer un vinculo asertivo en el
ámbito social.
Meta 2011: 300 niños y adolescentes
Población atendida 2011: 318 niños y adolescentes.
Indicador de efectividad: 106%
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2007
(700)
2008
(766)
2009
(650)
2010
(250)
2011
(318)
Niños atendidos en
los clubes
Recomendaciones Infancia y Adolescencia: Queda el compromiso de
Implementar la política pública de infancia y adolescencia y alimentar el observatorio
social Rionegro Info; para este grupo poblacional cuenta con 65 indicadores sociales y 14
financieros, adicional a esto tenemos la matriz TOTOYA como instrumento de medición y
seguimiento al goce efectivo de derechos en el municipio de Rionegro.
Entre muchas acciones, la unificación de criterios en la estrategia de atención a primera
infancia es un reto para los próximos cuatro años, en articulación con los programas de
orden departamental y nacional.
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Implementar el plan de acción de la política pública de infancia y adolescencia, el
cual operativiza el acuerdo municipal que fue aprobado por 10 años (2008 – 2018)
Implementar la estrategia de erradicación de las peores formas de trabajo infantil
y protección del joven trabajador.
Fortalecer el trabajo con los padres de familia del programa COMETA, con
estrategias que los comprometan en los temas sensibles en la formación de sus
hijos.
Fortalecer las estrategias de permanencia en los grupos de clubes, aunque tiene
buena acogida el taller de manualidades no es del agrado de todos, y solo con
talleres la motivación es cada vez más difícil de conservar y estimular.
Terminar la construcción del Hogar Infantil Carrusel.
Alimentar periódicamente los sistemas de información TE ATIENDO y Rionegro Info.
Documentos anexos relevantes:
- Informe Procuraduría. Garantía de derechos de la infancia, Adolescencia y
Juventud.
- Política Pública de Infancia y Adolescencia.
- Plan de Acción, Política Publica de Infancia y Adolescencia 2012.
- MATRIZ TOTOYA
- Caja de Herramientas, (indicadores e instrumentos de medición del goce efectivo
de derechos)
- Perfil de Programa de Infancia y Adolescencia.
1.2. Programa de Juventud
Implementación de la Política Publica de Juventud: Este instrumento sirve como
una herramienta para garantizar la protección, promoción, restitución y ejercicio efectivo
de los derechos de los y las jóvenes en la ciudad, así como la participación y el
reconocimiento de su diversidad, dirigida a jóvenes entre los 14 y 26 años de edad. En
este momento esta a consideración del Concejo Municipal, pero por las dificultades para
darle tramite en la corporación, será adoptado por decreto. Entre las acciones
emprendidas se destacan:
Grupos formativos: Talleres reflexivos y educativos que ayuden al joven a crear un
proyecto de vida adecuado y a mejorar su calidad de vida.
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Grupos productivos: Espacios de aprendizaje para que los jóvenes aprendan oficios y
sean capaces de crear proyectos que mejoren su calidad de vida e incrementen sus
ingresos.
Semana de la juventud: En la segunda semana de octubre (semana de receso
estudiantil), quedo institucionalizada la semana de la juventud, espacio ideal para la
construcción de política pública a través de las manifestaciones culturales, artísticas,
recreativas, deportivas y académicas.
Principales actividades: Foros, torneos de deportes tradicionales y extremos, conciertos,
campamento juvenil, concurso de grafittis.
Población atendida 2010: 5600 jóvenes.
Convenio con la Diócesis Sonson Rionegro Nº 034 del 4 de marzo de 2011.
Programa de Prevención al consumo de sustancias psicoactivas: Se busca con
esta estrategia generar una dinámica social de reflexión y prevención frente al tema
del uso y abuso de las sustancias psicoactivas mediante una campaña de
sensibilización durante el año 2011, dirigida a jóvenes trabajadores y jóvenes
universitarios. Las principales actividades son:
1. Programa de prevención universidad católica de oriente: Diagnostico, análisis de
información, trabajo en red, formación para comunidad universitaria.
2. Programa de prevención del consumo con jóvenes de 20 empresas de Rionegro.
3. Seminarios de formación en prevención del uso y abuso de sustancias psicoactivas.
4. Estrategia comunicacional en prevención al consumo de sustancias psicoactivas.
Centro de libertad Asistida (Sistema Penal para Adolescentes): Se busca brindar
la atención, protección integral, atención especializada, intervención y apoyo a la niñez
con derechos vulnerados o en conflicto con la ley penal. Esto dando cumplimiento al
código de infancia y adolescencia. Esta atención se brinda en convenio con el I.C.B.F. y la
congregación Terciarios capuchinos, en tres modalidades.
Seminternado:
Numero de cupos: 60
Fuente de financiación: ICBF
Definición: Programa en medio socio-familiar que consiste en una jornada de
atención de ocho (8) horas diarias. Los adolescentes ubicados en este servicio
viven con sus propias familias y asisten a las jornadas que brinda la entidad, para
el cumplimiento de la sanción “Medio Semicerrado” impuesta por los Jueces de
Conocimiento por haber sido hallados responsables de la comisión de un delito.
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Externado:
Numero de cupos: 32
Fuente de financiación: ICBF
Definición: Programa en medio socio-familiar que consiste en una jornada de
atención de cuatro (4) horas diarias. Los adolescentes ubicados en este servicio
viven con sus propias familias y asisten a las jornadas que brinda la entidad, para
el cumplimiento de la sanción “Medio Semicerrado” impuesta por los Jueces de
Conocimiento por haber sido hallados responsables de la comisión de un delito. Las
jornadas del programa son alternas a la jornada escolar, en ningún caso podrán
sustituirlas.
Libertad asistida:
Numero de cupos: 75
Fuente de financiación: ICBF(60 cupos) MUNICIPIO DE RIONEGRO (15 cupos)
Definición: La medida de libertad vigilada es la concesión de la libertad que da la
autoridad judicial al adolescente con la condición obligatoria de someterse a la
supervisión, la asistencia y la orientación de un programa de atención
especializada. Esta medida no podrá durar más de dos años. los servicios de
libertad vigilada representan una alternativa importante para el sistema de justicia
de adolescentes, por cuanto son una oportunidad de lograr los objetivos
pedagógicos y de reparación a las víctimas, al mismo tiempo que se evitan los
daños que se pueda ocasionar al adolescente por la institucionalización y la
privación de libertad. Consiste en un servicio que ofrece al adolescente un mínimo
de diez (10) actividades en el mes, las cuales pueden desarrollarse a nivel
individual, con la red familiar o con personas significativas para el adolescente y
pueden ser de naturaleza muy variada dependiendo de las necesidades de apoyo
de cada adolescente. El programa de Libertad Asistida, aparece en la estructura
programática del ICBF como “Intervención de Apoyo”.
Convenio Congregación Terciarios Capuchinos 005 del 7 de febrero de 2011.
Recomendaciones Programa de Juventud: El principal compromiso que queda en
esta materia, está en la puesta en marcha de la Política Publica de Juventud, y la
materialización de la casa de la juventud.
Acciones pendientes a fortalecer, continuar o desarrollar:
Una continúa socialización de la política pública de juventud en las
instituciones educativas públicas y privadas.
Mantener y fortalecer las alianzas con las universidades de la región para la
celebración de convenios que permitan optimizar los recursos y potenciar
los impactos con relación a la formación y la promoción de la participación
de la población joven del municipio.
Fortalecer los vínculos con las instituciones técnicas y tecnológicas del
Municipio con el fin de promocionar la PPJ. Y generar acciones inclusivas
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con la población joven entre los 19 y 24 años que se acerca al mundo
laboral.
Generar alianzas con instituciones como el SENA y la Corporación
Empresarial del Oriente para llevar capacitación y formación a las zonas
rurales del municipio.
Recuperar la operatividad de los clubes juveniles comunitarios en convenio
con el I.C.B.F.
Montaje y ejecución de cada uno de los proyectos propuestos en el Plan
Municipal de juventud.
Mantener articulado y en funcionamiento el sistema Municipal de Juventud.
Gestionar proyectos con organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales para a nivel local y regional para la financiación de los
programas y proyectos de la casa de la juventud.
Mantener un flujo de comunicación constante y efectiva con las instituciones
de la administración que tiene trabajo con juventud con el fin de generar un
cronograma único con la oferta institucional para los jóvenes del municipio y
así hacer una efectiva promoción de la misma potencializando las
convocatorias y evitando la saturación de acciones.
Realizar caracterizaciones y diagnósticos de la población joven que den
cuenta de su realidad situacional como mínimo cada tres años de modo que
permita monitorear la efectividad de los procesos que se están adelantando.
Llevar registro de todas las actividades que se realicen el marco de
ejecución del Plan con el fin de realizar las acciones de seguimiento y
evaluación y poder dar cuenta de los indicadores propuestos.
Realizar reuniones constantes con el equipo interdisciplinario que ejecutara
los proyectos, con el fin de hacer planeación y evaluación de los procesos.
Tener un staff de profesionales haciendo socialización y control de casos,
con el fin de hacer las remisiones pertinentes y el seguimiento a la
evolución de los mismos.
Mantener la motivación y comunicación con las instituciones educativas ya
que estos se constituyen en aliados estratégicos para la multiplicación de las
propuestas y el impacto esperado en la población objeto.
Documentos anexos relevantes:
Documento Política Publica de Juventud
Documento Resumen
Exposición de Motivos
Decreto Política Pública Publica 638 de 23 de diciembre de 2011.
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Video Política Publica
Plan Municipal de juventud
Documento Resumen
Exposición de Motivos
Proyecto de Acuerdo Plan Municipal de Juventud
Cartilla Promocional Política Pública y Plan Municipal de Juventud
Actas de las reuniones de Mesa de Juventud
1.3. Programa de Familia
De familia hablemos hoy: Se busca con esta acción, mejorar la convivencia en el
