CODIGO DE ETICA 1 - Corporación Autónoma Regional del Cauca

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL
CAUCA
CÓDIGO DE ÉTICA

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1. Propósito del Código
2. Carta de Adopción
3. Grupo Promotor de Ética
4. Principios Éticos
5. Valores Corporativos
5.1 Sentido de Pertenencia
5.2 Respeto
5.3 Tolerancia
5.4 Equidad
5.5 Solidaridad
5.6 Responsabilidad Ambiental
5.7 Compromiso
5.8 Honestidad
5.9 Lealtad
TABLA DE CONTENIDO
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6. Compromisos Éticos
6.1 En relación con los Servidores públicos
6.2 En relación con la Comunidad
6.3 En relación con los Contratistas y proveedores
6.4 En relación con otras Entidades
6.5 En relación con el Ambiente
7. Mecanismos de solución de conflictos
8. Socialización y sostenibilidad
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1. PROPOSITO DEL CODIGO
Dar a conocer a todas y todos los Servidores Públicos de la CRC, contratistas,
usurarios y demás grupos de interés, la Carta de Valores y Principios, así como las
pautas éticas que orientan la gestión en la Corporación Autónoma Regional del
Cauca - CRC- y que rigen la actuación de quienes desempeñan una función
pública en la entidad, con el fin de facilitar la expresión de la disposición interna
para cumplir cabalmente con los postulados y mandatos de la Constitución y la
Ley acerca de cómo debe cumplirse esta función en términos de orientación hacia
el bien común.
Influir en la planificación, la gestión de operaciones y en los procesos de
mejoramiento institucional, atendiendo el marco legal vigente.
Atender los requerimientos del Modelo Estándar de Control Interno, guía que
incluye los acuerdos, compromisos y protocolos éticos para generar y fortalecer
una conciencia de autocontrol en toda entidad pública
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2. CARTA DE ADOPCION
NOSOTROS, SERVIDORES PUBLICOS DE LA CRC:
Orgullosos de ser Colombianos, vivir y formar parte activa del Departamento del
Cauca, participar en la construcción de su desarrollo, hacer parte de una
Corporación Ambiental cualificada y especial por las características ambientales de
nuestro departamento y su importancia para el país por su riqueza hídrica , de
fauna y flora; integrada por un equipo humano altamente técnico y profesional,
innovador, con voluntad permanente de aprendizaje y alto sentido de pertenencia,
con servidoras y servidores públicos comprometidos, honestos, con capacidad de
respeto, tolerancia y comprensión hacia los demás y que trabajan con dedicación y
esfuerzo para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Departamento;
capaces de concebir propuestas de desarrollo sostenible a partir del fortalecimiento
de la relación entre los Caucanos y su medio ambiente; y
RECONOCIENDO:
Que el Estado tiene como deber proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación de la
comunidad para el logro de estos fines
Que nuestra Misión esta encaminada al cumplimiento de estos fines, como parte
integrante del Estado.
Que la Administración de la CRC está interesada en fortalecer y mejorar la
atención de las necesidades de las y los usuarios y que ha generado condiciones y
propiciado acciones para avanzar en una cultura de gestión ética y de integridad;
Que la CRC, continúa cumpliendo sus compromisos, asumiendo de manera
proactiva nuevos retos y el impacto de su acción es altamente positivo para el
Departamento del Cauca;
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Que en el cumplimiento de nuestra labor es necesario; alimentar un diálogo
reflexivo sobre unos ideales de convivencia, integración, inclusión, participación,
solidaridad y democracia; que aplicados conlleven a la humanización de la gestión
pública y permitan que las servidoras y servidores públicos de la CRC, no sólo se
rijan por las normas del derecho, sino también por las acciones y emociones de
unos hombres y mujeres para quienes el servir a la comunidad y proteger el
ambiente, da sentido a sus vidas.
