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NUESTRA POSICIÓN<br />

INFORME DE COLOMBIA<br />

SOLIDARITY CAMPAIGN “LA<br />

COLOSA, CRÓNICA DE UNA<br />

MUERTE ANUNCIADA”<br />

1 17 de enero de 2014<br />

COLOMBIA<br />

COLOMBIA


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NUESTRA POSICIÓN<br />

INFORME DE COLOMBIA<br />

SOLIDARITY CAMPAIGN “LA<br />

COLOSA, CRÓNICA DE UNA<br />

MUERTE ANUNCIADA”<br />

COLOMBIA<br />

2 17 de enero de 2014<br />

COLOMBIA


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NUESTRA POSICIÓN<br />

La minería es un tema de gran relevancia para Colombia y para<br />

la industria mundial, y por eso en AngloGold Ashanti estamos<br />

en la obligación de desvirtuar imprecisiones, generalizaciones<br />

sin sustento y falsedades sobre nuestras actividades, así como<br />

afirmaciones, interpretaciones y conclusiones sin soporte técnico,<br />

que contiene el documento “La Colosa, crónica de una<br />

muerte anunciada” de Colombia Solidarity Campaign (CSC). El<br />

documento no corresponde con la realidad de la compañía y<br />

sus proyectos.<br />

Coincidimos en que La Colosa y los demás proyectos mineros<br />

en el país son y deben ser tema de importante debate en Colombia.<br />

Coincidimos en la importancia de fomentar la discusión<br />

sobre la minería en el país y lo positivo que dichos aportes<br />

provengan de organizaciones no gubernamentales. Pero<br />

consideramos que el debate debe ser transparente y objetivo.<br />

En Colombia la minería responsable, particularmente la de<br />

oro, ha sido hasta ahora la excepción, lo cual ha generado una<br />

posición desfavorable frente a esta actividad. Predomina en el<br />

país la extracción ilegal de recursos y particularmente, la extracción<br />

informal e ilícita del oro alcanza alrededor del 85%.<br />

Resulta necesario generar espacios que permitan demostrar<br />

que existe una verdadera minería, cumpliendo con los más altos<br />

estándares nacionales e internacionales en temas de protección<br />

ambiental y responsabilidad social.<br />

3 17 de enero de 2014<br />

COLOMBIA


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AngloGold Ashanti<br />

AngloGold Ashanti es una de las tres empresas mineras de<br />

oro más importantes del mundo, con una producción de<br />

3.94 millones de onzas en 2012, veinte operaciones en diez<br />

países y actividades de exploración en 7 países. Pertenece<br />

a accionistas y fondos de inversión de Estados Unidos,<br />

Canadá, y Sudáfrica, siendo su casa matriz Sudáfrica.<br />

La compañía es responsable ante las autoridades<br />

competentes de los países en los cuales opera y ante sus<br />

inversionistas.<br />

Estamos comprometidos con el cumplimiento de<br />

estándares internacionalmente reconocidos. Nuestros<br />

estándares ambientales y de comunidades están<br />

moldeados en aquellos recomendados por la International<br />

Finance Corporate – IFC. Somos activos miembros de los<br />

Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos,<br />

el Pacto Global, el Extractive Industries Transparency<br />

Initiative – EITI, Consejo Internacional de Minería y Metales<br />

– ICMM, Principios Rectores sobre Empresas, entre otros .<br />

Somos regulados a nivel nacional, regional y local.<br />

AngloGold Ashanti Colombia<br />

La apuesta de AngloGold Ashanti por Colombia se basa<br />

en el gran potencial geológico que presentan diferentes<br />

regiones del país, la confianza en sus instituciones y<br />

el capital humano. Hemos desarrollado un programa<br />

de prospección que ha cubierto 8.2 millones de<br />

hectáreas, destinadas a obtener información geológica<br />

y a la generación de áreas de alta prospectividad. Por<br />

primera vez en la historia del país, se ha generado nueva<br />

información geológica detallada sobre recursos minerales<br />

metálicos en esa escala y en detalle.<br />

AngloGold Ashanti Colombia no ha producido un solo<br />

gramo de oro aún pues sus proyectos están en etapa de<br />

exploración. Desde la llegada al país, la inversión ha sido<br />

cercana a $550 millones de dólares.<br />

Es falso decir que hemos anunciado un valor de reservas al<br />

país y otras a los inversionistas, pues no hemos anunciado<br />

reservas. Lo que se ha anunciado son recursos minerales<br />

inferidos, valores que van cambiar con el tiempo a<br />

medida que las actividades de exploración generen<br />

nueva información. Hay una gran diferencia técnica entre<br />

recursos y reservas. Estas últimas, en el rango de “medidas”<br />

solo pueden declararse cuando se cuente con un estudio<br />

de factibilidad.<br />

No es cierto tampoco que los cambios en el nombre de<br />

nuestra sociedad nos hayan permitido operar de forma<br />

secreta y que no se conozcan las filiales. El propósito del<br />

cambio de nombre de la principal sociedad de la compañía<br />

en el país, anteriormente Kedahda Ltda- obedeció a<br />

razones comerciales y procuraba consolidar el nombre y<br />

la marca AngloGold Ashanti en Colombia. La razón social<br />

de una sociedad, como ocurre con los nombres de las<br />

personas, es un atributo de la personalidad y su cambio<br />

no le permite a una persona jurídica ocultarse de terceros<br />

ni “operar de forma secreta”.<br />

Las compañías Exploraciones Pantanos de Colombia SA,<br />

Exploraciones Choco de Colombia SAS, y Exploraciones<br />

Chaparral de Colombia SA son compañías operadas a<br />

través de un joint venture con otra compañía minera y<br />

dichas compañías y sus accionistas no son administradas<br />

actualmente por AngloGold Ashanti. Adicionalmente, la<br />

sociedad Exploraciones Eastern Cordillera Colombia SA<br />

fue liquidada.<br />

Cada uno de nuestros proyectos mineros avanzados<br />

cuenta con su propia estructura societaria. Muchos de los<br />

proyectos mineros no son exclusivamente de propiedad<br />

de AGAC, sino que hacen parte de contratos de asociación<br />

con otras empresas mineras, una práctica común en la<br />

industria y el comercio en general.<br />

Nuestro proyecto Gramalote, en San Roque, Antioquia, es<br />

un proyecto de exploración avanzada y se espera presentar<br />

en el 2014 el Estudio de Impacto Ambiental y Social, y si<br />

la licencia es otorgada, podría ser el primer proyecto de<br />

oro a gran escala en el país y demostrar el tipo de minería<br />

que AngloGold Ashanti ofrece para Colombia. Podría ser la<br />

prueba de que en Colombia es posible desarrollar minería<br />

aurífera formal, que no solo cumple la ley sino los más<br />

exigentes estándares internacionales, beneficiando a las<br />

comunidades de su área de influencia y en general al país,<br />

a través de empleos dignos, compras locales, impuestos y<br />

regalías.<br />

En relación con nuestro proyecto minero La Colosa, no<br />

se han declarado reservas, ya que aún nos encontramos<br />

en una etapa de pre factibilidad muy preliminar. Lo que<br />

se ha anunciado es una estimación de recursos minerales<br />

inferidos de 26.8 Moz en el 2012. En el 2013 la estimación<br />

de recursos mineros inferidos fue de 28.05 millones de<br />

onzas los cuales se estiman con base en 109,114 metros<br />

de perforación en 275 puntos.<br />

Se espera que el Estudio de Impacto Ambiental y Social de<br />

La Colosa esté listo a finales del año 2017. Las discusiones<br />

a partir de datos preliminares, inferidos o partir de<br />

analogías con otros proyectos mineros no trascienden de<br />

la especulación basada en suposiciones.<br />

4 17 de enero de 2014<br />

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Sobre acusaciones y señalamientos<br />