nucleó familiar a través de un proceso reflexivo que se realiza los últimos domingos de
cada mes en Tutucan, los beneficiados son los padres y madres de familia tanto de la zona
urbana como rural del municipio de Rionegro, donde se desarrollan temas como el manejo
de la autoridad, padres felices para hijos felices, los conflictos en las familias entre otros.
Meta 2010: 470 familias
Población atendida 2011 582 familias
Periodicidad: mensual
Nº grupos: 1
600
500
400
300
200
Nº de familias
intervenidas
periodicamente.
100
0
2007
(150)
2008
(300)
2009
(355)
2010
(467)
2011
(582)
Conviviendo en Familia: Se plantea la prevención de la violencia intrafamiliar a través
de capacitaciones a padres y madres de familia pertenecientes a sectores vulnerables del
municipio de Rionegro, con el fin de brindar herramientas que favorezcan la sana
convivencia dentro del núcleo familiar.
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Meta 2011: 340 madres de familia
Población atendida 2010: 408 madres de familia
Indicador de efectividad: 120%
Periodicidad: semanal
Nº de grupos: 18
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2007
(96)
2008
(90)
2009
(267)
2010
(337)
2011
(408)
Madres de flia.
Atendidas
Recomendaciones Programa de Familia: Son 3 los subprogramas que se tienen en
esta línea: de Familia hablemos hoy, conviviendo en familia y el Centro de Orientación
Familiar, este último se trabaja en asocio con la Red de prevención a la violencia
intrafamiliar logrando un impacto muy positivo en grupos focalizados desde las diferentes
dependencias.
Un reto importante es plantear una estrategia integral para la atención a la familia que
articule las acciones emprendidas desde las diferentes instituciones locales y las
dependencias de la alcaldía como comisaras de familia, secretaria de Educacion, salud,
etc.
El centro de orientación familiar es una experiencia a fortalecer con recurso humano
profesional y con la operación y apoyo de la Red de Prevención a la violencia intrafamiliar.
Documentos anexos relevantes:
Perfil programa de Familia.
Serie radial De familia Hablemos Hoy (CD)
1.4. Programa de Equidad de Género.
Se busca apoyar a hombres y mujeres cabeza de familia en condición de vulnerabilidad y
habitantes del Municipio de Rionegro a través de la cualificación en un oficio para la
inclusión laboral y en procesos de atención psicosocial y de promoción social.
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Inclusión laboral para mujeres y hombres cabeza de familia: Con el fin de generar
un proceso incluyente a hombres y mujeres cabezas de hogar, que hayan sido
identificados desde los programas que a la fecha lidera la Secretaría de Gestión y
Protección Social y quienes por sus disposición, compromiso y espíritu emprendedor
demuestran el interés para hacer parte del proyecto, recibirán durante 3 meses formación
y acompañamiento en un oficio específico que les permita obtener ingresos económicos
para el sustento de su familia.
La formación en el oficio será seleccionada previa identificación de hasta 4 oficios que
sean pertinentes y requeridos por el sector empresarial para aquellos que tengan el perfil
para inclusión laboral. Esta iniciativa permitirá que se generen por lo menos 70 empleos
directos para la población vulnerable a intervenir.
Promoción de la Ley 1257 de 2008: Capacitacion y formación sobre erradicación de
la Violencia contra la mujer, en las diferentes organizaciones sociales que hacen presencia
en el municipio.
Recomendaciones Equidad de Género: Queda pendiente la formulación de la Política
Publica de Equidad de género, que incluya programas de mujeres, hombres y población
LGTBE, adicional a esto se sugiere darle continuidad al programa de inserción laboral para
mujeres y hombre cabeza de familia. Se requiere de estratégicas comunicacionales y
pedagógicas para la promoción de la Ley 1257 de 2008 y establecer indicadores de
seguimiento en el Rionegro Info en cuanto a la violencia contra las mujeres.
Documentos anexos relevantes:
Perfil programa Equidad de Genero
Sistematización programa de inserción laboral para mujeres y hombres cabeza de
familia.
Documento para elaboración de política pública de equidad de género.
Decreto reglamentario por el cual se crea la mesa de equidad de genero.
1.5. Programa de Adulto Mayor.
Atención integral del adulto mayor: Esta estrategia busca desarrollar programas de
tipo Formativo, recreativo y cultural que le permita al adulto mayor tener una mejor
calidad de vida y posibilitar una adecuada utilización del tiempo libre.
Principales actividades:
Programas
Grupos
Población
impactada
Grupos Gerontológicos 55 1981
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Grupos de Gimnasia en la casa del
Adulto Mayor. 40 1400
PPSAM 903
Almuerzo caliente 1 67
Paquete nutricional 1 45
Grupos de manualidades y ocio
productivo. 8 207
Banda marcial del Adulto mayor 1 50
Grupo de Percusión 1 24
Tuna 1 25
Rondalla 1 34
Danza 1 40
Grupo de alfabetización 1 35
Capoeira 1 12
Panadería 1 27
Meta 2011: 4700 adultos mayores
Total población atendida 2011: 4850 adultos mayores.
Indicador de efectividad: 103%
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2007 2008 2009 2010 2011
(1300) (2300) (3867) (4754) (4850)
Adultos atendidos en
el programa
Centro de Bienestar del Anciano: En convenio con esta institución se brinda atención
integral a la población adulta mayor en situación de vulnerabilidad y riesgo. Gracias a los
recursos recaudados por la estampilla se logro invertir en mayor proporción en el CBA.
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Convenio con el Centro de Bienestar del Anciano 013 del 24 de febrero de 2011.
Proyecto ocio productivo para grupos de tercera edad: Mejorar la calidad de vida
de los adultos mayores, a través de procesos productivos mediante talleres de formación
en diferentes actividades manuales, artísticas, lúdicas, culturales, entre otras, que le
permitan emplear adecuadamente su tiempo libre.
Meta 2011: 150 adultos mayores
Población atendida Primer Semestre 2011: 207 adultos mayores.
Indicador de efectividad: 138 %
Recomendaciones Programa de Adulto Mayor:
El programa ha funcionado exitosamente, pero es necesario fortalecer algunos
programas proyectados en la política pública. Se recomienda tomar como
referencia para la atención y para la formulación del plan de desarrollo dicha
política.
Se recomienda ampliar con recursos propios la atención del Programa de
Protección Social al Adulto Mayor PPSAM.
Se solicita por parte de la comunidad otra sede para el Adulto Mayor.
Sacara el restaurante de la casa del adulto mayor y aprovechar este espacio para
culinaria y panadería.
Programar la matricula del programa, de manera que la comunidad adulto no
tenga que hacer filas.
Tener profesores contratados por la Secretaria para el programa de gimnasia, no a
través del IMER, ya que fue ineficiente el servicio.
Abrir cursos de manualidades en todo el sector rural.
Hacer las integraciones y paseos con grupos inferiores a 1000 personas.
Tener docentes en todos los grupos culturales.
Documentos anexos relevantes:
Acuerdo 014 de 2008
Política Publica de Adulto Mayor
Plan de Acción Política Publica 2012
Informe convenio Colegio la Presentación
Informe convenio Universidad Católica de Oriente
Informe Convenio Comfenalco.
Informe Convenio CBA
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2. DIRECCION OPERATIVA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.
2.1. Proyecto Turístico para la Generación de Economía.
Fomento del turismo ecológico: Recorridos de sensibilización por los atractivos
turísticos naturales, con estudiantes.
Promoción del turismo local con pasajeros en tránsito: Recorridos de
familiarización por los atractivos turísticos culturales, con estudiantes de colegios, proyecto
de promoción turística con ADEPROA.
Rionegro ciudad de eventos: Participación, organización, gestión de recursos y
ejecución de la Fiesta Nacional de la Empanada y las Fiestas de la Industria, la Artesanía y
el Calzado, IX Juegos Suramericanos y demás eventos de orden institucional. Adicional a
esto, se hace seguimiento a los eventos realizados por particulares en el municipio.
Turismo de negocios: Participación en ferias y eventos de promoción turística, proyecto
de promoción turística con ADEPROA
Fortalecimiento de la cadena hotelera: 16 Restaurantes, 5 hoteles y capacitación a
89 venteros ambulantes, con el Proyecto Categorización hoteles y restaurantes ICONTEC
Formación de promotores de turismo: 20 Promotores e informadores formados para
los Juegos Suramericanos y para apoyar eventos de la ciudad e informadores turísticos.
Formulación plan turístico: Convenio CISP - CORNARE – Municipio, Plan formulado.
En 2010 proyecto de acuerdo para adopción del Plan por el Concejo Municipal y
legalización de la Junta Local de Turismo.
2.2. Apoyo a la productividad y el Emprendimiento.
Promoción pedagógica de la cultura emprendedora:
Sensibilización, capacitación de manera general y asistencia técnica y auditorias de
sistemas de gestión a 30 micro y pequeñas empresas del Municipio de Rionegro,
desarrollando actividades de capacitación, asesoría y auditoria bajo normas
técnicas (NTC 6001). Vía convenio a través del ICONTEC.
Convenio Nº 290 de 2010
Sensibilización, capacitación de manera general, asistencia técnica, preauditorias y
auditorias bajo normas técnicas sectoriales para hoteles y restaurantes del
municipio de Rionegro. 10 restaurantes y 10 hoteles, Se categorizaran por
tenedores: Cuatro restaurantes y por estrellas un hotel.
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Sensibilización y capacitación a puntos móviles de comida del municipio de
Rionegro. 80 personas fueron capacitadas.
Fortalecimiento de 10 MYPES de Rionegro mediante capacitación, asistencia
técnica y certificación bajo la norma NTC 6001, empresas del sector transporte.
(20 personas capacitadas).
Fortalecimiento comercial y aplicación de un ciclo de vigilancia tecnológica a
microempresarios del sector de alimentos del municipio de Rionegro con el objetivo
de aumentar su nivel de ingresos” encaminado al mejoramiento tecnológico,
fomento y promoción de 10 microempresas beneficiarias
Programa CRECE
Creación, montaje y operación a través de la Incubadora de empresas GENESIS del
centro de desarrollo empresarial que atiende a la población emprendedora y empresarios
del área de Rionegro a través de servicios de generación de cultura emprendedora,
creación de empresas y fortalecimiento de cultura emprendedora, creación de empresas y
fortalecimiento de unidades productivas existentes.
19

