60_06. Reglamento 522-06. Obligaciones y Planes previstos para el ...

Dirección General de
Higiene y Seguridad
Industrial
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Decreto 522‐06, 17 de
Octubre 2006
Obligaciones y Planes Previstos para el Sector
Construcción

Constitución de la República
Dominicana se estable el
Derecho al Trabajo Art. 62:
“El trabajo es un derecho, un
deber y una función social que
se ejerce con protección y
asistencia del Estado. Es
finalidad esencial del Estado
fomentar el empleo digno y
remunerado. Los poderes
públicos promoverán el diálogo
y la concertación entre
trabajadores, empleadores y el
Estado.”

Oportunidades de
empleo
Empleo
Niveles de
remuneración
Condiciones de
seguridad y salud
Protección social
Contingencias
(enfermedad,
discapacidad, etc..)
Jubilación
Trabajo Decente/Digno
Derechos laborales
Trabajo forzoso
Trabajo infantil
abusivo
Discriminación en el
trabajo
Libertad de asociación
Negociación colectiva
Diálogo social
Democracia
Económica
Participación a nivel
nacional

… además indica en el párrafo 8 del Art.
62:
“Es obligación de todo empleador
garantizar a sus trabajadores
condiciones de seguridad, salubridad,
higiene y ambiente de trabajo
adecuados. El Estado adoptará medidas
para promover la creación de instancias
integradas por empleadores y
trabajadores.”

Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo 522‐06
7 Capítulos
17 Artículos
Resolución
04‐2007
Resolución
07‐2007

I Art. 1‐2: Objetivo, ámbito, terminología
II Art. 3: Vigilancia y cumplimiento
III Art. 4‐12: Derechos y Obligaciones de los trabajadores
/empleadores
Art. 13: Atribuciones del Inspector de Trabajo
IV Art. 14: Certificación de Proveedores
V Art. 15: Obligaciones de los fabricantes, importadores y
suplidores
VI Art. 16: Infracciones y Sanciones
VII Art. 17: Disposiciones Generales
7 Capítulos
17 Artículos

Capítulo I
Art. 1‐2: Objetivo, Ambito, Conceptos Claves
Objetivo del Reglamento: regular
las condiciones de trabajo para
prevenir los accidentes y las
enfermedades ocupacionales.

•En otras palabras…. Cambiar el perfil de
siniestralidad del sector construcción…

•No hay liderazgo
•Falta la política preventiva

Considerado peligro grave e
inminente

Capítulo I
Art. 1‐2: Objetivo, Ambito, Conceptos Claves
Ámbito de aplicación
•Todo el territorio Nacional
• Empresas privadas de cualquier rama de la producción y
del Estado solo correspondientes a los organismos
oficiales autónomos de carácter industrial, comercial,
financiero y de transporte, en correspondencia con los
límites previstos por el Principio III, artículo 5, del
Código de Trabajo de la República Dominicana.

Capítulo I
Art. 1‐2: Objetivo, Ambito, Conceptos Claves
Riesgo Laboral
Riesgo laboral grave e inminente
Accidentes de trabajo
Peligro
Prevención
Condición peligrosa
Evaluación de riesgo

Establece la función MT/DGHSI Definir la
política nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Contiene las funciones de la DGHSI
Órgano técnico del Ministerio de Trabajo con
4 funciones sustantivas:
Regulación
Vigilancia/control
Investigación
Divulgación

III Art. 4‐12: Derechos de los
trabajadores
Información
Consulta
Derecho de una
protección eficaz de
los trabajadores
surgen los siguientes
Derechos
Participación
Formación en
materia de
prevención
Paralización de la
actividad en caso
de riesgo grave e
inminente
Vigilancia del
estado de salud

III Art. 4‐12: Deberes de los trabajadores
Por su propia seguridad y
salud en el trabajo.
Corresponde a cada
trabajador cumplir de
las medidas de
prevención que en cada
caso sean adoptadas.
Por la de aquellas personas
otras personas a las que
pueda afectar a su actividad
profesional.

III Art. 4‐13: Obligaciones de los
empleadores
Implementar sistema de gestión de la SST (programa de SST).
Apoyar, formar, facilitar recursos para funcionamiento de los comités
Mixtos.
Rendir cuenta al Ministerio
Diseñar la política de Prevención de RL
Proveer de vigilancia a la salud
Facilitar la formación en materia de SST en el lugar de trabajo proteger a
sus trabajadores
Cumplir y hacer cumplir las normativas de SST
Evitar los riesgos en el origen
Controlar los riesgos que no se pueden evitar
Adaptar el trabajo a las personas
Poner reglas de juego a los contratistas, garantizar que apliquen la
medidas preventiva de la organización

• Artículo 13. El inspector de trabajo, en caso de peligro inminente
para la seguridad y salud de los trabajadores, podrá ordenar
inmediatamente las medidas ejecutorias pertinentes, incluyendo la
paralización de la actividad.
Procedimiento:
• El inspector/a comunicará el mismo día, a la Dirección General de
Trabajo; la que a su vez solicitará a la Dirección de Higiene y
Seguridad Industrial, una evaluación técnica de las condiciones de
seguridad y salud, para que, en función de la misma, emita las
recomendaciones de lugar.

Capítulo IV: Registro de
Proveedores de Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo
(ampliada en la Resolución 07‐2007)
Los programas de Seguridad y Salud en el
trabajo, serán realizados por proveedores de
servicios de seguridad y salud en el trabajo,
registrados por el Ministerio de Trabajo, de
acuerdo al procedimiento de registro y
certificación establecido mediante Resolución
Ministerial.