NOS COMPROMETEMOS A:
Hacer aportes al Desarrollo sostenible del Departamento y trabajar por el bienestar
de la comunidad, teniendo siempre presente que antes de ser servidoras y
servidores públicos, somos ciudadanas y ciudadanos comprometidos;
Adoptar y propiciar cambios voluntarios de conducta, encaminados a mejorar
nuestra interacción con las y los habitantes del área de nuestra jurisdicción para
elevar los niveles de visibilidad, confianza y legitimidad en todo el Departamento;
Aprovechar al máximo las potencialidades institucionales y humanas para
propiciar y fortalecer una cultura de la probidad en todas las instancias y niveles
de acción de la Corporación;
Trabajar en equipo orientados por nuestra vocación de servicio para entender y
fortalecer nuestro propio trabajo y el trabajo de los demás, con el fin de obtener
resultados colectivos con posibilidades de impacto;
Promover acciones intra e interinstitucionales para optimizar y hacer un uso
racional y eficiente de los recursos;
Promover mecanismos, espacios y estrategias para mejorar el clima y la cultura
organizacional y para propiciar condiciones de coherencia y convergencia entre los
comportamientos y actitudes cotidianas y los principios y valores establecidos;
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Construir y desarrollar permanentemente nuestro modelo de gestión ética y de
integridad, para generar y mantener confianza y credibilidad tanto a nivel interno
como externo y actuar siempre en coherencia con lo promovido a nivel misional;
Aportar en una ética de bienestar y cuidado institucional, de la protección
ambiental y de los recursos naturales y contribuir con acciones y actitudes a la
creación de un mundo sostenible basado en el respeto a la naturaleza con especial
preocupación por la protección de la diversidad biológica y los procesos naturales
que sustentan la vida;
Promover el trato a todos los seres vivientes con respeto y consideración, orientar
la gestión hacia la búsqueda y protección del bien común y del interés general, con
una perspectiva de derechos humanos integrales y del ejercicio responsable y
transparente de la función pública;
Asumir la responsabilidad social frente a usuarios y demás grupos de interés y
revisar y ajustar permanentemente las estrategias, planes, programas y proyectos
hacia la búsqueda de nuestros fines misionales y sociales;
Comunicarnos de manera propositiva, franca, abierta, oportuna, respetuosa y
responsable para permitir la construcción de relaciones enriquecedoras y
dignificantes, generando cooperación, solidaridad, sentido de pertenencia y
unidad institucional;
DECIDIMOS:
ADOPTAR, el presente Código de Ética construido de manera colectiva y
concertada por todas y todos los servidores públicos de la Corporación Autónoma
Regional del Cauca; el cual se constituye en la guía de nuestras actuaciones y
comportamientos en el ejercicio de nuestras funciones, al igual que regula las
relaciones frente a la comunidad y a nuestros compañeros de trabajo.
En el se refleja el sentir y el compromiso de cada uno (a) de nosotros, en el afán de
avanzar hacia la construcción del bien común.
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Dado en Popayán – Cauca, a los 15 días del mes de Septiembre de 2008
Firmamos,
COMITÉ DE ÉTICA CRC
(Resolución 511 de 2008)
JESUS HERNAN GUEVARA
Director General
JOSE GUILERMO MAYA GARZON
Subdirector Administrativo
JOSE JAIR SAAVEDRA
Subdirector de Gestión Ambiental
CARLOS CAJAS BURBANO
Subdirector de Defensa del Patrimonio
NANCY CASTAÑO CAICEDO
Jefe de Oficina Asesora de Planeación
FRANCLIN VILLEGAS OROZCO
Asesor de Dirección con funciones de
Control Interno
CECILIA ERAZO
Representante de los Empleados
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En representación de los Empleados de la CRC,
GRUPO PROMOTOR DE VALORES ETICOS CORPORATIVOS
(Resolución 512 de 2008)
LINA MARGARITA GRAJALES
Subdirección de Defensa del Patrimonio
PATRICIA MARTÍNEZ
Subdirección Jurídica
CECILIA ERAZO
Subdirección de Gestión Ambiental
DORIS YANETH TORRES M
Subdirección Financiera
LEIDER RUIZ
Planeación
JIMENA VIDAL
Subdirección Administrativa
PIEDAD PAREDES
Secretaria General - Comunicaciones
JORGE JURADO
Talento Humano
LILIANA SULEZ
Educación Ambiental
CONSTANZA GUZMÁN
Dirección General
HELENA SALAZAR
Control Interno
ALBERTO MOLANO
Representante de Direcciones Territoriales
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3. GRUPO PROMOTOR DE ETICA
La Corporación Autónoma Regional del Cauca, desde el año 2006 y a través de un
grupo de servidoras y servidores públicos de la entidad, designados por la
Dirección, viene trabajando el tema de la construcción del Código de Ética.
