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NUESTRA POSICIÓN<br />
INFORME DE COLOMBIA<br />
SOLIDARITY CAMPAIGN “LA<br />
COLOSA, CRÓNICA DE UNA<br />
MUERTE ANUNCIADA”<br />
1 17 de enero de 2014<br />
COLOMBIA<br />
COLOMBIA
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NUESTRA POSICIÓN<br />
INFORME DE COLOMBIA<br />
SOLIDARITY CAMPAIGN “LA<br />
COLOSA, CRÓNICA DE UNA<br />
MUERTE ANUNCIADA”<br />
COLOMBIA<br />
2 17 de enero de 2014<br />
COLOMBIA
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NUESTRA POSICIÓN<br />
La minería es un tema de gran relevancia para Colombia y para<br />
la industria mundial, y por eso en AngloGold Ashanti estamos<br />
en la obligación de desvirtuar imprecisiones, generalizaciones<br />
sin sustento y falsedades sobre nuestras actividades, así como<br />
afirmaciones, interpretaciones y conclusiones sin soporte técnico,<br />
que contiene el documento “La Colosa, crónica de una<br />
muerte anunciada” de Colombia Solidarity Campaign (CSC). El<br />
documento no corresponde con la realidad de la compañía y<br />
sus proyectos.<br />
Coincidimos en que La Colosa y los demás proyectos mineros<br />
en el país son y deben ser tema de importante debate en Colombia.<br />
Coincidimos en la importancia de fomentar la discusión<br />
sobre la minería en el país y lo positivo que dichos aportes<br />
provengan de organizaciones no gubernamentales. Pero<br />
consideramos que el debate debe ser transparente y objetivo.<br />
En Colombia la minería responsable, particularmente la de<br />
oro, ha sido hasta ahora la excepción, lo cual ha generado una<br />
posición desfavorable frente a esta actividad. Predomina en el<br />
país la extracción ilegal de recursos y particularmente, la extracción<br />
informal e ilícita del oro alcanza alrededor del 85%.<br />
Resulta necesario generar espacios que permitan demostrar<br />
que existe una verdadera minería, cumpliendo con los más altos<br />
estándares nacionales e internacionales en temas de protección<br />
ambiental y responsabilidad social.<br />
3 17 de enero de 2014<br />
COLOMBIA
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AngloGold Ashanti<br />
AngloGold Ashanti es una de las tres empresas mineras de<br />
oro más importantes del mundo, con una producción de<br />
3.94 millones de onzas en 2012, veinte operaciones en diez<br />
países y actividades de exploración en 7 países. Pertenece<br />
a accionistas y fondos de inversión de Estados Unidos,<br />
Canadá, y Sudáfrica, siendo su casa matriz Sudáfrica.<br />
La compañía es responsable ante las autoridades<br />
competentes de los países en los cuales opera y ante sus<br />
inversionistas.<br />
Estamos comprometidos con el cumplimiento de<br />
estándares internacionalmente reconocidos. Nuestros<br />
estándares ambientales y de comunidades están<br />
moldeados en aquellos recomendados por la International<br />
Finance Corporate – IFC. Somos activos miembros de los<br />
Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos,<br />
el Pacto Global, el Extractive Industries Transparency<br />
Initiative – EITI, Consejo Internacional de Minería y Metales<br />
– ICMM, Principios Rectores sobre Empresas, entre otros .<br />
Somos regulados a nivel nacional, regional y local.<br />
AngloGold Ashanti Colombia<br />
La apuesta de AngloGold Ashanti por Colombia se basa<br />
en el gran potencial geológico que presentan diferentes<br />
regiones del país, la confianza en sus instituciones y<br />
el capital humano. Hemos desarrollado un programa<br />
de prospección que ha cubierto 8.2 millones de<br />
hectáreas, destinadas a obtener información geológica<br />
y a la generación de áreas de alta prospectividad. Por<br />
primera vez en la historia del país, se ha generado nueva<br />
información geológica detallada sobre recursos minerales<br />
metálicos en esa escala y en detalle.<br />
AngloGold Ashanti Colombia no ha producido un solo<br />
gramo de oro aún pues sus proyectos están en etapa de<br />
exploración. Desde la llegada al país, la inversión ha sido<br />
cercana a $550 millones de dólares.<br />
Es falso decir que hemos anunciado un valor de reservas al<br />
país y otras a los inversionistas, pues no hemos anunciado<br />
reservas. Lo que se ha anunciado son recursos minerales<br />
inferidos, valores que van cambiar con el tiempo a<br />
medida que las actividades de exploración generen<br />
nueva información. Hay una gran diferencia técnica entre<br />
recursos y reservas. Estas últimas, en el rango de “medidas”<br />
solo pueden declararse cuando se cuente con un estudio<br />
de factibilidad.<br />
No es cierto tampoco que los cambios en el nombre de<br />
nuestra sociedad nos hayan permitido operar de forma<br />
secreta y que no se conozcan las filiales. El propósito del<br />
cambio de nombre de la principal sociedad de la compañía<br />
en el país, anteriormente Kedahda Ltda- obedeció a<br />
razones comerciales y procuraba consolidar el nombre y<br />
la marca AngloGold Ashanti en Colombia. La razón social<br />
de una sociedad, como ocurre con los nombres de las<br />
personas, es un atributo de la personalidad y su cambio<br />
no le permite a una persona jurídica ocultarse de terceros<br />
ni “operar de forma secreta”.<br />
Las compañías Exploraciones Pantanos de Colombia SA,<br />
Exploraciones Choco de Colombia SAS, y Exploraciones<br />
Chaparral de Colombia SA son compañías operadas a<br />
través de un joint venture con otra compañía minera y<br />
dichas compañías y sus accionistas no son administradas<br />
actualmente por AngloGold Ashanti. Adicionalmente, la<br />
sociedad Exploraciones Eastern Cordillera Colombia SA<br />
fue liquidada.<br />
Cada uno de nuestros proyectos mineros avanzados<br />
cuenta con su propia estructura societaria. Muchos de los<br />
proyectos mineros no son exclusivamente de propiedad<br />
de AGAC, sino que hacen parte de contratos de asociación<br />
con otras empresas mineras, una práctica común en la<br />
industria y el comercio en general.<br />
Nuestro proyecto Gramalote, en San Roque, Antioquia, es<br />
un proyecto de exploración avanzada y se espera presentar<br />
en el 2014 el Estudio de Impacto Ambiental y Social, y si<br />
la licencia es otorgada, podría ser el primer proyecto de<br />
oro a gran escala en el país y demostrar el tipo de minería<br />
que AngloGold Ashanti ofrece para Colombia. Podría ser la<br />
prueba de que en Colombia es posible desarrollar minería<br />
aurífera formal, que no solo cumple la ley sino los más<br />
exigentes estándares internacionales, beneficiando a las<br />
comunidades de su área de influencia y en general al país,<br />
a través de empleos dignos, compras locales, impuestos y<br />
regalías.<br />
En relación con nuestro proyecto minero La Colosa, no<br />
se han declarado reservas, ya que aún nos encontramos<br />
en una etapa de pre factibilidad muy preliminar. Lo que<br />
se ha anunciado es una estimación de recursos minerales<br />
inferidos de 26.8 Moz en el 2012. En el 2013 la estimación<br />
de recursos mineros inferidos fue de 28.05 millones de<br />
onzas los cuales se estiman con base en 109,114 metros<br />
de perforación en 275 puntos.<br />
Se espera que el Estudio de Impacto Ambiental y Social de<br />