Desarrollo de la tercera y última fase del Proyecto “Desarrollo de Proveedores”,
para el fortalecimiento a 53 micro, pequeñas y medianas empresas generando así
una optimización de la oferta y la demanda de bienes y servicios en el Municipio de
Rionegro. Los resultados fueron 53 empresas fortalecidas en su estructura
organizacional y contable, 10 acuerdos comerciales con grandes empresas,
formación en mercadeo y ventas, calidad y salud ocupacional, bajo el convenio
“Desarrollo de Proveedores” con la CEO.
Comisión subregional de la competitividad del Oriente Antioqueño: La comisión
trabaja en cinco estratégicas, contempladas en el Plan de la Competitividad Regional para
Antioquia:
Desarrollo empresarial
Ciencia, tecnología e innovación
Infraestructura y conectividad
Desarrollo del talento humano
20

Internacionalización
Avances
Realización de talleres para validar las iniciativas.
Elaboración del documento que contiene las 29 iniciativas para la
competitividad del Oriente Antioqueño.
Realización del estudio para dinamizar el centro de Rionegro y su
respectiva socialización a los comerciantes del centro.
Valoración iniciativas para la competitividad del Oriente Antioqueño,
iniciativas que fueron enviadas a la Comision regional de Competitividad
para ser tenidas en cuenta en el Plan Regional de Competitividad.
Realización del Foro regional de competitividad.
Realización del taller de prospectiva con la Comision Regional de
Competitividad.
Agenda 2012.
1. Se conformara un banco de proyectos con la formulación de 9 de las 29
iniciativas que arrojo el documento de competitividad.
2. Se contrato la consultoría en la formulación de 6 proyectos con base en las
iniciativas.
3. Con la agencia de desarrollo para Antioquia ADRA, formularemos un
proyecto con base en las iniciativas.
4. Formularemos 2 proyectos con la Comision Regional de Competitividad.
5. Trabajar en la articulación de la institucionalidad del Oriente en pro de la
competitividad
Convenio 878 de 2009 con la Cámara de Comercio del Oriente.
Sistema de Inspeccion, Vigilancia y Control
Se realizaron las sensibilizaciones a inspectores y secretarios.
Se realizaron 4 capacitaciones sobre el sistema IVC.
Se realizan ajustes al sistema de acuerdo a las sugerencias de los
inspectores.
Nos encontramos en el cargue de los establecimientos del registro mercantil
al sistema y realizando prácticas con los inspectores.
Investigación, innovación, ciencia y tecnología para el desarrollo empresarial:
21

Investigación en pro de la definición de los clúster de Salud, Hortofrutícola y metal
mecánico, con énfasis en mantenimiento Aéreo espacial en convenio con GENESIS,
Aplicación de un ciclo de vigilancia tecnológica para 12 PYMES del sector de alimentos,
sostenibilidad del Tecnoparque Rionegro, Estructuración de las PYMES digitales.
Acciones para el empleo (Censo y observatorio del mercado laboral):
En convenio con el SENA se han adelantado diferentes acciones para el empleo tanto en la
formación como en la inserción al mercado laboral. Se pueden destacar los siguientes
resultados:
2007 2008 2009 2010 2011
Nº de inscritos 2265 1769 2801 3063 2253
Nº de usuarios que consiguieron 238 129 156 130 222
empleo
Nº de usuarios capacitados en
orientación profesional (herramientas ND 719 3512 1713 ND
para mejorar el ingreso o proceso de
selección de personal).
Nº de usuarios en cursos ND 436 377 300 ND
complementarios. Cualificación de
mano de obra.
Nº de empresas nuevas inscritas en el ND 118 59 48 ND
aplicativo SENA: (hogares, fincas,
empresas en general)
Nº de vacantes o solicitudes de
empleo registradas por las empresas
ND 701 554 633 ND
Número de inscritos a la oficina de empleo.
3500
3000
2500
2000
2265
1769
2801
3063
2253
1500
1000
Num. De Inscritos
500
0
2007 2008 2009 2010 2011
(2265) (1769) (2801) (3063) (2253)
22

Número de usuarios que consiguieron empleo.
250
238
222
200
150
129
156
130
100
50
Nº de usuarios que
consiguieron empleo
0
2007
(238)
2008
(129)
2009
(156)
2010
(130)
2011
(222)
Número de usuarios capacitados en orientación profesional (herramientas para
mejorar el ingreso o proceso de selección de personal).
Número de usuarios en cursos complementarios. Cualificación de mano de obra.
23

Nº de empresas nuevas inscritas en el aplicativo SENA: (hogares, fincas,
empresas en general)
24

Número de vacantes o solicitudes de empleo registradas por las empresas
Fortalecimiento de la economía solidaria:
Foro de la Economía solidaria y Festival Cooperativo, Concurso antójate de Antioquia 10
ganadores en 2009, 19 en 2010 y 5 en 2011 categorías: alimentos (13), turismo (3) y
tecnología (3).
Programa Espacio tuyo, Comercio Activo (Comprometidos con el Espacio
Publico y la Dignificación del Comercio Ambulante): Esta inciativa busca Mejorar la
movilidad y estética urbana del centro de la cabecera municipal de Rionegro, mediante un
trabajo de concientización y formación de los venteros estacionarios, con el propósito de
que se incorporen al sector formal de la economía, mejorando su calidad de vida y la de la
comunidad en general.
35 carretilleros de fruta son los potenciales beneficiarios en esta primera fase, con lo que
se pretende establecer en un programa de formalización del comercio ambulante.
Convenio 040 con Microempresas de Antioquia del 4 de marzo de 2011
Nota: Revisar las memorias del programa y el modelo propuesto
Emprendimiento social con enfoque de genero: El alcance de este proyecto está
definido en la metodología de empresas sociales con enfoque de género desarrollado por
la Universidad EAFIT (EAFIT Social), precisando que para este proyecto, la responsabilidad
fundamental será definir a los grupos de mujeres convocadas. Inicialmente una
población cercana a las 200 mujeres, sensibilizadas a través de talleres de enfoque de
género, los cuales permitirán desarrollar inicialmente algunas iniciativas empresariales que
25

serán fortalecidas por las competencias institucionales de EAFIT y GENESIS a través de su
programa CRECE.
Convenio con EAFIT # 100 de 2011.
Capital semilla para el emprendimiento: en este programa se celebraron los
siguientes convenios.
Linea Bancoldex: Capital semilla para poner en marcha la línea de crédito Bancoldex para
el fortalecimiento de las mipymes del Municipio para la financiación de activos, capital de
trabajo, formación, creación y capitalización de empresas. Se entregaron 120 creditos
donde el municipio aporto 300 millones de pesos para finan ciar la tasa de interés,
quedando esta entre 0.6 % y 0.7%.
Capital semilla para plan de negocios mediante la convocatoria cerrada para el desarrollo
en el Municipio. La financiación de los proyectos se hará con base en metodologías
desarrolladas por el SENA para aplicar a los recursos del fondo emprender.
Aporte del Municipio para la adhesión: $200.000.000
Subsidio al desempleo:
Capacitación en artes y oficios, brindar subsidio de alimentación a los beneficiarios del
subsidio de fomento al empleo y protección al desempleo del municipio de Rionegro, que
han sido sujetos de entrega de dicho subsidio por parte de la Caja de Compensación
Familiar Comfenalco Antioquia.
Convenio 021 de 2009 con Comfenalco Antioquia.
Aporte del Municipio de Rionegro: $120.000.000
Aporte de Comfenalco: $112.678.555
Valor total del convenio: $232.678.555
Actividades 2009 2010 Total
Proceso de formación: Formación en artes y oficios, 46 16 62
formación humana y empresarial
Elaboración de planes de negocios 11 7 18
Cofinanciado desde Comfenalco como se describe a continuación:
Valor
Descripción 2009 2010
cofinanciado
a Septiembre
de 2009
Bonos
26
Valor
cofinanciado
a Septiembre
de 2010

asignados a
personas con y
sin vinculación
Personas
capacitadas con
vinculación
1087 767 $130.174.225 $97.016.975
150 68 $93.168.750 $42.236.500
Ventanilla única empresarial:
En convenio con la Cámara de Comercio, se viene desarrollando el proyecto Centro de
Atención Empresarial, que comprende el programa de simplificación de trámites para la
creación de empresas CAE.
Este ha tenido como objetivo el único contacto entre los comerciantes y las entidades
públicas y privadas que intervienen en el proceso de creación de empresas, mediante
tecnología y recurso humano calificado, dispuesto a brindar toda la orientación y los
servicios necesarios para que el empresario gestione la creación y constitución de su
empresa.
AÑO NUMERO DE EMPRESAS
2006 666
2007 747
2008 746
2009 763
2010 757
2011 549 (ene- junio)
TOTAL 3572
Algunas actividades
Se realizo actualización en derecho administrativo a los funcionarios del
Comité local antitrámites operativo.
Se han realizado 8 visitas a conglomerados y corredores comerciales, 450
empresarios, promocionando el CAE, Industria y Comercio y el
cumplimientos de la normatividad municipal.
Promoción del programa CAE con unidades de emprendimiento estudiantes
de la UCO, docentes de I.E. y emprendedores del programa
CREARIONEGRO.
Se han realizado 8 comités operativos y 3 comités estratégicos donde se
motivaron y sensibilizaron a inspectores y secretarios de la importancia del
cumplimiento del as normas y la prestación de un buen servicio.
27