Este grupo que inicialmente llevó el nombre de Grupo Multiplicador de Valores
Éticos, realizó su labor de manera eficiente hasta lograr definir, en concertación y
de manera participativa, un grupo de Principios y Valores, que en consideración
de los servidores y servidoras públicas de la Corporación, deben regir su
comportamiento y actuaciones en el ejercicio de sus deberes y funciones.
En el presente año, se continúo la labor ajustando los Principios a los establecidos
en la Constitución y la Ley y agregando a la lista de los Valores, otros que se
consideran pertinentes de acuerdo a la misión de la Corporación.
De igual manera y con el fin de atender los requerimientos del Modelo Estándar de
Control Interno adoptado por la CRC, mediante la Resolución número 511 de 2008,
se conformó el Comité de Ética y el Grupo Promotor de Valores Éticos
Corporativos.
Este último esta integrado por un representante de cada una de las áreas
organizativas de la CRC, incluidas la Dirección y la Secretaria General, y por un
representante de las direcciones territoriales. Tiene como funciones entre otras, las
de promover en todos los niveles organizativos de la CRC la promoción e
implementación del presente Código y propender por su actualización periódica.
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4. PRINCIPIOS ETICOS
Son normas o ideas fundamentales que rigen el pensamiento o la conducta de los
integrantes de un grupo humano. Definen igualmente las pautas de conducta en el
ejercicio de una profesión. Fundamentos, pautas, orientaciones, dogmas o
conceptos rectores para el ejercicio de una disciplina o una actividad.
Para nuestro caso, hacen referencia a la conducta de los Servidores Públicos en el
ejercicio de sus funciones y se encuentran definidos en la Constitución Política
(artículo 209 y en la Ley 489). Por constituir un mandato Constitucional, son de
obligatorio acatamiento para todas las personas que desempeñan funciones
públicas en nuestro país. Estos son:
MORALIDAD.
Conjunto de valores y formas de comportamiento acogidas y practicadas por una
sociedad. Costumbres consideradas como provechosas para un conglomerado.
EFICACIA.
Logro de resultados. Cumplimiento de metas y objetivos, proyectos, decisiones y
obligaciones en la actividad administrativa, en términos de cantidad, calidad y
oportunidad. En virtud de este principio, se tendrá en cuenta que los
procedimientos logren su finalidad, removiendo de oficio los obstáculos
puramente formales y evitando decisiones inhibitorias.
EFICIENCIA.
Implica la asignación de los medios adecuados (personal, insumos, procesos) y su
optima utilización para el alcance de las metas u objetivos. Competencia o
idoneidad para cumplir una función. Aptitud para la realización de una labor.
ECONOMIA.
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Optimo aprovechamiento de los recursos asignados a una función administrativa.
Busca que, en igualdad de condiciones de calidad, los bienes y servicios se
obtengan al menor costo. Logro del máximo rendimiento con los menores costos.
CELERIDAD.
Rapidez y oportunidad con la que se deben realizar las diversas actuaciones
administrativas. Implica la supresión de pasos, tiempos, movimientos, soportes,
documentos, firmas, copias, etc., no indispensables, o que no agreguen valor al
producto
BUENA FE.
En el sentido de la Constitución: creer en la rectitud y honradez de las personas en
sus actuaciones particulares y en sus relaciones con las autoridades públicas.
IMPARCIALIDAD.
Obrar dando a cada quien lo que le corresponde. En virtud de este principio las
autoridades deberán actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los
procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las
personas sin ningún género de discriminación, por consiguiente deberán darle
igual tratamiento, respetando el orden en que actúen ante ellas.
RESPONSABILIDAD.
El Estado, sus instituciones y sus agentes son responsables de sus actos hechos y
omisiones.
PUBLICIDAD.
Divulgación de las actuaciones administrativas entre toda una comunidad. Las
normas señalan los procedimientos que obligan a las autoridades a dar a conocer
sus actuaciones a la ciudadanía y permitirle el acceso a los documentos oficiales.
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PARTICIPACION.