Violación a los Derechos Humanos<br />

En todos los casos en los cuales se presenta alguna denuncia<br />

relacionada con una posible violación a los derechos<br />

humanos, la empresa activa un protocolo de conformidad<br />

con los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos<br />

de las Naciones Unidas, donde se informa formalmente<br />

a las autoridades competentes las denuncias, y se<br />

solicita su investigación.<br />

Todo colombiano tiene derecho a la libre expresión en relación<br />

con nuestros proyectos dentro de los límites constitucionales<br />

y legales. Rechazamos cualquier violación a los<br />

derechos humanos de personas que se opongan a los proyectos<br />

y, en general, de cualquier ciudadano colombiano.<br />

Financiación de grupos paramilitares en África<br />

Acceder a cualquier forma de extorsión por parte de cualquier<br />

grupo armado o de cualquier otra persona es contrario<br />

a los principios y valores de la compañía. Esto no es<br />

condonado por AngloGold Ashanti bajo ninguna circunstancia.<br />

Que se haya presentado una infracción a este principio<br />

en la República Democrática del Congo, en la cual<br />

empleados de la compañía accedan a actos de extorsión<br />

de grupos armados, es lamentable, se ha reconocido públicamente<br />

y tomado los correctivos necesarios para evitar<br />

nuevos casos<br />

Cualquier pago o apoyo a una organización paramilitar es<br />

absolutamente contrario a los valores y estándares de AngloGold<br />

Ashanti y todas las actividades son monitoreadas<br />

con cuidado de manera continua para asegurar que no se<br />

presente.<br />

Contaminación de agua potable en África<br />

AngloGold Ashanti adquirió la mina Obuasi en Ghana en<br />

el año 2004, cuando se fusionó con la compañía Ashanti<br />

Goldfields, de origen estatal. La mina había sido operada<br />

por más de un siglo por diferentes propietarios y socios,<br />

que incluyen el Gobierno de Ghana.<br />

Desde que adquirió la mina, AngloGold Ashanti se ha dedicado<br />

a modernizar la operación e invertir en infraestructura,<br />

incluyendo instalaciones para el tratamiento de agua,<br />

realizando altas inversiones en el tratamiento de agua de<br />

una mina de más un siglo de existencia y mejorando significativamente<br />

su impacto sobre el medio ambiente.<br />

Demandas de ex trabajadores enfermos de silicosis<br />

en Sudáfrica<br />

La silicosis es un asunto que no solo plantea retos para<br />

Sudáfrica sino para toda la industria minera. AngloGold<br />

Ashanti trabaja para prevenir futuros incidentes sobre<br />

enfermedades pulmonares ocupacionales reduciendo la<br />

exposición al polvo de nuestros empleados mineros y a<br />

través de mejoras continuas en la administración del polvo<br />

subterráneo. La salud y seguridad de los empleados de<br />

AngloGold Ashanti es fundamental para nuestro negocio.<br />

Trabajos de exploración en el Cauca y acusaciones<br />

de asesinatos relacionados con la empresa<br />

Actualmente no adelantamos ningún trabajo de exploración<br />

en el departamento del Cauca. Salvajina no es una<br />

realidad como proyecto minero.<br />

Siempre hemos rechazado cualquier tipo de violencia y<br />

consideramos irrespetuoso cualquier pretensión de vincular<br />

nuestras actividades con las de grupos delincuenciales.<br />

Sobre violaciones de derechos humanos en el sur de Bolívar<br />

relacionados con actividades nuestras, negamos y rechazamos<br />

dichas acusaciones.<br />

Compra de tierras en Pereira<br />

No es cierto que hayamos negociado algún bien inmueble<br />

en esa zona del país ni hemos adquirido el derecho de dominio<br />

sobre ningún predio rural.<br />

Llegada de mineros ilegales en el sur de Antioquia<br />

debido a los trabajos exploratorios de AGAC en su<br />

proyecto Quebradona.<br />

En el área de influencia del proyecto de exploración minera<br />

Quebradona no existe presencia de mineros ilegales.<br />

Evasión del pago del canon superficiario por parte<br />

de AGAC<br />

La Contraloría General de la Nación en un informe de Actuación<br />

Especial, argumentó que había encontrado hallazgos<br />

en relación con el pago del canon superficiario.<br />

En virtud del informe, la Autoridad Nacional Minera nos<br />

requirió para explicar los supuestos hallazgos, ante lo cual<br />

la presentamos nuestra posición el 11 de junio de 2013.<br />

Varios de los supuestos hallazgos encontrados por la CGR<br />

se referían a casos en los cuales estaba pendiente por resolverse<br />

alguna situación de derecho en sede administrativa.<br />

Y varios de los títulos mineros a los cuales se hace<br />

referencia en el informe de la CGR pertenecen a titulares<br />

diferentes a AGAC.<br />

5 17 de enero de 2014<br />

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trabajo directo e indirecto formal, y es uno de los generadores<br />