Promoción del CAE en medios radiales, televisivos e impresos.
Realización de capacitaciones en alianza con el SENA de fortalecimiento
empresarial para los empresarios creados por el CAE en temas de
Administración Básica, mercadeo y ventas.
Convenio Cámara de Comercio del Oriente Nº 031 del 28 de febrero de 2011.
Informe del sistema de Inspección, Vigilancia y Control
Se realizaron las sensibilizaciones a inspectores y secretarios.
Se realizaron 4 capacitaciones sobre el sistema IVC.
Se realizan ajustes al sistema de acuerdo a las sugerencias de los
inspectores.
Nos encontramos en el cargue de los establecimientos del registro mercantil
al sistema y realizando prácticas con los inspectores.
Formación para el empleo:
Formación en convenio con el SENA, Técnicos y tecnólogos construcción, bisutería,
servicio al cliente, panadería, confección, manipulación de alimentos, Técnicas de servicio
a la mesa, mesa y bar.
Este convenio se ha desarrollado desde el 2008 y actualmente está vigente, la secretaria
de hacienda es quien ha venido realizando el seguimiento a este convenio.
Empresarios con Futuro: Convenio que ejecuto la Universidad de Antioquia, con el objeto
de fomentar la cultura emprendedora y apoyar el proceso de empresas en la comunidad
universitaria del Municipio de Rionegro. 2009
Se desarrollo el proyecto con 5.226 Jóvenes, docentes y comunidad en general
sensibilizados en el fomento de la cultura emprendedora y el mejoramiento de las
condiciones sociales y económicas de la región
Responsabilidad Social Empresarial: Se busca con esta iniciativa implementar practicas de
responsabilidad social empresarial en el municipio, para la interrelación de los sectores
públicos y privados para la construcción de un territorio socialmente sostenible. A la fecha
participan 25 empresas reconocidas.
Recomendaciones Productividad y Competitividad: Revisar y ajustar el plan
sectorial de turismo para el municipio de Rionegro, Evaluar de manera integral el
programa de turismo y establecer un trabajo más fuerte reconociendo las potencialidades
del área.
28

Establecer un programa de formalización comercial, laboral y empresarial que articule las
iniciativas del CAE, IVC, Espacio tuyo, comercio activo, entre otras.
Acoger el programa Espacio Tuyo, Comercio Activo conjuntamente con la Secretaria de
Gobierno como modelo de regulación, control y formalización de las unidades productivas
que usufructúan el espacio publico en el municipio de Rionegro.
Establecer el programa de emprendimiento y empresarismo que recoge los proyectos e
iniciativas como el CRECE, CreaRionegro, mujeres emprendedoras, créditos línea
bancoldex entre otros.
Crear el observatorio laboral para el municipio de Rionegro.
Desarrollar proyecto de sustitución de vehículos de tracción animal.
Documentos anexos relevantes:
Documento propuesta, Plan Sectorial de turismo
Documento guía para la construcción de política de competitividad.
Memorias de programa desarrollo de proveedores
Caracterización de cadenas productivas
Caracterización del mercado laboral.
Memorias programa Crea Rionegro
Memorias Programa CRECE Rionegro
Decreto por el cual se adopta el programa Espacio Tuyo, Comercio Activo
Memorias Programa Espacio tuyo, comercio activo.
3. DIRECCION OPERATIVA DE PARTICIPACIÒN CIUDADANA
Fomento a la participación ciudadana y comunitaria: Desde esta línea se han
emprendido las siguientes acciones:
Proceso de motivación, acompañamiento y asesoría para la creación de nuevos
espacios de Organización para la Participación (10 veedurías, 2 JAC, 2 asociación
de pensionados, 1 red de control social)
Campañas para el incremento del censo electoral en el Municipio. (programas y
cuñas radiales, boletines, perifoneo)
Capacitaciones en normatividad comunal
Proceso de motivación y capacitación para la creación de 2 nuevas Comunas y 4
nuevos corregimientos con sus figuras administrativas.
Nº Organizaciones
legalmente
constituidas
2008 2009 2010 2011
83 90 94 110
29

120
100
80
60
40
Nº de organizaciones
cosntituidas
20
0
2007
(63)
2008
(83)
2009
(90)
2010
(94)
2011
(110)
2008 2009 2010 2011
Capacitaciones 74 65 30 50
Asesorías 450 280 190 180
promedio mes
Encuentros con
la comunidad
20 32 19 20
Capacitación a la comunidad en procesos de selección en espacios de
participación ciudadana:
Asesoría, acompañamiento y capacitación en sistemas de elección interna en las
Organizaciones
Capacitación en el conocimiento y aplicación de los estatutos y reglamentos
internos, ley 743 de 2002
Capacitación en temas de manejo administrativo y contable y en el desempeño de
los roles de cada dignatario
Nº de
capacitaciones
desarrolladas
2008 2009 2010 2011
10 15 40 35
30

Instancias de participación ciudadana o de representación ciudadana
conformadas: Consejo Territorial de Planeación C.T.P., Comité Municipal de Política
Social COMPOS, Comité de discapacidad, Comité local de Atención Integral a la población
desplazada CLAIPD, Consejo Municipal de Desarrollo Rural CMDR, Juntas de Acciòn
Comunal y Vivienda Comunitaria JAC, JVC, Juntas Administradoras Locales JAL
Corregimiento Sector Sur , JAL Comuna Occidental, Consejo Municipal de Juventudes CMJ,
Ligas de Usuarios, Usuarios de la Salud, Asociación de Usuarios Campesinos, cabildo
mayor Organizaciones Ambientales, Hogares comunitarios, los Acueductos comunitarios,
la Asociación Municipal de Juntas de Acción Comunal Asocomunal, la Asociación de
personas en situación de desplazamiento ASODER, la liga de consumidores, la Asociación
de pensionados y la Red de control Social Municipal. Asociación de productores,
minijuntas, promotoras de vida, veedurías, liga de usuarios, COLPAD, grupos
gerontológico, cubes deportivos, consejo de cultura, vigías del patrimonio, acueductos,
comité de servicios públicos, asociación de mujeres, defensa civil.
Capacitación a la comunidad en procesos de gestión pública local:
Revisión de los mecanismos e instancias legales que a nivel Local existen para
fomento y apoyo a la Participación.
Recopilar los actos administrativos que dan cuenta de estos mecanismos existentes
Capacitación y Asesoría contable y jurídica a los organismos Comunales.
Curso de capacitación (en sus roles) a dignatarios de las JAC
Foros de ilustración sobre contratación Administrativa
Diplomado de formación LIDERAZGO COLOMBIA convenio con la Escuela Superior
de Administración Publica ESAP y La Comunidad Andina de fomento CAF para la
participación en el desarrollo local (70 Lideres)
Implementación en el Municipio de la fase dos del programa FORMACION DE
FORMADORES COMUNALES certificación de 12 lideres que apropiaran la 3 fase
Municipal.
Diplomado en COMUNICACIÓN COMUNITARIA para líderes en convenio con
la Universidad Católica de Oriente UCO (90 lideres)
Nº de eventos
desarrollados
2008 2009 2010 2011
50 70 100 100
Divulgación de procesos de Participación en la gestión pública e
implementación de canal Institucional y medios de comunicación:
Dinamización de Instancias legales para la Participación
Talleres y reuniones para la Socialización de procesos como el Plan de Desarrollo
Plan de Ordenamiento Territorial.
Ejecuciones de programa parcheo eléctrico
31

Nº de familias
beneficiarias de
parcheo eléctrico
2008 2009 2010 2011
232 0 118 163
Conformación de colectivos de comunicación en organizaciones
Orientación para la Participación y proyección de las O.C en lo local y lo Regional.
Consejos comunitarios
Nº de consejos
Comunitarios
realizados
% de cumplimiento
de compromisos
2008 2009 2010 2011
40 155 20 10
90 93 60 70
Promoción de veedurías comunitarias:
Diseño de un programa de motivación y formación ciudadana.
Realización de encuentros ciudadanos para que se establezcan las estructuras
organizativas de control.
Motivar la conformación legal de los comités de control a los servicios públicos
domiciliarios en el Municipio y red de control social municipal.
Sistematización de las JAC y demás organizaciones:
Identificación del Estado actual de cada una de las organizaciones que existen
Actualización de la base de datos de las organizaciones
Visitas de inspección y seguimiento a organizaciones
Preparación de términos de referencia, contratación y ejecución plan de
sistematización.
Pedagogía de presupuesto participativo:
Desarrollo de eventos de capacitación en el tema sobre finanzas y presupuesto
Municipal coordinado por la secretaría de Hacienda.
Talleres prácticos sobre presupuesto participativo, en distintos sectores geográficos
del Municipio.
Capacitación sobre finanzas y presupuesto Municipal.
32