La Colosa esté listo a finales del año 2017. Las discusiones<br />
a partir de datos preliminares, inferidos o partir de<br />
analogías con otros proyectos mineros no trascienden de<br />
la especulación basada en suposiciones.<br />
4 17 de enero de 2014<br />
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Sobre acusaciones y señalamientos<br />
Violación a los Derechos Humanos<br />
En todos los casos en los cuales se presenta alguna denuncia<br />
relacionada con una posible violación a los derechos<br />
humanos, la empresa activa un protocolo de conformidad<br />
con los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos<br />
de las Naciones Unidas, donde se informa formalmente<br />
a las autoridades competentes las denuncias, y se<br />
solicita su investigación.<br />
Todo colombiano tiene derecho a la libre expresión en relación<br />
con nuestros proyectos dentro de los límites constitucionales<br />
y legales. Rechazamos cualquier violación a los<br />
derechos humanos de personas que se opongan a los proyectos<br />
y, en general, de cualquier ciudadano colombiano.<br />
Financiación de grupos paramilitares en África<br />
Acceder a cualquier forma de extorsión por parte de cualquier<br />
grupo armado o de cualquier otra persona es contrario<br />
a los principios y valores de la compañía. Esto no es<br />
condonado por AngloGold Ashanti bajo ninguna circunstancia.<br />
Que se haya presentado una infracción a este principio<br />
en la República Democrática del Congo, en la cual<br />
empleados de la compañía accedan a actos de extorsión<br />
de grupos armados, es lamentable, se ha reconocido públicamente<br />
y tomado los correctivos necesarios para evitar<br />
nuevos casos<br />
Cualquier pago o apoyo a una organización paramilitar es<br />
absolutamente contrario a los valores y estándares de AngloGold<br />
Ashanti y todas las actividades son monitoreadas<br />
con cuidado de manera continua para asegurar que no se<br />
presente.<br />
Contaminación de agua potable en África<br />
AngloGold Ashanti adquirió la mina Obuasi en Ghana en<br />
el año 2004, cuando se fusionó con la compañía Ashanti<br />
Goldfields, de origen estatal. La mina había sido operada<br />
por más de un siglo por diferentes propietarios y socios,<br />
que incluyen el Gobierno de Ghana.<br />
Desde que adquirió la mina, AngloGold Ashanti se ha dedicado<br />
a modernizar la operación e invertir en infraestructura,<br />
incluyendo instalaciones para el tratamiento de agua,<br />
realizando altas inversiones en el tratamiento de agua de<br />
una mina de más un siglo de existencia y mejorando significativamente<br />
su impacto sobre el medio ambiente.<br />
Demandas de ex trabajadores enfermos de silicosis<br />
en Sudáfrica<br />
La silicosis es un asunto que no solo plantea retos para<br />
Sudáfrica sino para toda la industria minera. AngloGold<br />
Ashanti trabaja para prevenir futuros incidentes sobre<br />
enfermedades pulmonares ocupacionales reduciendo la<br />
exposición al polvo de nuestros empleados mineros y a<br />
través de mejoras continuas en la administración del polvo<br />
subterráneo. La salud y seguridad de los empleados de<br />
AngloGold Ashanti es fundamental para nuestro negocio.<br />
Trabajos de exploración en el Cauca y acusaciones<br />
de asesinatos relacionados con la empresa<br />
Actualmente no adelantamos ningún trabajo de exploración<br />
en el departamento del Cauca. Salvajina no es una<br />
realidad como proyecto minero.<br />
Siempre hemos rechazado cualquier tipo de violencia y<br />
consideramos irrespetuoso cualquier pretensión de vincular<br />
nuestras actividades con las de grupos delincuenciales.<br />
Sobre violaciones de derechos humanos en el sur de Bolívar<br />
relacionados con actividades nuestras, negamos y rechazamos<br />
dichas acusaciones.<br />
Compra de tierras en Pereira<br />
No es cierto que hayamos negociado algún bien inmueble<br />
en esa zona del país ni hemos adquirido el derecho de dominio<br />
sobre ningún predio rural.<br />
Llegada de mineros ilegales en el sur de Antioquia<br />
debido a los trabajos exploratorios de AGAC en su<br />
proyecto Quebradona.<br />
En el área de influencia del proyecto de exploración minera<br />
Quebradona no existe presencia de mineros ilegales.<br />
Evasión del pago del canon superficiario por parte<br />
de AGAC<br />
La Contraloría General de la Nación en un informe de Actuación<br />
Especial, argumentó que había encontrado hallazgos<br />
en relación con el pago del canon superficiario.<br />
En virtud del informe, la Autoridad Nacional Minera nos<br />
requirió para explicar los supuestos hallazgos, ante lo cual<br />
la presentamos nuestra posición el 11 de junio de 2013.<br />
Varios de los supuestos hallazgos encontrados por la CGR<br />
se referían a casos en los cuales estaba pendiente por resolverse<br />
alguna situación de derecho en sede administrativa.<br />
Y varios de los títulos mineros a los cuales se hace<br />
referencia en el informe de la CGR pertenecen a titulares<br />
diferentes a AGAC.<br />
5 17 de enero de 2014<br />
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trabajo directo e indirecto formal, y es uno de los generadores<br />
de empleo responsable y digno más importante de<br />
Tolima.<br />
Contamos con un programa anual de auditorías laborales<br />
internas y externas que garantiza las buenas prácticas. Hemos<br />
desarrollado un sistema de Quejas y Reclamos con un<br />
manejo e investigación de las inconformidades respecto<br />
a violaciones a la transparencia, a los Derechos Humanos<br />
y al Código de Ética de la compañía. Adicionalmente, los<br />
trabajadores cuentan con canales directos de comunicación<br />
con personal de Recursos Humanos, lo que permite<br />
manifestar sus solicitudes y hacer observaciones respecto<br />
a situaciones que ellos consideran vulnera sus derechos.<br />
Respetamos el derecho a la asociación. En nuestro proyecto<br />
Gramalote en Antioquia, contamos con un sindicato<br />
con el cual trabajamos por la solución de retos y la provisión<br />
de mejores posibilidades.<br />
Todo contratista que desarrolla su labor con AGAC está<br />
regido por nexos contractuales que incluyen obligaciones<br />
relacionadas con el manejo de sus recursos humanos y la<br />
seguridad industrial, exigidos y auditados para mantener<br />
el cumplimiento y asegurar el bienestar de la fuerza laboral.<br />
Enfermedades o lesiones de trabadores en Tolima<br />
Empresas vinculadas que fueron constituidas en<br />
“paraísos fiscales”.<br />
Más del 60 % de las sociedades listadas en el documento<br />
no están bajo control de AngloGold Ashanti.<br />
La incorporación de sociedades en Isle of Man y Virgin British<br />
Islands obedece a una decisión corporativa con el fin<br />
de facilitar la administración centralizada de las diferentes<br />
compañías de AngloGold Ashanti en el Mundo. La constitución<br />
de estas sociedades es un hecho público, que se<br />
puede verificar en el registro del Banco de la República.<br />
La compañía no ha producido ni producirá en los próximos<br />
tres años ningún ingreso por concepto de extracción<br />
de minerales. Todos sus proyectos se encuentran en etapa<br />