de empleo responsable y digno más importante de<br />

Tolima.<br />

Contamos con un programa anual de auditorías laborales<br />

internas y externas que garantiza las buenas prácticas. Hemos<br />

desarrollado un sistema de Quejas y Reclamos con un<br />

manejo e investigación de las inconformidades respecto<br />

a violaciones a la transparencia, a los Derechos Humanos<br />

y al Código de Ética de la compañía. Adicionalmente, los<br />

trabajadores cuentan con canales directos de comunicación<br />

con personal de Recursos Humanos, lo que permite<br />

manifestar sus solicitudes y hacer observaciones respecto<br />

a situaciones que ellos consideran vulnera sus derechos.<br />

Respetamos el derecho a la asociación. En nuestro proyecto<br />

Gramalote en Antioquia, contamos con un sindicato<br />

con el cual trabajamos por la solución de retos y la provisión<br />

de mejores posibilidades.<br />

Todo contratista que desarrolla su labor con AGAC está<br />

regido por nexos contractuales que incluyen obligaciones<br />

relacionadas con el manejo de sus recursos humanos y la<br />

seguridad industrial, exigidos y auditados para mantener<br />

el cumplimiento y asegurar el bienestar de la fuerza laboral.<br />

Enfermedades o lesiones de trabadores en Tolima<br />

Empresas vinculadas que fueron constituidas en<br />

“paraísos fiscales”.<br />

Más del 60 % de las sociedades listadas en el documento<br />

no están bajo control de AngloGold Ashanti.<br />

La incorporación de sociedades en Isle of Man y Virgin British<br />

Islands obedece a una decisión corporativa con el fin<br />

de facilitar la administración centralizada de las diferentes<br />

compañías de AngloGold Ashanti en el Mundo. La constitución<br />

de estas sociedades es un hecho público, que se<br />

puede verificar en el registro del Banco de la República.<br />

La compañía no ha producido ni producirá en los próximos<br />

tres años ningún ingreso por concepto de extracción<br />

de minerales. Todos sus proyectos se encuentran en etapa<br />

de exploración. La Compañía no le realiza ningún pago a<br />

las compañías ubicadas en tales jurisdicciones. El hecho<br />

de que los accionistas de las sociedades de AngloGold<br />

Ashanti en Colombia provengan de Isle of Man y Virgin British<br />

Islands no tiene ningún efecto tributario en Colombia.<br />

Somos una empresa certificada internacionalmente bajo<br />

la norma OHSAS 18001, y durante dos años consecutivos<br />

hemos mantenido la certificación con cero no conformidades.<br />

Somos auditados por autoridades gubernamentales<br />

(ANM, Ministerio del Trabajo y Protección Social, entre<br />

otros) y en los dos últimos años no se ha encontrado ninguna<br />

no conformidad en relación a la seguridad industrial<br />

En caso de presentarse eventos profesionales que puedan<br />

comprometer la salud e integridad de cualquier trabajador,<br />

la compañía cuenta con canales establecidos para recibir<br />

dichos reportes.<br />

AngloGold Ashanti tiene procedimientos y estándares<br />

claramente establecidos para la manipulación de cargas y<br />

productos químicos. Así mismo, todos los empleados directos,<br />

indirectos y contratistas reciben el entrenamiento<br />

para desarrollar de manera segura sus actividades. Nos<br />

aseguramos que los empleados vinculados de manera directa<br />

o indirecta estén amparados por el sistema de seguridad<br />

social establecido por la legislación colombiana.<br />

Denuncias de violaciones a derechos laborales de<br />

trabajadores en Tolima<br />

AngloGold Ashanti genera en el municipio de Cajamarca<br />

6 17 de enero de 2014<br />

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Desconocimiento de la sociedad y de las autoridades<br />

del Estado sobre lo que está sucediendo dentro<br />

del proyecto La Colosa<br />

La compañía desarrolla constantemente procesos de socialización<br />

del proyecto en el que se provee información<br />

actualizada. En dichas socializaciones se informa sobre los<br />

avances, teniendo en cuenta que el proyecto está en fase<br />

de exploración y aún existen especificaciones técnicas que<br />

se están definiendo y no son definitivas.<br />

Hemos participado en eventos organizados por las autoridades<br />

locales y nacionales y hemos organizado debates<br />

técnicos en seminarios de gremios y universidades, en espacios<br />

propiciados con la sociedad civil, con expertos reconocidos<br />

en minería, además de los programas radiales<br />

dirigidos a comunidades.<br />

Es importante que las personas conozcan nuestros proyectos<br />

sociales y ambientales, que estén informados sobre<br />

los compromisos que la compañía ha adquirido y sobre las<br />

innovaciones implementadas con el fin de proteger y respetar<br />

el medio ambiente y apoyar a las comunidades en<br />

su desarrollo.<br />

En marzo de 2009, en Anaime, se llevó a cabo una Audiencia<br />

Pública sobre el proyecto La Colosa, la cual fue convocada<br />

por el Ministerio de Medio Ambiente, en la cual participaron<br />

todas las instituciones del orden local, regional y<br />

nacional.<br />

Nuestro trabajo se basa en la comprensión que nuestro<br />

trabajo debe generar impactos netos positivos y por ello<br />

es fundamental trabajar en conjunto con la comunidad<br />

para mejorar su calidad de vida.<br />

Compra de predios en varias veredas Cajamarca<br />

(El Diamante, La Luisa, Potosí, La Bolívar) que hasta<br />

ahora suman 4.968 Ha.<br />

La Empresa ha adquirido algunos predios en las veredas<br />

La Luisa y El Diamante con el fin de facilitar los procesos<br />

de exploración de campo en las áreas cubiertas por el contrato<br />

de concesión. Los cuatro predios adquiridos en la vereda<br />

Potosí se compraron con el propósito de proteger el<br />

nacimiento de Rio Anaime y de reasentar voluntariamente<br />

a tres familias de El Diamante. En la vereda La Bolívar<br />

no hemos adquirido ningún inmueble. Todas las compras<br />

se han hecho directamente con sus propietarios debidamente<br />

acreditados por los títulos de propiedad. El manejo<br />

de algunas a través de fiducias es una práctica convenida<br />

con el vendedor cuando la compra requiere de un plazo<br />

razonable y un marco de garantías transparencia para las<br />

partes.<br />

En Cajamarca hemos adquirido aproximadamente 4.583<br />

7 17 de enero de 2014<br />

Hectáreas, de las cuales 3.275 son para protección de suelos<br />

y reforestación dentro del programa de Compensación<br />

Ambiental.<br />

Captación ilegal de agua y tala indiscriminada<br />

Estas denuncias son falsas. La compañía posee los permisos<br />

ó concesiones de agua otorgadas por la autoridad ambiental<br />

regional CORTOLIMA en las quebradas La Colosa y<br />

La Arenosa, las cuales son objeto de revisión constante por<br />

diferentes instituciones. Para garantizar que el caudal captado<br />

no exceda las disposiciones de CORTOLIMA, hemos<br />

instalado estructuras derivadores diseñadas hidráulicamente<br />

para dicho fin, y de las cuales la Corporación tiene<br />

conocimiento, y les ha realizado visitas de inspección. Adicionalmente,<br />

gracias a la capacidad de almacenamiento<br />

con la que se cuenta en todo el proyecto, en muchas ocasiones<br />

se reduce la captación de las mencionadas fuentes,<br />

y en épocas de estiaje se garantiza la operación del proyecto.<br />

Hemos reforestado en conjunto con la comunidad más de<br />

40 hectáreas degradadas por otras actividades humanas<br />

y desarrollado actividades para proteger manantiales y<br />

micro cuencas. Este sistema ha sido revisado en muchas<br />

ocasiones por las diferentes autoridades y ha sido objeto<br />

de reconocimiento.<br />

Somos una operación con “cero tala de árboles”, debido a<br />

que hemos planeado rigurosamente nuestras perforaciones<br />

en áreas de pastos o en claros de bosques para prevenir<br />

impactos ambientales. Nunca se ha realizado aprovechamiento<br />

forestal en La Colosa ya que no contamos con<br />

los permisos de CORTOLIMA para tal efecto.<br />

Manejo inadecuado de sustancias y residuos peligrosos<br />

en La Colosa.<br />

Desde el 2010 contamos con la certificación en el sistema<br />

de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional<br />

OHSAS 18001:2007; y cumplimos con todos los estándares<br />

nacionales e internacionales para el transporte y almacenamiento<br />

de sustancias químicas<br />

Todas las sustancias químicas que se usan en el Proyecto<br />

La Colosa cuentan con sus respectivas hojas de seguridad<br />

y son almacenadas, transportadas y manipuladas acorde a<br />

la normatividad vigente y las normas técnicas obligatorias.<br />

Esto se ha sido evidenciado por CORTOLIMA.<br />

Adicionalmente, AGA se encuentra registrado como generador<br />

de residuos peligrosos ante la autoridad ambiental,<br />

a la cual reporta las cantidades generadas y la debida<br />

disposición final realizada a través de gestores legalmente<br />

autorizados para ello, cumpliendo con las obligaciones<br />

impuestas por la normatividad aplicable.<br />

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En todos nuestros proyectos se realiza separación en la<br />