Centro de desarrollo comunitario:
Avanzar en el diseño de los Módulos y forma de operación de la Escuela Municipal
de Formación Ciudadana y Comunitaria.
Recomendaciones Participación Ciudadana: Se sugiere la creación de la escuela de
formación ciudadana, para el fortalecimiento de la participación comunitaria, apoyar la
construcción del centro de desarrollo comunitario, el cual se le asigno el lote contiguo a
Postobon.
Conformar una Comisión pedagógica y temática de nivel Municipal.
Conjuntamente con las Organizaciones Comunitarias, construir propuesta y adelantar
gestiones para la adquisición de un predio donde levantar la sede física para las
Organizaciones comunitarias.
Formular proyecto para la construcción, Dotación y puesta en marcha del Centro Integral
de Desarrollo Comunitario y presentarlo ante diferentes Instituciones.
Concretar la organización territorial en Corregimientos y Comunas para facilitar la
creación de 6 nuevas Juntas Administradoras Locales.
Formular la política pública de Participación comunitaria para el Municipio de
Rionegro
Consolidar y fortalecer la Asociación Municipal de Mujeres
Consolidar y fortalecer la Red Municipal de Control Social
Documentos anexos relevantes:
Bases de datos de organizaciones comunitarias y organismos consultivos que
hacen presencia en el municipio de Rionegro.
Memorias de procesos de formación liderados por la dirección.
4. COMISARIAS DE FAMILIA
OBJETIVO.
Prevenir y atender los hechos que afecten la Armonía y Unidad familiar, tomando las
Medidas de Protección que garanticen la reparación y el restablecimiento de los derechos
afectados.
33

ALCANCE
Desde la solicitud de atención del usuario, hasta el cierre de los procesos por acuerdo
entre las partes, por imposición de las Medidas de Protección o por remisión a la entidad
competente, si es del ámbito legal y si es asesoría psicosocial, hasta la intervención,
remisión o cierre. Aplica para la jurisdicción del municipio de Rionegro.
Asesorías psicosociolegales: Es la intervención que hacen los profesionales (Abogado,
Psicólogo o Trabajador Social) de las Comisarías de Familia, al usuario que lo solicite.
2008 2009 2010 2011
Comisaria 1 2298 2051 1230 925
Comisaria 2 2471 3540 3475 1629
Procesos Ley 640 de 2001: Conciliación en derecho en asuntos de familia.
2008 2009 2010 2011
Comisaria 1 239 263 126 53
Comisaria 2 225 338 408 191
Procesos ley 294 de 1996: Esta ley habla de la Conciliación, y es competencia de las
Comisarías de familia, realizar conciliaciones de Alimentos, Custodia y Visitas en beneficio
de los niños, niñas y adolescentes.
Ley 575 de 2000: Por medio de la cual se reforma parcialmente la Ley 294 de 1996,
donde se sanciona la Violencia Intrafamiliar.
2008 2009 2010 2011
Comisaria 1 60 101 143 84
Comisaria 2 158 120 92 58
Procesos ley 1098 de 2006: Por la cual se expide el Código de Infancia y
Adolescencia. “Este código tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los
adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de una familia y
de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.”
2008 2009 2010 2011
Comisaria 1
Comisaria 2 131 65 73 50
34

Visitas domiciliarias: Se realiza para verificar situaciones de violencia intrafamiliar, o
para conocer condiciones físicas y ambientales y definir la custodia de un niño, niña o
adolescente.
2008 2009 2010 2011
Comisaria 1 119 168 149 68
Comisaria 2 262 584 265 135
Apertura de historias: En las Comisarías de Familia se diligencia un formato (Historia
General) con los datos del usuario que solicita una asesoría o una intervención, teniendo
en cuenta los asuntos que se atienden en ella. Esta apertura es importante no solo porque
en ella se reporta las intervenciones hecha por cada profesional con los diferentes
miembros de la familia, sino también nos indica el número de usuarios nuevos que
solicitan el servicio.
Personas atendidas:
2008 2009 2010 2011
Comisaria 1 269 387 268 130
Comisaria 2 485 385 361 186
2008 2009 2010 2011
Comisaria 1 3984 4926 3620 2965
Comisaria 2 4536 4998 5145 2267
Adicional a estas funciones de ley, las comisarias vienen adelantando programas de
prevención de la violencia intrafamiliar en las Instituciones Educativas; se programa
periódicamente operativos de vigilancia y control a establecimientos abiertos al público.
Recomendaciones Comisarias de Familia:
Avanzar en un proceso de sistematización de los expedientes que reposan
en las comisarías y en la implementación de los sistemas de información
Rionegro Info, TE ATIENDO y SIVIGILA.
Conformar un equipo de profesionales idóneos, con las competencias
técnicas y comportamentales necesarias para que brinden una atención
con calidad y efectiva.
Asegurar un Equipo Interdisciplinario o psicosociolegal completo y durante
todo el año, para poder ofrecer un adecuado y continuo servicio a la
comunidad. En lo posible personal de planta.
35

Que las instalaciones de cada Comisaría de Familia, sean optimas, que
tengan los espacios suficientes, privados y en buen estado para la atención
Que se continúen con el convenio o contrato, de HOGAR DE PASO, para
que podamos disponer permanentemente de este servicio, para llevar allí a
niños, niñas o adolescentes, a los cuales sus derechos hayan sido
vulnerados, inobservado y/o amenazados, o que por acciones de este
despacho u otros funcionarios de otras instituciones como la Policía de
Infancia y Adolescencia, se hayan encontrado en situación de
vulnerabilidad o alto riesgo.
Que continúe la contratación del transporte, en todos los meses de cada
año, para la realización de las Visitas Domiciliarias que se requieren.
Que se continúe con los convenios con los Terciarios Capuchinos u otras
instituciones, para la atención a niños, niñas y adolescentes, en situación
de vulnerabilidad, de consumo de sustancias psicoactivas y de alto riesgo.
Que se pueda seguir contando con cupos en instituciones de rehabilitación,
para atender la población con problemas de consumo del municipio de
Rionegro.
Que se pueda seguir contando con cupos para niños, niñas y adolescentes,
en situación de alto riesgo o vulnerabilidad, en instituciones de protección.
Gestionar con la Administración, para que los cargos de los profesionales de
las Comisarías de Familia, que no estén en carrera administrativa, salgan a
concurso y así asegurar la estabilidad laboral de estos, como la continuidad
en la atención y los procesos.
Documentos anexos relevantes:
Informe SIVIGILA consolidado
Informe Comisarias
5. CENTRO DE ORIENTACION A LA FAMILIA
Se busca con esta iniciativa, generar espacios de bienestar, reflexión, crecimiento
personal, familiar y social a los habitantes del Municipio de Rionegro, a través de la
creación de un Centro de Orientación Familiar que posibilite la atención,
prevención, integración y el fortalecimiento del vínculo al interior de las familias.
36

Principales acciones:
Orientación psicológica en las dimensiones individual, familiar y social.
Acciones formativas como foros, seminarios y talleres reflexivos
Encuentro de parejas: novios y esposos
Encuentros de familia
Observatorio de familia.
Recomendaciones: se sugiere a la administración entrante dar continuidad a
este programa que se viene desarrollando con la Red de Prevencion a la Violencia
Intrafamiliar.
Documentos anexos relevantes:
Perfil del programa Centro de Orientación a la Familia.
Memorias del programa Centro de Orientación a la Familia.
6. PROGRAMAS DE PROTECCIÒN (Convenios Interinstitucionales)
La alcaldía adelanta varios convenios con instituciones terapéuticas en función de la
protección y la atención de niños, jóvenes, adultos mayores y demás población que se
encuentre en situación de vulnerabilidad o riesgo. Se destaca:
Corporación Semillas de Fe: Alianza con la que se brinda atención a personas que se
encuentren con problemas de adicción a sustancias psicoactivas, por medio de estrategias
de intervención, prevención, resocialización y rehabilitación, alojamiento y alimentación,
servicios médicos y atención psicosocial, que mejoren su calidad de vida.
Población atendida: 49 personas.
Convenio 010 del 16 de febrero de 2011.
Casa de Acogida: en convenio con la Pastoral Social, desde el año 2008 se viene
desarrollando el programa Casa de Acogida donde se brinda atención asistencial a las
personas de y en la calle.
Población atendida en campañas de prevención en las Instituciones Educativas: 1149
estudiantes.
Población atendida en casa de acogida a 2011: 80 personas
Población atendida en comunidades terapéuticas a 2010: 8 personas.
Convenio 011 del 16 de febrero de 2011.
37

Corporación Refugio de paz: Protección de personas con discapacidad física, mental,
sensorial y/o trastornos psiquiátricos y en situación de abandono, orfandad, peligro físico o
moral, brindando atención integral y especializada.
Población Atendida 2011: 28 personas.
Convenio 003 del 4 de febrero de 2011.
Hermanas de la Providencia Cristiana Nuestra Señora del Rosario: En esta institución
Brindar atención integral a niños menores , entre los 4 y 10 años en situación de
orfandad, abandono, peligro físico y/o moral en el Municipio de Rionegro.
Población atendida 2011: 45 niñas
Convenio 004 del 4 de febrero de 2011.
Casa Pan y vida San José: Atención a la población desplazada y personas vulnerables del
municipio de Rionegro, garantizando la entrega de almuerzos para adultos y desayunos
para niños en edad escolar y el apoyo en talleres de formación y capacitación a este
sector de la población.
Población Atendida 2011: 160 raciones diarias entregadas
Convenio 007 del 21 de febrero de 2011.
Alojamiento temporal Casa Campesina: Se Brinda alojamiento y atención integral a la
población en situación de desplazamiento y población vulnerable de los niveles 0,1 y 2
del Sisben. Es un albergue temporal que garantiza la atención humanitaria prioritaria de
emergencia
Convenio 012 de 2011 con la Asociacion de Usuarios Campesinos.
Subsidio funerario: Consiste en un auxilio económico que se brinda a familias en
condiciones de alto grado de vulnerabilidad que requieran de servicios exequiales o el
amparo de personas N.N. que fallecen en el municipio. Este apoyo está sujeto a un
estudio socioeconómico que realiza la Secretaría.
Población Atendida 2011: 25 personas
Convenio 041 del 14 de marzo de 2011 con COTRAFA SOCIAL.
Hermanas Oblatas Casa Margarita: se brinda atención integral a niñas en situación de
riesgo, orfandad, abandono y peligro físico y moral entre 8 y 16 años.
Población Atendida 2011: 11 niñas y adolescentes.
38