de exploración. La Compañía no le realiza ningún pago a<br />
las compañías ubicadas en tales jurisdicciones. El hecho<br />
de que los accionistas de las sociedades de AngloGold<br />
Ashanti en Colombia provengan de Isle of Man y Virgin British<br />
Islands no tiene ningún efecto tributario en Colombia.<br />
Somos una empresa certificada internacionalmente bajo<br />
la norma OHSAS 18001, y durante dos años consecutivos<br />
hemos mantenido la certificación con cero no conformidades.<br />
Somos auditados por autoridades gubernamentales<br />
(ANM, Ministerio del Trabajo y Protección Social, entre<br />
otros) y en los dos últimos años no se ha encontrado ninguna<br />
no conformidad en relación a la seguridad industrial<br />
En caso de presentarse eventos profesionales que puedan<br />
comprometer la salud e integridad de cualquier trabajador,<br />
la compañía cuenta con canales establecidos para recibir<br />
dichos reportes.<br />
AngloGold Ashanti tiene procedimientos y estándares<br />
claramente establecidos para la manipulación de cargas y<br />
productos químicos. Así mismo, todos los empleados directos,<br />
indirectos y contratistas reciben el entrenamiento<br />
para desarrollar de manera segura sus actividades. Nos<br />
aseguramos que los empleados vinculados de manera directa<br />
o indirecta estén amparados por el sistema de seguridad<br />
social establecido por la legislación colombiana.<br />
Denuncias de violaciones a derechos laborales de<br />
trabajadores en Tolima<br />
AngloGold Ashanti genera en el municipio de Cajamarca<br />
6 17 de enero de 2014<br />
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Desconocimiento de la sociedad y de las autoridades<br />
del Estado sobre lo que está sucediendo dentro<br />
del proyecto La Colosa<br />
La compañía desarrolla constantemente procesos de socialización<br />
del proyecto en el que se provee información<br />
actualizada. En dichas socializaciones se informa sobre los<br />
avances, teniendo en cuenta que el proyecto está en fase<br />
de exploración y aún existen especificaciones técnicas que<br />
se están definiendo y no son definitivas.<br />
Hemos participado en eventos organizados por las autoridades<br />
locales y nacionales y hemos organizado debates<br />
técnicos en seminarios de gremios y universidades, en espacios<br />
propiciados con la sociedad civil, con expertos reconocidos<br />
en minería, además de los programas radiales<br />
dirigidos a comunidades.<br />
Es importante que las personas conozcan nuestros proyectos<br />
sociales y ambientales, que estén informados sobre<br />
los compromisos que la compañía ha adquirido y sobre las<br />
innovaciones implementadas con el fin de proteger y respetar<br />
el medio ambiente y apoyar a las comunidades en<br />
su desarrollo.<br />
En marzo de 2009, en Anaime, se llevó a cabo una Audiencia<br />
Pública sobre el proyecto La Colosa, la cual fue convocada<br />
por el Ministerio de Medio Ambiente, en la cual participaron<br />
todas las instituciones del orden local, regional y<br />
nacional.<br />
Nuestro trabajo se basa en la comprensión que nuestro<br />
trabajo debe generar impactos netos positivos y por ello<br />
es fundamental trabajar en conjunto con la comunidad<br />
para mejorar su calidad de vida.<br />
Compra de predios en varias veredas Cajamarca<br />
(El Diamante, La Luisa, Potosí, La Bolívar) que hasta<br />
ahora suman 4.968 Ha.<br />
La Empresa ha adquirido algunos predios en las veredas<br />
La Luisa y El Diamante con el fin de facilitar los procesos<br />
de exploración de campo en las áreas cubiertas por el contrato<br />
de concesión. Los cuatro predios adquiridos en la vereda<br />
Potosí se compraron con el propósito de proteger el<br />
nacimiento de Rio Anaime y de reasentar voluntariamente<br />
a tres familias de El Diamante. En la vereda La Bolívar<br />
no hemos adquirido ningún inmueble. Todas las compras<br />
se han hecho directamente con sus propietarios debidamente<br />
acreditados por los títulos de propiedad. El manejo<br />
de algunas a través de fiducias es una práctica convenida<br />
con el vendedor cuando la compra requiere de un plazo<br />
razonable y un marco de garantías transparencia para las<br />
partes.<br />
En Cajamarca hemos adquirido aproximadamente 4.583<br />
7 17 de enero de 2014<br />
Hectáreas, de las cuales 3.275 son para protección de suelos<br />
y reforestación dentro del programa de Compensación<br />
Ambiental.<br />
Captación ilegal de agua y tala indiscriminada<br />
Estas denuncias son falsas. La compañía posee los permisos<br />
ó concesiones de agua otorgadas por la autoridad ambiental<br />
regional CORTOLIMA en las quebradas La Colosa y<br />
La Arenosa, las cuales son objeto de revisión constante por<br />
diferentes instituciones. Para garantizar que el caudal captado<br />
no exceda las disposiciones de CORTOLIMA, hemos<br />
instalado estructuras derivadores diseñadas hidráulicamente<br />
para dicho fin, y de las cuales la Corporación tiene<br />
conocimiento, y les ha realizado visitas de inspección. Adicionalmente,<br />
gracias a la capacidad de almacenamiento<br />
con la que se cuenta en todo el proyecto, en muchas ocasiones<br />
se reduce la captación de las mencionadas fuentes,<br />
y en épocas de estiaje se garantiza la operación del proyecto.<br />
Hemos reforestado en conjunto con la comunidad más de<br />
40 hectáreas degradadas por otras actividades humanas<br />
y desarrollado actividades para proteger manantiales y<br />
micro cuencas. Este sistema ha sido revisado en muchas<br />
ocasiones por las diferentes autoridades y ha sido objeto<br />
de reconocimiento.<br />
Somos una operación con “cero tala de árboles”, debido a<br />
que hemos planeado rigurosamente nuestras perforaciones<br />
en áreas de pastos o en claros de bosques para prevenir<br />
impactos ambientales. Nunca se ha realizado aprovechamiento<br />
forestal en La Colosa ya que no contamos con<br />
los permisos de CORTOLIMA para tal efecto.<br />
Manejo inadecuado de sustancias y residuos peligrosos<br />
en La Colosa.<br />
Desde el 2010 contamos con la certificación en el sistema<br />
de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional<br />
OHSAS 18001:2007; y cumplimos con todos los estándares<br />
nacionales e internacionales para el transporte y almacenamiento<br />
de sustancias químicas<br />
Todas las sustancias químicas que se usan en el Proyecto<br />
La Colosa cuentan con sus respectivas hojas de seguridad<br />
y son almacenadas, transportadas y manipuladas acorde a<br />
la normatividad vigente y las normas técnicas obligatorias.<br />
Esto se ha sido evidenciado por CORTOLIMA.<br />
Adicionalmente, AGA se encuentra registrado como generador<br />
de residuos peligrosos ante la autoridad ambiental,<br />
a la cual reporta las cantidades generadas y la debida<br />
disposición final realizada a través de gestores legalmente<br />
autorizados para ello, cumpliendo con las obligaciones<br />
impuestas por la normatividad aplicable.<br />
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En todos nuestros proyectos se realiza separación en la<br />
fuente de los diferentes tipos de residuos generados, cumpliendo<br />