fuente de los diferentes tipos de residuos generados, cumpliendo<br />

así con el debido almacenamiento y posterior entrega<br />

a gestores autorizados.<br />

Hoy en día las empresas mineras NO son libres de realizar<br />

cualquier actividad durante la etapa de exploración.<br />

Si bien en esta etapa no se realiza un Estudio de Impacto<br />

Ambiental, la legislación sí requiere diferentes tipos de<br />

permisos ambientales relativos al uso y aprovechamiento<br />

de recursos naturales otorgados por Corporaciones Autónomas<br />

Regionales. Además, en los casos en los cuales<br />

el título minero se encuentra total o parcialmente en una<br />

Reserva Forestal, otorgado por Dirección de Bosques del<br />

Ministerio, se requiere obtener una sustracción temporal<br />

para llevar a cabo los trabajos exploratorios.<br />

Sin embargo, en AngloGold Ashanti consideramos<br />

que la legislación debería contemplar un proceso de<br />

licenciamiento ambiental para la etapa de exploración<br />

minera que unifique y complemente los actuales procedimientos.<br />

Esto permitiría una valoración más integral<br />

de los impactos ambientales que resulten de las<br />

actividades de exploración.<br />

Si bien en la etapa de exploración, los impactos ambientales<br />

son mínimos, la valoración en un solo trámite de todos<br />

los requerimientos para adelantar dichos trabajos le permitirá<br />

a la autoridad ambiental hacer una evaluación más<br />

integral de los proyectos. La generación de un instrumento<br />

de control ambiental a las actividades de exploración<br />

minera es una necesidad del sistema nacional ambiental,<br />

ante los innumerables proyectos en marcha y muchos sin<br />

control. La exploración en etapas avanzadas al igual que<br />

cualquier actividad genera impactos que pueden deben<br />

ser controlados por el Estado y mitigados y compensados<br />

por las empresas.<br />

Sobre páramos y parques naturales<br />

AngloGold Ashanti Colombia no realiza ni realizará trabajos<br />

exploratorios en áreas excluidas de minería.<br />

Los contratos de concesión otorgados a la compañía fueron<br />

suscritos con la autoridad minera antes de la Ley 1382 de 2010<br />

que prohibió la minería en áreas de páramo. En títulos en zonas<br />

de paramos no hemos desarrollado actividades de exploración<br />

minera.<br />

En el año 2011 la compañía manifestó a la Autoridad Minera la<br />

necesidad de efectuar los recortes de áreas con superposición<br />

de páramos. Se presentaron las solicitudes para cada caso<br />

ante a la autoridad minera y a la fecha están en trámite en el<br />

catastro minero los recortes correspondientes.<br />

Adicionalmente, en la zona correspondiente al título GLN-094<br />

8 17 de enero de 2014<br />

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la cual calificaría como páramo, detectamos la presencia de<br />