Convenio 046 del 24 de Marzo de 2011.
Fundación Centro de Salud Mental: Diseño e implementación del modelo de Centro
Atención para Drogodependientes en el municipio de Rionegro. Se impulsa desde este
convenio acciones de promoción de la salud mental, hábitos de vida saludable y
prevención de factores de riesgo de la enfermedad mental, coordinación y consolidación
del plan de atención a la población de la calle y consumidores de alcohol y sustancias
psicoactivas.
Convenio 053 del 1 de abril de 2011.
Padres Somascos Villa San Jerónimo: Atención de niños varones de la calle
situación de orfandad y riesgo.
y/o en
Población Atendida 2011: 23 niños y adolescentes.
Convenio 061 del 25 de abril de 2011
Nota: En documento anexo se detalla información de la administración convenios que
celebro la Secretaria de Gestión y Protección Social.
Recomendaciones Convenios Interinstitucionales:
Acoger el modelo de Centro de Atención a la Drogodependencia CAD, diseñado por la
secretaria donde se establecen los términos de referencia para la contratación de un
servicio integral para la drogodependencia y alcoholismo.
Hacer seguimiento a los núcleos familiares de las personas institucionalizadas por el
municipio de Rionegro.
Documentos Anexos Relevantes:
Informe especial de convenios interinstitucionales y perfil de los cargos de interventoria
con fichas de ingresos y demás.
Modelo y términos de referencia del programa Centro de Atención a la Drogodependencia
CAD.
7. ESTRATEGIA UNIDOS
Es una estrategia que contribuye a que la población más pobre y vulnerable de Colombia
y la desplazada, superen la pobreza extrema.
39

Estrategia Unidos se realiza por medio de 9 dimensiones:
1. Identificación.
2. Ingresos y trabajo
3. Educación y capacitación.
4. Salud
5. Nutrición
6. Habitabilidad
7. Dinámica familiar
8. Bancarización y ahorro
9. Apoyo para garantizar el acceso a la justicia
Meta 2011: 618 familias
Población atendida 2011: 709 familias
Indicador de efectividad: 115 %
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2007
(0)
2008
(197)
2009
(618)
2010
(709)
2011
(709)
Nº de Familias en el
programa
Recomendaciones:
- Esta pendiente la firma de un nuevo convenio para lo cual la partida
presupuestal ya asignada por medio de la reserva presupuestal 334 de
2011 es fundamental que pase a la vigencia 2012 como recursos
comprometidos en el caso de no ser firmado el convenio al finalizar el 2011
y así garantizar el desarrollo de las actividades y lograr la metas y objetivos
propuestas para la estrategia;
- Continuar buscando apoyo del Sena para capacitación en artes y oficios
para las familias del programa.
40

- Ampliar la oferta institucional tanto a nivel municipal, como departamental y
nacional para que las familias tengan una oferta de servicios más amplia
que aporte a continuar en el proceso de mejoramiento y fortalecimiento de
las 9 dimensiones.
Documentos anexos relevantes:
Informe
Caracterización de la población
Evidencias fotográficas
Registros
Planillas de asistencia a las secciones comunitarias
Informes de gestión del programa.
Videos del programa,
Presentaciones en PowerPoint del programa,
Archivos y carpetas en medio magnético.
8. FAMILIAS EN ACCION
Es un programa de la presidencia de la república que funciona en el municipio a través de
un convenio con la Alcaldía de Rionegro.
Está dirigido a las familias del nivel 1 del SISBEN y a las familias en condición de
desplazamiento, con niños menores de 18 años.
Consiste en brindar un apoyo monetario para la nutrición y educación de los hijos y un
acompañamiento en promoción de la educación y la salud familiar, a cambio del
compromiso de las familias.
Meta 2011: 1411 familias
Población atendida 2011: 1523 familias
Indicador de efectividad: 108 %
41

2000
1500
1000
500
Familias inscritas en el programa
0
2007
(437)
2008 2009
(567) (1348)
2010 2011
(1411) (1523)
Metas alcalzadas:
- Aumento en un 61% de las familias Liquidadas con subsidio.
- Total liquidado en el cuatrienio 2.435.260.000 (informe a junio 30 de 2011)
- Dinamización de la economía en el municipio
- Aumento del poder adquisitivo de las Familias.
Recomendaciones:
- Disponer departida presupuestal para el 2012 para el desarrollo de las
actividades y lograr la metas y objetivos propuestas para el plan de acción
mínimo 45 millones
- Ampliación de cobertura con el programa a familias de nivel 1 del sisben
del municipio con recursos propios.
- Conformación de grupo juvenil del programa familias en acción, para
articularlo a los programas de juventud y de salud del municipio.
- Hacer seguimiento de los escolares del programa que se gradúan de
bachilleres y analizar posibilidades de apoyo para estudios superiores.
- Garantizar la continuidad de los diferentes procesos del programa para
seguir con la buena evaluación a nivel departamental y nacional y para que
las familias se continúen beneficiando del programa sin inconvenientes.
- Por efecto de los programas y software utilizados se requiere de un
computador mas actualizado.
42

- Continuar con la motivación para las y los titulares para que terminen
primaria y bachillerato, con el apoyo de secretaria de educación.
- Realizar encuentros de parejas que fortalezcan relación familiar..
- Continuar buscando apoyo del sena para capacitación en artes y oficios
para las titulares del programa.
Documentos anexos relevantes:
Caracterización de la población
Evidencias fotográficas
Registros
Planillas de asistencia.
Informes de gestión del programa.
Videos del programa,
Presentaciones en PowerPoint del programa,
Archivos y carpetas en medio magnético,
Cartillas del programa, biblioteca de la madre líder copias para el programa.
9. MANA INFANTIL.
Entrega de complementos nutricionales a las madres de los niños beneficiarios del
programa MANA y a las madres gestantes y lactantes del municipio de Rionegro.
Entre las acciones de este programa está la: Inscripción y evaluación de los mayores de
6 meses y menores de 6 años cada mes; Cada seis meses toma de peso y talla, con el
fin de hacer seguimiento y control a su estado nutricional.
Programas 2007 2008 2009 2010 2011
Beneficiarios gestantes y lactantes 36 58 58 0 0
PMA
Beneficiarios en recuperación 19 19 19 0 0
nutricional PMA
Beneficiarios programa MANA 1727 1927 2000 2050 2118
43

Beneficiarios programa MANA
2500
2000
1500
1000
500
Beneficiarios programa MANA
0
2007
(1727)
2008 2009
(1927)(2000)
2010
(2050)
2011
(2118)
Documentos anexos relevantes:
Base de datos de los beneficiarios.
Informe final MANA Infantil.
Informe nutricional MANA infantil.
Inventario de oficina.
10. COLPAD
INSTANCIAS:
Ámbito Local: COLPAD Comité Local de Prevención y Atención de Desastres – Municipio
de Rionegro
Departamental: DAPARD Departamento Administrativo de Prevención, Atención y
recuperación de Desastres – Departamento de Antioquia
Nacional: Dirección de Gestión del Riesgo – Colombia
En el año 2008 El Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (COLPAD) en el
municipio de Rionegro al dar inicio al programa de gobierno Gobernar es Educar en
cabeza del doctor Alcides Tobon Echeverri Alcalde Municipal, se tomo la desicion de darle
un giro sustancial al COLPAD, en el cual se diera estricto cumplimiento a lo establecido en
decreto 919 de 1989.
44

Para iniciar este cambio se estableció como estrategia darle visibilidad al COLPAD frente a
la comunidad en general como un organismo representante de la administración municipal
en el tema de prevención, atención y recuperación de emergencias y desastres.
Darle una atención de forma oportuna e inmediata a las personas afectadas por algún
evento natural o antropico con la ayuda humanitaria de emergencia.
Se rediseño el Logo del COLPAD, en aras de generar mayor cercanía con la comunidad en
general:
Logo anterior:
Logo actual:
Un logo con colores mas vivos con realce en el amarillo el color por excelencia
representativo en el tema de prevención y que permitiera la identificación del COLPAD
como organismo de prevención para el municipio de Rionegro.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL COLPAD
En este cuatrienio se agenda mes a mes las reuniones ordinarias y extraordinarias
del COLPAD con la participación de las diferentes instituciones y organismos
buscando mejorar la comunicación y articulación de los procesos.
Visitas técnicas en todo la jurisdicción con elaboración de informes y registros
fotográficos
Conceptos para la realización de eventos masivos en el municipio.
Atención de eventos masivos organizados por la alcaldía con el personal del comité
Entrega de ayudas humanitarias para la prevención y atención de desastres
El COLPAD cada día se empezó a visualizar mas y mas con la consecución de algunos
chalecos, chaquetas, camisetas y gorras con la imagen corporativa de la Administración
Municipal y el COLPAD en los que prevalece el color amarillo como color por excelencia de
la prevención y ubicando la mancha amarilla del comité local en los mejores lugares
haciendo presencia en sus tres fases; prevención, atención y recuperación de emergencias
y desastres.
El COLPAD no se encuentra dentro de la estructura organizacional por lo tanto no cuenta
con personal de planta que le permita suplir las necesidades de personal en su totalidad.
45