Capítulo V: Obligaciones de
fabricantes, importadores y
suplidores
Aplica a: Maquinarias, equipos,
productos y útiles de trabajo.
Garantizar que estos no constituyan una
fuente de peligro para el trabajador,
siempre que estén instalados y
utilizados en las condiciones, forma y
para los fines recomendados por ellos.

Capítulo VI: Infracciones y
Sanciones
Según Art. 720, 721 del código de trabajo
•
•Se considera Violación Grave, el incumplimiento a las
normas relativas a la higiene y seguridad en el trabajo siempre
que no pongan en peligro ni amenacen poner en peligro la vida,
la seguridad y la salud de los trabajadores. Penalidad: multas
de tres a seis salario mínimos.
•Se consideran Violaciones Muy Graves aquellas que deriven
peligro o riesgo para la vida, la salud o la seguridad de los
trabajadores.
Penalidad: multas de siete a doce salarios mínimos.
•En caso de que la empresa sea reincidente en la violación, se
aumentará el importe de la multa en un cincuenta por ciento de
su valor.

Condiciones Generales
relativas a la
Seguridad y Salud en
el lugar de Trabajo
Condiciones
Particulares de
Seguridad y Salud en
el lugar de trabajo de
acuerdo a la actividad.
Infracciones y
Sanciones

I. Condiciones Generales relativas a la SST
Resolución 04‐2007
1. Condiciones de Seguridad y Salud en el lugar de trabajo.
2. Condiciones de Seguridad para la utilización de las máquinas de
herramientas de trabajo
3. Riesgos físicos, químicos y biológicos.
4. Señalización de Seguridad en el lugar de trabajo
5. Equipos de Protección Personal en el lugar de Trabajo
6. Comité Mixto de Seguridad y Salud en el trabajo
7. Requisitos del programa de Seguridad y Salud en el lugar de trabajo
8. Criterios para ubicación y desempeño de labores de trabajadores
9. Primeros Auxilios

II. Condiciones Particulares de SST de
acuerdo a la actividad Resolución 04‐2007
2.1 Minas, Canteras,
Subterráneos,
Perforaciones,
Fosos, Sótanos y
Silos
2.2. Oficinas 2.3 Construcciones

Resolución 04‐2007
A partir del Artículo 2.3 hasta el artículo 2.3.104 se
resoluta todo lo relacionado con la seguridad y salud en la
construcción

Es congruente con el convenio de la
OIT 167 ratificado en el país.
Aplica para todas las actividades de
la construcción, es decir:
edificaciones de obras públicas,
montaje, desmontaje, cualquier
proceso, operación o transporte
desde la preparación de la obra
hasta la conclusión del proyecto

• Antes de iniciar una obra presentar para su aprobación el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Incluir los costos en el presupuesto de la construcción
• Coordinar las medidas en materia de SST, velar por el
cumplimiento

•Normas de SS aplicables a la construcción
•Memoria descriptiva y los procedimientos
•Equipos técnicos y medios auxiliares
•Medidas correctivas para evitar y/o reducir riesgos
•Servicios higiénicos y servicios comunes
•Las medidas de coordinación con empresas subcontratistas
o trabajadores autónomos

Requisitos del Programa de SS en la
Construcción (cont.)
•Los planos, mediciones y presupuesto para aplicar
medidas de seguridad
•Descripción de las construcción y sus etapas
(cronograma)
•Riesgos generales y específicos por etapas
•Número aproximado de trabajadores
•Identificación de la empresa y de la compañía
aseguradora

Requisitos del Programa de SS en la
Construcción (Cont.)
Firmas del responsable de la construcción y del
responsable de SS en la construcción.
Firma del proveedor de servicios de prevención
registrado en el Ministerio

Obligaciones del contratista,
subcontratista
•Informar a los trabajadores de los
riesgos a los cuales están expuestos
(formación e información de manera
suficiente y adecuada)

Obligaciones del contratista,
subcontratistas
–Proveer de facilidades sanitarias y de
alojamiento (cambiarse la ropa, asearse,
guarecerse…)

ESTRATEGIA NACIONAL PARA DISMINUIR LA
SINIESTRALIDAD EN LA CONSTRUCCION
De la resistencia a la creatividad…..
De la cultura del desafío/ oportunismo a la
cultura del cumplimiento

•Primer año 2012
Apuesta por la formación e información
Cambio de multas X por formación
especializada (ingenieros residentes,
maestros de obras)

1. Acceso gratuito y permanente a agua potable
2. Trabajo de altura seguro (arnés y línea de vida y protección colectiva)
3. Información y formación sobre los riesgos a los cuales están expuestos
4. Participar del comité mixto de seguridad y salud en el trabajo
5. Equipos de protección personal gratuitos de calidad y seguridad
6. Servicios higiénicos (baños, sanitarios), con agua y jabón
7. Comedor en condiciones higiénicas
8. Botiquín de primeros auxilios y un personal entrenado para las
emergencias
9. Servicios de vacunación o inmunización contra tétanos
10. Programa de seguridad y salud en el trabajo (debe incluir todos los
elementos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo,
diseñado e implementado por un personal competente)

Segundo año 2013
Registro único de contratistas y proveedores
jurídicos y físicos (formación, control de salud,
EPP).
30% de las obras cuentan con asesores en SST
30% de andamios seguros (cumplen con las
normas).

Tercer Año 2014
Registro único de contratistas y proveedores jurídicos y
físicos (formación, control de salud, EPP).
50% de las obras cuentan con asesores en SST
40% de andamios seguros (cumplen con normas)