exploración ilegal, lo cual fue objeto de solicitud de amparo<br />

administrativo desde 2011, reiterado en 2013, sin que a la fecha<br />

se hayan tomado medidas al respecto.<br />

Parques Nacionales en Tolima y Quindío<br />

Mediante comunicación suscrita por Parques Nacionales Naturales<br />

de Colombia el 18 de diciembre de 2013, oficio con No:<br />

20132400096261, se declara que los títulos de AGAC en los<br />

departamentos de Tolima y Quindío “no se encuentran traslapados<br />

con la información cartográfica incorporada a la fecha<br />

por las diferentes autoridades ambientales en el Registro<br />

Único Nacional de Áreas protegidas (RUNAP), establecido en<br />

el Decreto 2372 del año 2010.” Esto quiere decir que nuestros<br />

títulos no se encuentran en zonas de parques naturales.<br />

Parque Nacional Natural de los Nevados<br />

Para el caso del contrato de concesión GLN-094, se presentó<br />

solicitud de recorte parcial de área sobre el Parque Nacional<br />

Natural de Los Nevados el 18 de diciembre de 2013, y el contrato<br />

de concesión HEM-097 que presenta una superposición<br />

de 5,266% con el Parque Nacional Natural de Los Nevados fue<br />

renunciado en el año 2013 por falta de interés geológico y se<br />

encuentra pendiente la aceptación de la renuncia por parte<br />

de la autoridad minera.<br />

Parque Nacional Natural Florencia<br />

En la actualidad existe a nuestro nombre el título minero FEE-<br />

119 sobre el cual ya se efectuó por parte de la autoridad minera<br />

el recorte parcial del área que se superponía con dicho<br />

Parque. Sobre el contrato de concesión 663-17, también se<br />

efectuó recorte parcial de área, eliminando la superposición<br />

con el Parque antes de su inscripción en el Registro Minero<br />

Nacional. Además se encuentran en trámite, tres propuestas<br />

de contrato de concesión sobre las cuales la autoridad minera<br />

deberá recortar el área que se superponga con el Parque Nacional<br />

Natural Florencia al momento de determinar si existe<br />

área libre para otorgar, debido a que tiene categoría de zona<br />

excluida de la minería.<br />

Páramo de Santurbán<br />

Hemos desistido de las propuestas de contrato de concesión<br />

que había sobre dicha área y renunciado a los contratos de<br />

concesión otorgados por la autoridad minera. Está pendiente<br />

la aceptación de la renuncia por parte de la autoridad para<br />

los contratos GJ5-115911X, GJ5-115918X, GJ5-12008X, GJ5-<br />

120013X, GJ5-12007X, GJ5-111, GJ5-12002X, GJ5-12005X,<br />

y que sea “desanotada” el área del Registro Minero Nacional<br />

para los contratos GJ5-12004X, GJ5-115914X, GJ5-120015X,<br />

GJ5-115912X, GJ5-120010X, cuya renuncia ya fue aprobada<br />

por la autoridad minera.<br />

También hemos solicitado renuncia o recorte ante la autoridad<br />

minera de los títulos que nos fueron otorgados en zonas<br />

que se superponen con el páramo del Complejo de los Nevados<br />

y con Chili-Barragán.<br />

La Colosa<br />

No es cierto afirmar que el proyecto La Colosa se encuentra<br />

sobre un páramo. El Código de Minas, en su artículo 34<br />

establece que no se podrán ejecutar trabajos de exploración<br />

y explotación mineras en zonas que se constituyan<br />

conforme a las disposiciones vigentes como ecosistemas<br />

de páramo. Se prevé que para que la mencionada prohibición<br />

surta efectos estas zonas “…deberán ser delimitadas<br />

por la autoridad ambiental con base en estudios técnicos,<br />

sociales y ambientales”. También establece que “los ecosistemas<br />

de páramo se identifican de conformidad con la<br />

información cartográfica proporcionada por el Instituto de<br />

Investigación Alexander Von Humboldt.”<br />

La Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno<br />

Nacional, dispuso en su artículo 202: “DELIMITA-<br />

CIÓN DE ECOSISTEMAS DE PÁRAMOS Y HUMEDALES. Los<br />

ecosistemas de páramos y humedales deberán ser delimitados<br />

a escala 1:25.000 con base en estudios técnicos, económicos,<br />

sociales y ambientales adoptados por el Ministerio<br />

de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien<br />

haga sus veces. La delimitación será adoptada por dicha<br />

entidad mediante acto administrativo. Las Corporaciones<br />

Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los<br />

grandes centros urbanos y los Establecimientos Públicos<br />

Ambientales realizarán el proceso de zonificación, ordenamiento<br />

y determinación del régimen de usos de estos<br />

ecosistemas, con fundamento en dicha delimitación, de<br />

acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a<br />

los criterios y directrices trazados por el Ministerio de Ambiente,<br />

Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus<br />

veces. Para lo anterior, tendrán un plazo de hasta tres (3)<br />

años a partir de que se cuente con la delimitación.<br />

PARÁGRAFO 1º. En los ecosistemas de páramos no se podrán<br />

adelantar actividades agropecuarias, ni de exploración<br />

o explotación de hidrocarburos y minerales, ni construcción<br />

de refinerías de hidrocarburos. Para tales efectos<br />

se considera como referencia mínima la cartografía contenida<br />

en el Atlas de Páramos de Colombia del Instituto<br />

de Investigación Alexander von Humboldt, hasta tanto se<br />

cuente con cartografía a escala más detallada”.<br />

Al examinar la cartografía del Atlas de páramos del Instituto<br />

Alexander von Humboldt junto con la información del<br />

Sistema de información sobre Biodiversidad, se encontró<br />

que existen dos capas de localización de páramos, una de<br />

las cuales corresponde al Atlas de Páramos del año 2007,<br />

y otra corresponde a la cartografía escala 1:100.000 resultante<br />

del Convenio Interadministrativo de Asociación<br />

celebrado entre Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sos-<br />

9 17 de enero de 2014<br />

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tenible e Instituto Alexander Von Humboldt. De la misma<br />

forma se revisó la cartografía contenida en el estudio denominado<br />

Estado Actual y el Plan de Manejo de los Páramos<br />

del Departamento del Tolima de CORTOLIMA.<br />

Es claro que la cartografía de los ecosistemas de páramos<br />

debe ser la adoptada mediante acto administrativo proferido<br />

por el Ministerio. Ni la cartografía contenida en el estudio<br />

Estado Actual y el Plan de Manejo de los Páramos del<br />

Departamento del Tolima” de Cortolima, ni el estudio del<br />

Convenio Interadministrativo de Asociación No. 11-103,<br />

tienen la calidad de acto administrativo adoptado por el<br />

Ministerio, por consiguiente no hacen parte de la cartografía<br />

oficial.<br />

Finalmente, el Ministerio en las resoluciones de sustracción<br />

provisional de la reserva forestal de la Ley 2 de 1959,<br />

verificó el ecosistema y determinó que “3.2.1 Unidades de<br />

cobertura vegetal: De acuerdo con la visita efectuada por<br />

el Ministerio a la zona del proyecto, se deriva que el área<br />

solicitada incluye un gradiente altitudinal que va, aproximadamente<br />

desde los 2650 hasta cotas superiores a los<br />

3400 msnm. Se acota que, acorde con la clasificación bioclimática<br />

de Holdridge, el área corresponde al Bosque Muy<br />

Húmedo Montano (bmh-M). De acuerdo con la información<br />

utilizada (Etter 1998), los ecosistemas presentes en la<br />

zona corresponden al Orobioma andino, ecosistemas alto<br />

andinos húmedos y de niebla y a áreas rurales intervenidas,<br />

no diferenciadas (


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Los incidentes por el uso del cianuro en la minería, particularmente<br />

para el oro y cobre son muy raros y cuando<br />

ocurren sus efectos son frecuentemente temporales.<br />

La minería de oro a gran escala que cumple con estándares<br />

internacionales no utiliza mercurio sino cianuro en el procesamiento<br />

del mineral. El uso del cianuro tiene ventajas<br />

sobre el mercurio, pues se destruye fácilmente al ser biodegradable<br />

y no se acumula en los tejidos de los cuerpos<br />

de los seres vivos. El cianuro sólo es peligroso en alta concentración.<br />

En bajas concentraciones, incluso es apto para<br />

consumo humano: en el día a día lo consumimos en la sal,<br />

en algunas frutas y en el agua con gas mineral. El cianuro<br />

es un precursor de los aminoácidos y está presente en la<br />

naturaleza: almendras, alfalfa, bambú, durazno, pera, cereza,<br />

ciruela, maíz, papa, algodón y frijoles. Insectos y otras<br />

especies los producen. La cianuración es el mejor proceso<br />

que se conoce para extraer oro a gran escala de manera<br />

responsable con el ambiente y salud de los seres vivos.<br />

Estériles y sus impactos<br />

El “Glosario Minero” adoptado por el Ministerio de Minas<br />

de Colombia, define el material “estéril” como el “material<br />

de vena que prácticamente no contiene minerales de valor<br />

recuperables, que acompañan a los minerales de valor<br />

y que es necesario remover durante la operación minera<br />

para extraer el mineral útil.”<br />

Los residuos estériles para el proyecto La Colosa serían<br />

depositados en un área cercana a lo que sería la mina en<br />

Cajamarca, Tolima. Las alternativas de localización, capacidad<br />

de almacenamiento, impactos, medidas de prevención,<br />

mitigación y compensación hacen parte del estudio<br />

de prefactibilidad que se desarrolla actualmente.<br />

Por otro lado, aún no están comprobadas las cifras de cantidad<br />

de roca que se moverá en el proyecto pues esto hace<br />

parte de los estudios que se adelantan actualmente y que<br />

continuarán por al menos dos años más.<br />

Contaminación de aguas superficiales y subterráneas por<br />

los “drenajes ácidos mineros” que produciría lo que denomina<br />

“vertederos de escombros” de La Colosa.<br />

Desde la etapa de exploración y durante los estudios de<br />

prefactibilidad de La Colosa, se ha comenzado una rigurosa<br />

caracterización de la geología, mineralogía, y geoquímica<br />

de los materiales y los posibles agentes generadores de<br />

Drenaje Ácido de Rocas.<br />

Una de nuestras prioridades es la prevención y control de<br />

11 17 de enero de 2014<br />

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la generación de drenajes mineros para los cual estamos<br />