así con el debido almacenamiento y posterior entrega<br />
a gestores autorizados.<br />
Hoy en día las empresas mineras NO son libres de realizar<br />
cualquier actividad durante la etapa de exploración.<br />
Si bien en esta etapa no se realiza un Estudio de Impacto<br />
Ambiental, la legislación sí requiere diferentes tipos de<br />
permisos ambientales relativos al uso y aprovechamiento<br />
de recursos naturales otorgados por Corporaciones Autónomas<br />
Regionales. Además, en los casos en los cuales<br />
el título minero se encuentra total o parcialmente en una<br />
Reserva Forestal, otorgado por Dirección de Bosques del<br />
Ministerio, se requiere obtener una sustracción temporal<br />
para llevar a cabo los trabajos exploratorios.<br />
Sin embargo, en AngloGold Ashanti consideramos<br />
que la legislación debería contemplar un proceso de<br />
licenciamiento ambiental para la etapa de exploración<br />
minera que unifique y complemente los actuales procedimientos.<br />
Esto permitiría una valoración más integral<br />
de los impactos ambientales que resulten de las<br />
actividades de exploración.<br />
Si bien en la etapa de exploración, los impactos ambientales<br />
son mínimos, la valoración en un solo trámite de todos<br />
los requerimientos para adelantar dichos trabajos le permitirá<br />
a la autoridad ambiental hacer una evaluación más<br />
integral de los proyectos. La generación de un instrumento<br />
de control ambiental a las actividades de exploración<br />
minera es una necesidad del sistema nacional ambiental,<br />
ante los innumerables proyectos en marcha y muchos sin<br />
control. La exploración en etapas avanzadas al igual que<br />
cualquier actividad genera impactos que pueden deben<br />
ser controlados por el Estado y mitigados y compensados<br />
por las empresas.<br />
Sobre páramos y parques naturales<br />
AngloGold Ashanti Colombia no realiza ni realizará trabajos<br />
exploratorios en áreas excluidas de minería.<br />
Los contratos de concesión otorgados a la compañía fueron<br />
suscritos con la autoridad minera antes de la Ley 1382 de 2010<br />
que prohibió la minería en áreas de páramo. En títulos en zonas<br />
de paramos no hemos desarrollado actividades de exploración<br />
minera.<br />
En el año 2011 la compañía manifestó a la Autoridad Minera la<br />
necesidad de efectuar los recortes de áreas con superposición<br />
de páramos. Se presentaron las solicitudes para cada caso<br />
ante a la autoridad minera y a la fecha están en trámite en el<br />
catastro minero los recortes correspondientes.<br />
Adicionalmente, en la zona correspondiente al título GLN-094<br />
8 17 de enero de 2014<br />
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la cual calificaría como páramo, detectamos la presencia de<br />
exploración ilegal, lo cual fue objeto de solicitud de amparo<br />
administrativo desde 2011, reiterado en 2013, sin que a la fecha<br />
se hayan tomado medidas al respecto.<br />
Parques Nacionales en Tolima y Quindío<br />
Mediante comunicación suscrita por Parques Nacionales Naturales<br />
de Colombia el 18 de diciembre de 2013, oficio con No:<br />
20132400096261, se declara que los títulos de AGAC en los<br />
departamentos de Tolima y Quindío “no se encuentran traslapados<br />
con la información cartográfica incorporada a la fecha<br />
por las diferentes autoridades ambientales en el Registro<br />
Único Nacional de Áreas protegidas (RUNAP), establecido en<br />
el Decreto 2372 del año 2010.” Esto quiere decir que nuestros<br />
títulos no se encuentran en zonas de parques naturales.<br />
Parque Nacional Natural de los Nevados<br />
Para el caso del contrato de concesión GLN-094, se presentó<br />
solicitud de recorte parcial de área sobre el Parque Nacional<br />
Natural de Los Nevados el 18 de diciembre de 2013, y el contrato<br />
de concesión HEM-097 que presenta una superposición<br />
de 5,266% con el Parque Nacional Natural de Los Nevados fue<br />
renunciado en el año 2013 por falta de interés geológico y se<br />
encuentra pendiente la aceptación de la renuncia por parte<br />
de la autoridad minera.<br />
Parque Nacional Natural Florencia<br />
En la actualidad existe a nuestro nombre el título minero FEE-<br />
119 sobre el cual ya se efectuó por parte de la autoridad minera<br />
el recorte parcial del área que se superponía con dicho<br />
Parque. Sobre el contrato de concesión 663-17, también se<br />
efectuó recorte parcial de área, eliminando la superposición<br />
con el Parque antes de su inscripción en el Registro Minero<br />
Nacional. Además se encuentran en trámite, tres propuestas<br />
de contrato de concesión sobre las cuales la autoridad minera<br />
deberá recortar el área que se superponga con el Parque Nacional<br />
Natural Florencia al momento de determinar si existe<br />
área libre para otorgar, debido a que tiene categoría de zona<br />
excluida de la minería.<br />
Páramo de Santurbán<br />
Hemos desistido de las propuestas de contrato de concesión<br />
que había sobre dicha área y renunciado a los contratos de<br />
concesión otorgados por la autoridad minera. Está pendiente<br />
la aceptación de la renuncia por parte de la autoridad para<br />
los contratos GJ5-115911X, GJ5-115918X, GJ5-12008X, GJ5-<br />
120013X, GJ5-12007X, GJ5-111, GJ5-12002X, GJ5-12005X,<br />
y que sea “desanotada” el área del Registro Minero Nacional<br />
para los contratos GJ5-12004X, GJ5-115914X, GJ5-120015X,<br />
GJ5-115912X, GJ5-120010X, cuya renuncia ya fue aprobada<br />
por la autoridad minera.<br />
También hemos solicitado renuncia o recorte ante la autoridad<br />
minera de los títulos que nos fueron otorgados en zonas<br />
que se superponen con el páramo del Complejo de los Nevados<br />
y con Chili-Barragán.<br />
La Colosa<br />
No es cierto afirmar que el proyecto La Colosa se encuentra<br />
sobre un páramo. El Código de Minas, en su artículo 34<br />
establece que no se podrán ejecutar trabajos de exploración<br />
y explotación mineras en zonas que se constituyan<br />
conforme a las disposiciones vigentes como ecosistemas<br />
de páramo. Se prevé que para que la mencionada prohibición<br />
surta efectos estas zonas “…deberán ser delimitadas<br />
por la autoridad ambiental con base en estudios técnicos,<br />
sociales y ambientales”. También establece que “los ecosistemas<br />
de páramo se identifican de conformidad con la<br />
información cartográfica proporcionada por el Instituto de<br />
Investigación Alexander Von Humboldt.”<br />
La Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno<br />
Nacional, dispuso en su artículo 202: “DELIMITA-<br />
CIÓN DE ECOSISTEMAS DE PÁRAMOS Y HUMEDALES. Los<br />
ecosistemas de páramos y humedales deberán ser delimitados<br />
a escala 1:25.000 con base en estudios técnicos, económicos,<br />
sociales y ambientales adoptados por el Ministerio<br />
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien<br />
haga sus veces. La delimitación será adoptada por dicha<br />
entidad mediante acto administrativo. Las Corporaciones<br />
Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los<br />
grandes centros urbanos y los Establecimientos Públicos<br />
Ambientales realizarán el proceso de zonificación, ordenamiento<br />
y determinación del régimen de usos de estos<br />