En la actualidad el COLPAD como comité esta adscrito a la Secretaria de Gestión y
Protección Social, pero no cuenta con autonomía presupuestal por no encontrarse dentro
de la estructura organizacional.
RECURSOS:
Hay un rubro destinado anualmente para el tema de Prevención y Atención de Desastres,
y a través de la Secretaria de Gestión y Protección Social le es asignada una pequeña
porción de este presupuesto y el resto es ejecutado por la Secretaria de Infraestructura u
otras Secretarias en obras de mitigacion en caso de emergencias y otras que son lideradas
y coordinadas por ese mismos despachos de manera independiente al COLPAD, pero con
dicho rubro.
NO TIENE AUTONOMIA PRESUPUESTAL
PERSONAL DEL COLPAD;
En la actualidad opera así:
Un Auxiliar Administrativo – Planta de Cargos
Dos Auxiliares operativos de apoyo a la gestión - Contratistas Municipio
NORMATIVIDAD
Constitución Política de Colombia
Decreto 919 de 1989
Acuerdo 018 del 12/04/1995
Acuerdo 118 del 11/01/2000
Decreto 105 del 15/12/2004
Decreto 360 de 11 octubre de 2007
Ley 1474 de 2011 Ley anticorrupcion
Decreto 3888 de 2007 Ministerio de Interior y Justicia
ESTANDARIZACION DE LOS PROCESOS A TRAVES DEL SISTEMA INTEGRADO
DE LA CALIDAD
PROCEDIMIENTO: Prevención y Atención de desastres y se encuentra dentro del
proceso CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
REGISTROS DEL PROCESO
Informe Técnico – FPA01
Visitas del COLPAD -FPA02
Actas de puesto de mando Unificado - FPA03
Actas de entrega – FPA04
46

Ficha censo de población afectada FPA05
DOCUMENTOS DE APOYO QUE SE IMPLEMENTARON
Estos documentos tienen el propósito de facilitar al usuario y al funcionario la realización
del tramite o solicitud:
Formato para la recepción de casos durante emergencias y desastres
Plan de Contingencia para la realización de eventos masivos en Rionegro
Actas de recibido de ayudas humanitarias
Solicitud de visita técnica
Lista de chequeo requisitos eventos masivos COLPAD
Caracterización comerciantes afectados
ACCIONES
El COLPAD trabaja en 3 fases: antes, durante y después de la emergencia o desastre lo
que quiere decir que esta en la prevención, atención y recuperación
PREVENCIÓN
10.000 Plegables y 500 afiches tema: El uso racional del agua y Incendios
forestales
25.000 Plegables tema: Medidas de preventivas temporada invernal
Link en la web del Municipio, con el estado del Clima y Recomendaciones
dependiendo el estado.
COLPAD en la red social Facebook con campañas de prevención
Programas de radio y televisión
10 Click con información preventiva
A través de los diferentes medios de comunicación se ha difundido las
recomendaciones con base a los informes emitidos por el IDEAM.
10.000 Periódicos del Informe especial de Invierno (contexto – Afectación –
Atención – Proyección)
ATENCION
En el año 2008 se estableció protocolo de atención de emergencia el cual integra e
involucra a todas las instituciones y dependencias en el tema, el cual es coordinado por
cada uno de los Secretarios así:
Mediante el Decreto 360 de 2007, funciona bajo 4 comisiones, Comisión Técnica
coordinada por el Secretario de Infraestructura doctor Diego López , Comisión de salud
coordinada por la doctora Jacqueline Restrepo Pineda, Comisión salvamento y rescate,
coordinada por la Secretaria de Gobierno doctora Verónica María Salazar Cardona y la
47

comisión de protección social, educación, asentamientos humanos y vivienda coordinada
por el Secretario de Gestión y Protección Social Andrés Fernando Aristizabal Marín.
RECUPERACIÒN
La Comisión Técnica es la encargada de hacer las evaluaciones y respectivas
intervenciones cuando el caso lo amerita con el rubro destinado para la prevención y
atención de desastres en el municipio.
PLANES DE PREVENCION
Plan de emergencias para el municipio de Rionegro actualizado al año 2010
Plan de Contingencia por inundacion en Rionegro elaborado en el 2011
Plan de Gestion del Riesgo
Elaboracion Plan de Contingencia para la realizacion de eventos masivos
Analisis de amenaza y vulnerabilidad elaborado por programa PAGES
DECRETOS COLPAD
2008
Decreto 067 Urgencia Manifiesta (Marzo 12 de 2008)
Por el cual se conjura una urgencia manifiesta en el municipio de Rionegro, Antioquia para
conjurar una situación excepcional por ola invernal.
Decreto 090 Urgencia manifiesta (Mayo 6 de 2008)
Por el cual se decreta la urgencia manifiesta en el municipio de Rionegro, Antioquia para
etender una situación excepcional para la ola invernal y evento torrencial en los sectores
de la Vereda Yarumal, Tablazo, La Quiebra.
Decreto 126 Urgencia manifiesta (Noviembre 11 de 2008)
Por el cual se decreta la urgencia manifiesta en el municipio de Rionegro, Antioquia para
atender desastres ocasionados por la ola invernal y evento torrencial en diferentes
sectores de la jurisdicción municipal.
Decreto 054 de Alerta Amarilla
Por el cual se decreta la alerta amarilla de tipo preventivo en el municipio de Rionegro
Decreto 093 Alerta Naranja
Por el cual se declara la alerta naranja y se toman una medidas en el municipio de
Rionegro
48

Decreto 136 Se levanta alertas
Por el cual se levantan las medidas de alerta amarilla y naranja ordenadas a través de los
decretos 054 y 093 de 2008
Decreto 265 de Urgencia manifiesta
2009
Por el cual se decreta la urgencia manifiesta en el municipio de Rionegro, Antioquia para
atender desastres ocasionados por la ola invernal y evento torrencial en diferentes
sectores de la jurisdicción municipal
Decreto 204 Alerta Amarilla
Por el cual se declara la alerta amarilla y se toman unas medidas preventivas en el
municipio de Rionego, Antioquia.
Decreto 263 Alerta Amarilla
Por el cual se declara la alerta amarilla y se toman unas medidas preventivas en el
municipio de Rionegro, Antioquia.
Decreto 303 Alerta Amarilla
2010
Por el cual se declara la alerta amarilla y se toman unas medidas preventivas en el
municipio de Rionegro, Antioquia.
Decreta 409 Alerta Naranja
Por el cual se declara la alerta Naranja y se toman unas medidas preventivas en el
municipio de Rionegro, Antioquia.
2011
Decreto de Urgencia manifiesta 445 (4 enero de 2011)
Por el cual se decreta la urgencia manifiesta en el municipio de Rionegro, Antioquia, para
atender desastres ocasionados por la ola invernal en diferentes sectores de la jurisdicción
de Rionegro.
Decreto de urgencia manifiesta 477 (13 abril de 2011)
Por el cual se declara urgencia manifiesta en Rionegro, Antioquia para atender desastres
ocasionados por la ola invernal en diferentes sectores de la jurisdicción municipal.
49

Decreto 478 13 de abril de 2011
Por el cual se declara la Alerta Roja y se toman unas medidas en el Municipio de Rionegro
Tipos de Ayudas entregas por El COLPAD
Materiales de Construcción para adecuación de viviendas afectadas (tejas,
cemento, adobe, plástico, etc)
Ayuda Alimentaria
Ayudas Humanitarias (colchones, colchonetas, Kit. de cocina, kit de aseo, cobijas,
etc)
Recurso necesario para el funcionamiento del COLPAD:
Sistema de comunicación efectivos y eficientes que integre a todas las instituciones
y depencias de la Administración Municipal.
Equipo interdisciplinario conformado por:
Tecnólogo en construcciones civiles o ingerniero civil
Geólogo o geotecnista
Tecnico o tecnólogo en medio ambiente
Auxiliar Administrativo del nivel tecnológico para elaboración de los
respectivos informes técnicos
Vehículo tipo motocicleta de mediano cilindraje (250cc) para la atención de
emergencias y desastres y las visitas propias del COLPAD de manera permanente,
teniendo en cuenta que una motocicleta nos da la posibilidad de acceder mas fácil
a los diferentes lugares de una manera rápida.
Dotación permanente de la bodega con los elementos de ayuda humanitaria de
emergencia para la atención inmediata de emergencias
Suministro de materiales permanente para dar solución a las viviendas afectadas
por eventos naturales o inotrópicos.
RELACION DE ANEXOS
ITEM
NUMERO
ANEXOS
DESCRIPCION
1 1 Folio Listado inventariado de elementos del COLPAD
2 7 Folios Listado casos críticos y pendientes COLPAD
3 1 CD Contiene (Documentos en PDF)
Plan de Emergencia de Rionegro actualizado al 2010
Plan de Contingencia por inundacion 2011
Analisis de amenaza y vulnerabilidad elaborado por
programa PAGES
50

11. Unidad de Atención a la Población Desplazada UCAD
Con esta estrategia se busca la atención integral a la población en situación de
desplazamiento, que habita el municipio de Rionegro. En convenio con el DAPARD
funciona la oficina de la UCAD y se viene implementando el Plan de Atención Integral
Único PIU “Rionegro, Garantía de Derechos 2011-2016”.
En el año 2005 el Municipio de Rionegro construyo su primer Plan Integral Único “PIU”
para la vigencia 2005-2007 en su momento, pero este plan no fue aprobado por acuerdo o
decreto municipal.
Para el año 2011 y dando respuesta al Auto 383 de 2010 donde la Corte Constitucional
Solicita a los municipios elaborar o actualizar los Planes integrales únicos e incorporarlos al
Plan de Desarrollo municipal; el municipio de Rionegro elabora y actualiza el Plan Integral
Único 2011 – 2016 para la atención a la población en Situación de Desplazamiento y lo
aprueba mediante Decreto municipal 565 el 22 de Julio de 2011
Número de personas en situación de desplazamiento caracterizadas en Rionegro a 2011
según observatorio departamental: 2873 personas.
Número de personas en situación de desplazamiento que declararon en Rionegro a 2011
según SIPOD: 7309 personas.
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2008
(5171)
2009
(6400)
2010
(6724)
2011
(7309)
Poblacion
Desplazada que
declaro en
Rionegro
Número de personas en situación de desplazamiento según Sisben a 2011: 3338 personas
51