desarrollando un completo programa llamado AGMP (Advanced<br />

Geochemical Management Program), con la participación<br />

de laboratorios nacionales e internacionales reconocidos.<br />

Dicho programa incluye:<br />

• Identificación y selección de muestras<br />

geológicas para caracterizar potencial<br />

de generación de drenajes.<br />

• Análisis estáticos en Laboratorios.<br />

• Análisis Dinámicos en Laboratorios<br />

y en el Campo<br />

• Análisis de laboratorios a los relaves.<br />

• Integración de los resultados de la<br />

caracterización de drenajes a los diseños<br />

del proyecto.<br />

• Diseño de controles acorde a la caracterización<br />

de drenajes.<br />

• Diseño de planes de monitoreo,<br />

contingencia, cierre y post cierre.<br />

El proyecto La Colosa cuenta con un panel revisor independiente<br />

de expertos internacionales reconocidos, el<br />

cual periódicamente revisa el avance del proyecto y provee<br />

recomendaciones de mejora a sus diseños con el fin<br />

de prevenir, mitigar o compensar los principales riesgos<br />

técnicos. Además, se realizan estudios exhaustivos para<br />

asegurar un buen manejo de drenajes, con el fin de prevenir<br />

y mitigar los posibles impactos que se puedan generar.<br />

Estos estudios incluyen la definición preliminar de los planes<br />

de cierre de mina los cuales se detallan en la fase de<br />

factibilidad.<br />

La construcción de un dique de colas y sus supuestos<br />

impactos.<br />

La roca procesada durante la fase de producción de los<br />

proyectos mineros se deposita en lo que se denomina tanque<br />

de relaves o dique de colas. Estos lugares se escogen<br />

previa realización de pruebas de infraestructura, geología<br />

e hidrogeología; son impermeabilizados con diversos materiales<br />

y cuentan con monitoreo, supervisión y control<br />

permanente, inclusive después del cierre de los proyectos.<br />

Según CSC la capacidad del dique de colas que requeriría<br />

La Colosa sería de 1,420 millones de toneladas y sería uno<br />

de los diques de colas más grande del mundo. No obstante,<br />

la realidad es que las características técnicas específicas<br />

de esta infraestructura asociada al proceso solo se definirán<br />

con certeza hasta que la compañía culmine el estudio<br />

de prefactibilidad y sea aprobado el estudio de impacto<br />

ambiental por la autoridad ambiental. En todo caso, sobre<br />

el tamaño de los diques de colas, vale la pena mencionar<br />

que en Chile, por ejemplo, hay varios diques más grandes<br />

que el imaginado de 1,420 millones de toneladas por CSC<br />

(por ejemplo, en Collahuasi, Andina, Escondida, Caserones)<br />

Los residuos que se almacenarán en el dique no contienen<br />

cianuro libre ni mercurio y mediante un manejo adecuado<br />

no generan drenajes. El depósito de relaves es un sistema<br />

cerrado que no tiene ningún vertimiento hacia el medio<br />

ambiente circundante.<br />

Demanda de agua y electricidad que supera el<br />

consumo de todo el Tolima.<br />

El proyecto La Colosa en su actual fase de exploración<br />

aprovecha el agua lluvia para diferentes usos, y recircula<br />

el recurso hídrico para un uso eficiente del mismo. Cuenta<br />

además con monitoreos permanentes del uso del agua, los<br />

cuales son desarrollados por laboratorios externos acreditados<br />

por el IDEAM, con amplia experiencia y trayectoria.<br />

En cuanto La cantidad de agua durante la etapa de explotación<br />

estamos evaluando 3 alternativas, para escoger la<br />

que menos genere impacto ambiental y social y a la vez<br />

sea técnicamente factible:<br />

1. •Captación de agua del Rio Magdalena:<br />

En este caso no se impactaría<br />

el Rio Coello, es decir se evitaría el impacto<br />

ambiental y social sobre el mismo,<br />

usando agua de uno de los ríos<br />

más caudalosos de Colombia.<br />

2. Uso de pozos de agua subterránea:<br />

Esta opción solo se podría evaluar<br />

después de realizar un estudio detallado<br />

de aguas subterráneas, el cual<br />

estaría listo en 2017.<br />

3. Uso de agua superficial de la<br />

Cuenca del Rio Coello: Si esta opción<br />

fuera viable el proyecto requeriría<br />

un caudal de 0.5 m3/segundo y<br />

teniendo en cuenta que el caudal promedio<br />

del Rio Coello es 38,9 m3/segundo<br />

(medido por el IDEAM durante<br />

20 años en la Estación Payandé), el impacto<br />

del proyecto en la cantidad de<br />

agua sería de solo del 1,2% máximo<br />

del 1.5%, lo cual se podría fácilmen-<br />

12 17 de enero de 2014<br />

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te compensar con varias iniciativas,<br />

como programas de reforestación que<br />

regulen mejor el caudal, programas de<br />

ahorro y uso eficiente del agua ó con<br />

la construcción de un embalse que<br />

capte agua lluvia en época de invierno,<br />

para reponer en verano cuando<br />

más se necesita, garantizando que las<br />

comunidades no se vean impactadas<br />

negativamente.<br />

En todo caso, la definición de la mejor alternativa solo se<br />

definirá cuando la compañía culmine el estudio de prefactibilidad<br />

y sea aprobado el estudio de impacto ambiental<br />

por la autoridad ambiental.<br />

La discusión sobre el uso y consumo de agua es imprescindible,<br />

particularmente dada la vocación agrícola del<br />

municipio de Cajamarca y las preocupaciones que la comunidad<br />

ha expresado sobe el tema. Sin embargo, para<br />

adelantar una discusión seria se requiere de un análisis<br />

objetivo con respecto a la real presión que existe sobre el<br />

recurso hídrico en la actualidad.<br />

El documento de CSC asume una demanda de agua que<br />

realmente no representa una presión de magnitud importante<br />

sobre la cuenca, como se puede observar en el estudio<br />

de registros de usuarios para la cuenca Mayor del río<br />

Coello, elaborada por Cortolima y El Ministerio de Medio<br />

Ambiente en el que se reporta que de la demanda total sobre<br />

la Cuenca, el uso agrícola equivale al 69,57% mientras<br />

que el doméstico ocupa solo el 0,17%.<br />

Según los cálculos preliminares de la compañía, la<br />

potencia instalada del proyecto está en el rango de<br />

los 430-470 Mw. La demanda de electricidad que el<br />

proyecto generará puede ser plenamente satisfecha<br />

por el nivel de generación eléctrica del país.<br />

Cierre de minas<br />

Contar con un plan de cierre de minas, tanto en su aspecto<br />

técnico, ambiental y social implica trabajar desde el momento<br />

mismo en que se inicia el diseño del proyecto, no se<br />

trata de un asunto que sólo se estudia una vez la mina deja<br />

de producir. El cierre de minas es una de las etapas expresamente<br />

identificadas de un proyecto minero conforme al<br />

Código de Minas y hace parte del contrato de concesión<br />

Uno de los documentos que debe adjuntar el concesionario<br />

en su el Programa de Trabajos y Obras de Explotación<br />

(PTO), es el Plan de cierre de la explotación y abandono de<br />

los montajes y de la infraestructura. Asimismo, uno de los<br />

puntos que debe incluir el Estudio de Impacto Ambiental<br />

y Social de todo proyecto minero consiste en “las medidas<br />

específicas que se aplicarán para el abandono y cierre de<br />

los frentes de trabajo y su plan de manejo.”<br />

En Colombia todo proyecto minero debe incluir dentro de<br />

su modelo financiero el valor del cierre de la mina o de lo<br />

contrario no podría garantizar sostenibilidad de su actividades<br />

económica. El proyecto La Colosa no es la excepción<br />

y en el momento en que esté listo el PTO y EIA, para ser<br />

presentado a la autoridad minera y ambiental respectivamente,<br />

estaremos en condiciones de dar todos los detalles<br />

requeridos sobre el cierre de la mina, incluyendo lo relativo<br />

al dique de colas.<br />

Nuestra llegada y las labores de exploración<br />

En el año 2001 INGEOMINAS, otorgó a nuestra compañía<br />

en Cajamarca, Tolima, los contratos de concesión minera<br />

EIG-163, GGF-151 y GLN-09261X, ubicados en la zona en<br />

la cual se está desarrollando el Proyecto Exploratorio La<br />

Colosa.<br />

Otorgadas las concesiones mineras, acudimos al Ministerio<br />

de Medio Ambiente para recibir orientación sobre los<br />

trámites a seguir, y las indicaciones de interacción con<br />

CORTOLIMA durante toda la fase de exploración, pues al<br />

no requerir licencia ambiental para la fase exploratoria, en<br />

ella recaía la competencia para el seguimiento de las actividades.<br />

Procedimos entonces a informar a CORTOLIMA sobre el inicio<br />

de actividades, elaboramos y entregamos a la entidad<br />

un plan de manejo ambiental, solicitamos permiso para el<br />

mejoramiento de una vía existente de acceso al proyecto,<br />

así como las concesiones de agua necesarias para el desarrollo<br />

de los trabajos, para buscar alternativas de realización<br />

de los trabajos exploratorios en área de potreros.<br />

Desde enero de 2007, entablamos comunicación con<br />

CORTOLIMA, informamos sobre la ejecución del proyecto,<br />

aportamos los documentos técnicos y la información que<br />

requerida, recibimos seguimiento y control, así como los<br />

permisos para el uso de los recursos naturales renovables<br />

que requería para entonces y mantuvimos permanente interacción<br />

hasta cuando, la corporación tomó la decisión<br />

de suspender las actividades y los trámites, y remitió el ex-<br />

13 17 de enero de 2014<br />

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pediente al Ministerio.<br />