ecosistemas, con fundamento en dicha delimitación, de<br />
acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a<br />
los criterios y directrices trazados por el Ministerio de Ambiente,<br />
Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus<br />
veces. Para lo anterior, tendrán un plazo de hasta tres (3)<br />
años a partir de que se cuente con la delimitación.<br />
PARÁGRAFO 1º. En los ecosistemas de páramos no se podrán<br />
adelantar actividades agropecuarias, ni de exploración<br />
o explotación de hidrocarburos y minerales, ni construcción<br />
de refinerías de hidrocarburos. Para tales efectos<br />
se considera como referencia mínima la cartografía contenida<br />
en el Atlas de Páramos de Colombia del Instituto<br />
de Investigación Alexander von Humboldt, hasta tanto se<br />
cuente con cartografía a escala más detallada”.<br />
Al examinar la cartografía del Atlas de páramos del Instituto<br />
Alexander von Humboldt junto con la información del<br />
Sistema de información sobre Biodiversidad, se encontró<br />
que existen dos capas de localización de páramos, una de<br />
las cuales corresponde al Atlas de Páramos del año 2007,<br />
y otra corresponde a la cartografía escala 1:100.000 resultante<br />
del Convenio Interadministrativo de Asociación<br />
celebrado entre Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sos-<br />
9 17 de enero de 2014<br />
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tenible e Instituto Alexander Von Humboldt. De la misma<br />
forma se revisó la cartografía contenida en el estudio denominado<br />
Estado Actual y el Plan de Manejo de los Páramos<br />
del Departamento del Tolima de CORTOLIMA.<br />
Es claro que la cartografía de los ecosistemas de páramos<br />
debe ser la adoptada mediante acto administrativo proferido<br />
por el Ministerio. Ni la cartografía contenida en el estudio<br />
Estado Actual y el Plan de Manejo de los Páramos del<br />
Departamento del Tolima” de Cortolima, ni el estudio del<br />
Convenio Interadministrativo de Asociación No. 11-103,<br />
tienen la calidad de acto administrativo adoptado por el<br />
Ministerio, por consiguiente no hacen parte de la cartografía<br />
oficial.<br />
Finalmente, el Ministerio en las resoluciones de sustracción<br />
provisional de la reserva forestal de la Ley 2 de 1959,<br />
verificó el ecosistema y determinó que “3.2.1 Unidades de<br />
cobertura vegetal: De acuerdo con la visita efectuada por<br />
el Ministerio a la zona del proyecto, se deriva que el área<br />
solicitada incluye un gradiente altitudinal que va, aproximadamente<br />
desde los 2650 hasta cotas superiores a los<br />
3400 msnm. Se acota que, acorde con la clasificación bioclimática<br />
de Holdridge, el área corresponde al Bosque Muy<br />
Húmedo Montano (bmh-M). De acuerdo con la información<br />
utilizada (Etter 1998), los ecosistemas presentes en la<br />
zona corresponden al Orobioma andino, ecosistemas alto<br />
andinos húmedos y de niebla y a áreas rurales intervenidas,<br />
no diferenciadas (
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Los incidentes por el uso del cianuro en la minería, particularmente<br />
para el oro y cobre son muy raros y cuando<br />
ocurren sus efectos son frecuentemente temporales.<br />
La minería de oro a gran escala que cumple con estándares<br />
internacionales no utiliza mercurio sino cianuro en el procesamiento<br />
del mineral. El uso del cianuro tiene ventajas<br />
sobre el mercurio, pues se destruye fácilmente al ser biodegradable<br />
y no se acumula en los tejidos de los cuerpos<br />
de los seres vivos. El cianuro sólo es peligroso en alta concentración.<br />
En bajas concentraciones, incluso es apto para<br />
consumo humano: en el día a día lo consumimos en la sal,<br />
en algunas frutas y en el agua con gas mineral. El cianuro<br />
es un precursor de los aminoácidos y está presente en la<br />
naturaleza: almendras, alfalfa, bambú, durazno, pera, cereza,<br />
ciruela, maíz, papa, algodón y frijoles. Insectos y otras<br />
especies los producen. La cianuración es el mejor proceso<br />
que se conoce para extraer oro a gran escala de manera<br />
responsable con el ambiente y salud de los seres vivos.<br />
Estériles y sus impactos<br />
El “Glosario Minero” adoptado por el Ministerio de Minas<br />
de Colombia, define el material “estéril” como el “material<br />
de vena que prácticamente no contiene minerales de valor<br />
recuperables, que acompañan a los minerales de valor<br />
y que es necesario remover durante la operación minera<br />
para extraer el mineral útil.”<br />
Los residuos estériles para el proyecto La Colosa serían<br />
depositados en un área cercana a lo que sería la mina en<br />
Cajamarca, Tolima. Las alternativas de localización, capacidad<br />
de almacenamiento, impactos, medidas de prevención,<br />
mitigación y compensación hacen parte del estudio<br />
de prefactibilidad que se desarrolla actualmente.<br />
Por otro lado, aún no están comprobadas las cifras de cantidad<br />
de roca que se moverá en el proyecto pues esto hace<br />
parte de los estudios que se adelantan actualmente y que<br />
continuarán por al menos dos años más.<br />
Contaminación de aguas superficiales y subterráneas por<br />
los “drenajes ácidos mineros” que produciría lo que denomina<br />
“vertederos de escombros” de La Colosa.<br />
Desde la etapa de exploración y durante los estudios de<br />
prefactibilidad de La Colosa, se ha comenzado una rigurosa<br />
caracterización de la geología, mineralogía, y geoquímica<br />
de los materiales y los posibles agentes generadores de<br />
Drenaje Ácido de Rocas.<br />
Una de nuestras prioridades es la prevención y control de<br />
11 17 de enero de 2014<br />
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la generación de drenajes mineros para los cual estamos<br />
desarrollando un completo programa llamado AGMP (Advanced<br />
Geochemical Management Program), con la participación<br />
de laboratorios nacionales e internacionales reconocidos.<br />
Dicho programa incluye:<br />
• Identificación y selección de muestras<br />
geológicas para caracterizar potencial<br />
de generación de drenajes.<br />
• Análisis estáticos en Laboratorios.<br />
• Análisis Dinámicos en Laboratorios<br />
y en el Campo<br />
• Análisis de laboratorios a los relaves.<br />
• Integración de los resultados de la<br />
caracterización de drenajes a los diseños<br />
del proyecto.<br />
• Diseño de controles acorde a la caracterización<br />
de drenajes.<br />
• Diseño de planes de monitoreo,<br />
contingencia, cierre y post cierre.<br />
El proyecto La Colosa cuenta con un panel revisor independiente<br />
de expertos internacionales reconocidos, el<br />
cual periódicamente revisa el avance del proyecto y provee<br />
recomendaciones de mejora a sus diseños con el fin<br />
de prevenir, mitigar o compensar los principales riesgos<br />
técnicos. Además, se realizan estudios exhaustivos para<br />
asegurar un buen manejo de drenajes, con el fin de prevenir<br />
y mitigar los posibles impactos que se puedan generar.<br />
Estos estudios incluyen la definición preliminar de los planes<br />
de cierre de mina los cuales se detallan en la fase de<br />