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2008
(1670)
2009 2010
(2053) (3246)
2011
(3338)
Nº de personas
identificadas
según SISBEN
Subsidios, ayudas humanitarias y prorrogas gestionadas en el municipio de
Rionegro.
AÑO Nº AYUDAS LLEGADAS Nº AYUDAS SOLICITADAS
2007 67 80
2008 180 191
2009 307 378
2010 492 520
NOV. 2011 631 600
TOTAL 1677 1769
Subsidios de arriendo y compra de vivienda nueva o usada 2007 - 2011: 235
subsidios de vivienda por valor de $1.562.137.000
AÑO Nº DE SUBSIDIOS VALOR
2007 147 $796.923.750
2008 51 $346.125.000
2009 15 $108.075.750
2010 16 $215.012.500
2011 6 $96.000.000
Total 235 $1.562.137.000
Proyectos de estabilización socioeconómica: 265 familias han participado de proyectos de
estabilización socioeconómica.
52

PROYECTO
Nº FAMILIAS BENEFICIARIAS
Proyecto Capital Semilla CISP 88
Proyecto Finca San Vicente 36
Proyecto Finca El Retorno 45
Proyecto Fortalecimiento Pequeñas
Unidades Productivas 75
Proyecto Finca Jesús Infante 16
Proyecto emprendedores GENESIS
Total Familias 265
Familias Orientadas en Protocolo de Atención integral a la población en situación de
Desplazamiento. 2011
TIPO DE Nº DE USUARIOS HOMBRES MUJERES
ORIENTACIÓN
CAH canalización y 663 167 496
orientación para
trámites ante Acción
Social.
Novedades en el 368 104 264
SIPOD
Educación 98 20 78
Salud 43 12 31
CPAI otros
27 8 19
programas para la
atención integral a
la población
desplazada.
AHE Alimentos 17 1 16
Intención de
14 6 8
Retorno
y
Reubicación
Interposición de
9 2 7
Recursos Jurídicos.
Otros 26 5 21
TOTAL 1265 325 940
Retornos al municipio de origen: Acompañamiento de familias que se encontraban en el
municipio de Rionegro y se retornaron para Rio Claro 165 personas, aproximadamente 33
familias de la asociación DECOA.
53

Reubicaciones: 52 personas, aproximadamente 10 familias con asistencia del municipio de
Rionegro a los municipios de Cocorná, San Carlos, San Francisco y San Rafael.
Convenio 2008 – CF -26 – 023
2009 – CF -26- 023
2011 – CF -26 -011
11. COMUNICACIONES
La Secretaria de Gestión y Protección Social considero relevante fortalecer los programas
de promoción y prevención para lo que es necesario trabajar en la comunicación
pedagógica en las diferentes áreas que coordina la secretaria. Desde las estrategias
emprendidas y las herramientas utilizadas están:
Link de la secretaria en el portal WEB: De cobertura global, la Secretaria y sus
Direcciones operativas estarán nutriendo el link con información de interés
Programa Radial: Cobertura subregional con emisión semanal de notas
periodísticas a través del programa informativo de la Alcaldía de Rionegro a través
de la emisora comunitaria.
Programa Televisivo: cobertura local con emisión semanal por sistema
cable; de acuerdo a programación realizada por la Administración Municipal
Pauta Institucional e Informativa: Asesoría y/o ejecución para producción de
boletines de prensa, piezas audiovisuales, plegables, afiches y otras piezas
informativas y publicitarias; el acompañamiento se inicia al recibo de la
solicitud, esta última debe enviarse mínimo con un quince días o un mes de
antelación a la fecha prevista para su publicación.
Artículos periodísticos: Cobertura local en los periódicos del municipio (Rionegrero,
EL Oriente) de acuerdo a las necesidades de los programas y/o proyectos.
Piezas gráficas: (Vallas, logo y slogan, volantes, afiches, invitaciones, etc)
Visibilidad de los programas y/o proyectos, imagen que genera recordación y
marca, continuidad del programa o proyecto, cobertura local, stickers
Videos: “Al mejor”, Resumen Semana de la Juventud, entrega premios juventud,
Promo para Rock al Rio y Procinal, promos PPJ y No al trabajo infantil, notas
periodísticas:
http://www.youtube.com/watch?v=eHb5Yr-bBDM
54

Capacitación a la Mesa de Equidad de Género 1
http://www.youtube.com/watch?v=GfkXdczNMtk
Show Room Productividad
http://www.youtube.com/watch?v=4kHQ650If9o
Actividades para la Tercera Edad
http://www.youtube.com/watch?v=NzjpWqh59_8
Entrega de Ayudas a Floricultores Afectados por la ola invernal en el municipio de
Rionegro
http://www.youtube.com/watch?v=djyfxMHGXjk
Una Campaña de la Secretaría de Gestión y Desarrollo Social
http://www.youtube.com/watch?v=dUmtutFdt_4
Proyecto Fortalecimiento Comercial
http://www.youtube.com/watch?v=sn39YdpMS6s
promo No al trabajo infantil
http://www.youtube.com/watch?v=NVldZBPqAJk
Balance sobre la constante atención a la Urgencia por la ola invernal
http://www.youtube.com/watch?v=eyI5nbb_rP8
Generación de espacios Dignos para los venteros estacionarios en Rionegro
http://www.youtube.com/watch?v=UruVBZiJpFY&feature=player_profilepage
campamento juvenil Diocesano PPJ
http://www.youtube.com/watch?v=q5RZYm5s4J8&feature=player_profilepage
foro de seguimiento a la entrega de viviendas de casaloma infancia y juventud
http://www.youtube.com/watch?v=EajArGD-6Aw&feature=player_profilepage
Encuentro subregional sobre el proceso de rendición de cuenta
http://www.youtube.com/watch?v=bJgJu59z_7I&feature=player_profilepage
cuidandome en la feria aeronáutica
http://www.youtube.com/watch?v=qmz-1auPjz0&feature=player_profilepage
viejoteca de adulto mayor
http://www.youtube.com/watch?v=EajArGD-6Aw&feature=related
talleres de rendición de cuentas infancia adolescenia y juventud
http://www.youtube.com/watch?v=u-qVsqHu8lA&feature=related
politica pblica de juventud
http://www.youtube.com/user/MegustaRionegro#p/u/24/dUmtutFdt_4
Proyecto fortalecimiento comercial crece génesis
http://www.youtube.com/watch?v=-WMLx6FuyGQ&feature=player_profilepage
CAE con educadores en capacitación.
http://www.youtube.com/watch?v=698ng6wve7A&feature=player_embedded
Comercial centro de orientación familiar
http://www.youtube.com/user/MegustaRionegro#p/u/27/qmz-1auPjz0
Adulto mayor tertulia
http://www.youtube.com/user/MegustaRionegro#p/u/34/UruVBZiJpFY
campamento juvenil
http://www.youtube.com/user/MegustaRionegro#p/u/14/yO9pkuSjzPQ
55

Socialización de la Política Pública de Juventud
http://www.youtube.com/watch?v=MVW9xE4nUr8&feature=related
Especial mes adulto mayor 1
http://www.youtube.com/watch?v=hqA_3WQEaQU&feature=youtu.be
Especial mes adulto mayor 2
http://www.youtube.com/watch?v=tKPFePRT0Tk&feature=youtu.be
Entrega casetas a carretilleros
http://www.youtube.com/watch?v=N4m4EC9d66I&NR=1
Cuidándome
http://inforiente.info/ediciones/2011/septiembre/2011-09-12/23110-con-hechos-yderechos-los-jovenes-proponemos.html
Foro Política Pública de juventud
http://www.youtube.com/user/MegustaRionegro#p/a/u/0/Xrae3OTze6w
Apoyo a la productividad y competitividad
http://www.youtube.com/user/MegustaRionegro#p/u/3/Or7IcMY_K8Q
Mes del adulto mayor parte 1
http://www.youtube.com/user/MegustaRionegro#p/u/2/ws7euAIUWtU
Mes del adulto parte 2
http://www.youtube.com/user/MegustaRionegro#p/u/0/16VayFYxRBA
Adulto mayor
http://www.orientecomercialdigital.com/sitio/virtual.php?idedicion=28
El Oriente nota competitividad
Recomendaciones área de comunicaciones:
Desarrollar estrategias comunicacionales con énfasis educativo que contribuyan a
atender y mitigar las distintas situaciones que aquejan a la población rionegrera en
el tema de desplazamiento, consumo de sustancias psicoactivas, hambre etc.
Hacer público los fenómenos que se presentan en el municipio, creando conciencia
en la comunidad
Trabajar campañas de promoción y prevención con todas las grupos etáreos frente
a cada uno de los programas que se desarrollen en la Secretaría
Uno de los retos más importantes es continuar con los procesos de difusión que se
le ha hecho a las campañas vigentes.
12. SISTEMAS DE INFORMACION
Queda a disposición de la Secretaria y la Alcaldía, dos sistemas de información
(Rionegro Info y TE ATIENDO), herramientas valiosas como observatorio social de
Rionegro.
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