Impactos sociales, económicos y políticos<br />

AngloGold Ashanti cumple con estándares internacionales<br />

que en materia de comunidades señalan como principio<br />

básico la coexistencia. Se debe considerar el impacto<br />

económico y social de entrar en una comunidad o salir de<br />

ella, incluyendo los impactos en los recursos básicos necesarios<br />

para el desarrollo sostenible de la comunidad, apoyar<br />

iniciativas adecuadas para estimular la diversificación<br />

de la actividad económica existente, dar preferencia a los<br />

productos y servicios de los proveedores locales y contribuir<br />

a su desarrollo cuando sea posible, llevar a cabo iniciativas<br />

para fortalecer las capacidades y oportunidades<br />

de los proveedores establecidos en el ámbito local para<br />

contribuir a cadenas de valor. Este es el marco en el cual<br />

desarrollamos los proyectos en las zonas donde nos encontramos.<br />

Somos conscientes de la necesidad de reconocer los<br />

impactos percibidos por la comunidad desde su ingreso<br />

a nuevas áreas, por lo que tenemos como principio<br />

básico hacer análisis de riesgos con participación<br />

de la comunidad. Basamos nuestro trabajo con la<br />

comunidad en la importancia de mejorar su calidad<br />

de vida y promover los derechos humanos y para<br />

ello hemos enfocado los proyectos en temas clave<br />

como promoción de vocaciones existentes, salud y<br />

educación, entre otros.<br />

Contamos con criterios básicos de selección de proyectos:<br />

1. Identificación de problemáticas y<br />

soluciones desde la comunidad<br />

2. Proyectos presentados y priorizados<br />

por la comunidad<br />

3. Proyectos incluidos en el plan de Desarrollo<br />

del Municipio y/o Departamento<br />

4. Esquemas multi-partitos de recursos<br />

para la financiación.<br />

5. Conocido públicamente<br />

14 17 de enero de 2014<br />

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Nuestro enfoque es hacer que los proyectos sean sostenibles,<br />

al ser priorizados y definidos por la comunidad y<br />

estar en su mayoría priorizados dentro del plan de desarrollo<br />

municipal. El modelo ha sido tan exitoso que ha sido<br />

reconocido en dos oportunidades por el Premio Lazos y<br />

mundialmente entre todas las operaciones de AGA. Sin<br />

embargo, la empresa está en constante proceso de mejoramiento,<br />

y para ello está definiendo formas de priorizar<br />

y medir los proyectos, de forma que se genere un mayor<br />

impacto positivo para comunidad.<br />

Gerais y de las alcaldías, con los medios y periodistas, con<br />

El proyecto del aguacate Hass en Cajamarca, Tolima, es<br />

una propuesta que representa la posibilidad de incorporar<br />

en la región un cultivo de alta permanencia en reemplazo<br />

de cultivos temporales. La iniciativa fue acogida y apoyada<br />

por la comunidad, y promocionada por la Asociación de<br />

Productores de Aguacate de Cajamarca AGUACATEC y por<br />

las 100 familias involucradas. Actualmente, el proyecto se<br />

encuentra en fases iniciales de producción.<br />

La empresa tiene un gran interés y orientación hacia el<br />

apoyo de las actividades productivas de vocación de las<br />

zonas, sea agrícola, ganadera, u otra. El objetivo es hacer<br />

más eficiente las actividades para que sean más competitivas<br />

y puedan también tener mano de obra bien remunerada<br />

y con nuevos accesos y productos de valor agregado.<br />

Vínculos económicos y políticos en Cajamarca<br />

Durante 2012 y parte de 2013 el proyecto La Colosa fue<br />

el mayor empleador del Tolima, reflejo de la cantidad de<br />

trabajadores y contratistas que requiere este proyecto. La<br />

compañía entre sus procedimientos se obliga a contratar<br />

la mayor parte de sus empleados a nivel local y regional,<br />

así como contratistas y proveedores como una forma de<br />

agregar más valor a la comunidad donde operamos. Uno<br />

de los retos más importantes es desarrollar competencias<br />

laborales y encadenamiento para el desarrollo de la región.<br />

Para potenciar esta capacidad, a comienzos de 2014<br />

se contrató a la consultora internacional O Trade para diseñar<br />

un nuevo plan de compras y contratación local.<br />

Por otra parte, por las dimensiones de las actividades y<br />

proyectos de la empresa es necesario tener un contacto<br />

permanente con las autoridades locales en relación con<br />

aquellas cuestiones que están dentro del marco de sus<br />

competencias.<br />

Supuesta “captura del Estado”<br />

Bajo el programa de Fortalecimiento Institucional que tiene<br />

el gremio minero con el Instituto Brasilero de Minería,<br />

algunos concejales y periodistas, así como opositores con<br />

el apoyo de IKV Pax Christi, han visitado los proyectos mineros<br />

del Brasil. En las agendas siempre incluyen las reuniones<br />

con pares del gobierno brasilero, del estado Minas<br />

15 17 de enero de 2014<br />

ONGs, gremios, etc. Asímismo, hemos promovido lasdemocracia<br />

a través de las escuelas para formación en democracia<br />

y otras alianzas que buscan promover el desarrollo<br />

de la región.<br />

“Estrategia de intimidación y estigmatización hacia<br />

los movimientos sociales y hacia el trabajo de los<br />

líderes comunitarios que critican y se oponen al proyecto<br />

minero.”<br />

Somos una compañía respetuosa de los derechos humanos<br />

y con un gran compromiso en promover y aplicar los<br />

Principios Rectores de Naciones Unidas, así como los Principios<br />

Voluntarios. Es por esto que se nos hemos embarcado<br />

en una serie de procesos para implementar un Sistema<br />

de Debida Diligencia en derechos humanos, teniendo<br />

como alimentadores del proceso estudios y trabajos que<br />

se han desarrollado con ONGs y con el Gobierno Nacional.<br />

En cumplimiento de los valores de la compañía, todo el<br />

relacionamiento con la comunidad es incluyente, transparente<br />

y participativo. La permanente interacción con el<br />

gobierno local, regional, Defensoría del Pueblo, Programa<br />

de derechos humanos de la Vicepresidencia de la República<br />

y escuelas para la democracia, han generado nuevas<br />

dinámicas de interacción, dialogo, conocimiento y construcción<br />

de alternativas de trabajo y de convergencias.<br />

La verdadera estrategia de AGAC, contrario a lo afirmado<br />

por CSC, es de invitación al debate técnico y<br />

propositivo para la construcción de consensos en el<br />

marco de la ética y de la ley.<br />

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agresión contra la prensa.<br />