factibilidad.<br />
La construcción de un dique de colas y sus supuestos<br />
impactos.<br />
La roca procesada durante la fase de producción de los<br />
proyectos mineros se deposita en lo que se denomina tanque<br />
de relaves o dique de colas. Estos lugares se escogen<br />
previa realización de pruebas de infraestructura, geología<br />
e hidrogeología; son impermeabilizados con diversos materiales<br />
y cuentan con monitoreo, supervisión y control<br />
permanente, inclusive después del cierre de los proyectos.<br />
Según CSC la capacidad del dique de colas que requeriría<br />
La Colosa sería de 1,420 millones de toneladas y sería uno<br />
de los diques de colas más grande del mundo. No obstante,<br />
la realidad es que las características técnicas específicas<br />
de esta infraestructura asociada al proceso solo se definirán<br />
con certeza hasta que la compañía culmine el estudio<br />
de prefactibilidad y sea aprobado el estudio de impacto<br />
ambiental por la autoridad ambiental. En todo caso, sobre<br />
el tamaño de los diques de colas, vale la pena mencionar<br />
que en Chile, por ejemplo, hay varios diques más grandes<br />
que el imaginado de 1,420 millones de toneladas por CSC<br />
(por ejemplo, en Collahuasi, Andina, Escondida, Caserones)<br />
Los residuos que se almacenarán en el dique no contienen<br />
cianuro libre ni mercurio y mediante un manejo adecuado<br />
no generan drenajes. El depósito de relaves es un sistema<br />
cerrado que no tiene ningún vertimiento hacia el medio<br />
ambiente circundante.<br />
Demanda de agua y electricidad que supera el<br />
consumo de todo el Tolima.<br />
El proyecto La Colosa en su actual fase de exploración<br />
aprovecha el agua lluvia para diferentes usos, y recircula<br />
el recurso hídrico para un uso eficiente del mismo. Cuenta<br />
además con monitoreos permanentes del uso del agua, los<br />
cuales son desarrollados por laboratorios externos acreditados<br />
por el IDEAM, con amplia experiencia y trayectoria.<br />
En cuanto La cantidad de agua durante la etapa de explotación<br />
estamos evaluando 3 alternativas, para escoger la<br />
que menos genere impacto ambiental y social y a la vez<br />
sea técnicamente factible:<br />
1. •Captación de agua del Rio Magdalena:<br />
En este caso no se impactaría<br />
el Rio Coello, es decir se evitaría el impacto<br />
ambiental y social sobre el mismo,<br />
usando agua de uno de los ríos<br />
más caudalosos de Colombia.<br />
2. Uso de pozos de agua subterránea:<br />
Esta opción solo se podría evaluar<br />
después de realizar un estudio detallado<br />
de aguas subterráneas, el cual<br />
estaría listo en 2017.<br />
3. Uso de agua superficial de la<br />
Cuenca del Rio Coello: Si esta opción<br />
fuera viable el proyecto requeriría<br />
un caudal de 0.5 m3/segundo y<br />
teniendo en cuenta que el caudal promedio<br />
del Rio Coello es 38,9 m3/segundo<br />
(medido por el IDEAM durante<br />
20 años en la Estación Payandé), el impacto<br />
del proyecto en la cantidad de<br />
agua sería de solo del 1,2% máximo<br />
del 1.5%, lo cual se podría fácilmen-<br />
12 17 de enero de 2014<br />
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te compensar con varias iniciativas,<br />
como programas de reforestación que<br />
regulen mejor el caudal, programas de<br />
ahorro y uso eficiente del agua ó con<br />
la construcción de un embalse que<br />
capte agua lluvia en época de invierno,<br />
para reponer en verano cuando<br />
más se necesita, garantizando que las<br />
comunidades no se vean impactadas<br />
negativamente.<br />
En todo caso, la definición de la mejor alternativa solo se<br />
definirá cuando la compañía culmine el estudio de prefactibilidad<br />
y sea aprobado el estudio de impacto ambiental<br />
por la autoridad ambiental.<br />
La discusión sobre el uso y consumo de agua es imprescindible,<br />
particularmente dada la vocación agrícola del<br />
municipio de Cajamarca y las preocupaciones que la comunidad<br />
ha expresado sobe el tema. Sin embargo, para<br />
adelantar una discusión seria se requiere de un análisis<br />
objetivo con respecto a la real presión que existe sobre el<br />
recurso hídrico en la actualidad.<br />
El documento de CSC asume una demanda de agua que<br />
realmente no representa una presión de magnitud importante<br />
sobre la cuenca, como se puede observar en el estudio<br />
de registros de usuarios para la cuenca Mayor del río<br />
Coello, elaborada por Cortolima y El Ministerio de Medio<br />
Ambiente en el que se reporta que de la demanda total sobre<br />
la Cuenca, el uso agrícola equivale al 69,57% mientras<br />
que el doméstico ocupa solo el 0,17%.<br />
Según los cálculos preliminares de la compañía, la<br />
potencia instalada del proyecto está en el rango de<br />
los 430-470 Mw. La demanda de electricidad que el<br />
proyecto generará puede ser plenamente satisfecha<br />
por el nivel de generación eléctrica del país.<br />
Cierre de minas<br />
Contar con un plan de cierre de minas, tanto en su aspecto<br />
técnico, ambiental y social implica trabajar desde el momento<br />
mismo en que se inicia el diseño del proyecto, no se<br />
trata de un asunto que sólo se estudia una vez la mina deja<br />
de producir. El cierre de minas es una de las etapas expresamente<br />
identificadas de un proyecto minero conforme al<br />
Código de Minas y hace parte del contrato de concesión<br />
Uno de los documentos que debe adjuntar el concesionario<br />
en su el Programa de Trabajos y Obras de Explotación<br />
(PTO), es el Plan de cierre de la explotación y abandono de<br />
los montajes y de la infraestructura. Asimismo, uno de los<br />
puntos que debe incluir el Estudio de Impacto Ambiental<br />
y Social de todo proyecto minero consiste en “las medidas<br />
específicas que se aplicarán para el abandono y cierre de<br />
los frentes de trabajo y su plan de manejo.”<br />
En Colombia todo proyecto minero debe incluir dentro de<br />
su modelo financiero el valor del cierre de la mina o de lo<br />
contrario no podría garantizar sostenibilidad de su actividades<br />
económica. El proyecto La Colosa no es la excepción<br />
y en el momento en que esté listo el PTO y EIA, para ser<br />
presentado a la autoridad minera y ambiental respectivamente,<br />
estaremos en condiciones de dar todos los detalles<br />
requeridos sobre el cierre de la mina, incluyendo lo relativo<br />
al dique de colas.<br />
Nuestra llegada y las labores de exploración<br />
En el año 2001 INGEOMINAS, otorgó a nuestra compañía<br />
en Cajamarca, Tolima, los contratos de concesión minera<br />
EIG-163, GGF-151 y GLN-09261X, ubicados en la zona en<br />
la cual se está desarrollando el Proyecto Exploratorio La<br />
Colosa.<br />
Otorgadas las concesiones mineras, acudimos al Ministerio<br />
de Medio Ambiente para recibir orientación sobre los<br />
trámites a seguir, y las indicaciones de interacción con<br />
CORTOLIMA durante toda la fase de exploración, pues al<br />
no requerir licencia ambiental para la fase exploratoria, en<br />
ella recaía la competencia para el seguimiento de las actividades.<br />
Procedimos entonces a informar a CORTOLIMA sobre el inicio<br />
de actividades, elaboramos y entregamos a la entidad<br />