Derecho de los ciudadanos a intervenir en los asuntos públicos. La Constitución
vigente es sistemática en la promoción de un Estado participativo. En los asuntos
de la administración pública, todo ciudadano tiene derecho a participar en la
conformación, ejercicio y control del poder público.
TRANSPARENCIA.
La administración pública debe actuar a la vista y conocimiento de los ciudadanos.
Solo por excepción, ciertas actuaciones ordenadas expresamente por la Ley tienen
carácter reservado.
5. VALORES CORPORATIVOS DE LA CRC
Los Valores, son el reflejo de nuestro comportamiento basado en los principios.
Son conductas o normas consideradas como deseables, es decir, cualidades de
todos los seres humanos para acondicionar el mundo de nuestras vidas y poder
vivirlas en cualquier tiempo y lugar. Con base en ellos decidimos cómo actuar ante
las diferentes situaciones que se nos plantean en nuestras actividades, en este caso
laborales, tienen que ver principalmente con los efectos que tiene lo que hacemos
en las otras personas (compañeros de trabajo, usuarios), en la sociedad o en
nuestro medio ambiente en general.
El mundo de los valores es amplio, complejo y en permanente transformación. En
cada época aparecen nuevos valores o los viejos valores cambian de nombre. Cada
entidad tiene la potestad de adoptar sus propios valores y darles el orden y la
importancia que considere correctos de acuerdo a su Misión, Visión y
Lineamientos de acción.
Con base en el trabajo realizado, las pautas que orientan en la CRC el
comportamiento humano hacia el desarrollo social, la realización de la persona y
el cumplimiento de la Misión son las siguientes:
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SENTIDO DE PERTENENCIA
RESPETO.
TOLERANCIA.
EQUIDAD.
SOLIDARIDAD.
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
COMPROMISO
HONESTIDAD
LEALTAD
SENTIDO DE PERTENENCIA.
En la CRC estamos identificados y comprometidos con nuestra
Entidad y con las responsabilidades asignadas, por lo tanto
trabajamos con perseverancia y calidad para alcanzar la Visión
propuesta y cumplir con nuestra Misión Ambiental.
RESPETO.
En la CRC tratamos a nuestros compañeros y a la comunidad con la
misma consideración que nos gusta ser tratados.
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Comprendemos que el respeto nace hacia nosotros mismos y
aceptamos que incluye también la consideración que le debemos al
ambiente, su cuidado y a la observancia de conductas para preservarlo
y dignificarlo
TOLERANCIA.
En la CRC reconocemos y aceptamos las particularidades de cada cual
aceptando su actuar e incluyendo su derecho a expresarlo.
Acudimos al diálogo y a la concertación para solucionar los conflictos.
Reconocemos la existencia de diferentes prácticas, creencias y
costumbres pero actuamos con diligencia y dentro del marco legal, si
ellas atentan contra la conservación del ambiente.
EQUIDAD.
En la CRC, en el cumplimiento de nuestras funciones, actuamos con
criterio de igualdad social frente a la responsabilidad ambiental de
todos los ciudadanos.
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SOLIDARIDAD.
En la CRC laboramos basados en el mutuo apoyo y el bienestar
colectivo.
Generamos unidad de intereses, liderando iniciativas y apoyando las
de otras entidades públicas, privadas o la comunidad, que tengan
como fin el disfrute de un ambiente sano para las actuales y futuras
generaciones del Departamento del Cauca.
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL.
En la CRC somos concientes de la importancia que para la comunidad
y su futuro tiene el cumplimiento eficaz de nuestras funciones.
Reconocemos las consecuencias que nuestras acciones u omisiones y
las de cada uno de los habitantes de nuestra jurisdicción, tienen sobre
el ambiente y la sociedad en su conjunto.
COMPROMISO
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En la CRC somos exigentes en el cumplimiento de nuestras
funciones y practicamos el autocontrol, concientes que de esta manera
nuestra entidad será cada día mejor y se genera confianza en la
sociedad frente al cumplimiento de las funciones ambientales
asignadas.
HONESTIDAD
En la CRC actuamos de manera razonable, justa y recta; anteponiendo
los fines e intereses de la Corporación y de la comunidad sobre los
particulares en el manejo de los recursos de la entidad y del ambiente.