Casos de “Hostigamiento a Líderes de la Comunidad”.<br />

• Caso volantes Alto de la Línea:<br />

La compañía no puede hacerse<br />

responsable del contenido<br />

de las publicaciones de las Fuerzas<br />

Armadas, y no puede ser acusada<br />

por actuaciones de terceros en las<br />

que no tiene injerencia alguna. Sin<br />

embargo, ante la situación, solicitamos<br />

una reunión con el Comandante<br />

de la Octava Brigada donde<br />

el Ejército explicó que la situación<br />

había obedecido a información<br />

obtenida en el área de operaciones<br />

en la que documentos contenían<br />

“alias” parecidos a apodos de<br />

algunos de los pobladores de Cajamarca<br />

o nombres parecidos de<br />

personas en la región pero que en<br />

ningún momento se sindicaban a<br />

personas de esa localidad que se<br />

sentían afectadas. Las Fuerzas Armadas<br />

públicamente explicaron<br />

lo sucedido.<br />

• Caso denuncia penal mensaje<br />

de celular: No se ha adelantado<br />

investigación alguna por parte<br />

de la Fiscalía en relación con este<br />

caso. Lo anterior es un hecho que<br />

trascendió en medios nacionales y<br />

locales, en virtud de la publicación<br />

de un mensaje de las FARC transmitido<br />

en el programa Testigo Directo,<br />

en el cual un jefe guerrillero,<br />

alias Donald, señala a AngloGold<br />

Ashanti como objetivo militar de<br />

esa guerrilla. El documento de<br />

CSC omite mencionar las amenazas<br />

que hemos recibido directamente<br />

por parte de la guerrilla de<br />

las FARC.<br />

• Caso de supuesto hostigamiento<br />

a periodistas: No existe<br />

ningún indicio ni prueba en contra<br />

de la compañía sobre este asunto.<br />

Rechazamos cualquier forma de<br />

Consulta popular en Piedras<br />

AngloGold Ashanti considera legítimo y sano que miembros<br />

de una comunidad se opongan a actividades que<br />

consideren podrían modificar su entorno ambiental y social.<br />

Las comunidades deben tener participación activa en<br />

relación con la realización de un proyecto de este tipo en<br />

sus municipios. También consideramos que esa oposición<br />

debe hacerse de manera respetuosa y pacífica. Con argumentos,<br />

evidencia objetiva sobre la actividad minera y los<br />

ecosistemas.<br />

Por otra parte, debe señalarse, que la definición sobre qué<br />

áreas de un territorio son excluibles de la minería no son<br />

de competencia del Alcalde ni del Concejo municipal, sino<br />

de las autoridades ambientales y mineras expresamente<br />

señaladas por la Constitución y la Ley. Adicionalmente,<br />

más allá de las consideraciones jurídicas o políticas sobre<br />

la consulta popular que tuvo lugar en el municipio de Piedras<br />

en julio de 2013, AGAC este mecanismo de participación<br />

ciudadana no es el más adecuado para gestionar el<br />

territorio.<br />

El sector minero colombiano debe desarrollar más espacios,<br />

formales e informales, en los cuales las comunidades<br />

sean oídas y tenidas en cuenta, en las cuales la compañía<br />

responda a las dudas y preocupaciones de las comunidades,<br />

en las cuales las compañías informen oportunamente<br />

y rindan cuentas a las comunidades ubicadas en sus zonas<br />

de influencia. La compañía quiere aportar al debate sobre<br />

cómo pueden promoverse los mecanismos de participación<br />

ciudadana a partir de experiencias exitosas que han<br />

sido implementadas en otros países.<br />

Nuestra propuesta:<br />

Mayor información para comunidades y más escenarios<br />

para dialogar.<br />

• Entregar Plan de Manejo Ambiental (PMA) a los<br />

propietarios de los terrenos en los cuales se realizará<br />

los trabajos exploratorios y en general a las<br />

comunidades del área de influencia del proyecto y<br />

establecer un “foro” adecuado para que las comunidades<br />

expongan sus dudas o preocupaciones y<br />

éstas sean resueltas por la compañía.<br />

• Poner a disposición pública el Estudio de Impacto<br />

Ambiental (EIA) presentado a la autoridad ambiental<br />

y el Plan de Trabajos y Obras (PTO) presentado<br />

a la autoridad minera.<br />

Formalizar el relacionamiento con las comunidades.<br />

16 17 de enero de 2014<br />

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• Presentar a la autoridad competente, junto con el<br />

PMA, un Plan de Relacionamiento con la Comunidad.<br />

Los planes deberían incluir los procesos de<br />

inversión social del proyecto, bajo esquemas tripartitos<br />

en ejecución y financiación.<br />

• Obtener periódicamente información sobre percepciones<br />

de las comunidades a través de métodos<br />

formales: encuestas, entrevistas y focus<br />

groups.<br />

• Establecer mecanismo efectivo de presentación<br />

de quejas de las comunidades.<br />

• Realizar análisis de riesgos bidireccionales desde y<br />

con la comunidad.<br />

Veeduría realizada directamente por la comunidad.<br />

ejerzan un control que prevenga y disuada infracción<br />

de las normas ambientales, no el tipo<br />

de control que lleva a la inactividad de las empresas<br />

que pretenden cumplir plenamente la<br />

ley.<br />

• Promover que la autoridad ambiental tome en<br />

cuenta la línea base ambiental como guía para<br />

gestionar el control del impacto de las actividades<br />

de las actividades de las empresas.<br />

La compañía invita a propiciar espacios para<br />

debatir sobre sus actividades en Colombia, a<br />

partir de información veraz y con fundamentos<br />

técnicos.<br />

• Crear un Comité Consultivo Comunitario desde la<br />

etapa de exploración. Compuesto por miembros<br />

de la comunidad, del gobierno local y de la empresa<br />

• Crear un Comité de Monitoreo Ambiental y Social<br />

desde la etapa de exploración compuesto por<br />

miembros de la comunidad, funcionarios de la<br />

empresa, representantes del gobierno local, una<br />

organización civil experta en materia minero-ambiental<br />

y una organización civil experta en Derechos<br />

Humanos<br />

• Promover el acompañamiento permanente de la<br />

autoridad minera en el desarrollo de la relación comunidad<br />

– empresa.<br />

Promover el fortalecimiento institucional a nivel nacional<br />

y local.<br />

• Promover el fortalecimiento de la confianza de las<br />

comunidades en las autoridades mineras y ambientales,<br />

y demás autoridades competentes en<br />

velar por el cumplimiento de la ley frente a las actividades<br />

de las empresas.<br />

• Promover el fortalecimiento institucional de autoridades<br />

ambientales, tanto locales como nacionales.<br />

• Promover que la regulación ambiental sea estricta,<br />

clara, consistente y predecible.<br />

• Promover que las autoridades ambientales<br />

17 17 de enero de 2014<br />

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18 17 de enero de 2014<br />

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NUESTRA POSICIÓN<br />

INFORME DE COLOMBIA<br />

SOLIDARITY CAMPAIGN “LA<br />

COLOSA, CRÓNICA DE UNA<br />

MUERTE ANUNCIADA”<br />

19 17 de enero de 2014<br />

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