un plan de manejo ambiental, solicitamos permiso para el<br />
mejoramiento de una vía existente de acceso al proyecto,<br />
así como las concesiones de agua necesarias para el desarrollo<br />
de los trabajos, para buscar alternativas de realización<br />
de los trabajos exploratorios en área de potreros.<br />
Desde enero de 2007, entablamos comunicación con<br />
CORTOLIMA, informamos sobre la ejecución del proyecto,<br />
aportamos los documentos técnicos y la información que<br />
requerida, recibimos seguimiento y control, así como los<br />
permisos para el uso de los recursos naturales renovables<br />
que requería para entonces y mantuvimos permanente interacción<br />
hasta cuando, la corporación tomó la decisión<br />
de suspender las actividades y los trámites, y remitió el ex-<br />
13 17 de enero de 2014<br />
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pediente al Ministerio.<br />
Impactos sociales, económicos y políticos<br />
AngloGold Ashanti cumple con estándares internacionales<br />
que en materia de comunidades señalan como principio<br />
básico la coexistencia. Se debe considerar el impacto<br />
económico y social de entrar en una comunidad o salir de<br />
ella, incluyendo los impactos en los recursos básicos necesarios<br />
para el desarrollo sostenible de la comunidad, apoyar<br />
iniciativas adecuadas para estimular la diversificación<br />
de la actividad económica existente, dar preferencia a los<br />
productos y servicios de los proveedores locales y contribuir<br />
a su desarrollo cuando sea posible, llevar a cabo iniciativas<br />
para fortalecer las capacidades y oportunidades<br />
de los proveedores establecidos en el ámbito local para<br />
contribuir a cadenas de valor. Este es el marco en el cual<br />
desarrollamos los proyectos en las zonas donde nos encontramos.<br />
Somos conscientes de la necesidad de reconocer los<br />
impactos percibidos por la comunidad desde su ingreso<br />
a nuevas áreas, por lo que tenemos como principio<br />
básico hacer análisis de riesgos con participación<br />
de la comunidad. Basamos nuestro trabajo con la<br />
comunidad en la importancia de mejorar su calidad<br />
de vida y promover los derechos humanos y para<br />
ello hemos enfocado los proyectos en temas clave<br />
como promoción de vocaciones existentes, salud y<br />
educación, entre otros.<br />
Contamos con criterios básicos de selección de proyectos:<br />
1. Identificación de problemáticas y<br />
soluciones desde la comunidad<br />
2. Proyectos presentados y priorizados<br />
por la comunidad<br />
3. Proyectos incluidos en el plan de Desarrollo<br />
del Municipio y/o Departamento<br />
4. Esquemas multi-partitos de recursos<br />
para la financiación.<br />
5. Conocido públicamente<br />
14 17 de enero de 2014<br />
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Nuestro enfoque es hacer que los proyectos sean sostenibles,<br />
al ser priorizados y definidos por la comunidad y<br />
estar en su mayoría priorizados dentro del plan de desarrollo<br />
municipal. El modelo ha sido tan exitoso que ha sido<br />
reconocido en dos oportunidades por el Premio Lazos y<br />
mundialmente entre todas las operaciones de AGA. Sin<br />
embargo, la empresa está en constante proceso de mejoramiento,<br />
y para ello está definiendo formas de priorizar<br />
y medir los proyectos, de forma que se genere un mayor<br />
impacto positivo para comunidad.<br />
Gerais y de las alcaldías, con los medios y periodistas, con<br />
El proyecto del aguacate Hass en Cajamarca, Tolima, es<br />
una propuesta que representa la posibilidad de incorporar<br />
en la región un cultivo de alta permanencia en reemplazo<br />
de cultivos temporales. La iniciativa fue acogida y apoyada<br />
por la comunidad, y promocionada por la Asociación de<br />
Productores de Aguacate de Cajamarca AGUACATEC y por<br />
las 100 familias involucradas. Actualmente, el proyecto se<br />
encuentra en fases iniciales de producción.<br />
La empresa tiene un gran interés y orientación hacia el<br />
apoyo de las actividades productivas de vocación de las<br />
zonas, sea agrícola, ganadera, u otra. El objetivo es hacer<br />
más eficiente las actividades para que sean más competitivas<br />
y puedan también tener mano de obra bien remunerada<br />
y con nuevos accesos y productos de valor agregado.<br />
Vínculos económicos y políticos en Cajamarca<br />
Durante 2012 y parte de 2013 el proyecto La Colosa fue<br />
el mayor empleador del Tolima, reflejo de la cantidad de<br />
trabajadores y contratistas que requiere este proyecto. La<br />
compañía entre sus procedimientos se obliga a contratar<br />
la mayor parte de sus empleados a nivel local y regional,<br />
así como contratistas y proveedores como una forma de<br />
agregar más valor a la comunidad donde operamos. Uno<br />
de los retos más importantes es desarrollar competencias<br />
laborales y encadenamiento para el desarrollo de la región.<br />
Para potenciar esta capacidad, a comienzos de 2014<br />
se contrató a la consultora internacional O Trade para diseñar<br />
un nuevo plan de compras y contratación local.<br />
Por otra parte, por las dimensiones de las actividades y<br />
proyectos de la empresa es necesario tener un contacto<br />
permanente con las autoridades locales en relación con<br />
aquellas cuestiones que están dentro del marco de sus<br />
competencias.<br />
Supuesta “captura del Estado”<br />
Bajo el programa de Fortalecimiento Institucional que tiene<br />
el gremio minero con el Instituto Brasilero de Minería,<br />
algunos concejales y periodistas, así como opositores con<br />
el apoyo de IKV Pax Christi, han visitado los proyectos mineros<br />
del Brasil. En las agendas siempre incluyen las reuniones<br />
con pares del gobierno brasilero, del estado Minas<br />
15 17 de enero de 2014<br />
ONGs, gremios, etc. Asímismo, hemos promovido lasdemocracia<br />
a través de las escuelas para formación en democracia<br />
y otras alianzas que buscan promover el desarrollo<br />
de la región.<br />
“Estrategia de intimidación y estigmatización hacia<br />
los movimientos sociales y hacia el trabajo de los<br />
líderes comunitarios que critican y se oponen al proyecto<br />
minero.”<br />
Somos una compañía respetuosa de los derechos humanos<br />
y con un gran compromiso en promover y aplicar los<br />
Principios Rectores de Naciones Unidas, así como los Principios<br />
Voluntarios. Es por esto que se nos hemos embarcado<br />
en una serie de procesos para implementar un Sistema<br />
de Debida Diligencia en derechos humanos, teniendo<br />
como alimentadores del proceso estudios y trabajos que<br />
se han desarrollado con ONGs y con el Gobierno Nacional.<br />
En cumplimiento de los valores de la compañía, todo el<br />
relacionamiento con la comunidad es incluyente, transparente<br />
y participativo. La permanente interacción con el<br />
gobierno local, regional, Defensoría del Pueblo, Programa<br />
de derechos humanos de la Vicepresidencia de la República<br />
y escuelas para la democracia, han generado nuevas<br />
dinámicas de interacción, dialogo, conocimiento y construcción<br />
de alternativas de trabajo y de convergencias.<br />
La verdadera estrategia de AGAC, contrario a lo afirmado<br />