LEALTAD
En la CRC somos fieles al ejercicio de la función pública, al dar
cumplimiento a la Misión encomendada por la Ley, orientando
completamente nuestras actuaciones al servicio de la comunidad y a
la protección del ambiente
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6. COMPROMISOS ETICOS
Son directrices o lineamientos que indican las actitudes, comportamientos y
estilos de trabajo que se requieren en la gestión pública.
6.1 En Relación con los Servidores Públicos:
• La CRC se compromete a crear canales de comunicación interna que
faciliten la participación de todos los servidores públicos en
condiciones de igualad, confianza y respeto.
• Los servidores públicos de la CRC se comprometen a participar
activa y positivamente en lo espacios creados por la Entidad para
mejorar la prestación del servicio a la comunidad.
• Los Servidores públicos de la CRC se comprometen a utilizar de
manera responsable, honesta y eficiente los bienes públicos puestos a
su cargo.
• Los Servidores Públicos de la CRC se comprometen a prestar un
servicio oportuno, transparente y de calidad, procurando el
mejoramiento continuo de la Corporación y de las condiciones de la
comunidad en general.
6.2 En Relación con la Comunidad:
• Los Servidores Públicos de la CRC se comprometen a prestar a la
Comunidad el servicio requerido de manea responsable, respetuosa y
honesta.
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6.3 En Relación con los Contratistas y Proveedores:
• La CRC se compromete a elevar el nivel de exigencia y cumplimiento
de los compromisos contractuales.
• Cumplir estrictamente en los procesos de contratación con la Ley y
los principios de transparencia, equidad e igualdad de
oportunidades, teniendo como referente el beneficio de la comunidad
en desarrollo de la Misión de la CRC.
6.4 En Relación con Otras Entidades:
• Establecer mecanismos para el eficiente ejercicio de cooperación
interinstitucional en busca del cumplimiento de objetivos misionales
comunes.
• Dar cumplimiento a los principios legales de subsidiaridad y
complementariedad frente a las entidades territoriales y a otras
entidades ambientales.
6.5 En Relación con el Ambiente:
En concordancia con la función Misional, los Servidores Públicos de
la CRC, nos comprometemos a realizar las siguientes prácticas
amigables con el ambiente.
• Impulsar el manejo de medios tecnológicos que reemplacen el uso del
papel y permitan que se conserve la memoria institucional.
• Fomentar una cultura ambiental de protección y preservación,
mediante acciones y políticas sobre disposiciones de ahorro, selección
de insumos y apoyo a los procesos de reciclaje de elementos
reutilizables.
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7. MECANISMOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS
La CRC adopta sistemas para la prevención, administración y resolución de
controversias como un mecanismo para promover la transparencia, las relaciones
con la ciudadanía, con las entidades públicas, con el sector privado y las
organizaciones civiles, entre otras, para proteger los recursos públicos.
Se generarán espacios y mecanismos de convivencia, concertación y solución de
conflictos.
Se fomentarán la tolerancia, el diálogo y la concertación al interior de la
corporación como mecanismos imprescindibles para la solución de eventuales
conflictos internos que puedan presentarse.
Se propenderá por fomentar una cultura organizacional y un clima laboral
estimulante.
Se exaltarán las mejores prácticas organizacionales y la consolidación de los
valores institucionales en las diferentes áreas organizativas de la corporación.
El Grupo Promotor de Ética actuará como mediador en la definición de los
conflictos que puedan presentarse en la aplicación del presente código.
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8. SOCIALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
La CRC implementará actividades que faciliten y prioricen la
interiorización, la vivencia y la sostenibilidad de los valores corporativos y
principios éticos consignados en el presente Código y sus servidores los
practicarán diariamente en el desempeño de sus funciones.
Corresponde al Comité de Ética y al Grupo Promotor de Ética, la promoción
del presente Código y su actualización periódica.
“Cualquier ser humano, para serlo plenamente, debería ser libre y aspirar a la igualdad
entre los hombres, ser solidario y respetar activamente a su propia persona y las demás
personas, trabajar por la paz y por el desarrollo de los pueblos, conservar el medio
ambiente y entregarlo a las generaciones futuras no peor de lo que lo hemos recibido,
hacerse responsable de aquellos que le han sido encomendados y estar dispuesto a
resolver mediante el diálogo los problemas que puedan surgir con aquellos que
comparten con él el mundo y la vida”
Adela Cortina.
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