por CSC, es de invitación al debate técnico y<br />
propositivo para la construcción de consensos en el<br />
marco de la ética y de la ley.<br />
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agresión contra la prensa.<br />
Casos de “Hostigamiento a Líderes de la Comunidad”.<br />
• Caso volantes Alto de la Línea:<br />
La compañía no puede hacerse<br />
responsable del contenido<br />
de las publicaciones de las Fuerzas<br />
Armadas, y no puede ser acusada<br />
por actuaciones de terceros en las<br />
que no tiene injerencia alguna. Sin<br />
embargo, ante la situación, solicitamos<br />
una reunión con el Comandante<br />
de la Octava Brigada donde<br />
el Ejército explicó que la situación<br />
había obedecido a información<br />
obtenida en el área de operaciones<br />
en la que documentos contenían<br />
“alias” parecidos a apodos de<br />
algunos de los pobladores de Cajamarca<br />
o nombres parecidos de<br />
personas en la región pero que en<br />
ningún momento se sindicaban a<br />
personas de esa localidad que se<br />
sentían afectadas. Las Fuerzas Armadas<br />
públicamente explicaron<br />
lo sucedido.<br />
• Caso denuncia penal mensaje<br />
de celular: No se ha adelantado<br />
investigación alguna por parte<br />
de la Fiscalía en relación con este<br />
caso. Lo anterior es un hecho que<br />
trascendió en medios nacionales y<br />
locales, en virtud de la publicación<br />
de un mensaje de las FARC transmitido<br />
en el programa Testigo Directo,<br />
en el cual un jefe guerrillero,<br />
alias Donald, señala a AngloGold<br />
Ashanti como objetivo militar de<br />
esa guerrilla. El documento de<br />
CSC omite mencionar las amenazas<br />
que hemos recibido directamente<br />
por parte de la guerrilla de<br />
las FARC.<br />
• Caso de supuesto hostigamiento<br />
a periodistas: No existe<br />
ningún indicio ni prueba en contra<br />
de la compañía sobre este asunto.<br />
Rechazamos cualquier forma de<br />
Consulta popular en Piedras<br />
AngloGold Ashanti considera legítimo y sano que miembros<br />
de una comunidad se opongan a actividades que<br />
consideren podrían modificar su entorno ambiental y social.<br />
Las comunidades deben tener participación activa en<br />
relación con la realización de un proyecto de este tipo en<br />
sus municipios. También consideramos que esa oposición<br />
debe hacerse de manera respetuosa y pacífica. Con argumentos,<br />
evidencia objetiva sobre la actividad minera y los<br />
ecosistemas.<br />
Por otra parte, debe señalarse, que la definición sobre qué<br />
áreas de un territorio son excluibles de la minería no son<br />
de competencia del Alcalde ni del Concejo municipal, sino<br />
de las autoridades ambientales y mineras expresamente<br />
señaladas por la Constitución y la Ley. Adicionalmente,<br />
más allá de las consideraciones jurídicas o políticas sobre<br />
la consulta popular que tuvo lugar en el municipio de Piedras<br />
en julio de 2013, AGAC este mecanismo de participación<br />
ciudadana no es el más adecuado para gestionar el<br />
territorio.<br />
El sector minero colombiano debe desarrollar más espacios,<br />
formales e informales, en los cuales las comunidades<br />
sean oídas y tenidas en cuenta, en las cuales la compañía<br />
responda a las dudas y preocupaciones de las comunidades,<br />
en las cuales las compañías informen oportunamente<br />
y rindan cuentas a las comunidades ubicadas en sus zonas<br />
de influencia. La compañía quiere aportar al debate sobre<br />
cómo pueden promoverse los mecanismos de participación<br />
ciudadana a partir de experiencias exitosas que han<br />
sido implementadas en otros países.<br />
Nuestra propuesta:<br />
Mayor información para comunidades y más escenarios<br />
para dialogar.<br />
• Entregar Plan de Manejo Ambiental (PMA) a los<br />
propietarios de los terrenos en los cuales se realizará<br />
los trabajos exploratorios y en general a las<br />
comunidades del área de influencia del proyecto y<br />
establecer un “foro” adecuado para que las comunidades<br />
expongan sus dudas o preocupaciones y<br />
éstas sean resueltas por la compañía.<br />
• Poner a disposición pública el Estudio de Impacto<br />
Ambiental (EIA) presentado a la autoridad ambiental<br />
y el Plan de Trabajos y Obras (PTO) presentado<br />
a la autoridad minera.<br />
Formalizar el relacionamiento con las comunidades.<br />
16 17 de enero de 2014<br />
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• Presentar a la autoridad competente, junto con el<br />
PMA, un Plan de Relacionamiento con la Comunidad.<br />
Los planes deberían incluir los procesos de<br />
inversión social del proyecto, bajo esquemas tripartitos<br />
en ejecución y financiación.<br />
• Obtener periódicamente información sobre percepciones<br />
de las comunidades a través de métodos<br />
formales: encuestas, entrevistas y focus<br />
groups.<br />
• Establecer mecanismo efectivo de presentación<br />
de quejas de las comunidades.<br />
• Realizar análisis de riesgos bidireccionales desde y<br />
con la comunidad.<br />
Veeduría realizada directamente por la comunidad.<br />
ejerzan un control que prevenga y disuada infracción<br />
de las normas ambientales, no el tipo<br />
de control que lleva a la inactividad de las empresas<br />
que pretenden cumplir plenamente la<br />
ley.<br />
• Promover que la autoridad ambiental tome en<br />
cuenta la línea base ambiental como guía para<br />
gestionar el control del impacto de las actividades<br />
de las actividades de las empresas.<br />
La compañía invita a propiciar espacios para<br />
debatir sobre sus actividades en Colombia, a<br />
partir de información veraz y con fundamentos<br />
técnicos.<br />
• Crear un Comité Consultivo Comunitario desde la<br />
etapa de exploración. Compuesto por miembros<br />
de la comunidad, del gobierno local y de la empresa<br />
• Crear un Comité de Monitoreo Ambiental y Social<br />
desde la etapa de exploración compuesto por<br />
miembros de la comunidad, funcionarios de la<br />
empresa, representantes del gobierno local, una<br />
organización civil experta en materia minero-ambiental<br />
y una organización civil experta en Derechos<br />
Humanos<br />
• Promover el acompañamiento permanente de la<br />
autoridad minera en el desarrollo de la relación comunidad<br />
– empresa.<br />
Promover el fortalecimiento institucional a nivel nacional<br />
y local.<br />
• Promover el fortalecimiento de la confianza de las<br />
comunidades en las autoridades mineras y ambientales,<br />
y demás autoridades competentes en<br />
velar por el cumplimiento de la ley frente a las actividades<br />
de las empresas.<br />
• Promover el fortalecimiento institucional de autoridades<br />
ambientales, tanto locales como nacionales.<br />
• Promover que la regulación ambiental sea estricta,<br />
clara, consistente y predecible.<br />
• Promover que las autoridades ambientales<br />
17 17 de enero de 2014<br />
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NUESTRA POSICIÓN<br />
INFORME DE COLOMBIA<br />
SOLIDARITY CAMPAIGN “LA<br />
COLOSA, CRÓNICA DE UNA<br />
MUERTE ANUNCIADA”<br />
19 17 de enero de 2014<br />
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